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A REFORMA CURRICULAR DO SERVIO SOCIAL DE 1982 E SUA

IMPLANTAO NA FACULDADE DE SERVIO SOCIAL DA UNIVERSIDADE


FEDERAL DE JUIZ DE FORA

Marina Monteiro de Castro e Castro1

Sabrina Navarro Toledo2

RESUMO: O presente artigo apresenta a discusso sobre a reforma curricular ocorrida no


Servio Social na dcada de 1980. Buscamos analisar os processos que direcionaram a elaborao
de um novo projeto de formao profissional parametrado em uma concepo crtica da realidade e
da trajetria scio-histrica da profisso. O currculo aprovado pela Associao Brasileira de
Servio Social (ABESS) traduzido na Faculdade de Servio Social da Universidade Federal de
Juiz de Fora (FSS/UFJF) em uma proposta que visava formar profissionais com competncia
terica, poltica e tcnica, capazes de formularem respostas s demandas sociais que estivessem
em consonncia com o projeto societrio da classe trabalhadora.
Palavras- chave: Servio Social, formao profissional, reforma curricular.

THE REFORM OF SOCIAL WORK CURRICULUM 1982 AND ITS IMPLANTATION


IN THE COLLEGE SOCIAL WORK AT THE FEDERAL UNIVERSITY OF JUIZ DE
FORA

ABSTRACT: This article presents a discussion surrounding curricular reform in the training of
social work during the 1980s. The article attempts to analyze the processes that conceived and
planned the new direction in professional training, bounded by a critical conceptualization of the
realities social work face and social history of social workers as a group. The curriculum
approved by the Brazilian Association for Social Work Education (ABESS) was translated by the
College of Social work at the Federal University of Juiz de Fora (FSS/UFJF) into a degree plan of
major coursework that include an overhaul of required coursework, but also, most importantly, a
plan intended to produce graduates competent in theory, policy, and techniques, equipping them
to formulate solutions to social problems in the interests of the working class.
Key-words: Social Work, professional training, curricular reform

INTRODUO

O Servio Social surge no seio da Igreja catlica e o seu processo de profissionalizao e


legitimao est inteiramente vinculado expanso das instituies assistenciais estatais e
paraestatais, que ganha maior expresso na dcada de 1940 com o advento da industrializao e

1 Mestre em Servio Social pela Universidade Federal de Juiz de Fora e diretora da Associao Brasileira de Ensino
e Pesquisa em Servio Social.

2 Mestre em Poltica Social pela Universidade Federal Fluminense e pesquisadora da Universidade Federal de Juiz de
Fora.
do projeto desenvolvimentista brasileiro. O surgimento dessas instituies representou a
ampliao e modificao do mercado de trabalho para o assistente social, onde este passou a atuar
prioritariamente na execuo das polticas sociais do Estado e da esfera empresarial.
A partir das transformaes societrias e ocupacionais ocorridas, foi requerida ao

profissional uma maior qualificao tcnica para sua interveno, fazendo com que a profisso se
inscrevesse no marco modernizador. Esta modernizao se manifesta em mudanas no discurso,
nos mtodos de ao e no projeto de prtica profissional. De um lado foi preciso dar suporte
tcnico ao profissional diante das novas estratgias do Estado, e de outro o discurso
profissional se aproximava dos fundamentos da modernizao presente nas Cincias Sociais,
permitindo a profisso atualizar seu carter missionrio (IAMAMOTO, 1997).
Os profissionais de Servio Social, atravs do acmulo de discusses travadas desde
meados da dcada de 1950, colocaram uma srie de questionamentos acerca da prtica
profissional, ou seja, "para que e para quem" o Servio Social est "a servio". trazido tona o
descompasso entre teoria e prtica (dado pelo ecletismo terico em sua grande parte), a
necessidade dos assistentes sociais estabelecerem maior preciso a respeito do projeto
profissional que estivesse de acordo com o projeto social inerente luta dos trabalhadores, sua
insero na Universidade e na diviso scio-tcnica do trabalho, o dilogo com as cincias sociais e
a teoria social marxiana, e a questo da formao profissional (que a base de construo da
identidade crtica e reflexiva).
Este movimento trouxe para o centro de debate as inquietaes e insatisfaes quanto ao
Servio Social tradicional a partir de uma ampla reviso terica, metodolgica, operativa e
poltica, fornecendo as bases para, no final da dcada de 1970, ser iniciado um processo de
discusso acerca da necessidade de realizar uma reviso curricular dos cursos de Servio Social,
que ocupasse um espao de destaque nos debates entre docentes, discentes, profissionais e de
suas entidades representativas.
Este debate culminou na formao da proposta curricular no ano de 1982 que trouxe uma
nova perspectiva para se pensar a formao e a prtica profissional, buscando romper com o
lastro conservador da profisso e com a vinculao com a ideologia dominante, incorporando a
tradio marxista e direcionando sua ao de acordo com os interesses dos usurios.
A Faculdade de Servio Social (FSS) da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF),
acompanhando o processo de reviso da profisso, inicia nos anos 1980 a mobilizao para a
alterao curricular baseada na proposta elaborada pela categoria e impulsionada pela Associao
Brasileira de Ensino em Servio Social (ABESS).
Este artigo parte do Trabalho de Concluso de Curso intitulado "O Currculo mnimo de
servio Social dcada de 80: uma anlise do processo de implantao na Faculdade de Servio
Social da UFJF e os seu reflexos na ao profissional, defendido na FSS/UFJF ano de 20031.
Apesar de j se passarem quase uma dcada de sua concluso, entendemos que pertinente o
registro histrico deste momento de grande importncia para a formao profissional. A partir do
contexto histrico que permeia a construo da Reforma Curricular de 1982 para os Cursos de
Servio Social, iremos apresentar como se deu a implementao deste processo na FSS/UFJF.
1. A SITUAO SCIO-HISTRICA DOS ANOS 1970/1980 E AS

TRANSFORMAES DO SERVIO SOCIAL

Os anos de 1970 foram marcados por uma efervescncia poltica e crise econmica, no
s no Brasil, mas tambm em toda a Amrica Latina. Em nosso continente ocorreram sucessivos
golpes de Estado a partir dos anos 1960 em nome da defesa da sociedade, diante das ameaas do
socialismo e em funo da manuteno da dependncia econmica ao capitalismo monopolista de
base imperialista, sob a hegemonia dos Estados Unidos. As ditaduras instauradas tinham por
objetivos neutralizar as foras scio-polticas que eram capazes de se contraporem ao modelo de
internacionalizao do capital, adequar os padres de desenvolvimento dos pases ao novo
cenrio econmico e impulsionar as correntes polticas contrrias ao socialismo, visando suprimir o
espao de interveno dos atores revolucionrios (NETTO, 1998).
Na esfera poltica, este o final dos anos 1970 foi o momento em que os movimentos
sociais e populares se organizaram clandestinamente com apoio de setores progressistas da Igreja
Catlica. A luta estabelecida visava o rompimento com as amarras imperialistas, a luta pela
libertao nacional e de transformao da estrutura capitalista excludente, exploradora e
concentradora (FALEIROS, 1987). A situao econmica era marcada por um intenso quadro de
misria e fome, com grande concentrao de renda, aumento da dvida externa, arrocho salarial,
dependncia e subordinao economia norte-americana e, sobretudo, havia uma recesso/crise
mundial.
Nos pases da Amrica Latina, onde o modelo autocrtico burgus esteve em vigncia,
amplos setores da sociedade se organizaram em torno do retorno da democracia e das eleies
diretas, da melhoria das condies de vida da populao (reforma agrria, acesso aos sistemas de
sade e educacional, moradia etc); os partidos polticos iniciaram sua reorganizao rumo
legalidade; os trabalhadores, estudantes e donas de casa foram s ruas exigindo mudanas no
modelo econmico e poltico.
Cada pas da Amrica Latina continha caractersticas especficas que influenciaram sua
histria, mas existiram situaes semelhantes que serviram como base para uma luta conjunta e
solidria. Dentre os pontos comuns temos o fato de constituirmos pases oprimidos pelas grandes
potncias estrangeiras por intermdio dos governos autoritrios/ditadura; o estabelecimento de
lutas pela redemocratizao e a participao dos estudantes de maneira significativa no processo
de mobilizao das massas (CELATS, 1979).
A crise instaurada no projeto autocrtico burgus, aliada ofensiva generalizada do
imperialismo aos pases de capitalismo perifrico, configurou, portanto, um cenrio social
marcado por uma srie de embates, caracterizando um perodo permeado pelo acirramento da luta
de classes.
No Brasil, neste contexto de tenses sociais, se insere a luta pela anistia (volta dos
exilados polticos para o pas), surgimento do Partido dos Trabalhadores - PT (que se propunha
representar os interesses dos assalariados a partir de um programa de direitos mnimos e
transformaes sociais que levassem ao socialismo), o movimento forte e organizado dos

