Metodologias de Estimativas e Projees Populacionais para reas Menores:

A experincia do Rio Grande do Sul

Maria de Lourdes Teixeira Jardim

Tcnica da Fundao de Economia e Estatstica

Resumo:

O desenvolvimento de previses populacionais a nvel

municipal realizado pela Fundao de Economia e Estatstica (FEE)
desde a dcada de 70. A partir de ento a Instituio vem
aperfeioando a sua metodologia no sentido de obter resultados os
mais confiveis possveis.
Atualmente a FEE possui projees populacionais para o
Estado por faixa etria e sexo, calculadas pelo mtodo dos
componentes, at o ano de 2015.
A nvel de reas menores, desde 1990, a FEE vem utilizando
variveis sintomticas para calcular as estimativas populacionais para
os municpios do Rio Grande do Sul. Para os anos de 1997, 1998 e
1999 foi incorporado o Mtodo de Relao de Coortes proposto por
DUCHESNE.
O objetivo deste artigo descrever a experincia do estado do
Rio Grande do Sul na utilizao dos mtodos descritos e apresentar os
resultados obtidos.

1 - INTRODUO

Desde o incio da dcada de 90, O Estado do Rio Grande do Sul vem utilizando
metodologias de estimativas populacionais que utilizam variveis sintomticas para o
clculo das populaes dos municpios do Rio Grande do Sul. A grande vantagem da
utilizao de estimativas populacionais, quando comparadas com os mtodos
tradicionais de projeo, o fato de se poder detectar mudanas no movimento
populacional entre um censo e outro, atravs de informaes que podem ser
consideradas como sinalizadoras da tendncia diferenciada do crescimento das regies
especificadas. J nas metodologias de projees de tendncia s possvel a verificao
de mudanas no movimento populacional quando da anlise dos dados censitrios. O
fato do IBGE ter realizado a Contagem Populacional de 1996 representa um grande
avano para o conhecimento das mudanas de tendncia de crescimento populacional
dessas reas, uma vez que reduziu pela metade o perodo intercensitrio e como
conseqncia diminuindo a margem de erro, independente dos mtodos, das projees
populacionais.
O objetivo deste trabalho descrever os mtodos que esto sendo usados, pela
FEE, para estimar a populao dos municpios do Rio Grande do Sul e comparar os
resultados obtidos para o ano de 1999. Esta comparao foi feita avaliando as diferenas
nas taxas de crescimento demogrfico do perodo de previso, obtidas pelos mtodos
utilizados por ns e pelo IBGE, com as verificadas entre 1991 e 1996.

2 - Metodologia

Atualmente a metodologia utilizada consiste na combinao do Mtodo de

Estimativa de Correlao de Razes (GOLDBERG, RAO, NAMBOODIRI, 1964;
JARDIM, 1995 e BAY, 1998) e o Mtodo de Relao de Coortes proposto por
Duchesne (DUCHESNE, 1987). A grande vantagem deste mtodo a elaborao de
projeo da populao de reas menores por sexo e grupo etrios. Outra vantagem deste
mtodo, quando comparado com o de estimativas o menor tempo exigido para a
elaborar das informaes, dado que, apesar da maior quantidade de informaes
produzidas, em um mesmo processo so realizadas projees para diversos anos,
enquanto nas estimativas por variveis sintomticas as estimativas so apuradas
anualmente, e como conseqncia demandam uma maior quantidade de tempo na sua
elaborao. Apesar dessas consideraes a favor do mtodo do Duchesne, deve-se
considerar tambm o fato de que as estimativas so baseadas em informaes ocorridas
em anos recentes, enquanto que as projees levam em considerao a tendncia
passada. Por outro lado, em favor do mtodo de projees por coorte, pesa o fato de que
atualmente se tem informaes populacionais censitrias de 5 em 5 anos e o fato deste
mtodo basear-se em supostos demogrficos.
A escolha da combinao dos dois mtodos levou em considerao a adoo de
um critrio nico para todo o perodo de previso, dado que as estimativas costumam
ser mais eficazes para os anos mais longe do censo e, ao contrrio, as projees tendem
a ser mais eficazes para o incio do perodo de projeo.

2.1 - Mtodo de Correlao de Razes.

O Mtodo de Correlaes de Razes consiste em supor que a populao cresce

na mesma proporo do crescimento das variveis sintomticas selecionadas como
representativas da populao. Partindo desse suposto, formula-se um modelo de
Regresso em que a estimativa dos parmetros obtida, usando-se a frmula de
regresso mltipla, relacionando as razes intercensitrias entre a proporo da
populao dos municpios e a do Estado ( a varivel dependente) com as razes entre as
propores das variveis sintomticas do municpios e a das variveis sintomticas do
Estado (as variveis independentes).

