TEMA I

NOCIONES INTRODUCTORIAS AL DERECHO PROCESAL

SUMARIO: 1.-Orgen y evolucin del Derecho

Procesal. 2.- Importancia del Derecho Procesal. 3.-
Naturaleza jurdica del Derecho Procesal. 4.-La
Autonoma del Derecho Procesal. 5.-El carcter
instrumental o formal del derecho procesal. 6.-El
Mtodo Exegtico y El Mtodo Sistemtico. 7.-
Concepto de Derecho Procesal. 8.-El Trinomio
Sistemtico Fundamental. 9.-Concepto de Derecho
Procesal. 10.-Critica a la denominacin Derecho
Procesal..

1.- EL ORIGEN Y EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO

PROCESAL:

La sociologa nos dice que, en los albores de la humanidad, los seres

humanos, ante un mundo hostil, con grandes y feroces fieras y
rodeados por una naturaleza inhspita, la nica posibilidad que
tuvieron de sobrevivir y no extinguirse fue socializndose,
organizndose en grupos (clanes, tribus, gens, etc).

Y para poderse organizar con cierto grado de permanencia o

estabilidad en sus relaciones, tuvieron que ir creando normas (de
derecho material) que regularan la conducta de los individuos dentro
de ese entorno social, segn sus necesidades, segn la naturaleza,
que al principio fueron muy bsicas y rudimentarias. Es as como
establecieron reglas que organizaran el grupo; que asignaran las
tareas, determinaran la forma de distribucin y apropiacin o uso de
los bienes; en fin, reglas que sealaran en la forma ms precisa
posible los lmites de la libertad de cada individuo dentro del grupo;
lmites que tienen la finalidad que cada individuo pudiera tener su
espacio de libertad.
Pero cuando se produca la violacin o el desconocimiento de las
normas de convivencia (normas de derecho material), los individuos
reaccionaban instintivamente haciendo justicia por su propia mano,
lo que perturbaba el orden social. Por ello se haca necesario el
pronto restablecimiento para evitar que se generara la violencia y el
caos que dieran lugar a la disolucin de la organizacin social.

De este modo, surgi la imperiosa necesidad de regular la solucin a

estos conflictos y los individuos del grupo aceptaron con pleno
convencimiento de que deba hacerse por intermedio de un tercero
neutral, que en un comienzo fue el jefe del grupo, o el brujo, o el ms
fuerte, o el ms anciano y sabio y finalmente en la larga evolucin,
fue el Estado.

Al principio fue mediante el uso de la violencia por las propias

vctimas contra los victimarios, la cual fue regulada ojo por ojo
diente por diente, sin que el agredido pudiera ir ms all de
determinada medida, de acuerdo al quantum del dao y
posteriormente, a la par con el desarrollo de la civilizacin, se fue
sustituyendo por soluciones ms justas y racionales. 1

De este modo fueron apareciendo las reglas y las instituciones que

regularon la actividad de resolver los conflictos, que es lo que se
conoce hoy como jurisdiccin y que conforman el Derecho Procesal.

2.- IMPORTANCIA DEL DERECHO PROCESAL2

Porque regula el ejercicio de la soberana del Estado aplicada a la

funcin jurisdiccional, es decir, a la funcin de administrar justicia
por parte del Estado a los particulares, a las personas jurdicas de
derecho privado y a las entidades pblicas en sus relaciones con

1
Juan F. Monroy Glvez. Teora General del Proceso. Palestra Editores. Lima 2007. pg 42.
2
En este punto seguimos las opiniones del maestro Hernando Devis Echanda. Teora General del
Proceso. T.I, pgs. 7 y 8 . Editorial Universidad. Buenos Aires 1984.
aquellas y entre ellas mismas (incluyendo al Estado); de modo que se
garantice y haga efectiva la proteccin de la vida de las personas, de
su dignidad, de su libertad, de su patrimonio y sus derechos de toda
clase.

Porque regula el ejercicio del derecho constitucional de accin y el

derecho constitucional de contradiccin. Regula el instrumento a
travs del cual los sujetos de derecho defienden y hacen valer el
derecho a la vida, el derecho a la libertad, el derecho a la dignidad y
todos los dems derechos que las leyes les consagran, cuando tengan
incertidumbre, o cuando sean desconocidos o se encuentren
insatisfechos. As como la defensa del orden jurdico en general que
permite la convivencia social. Y en fin, el proceso, como instrumento
para hacer realidad el valor justicia.

