Tesis Yuri Listo

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA
CORONEL AGUSTN CODAZZI

BARINAS ESTADO BARINAS
MODELO DE CONTROL DE ASISTENCIA DEL PERSONAL

ADMINISTRATIVO Y OBRERO DIRIGIDO AL DEPARTAMENTO DE
ADMINISTRACIN DE LA POLICA MUNICIPAL DE
AUTOR: Garcs Yurinis

C.I: 16.513.802
TUTOR: Ing. Romn Brito
Barinas, Febrero de 2007


ADMINISTRACIN DE LA POLICA MUNICIPAL DE BARINAS ESTADO
BARINAS
TRABAJO DE GRADO PRESENTADO COMO REQUISITO PARCIAL PARA

OPTAR AL TITULO DE: TCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
AUTOR: Garcs Yurinis

C.I: 16.513.802
TUTOR: Ing. Romn Brito
Barinas, Febrero de 2007

DEDICATORIA
A Dios todo Poderoso, Gran Arquitecto del Universo, Ser Supremo, al que le
debemos fe y devocin por cada da vivido, quien nos da la vida con su gran
bendicin, en ella adquirimos sabidura solo con demostrar AMOR. Gracias por
iluminarme ya que fue mi gua en los momentos ms fuertes para as poder alcanzar
la meta propuesta.
A mis padres Elida Tern y Antonio Garcs quienes fueros los que me ayudaron
Espiritual mente y moral, Gracias por haberme guiado y darme la mejor educacin,
y a quienes entrego hoy hecha realidad la ilusin de sus sueos.
En especial le doy gracias a mi esposo Jorge Lus Prato por haber estado all
incondicionalmente en cada momento, brindndome su gran apoyo, consejos y
entusiasmo que hicieron posible la culminacin de este hermoso momento.
A todos mis hermanos y mi familia, quienes de una u otra manera han

contribuido En el logro de mis metas.
A todos mis amigos y profesores en especial Brito Romn por toda su valiosa
colaboracin, tiempo y paciencia a ser posible uno de mis grandes logros; y a todos
aquellos compaeros de estudio con quienes compart momentos inolvidables, mil
gracias por su apoyo.
A la Polica Municipal, Institucin vanguardista en el desarrollo del bienestar

social del municipio. Como tambin a todas aquellas personas que de una y otra
forma prestaron su colaboracin y cooperacin.
v
La Meta que hoy culmino no es solo el producto de la Fe y la Dedicacin, sino
tambin del cario y apoyo de quienes me rodearon.
EL TRIUNFO ES DE USTEDES, MIA LA SATISFACCIN DE

HABERLO ALCANZADO
vi
AGRADECIMIENTOS
Hoy cuando estoy a un paso de culminar unas de mis grandes metas, despus de
superar obstculos y dificultades que me ensearon a ser perseverante; con mucho
cario quiero elevarle mis mas sinceros agradecimientos a todas aquellas personas
que me ayudaron con toda su valiosa colaboracin, tiempo y paciencia a ser
posible este maravilloso sueo; a el profesor Brito Romn gracias, quien me
brindaste tu apoyo incondicional en cada momento necesario y tambin quiero
agradecerle especialmente:
Al I.U.T.A.C, por abrirme sus puertas, para formarme como profesional.
A la Comandancia de la Polica Municipal, por darme la oportunidad de realizar

mi proyecto de grado y al mismo tiempo brindarme el apoyo tico para cumplir unos
de los requisitos acadmicos indispensables exigido por el tecnolgico.
vii
NDICE GENERAL
Pg.
DEDICATORIA.................................................................................... V
AGRADECIMIENTO........................................................................... vii
NDICE DE CUADROS........................................................................ x
NDICE DE GRFICOS....................................................................... xi
RESUMEN............................................................................................. xii
INTRODUCCIN................................................................................. 1
CAPITULO I. EL PROBLEMA
1.1 Formulacin del problema.......................................................... 3
1.2 Objetivo de Investigacin........................................................... 7
General........................................................................... 7
Especifico....................................................................... 7
1.3 Justificacin de la investigacin................................................. 8
1.4 Alcances de la investigacin....................................................... 9
1.5 Limitaciones de la investigacin................................................. 9
CAPITULO II. MARCO TERICO