2.1.1 - Variveis Sintomticas e Fontes de Informaes:

Embora seja comum a utilizao em modelos de regresso uma gama muito

grande de variveis, optou-se por selecionar apenas que representassem parcela da
populao, ou seja a unidade de medida de todas as variveis sintomticas o nmero
de habitantes. Duas
restries na seleo das variveis foi a disponibilidade das informaes com
periodicidade anual e a existncia de registros para todos os municpios. Dentro destas
limitaes foram escolhidas as seguintes variveis:

Nascidos Vivos, por Lugar de Residncia da Me

Informao Anual
Fonte : Estatsticas do Registro Civil IBGE e
SINASC ( Sistema de Informao de Nascimento SSMA, Ministrio da
Sade)

bitos Ocorridos, por Lugar de Residncia do Falecido

Informao Anual
Fonte : Estatsticas do Registro Civil IBGE e
SIM ( Sistema de Informao de Mortalidade) SSMA, Ministrio da Sade

Matrcula Inicial de Primeiro Grau

Informao Anual
Fonte : Secretaria Estadual de Educao

Nmero de Eleitores
Informao de ano eleitoral
Fonte: Tribunal Regional Eleitoral

2.1.2 Modelo de Regresso.

Para o desenvolvimento do modelo do mtodo de Correlao de Razes foram

utilizados o crescimento das informaes entre o censo de 1991 e a contagem de 1996,

O modelo estimado do tipo:

Y = a0 + a1*X1 + a2*X2 + a3*X3 + a4*X4

onde as coordenadas so:

Yh = ( P h,t / P T,t ) / ( P h,0 / P T,0 )

X h = ( S h,t / S T,t ) / ( S h,0 / S T,0 )

Na estimao do modelo utilizaram-se as seguintes informaes:

P h,t a populao do municpio h, no ano de 1996,

P T,t a populao total no Rio Grande do Sul, no ano de 1996,
 P h,0 a populao do municpio h, no ano censitrio de 1991,
P T,0 a populao total do Rio Grande do Sul, no ano censitrio de 1991,
S1 h,t o nmero mdio de eleitores do municpio h dos anos de 1994, 1995 e 1996,
S1 T,t o nmero mdio de eleitores do RS nos anos de 1994, 1995 e 1996,
S1 h,0 o nmero mdio de eleitores do municpio h nos anos de 1989, 1990 e 1991,
S1 T,0 o nmero mdio de eleitores do municpio h nos anos de 1989, 1990 e 1991,
S2 h,t o nmero mdio de matrculas de primeiro grau do municpio h nos anos de
1994, 1995 e 1996,
S2 T,t o nmero mdio de matrculas do primeiro grau do RS nos anos de 1994,
1995 e 1996,
S2 h,0 o nmero de matrculas do primeiro grau do municpio h nos anos de 1989,
1990 e 1991,
S2 T,0 o nmero mdio de matrculas do primeiro grau do municpio h nos anos de
1989, 1990 e 1991,
S3 h,t o nmero mdio de nascidos vivos do municpio h nos anos de 1994, 1995 e
1996,
S3 T,t o nmero mdio de nascidos vivos do RS nos anos de 1994, 1995 e 1996,
S3 h,0 o nmero de nascidos vivos do municpio h nos anos de 1989, 1990 e 1991,
S3 T,0 o nmero mdio de nascidos vivos do municpio h nos anos de 1989, 1990 e
1991,
S4 h,t o nmero mdio de bitos no municpio h nos anos de 1994, 1995 e 1996,
S4 T,t o nmero mdio de bitos ocorridos no RS nos anos de 1994, 1995 e 1996,
S4 h,0 o nmero de bitos ocorridos no municpio h nos anos de 1989, 1990 e 1991,
S4 T,0 o nmero mdio de bitos ocorridos no municpio h nos anos de 1989, 1990 e
1991,

Ao parmetros estimados foram:

a0 = 0,146
a1 = 0,331
a2 = 0,520
a3 = 0,006
 a4 = - 0,031

2.1.3 - Estimativa da Populao por Municpio.

A grande vantagem do Mtodo de Correlaes de Razes o fato de que para se

obter estimativas de uma determinada sub-rea no necessrio que as informaes
referentes a ela tenham servido de base para a definio dos parmetros do modelo.
Neste sentido, apesar de na construo do modelo terem sido considerados os
municpios que perderam rea geogrfica entre o perodo de 1991 a 1996 agrupados, as
estimativas para os anos posteriores podem ser obtidas para todos os municpios
existentes no Estado, inclusive os criados aps 1996, desde que, as variveis
sintomticas utilizadas no modelo sejam referentes a essa diviso territorial.
As estimativas populacionais municipais so calculadas supondo que a relao
estimada entre as razes das propores da populao e as das variveis sintomticas
continuam vlidas para os anos posteriores ao ltimo Censo por:

Yh = ( P h,t+n / P T,t+n ) / ( P h,t / P T,t )

X h = ( S h,t+n / S T,t+n ) / ( S h,t / S T,t ),
onde:
P h,t+n a populao estimada do municpio h, n anos aps 1996
P T,t+n a populao projetada do total do RS , n anos aps 1996
P h,t a populao do municpio h, em 1996
P T,t a populao total no RS, em 1996.