trabalhadores na luta pela conquista de seus direitos, traduzido no "novo sindicalismo", tendo
como marco a fundao da Central nica dos Trabalhadores (CUT) em 28 de agosto de 1983, e
as greves do ABC paulista.
De um modo geral, os anos 1980 marcaram um perodo de crise e ruptura. Na economia,
foi uma dcada que sofreu as conseqncias das mudanas ocorridas no modelo de acumulao
capitalista na dcada de 1970. Ao mesmo tempo, na esfera poltica, gerou um novo processo, cujo
agente principal foi a ao organizada de expressivos setores da sociedade, que buscaram romper
as bases de sustentao da ditadura para restabelecer o Estado democrtico.
A sociedade brasileira se articulou contra a ditadura militar, e os movimentos sociais
tomaram novas foras na luta pela democracia, influenciando de maneira determinante o
posicionamento da categoria dos profissionais de Servio Social no que se refere ao
direcionamento social de sua prtica profissional.
O movimento "interno" do Servio Social no ocorreu de maneira estanque daqueles
enunciados como dinmica social, pelo contrrio, foi a partir da realidade social (objeto de
interveno profissional), da apreenso dos antagonismos presentes na sociedade e,
conseqentemente, do seu questionamento, que os assistentes sociais viram a necessidade de
romper com os traos tradicionais/conservadores da profisso, elaborando uma proposta de
formao profissional sintonizada com as transformaes societrias ocorridas e, sobretudo, com
os reflexos de tais transformaes sobre a profisso.
Nesse processo, criaram-se as bases para a inaugurao de um debate direcionado pela
perspectiva de inteno de ruptura com o Servio Social conservador. Em meados da dcada de
1970 inaugura-se um debate ancorado na crtica sistematizada do Servio Social tradicional,
denunciando a vinculao da perspectiva conservadora ao projeto de ampliao do capitalismo,
que significa a contribuio da categoria para a subalternizao da classe trabalhadora.
O marco destas discusses foi o Movimento de Reconceituao, e entende-se por este o
conjunto de caractersticas que o Servio Social construiu a partir do rearranjo de suas tradies e
do pensamento social contemporneo, buscando afirmar-se como profisso inserida na diviso
scio-tcnica do trabalho, respondendo s demandas sociais, com validao terica mediante a
apreenso das teorias e disciplinas sociais (NETTO, 1998).
O Movimento de Reconceituao possuiu dois momentos: no primeiro os profissionais
buscaram apenas a modernizao da prtica, sem alterar sua funo social, ou seja, no se
questionava o sistema vigente sob o modelo desenvolvimentista, a grande preocupao neste
momento era quanto teorizao do Servio Social. No segundo, a profisso assume a
perspectiva dialtica, questionando sua vinculao histrica com os setores dominantes da
sociedade e a pretensa neutralidade poltica do profissional, assumindo um compromisso real com
os segmentos populares, buscando a transformao social.
Dentro do Movimento de Renovao da profisso, destaca-se a vertente denominada

"inteno de ruptura", que propunha a ruptura com a herana conservadora, procurando alcanar
novas bases de legitimidade da ao profissional, identificando as contradies sociais existentes
no exerccio profissional e colocando-se a servio dos interesses dos usurios. Sendo um pr-
requisito a compreenso, por parte do assistente social, das implicaes polticas de sua prtica
profissional, reconhecendo-a como permeada pela luta de classes (NETTO, 1998).
As transformaes que ocorrem na sociedade determinam diretamente as transformaes
na profisso, pois as alteraes profissionais possuem um intrnseca relao como o que "se
processa entre as transformaes societrias, com seu rebatimento na diviso scio-tcnica do
trabalho, e o complexo (terico, prtico, poltico e, em sentido largo, cultural) que constitutivo
de cada profisso" (NETTO, 1993, p. 89).
O Servio Social buscou novas alternativas de interveno baseadas em novas teorias,
estando comprometido com a classe trabalhadora e com a luta destes pela restaurao da
democracia e por melhores salrios, reconhecendo que o assistente social tambm um
trabalhador assalariado que est inserido na diviso scio-tcnica do trabalho.
Os rumos assumidos pelo debate profissional, efetuado na dcada de 1980, apontaram
para o privilgio - e no exclusividade - da teoria social crtica elaborada por Marx, que
desveladora dos fundamentos da produo e reproduo da questo social (IAMAMOTO, 1998).
Os espaos de organizao da categoria tambm contriburam para este debate,
principalmente em relao ao avano ocorrido na organizao poltica dos assistentes sociais, a
partir do III Congresso Brasileiro de Servio Social (CBAS) em 1979 - o qual demarcou
parmetros no movimento organizatrio da categoria e assinalou o posicionamento tico-politico
calcado no compromisso com os setores populares (ABRAMIDES e CABRAL, 1995).
Aliado a este episdio, houve a criao da Comisso Executiva Nacional de Entidades
Sindicais de Assistentes Sociais (CENEAS) e Associao Nacional de Assistentes Sociais
(ANAS), articulados aos outros rgos da categoria profissional, como o Conselho Federal de
Assistentes Sociais (CFAS) e (Associao Brasileira de Ensino em Servio Social (ABESS),
configurando o incio da construo de um projeto profissional paramentado em discusses deo-
polticas e terico-culturais.
As mudanas ocorridas na sociedade sensibilizaram diversas categorias profissionais,
inclusive os assistentes sociais, "para refletir e questionar a funo social da profisso
"enfatizando o debate sobre a importncia da formao profissional no desenvolvimento de uma
prtica qualificada e conseqente no interior das relaes de classe da sociedade brasileira"
(MOURO, 2002, p. 67).
A partir do momento vivido no Brasil no decorrer dos anos 1970 e 1980, os assistentes
sociais iniciaram a construo de um projeto profissional coletivo, com base em uma conscincia
poltica acerca do papel que desempenhavam nos processos sociais, dando subsdios para a
reformulao da formao profissional, partindo do entendimento de que esta deveria

instrumentalizar o assistente social para uma prtica efetiva e comprometida com o seu usurio.
O processo de reforma curricular do Servio Social iniciado nos anos 1980 estabeleceu-se
em consonncia com a dinmica social daquele momento, e tambm a partir da srie de reflexes e
questionamentos inerentes prpria profisso, formao profissional e organizao da
categoria.
O processo de elaborao de um novo currculo se deu, portanto, devido ao

Esforo de situar o Servio Social na tica das relaes de classe, que


confrontam o desenvolvimento da sociedade brasileira. Buscando apreender o
significado social da profisso, a partir da diviso social e tcnica do trabalho, o
que supem uma busca de historicizar a noo de profisso, situando-a como um
dos elementos que participam da reproduo das classes sociais e do
relacionamento contraditrio entre elas (YAZBEK, 1984, p.45).