2.1 Resea histrica.......................................................................... 10
2.2 Antecedentes de la investigacin................................................ 11
2.3 Bases tericas.............................................................................. 13
2.4 Definicin de termino bsico...................................................... 20
CAPITULO III. MARCO METODOLGICO

3.1 Tipo de la investigacin............................................................... 23
3.2 Fase de la investigacin............................................................... 25
3.3 Poblacin y muestra..................................................................... 25
Poblacin...................................................................................... 25
Muestra......................................................................................... 26
3.4 Tcnica de recopilacin de datos................................................. 26
3.5 Validez del instrumento............................................................... 27
3.6 Tcnica de anlisis de datos......................................................... 27
CAPITULO IV. PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS

Anlisis e interpretacin de los resultados. 20
CAPITULO V. PROPUESTA
5.1 Justificacin................................................................................. 38
5.2 Objetivos de la Propuesta................................................................ 39
General.......................................................................... 39
Especficos. 39
5.3 Factibilidad de la Propuesta. 40
5.4 Recursos.. 41
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones..................................................................................... 43
Recomendaciones............................................................................. 45
REFERENCIAS BIBLIOGRAFAS.................................................... 46
ANEXOS
A Instrumento de la recoleccin de datos
B Cronograma de actividades
NDICE DE CUADROS
Cuadro Pginas.
1 Cunto tiempo tiene usted Laborando en la Institucin? 28
2 Dnde se residencia Usted? 29
3 Las horas de entrada y salida son supervisadas por la gerencia
administrativa? 30
4 Falta usted frecuentemente al trabajo? 31
5 Existe en la institucin medio para controlar la asistencia? 32
6 Qu medios o Instrumentos existen en la institucin medio para
controlar la asistencia? 33
7 Con que frecuencia se hace el control de asistencia? 34
8 Cules son las razones que usted argumenta para justificar una
inasistencia al trabajo? 35
9 Quin realiza el control de asistencia? 36
10 Esta usted de acuerdo con la implementacin con un instrumento
de control de asistencia que sustituya al que actualmente existe? 37
x
NDICE DE GRFICOS
Cuadro Pginas.
1 Cunto tiempo tiene usted Laborando en la Institucin? 28

2 Dnde se residencia Usted? 29
administrativa? 30
4 Falta usted frecuentemente al trabajo? 31
5 Existe en la institucin medio para controlar la asistencia? 32
controlar la asistencia? 33
7 Con que frecuencia se hace el control de asistencia? 34
inasistencia al trabajo? 35
9 Quin realiza el control de asistencia? 36
10 Esta usted de acuerdo con la implementacin con un instrumento
de control de asistencia que sustituya al que actualmente existe? 37
xi

ADMINISTRACIN DE LA POLICA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
BARINAS ESTADO BARINAS.
AUTOR: YURINIS GARCES

TUTOR: RAMN BRITO
RESUMEN
En el complejo entorno organizacional, las funciones de control han resultado ms difciles de

