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- : : ORTODOXIA LIBERAL Boletin del Circulo de Estudios Ludwig von Mises Lima, agosto de 1994 “Sobre la especie humana se ala un iamenso y tuelar poder que asume la carga de asegurar las necesidades de las gentes y cwidar de su desenvowwimiento y sino, El poder en cuestion es absoluto, ininucioso, ordenado, previsor y bondadoso. Equivatdrta al anior Ipaiemo si su mision fuera educar alos hombres en tanto alcanzan Ta edad adulta: pero contrariament, lo que pretende es mantenerias en una infancia perpetua; héllase propicio a que el pueblo viva placenteramente a condicién de que slo piense en regocijarse. Comvertida en el érbitro y origen de lo felicidad de ios humanos, ek gobemante, con la mayor dsposicién, aca y se preocupa de que hada les fale: sriface sus necesidades, facilta sus placeres, cwida (de sus preoeupaciones mds importantes, dirige sus actividades imercantles, regula el incremento de su patrimonio e intervene en tu transmisién hereditaria. Qué resa alas gentes por hacer cuando te les ha ahorrado las inquierudes de pensar y las tribulaciones que a vida comporta?.. Después de haber tomado ast alternativamente entre sus poderosas ‘manos acada individuo y de haberloformade a'su antojo, el soberana Catiende ses brazos sobre la sociedad entera y cubre su superficie ide um enjambre de leyes complicadas, minuciosas y uniformes; @ travis de las cuales los espritus més raros y las almas mds vigorosas no pueden abrirse paso'y adelontarse a la muchedumbre: no desiraye as voluntades, pero tas ablanda, las somete y disige: no desire, pero impide crear; no tiraniza, pero oprime: mortfica, embrutect, ‘extingue, debilta y reduce, en fin, « cada nacién a un rebaiio dé ‘animales timidos e industriasos, cuyo pastor es el gobernante.” ALEXIS DE TOCQUEVILLE, La democracia en América. “Madrid: Daniel Jorzo Eaitor, 1911, Il, pp. 351-352. SSS REFLEXIONES SOBRE EL IMPERIO SOCIALISTA DE LOS INCAS (1) Ludwig von Mises |. La desiguoldadinnata delos diversos indivduas dala eepecie humana plantea el problorna ras ofc en todas ie relasionas intorhumanas. El problema principal de cualquier sistema sociales, ‘en efecto, f mode de promover ls cooperacién paciica entre gontes marcadamente diferentes entre si, no solamente on cuanto a caracteristicasfisioas, sino también en cuanto a cepacidad mental, fuerza de voluntad y fortaleza mora Durante miles do afos la gente conocié silo un medio de sfronter el problema de la , en Supleento €E! Dominic's de ei Cements Line 9a julo de 1834, . 18, Es tanto al despraclo que iene est intelectual al iberaismo Gus cue a estudio de a economia estanar dai la sahid moral y soca Bours adam, lnvestgacién do la nturleza y cousas de a rquoza de las naciones, Barcelona, Orbis, 1986, lp. 189. (@)ltsiom, i, p19. (6) Loe. (CL aa, Trtado dee naturaleze humans, Buenos Aires, Orbs, 194, ro segundo, p-552553 Talwar Bunge notre en outa, al momerto de calla" do "mentee lox pensadores moe Pe Felizmente los cosus no se presentan come si los fines que un individuo opt tuvieren efectos contaries si ex que opta por un ints propio o el do Sus semejantes. Si esi posaan las cree c stra le sociedad. La vidaen sociedad os posible porque existe armonis onte ns interesss cerae eaividue que fa componen. Un indvidue que vive en sociedad logra mejorar eu sftuaciSn, srodcca un fects bondtca en sociedad toda En sociedad, ol benestar da cada uno es bienetar Ge la condcén de los demas (6). partes do aida de quo egos es un sentient afin al captaeme, no podemos scoptar ue por alee desprece, en al sistema, la idea de scldarida, cooperactn, afte ¥ se, Er egotsme e@ hace fuerte ean of amor a fos hs, alos hermanos, a los paces, 205 Ses. yatodos les dems elementos que se ublean derive do nuestro eyoismo, de ese yo due noe ove por sobre fae dcutades,haciendonos superores con elo aruestos comejantns, Es por sterndrecerio para toda sociedad que anele superar su stuacin dar rianda sueta 2 e806 Yos, due ‘eve do tod cnaceion humana, puesia chzacién risma es producto de un proceso due cones oats os hombres eat Ibres de otros homeres, siendo su tics obigacien ol espetar I oertad Suis demde indies, negando y rechazando todo intento de somatimiento entre eos, Toe argumentes inchidvalistas 0 egoistas estan mucho de causar potjucios a las ‘scclededes Toda teorla que los tome en cuenta eetara baxando sus postuiados en la relidad dole aosjeza numana. Necie negaré que el hambeY la sed son, jurto con fa desnudez los primero Teeteltre nos hacan mover come sefes hurance. Pero sone afin de vere yl vanida inci Teo jue mueven is ruedes del comerei y ainsi, y que sélamente tenen su rszin do st = to aoe