2. A REFORMA CURRICULAR DO SERVIO SOCIAL DE 1982

A instaurao da ditadura militar no Brasil (1964), teve como conseqncia a supresso


dos direitos civis e polticos, exigindo processos de ajustes variados na tentativa de obter a
legitimao do regime autoritrio. O Estado se voltou para aes que visassem uma certa justia
social, ao mesmo tempo em que atendia s exigncias de crescimento econmico. Nesta fase do
ciclo autocrtico burgus, a ditadura ajustou estruturalmente o Estado, conferindo-lhe um enorme
poder de definio das polticas sociais e um idntico poder para implement-las.
Com a finalidade de exercer um acentuado grau de regulao dos conflitos sociais, a
poltica social foi acionada como meio de legitimao para o regime autoritrio e, tambm como
instrumento que buscava a incorporao de direitos sociais, proporcionando o controle social por
parte do Estado. Esta ampliao das aes do Estado na esfera da poltica social representou a
abertura do mercado de trabalho para os assistentes sociais, o que gerou mudanas no cenrio da
profisso.
Este novo mercado exigiu um perfil profissional diferenciado daquele "tradicional", fazia- se
necessrio que os assistentes sociais adotassem prticas racionais e fossem tecnicamente
qualificados, sendo capazes de dar respostas s novas demandas. O assistente social passa a
integrar o universo dos profissionais "cuja formao colocada a servio do projeto de
modernizao" do pas (TRINDADE, 2001, p.33)
Esta nova configurao do mercado de trabalho foi acompanhada pelo aumento do
nmero de cursos de Servio Social. Na Amrica Latina, houve um crescimento em torno de 12%
no que se refere abertura de novas Escolas, e no Brasil, em 1975 havia 48 Escolas e em 1984,
55 cursos, dos quais 14 pertenciam s Universidades Federais, e 32 eram ligados ao ensino
privado (YAZBEK, 1984).
Na medida em que a profisso foi se expandindo nos aspectos scio-ocupacionais,

terico-metolgicos e tcnico-operativos, os assistentes sociais passaram a manter um contato


mais direto com o usurio, podendo identificar com maior clareza, as contradies presentes na
sociedade, e conseqentemente, em sua prtica. Um dos resultados deste movimento foi o
questionamento da funo social da profisso, e a necessidade de estar pensando uma formao
profissional que desse respaldo a uma prtica qualificada, e que situasse esta nas relaes de
classe da sociedade.
Com base nesses elementos os profissionais e alunos de Servio Social, comearam a
discutir sobre a necessidade de uma proposta curricular que respondesse s novas demandas que
estavam sendo colocadas para a profisso, aos questionamentos no mbito da ao profissional,
s transformaes na sociedade, tendo por base uma teoria consistente que respaldasse esses
fundamentos.
As discusses que permearam a construo do novo currculo giraram principalmente em
torno de dois eixos temticos: a) a questo da formao profissional do assistente social no Brasil
est inserida no quadro geral da problemtica universitria, expressando, de modo particular os
questionamentos da educao superior na sociedade brasileira; b) a formao profissional
mantm uma relao com a prtica profissional numa dada sociedade, tendo como referncia
fundamental a realidade social.
No que diz respeito ao primeiro eixo entende-se que a dinmica da formao profissional
no pode ser levada adiante, sem nos remetermos realidade/problemtica universitria, uma vez
que neste espao que so formados os profissionais que atuaro na sociedade, e que podem
imprimir (ou no) o direcionamento poltico da instituio.
Nos anos 1970 e 1980, as Universidades pblicas federais vivenciaram uma crise poltica,
na medida em que no havia autonomia devido sua estrutura conservadora/vertical; econmica,
devido a reduo de verbas e cultural, em detrimento do distanciamento assumido pelo ensino em
relao realidade brasileira (MOURO, 2002).
Esta crise comprometia diretamente a formao profissional, pois enquanto instituies
formadoras de mo-de-obra, as Universidades no vinham

Conseguindo cumprir de fato seu objetivo maior de formar profissionais para um


exerccio efetivo da profisso, mostrando-se incapaz de reproduzir o mito da
ascenso social via educao superior (...). A universidade vinha se colocando
no contexto das relaes sociais como formadora de um "exrcito intelectual de
reserva" para o mercado de trabalho (...) produzindo um "proletariado
acadmico" que exerce funes desconexas com a formao acadmica recebida e,
sobretudo, um lumpen que se coloca completamente margem do mercado de
trabalho (CARVALHO et al, 1984, p. 113).

Por outro lado, no contexto das relaes sociais, a posio e situao das Universidades
trazia em seu bojo um movimento contraditrio, pois ao mesmo tempo em que sofria as
determinaes do Estado, atravs da poltica educacional voltada para o desenvolvimento da
capacidade produtiva do pas, havia um movimento interno de resistncia que questionava este

direcionamento poltico e que projetava os anseios pela redemocratizao.


Esta assertiva nos faz entender que equivocado desvincular as Universidades das formas
de desenvolvimento capitalista de uma dada sociedade, e que se faz necessrio ter o entendimento
que a especificidade da universidade se expressa no mbito das relaes sociais. A anlise da
formao profissional do assistente social tem que ser pensada aliada s questes que envolvem a
realidade universitria, tendo como referencial a funo social desta, atrelado compreenso de
que o ensino de Servio Social est situado no quadro geral das Universidades e, que esta
vinculao, interferiu de maneira significativa no processo de renovao da profisso.
O segundo eixo, relacionado vinculao entre formao profissional e realidade social,
remete-se compreenso da profisso de Servio Social como reguladora das relaes sociais
que so historicamente estabelecidas, vislumbrando a necessidade de ter como referncia
fundamental do novo projeto de formao profissional, a realidade social.
Esta abordagem possibilitou pensar a profisso como fenmeno histrico, tendo presente
que a profisso foi/ condicionada pelo movimento contraditrio entre as demandas que so
criadas pela sociedade e as respostas elaboradas pela profisso. Entendendo-se que a
prtica/formao profissional requer como fundamento a realidade social, foi necessria uma
anlise da mesma, delimitando as demandas que as classes fundamentais em contradio
impunham profisso (CARVALHO et al, 1984).
Dentro da perspectiva apontada por esta linha de reflexo, configurou-se a relao
intrnseca entre a formao e prtica profissional, o que exigiu a superao de dois equvocos
presentes nas propostas de formao profissional: a perspectiva mecanicista e a perspectiva
idealista.
A primeira delas,

Concebe a relao formao profissional/exerccio profissional numa


perspectiva de reiterao em que a formao profissional desenvolve-se atrelada
s demandas patronais da prtica profissional, no mercado de trabalho; a
preparao da profisso confundida com a simples preparao para emprego;
neste sentido, consideram-se exclusivamente as demandas reais, isto , aquelas
j estabelecidas socialmente, reduzindo-se o espao ocupacional ao qual feito
pelo profissional no mercado de trabalho (CARVALHO et al, 1984, p. 117).