Sin organizacin jurisdiccional no puede haber orden social ni

Estado de derecho, y aquella no se concibe sin el derecho procesal.
Gracias al derecho procesal se elimina la justicia privada, que es
barbarie y el Estado puede obtener y garantizar la armona y paz
sociales.

Sin el derecho procesal no habra seguridad, ni armona social, ni

paz, ni progreso, ni civilizacin. De all pues, la importancia del
Derecho Procesal.

3.- NATURALEZA PUBLICA DEL DERECHO PROCESAL.

(UBICACIN
FRENTE A LOS DOS GRANDES BLOQUES EN QUE SE
DIVIDE EL
DERECHO: PUBLICO Y PRIVADO)

Los dos criterios que se toman en cuenta para la clasificacin del

derecho en pblico y privado. El primer criterio, es el de la
investidura de los sujetos de la relacin jurdica objeto de
regulacin, si son particulares o son el Estado: si los sujetos son
particulares o incluso, an siendo uno de los sujetos el Estado, pero
actuando como particular, como cuando el Estado toma en
arrendamiento un inmueble, se considera que el derecho que regula
esa relacin, es derecho privado. Pero si en la relacin jurdica
aparece el Estado, actuando con su poder de soberana, se
considera que el derecho que regula esa relacin es derecho pblico.
El otro criterio es el del inters que est en juego en esa
relacin: si es particular o si es general. En el primer caso,
cuando el inters es particular, se considera que el derecho que
regula esa relacin es de derecho privado y en el segundo caso,
cuando el inters que est en juego en esa relacin jurdica es
general, se considera que es de derecho pblico.

Ahora bien, lo anterior aplicado el Derecho Procesal. Por un lado, el

Estado, en ejercicio de su soberana forma uno de los extremos de la
llamada relacin jurdica procesal, que es el proceso judicial, siendo
el Estado quien tiene atribuida de manera exclusiva el ejercicio de la
funcin jurisdiccional, o sea, la funcin de administrar justicia;
mientras que los dems sujetos, los cuales se encuentran colocados
en el otro extremo de la relacin jurdica procesal, tienen el derecho
a que le sea prestada esa funcin. Con ello bastara para que el
derecho procesal que regula la relacin jurdica procesal se ubique
en el campo del derecho pblico. Pero a ms de ello, el inters
superior, el inters preponderante que se encuentra en juego en la
relacin jurdica procesal, es el inters general que tiene la sociedad
para que se resuelvan los conflictos intersubjetivos (entre los
sujetos), de modo que se preserve la armona y la paz sociales. O sea,
por encima del inters particular que pueden tener las partes de la
relacin jurdico procesal, prevalece el inters general. De modo
que, segn este otro criterio, tambin puede afirmarse que el
derecho procesal forma parte del Derecho Pblico. Y a ms de las
dos razones anteriores, el Derecho Procesal se ubica en el campo
del Derecho Pblico porque en general, regula la funcin
jurisdiccional, o sea la funcin de administrar justicia, que es
actividad exclusiva del Estado.

En consecuencia, siendo el Derecho Procesal parte del Derecho

Pblico, la abrumadora mayora, casi que, en forma absoluta, sus
normas son de orden pblico, por lo que son de imperativo
cumplimiento, siendo inderogables, salvo algunas normas muy
puntuales por corresponder ms a un inters privado que a uno
pblico, como la que consagra el derecho a las costas procesales. Tal
es el caso del artculo 274 del Cdigo de Procedimiento Civil: A la
parte que fuere vencida totalmente en un proceso o en una
incidencia, se la condenar al pago de las costas. Lo cual significa
que, el vencedor en un proceso judicial, puede renunciar a que le
sean pagadas las costas.