tacenidadee de los horibres. El empreserio en la sociedad, al igual que el comerciante See fenedunte do ee pecdos de los consumidoes, que somos fodos no e8 ms au on easavo carer efepuseto a cumpli las ordones que dct as preferencas de esas mayorias, Ten éxito set ace cla mayer cantdad de gente posible. Scnlos consumidores en Ibe elsccion en el mercado ‘eau dterinordn que ser el erpresaio elgid, a cuén han mitnaroy elentartn = ogi ve dacendo;o aia rversa, dectfe, con su no elecién de producas, que se deique aoa cose, pues no ha sabido satstacer los deseas de las mayories, sa ipacro, cada fracaco del indviduo puede corvertfae en un “crimen de lesa majestad ‘ecia” (9), es que fas mayorias no se ven complacidas en sus desos. Pero el hecho de Msiat 6” Se et tore nas porta enmender Ia ruta si es que le pasén del intarés personal aun nos cenvuclve, {En conclustn, el egoismo tal come fo entendio Habbes yo aceptan los enemigns det captateme, no ois renee runca. No es buen epoeta el que mats, el que robs o etna, Puss deat ede eer vicina de los mismos actos, Es ouen egosts,exeslents incvidualsta“egcicta Teteci> aque evi con su comporianienoy aocione’ too ate antizarl, que pongn en Hesgo fa existencia de los demas, case reones 0 conduct privadas no deben preceupa a nadie, pero si dejamnos a ios cencargados del gobiemo en Ibertad de compartamionta, sin sujeién 2 ringuna norma poses sei etaré en peligro, y elismo gobierno perderé autorad. Los vciospvados desernbooarsn aaa imies pdbices ails gobernartes son conciencienos de sus efectos en el conjunto dela que etenden el egimo, qe node los rs orences oto de tone tempos ore 9 HE ae a loner cal paMduafeme flosbfco, Par el corraro, cremas, vegan vedades, que e& e fasofo argentina el que tiene el honor de pertenecer a esa inferior eatogoria, Me) SES, Ludvig von, Socialzmo, Nueva Yar, Weslem Books Foundation, 1963, pp. 407 y (9) BALZAC, Honoré de, usr perddes, Barcelona, Bruguera, 1866, p65. -8- ‘seciedad (10). Pero los vicio del funcionario publice causard ol efecto contrac si es que no 90 lee limita efectvamente en su accionar, puss lafuncin pibica no existe para benefics preonal alguno, ‘sino sn leneficio de tosos, a tives del conto, viglaneia y sancicn de tadas los actos contraron fos intereses de ls eaciedad E capitalism ha demostrado en la préctioa que fortalece a fa sociedad en su conjunto indole verdadero sentido ls soldaridad y al Cosco de enoperacion, pues datos son consecueney {9 una elecssén libre y vluntaria; comportaientos que son base del sistomna Feral dee el punta de vista Juridica y aconémiza, Uns sociudad se hace fuerte cuando sus indvidues fon ibres y no cuando son esclavos, He aqulacferencia entre liberalism y socialism; ene un sistema que setsaca en laliboraclae by hombres y el control del gobernante, y el sistema que se basa en la Uberiad del gosernantey lo ‘sumision de los indivdues que gabiema, otabe ‘En una memerabte ocasién, fos atenicnses, constiluldes en asamiblea, decararen que consideraben VPerqué ol contol de uno mismo, la autonome, representa una ameneza a la autoridad? Porgie 4a persona quo se controla 8 si misma. que es su propio ame, no tiene necesided de una autordad que lo tutela. Esto, entonces, deja ala autorided desempleado" Szasz ‘La fberted implica libertad de ser cterente; de toner sus proplos fines dent de su propio dominio: Gondequiere que sea, y no sofo los asuntos humanos, el arden presupone la ciferenciacion de sac elementos" Hayek EL INDIVIDUALISMO Y LA LEY Favio Leén Leeca “La mera juatoia no 0s, en fa mayor parte de los ‘casos, otra cose que una vid negatva, que nos prohibe dafiar @ nuestros semejantes... Frecuenterento cabe respetar fodes fas normas da la justicia mediante una conducta simplemente ppasiva, a incluso no haciendo nadat. ‘Adam Smith 4. Uno de las mas tontas daeinteigencias comunes ha sido Ie ersencia de quo el Individualigme sienta sus bases en la suposicion de la existencia de individuos aistados « independiortes de la sociedad. Cada indviduo tendria una especi de Ubertad metasica dence el iyo Bene darecho de hacer Io que sea sin interesare si lesions o no los darechos de los otros. Tal ‘aera patie de un presupuesto erréneo de lo que es el insivdunismo verdadero, "Atendiend ala tracicién ieral ingles (1), eindhvidualsme da por incontestable el hecho de que el hombre en cuanto ser que piense y acta, emerge ya, como.un ser social desu exstencia ‘prehumana El hombre ha sido, es y sera elampre un ser social, ya que como decta CALHOUN (2), cus inclnaciones y necesidades isioas y morales, fo levan irresietblemente a asociarse con los ce cusped, por consiguionte, en ninguna edad o pais se le ha encontrado jamas en ctr