A segunda perspectiva, a idealista,

Concebe a formao profissional independente do exerccio efetivo da profisso,


ignorando a especificidade da prtica profissional, as condies objetivas em
que se d o exerccio da profisso numa dada sociedade. Trata-se de uma
perspectiva utpica deslocada de bases histricas. Neste sentido, consideram-se
exclusivamente as demandas que possam vir a emergir, numa perspectiva
voluntarista, menosprezando os dados da prpria realidade (CARVALHO et al,
1984, p. 117).
A superao destes equvocos foi alcanada a partir do entendimento de que a formao

profissional um processo dialtico, que referencia a apreenso das contradies da sociedade, e


das contradies inerentes a constituio e o desenvolvimento da profisso, e dos condicionantes
que a sociedade impe a prtica profissional historicamente.
Os atores envolvidos (rgos de organizao da categoria, de pesquisa, instituies de
ensino e movimento estudantil) neste propsito de pensar a reforma curricular, defenderam uma
concepo de formao profissional centrada no direcionamento de que esta deveria subsidiar o
profissional para responder as demandas e necessidades colocadas pelos cidados, a partir de um
conhecimento cientifico e terico-metodolgico calcado num referencial crtico; a compreenso
de que a profisso est inserida no quadro geral da diviso scio-tcnica do trabalho, e a
formao de um projeto profissional com direo social definida, articulada (terica e
praticamente) com os projetos da classe trabalhadora.
Tendo por base estas premissas a formao profissional no poderia ser restringida:
1) A mera preparao para o emprego ou a uma oferta de cursos e diplomas para atender a
uma demanda ocupacional, pois era necessrio que houvesse articulao entre os
propsitos do projeto profissional e as demandas reais;
2) A reduo do espao ocupacional do assistente social a uma prtica pragmtica, tarefeira e
rotineira, baseada no senso-comum e sem o reconhecimento da sua identidade
profissional;
3) s demandas j estabelecidas socialmente, devendo reconhecer e conquistar novas
possibilidades de atuao, configurando um perfil diferenciado sem perder de vista o
projeto profissional;
4) A concepo de que a relao entre a prtica profissional e o aparato institucional ocorre
mecanicamente, fazendo necessrio entender que a instituio a expresso de um
processo social e que a prtica profissional est localizada num movimento contraditrio
entre as foras sociais existentes nesta.
O desenvolvimento da profisso compreendido como um fenmeno histrico, como
um movimento resultante das determinaes da realidade social imposta profisso e da
capacidade do Servio Social como profisso reconhecer sua identidade profissional e
legitim-la ante as demandas das classes sociais, no exerccio de sua prtica (IAMAMOTO,
1997).
A formao profissional requeria um rigoroso suporte terico-metodolgico
necessrio reconstruo da prtica e, ao estabelecimento de estratgias de interveno;
requeria ainda a preparao no campo da investigao para o aprimoramento cientfico dos
assistentes sociais e da produo terica sobre as questes referentes ao campo de atuao e
realidade social.

2.1 Linhas Norteadoras da Reforma Curricular


A reforma curricular de 1982 teve a preocupao de inserir a perspectiva de uma nova

proposta para a prtica profissional (que j estava sendo construda), tendo como um dos
objetivos o rompimento da vinculao com a ideologia dominante, na tentativa de orientar a
prtica de acordo com os interesses dos usurios.
As reflexes elaboradas pela ABESS e pelo movimento estudantil2 apontaram para
alguns eixos centrais:
a) Desenvolver uma viso global da sociedade a partir do seu entendimento
histrico-estrutural, capacitando os alunos para a elaborao de um instrumental
capaz de problematizar a realidade. Foram introduzidos estudos sobre formaes
sociais em geral, Estado, ideologia, formao social, econmica e poltica do
Brasil, estrutura agrria e urbanizao, processo de mudana social e
marginalizao social, estudo da realidade nacional e local;
b)Rompimento com o pragmatismo, por meio da participao do Servio Social na
produo de conhecimentos sobre a totalidade social, sendo este o instrumento de
sua ao profissional. Neste sentido, a pesquisa foi incorporada no apenas como
um conjunto de mtodos e tcnicas e sim, como uma postura metodolgica
relacionada s demais disciplinas;
c) Rompimento com a viso e a prtica segmentada da metodologia do Servio
Social, esta passa a ser entendida a partir de uma viso metodolgica global com
base no mtodo dialtico de estudo da realidade. proposto o estudo da prxis,
centrado na reflexo-ao-reflexo;
d)Compreenso que a teoria do Servio Social tem necessidade de anlise
sistemtica e crtica na sua construo e deve ser vista no quadro geral das cincias
sociais e da realidade social, rompendo com a viso de um conhecimento isolado e
exclusivo do Servio Social;
e) Realizao de anlise institucional, centrada na luta de classes e no
desvelamento da correlao de foras existentes nas instituies onde o assistente
social atua, no sentido de fortalecer o poder do usurio;
f) Abordagem do usurio a partir de sua insero em uma classe social,
contrapondo-se viso do usurio como indivduo, grupo ou comunidade;
g)Resgate da assistncia como direito e no como benesse, e a recuperao do
vnculo histrico da profisso com a assistncia;
h)Prtica fundamentada na problematizao da realidade, a partir de categorias
tericas de anlise;
i) Entendimento acerca da teoria e prtica como uma unidade dialtica;
j) Estudo das polticas sociais como expresso da luta de classes, portanto, nega-se a
sua neutralidade, afirmando-a como um direito que precisa ser resgatado pelo
Servio Social;
k)Importncia da participao do estudante no movimento estudantil e nos

movimentos sociais como complementao de sua formao profissional;


l) Compreenso acerca da relao orgnica da profisso com o Estado, uma vez
que a profisso surge a partir do desenvolvimento do aparato estatal no estgio do
capitalismo monopolista.
Esses apontamentos foram aprovados na XXI Conveno Nacional da ABESS que teve
como tema a "Proposta de reformulao do currculo mnimo", no ano de 1979, na cidade de
Natal e, no ano seguinte, a referida entidade enviou a proposta atravs de um documento ao
Conselho Federal de Educao (CFE). Em 1982, foi deferida a aprovao do novo currculo
mnimo.
Este documento trazia em seu corpo as fundamentaes para a reformulao do currculo,
destacamos alguns trechos pertinentes:

Considera-se que a formao profissional do Servio Social tem como referncia


bsica o homem como ser histrico de uma realidade (...) da a relevncia de
conhecer o contexto social, a dinmica das instituies (...), bem como os
condicionamentos e as relaes entre os distintos estratos da sociedade (...) a
formao acadmica pressupe: 01) um conhecimento bsico enfatizando a
cincia do homem e da sociedade; 02) um conhecimento profissionalizante dos
fundamentos tericos do Servio Social e suas relaes com esses sistemas
(PINTO, 1986, p. 96-97 apud ABESS, 1977, p. 1-2).

O currculo mnimo sugerido foi subdividido em duas partes: ciclo bsico e ciclo
profissionalizante. O ciclo bsico comportava o conhecimento da realidade social, atravs das
organizaes que expressavam o contexto institucional da sociedade e da instituio servio
social como prtica especfica, e o conhecimento dos usurios do Servio Social. As disciplinas
que faziam parte da rea bsica eram: Filosofia, Sociologia, Psicologia, Economia, Antropologia,
Formao Social, Econmica e Poltica do Brasil, Direito e Legislao Social.
J o ciclo profissionalizante, englobava o conhecimento sistemtico da funo social da
interveno do assistente social e as habilidades (modus operandi) quanto s estratgias de
interveno em contextos institucionais diferenciados. As disciplinas da rea profissionalizante
eram: Teoria do Servio Social, Metodologia do Servio Social, Histria do Servio Social,
Desenvolvimento de Comunidade, Poltica Social, Administrao em Servio Social, Pesquisa
em Servio Social, tica Profissional em Servio Social e Planejamento Social.
O Estudo dos Problemas Brasileiros, Educao Fsica, Trabalho de Concluso de Curso e
Estgio Supervisionado, faziam parte das matrias complementares obrigatrias que estavam fora
da carga horria.
De acordo com Pinto (1986), este aporte terico-metodolgico deveria propiciar ao
profissional de Servio Social: o exerccio e a sistematizao de uma prtica voltada para uma
realidade objetiva; a compreenso da participao social no contexto institucional do homem
como ser histrico; a utilizao da pesquisa como instrumento da prtica profissional; e a

