Martes 12 de diciembre del 2017
OPININ -31-
LA DECISIN DEL PRESIDENTE ESTADOUNIDENSE RESPECTO A LA CAPITAL DE ISRAEL
Jerusaln, eterno centro de controversia
CARLOS
Novoa S.
Analista internacional
L P
a decisin del gobierno de Do-
nald Trump de reconocer a Je-
rusaln como capital del Esta-
do de Israel es un monumental
error porque atiza el fuego en
una siempre convulsionada regin y hiere de
muerte la posibilidad de un futuro acuerdo
entre israeles y palestinos.
No haba ninguna necesidad de promover
una medida que, en la prctica, quiz nunca
se concrete (el traslado de la embajada es-
tadounidense de Tel Aviv a Jerusaln pue-
de demorar aos). Ms bien s tiene un alto
contenido simblico por tratarse de un punto
neurlgico de un conflicto que, aunque lejos
de solucionarse, se hallaba congelado.
Ahora, con esta medida populista de
Trump, se abre la posibilidad de que los gru-
pos extremistas como Hamas encuentren el
escenario ideal para impulsar una nueva in-
tifada o levantamiento palestino.
Jerusaln es reclamada por el Estado judo
como su capital eterna e indivisible. Los pales-
tinos, que an esperan un proceso de paz que
termine por establecer un futuro Estado, tam-
bin reclaman Al Quds (nombre de Jerusaln
en rabe) como su prxima capital.
Durante la dcada de 1990 se estuvo a
punto de alcanzar un acuerdo de paz entre
israeles y palestinos y un punto clave de las
negociaciones fue precisamente la situa-
cin de Jerusaln. En 1993 se firmaron los
Acuerdos de Oslo y el tema de Jerusaln tuvo
una propuesta de zanjamiento: la parte occi-
dental de la ciudad iba a convertirse en la ca-
pital de Israel y la parte oriental en la capital
del futuro Estado palestino. Sin embargo, la
implementacin (que deba lograrse en siete
aos) nunca lleg a concretarse.
Ahora, esta innecesaria provocacin de
Viva la competencia tributaria!
IAN
Vsquez
Instituto Cato
E
stados Unidos est por impulsar
una competencia internacional
saludable respecto a impues-
tos. El gran cambio que propo-
ne la reforma tributaria, que se
debate en el Congreso, ser la reduccin del
impuesto corporativo de 35% a 20%. Esto
tendr un impacto sobre los flujos internacio-
nales de capital, las inversiones transfronte-
rizas de las empresas y las tasas impositivas
de pases alrededor del mundo.
Hace tiempo que EE.UU. tendra que ha-
ber hecho esta reforma. El pas tiene la cuar-
ta tasa impositiva corporativa ms alta del
mundo y la ms elevada entre los pases de-
sarrollados. Cuando se toman en cuenta los
impuestos a las empresas a nivel estatal, su
tasa sube a 39%, segn el Tax Foundation.
EE.UU. est bastante atrasado en esta ma-
teria. La tasa corporativa promedio en Europa
es de 18% y la de la OCDE (Organizacin para
laCooperacinyDesarrolloEconmicos)esde
24%. EE.UU. no solo desalienta de esta mane-
Trump colisiona con la posicin de la Organi-
zacin de las Naciones Unidas (ONU) porque
menoscaba la solucin de los dos estados: el
israel y el palestino. Por ello, muchos pases
de la comunidad internacional (incluidos
los aliados de Estados Unidos) mantienen
sus embajadas en Tel Aviv o zonas aledaas.
Fiel a su estilo, el presidente Trump pres-
cinde de toda prudencia y diplomacia al im-
poner una medida con la que cumple una
promesa electoral, pero que, al mismo tiem-
po, incomoda a la comunidad internacio-
nal incluso a sus aliados rabes que busca
mantener un precario equilibrio en la con-
vulsionada regin.