llevar a cabo y las ms importantes de todo el departamento que lo investigan, desde finanzas hasta
mercadotecnia. Los gerentes de hoy, deben controlar a su personal, ventas, calidad y costos, solo por
mencionar algunos cuantos. El siguiente trabajo especial de grado tiene como finalidad el promover un
control de modelo de control de asistencia del personal administrativo y obrero de la polica
municipal de Barinas estado Barinas. La investigacin se caracterizo por ser de tipo descriptivo
enmarcado bajo la modalidad de proyecto factible. En lo que corresponde al diseo se cito una
investigacin de campo con apoyo de una fase documental. La poblacin objeto de estudio estuvo
constituida por los treinta y dos (32 ) empleados y obreros que elaboran en dicha institucin, adems,
para la materia se asumi el total de los empleados y obreros, debido a que la poblacin es
relativamente pequea, es decir se encuentra a el 100% de ellos. La tcnica de recoleccin de datos
utilizada fue la encuesta directa y el instrumento aplicado, el cuestionario estructurado, cuantitativo
de diez (10) preguntas con alternativas de respuestas cerradas tipo dicotmicas (si o no). La variacin
de instrumento se realizo utilizando la tcnica juicio de expertos, que consiste en la revisin y
evaluacin del instrumento por parte de tres especialistas en administracin y metodologa. Como
tcnica de anlisis se utilizaron las relaciones con la estadstica descriptiva que consisti en el uso de
tablas frecuencias y grfica circulares. Con respecto a los resultados se pueden sealar que al 53,12%
de los empleados es controlada su asistencia a travs de la supervisin directa y sin la aplicacin de
ningn instrumento para tal efecto. El 81,25% de los empleados esta de acuerdo con la implementacin
de un instrumento de control de asistencia que sustituya a el que actualmente existe. Por ultimo se
concluya que se sugiera proponer un formato de control de asistencia diaria que maneje la institucin,
y as mejorar sus procesos administrativos y evitar la acumulacin de insistencia de dicho personal.
xii
INTRODUCCIN
El reto actual para las empresas consiste en aplicar la administracin como un

recurso indispensable para definir su misin, disear estrategias, utilizar en forma
optima los recursos y mejorar los resultados. Mltiples son las exigencias
contemporneas para los organismos y sus administraciones, tales como, lograr altos
estndares de calidad, desarrollar la capacidad de adaptacin y flexibilidad, producir a
bajo costo, mantener un esfuerzo permanente de mejoramiento y conseguir que toda
persona logre desarrollar el proceso de auto educacin, sobre todo el respeto a su
responsabilidad en el cumplimiento de su desempeo laboral.
Es obvio que la administracin tuvo su origen en organizaciones que tenan la

necesidad de conducirse de manera adecuada para justificar su existencia. Numerosas
instituciones, particularmente las de carcter asistencial o gubernamental, no se le
concedan importancia a la actividad administrativa. Su mundo era el de los donativos
y los subsidios. Por lo tanto, toda organizacin independientemente de su finalidad,
requiere estar bien administrada, es la nica forma de cumplir con la misin y objetos
para los cuales fue creada
Es conveniente para el proceso administrativo se desarrolle eficientemente, contar

con funciones que conduzcan las actividades de desempeo del personal y
productivas de acuerdo a la misin y visin de la empresa. Dentro de estas funciones
destacan la plantacin y el control, la primera prev las acciones a tomar e indican
el cambio para llevarlas a cabo, la segunda tiene como propsito asegurarse de que
se cumplan las actividades como fueron planeadas y se establezcan las medidas
correctivas en el caso necesario.
Por consiguiente; el mtodo ideal de control es aquel que puede hacer una
deteccin y correccin de las variaciones de importancia en los resultados obtenidos
1
por las actividades planeadas, es probable que ocurran errores, prdida de esfuerzo y
directrices inefectivas pero lo importante es hacer que sucedan las cosas por medio
de las actividades planeadas
La presente investigacin tiene por finalidad desarrollar la propuesta de un

mtodo de control de asistencia del personal administrativo y obrero, dirigido al
departamento de administracin de la polica municipal de Barinas estado Barinas, a
fin de solucionar la problemtica que se presenta en relacin a lo que es el ausentismo
laboral
Para lograr el desarrollo de la presente investigacin se estructura

metodolgicamente de la siguiente manera.
CAPITULO I: comprende los aspectos relacionados con el problema objeto de la

investigacin, siendo estos el planteamiento del problema, los objetivos de la
investigacin, la justificacin, as como los alcances y limitaciones.
CAPITULO II: lo constituye el marco terico, el cual contiene la resea de la