2.2 - Mtodo de Relao de Coortes

O mtodo de Relao de Coortes, por ser uma analise de coortes, se caracteriza

por seguir a lgica demogrfica. Basicamente os dados utilizados para a projeo das
reas menores, para o qinqnio posterior a data inicial so: a populao por sexo e
grupo etrios para os dois ltimos censo para os municpios e a projeo da populao e
dos componentes demogrficos para a rea maior. Os passos seguidos para o clculo das
projees dos municpios o mesmo do mtodo dos componentes utilizados para o
Estado. As peculiaridades da proposta de Duchesne so na forma de projetar os
componentes, haja vista que, por tratar-se de reas menores, exigem um tratamento
diferenciado.
Na aplicao deste mtodo projetamos a populao para os municpios do Rio
Grande do Sul para o ano de 2001, como descreveremos a seguir. As projees para
anos calendrio foi feita desagregando os grupos qinqenais em idade simples, dos
anos de 1996 e 2001, atravs dos multiplicadores de Sprague (SHRYOCK e SIEGEL,
1973, p.688-702) e interpolando por coorte, essas populaes.

2.2.1 - Clculo da Populao dos Grupos Etrios de 5 a 10 anos at 70 a 75 anos

5 Nhj ( x+5) t+5 = 5 Nhj x

t
* 5 RTj x(t, t+5) *5 Khj x(0, t) para x = 0, 5, ...65,

onde:

5 Nij ( x+5) t+5 a populao do sexo j com idade entre x+5 e x+10 anos do municpio h
em 2001
t
5 Nhj x a populao do sexo j com idade entre x e x+ 5 anos do municpio h em 1996
(t, t+5)
5 RTj x a razo entre a populao do sexo j com idade entre x+5 e x+10 anos em
2001 e a populao com idade entre x e x+5 em 1996 do Estado
(0, t)
5 Khj x o ndice de crescimento diferencial, entre o municpio h e o Estado, da
populao do sexo j com idade entre x e x+5, entre 1991 e 1996

(0, t)
2.2.1.1 - Clculo das Razes por Coorte 5 RTj x

(t, t+5)
5 RTj x = 5 N Tj (x+5) t+5 / 5 N Tj x
t

onde:

5 N Tj (x+5) 5 a populao do sexo j com idade entre x+5 e x+10 anos do Estado em 2001
0
5 N Tj x a populao do sexo j com idade entre x e x+5 anos do Estado em 1996
2.2.1.2 - Clculo do ndice de Crescimento Diferencial (5 Khj x(0, t) )

(0, t) t
5 Kh x = (5 N hj (x+5) / 5 N hj x0)/( 5 N Tj (x+5) t / 5 N Tj x0)

onde:

5 N hj (x+5) t a populao do sexo j com idade entre x+5 e x+10 anos do municpio h em
1996

0
5 N hj x a populao do sexo j com idade entre x e x+5 anos do municpio h em 1991

5 N Tj (x+5) t a populao do sexo j com idade entre x+5 e x+10 anos do Estado em 1996
0
5 N Tj x a populao do sexo j com idade entre x e x+5 anos do Estado em 1991

2.2.2 - Clculo da Populao menor de 5 anos

5 N 0 hj t+5 = Bhj (t, t+5) * P b (t, t+5) *K b hj 0, t

onde:

5N 0 h t+5 a projeo da populao do sexo j menor de 5 anos do municpio h no ano

2001
t, t+5
Bhj a projeo do total de nascimentos do sexo j do municpio h ocorridos entre
1996 e 2001, que obtido aplicando ndice de masculinidade ao total de
nascimentos (Bh (t, t+5 ))
PTj b t, t+5 a relao de sobrevivncia do sexo j ao nascimento do Estado entre 1996 e
2001.
0, t
K b hj o ndice de crescimento diferencial do sexo j ao nascimento do municpio i
em relao ao Estado, entre 1991 e 1996 e calculado como:

K b hj 0, t = (5K0 h,j (0,t) )(1/2).