Jerusaln es una ciudad que va ms all
de la soberana de uno o dos pases debido a
su alta carga religiosa y cultural, sobre todo
en la llamada Ciudad Vieja, de apenas un ki-
lmetro cuadrado de extensin. El llamado
Muro de los Lamentos se levanta sobre rui-
nas de lo que fue el Templo del Rey David,
mxima figura de los judos. Exactamente
a la espalda de este muro se encuentra la Ex-
planada de las Mezquitas, donde est la mez-
quita de Al Aqsa, el tercer lugar ms sagrado
de los musulmanes despus de La Meca y
Medina. Por si fuera poco, apenas a unos 300
metros de esa zona se encuentra la iglesia del
Santo Sepulcro, escenario emblemtico del
mundo cristiano.
MIRADA DE FONDO
ra la inversin, sino que tambin es uno de los
pocos pases del mundo que aplica un sistema
tributarioglobal.Esdecir,lasautoridadesesta-
dounidensestambingravanlasgananciasde
lasempresasestadounidensesfueradeEE.UU.
si ese dinero regresa al pas. Eso alienta a que
las empresas estadounidenses se domicilien
en otros pases. De esa forma, EE.UU. pierde
tanto la inversin como los ingresos impositi-
vosquetena.Lareformatributariaeliminara
ese sistema global sinsentido.
Todo eso es una buena noticia para
EE.UU. y para el mundo. La competencia
tributaria disciplina hasta cierto punto a los
polticos y a los gobiernos cuyos incentivos
siempre los llevan a gastar cada vez ms di-
nero. El gasto pblico y la deuda en los pases
ricos y en buena parte del mundo en desarro-
llo se han disparado muy por encima del pun-
to ptimo para lograr un alto crecimiento y
cubrir las funciones bsicas del Estado. El no
poder mantener altas tasas impositivas les
pone ciertos lmites a los polticos.
En la medida en que los pases empiezan
a reducir sus altos impuestos, otras nacio-
nes empezarn a hacer lo mismo, si es que
quieren mantener sus fuentes de riqueza y
estimular el crecimiento. Ocurri as hace
ms de tres dcadas cuando EE.UU. baj el
impuesto a la renta marginal mximo de
70% a 28%, y cuando el Reino Unido hizo
Esta concentracin de distintas religio-
nes en un espacio tan reducido es una razn
suficiente para mover con sumo cuidado y
criterio las piezas de este siempre complica-
do ajedrez, algo que el presidente de Estados
Unidos no ha sabido ni querido hacer.
Desde 1948, cuando se fund el Estado de
Israel, el estatus de Jerusaln siempre estuvo
en cuestionamiento y la comunidad interna-
cional la consideraba una ciudad internacio-
nal. Al ser una ciudad religiosamente recar-
gada, se convirti durante cientos de aos en
objeto de disputas, conquistas y reconquistas
hasta llegar a su situacin actual.
Solo en 1967, tras el contundente triunfo
israel en la Guerra de los Seis Das, es que los
israeles empezaron a ejercer una soberana
de facto sobre Jerusaln, aunque sin reco-
nocimiento internacional. Trump, con su
decisin, rompe una vez ms todo esquema
y ahora toca esperar las consecuencias (nada
auspiciosas, por cierto) de su exabrupto.
Trump hiere de muerte
la posibilidad de un futuro
acuerdo entre israeles y
palestinos.
ILUSTRACIN: JHAFET PIANCHACHI
algo semejante. Los impuestos alrededor del
mundo empezaron a caer notablemente. Lo
mismo ha ocurrido respecto a los impuestos
corporativos. En 1980 la tasa global prome-
dio era 39%; hoy est en 23%.
La reduccin de tasas impositivas en la
era de la globalizacin ha coincidido con el
aumento notable del bienestar humano al-
rededor del mundo. Es parte de la apertura
econmica que adems ha reducido la des-
igualdad global.