empresa, los antecedentes de la investigacin, las bases tericas y la definicin de los
trminos.
CAPITULO III: se presenta el marco metodolgico, constituido por el tipo y

diseo de la investigacin, la poblacin y muestra, tcnicas e instrumento de
recoleccin de datos, validez del instrumento y las tcnicas de anlisis de datos
CAPITULO IV: esta conformado por la presentacin, interpretacin y anlisis

de resultado.
CAPITULO V: se presenta la propuesta, sus objetivos, justificacin, factibilidad

y recursos. 2
CAPITULO I
EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del problema.
Los resultados obtenidos por las empresas siempre estarn condicionados por la
calidad del trabajo y el comportamiento de los hombres, y de forma particular, por el
nivel de eficiencia de la labor gerencial. En pocas anteriores, cuando la empresa
responda a esquemas relativamente estticos, la gestin gerencial se orientaba
fundamentalmente, consecuencias del dinamismo del entorno en el que se encuentran
las empresas, surge la necesidad del jefe profesional, y conocimientos, deja de lado
la mentalidad burocrticas y los criterio conservadores.
En tal sentido GIL (1997), seala, La direccin del personal consiste en obtener
unos de los resultados u objetivos con la actividad participacin de otros y responder
de los resultados logrados con estos colaboradores. (p.167)
En consecuencia, trabajar en una organizacin es compartir un destino comn, por

lo menos temporalmente. El aportar tiempo, capacidades y esfuerzos requiere de la
aplicacin de una serie de Principios administrativos no solo en tareas que se
desempean, si no mas importantes aun coordnales con reglas de conductas para el
personal. El administrar el recurso humano de una empresa en crear, desarrollar y
mantener ese espritu que hace posible la contribucin de voluntades en torno a una
meta comn. Las empresas deben conseguir resultados, pero sin personal identificado
con la organizacin logres sus metas.
Al respecto, Garca (1999), expresa, La administracin del personal llamada

tambin de recursos humanos, cada nueva generacin de empleados esta mejor
educada y ms preparada que la anterior, por lo cual esperan un liderazgo intendente
y un trato ms acorde con los avances que ha logrado la civilizacin. (p. 204)
Actualmente, las empresas para lograr el mximo esfuerzo de su personal

desarrollan estrategias que indiquen sobre las funciones bsicas de planificacin,
organizacin, direccin y control, con la finalidad de lograr mecanismos que los
motiven a alcanzar la eficacia de los objetivos y metas trazadas por la gerencia.
En relacin a esto, en el entorno complejo organizacional, las funciones de

control han resultado mas difciles de llevar a cabo y la mas importante en todo
departamento parte de una empresa eficientemente organizada, desde el rea
comercial y financieras, hasta el rea de recursos humanos. Los gerentes de hoy,
deben controlar a su personal, operaciones de ventas, calidad y costos, solo por
mencionar unas cuantas situaciones organizacionales. Es bueno resaltar que, con
respecto al anlisis de los problemas administrativos de una empresa, un problema es
alguna desviacin del desempeo estndar o conveniente, es evidente que tales
situaciones ocurren como resultado de alguna falla en el control de proceso o caso
en el cual se organizaron los problemas. Por lo tanto hay una interrogante que
proviene de estos anlisis, Estn conduciendo los esfuerzos administrativos a la
realizacin deseada de los objetivos? Para responder a esta pregunta se necesitan la
evaluacin de los resultados. Si los resultados no estn dentro de lo que
razonablemente se espera, se aplican medidas correctivas. Esta evaluacin y
correccin, si es necesaria, constituye el trabajo administrativo de control.
En este sentido, Franklin (1996), establece, el control puede considerarse como