estado que al social . El cardcter covel del individu, sin embargo, no debe levarnos al equivaco de que para entender cualquier fonémeno social, ea necesite apelar a categorias de corte colectvistas como pueblo, necién, caso, raza, et, sandces vida props -concenciayvoluntad- como sites coran liopendiontomente Go los indadues que la integran. E! individualismo considera de que fa Unica forma decntender los fenémenes satalas, e recutriondo aia actuacién del hombre individuatizado, pues como cbsova MISES, ‘una colectvidad carece do exstencia y realidad propia, independiente ee as acoones de los miembros. La vida colactva plésmase en las actuaciones de quiones las intogran. No os i siguiera coneebibie un ente social que eudiera opera sin mediacin indviducl La ‘ealidad de toda asoviacén estrba en su capacided para impulsar y orerisr acciones ind viduales ‘Concretas. Por tanto, el dnico eamine que conduce ai conacimento de los entes colectives parte dl andlisis de ia actvacion del indivi (3). 2, Dando por sentade el reconocimiento de a nterdependencia individual, sucede que en ta mutuainteractién se producen dieputas 0 confitos (4), surgiendo de esta forma, ls institucén del HAYEK asiingue dos pes de indivdualemn: lindviduabeme francés, donde el reionalisno certesane destaca eon mayer infenelay que iende a evolucinar acne eolectvisme; yunindividualsmo inde, cue conila en las estructuras esportaneas y el Kore aoconar individual. A este tio tipo ce traivuaismo HAYEK lo reinvindica come el verdadero indviduatsro. Ct. su Indvidualmo verdadero y false, Buonos Aires, Ceriro de Estudice sobre Libertad, 1908; véase una recension del mismo, en ese ramero de Ortedowia Ubera. {@) CALHOUN, John C., Disquiseién sabre of obiemo y selecciones deta cisetacén, México, Herrero Hos. Sucesares Edores, 1965, p.3. 9] MISES, Lustig von, La acctn humana, 4 ed, Madrid, Unién Editorial, 1986, p. 79. {@) Lnempléacion de eos confit a encontrar: ena ntuateza harmena segin CALHOUN: ya qu cada incviduo vela més or su seguridad o flicicad que por la seguridad o felicia de otros, y nde Sats se le oponen estd depueste a suberdnar lo Intereses daos cosa les Suyos PrOPOD.. =10- 2 ya ‘Gobiemo-ne aqul su cigar! cal ee necosaro parala exstencia do la sociedad ye do Sof, POTS Seer aS La rc del gobierno debe eer a represiin de ta violencia en sus dtnas da eres yo lapreservacién del homie Paral ol nia mado adecuadoy comeaseie con aT eobiero de leyesy no de hombres, ol mpero del derecho. Para que el oberre 8 ta oe Jory garantie lo drechos do's indvduos, se requere segin AYN RAND, “ue See “abot mpersonal, eon las leyes como nico que mueve su poder” (5) Toe rpentat erie el gobieme yl indiduos lo conttuys ol derecho, que of mas dus ta sanci6n de ls narmas oon reuerzo de ley (8).El derecho hace pase ta conivendia Ya Conperacin sooial de una manera pacific, (ne y juste ent los ixivisues rear anacisn des margenes de accion indict yla deirtacion do as esferas son ctaleckee por oly, propicianco una coesstencia armenia, excluyendo la fuerza del 2ecionar indvidual Los hombres sein verdaderamenta fibres en la medida en que hagan todo fo que desaen sempre codon sagan fuera el imte de wu esferaprivada ce acc, Sagunts concise fas Seer SER, “cada hombre Gene Wertad de hacerlo que qua, siempre qe no inn gual libertad de cualquier otro hornbre" (7) ee do de as exferas privedas de acciénfoimponen sobaranamente cada ind vn, esau derects Falonabe, De este mado os tan lelime que endian oe dedique a une aovdad oe teeta de eutar egoita ducer, como einer atria” dol monje de aya sas ie, caren a pos joe tron so rene 2 a relic ca Seno ole 8 ‘coma mejor le parezca’ (8) oer oo, of curtonamiento de que el incviiasro pregons la exstencia do} srcvicyo slots ola sosodedcostasyoun oor, ya que al vercaderoiiduniomo eo cence adel Impario doa Ley ye pincpn elemental de convenes social Le Ubertad de tino termina donde comianza is libertad dol oro. ‘eetando un estado uivrsal de coco entre inviduns, matvad por las pasiones a nein Ht (Dictate oS tman nwa venga, que ivan consi inden aude crt. ct, pp. 5. + La natcalez del gbiema, on Cuadernos de vugectn N7, ntints de Economia de Libre Mercado, Lima, 1994, p. 11. (6) 1s saciedaes han evoxonade en la media en gue han nrporad an su accor Oe sranera es ootancn nomasundamertals convene snembarg, ms lepeaio un pa See aoe eer efrer cata agian de conduca set, estima cottuye i ratrsieze del opine fque se manifesta a través del Ley (7) SPENCER, Herbert, Social States rhe Contons Essent Human Hepiecs Spec ‘ed and 8 Facto then Developed, New York, Aust M, Kelley Pubtshers, 1959 (12,6. 