Con la reduccin venidera de la tasa corpo-
rativa estadounidense, podemos esperar un
incrementodeflujosdecapitalydeinversiones
hacia EE.UU. Habr mucha ms competencia
tributaria internacional y el Per no se debe
quedar atrs. Desafortunadamente, tanto
Sudamrica como frica son las regiones con
las tasas corporativas promedio ms altas del
mundo. Mxico tiene una tasa de 30%; Brasil
de34%;Colombiade34%;Chiletienede26%
que todava es ms alto que 20% y ha estado
en aumento (en 2010 estaba en 17%).
El Per no se salva. Su tasa corporativa
es casi 30%. Ante esta competencia interna-
cional, y por el bien del pas, se debe reducir.
Tendr el efecto de disciplinar un poco a los
polticos peruanos y de estimular la econo-
ma sin que caigan los ingresos impositivos
en el largo plazo, tal como ha ocurrido en
otros pases.
RINCN DEL AUTOR
Objetivo 2018:
salvar la presidencia
PEDRO
Tenorio
Analista poltico
edro Pablo Kuczynski te-
na que hablar y habl. El
martes pasado dijimos en
esta columna que no ha-
ba ms tiempo que perder
y que PPK necesitaba transparentar,
cuanto antes, cualquier vnculo pasado
con Odebrecht y otras empresas rela-
cionadas con el escndalo Lava Jato en
el Per. La oposicin principalmente
fujimorista haba detectado una zona
gris en las versiones del mandatario,
lo que volva insostenible su silencio.
Finalmente, el presidente reconoci
el sbado en RPP que aos atrs haba
brindado su asesora financiera al pro-
yecto H2Olmos, liderado por Odebre-
cht, a travs de la empresa First Capital.
Deba ser sincero, no haba ms tiempo
que perder y el presidente habl.
Sin embargo, las reacciones eviden-
cian que hoy tampoco queda ms tiem-
po que perder. El nuevo objetivo: salvar
su presidencia.
La temperatura poltica aumenta da
a da con tanta virulencia como en los
peores momentos de la ltima campa-
a presidencial, por lo que aquello que
est en juego se
aproxima peli-
grosamenteaese
punto en que los
PPK no polticos se pre-
soportar guntan si vale la
todo un pena mantener
la situacin PPK
2018 con enlapresidencia,
las mismas el fujimorismo
angustias de controlando Congreso o es
el
este ao que mejor una fuga
termina. hacia adelante...
Semanas atrs
solo los alarmistas anticipaban el riesgo
de una vacancia presidencial con ade-
lanto de elecciones: la debilidad poltica
del Gobierno no admitira un escenario
en el que los vicepresidentes reemplacen
al mandatario, sino una crisis total con
comicios adelantados.
Y si bien no existen razones legales
ni polticas para optar por esa va, la si-
tuacin podra cambiar en semanas o
meses. Por eso es importante que el pre-
sidente y sus principales colaboradores
diseen un plan de accin para mante-
nerse en el cargo para el que fueron ele-
gidos. PPK err en demorar tanto una
explicacin que se caa de madura. Es
esencial que el mandatario conserve
su autoridad y la clave de ello est en el
poder de su palabra y acciones de ges-
tin, pues carece de una mayora en el
Congreso y su respaldo popular (27%
a nivel nacional, segn Ipsos) cae mes
a mes. Asimismo, vemos cmo en los
ltimos das el fujimorismo hace agua
al enfrentar pblicamente el financia-
mientodesucampaaelectoraldel2011
ylasospechadequeKeikoFujimoripudo
recibir fondos de Odebrecht, tal como
el Ministerio Pblico investiga. Las de-
nuncias y allanamientos de locales par-
tidarios han desatado la furia de Fuerza
Popular, lo que podra agudizar pugnas
contra quienes consideren sus enemigos
polticos, comenzando por el Gobierno.
La situacin es crtica para Kuczynski,
quien no soportar todo un 2018 con las
mismas angustias de este ao que termi-
na. Insistir en el dilogo y en fortalecer
su imagen poltica ser la nica va.