la deteccin y correccin de las variaciones de importancia en los resultados
obtenidos por las actividades planeadas. Es probable que ocurran algunos errores,
prdida de esfuerzo y directrices inefectivas y ser causadas de desvariaciones
injustificadas del objetivo, por lo que el propsito del control es lo positivo, es decir,
hacer que las cosas sucedan por medio de las actividades planeadas. (p.518) 4
Las responsabilidades y el nfasis del control sta enmarcado en cada nivel
gerencial d la organizacin, desde el ms alto ejecutivo hasta el departamento de
menor preponderancia la eficacia del control es relevante, por que cada unidad
integrante del complejo sistema empresarial juegan un papel importante en hacer que
esta funcin se realice de forma optima y coordinada.
En este orden de ideas, uno de los procesos de control mas generalizado, por no
decir el mas importante, es el de registrar la asistencia del personal y el de verificar
que cumpla completamente con su jornada de trabajo, mas sobre todo en aquellas
organizaciones en donde la presencia de sus trabajadores es vital para el normal
desenvolvimiento de sus funciones. La ausencia alta y continua de los empleados es
perjudicial para el normal desarrollo de las actividades en cualquier departamento, lo
que originaria incumplimiento total de tareas y objetivos lo que no es conveniente
para cualquier empresa pblica o privada.
En razn a esto, al estudiar el departamento de administracin de la Polica

Municipal, es ste a quien se encarga de controlar la relacin de asistencia,
inasistencia y retardos del personal administrativo y obrero, la coordinacin,
planificacin, control organizacional y direccin de las actividades de la institucin,
por lo tanto al referirnos al control de asistencia carece de de un instrumento o
mecanismo eficiente que permita su organizacin y conduce al incumplimiento del
control de asistencia diaria y puntual, adems de la permanencia en la institucin
durante las horas de labor.
En los procesos de control de asistencia llevados a cabos por el departamento de

administracin se pudo observar que se carece de un modelo o mecanismo que sea
rpido y eficiente, sobre todo automatizado, que permita la informacin diaria
correspondientes a esta actividad son procesadas por las instancias responsables de
aplicar los correctivos y penalizaciones y inherente a las faltas cometidas.
5
Segn la estructuras organizativas de la Polica Municipal el jefe del
departamento de administracin es quien tiene la responsabilidad de coordinar a sus
empleados para que realicen el proceso de control de asistencia del personal
administrativo y obrero, ellos verifican al momento y de forma manual la asistencia,
inasistencia y retardo de los mismos, llevando un formato que acumulan las
inasistencias y retardos incurridas mensualmente, el cual es archivado y al final del
mes es procesado por el jefe del departamento, hacindose un informe de asistencia,
inasistencias y retardos individual del personal, por lo que se ve el control no procesa
la informacin de manera rpida y eficiente, adems, se realiza de forma manual.
En relacin a esto franklin (1996), expresa que el papel de la informacin en el

proceso de control es critico. Sin informacin precisa y oportuna que pueda ser usada
con finalidad para la toma de decisiones, el sistema de control se desbarata (p. 519)
En consecuencias, se hace importante el modelo de control para la organizacin

ya que mantiene la coordinacin eficiente y as haya una mejor delegacin de
funciones, desarrollando un mejor registro e incentivando a disminuir las
inasistencias y retardos en el personal administrativo y obrero. Por otro lado, la
deficiencia de estos controles puede originar errores, prdidas de esfuerzo y
directrices inefectivas y ser causas de desviaciones injustificadas del adjetivo que se
persigue.
Por todas estas razones ya mencionadas, el presente trabajo tiene la finalidad de

plantear un modelo de control de asistencia que sea actualizado y posea una
estructura formal que permita un registro rpido y efectivo de las anomalas en que
incurre el personal administrativo y obrero al incumplir con la asistencia normal en su
jornada de trabajo.
Por consiguiente, en base a la situacin antes descripta se plantean las siguientes

interrogantes. 6
Cul es la situacin que presentan el departamento administrativo de la polica
municipal en cuanto al control de asistencia del personal administrativo y obrero?.
De que manera se desarrolla el control de asistencia del personal administrativo