utilizao da metodologia do Servio Social


Aps o envio da proposta de currculo mnimo para o CFE, as Escolas de Servio Social
tiveram um prazo de dois anos para a implantao do mesmo.
Durante este processo, a ABESS acompanhou as unidades de ensino atravs de estudos,
pesquisas e assessorias, tendo como destaques a elaborao do "Projeto de Investigao: a
formao profissional do assistente social no Brasil - Determinantes histricos e perspectivas",
que tinha como objetivos: realizar um diagnstico da formao profissional no Brasil e suas
perspectivas e, subsidiar as unidades de ensino no processo de reviso curricular e na implantao
do novo currculo mnimo; e do "Relatrio do momento preliminar da Pesquisa: Avaliao da
formao profissional do assistente social brasileiro - ps-novo curriculum / avanos e desafios",
com o objetivo de realizar uma problematizao da realidade das Escolas, a partir das
informaes levantadas junto s mesmas, trazendo tona as dimenses quantitativas da realidade
da formao profissional no pas.
O currculo mnimo de 1982 foi formulado com a participao das unidades de ensino
ligadas ABESS, comportando uma gama de idias e concepes diferenciadas acerca do projeto
de formao profissional, o que acarretou em uma proposta de currculo com ambigidades e
contradies, visto que no interior da prpria categoria existiam projetos em disputa.
Essas contradies e ambigidades podem ser identificadas atravs das anlises e
formulaes de autores como Yazbek (1984), Pinto (1986) e Iamamoto (1992), que
acompanhando a agenda do debate profissional e a implementao do novo currculo, tiveram a
preocupao de sistematizar essas lacunas.
Dentre as crticas apontadas, elencamos as mais contundentes:
A proposta baseia-se na anlise da realidade, no entanto no se define dinmica da
mesma, nem as foras e contradies produzidas por esta; e tambm, no homem
como ser histrico, mas a concepo do homem como ser histrico abstrata e no
est situada historicamente;
O currculo define a ao profissional junto aos "extratos mais carentes da
populao" visando sua promoo, sem esclarecer que extratos so esses; qual a
promoo defendida e, alm disso, manteve-se o estigma em relao aos usurios
ao rotul-los como extratos mais carentes;
Em relao s ementas das disciplinas, percebeu-se que os contedos
programticos eram diferentes e possibilitavam antagonismos quanto a objetivos e
contedos;
A funo assistencial ficou contraposta promocional, na medida em que, buscou
superar a funo assistencial, privilegiando a funo promocional, no se
diferenciando das formulaes contidas no Documento de Arax3.
O currculo no definiu a concepo de participao dos grupos e populaes nos

espaos decisrios e no definiu o mbito desses processos, apesar de fazer


referncia, a todo momento, que a ao profissional deveria incentivar a
participao popular;
No esclareceu quanto ao referencial terico que pudesse garantir a ao reflexiva
e crtica, substituindo o conhecimento cientfico pela viso abstrata, crtica, sem
categorias cientficas que a sustentassem;
Fragmentao entre os conhecimentos bsicos e os profissionalizantes,
dificultando a articulao entre a anlise da realidade econmica, social e poltica
e a insero do servio social dentro dela, originando falsos dilemas no sentido em
que a realidade se torna um entrave para a profisso, e ainda, reproduz a dicotomia
entre teoria e prtica;
Quanto ao conhecimento do usurio, foram utilizadas teorias sobre os movimentos
sociais de modo superficial, no proporcionando clareza a respeito de seu
significado histrico;
Os conhecimentos profissionalizantes privilegiavam os elementos internos do
servio social, remetendo-se aos variados agentes envolvidos na prestao do
Servio Social, sem especific-los;
No proporcionava a anlise da realidade onde o profissional iria atuar, ao mesmo
tempo em que exigia o conhecimento do contexto social historicamente situado;
O estgio supervisionado no recebeu a devida ateno, na medida em que este
no teve uma definio prpria, apesar da exigncia do conhecimento da realidade
social.

O exame das reflexes aqui apontadas nos permite verificar que este currculo, apesar das
lacunas e insuficincias terico-metodolgicas e tcnico-operativas, significou um avano
expressivo para a categoria quanto sua interlocuo com a tradio marxista - apesar dos
equvocos iniciais - e a redefinio da funo social da profisso centrada no compromisso com
os usurios na busca pela efetivao de seus direitos, o que forneceu as bases para a elaborao
do Cdigo de tica de 1986 - teve como pressupostos a necessidade de mudana em funo da
dinmica social e da vinculao profissional com as lutas da classe trabalhadora.
A recuperao da identidade profissional com a assistncia um avano, no sentido que
no nega a histria e as especificidades da profisso, e no mbito do exerccio profissional, nos
permitiu construir alianas com a classe trabalhadora, extrapolando os limites das estruturas
institucionais e impondo-se como uma prtica poltica permeada pela luta de classes, marcando
um momento de renovao do Servio Social.
3. UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA: UM BREVE RESGATE DO

CONTEXTO POLTICO E EDUCACIONAL DOS ANOS 1980

A Faculdade de Servio Social foi incorporada UFJF em 1974, trazendo uma nova
realidade para o curso, pois este perde seu carter privado ao ser federalizado, passando a estar
inserido em toda problemtica universitria inerente ao perodo da ditadura: burocratizao,
adoo do regime seriado para os cursos, administrao vertical, tendo, portanto, a educao
como parte integrante do aparelho ideolgico do Estado.
At os primeiros anos da dcada de oitenta a FSS funcionava fora do Campus, e em 1989
foi inserida estrutura fsica da UFJF passando a estabelecer relaes mais estreitas com o
mundo universitrio. Em funo de estar distante, a FSS no conhecia e vivenciava plenamente a
estrutura da UFJF, as tenses polticas e as discusses acadmicas, sendo apenas uma unidade de
ensino que, embora pertencente Universidade, no mantinha ainda uma interao slida com a
comunidade acadmica.
Uma breve abordagem do contexto geral da Universidade Federal de Juiz de Fora neste
perodo se faz imprescindvel para no perdermos de vista o cenrio onde foi construda a
reformulao do currculo.
No final da dcada de setenta e incio dos anos oitenta a UFJF passou por um intenso
processo de modificaes, acompanhando o cenrio nacional de transformaes oriundas da luta
organizada da sociedade em torno da democratizao, dos movimentos grevistas dos sindicatos e
associaes de trabalhadores e da reorganizao do movimento estudantil e docente, atravs da
criao da Associao Nacional dos Docentes do Ensino Superior (ANDES).
Na UFJF ocorreram vrias atividades que expressavam a necessidade de construir uma
nova proposta de Universidade e de formar uma massa crtica, capaz de identificar as
problemticas sociais e de apontar os caminhos a serem seguidos.
Dentre as atividades desenvolvidas podemos citar o "Seminrio sobre a Universidade
Brasileira" ocorrido em 1980, que reunindo intelectuais de todo o pas discutiu "a questo da
Universidade Brasileira no que tange a seu desempenho, objetivo e comprometimento com as
causas nacionais"; em 1984 foi realizado o Seminrio de Avaliao da Reforma Universitria
para se "repensar o funcionamento e as perspectivas da UFJF"; e em 1986 ocorreu o I Congresso de
Planejamento Integrado, cujo objetivo foi a "concretizao de propostas efetivas de trabalho
dentro de uma avaliao poltica da ao da Universidade e de sua relao com a comunidade"
(LACERDA & SARMENTO, 1987, p. 39).
Em 1981, a Pr-Reitoria de Ensino e Pesquisa (PROEP), identificando a necessidade de
mudanas, realizou seu Planejamento Geral de Atividades para o perodo de agosto de 1981 a
abril de 1985, tendo como prioridades: possibilitar ao universitrio melhor formao profissional,
conhecimento e comprometimento com os problemas sociais; criao de uma poltica de
pesquisa; implantao de um ensino de qualidade e definio de uma poltica de desenvolvimento
da ps-graduao (UFJF, 1981). "Observa-se uma significativa reao s demandas crescentes