4.- LA AUTONOMIA DEL DERECHO PROCESAL:

La autonoma la alcanza, cuando el derecho de accin se separa del

derecho material. Fue tan importante este paso en el desarrollo del
Derecho Procesal, que llev a decir al maestro Eduardo Couture, con
su proverbial claridad: Para la ciencia del proceso, la separacin del
derecho y de la accin constituy un fenmeno anlogo a lo que
represent para la fsica la divisin del tomo: ms que un nuevo
concepto jurdico, constituy laautonoma de toda esta rama del
derecho. Fue a partir de ese momento que el derecho procesal
adquiri personalidad y se desprendi del viejo tronco del derecho
civil.3

Es un derecho que tiene dentro de su objeto una normativa legal

propia, unos principios, reglas tcnicas, instituciones como el

3
Eduardo J. Couture. Fundamentos de Derecho Procesal Civil. Ediciones Depalma . 11 reimpresin.
Buenos Aires 1981. pags. 64-65
proceso, la jurisdiccin, la accin, la competencia, etc., y figuras
jurdicas como la demanda, la contestacin, la citacin, la prueba, la
sentencia, los recursos, la cosa juzgada, etc. Adems, el Derecho
Procesal tiene su propio cuerpo de doctrina.

5.- EL CARCTER INSTRUMENTAL Y FORMAL DEL

DERECHO
PROCESAL:

Las leyes materiales son aquellas consagran en sus normas el

catalogo de derechos subjetivos que ha conquistado la humanidad a
lo largo de la civilizacin que le reconocen la libertad, la dignidad, la
vida, el patrimonio, la armona social, etc. El derecho procesal
permite hacer efectivos esos derechos sustanciales o materiales
cuando son conculcados, violados, desconocidos o insatisfechos. Se
dice que es un derecho instrumental porque la observancia del
derecho procesal no es un fin en s mismo, sino que sirve como
medio para hacer observar el derecho sustancial.

Es formal, en cuanto el derecho procesal no regula el goce de los

bienes de la vida, (no consagra el derecho a la vida, a la libertad, a
la dignidad, los derechos patrimoniales, etc,) sino que establece las
formas de los actos que se deben llevar a cabo para obtener el goce,
en caso de desconocimiento o violacin de tales bienes de la vida.

De nada vale tener un derecho material, si cuando es desconocido,

violado, conculcado o insatisfecho, no se puede hacer efectivo. Y
cuando se desconocen, vulneran o conculcan los derechos materiales
se produce una perturbacin del orden social, a cuyo
restablecimiento contribuye el derecho procesal, haciendo respetar o
cumplir el derecho sustancial.
Tanto el derecho material o sustancial y el derecho procesal, son
importantes para la vida social en armona, no siendo uno ms
importante que el otro, y en consecuencia, ninguno prevalece sobre
el otro. Ambos derechos slo buscan hacer posible la convivencia
social. Por tanto, es bizantina, una antigua pero siempre frecuente
discusin, de si el derecho sustancial es ms importante que el
derecho procesal. As que no se puede mirar con desdn el derecho
procesal ni el derecho sustancial.

La clasificacin entre abogados sustancialistas y abogados

procesalistas hay que verla, como que ambos tipos de abogados
tienen formacin especializada en derecho sustancial (personas,
bienes, obligaciones, contratos, familia y sucesiones) o en derecho
procesal y se dedican con preferencia a una de tales disciplinas, pero
entendiendo que el especialista en derecho sustancial tiene una
buena formacin en derecho procesal y el procesalista tiene una
buena formacin en derecho sustancial. Porque sera un abogado a
medias, quien slo sea procesalista o slo sea sustancialista. Sera
tan igual como el mdico que sabe tratar la enfermedad, pero no
saber diagnosticarla, o el que sabe diagnosticar pero no conoce los
procedimientos para tratar la enfermedad.

Con arreglo a lo cual, el Derecho Procesal no es un derecho

subordinado, no es un derecho adjetivo como otrora se le denomin
de manera peyorativa. No es un derecho menos importante que el
derecho material. Es un derecho instrumental, porque sirve para
instrumentar el derecho sustancial. Por eso tambin se dice que es
un derecho de medio, porque no es un fin en s mismo.

Pero el hecho de que sea un derecho instrumental, no significa que

sea un derecho vaco. El derecho procesal no est desprovisto de
connotaciones ticas que deben proyectarse en el plano social,
econmico y poltico. Es un derecho que tiene conciencia de sus
elementos metajurdicos, como es, que debe realizar valores, que
debe resolver controversias, pero sobre la base de la justicia, para lo
cual debe interpretar el derecho sustancial con arreglo a matrices
poltico constitucionales, para que las soluciones se traduzcan en paz
y armona social duraderas. De all que el artculo 257 de la
Constitucin : El proceso constituye un instrumento fundamental
para la realizacin de la justicia.