185) {HAYEK Feiedieh A, Deroho, Lgislcn yLibotad, Madi, Union Etna, 1878, Pe 5859, -ue LUDWIG VON MISES “Las ideas y silo las ideas pueden miner la oscuridad’(1) ‘Cuando ol manto del totalitarismo se expandia para, posteriormerte, ser tendido sobte la Europa denicios de siglo, no slo por ls partidarios de faintoleranca, sino también por aquelios que fen su ingenuided hablen sido seducides por fa argumertacién iacional, Is ideas de le. fbertad {veranrehabiitados y elocades en el campo dele ucha ioligica por Ludvig von Mises. El siempre ‘estuve consciente que tallabor era cfc. de que la defensa dela ibertad se encuentra en dasventaja ante fs autortaris, eepeciamente las manisias, porque se debian desarralar argumentos miss ‘camplejos-escapand del mundo lteraroy apologético en dordie suelo solazarce extoscoletvstas- para organiza las ideas de acuerdo a la teldlad misma, sobre princpios slides y coherentes, use muy bien sabia que ‘ninguna ideooaia inconsecuenle puede pregonar solvciénsatistactona® 2 (1) MISES, Ludwig von, Paitica econdmica: Pensamiantas para hoy y malana, Busios Aces, Ei Ateneo, 1983, p. 9, (2) La aecién humana, 4a, ed, Madd, Union Edtoral, 1986, p. 288, “Be Nacito ol 29 de setembre de 1681, en a ciudad de Lemberg, que entoncas formaba parte det Impati Astro Kingaro (3), real sus estudios superiores en la Universidad de Viena, donc ce gracub en Ciencias Jurcioas, Econdmicas y Sociales, Su educaciinlreaz6 a laluzde la epoca wee Hhilonte de la escuola austiiace de econamia, iderada por Gari Mongory ol discipuo de éste, Eugene Baler-Bawerk Tn 1818 Mises es designado profesor de economia en la Universidad de Viena. Un ao antes habia publicado Theorie des Geldes und der Umiautsttl (Teoria del dinero y el ert) (4); aoa abra tena el vac que ls austriacgs 0 neoclésices habian dejedo, al considerar al dinero ete unelemerto de comportariento eetanco alejandol del ands individualist, Wises dermaetaria Gus al poder #qustvo de ner -pracie- era deteinado en el mercado come cuslauie otro bin, ited, por a cantided de dinero disponible ylaintensidad dea demanda consurridara. A través do Shoo tebe entre aumento da la disponibiiéad monetaria y el aumento do los pracios es evident, ceasionanad la reduccion de la capseidad de la unidad monetaria. En ls incios de tods operacion frolnfaconaria -aumrerto de ta cantdad de drnero dsponibl- los Uricos beneficiados resulta os aie gobleran y@ contnuacién ls favorecidos con os "negocio de Estado” o cone poteeciones be ahi que la nflacon sea surramente stactva a los gbernontes y alos sectores mercantistas, puss logran benefice a costa de otos sectors ce fa poblacion de escaso poder de infuencia sdecisién palica ‘ie aporte de Mises fue el serial la Importancia del sistema bancario en relacién con la creacién de cinero, Sustents que un régimen de banco independiente de toda intervencion gqubemamenta, constieria alos bances 8 adoptar una police cretla dura, sana, acuclados Srempre pore temor de (a retrada de fonds de los depositantes (6). E! arguments en favor de a Tare vey ancontra dea iervenida se sustontata en cue al protege a lasinettuiones pareuares elas nyescelmercad, js inpadsa, neitablomenta, ana expansion infacionaria de sus préster os y actividades. pap sin duda alguna el aporte intelectual de mayor relevancia contra elintervencionismo y la plarfcact guteramenal, adie Mises on 1970 al pubicar su artouo sobre eee econdmica ae vociedad sociaistas, Aqui demctraba fo itrealzable que era el ideal socialsta de sociedad, Spatanco el por qué un sistema como e socialism, basado en a propedad colectva de los medios Ge produecin ora invable -tengames: presente qué Lenin encabezaba ya el gobierno bolchevique ceunds Mises publicd sus escritas eobre la matera-. Al prescindir dol mercado libre y anulando ol ‘oma de press, requis elementales para la produccién, el socialsmn frnaba su partida de sehorion Fovia ates Ge Misos, nadie haba tenido en mente is impesiblided de! célculo econdmice deernctetome donde no aiste a propiecad prvada de los medios de produccién, Sin ls existencia de fe propiedad privada, los coneumidores que somos tdos- estan impedes de precisar fa demanca fic bene y serveics ebterios. La carencia de un patrén en funcién del cual sefalar un valor Ghletwe alos raneacciones de mercancies provocaria el derrurbe del sociafomo, ¥ ao fue asi. No Panis profecia, sino solo una expleacién racional del por qué un sistema que niega la propiedad pvade Te ibetades inchidlas no puede ser Factble (6). Todo este razonarmisisno se pasaris {@ Lemberg os el rome alemn dela cud funcade en 1250, Su denorinactin actual es Low Entre 1340121772 estuvo bajo dominio polaco. En este tina ano los austiacos se apoderaron dela (Citbe sta 1919, para retomar Mego a ance