2.2.2.1 - Clculo do Total de Nascimentos (Bh(t, t+5) )

Bh (t, t+5) = 5 * (5 TEFh x (t, t+5) * ( 0,5 * (5 Nhf x t + 5 NFhf x t+5 ) ) ), para x = 15, 20,
.......45 ,
Onde:

5 TEFh x(t, t+5) a taxa de fecundidade especfica das mulheres com idade entre x e x+5
anos, do municpio h, entre 1996 e 2001
5 Nhf x t o nmero de mulheres com idade entre x e x+5 anos, do municpio h, em 1996
5
5 Nhf x a projeo do nmero de mulheres com idade entre x e x+5anos, do
municpio h, em 2001, projetado em 2.2.1

2.2.2.2 - Clculo das Taxas Especficas de Fecundidade (5 TEFh x (t, t+5))

0,5
5 TEFh x = (5 TEFT x 0,5 / TFTT0,5) * TFTh0,5

5 TEFT x (t, t+5) a taxa de fecundidade especfica das mulheres com idade entre x e x+5
anos, do Estado, entre 1996 e 2001
TFTT (t, t+5) a taxa de fecundidade total do Estado para o perodo de 1996 a 2001
TFTh(t, t+5) a taxa de fecundidade total do municpio h para o perodo de 1996 a 2001

2.2.2.3 - Clculo das Taxas de Fecundidade Total dos Municpios

TFTh(t, t+5) = IDF h (t, t+5)* TFTT (t, t+5) ,

Sendo:

IDF h (t, t+5) = (5 Nh 0 t / 25 NF h 15 t) / (5 N T 0 t / 25 NF T 15 t)

Onde,

TFT h (t, t+5) a taxa de fecundidade total do municpio h, entre 1996 e 2001
(t, t+5)
IDF h o ndice diferencial de fecundidade do municpio h, em 1996
(t, t+5)
TFT T a taxa de fecundidade do total do Estado entre 1996 e 2001
t
5 Nh 0 a populao de 0 a 4 anos do municpio h em 1996
25 NF h 15 t a populao feminina de 15 a 40 anos do municpio h em 1996
5 N T 0 t a populao de 0 a 4 anos do Estado em 1996
25 NF T 15 t a populao feminina de 15 a 40 anos do Estado em 1996

2.2.3 - Clculo da Populao de 75 anos ou mais:

N(75 e +) 5 = N(70 e +) 0 + RTh (70 e +) (0, 5) * 5 Khj (70 e +)(0, 5)

3 Resultados das Estimativas e Projees para 1999.

A guisa de comparao apresentamos o cartograma das taxas de

crescimento dos municpios do Rio Grande do Sul para o perodo de 1991 a 1996 e as
previses para o perodo de 1996 a 1999, obtidas atravs da mdia aritmtica dos dois
mtodos descritos neste texto. Embora a diviso geogrfica dos dois mapas no seja a
mesma (em funo do desmembramento de municpios) nota-se, em nossa previso, que
houve uma diminuio da concentrao populacional. Nas projees do IBGE, ao
contrrio, h uma intensificao da concentrao da populao, conforme mostra a
tabela abaixo.

Comparativo da Distribuio de Freqncia Relativa das Taxas de

Crescimento Populacionais dos Municpios do Rio Grande do Sul, 1996 / 99
TAXA DE TAXA DE CRESCIMENTO 96 / 99
CLASSES DE TAXA DE
CRESCIMENTO CORR
CRESCIMENTO DUCHESNE FEE IBGE
91/96 RAZOES

Menos de -2 % 5,39 3,21 2,57 1,07 9,42

Entre -2% e -1% 11,71 11,78 7,07 8,78 13,92
Entre -1% e 0% 26,23 29,76 23,34 27,41 19,70
Entre 0% e 1% 24,12 27,41 29,34 32,76 29,55
Entre 1% e 2% 18,03 17,34 17,77 16,27 3,00
Mais de 2% 14,52 10,49 19,91 13,70 24,41
 Embora as constataes feitas atravs dos resultados obtidos, na aplicao dos
diferentes mtodos para 1999, mostrem a influncia dos supostos considerados em cada
mtodo, a avaliao dos mtodos de projeo e estimativa descrito aqui s poder ser
feita aps a divulgao dos resultados de censo de 2000. Neste sentido, mais uma vez,
gostaramos de salientar a importncia de levantamentos populacionais para o
conhecimento da dinmica demogrfica e da avaliao de mtodos de estimativas e
projees de populao.

4 Bibliografia

BAY, Guiomar. (1998) El uso de variables sintomticas en la estimacion de la

poblacin de reas menores. Notas de Poblacin. n.67-68. Santiago do Chile.

GOLDBERG, David, RAO, V.R. e NAMBOODIRI N.K. (1964). A test of the accuracy
of ratio correlation population estimates. Land Economics, 40(1): 100-2.

JARDIM, Maria de Lourdes T. (1995). Utilizao de variveis sintomticas para

estimar a distribuio espacial de populaes: aplicao aos municpios do Rio
Grande do Sul . Dissertao de mestrado apresentada ao CEDEPLAR.

SHRYOCK, Henry e SIEGEL, Jacob. (1973). The Methods and Materials of

demography. U.S Department of Commerce.