por pesquisa, reformulao do ensino de graduao, implantao da ps-graduao, reforma


administrativa e elaborao de uma poltica de extenso compatvel com a realidade vivida"
(LACERDA & SARMENTO, 1987, p. 44).
No contexto poltico da UFJF, tem-se como fato marcante neste perodo, as eleies
diretas para o cargo de Reitor em 1984. Internamente, h uma intensa articulao entre a
Associao de Professores do Ensino Superior de Juiz de Fora (APES/JF) e o Diretrio Central
dos Estudantes (DCE). A Administrao Superior limitava os canais de participao dentro do
Campus, exemplo disso o seu entendimento de que o processo eleitoral deveria estar
circunscrito apenas ao Colgio Eleitoral composto pelos trs colegiados: Conselho Superior
(CONSU), Conselho de Ensino e Pesquisa (CEPE) e Conselho de Curadores.
A APES impulsionou o debate em torno das eleies diretas, levando esta discusso para
fora da UFJF, atravs da realizao de diversas atividades (seminrios, Projetos de Extenso, atos
pblicos etc) com a comunidade local.
Levando a efeito uma proposta que representasse o anseio legtimo da comunidade
acadmica, a APES e o DCE realizaram uma eleio para escolher os nomes que comporiam a
lista sxtupla para a escolha do Reitor. A eleio foi realizada nos dias 3 e 4 de outubro e teve
grande participao do professores, alunos e funcionrios, totalizando 5.036 votantes. Desta
eleio, saram como nomes mais votados os dos professores: Maria Margarida Martins Salomo,
Cllia Maria Miranda de Castro, Henrique Delvaoux de Oliveira, Glucio Mendes Franco, Jos
Geraldo Teixeira e Gilvan Procpio Ribeiro.
Seguindo os trmites legais, a lista foi enviada ao Colgio Eleitoral, porm este
desrespeitou a vontade da comunidade acadmica ao escolher um nome que sequer foi
apresentado durante as eleies, criando um grande impasse. Inmeras reunies foram realizadas
entre a APES, DCE e o Colgio Eleitoral para tentar garantir um processo democrtico.
A cabo deste processo, o candidato legitimado nas urnas no foi empossado - Professora
Margarida Salomo-, pois o encaminhamento adotado foi o de aceitao do nome indicado -
Professor Passini- pelo Presidente da Repblica Joo Figueiredo.
Tal deciso no foi recebida sem conflitos, o embate poltico ocorrido na Instituio
refletiu sobre o prprio Colgio Eleitoral, que reconheceu que o controle at ento exercido pela
Administrao Superior, estava sendo questionado. Foi a partir deste processo que se ampliou,
gradativamente, as discusses acerca da participao de toda comunidade acadmica tanto nos
processos decisrios internos, quanto nos que extrapolavam o mbito da UFJF. "Apesar das
restries, impostas pela prpria especificidade inerente ao contexto poltico forjado, a Instituio
passou a se fazer presente, em mbito nacional, em discusses, reivindicaes e formulao
global da poltica de ensino superior" (LACERDA & SARMENTO, 1987, p. 44).
Em suma, neste estgio a Instituio estava em consonncia com as modificaes na
conjuntura nacional, o que refletiu na sua organizao interna, tendo a como maior dilema, a
definio da direo social a ser seguida. H uma movimentao dentro da Universidade para

ocupar os espaos vazios, no sentido de afirmar a Instituio como um espao necessrio para
colaborar na formao de um pas menos desigual, exigindo o firmamento do compromisso entre
a Universidade e a comunidade.

4. A REFORMA CURRICULAR DA FACULDADE DE SERVIO SOCIAL / UFJF

neste quadro de modificaes e questionamentos que a FSS comea a gestar um novo


projeto de currculo pleno para o curso, acompanhando o movimento geral da profisso e da
sociedade.
Neste perodo, o debate profissional tinha como centro a polemizao da profisso em
relao capacitao operativo-instrumental do agente tcnico para responder s novas
demandas, a partir da qualificao terico-acadmica. Os novos parmetros curriculares deveriam
construir profissionais com um perfil intelectual apto a reconhecer a trajetria deo-cultural do
Servio Social, capaz de identificar as fontes tericas que tradicionalmente subsidiaram a
profisso, criticar a herana terica e cultural, e encontrar alternativas que respondessem s
exigncias do pluralismo contemporneo, centrada no recurso tradio dialtica.
A estrutura curricular at ento vigente dividia-se em ciclo bsico e ciclo
profissionalizante, sendo o primeiro composto por disciplinas como Sociologia, Psicologia,
Economia, Direito e Legislao Social e Teoria do Servio Social; e o segundo constitudo pelas
disciplinas de Poltica Social, tica Profissional, Servio Social de Casos, Grupo e Comunidade
(PINTO, 1986). De acordo com a Coordenadora do curso no incio dos anos 80, esta estrutura
fazia com que se formassem profissionais com uma viso e uma prtica fora do contexto vivido e
com um pensamento fragmentado/esfacelado da realidade.
Atenta para estas constataes a ABESS, durante a dcada de setenta, incentivou as
reflexes em torno da necessidade de uma reforma curricular calcada no s na dinmica interna
do currculo, mas que estivesse intrinsecamente ligada realidade social.
A Faculdade de Servio Social da Universidade Federal de Juiz de Fora, atendendo s
solicitaes da ABESS, iniciou em 1977 os estudos sobre o currculo vigente na Unidade de
Ensino, visando uma futura reestruturao. No ano de 1979, aps as anlises sobre o contedo do
currculo vigente, a FSS elaborou suas primeiras modificaes, mas no as colocou em prtica,
pois a proposta de currculo elaborada pela ABESS ainda no havia sido aprovada pelo CFE.
Somente em 1982, o CFE aprovou a referida proposta de currculo mnimo. A partir da os
estudos na FSS/UFJF foram reiniciados, quando foi formada uma comisso - composta pelo
Coordenador de curso, professores representantes do Departamento de Metodologia do Servio
Social (hoje, denominado DFUSS) e Poltica de Ao do Servio Social ( DPASS), Colegiado de
Curso e discentes -, para direcionar e coordenar a reformulao curricular.
Para encaminhar a reforma a FSS pleiteou uma verba junto ao Ministrio da Educao e
da Cultura (MEC), atravs do Programa de Apoio Educao Superior "Nova Universidade".
Esta verba foi destinada para realizao de cursos de capacitao do quadro docente, seminrios,

contratao da assessoria e consultoria etc.