polaces. En 1944 laenfences URSS la aneioné come parte del tenttoro de Ucrania, hoy repubica independiente {4 Mises publicd su primera obra en 1902; El desarroto de fas rlaciones entre campesinos y tarratenlentes en Gola, 1772-1848, 1G) ROTHBARD, Muay, Le esenclal de Mises, Madrid, Urn Estria, 1974, p. 25. {@) Come el problema del cileulo econémico consttuye la diicutad crucial de ssilisme, lo demuestra einteto d algunos econoitas paridarios de este sisteme, como Abba P. Lee James =id= cen una excelente obra: Socialism (1922) (7). ‘En eu afin de cemostrar la importancia del razonar indvidualstes -en cantraposicién ala metodologla colectvista-para sustertat sus teorlas en tome al ideal de sociedad, Mises ee prepuso Carle a la cioncia econémica una bce floséfica y metodoligica; pare elo esoribio Grundproblome dor NationslSkononve (1923). A deci de ROTHBARD, esta obra equivaldria a la “ijacin, sistematizacion y coronacién de la escuela austriaca” (). ‘En Ginebra, lejos de su armada Viena ccupado por fos nas, e intelectuelmento aislado ana constante en su vie, Mises pubicarla en 1840 su Nationalckenomie, obra que seria do ‘apoyo a la que Seria su obra monumental: Le accién humans (Human Action), cuiminada en 1949. ‘En ect obra desarroi los funcamentos dela ciencia econdmica através dea praxeotogta, J metedologia misiana que parte doun andlsis duradero, légicow ndvidualista, propia dela escuela ‘austriaca, Ala praxeciogia Ie interesa el individuo que actda, que anhela cosas, cue se traza metas YY modios para slcanzarios, dejance de fade toda concencién fracional y metafsica propias del colectvismo, ‘Ta aparicién de Le accion humana es tan sélo comparable con la sada a luz de Lariquezo de las naciones de ADAM SMITH (9). Pertenece a ese categoria de obras que sélo los grandes hhombrae pueden properconar ja humanidad, Aquf muestra laimportancie de i propiedad prveda, dela clecen individual y todo aquello concerriente alos postuiadas individualstas corrals intentos, intervencionistes, mereantisias y pianficaderas, ademés de dejar en claro las conseouencias “antisociaies de fas tosis mardistas y keynesianes ‘En 1957 publica Theory and History, donee panel desnucola iracionaiéed a incohorencia del meteriaome historicgy el materialism dalético, poniendo en claro las carencias epistemalégicas del marisme (10). ‘Siete afos antes Mises habia veitado o! Pert, como parte da un perfple sudamericano, En tas aulas de la antigua Facultad de Derecho de la Universidad San Marcos dioté una conferenca, ‘que, lamentablemente, ain no hemas padido encontrar. "Cha valonta, se non vuole s'amimorza” (La volurtad no muere sino se quiere) solia decir Dano para alert la consecueneia y la constancia dos banderas que Mises hizo suyes y Cue Pons. ‘Meade y Oskar Lange, en el sentido de crear medeios de economiss planificedss vaiéndose de los theconistas dl mercado {ease FRIEDMAN, Mion, eMeceniemos de mercado ypanfcacin econémice caecaetan Perspocives Boonomaces Nt, Waanington, 1083, p. 78-83, pohepaimente St ys). EL Romo Lange habla afmado que Mises debe fener una estatua en los “haks™ de mmol del Consejo ‘Central de Plareacion dela sociedad dol futuro (sain referencia de HAVEK, Friedrich A. Inauadualsm ‘ond Econom Order, Landes, Routaige & Kegan Pau 16, 1948, p. 68). “7 Adore ge esta cbra, Mises, on los aes 20, da conocer su seleccin de alelos Krk des inerventoniemus (122), dandeargureraen cota def panficacioncertralzada, Aries, en 1827, ‘pbiara Lberokamys, donde desartela bs pps del ora cgsca endo en carole mportandia vers cate ellema cl fespeto y bisquede J la Fz entre los pueblos, le impetanca del derechos {nerontes al ser numero y iaimporiancia det mercado tire (8) 0b. at, p80 {G) SALAZAR B, Federio, «El econersista del siglon, en Meriano de Lina, Ato 2, N*74, Lima, 27 de Seierbre de 1282, p. 28. (10) Adamés de la Obras mencionadas, publed: Die Ursachen der Witschatstise (1931), Bureacreaey (1944), Omnipotent Government (1844), The Uimate Foundaon of Economie Scwnce (1962) Free and Prospareus Commonwoait (1952), entre otras 4+ APUNTES PARA UN DEBATE: LA PRIVATIZACION jar A. Carreteros Torres a década de Reagan y Thatcher inci el proceso de privaizscion masiva de empresas del Estado y Ge los survices publces mas grande en lo que ve dl siglo, Todo ol mundo privatza, Dacesnde redimeneionar la actiddad del sactor pablico tratando de entrar con mayor eficiencia En el competitive mercado internacional ‘Laimple conetatacién de los acantecimientos nos dice que la marea pvatizadora es una crientacién que Fa reconeci al mercado fire como el mecanisme que permite asignar del modo tide eficiente posibie los siempre escasos recursos y brinda el major