6.- EL METODO EXEGETICO Y EL METODO SISTEMATICO EN

LA
INTERPRETACION DEL DERECHO PROCESAL:

El mtodo exegtico surgi con los comentarios a los cdigos

napolenicos (Cdigo Civil de 1804, Procesal Civil de 1806, etc.) y
consisti en desentraar el significado de la ley mediante
procedimientos gramaticales y lgicos, artculo por artculo, en
forma de comentarios, apostillas, apuntaciones, en torno a cada
norma aisladamente. Cuando triunfa la Revolucin Francesa, el juez
se convierte en la boca que pronuncia las palabras de la ley, no
estndole permitido hacer ningn tipo de interpretacin de la ley que
no fuera la estrictamente gramatical. Sirva para ilustracin, el
ejemplo de Perelman Chaim, de la norma que prohbe ingreso de
vehculos a un parque y en el caso que necesitara entrar una
ambulancia al parque a recoger un herido o que una madre entrara
el cochecito que lleva a un bebe, un interpretacin exegtica
impedira la entrada. Este mtodo dio origen al procedimentalismo,
que se caracteriz, adems de la interpretacin exegtica y
casustica, por los comentarios descriptivos, por la coleccin de
formularios sobre demanda, contestacin, diligencias, alegatos de
conclusin, esquemas de procedimiento, por la recopilacin de
experiencias prcticas sobre la mecnica de litigar, as como por el
uso en el lenguaje forense de los latinazos y de las expresiones
antiguas y comunes. Ejemplo en materia de ley procesal, el caso del
peridico donde aparece el cartel de citacin del demandado, y el
demandante slo consigna la pgina donde se public el cartel y no
se la acepta el tribunal porque la norma dice que debe consignar el
peridico. Fueron los ms destacados representantes de este mtodo
en Venezuela, Luis Sanojo, Ramon Feo, Arminio Borjas y Rafael
Marcano Rodrguez. Sin dejar de reconocer que muchos de tales
comentarios fueron brillantes y muy lgicos.

El mtodo sistemtico, surge a comienzos del siglo XIX. Consiste en

una interpretacin coherente de las normas, que se hace con arreglo
a las instituciones procesales, a figura jurdicas, a su contenido a su
finalidad, desde un punto de vista estructural; tomando en cuenta
los valores que se quiere realizar, el contexto histrico donde se
promulg la norma y el contexto histrico donde se va a aplicar, el
ideal de justicia que se tiene en esa sociedad con arreglo a la
constitucin; teniendo en cuenta tambin, el elemento lgico, el
elemento gramatical. En el ejemplo de Perelman Chaim, sobre la
norma que prohbe el ingreso al parque de vehculos, habra que
permitir el ingreso de la ambulancia y del coche de bebe al parque,
porque el propsito de la prohibicin, en impedir que se perturbe la
paz y la tranquilidad del parque, para que los usuarios puedan
disfrutarlo, en beneficio de su salud. De modo que interpretando
sistemticamente la norma, habra que permitir la entrada de la
ambulancia al parque, ya que es en beneficio de la salud y lo mismo
el cochecito del bebe, porque no pone en peligro la seguridad ni
perturba la paz y tranquilidad de los usuarios del parque. Este
mtodo dio origen al Procesalismo (a las instituciones y figuras
jurdicas, como la jurisdiccin, la accin, el proceso, la competencia,
la pretensin, la excepcin, la carga procesal, a los principios, reglas
tcnicas, etctera.). Este mtodo fue establecido por la llamada
Escuela Sistemtica Alemana, a mediados del siglo XIX despus pas
a los italianos con Giussepe Chiovenda, Francesco Carnelutti, Piero
Calamandrei, Redenti, Segni, Satta, Enrico Tullio Liebman, etc a
comienzos del siglo XX y ms tarde a Espaa. Y procedente de
Espaa lleg a Amrica: lleg primero a Argentina y Uruguay. Lo
mismo a Mxico. En Venezuela; sus ms connotados exponente son
Luis Loreto. Jos Rodrguez U. Humberto Cuenca. Arstides Rengel
Romebrg. Jess Eduardo Cabrera Romero. Ricardo Henrquez La
Roche, entre otros. En cuanto al ejemplo del peridico, interpretando
sistemticamente la norma, no tiene importancia el cuerpo social del
peridico, ni la pgina roja, ni los clasificados, ni los deportes.
Importa es comprobar que se hizo la publicacin en el peridico,
para lo cual basta la pgina completa del peridico donde apareci la
publicacin.

