UNIVERSIDADA ESTATAL DE BOLIVAR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CIENCIAS SOCIALES Y POLITICAS

CARRERA DE SOCIOLOGIA
ESTUDIANTE: Maritza Carrera
DOCENTE: Soc. Cecilia Andrade
TEMA: Mancomunidad el collay
1,- Qu es una mancomunidad en el Ecuador?
Segn el diccionario de la Real Academia Espaola de la lengua, una mancomunidad es
una Corporacin o entidad legalmente constituida por agrupacin de municipios o
provincias

En esta definicin, la expresin corporacin es utilizada como sinnimo de entidad; se

trata, por tanto de un rgano distinto a las Municipalidades o Prefecturas, que nace
precisamente de su asociacin. Esta nueva entidad, constituye parte del Estado? La
respuesta la encontramos en el artculo 118 de la Constitucin, segn el cual Son
instituciones del Estado: 1. Los organismos y dependencias de las Funciones Legislativa,
Ejecutiva y Judicial. 2. Los organismos electorales.3. Los organismos de control y
regulacin. 4. Las entidades que integran el rgimen seccional autnomo. 5. Los
organismos y entidades creados por la Constitucin o la ley para el ejercicio de la potestad
estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para desarrollar actividades econmicas
asumidas por el Estado. 6. Las personas jurdicas creadas por acto legislativo seccional
para la prestacin de servicios pblicos. Estos organismos y entidades integran el sector
pblico.

Qu debe contener el convenio de mancomunidad? El artculo 23 de la Ley del Distrito

Metropolitano de Quito, aplicable a la mancomunidad proyectada, establece que Para
todo lo relativo al ordenamiento urbano, la preservacin del ecosistema y la prestacin de
servicios dentro del rea de influencia del Distrito, el Distrito Metropolitano y los
municipios circunvecinos podrn celebrar convenios de mancomunidad en los que se
consideren normas para el establecimiento, financiacin y gestin comn de proyectos,
programas o servicios. Es decir, el convenio debe contener, en definitiva, las normas
necesarias para la implementacin de proyectos, la forma de financiarlos y la forma de
gestionarlos. Una vez ms se pone de manifiesto la gran flexibilidad que existe, lo cual
es una ventaja enorme respecto de las rigurosas disposiciones generales que regulan el
funcionamiento de los municipios y prefecturas. En cuanto a las formas de gestin, cabe
la posibilidad de utilizar cualquiera de los mecanismos previstos en la Constitucin, tales
como concesiones, gestin directa, etc.

2.- Qu es la mancomunidad el collay, quienes la conformo, completar la

informacin del con los cambios del marco lgico?
Esta mancomunidad constituye un espacio donde comparten sus preocupaciones sociales,
ambientales y comunitarias los municipios de Sevilla de Oro, Gualaceo, El Pan y Morona
Santiago, en torno a su participacin en la cuenca del ro Collay y la cuenca alta del ro
San Francisco, que permite dotar de agua para la cuenca media del ro Pauta, del cual son
sus afluentes.

Este proceso fue encaminado como una de las actividades emblemticas de su Plan
Plurianual y su Plan Operativo Anual 2012-2013.

El diagnstico y el plan de manejo del rea ampliada del bosque, que actualmente se
encuentra en proceso de aprobacin en la Direccin Regional del Azuay, del Ministerio
del Ambiente, han determinado que su superficie aumentar de la extensin actual a
29.000 hectreas, involucrando territorios de tres nuevos cantones: Chordeleg,
Guachapala, Paute y algunas de sus parroquias.

En 2012, la Mancomunidad inici un proceso en busca de nuevos actores de los cantones

Chordeleg, Guachapala y Paute, en el sistema de buena gobernanza para la conservacin
del bosque de El Collay.

As mismo y cumpliendo con lo estipulado en los estatutos y reglamento de la

Mancomunidad, se establece su sede 2013-2015 en el cantn El Pan y en consecuencia,
asume la presidencia del directorio el alcalde de dicho cantn, Vinicio Ziga. (AZD)

La meta que persigue la Mancomunidad es la conservacin y manejo sustentable del

bosque y vegetacin protectora de El Collay, a fin de que mantenga su integridad y genere
los servicios ambientales, para beneficio de la sociedad en general y en particular para los
grupos humanos asentados en el rea de influencia de sta rea protegida.
2.1.-Quines la conformo?

6 Gobiernos Municipales

Chordeleg, Gualaceo, Paute, El Pan, Sevilla de Oro y Santiago.

17 GADs Parroquiales:

. Dentro de estos cantones existen tambin 17 parroquias que forman parte directa del
rea de influencia de El Collay y que se enumeran as: La Unin, Delegsol, Principal, San
Martn de Puzhio, Daniel Crdova, Luis Cordero Vega, Mariano Moreno, Remigio
Crespo, Chupianza, Copal, Limn Indanza, Gral Leonidas, Plaza Yuganza, Chicn,
Guachapala, Sevilla de Oro, Las Palmas, San Vicente

9 organizaciones comunitarias:

Fundacin Ecolgica Maylas, Comit Vencedores del Chulla, Asociacin de Productores

16 de Septiembre, Comit de Gestin de la Microcuenca del Ro Pescado, Asociacin de
Productores y Comercializadores Ro Collay; Comunidad de Oso Rancho y Cayguas,
Comunidad La Unin, Comunidad San Bartolo, Comunidad La Merced.

3.- Quines son los actores de la mancomunidad el Collay para el impulso del
desarrollo local?

Socia local: Fundacin Futuro Latinoamericano

Localizacin: Mancomunidad de Collay.
Cofinanciado por: Junta de Comunidades de Castilla La Mancha.
Periodo de ejecucin: 1 de febrero 2014 31 de enero de 2016
Coste subvencionado: 157.180
N participantes: 4665 personas, el 52% mujeres.

Se contribuye a la consolidacin de procesos de desarrollo sostenible en 7 cantones

pertenecientes a dos provincias de Ecuador. En la Mancomunidad para el Manejo y
Conservacin del Collay, se colabora con el fortalecimiento de capacidades para la
gobernanza con un enfoque de equidad de gnero. Se consolida un sistema de buena
gobernanza. Esto implica el fortalecimiento de las capacidades de sus principales
rganos y las diversas unidades de gestin ambiental (UGA). Igualmente se impulsa y
consolida la participacin en el proceso, de organizaciones de mujeres y jvenes y se
promociona su liderazgo en la comunidad.

4.- Que es la gobernanza?

El trmino gobernanza es una palabra de reciente creacin y difusin que se ha acuado
con la misin de denominar a la eficacia, la calidad y la satisfactoria orientacin de un
estado, hecho que le atribuye a ste una buena parte de su legitimidad, puesto en otras
palabras, sera algo as como una "nueva forma de gobernar", que promueve un nuevo
modo de gestin de los asuntos pblicos, fundamentado en la participacin de la sociedad
civil a todos sus niveles: nacional, local, internacional y regional.

Entonces, la gobernanza es el arte o modo de gobernar que tiene como propsito la

consecucin del desarrollo econmico, social e institucional duradero, instando al sano
equilibrio entre el estado, la sociedad civil y la economa de mercado.

5.- Ver la pertinencia entre el objetivo general y los indicadores del marco lgico?