servicio que permitan las Teurstancies, Pero es un sano proceso todavia incomprendio por muchos, que pienéan, por Slemple, que es una simple vera de actives en busca de mayores recursos. El objeto de estos cartes ce precsar algunos aspectos que son necesaris delucidaa finde evar cierizs confusiones muy frecuentes on ol tema. Tablemos, en primer luger, sobre la gestion empresarial de Estado. La empress astatal porser un organise de funcionarantopibico, est abirte al criteayaleonra da os organisms Fhayores por ejemplo, e poder legislate; os efectos de sus decisones sen siempre de efectos ‘eoneados, portant, incapaz de adaptarsea le compatencia con el sector privado, Frecuertemente Te vord comprande o vendienda productos con desvertaja y preduciendo a péreéda. a estutios indiesn que les operaciones pibicas tienden a utlizar mayores niveles de mano de obra, asi somo fambén $8 muestran menos eficientes en la utiizacin de maquinarias El {jrado de mnavecién en las procasos puisioos mucho menor que en ls privades: el deseo de efengar el uso del captal re ala de su vida Ctl [por] a reticonca dels poderasos sindicatoe Fblices a aceptar cuslquler caro ya ausencia de recompensas para la reativdad erpreseril Pica} que el sector publ ee adopte més lentarente «las nuevas ideas, sa sumerja ena rtina 1 eo mnenos adaptable alas cambantes crcunstancias’, dice al respect, el Dr. Madson Piie(1) Une de los pionaros. dela privatizacion ‘Gua defcioncia estrbsen quel aparatnestatal es ocupado atemativemente por ciferentes rupos pascas, pelo qua no hey garantia sobre a comnuidad dels proyectos de larga durabidad, sive ce dopencencia del aparato estat ZQuién responder pr la culminacién de una obraiciada por un paride cuando éete no se encuentre en al Focr? ‘Por clio lado, el Estado tiene unes objetivas que cesi siempre no edinciden con la ceptimizacin de las ganarcias de una empresa compettva; sufi, sule deckee, os bien pubcn, flge tan vage que en ella puede caber cualquier cosa seers bien, algunes Sefalan que estas objeciones se pueden salvar con la mayor compottividad de la eraresa publica, en la misma proporcion que la os la prvada, Pero Una Competencia os, sorfa una competencia desleal, dado que $0 leva a cabo con capitales aoumulados por los contsbuyentes, de fe cuales, son precisamente les empresas privadas, los principales +1 Estado debe interverir solemonte cuando hay coaccion, es decir cuando se desvirtus el recenismo del mercado, al sar lesionadoe ls derechos de terceros por particuares: no debe interfri Rene bs resitadoe son consecuncia de lee aociones voluntaras y paciicas de esindviduos (2). (1) eDiez rezones para privatizar>, en Ama-g) N° 1, Lima, 1990. . {2} Etanctor Arthur Shencieldiusra muy bien a idea dela regulacion bascndose ene anclogia del ceporteExplice qu en a mercado Heel jugagores decden cérno jugar deivo de kes norms Series cel prio abl Esa ae In a ugar sobre caplet ds referee 2 -15- 2. Toda empresa estat, en el mamiente mismo de 6u censttucién implica una disminucion fel nivel de vica de un pais porque hace una mala asignscién de los reowses que los agentes ‘econdmicos privados hubieran hecho mer. ‘Nusstra experiencia estatista revela el fracaso total de tal orientacién. Distinguigos ‘economistas han ealculado que con el 50% de la suma invertida en las ampresas pblcas, desde 11968 a 1962, sehabrian podido constrir 2000 Kms. de autopstaenla costa, 2000 Kins. de carretera ‘marginal, 100 mil Has. del proyecto Pichis-Paleazd, 100 mil Has, del proyecto Alto Huallaga, 50 ml Hes. del proyecto Oimas, 1000 minicentrales hidroctectricas de 50 mi klovatios cacla una, ete (3) Laresefa que antecede, comprobada y veiicada, revela que la experiencia esta fue un desaste, 3. Para que el programa de privatizaciin tenga exio, el procedimientn de venta debe ser Sin privilgios ni contubemios, através de mécanismos transparentes de oferta pibioaoleitac:on. En todas partes I administracién pdblioa ha sido refractara @ los cambios, A menudo, la ‘mayor oposicién a medidas innovadoras como elds Ia privatizacisn, proviene del interior del mismo ‘gobierno, ms atin, sie gobiena se deciara pragmética como elactual.Elpragmitica suele impulsar us poiitcas mientras las encuosias estén a favor de elas, pero, no tend ingin problema en pparalzarla cuando los candeos de opiniSn eambien, Culmnannos con a reflxsén de que la privatizaciin, ene que ser un tema que merezce is _2tencién general dela opnin pica y no sélo de los agentes invokicrados (gabieene, trabajadores elas empresas privatizadas y potenciales compradores). Es afin de cuentas nuestro dinero de Ccontribuyentes.e que est en juego, Solols desparcion de las averturas empresarales de