7.- LA UNIDAD DEL DERECHO PROCESAL Y SUS RAMAS

ESPECIALES:

Todas las disposiciones del derecho procesal tienen una base comn;
existe una serie de principios, reglas, figuras, instituciones y fines
que tienen idntica connotacin cualquiera que sea el campo
procesal que se vaya a desarrollar sin que importe que sea civil,
penal, laboral, contencioso-administrativo. La especialidad la da es el
objeto especfico, su naturaleza, su particularidad, amoldndose el
derecho procesal a ello. Dependiendo de la pretensin, asumen
ciertos caracteres las instituciones procesales. El Derecho Procesal
Civil tiene mucha afinidad con el Derecho Procesal Laboral, con el
Procesal Administrativo. Y una diferencia ms marcada con el
Derecho Procesal Penal, aunque tradicionalmente, en algunas
instituciones, el Derecho Procesal Penal remite al Derecho Procesal
Civil. De modo que, el Derecho Procesal es uno solo, puesto que
regula en general la funcin jurisdiccional del Estado y sus principios
fundamentales son comunes a todas sus ramas especializadas.
8.- EL TRINOMIO SISTEMATICO FUNDAMENTAL DEL
DERECHO
PROCESAL:

La jurisdiccin, la accin y el proceso. Tres instituciones

fundamentales sobre las cuales se encuentra edificado el Derecho
Procesal, por lo que fueron llamadas por el maestro italiano Piero
Calamandrei4 como Trinomio sistemtico fundamental. La
jurisdiccin, es la actividad que realizan los rganos jurisdiccionales
para resolver la controversia planteada y para dar respuesta al
interesado, con arreglo a lo solicitado, a los elementos probatorios y
a las normas del derecho. Y la accin, es el derecho que tienen los
sujetos de derecho de acudir a los rganos jurisdiccionales para que
le den solucin a las controversias que tienen y para que atiendan
sus solicitudes sobre los asuntos en los cuales tienen inters. Y
finalmente, el proceso, que es el instrumento a travs del cual actan
los rganos jurisdiccionales y los sujetos de derecho involucrados en
la controversia y los interesados, para resolverla. De esta manera, la
jurisdiccin y la accin se ponen en contacto y se unen a travs del
proceso.

9.- CONCEPTO DEL DERECHO PROCESAL:

Segn el profesor colombiano Hernando Devis Echanda, 5 es la rama

del derecho que estudia el conjunto de normas y principios que
regulan la funcin jurisdiccional del Estado en todos sus aspectos y
que por tanto fija el procedimiento que se ha de seguir para hacer
efectivo el derecho sustancial y que determina las personas que han
de someterse a la jurisdiccin del Estado y regula las actuaciones de
estas personas y de los funcionarios encargados de ejercerla.

4
Piero Calamandrei. Instituciones de Derecho Procesal Civil. Volumen I. E_J.E.A. Buenos Aires. 1973.
pags. 109 a 111.
5
Hernando Devis Echada. Ob. Cit, pgs 6 y 7.
10.- CRITICA A LA DENOMINACION DERECHO PROCESAL
DE
NUESTRA DISCIPLINA

El eminente procesalista espaol Juan Montero Aroca, sostiene que

el objeto de estudio de esta ciencia se ha venido desplazando del
proceso hacia la jurisdiccin, puntualizando que el proceso es
materia subordinada y la jurisdiccin la materia principal, puesto
que el proceso es el instrumento para realizar la funcin
jurisdiccional. Por ello considera que es ms preciso llamar a esta
ciencia, Derecho Jurisdiccional.6

6
Juan Montero Aroca. Derecho Jurisdiccional. Parte General I. Tirant lo blanch. Valencia 2002. pg
20.