A reformulao passou por vrias etapas: 1) avaliao do currculo vigente com o
apontamento inicial de algumas questes como a importncia de cada contedo, o
estabelecimento de prioridades, a definio das demandas para cada disciplina e a redefinio das
mesmas na grade (Coordenadora do curso no incio dos anos 80); 2) elaborao de uma proposta
de currculo para o ciclo profissionalizante e sua implantao; 3) elaborao da proposta do ciclo
bsico e sua implantao.
A reviso foi feita, primeiramente, no ciclo profissionalizante, para depois ser realizada no
ciclo bsico. A justificativa para tal conduta se pautou na necessidade de se priorizar a discusso
em torno das disciplinas do ciclo profissionalizante, para que a partir do debate de questes
pertinentes prpria profisso, fosse possvel, num segundo momento, determinar o tipo de
demanda a ser realizada s disciplinas do bsico (FSS, 1987).
O trabalho da Comisso foi direcionado pelo entendimento de que o currculo no estaria
nas matrias e disciplinas, mas nas idias e concepes dos que as ensinam e aprendem, na
importncia de uma formao profissional que proporcionasse ao aluno habilidade na aplicao
do mtodo cientfico para analisar e solucionar problemas, e na importncia de se construir, junto
ao aluno, a compreenso da necessidade de se adequar realidade social vigente mesmo depois
de formado (FSS, 1984).
A Comisso desenvolveu vrias atividades como: estudos bibliogrficos, seminrios de
avaliao do currculo, debates, aplicao de questionrios e avaliao de todo processo, visando
elencar elementos para elaborao de uma proposta condizente com a realidade. Estes trabalhos
tiveram como suporte a assessoria/consultoria de professores como Jos Paulo Netto, Marilda
Iamamoto, entre outros.
Todo este processo foi pensado para que a FSS elaborasse uma proposta de currculo
condizente com as determinaes do CFE, com as orientaes da ABESS e com a realidade local.
Essas alteraes curriculares tinham como idia central a busca por

Garantir um currculo pleno que assegure uma elevada qualificao terica,


sedimentada numa concepo totalizadora do conhecimento e aliada
instrumentalizao tcnico-operativa necessria formao de quadros
profissionais capazes de inserir-se crtica e eficazmente no mercado de trabalho
(FSS, 1982, p. 2).

A proposta de Juiz de Fora visava a formao de profissionais intelectual e tecnicamente


capacitados para detectar e analisar os processos sociais relacionando-os com o Servio Social,
sua insero scio-histrica na diviso scio-tcnica do trabalho e a crtica da sua herana
tradicional. Essa perspectiva inscreve a profisso nos movimentos da expanso monopolista,
articulando com as relaes societrias e de classe inscrita no processo histrico, e decifrando o
relacionamento do Estado com a sociedade civil nas relaes latino-americanas.
A partir dos trabalhos realizados foi possvel detectar alguns pontos de estrangulamento

da proposta curricular vigente, como: as freqentes queixas dos alunos em relao aos estgios,
visto que alguns campos no estavam afinados com as transformaes da profisso, a dificuldade
dos docentes das outras reas em trabalhar as disciplinas de acordo com as necessidades do
Servio Social, j que a profisso era pouco conhecida e a FSS havia sido federalizada
recentemente, falta de conhecimento da realidade social e suas implicaes no Servio Social e a
fragmentao da profisso em Caso, Grupo e Comunidade.
A partir dos apontamentos e da definio da direo que a reformulao deveria ter, foi
elaborada uma proposta de currculo para o ciclo profissionalizante, que recuperasse a prtica
profissional e ao mesmo tempo, oferecesse um embasamento terico aos profissionais,
possibilitando a estes uma viso global, totalizante, acerca da realidade societria e das
atribuies do Servio Social.
A sua reformulao ocorreu em meados da dcada de oitenta e a FSS estava passando por
um perodo de acirramento poltico devido eleio para o cargo da Direo. Logo aps as
eleies, este acirramento deu lugar discusso de uma proposta de profisso traduzida no novo
currculo. As concepes diferenciadas acerca do projeto profissional proporcionaram um debate
intenso e rico em torno da formulao de um projeto coletivo. O objetivo era fazer uma proposta
com os "ps no cho", situada nacionalmente, plural e ampla, no sectria.
No momento em questo, a Coordenadora e a Diretora do curso faziam parte da Direo
Nacional da ABESS, sendo estas respectivamente vice-presidente e secretria da entidade,
estando, portanto, sintonizadas com as discusses relacionadas s reformas de todas Faculdades
do pas. Este vnculo possibilitou uma efetiva consonncia com o direcionamento encaminhado
pela ABESS, alm de favorecer o intercmbio com as demais Escolas de Servio Social.
Nota-se que desde o incio da reformulao toda a FSS esteve envolvida nas reflexes
sobre a nova proposta. Importante salientar que havia interesse por parte dos alunos em estar
participando dos canais de discusso, atravs de sua entidade de representao (Diretrio
Acadmico Padre Jaime Snoeck - D.A.P.J.S.), e dos representantes de turma.
Logo aps a reformulao do ciclo profissionalizante ocorreu sua implantao no segundo
semestre de 1990 "mediante atividade denominada Dia Pedaggico I, que reuniu professores e
alunos, por perodos, para programar as disciplinas e acertar procedimentos didtico-
pedaggicos" (FSS, 1991). O Dia Pedaggico era um momento que, no incio e final de cada
semestre, os alunos de cada perodo se reuniam sob a coordenao de um professor, para
inicialmente pontuar as expectativas e propostas e posteriormente realizar avaliao do perodo.
Nesta fase, foi criada a Comisso Permanente de Prtica Acadmica (CPPA), que
assumiu o papel de organizar e conduzir os trabalhos. A Comisso Permanente de Prtica
Acadmica cumpre a funo de coordenao dos ncleos da Faculdade, tendo a seguinte
composio: Coordenador de Curso, Chefes de Departamentos, Coordenadores dos Ncleos e
representao discente, visando a implantao e coordenao da poltica de prtica acadmica.
A reviso do ciclo bsico iniciou-se no primeiro semestre de 1989 com a assessoria dos

professores Jos Paulo Netto e Marilda Iamamoto - estabelendo-se diretrizes operativas para que
a proposta fosse viabilizada -, ao mesmo tempo em que ocorria a implantao do ciclo
profissionalizante, constituindo uma "dupla frente de atividades". O momento conjuntural j era
diverso daquele do incio da reviso curricular, a democracia j estava instaurada, pois em 1989
ocorreram as eleies diretas para a presidncia da repblica; vivencivamos a entrada das
orientaes neoliberais atravs do governo Collor com as aes de reforma do Estado; e a
sociedade se movimentava em torno do Impeachment.
No mbito da UFJF, tinha-se uma gesto superior conservadora, voltada para a
burocratizao, tornando muito difcil passar propostas mais "oxigenadas", que no fossem
pautada pelo regimento da UFJF, num enquadramento pedaggico que era encaminhado pela
PROEP.
Porm, os obstculos encontrados no caminho percorrido para se efetuar a reforma, no
passaram de um esforo maior para fazer passar uma proposta redonda e completa, de fazer
articulaes e de convencer que esse era o desejo de todos.
Com o delineamento desta conjuntura, desta nova proposta de economia poltica e de
relaes de mercado do neoliberalismo, foi necessrio fazer uma reforma curricular do ciclo
bsico sem perder de vista a dimenso histrica do momento, pois o "Servio Social tem um p
na conjuntura e outro na histria".
Por meio da anlise preliminar das disciplinas do ciclo bsico, foram feitas orientaes
pela assessoria que previam aes como contatos individuais e reunies com os chefes de
departamentos dos cursos que ofereciam disciplinas para o Servio Social; contato com os
professores que ministravam tais disciplinas; intercmbio com os discentes atravs do D.A.P.J.S.
e dos representantes de turma; coleta de subsdios atravs do Dia Pedaggico e da Avaliao
Pedaggica e reunies do Colegiado de Curso (FSS, 1991).
Essas aes foram encaminhadas visando identificar os pontos problemticos, as
dificuldades de interlocuo do Servio Social com os demais Departamentos, avaliar o contedo
vigente nas disciplinas, na busca por construir um processo democrtico onde todos se
reconhecessem como parte integrante deste e fossem responsveis pelo xito do novo currculo.
No encaminhamento destas aes, no que tange ao intercmbio com os outros cursos, em
alguns departamentos encontrou-se resistncia pelo conservadorismo, pelo medo do novo, e em
outros, encontrou-se resistncia porque no tinham professores que dessem conta do contedo
que ns queramos, e em outros encontramos maior facilidade. Mas a riqueza est neste
investimento de convencer as pessoas que ns somos usurios daquele servio que elas prestam
para a gente, e que queramos no s o contedo que eles estavam oferecendo, como tambm a
viso do professor, sintonizada com as nossas propostas curriculares
Foi possvel a partir de ento, identificar alguns entraves do currculo vigente: falta de
viso global da profisso, estudos fragmentados em detrimento do estudo de temas essenciais, m
distribuio de contedos, repetio temtica, falta de articulao entre as disciplinas, defasagem