nuestros ‘gobiernos termizaran con el despitarro de tantos aes. rormas. Pero en el caso de as empresas estas, los dbiros también Juegan el partie, pero thule personal, ademés de pretender ju2gar sobre las normas; en | c2e9 de las requiacones, estos arbivos Instruyen,incicany colgan permanentemente alos jugacores céme deben proceder en cada case. Chao por BENEGAS LYNCH, Alberton), eUn ejemplo el absurd: el ease de las empresss estates», abajo presentago por el autor en la reunion dea Mont Pern Socityrealzada en Chie en 1931, en eas sobre Ta Roertad, ANo XXVI, N*47, Busnos Aires, 1965, {@) Banco Mundial, Perd: Poltieas de contra! de Is hipeinfacsn y de le iniiaciin de ta recuperacién econdmica, Washington, 1953, “Le experiencia juegs suliciontamente que los hombres no se prescupen en su conducta ortinaria ‘er aigo tan lejano como elinterés publica cuando pagan a sus acreedores, curler sus promeses: 0 se abstiene de robe, sequear 0 de cometer inusticias de cualquier tipo” Hume wage DESEMPLEO Carls Atocsa Garcia rn una recent estadictica ivlgada on un programa televsto (1) un 78% de nuestra poblaciin ce snouertra eubempeeda -con ingress menotes a 60 dares: yun 10%, sftplemente ceeerpvada, El autor del rportaje muestra ademas una serie de casos Hustatves dela actul Seertifn del mereado labora peruano: escasez de demmanda, nfermalidad, bajas remuneraciones, Reece cet ttecuente en los medoe de comunicacion, el periodstarecutre ala opinion “eutoizada” Se eats pereonajes un economrista y un invesigador social de una ONG- con al fn de plantar cseeeecr problema, Las reepuestas son muy coneeias por nosotros: iversn ogasto pub, Stgercla a nw empresas a cfear nuevos pusetos, mayor proteccin acinistvava, etc en fin, ‘surnentar "rl promotor” del Estado. Pons dosgracta do este pals eta todo respusstas,y ores que pocrian class, sony hen cio, la que ls epiion pub ha terico en cuenia al momento de analizar un problema tan sere cee steht El mercado laborl, recordemosio, os un realidad eminentements econdrica y desde sare nts hay que estudio, Esto svele idarse frecuerterente; hasia parecera como sien la aoe ar ce opera un verdadero proceso psicenatctgic, pr vitud del cual que es certo y claro aera etia en general, dejade serlo apenas se taslada uno al campo bora. Poner en evidencia (e505 errores ela intencion de estas lineas, Tcl trabajo ee un factor dela producciin, come lo son fos eiros Bienes econéicos cue contribuyer a eee proveso -aungue Su eecasez, respacto alos otras factores primarios (copie) Serra primase), es mayor (2); come tl se compra y se vende an al mercado, El absjo 6s rrenatsccton que hee ef hombre comin 2 esa produccién masifcada que caracteiza a estos Tents medernos, ye ee mrateralza en clortos servicios, on cierias reaizaciones, en cero rartnsdos El preci del trabajo, o| igual ue os ots bienes, ha de deterrinarse en el merce, “cope ceonomia tite el mercado tiene como funciones pimorciales ldefarlos precios 4 de consturee en recor dela preduccin, En el primer pape, noe sve de spreciador = ee ee cov facter dol produecon y porlotaro, de dstbuidor del ingreso social. En el exs0 Galtobaj, ol mercade determina su valor de acuerdo a su productvced marginal Esto auere dec aaante toeas do selros deperen en timo Linmina el valer quo os conckidedancs del aslaico Tos conesmidores- atrbuyan a sus servicios y realizaciones (3). ajo oe spect ivcado, a fune'én del mercado consiste en induc os procuctores aproporcionar logue los consufidores deseen, con ein de lograr lax satstaccion poste de cere icados Furmanas, En el caso concret del rata, las tases de colar que se formen al a fe dela feria y le omanda, erin para encarinar als rabajadores ck, como es nal Parra mojres reunerecionee-a oe wecteres dela actividad en quc los deseos delos consuidores carers intensos, De esta manera, la cantidad disponible de mano de obra se distribu ity ala faa do Wabojoly en Parorams (Panamericana Television de Lm), 7 de agerte de 1804 Oe nub, on todas partes hay ora incur, mings in clea, succes natal; ain apovechary eno osu porque la escaver,comprativarente majo ol faetr taboo, determina et grade Fee Son rbrdn Ge ulcers lee fatores rturales,comparativamente mas abundartes, i) es queen time trie cenplaan al abeaeary es. que doarinan su remsneracon y Ws as condones gus dar, son be consumidres, El empresa slo puedo cntnunt pagando slain on eae res ite cornpradarespora lee artiuls 0 eancis que prove a un precio que sea sufierte Pars Fate eee ioe an slsioey 2 todes 2us domss costs, Ei empleador. on readad no 032i un nace eens el rabejadory a eonsumider, que al fal no venen a ser sine des caras de une misma interna ernst y sos esuante, pr Tazones epatemblogas, es nature que diaingan crte ae tcryel consumo, paren nuestro mundo eal ccaneumiver tere que haber frocrade reverts, iT aplicarte ‘8 ferman en el mercado, Sener’ poraue sélo favrece al minattara y Priviegiado sector de trabajadores sin resultado sera gue la mayoria gus no ‘90m estas medidas reeultan siento ios "ene ota evanco, cone dorede corm (©) Hece menos de un lst, otoiora dal mundo aa una montana, hint, ms an perce, perqu Palabras en uaz de haba sin ato a "82 co crear bionstar, imps y retro EB omiameastta*er La soem humin a. ed, Mi Unis tra, 156» ae ee caer ne toe inbace ene” ods te gon eiesino, Io mnoornamon erin Cai ‘clot openo emplon®, Mésco, Edt! sana, 1979, -18- ‘corporatva y demagigica da muchos gobiemos los han llevaco a depender do sichos grupos de presién para sus fines politicos. id) Restricciones insttucionales a la aparicién de nuevos empresaros, inunderdo a les sctividades econémicas de regiamentos, controles, témites, impuestos, ete., cue han hecho précticamente de los empresarics establecidos una clase cerrada (8). 1) Expedicion de las aluccas reglamentsciones que hacen del contratolaboral un entramado laberintesco no apto para legos, aumentando los costes de informacion y dificultando el libre desplazamiento de los tabajadores a mejores emplaos. La complejidad de esta normatvidad, inconscienternente o no, 86 favorece a un reducido grupo de personas: los sbogados. {) En fn, diversas regulaciones, que ne vienen al caso detalar, que obtaculizan a inversion del capital privado interno y extemno- en aquells rubros productivos que fo requieran, impidiendo = ‘su vez, a creacién de nuevos y mejores puestos de trabajo. 4. De esta manera, Ise propuestzs do colucién al dasempleo de los intervencionstas, mencionadas al comrienzo, 52 refutan eélas: es a causa de ese pretendido “rol promotor del Estado" {que estamos come estamos, Pretender obviar esta realidad es desconocer principios basiens de los fenimenos econdmicos, de sus reales efectos en la vida de as personas. Es lo que deben saber y tener en cuenta siempre los bionintancionados reformadores aspirantes al cielo, No es [a legslacisn intervencionista ni el apremio de les sindicatos los que generan mayor ‘emples, elevan los salarios y mejoran las condicicnes de trabajo. Se deben al aumento de le produstvided por hombre y por hora, Se deben sl adelanto cientifiee y tecnolégico, aplicado y ‘2cumuiado gracias ales inversiones que la acurratacin de capital -ya sea a raves del ahoro interno ‘2h inversion extranjera- hacen posible. Mientras ms répida wea esta acumulacién con relacin a la poblecién, mis acelerado eord ol creclente bienestar para todos, {El pooreso de una nacién no es resultado de una fatalley natural nice la accién deiberada del gobernante planficader. Se debe a que ls crcunstancias gon propicies, @ que se remuevan los ‘Soslaculoe que hasta entonces impiden o sofocan is inicistva inciviual. Problemas como el del Sesemplea sélo pueden reducirse con medidas que eliminen eses elementos disuasives y sistorsionadores del mercado, ‘Nuestro pals ha avanzado raucho en eseprocesa pero, coservames, nolo sufcientements. Parece que la herencia interveneionista rosulta sumamente atractiva como pera_abandonaria asi ome, La dencminada flexibilizacién del mercaco laboral que en realidad no se ha completed no hha sida acompanada de efectivac decragulaciones en el resto de la actividad productvided, rmanteniéndose en pare la injusta situacion de ayer. En Is economia no se pueden tomar medidas ‘ragmentaries sin aterer la integridad dol total Sélo una iberaizacién global de fa exoromi imped que algunas result fevorecides -con tales medides-perjudicando a otros. ‘Para conclu, dizemos que no aetrata de decidir sis deseabie ono un mayer bienestar de las mosus, Todos deseames ¢s0. El probietra esriba en los medics para legara ola. Las demegégicas sasidas inlorvencionsstas condujeron no sblo al desemplon masivo sine tambien ala constitucién de Ccestes privlagiadas, 2 la inestablad, a le impetmecbiidad social y a fa condena de la externa pobreza, No repitamos los mismos errores (@) La promocién estas de ls larades“poqucias empresas” también deviene fale porque fos cetios y ctospilagos que se les otergan se hacen con cargo al diner quo £0 extrae alos contbuyentes Inuee, acemis, come toda prictica inlevencionista,& fos goblenos a tala a fos ciudadans y a sus ‘Crresponilantes pativnonios como si furan elemonioe dependiontos do fa acministracén. En este tipo de prictans le foveretdos revit se siampre una nera,perjudcande a la mayoria quo neha contac con el favertieme de os gobemnantes de ture. -19-

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