entre programas apresentados e os ministrados e alteraes aleatrias nos programas (FSS, 1991).
O CRESS, tambm buscou contribuir em relao aos apontamentos das lacunas existentes
no currculo, principalmente no que se refere polmica distncia entre teoria e prtica.
Um acontecimento importante, no incio dos anos 1990, foi a realizao da Semana do
Assistente Social (organizada pelos discentes, docentes e o CRESS), com a temtica central
voltada para a discusso do eixo curricular.
As idias norteadoras do ciclo bsico estavam centradas na preocupao de se propiciar
uma elevada qualificao terica, sedimentada em uma concepo totalizadora do conhecimento
e aliada instrumentalizao tcnico-operativa necessria formao de quadros profissionais
capazes de inserir-se crtica e eficazmente no mercado de trabalho: analisando e respondendo as
demandas a estabelecidas, tendo em vista sua ultrapassagem (FSS, 1991).
A elaborao e aprovao da proposta foram pautadas na necessidade de criar um
currculo que fosse orgnico e assumido pelo coletivo da FSS e pelos professores dos outros
departamentos que ofereciam disciplinas para o curso. Este objetivo foi atingido com maior xito
por meio da participao destes no Colegiado de Curso, que o rgo deliberativo composto por
professores, alunos, coordenao e direo da Unidade de Ensino. Nesta poca os professores dos
Departamentos que ofereciam disciplinas ao curso de Servio Social, tambm faziam parte do
Colegiado.
A implantao do ciclo bsico, devido estratgia utilizada de se realizar as mudanas
gradativamente, ou seja, perodo por perodo, a partir da primeira metade do curso, no trouxe
maiores problemas em termos prticos.
Em todo processo de reviso (ciclo bsico e profissionalizante), foram feitas avaliaes
em torno de sua eficcia, alm da preocupao em estar elaborando uma proposta que no visasse
apenas a mudana da grade curricular, mas que abrangesse a discusso dos contedos das
disciplinas como um todo.
No que se refere a avaliao desta proposta, as trs Coordenadoras do curso que estiveram a
frente do processo de reviso curricular, consideraram que este currculo trouxe frutos
positivos, na medida em que possibilitou formar um profissional que no fosse mero reprodutor
das demandas que lhe eram colocadas, mas que fossem capazes de dar diferentes respostas as
estas demandas, embasadas em um aporte terico-metodolgico de cunho marxista e lanasse
mo de um instrumental organicamente articulado com o projeto tico-poltico. Isso veio
possibilitar a insero do assistente social em novos espaos no mercado de trabalho e no mundo
acadmico.
CONSIDERAES FINAIS

A partir do material exposto, constatamos que o currculo representou um avano no que


toca ao redimensionamento de algumas questes como a proximidade terica com o marxismo, a
introduo da dimenso investigativa, a preocupao em estar realizando um debate plural, o
compromisso assumido com a classe trabalhadora e, a forma como foi conduzida a construo da
proposta, possibilitou um amplo debate democrtico sobre a profisso.
Apesar de tais avanos, encontramos limitaes e lacunas na formao profissional. Uma
delas a deficincia no que se refere ao ensino dos contedos da tradio marxista, que depende
de uma base profunda e contnua de estudos que s pode se dar a partir das fontes originais,
apropriando-se dos debates e polmicas mais importantes da fonte marxiana. Segundo Netto
(1995, p.95), "o ensino deve aproximar o estudante da escritura original de Marx (...), a teoria
social crtica deve ser examinada pelo estudante na fonte primria - que no substituvel por
nenhuma outra interpretao".
A carncia de contatos com as fontes originais da teoria social crtica prejudica sua
apreenso, trazendo como conseqncias dificuldades para o profissional de Servio Social fazer
as mediaes necessrias entre a teoria e a prtica.
Consideramos tambm que o pluralismo outra deficincia, pois apesar de colocar como
ponto de partida a teoria social crtica, isso no quer dizer que no devemos apreender as outras
matrizes tericas que esto alocadas, por exemplo, nas Cincias sociais. Contudo, no podemos
fazer desta apreenso uma "colcha de retalhos", mesclando aleatoriamente e arbitrariamente,
concepes distintas de anlise e de conexes com a histria e compromissos tico-polticos
diversos, recaindo no ecletismo.
inegvel que existe uma luta pela hegemonia entre as vrias correntes de pensamento,
porm o objetivo no o de se estabelecer uma orientao nica para o curso. A luta pela
hegemonia legtima, e tem que garantir o espao para a expresso de todas as correntes. Alm
disso, deve evitar o sectarismo - impedir expresso de pensamentos minoritrios -, o dogmatismo -
fechando-se para o debate pblico devido a tomada de determinada teoria como verdade pronta e
acabada - e o relativismo - que considera todas as posies igualmente vlidas, sem realizao de
crticas s questes de raiz e, alm disso, confunde o processo de busca da verdade com o respeito
s diferenas intelectuais (TONET, 1984).
A questo da estruturao do currculo e das disciplinas outro entrave porque ainda
ficou deficitria, com a repetio de contedos, sobreposio de matrias e desarticulao entre
estas. Aliado a isto, outro agravante a prpria situao da Universidade no perodo em questo,
que devido a sucessivos cortes de verbas do oramento, no oferece condies adequadas de
trabalho para os docentes (qualificao e capacitao, precarizao dos contratos de trabalho,
remunerao atravs de produtividade etc), comprometendo, por exemplo, o ensino dos
contedos da tradio marxista - que dependem da qualificao dos quadros docentes.
A pesquisa, instrumento importante para a apreenso e anlise da realidade, outro ponto
que apresenta fragilidades, estando a ateno dada para esta dimenso da formao profissional
secundarizada, dispondo "de menos investimento coletivo acumulado" (IAMAMOTO, 1998, p.

276).
O que vale ressaltar que o processo de reformulao curricular em Juiz de Fora foi longo e
refletiu um movimento da categoria que comportou todas as polmicas da profisso
relacionadas: com o embate entre a viso conservadora/tradicional e as idias fundadas na
apreenso crtica da realidade social a partir dos "eixos histria-teoria-metodologia,
fundamentada na teoria social de Marx e de outros autores do campo marxista" e tambm, de
toda conjuntura nacional com a articulao em torno da redemocratizao do pas e do
acirramento da luta de classes.

REFERNCIAS BIBLOGRFICAS

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O TCC teve como orientadora a Profa. Dr. Lda Maria Leal de Oliveira.
1

No que se refere a mobilizao dos estudantes em torno da reforma curricular temos como referncia os II e III Encontros
2

Nacionais de Estudantes de Servio Social realizados em 1979 e em 1980, que tiveram a formao profissional como tema

central. E em 1979, aconteceu em La Paz na Bolvia, o I Congresso Latino-americano de Estudantes de Servio Social que
conteve em sua pauta de reivindicao a necessidade da formao de um profissional com conscincia da realidade, com
esprito crtico e comprometido com o seu povo, sendo capaz de levar adiante as tarefas de transformao social. Ver a esse
respeito: SILVA, Maria Ozanira Silva e. Formao profissional do assistente social. So Paulo, Cortez, 2 ed., 1995 e
Revista Accin Critica n. 5, CELATS, Junho de 1979.
3
A colocao do Documento de Arax sobre o carter promocional do Servio Social no difere muito do que, mais de dez
anos depois, proposto no currculo mnimo da ABESS, que guarda, portanto, resqucios de uma perspectiva tcnico-
desenvolvimentista para o Servio Social (YAZBEK, 1984, p. 41).