y obrero de la institucin?
Qu caractersticas formales deben contener un modelo de control de asistencia

actualizado y eficiente para el personal administrativo y obrero?
Cul es la factibilidad que presenta el modelo de control de asistencia propuesto?
Para dar respuestas a estas interrogantes se procedera a desarrollar un proceso

investigativo que conducir a la propuesta de un modelo de control de asistencia
actualizado, rpido y formalmente estructurado a fin de dar solucin a la problemtica
antes planteada.
1.2.- Objetivo de la investigacin
1.2.1.- Objetivo general
Proponer un modelo de control de asistencia del personal administrativo y obrero

dirigido al departamento de administracin de la polica Municipal de Barinas Estado
Barinas.
1.2.2.- Objetivos Especficos
Diagnosticar la situacin que presenta el departamento administrativo de la

Polica Municipal en cuanto al control de asistencia del personal administrativo y
obrero.
7
Determinar las caractersticas del proceso del control de asistencia llevado a
cabo por el departamento administrativo.
Establecer los aspectos constituyentes que debe poseer un modelo de control
de asistencia eficiente y eficaz para el departamento Administrativo.
Determinar la factibilidad de la propuesta de un modelo de control para el
departamento administrativo de la polica Municipal.
Elaborar la propuesta de un modelo de control de asistencia acorde con las
exigencias del departamento de administracin de la Polica Municipal del estado
Barinas.
1.3 Justificacin
Las causas del ausentismo laboral son variadas. An faltan estudios adecuado
acerca del anlisis de sus causas, sus valores reales, identificacin de sus tipos, su
calidad, su magnitud y su recuperacin de productividad. El trmino se refiere a las
ausencias en momentos en que los empleados deberan estar trabajando normalmente.
El ausentismo no siempre ocurre por causa del empleado; tambin pueden

causarlo la organizacin, la deficiente supervisin, la sper especializacin de las
tareas, la falta de motivacin y estmulo, las desagradables condiciones del trabajo, la
escasa integracin del empleado en la organizacin y el impacto psicolgico de una
direccin deficiente.
Por lo tanto, una vez diagnosticada las causas del ausentismo deben efectuarse
una accin coordinada de supervisin, con el debido soporte de la poltica de la
organizacin y el apoyo de la direccin para tratar de reducir el nivel de ausentismo y
retardos del personal. Es por ello que es esencial desarrollar mecanismos que ayuden
a disminuir las inasistencias y retardo del personal, lo que justifica la elaboracin de
la propuesta de un modelo de control que este dirigido a mantener una informacin
rpida y efectiva del ausentismo o retardo del personal administrativo y obrero de la
Polica municipal de Barinas, lo que acorto y mediano plazo relucir la
incidencia de esta problemtica, permitiendo que el ambiente laboral mejore y se
maximice la productividad.
1.3 Alcances
Por lo tanto, los controles internos se implantan para mantener a la organizacin

en la direccin de sus objetivos planteados y en la consecucin de su misin, as
como para minimizar las sorpresas en el camino. Es por ello que el presente trabajo
esta dirigido a proponer un Modelo de Control de Asistencia del Personal
Administrativo y Obrero Dirigido al Departamento de Administracin de la Polica
Municipal de Barinas Estado Barinas, todo esto en funcin de reducir el ausentismo y
aportar un instrumento que optimice los procesos de control y supervisin de las
jornadas de cumplimiento de trabajo por parte de dicho personal, en bsqueda de
mejorar los ndices de productividad laboral y actualizar los procedimientos
administrativos relacionados con esta actividad.
Adems, hay que acotar que el presente estudio adicionalmente al cumplimiento

de los objetivos que se plantea, servir de referencia para trabajos posteriores cuyo
tema se relacionen con el contenido del mismo.
1.4 Limitaciones
La autora del presente trabajo no se plantea limitaciones de entrada, pero hace

constar que todas aquellas que se presenten sern superadas a fin de lograr cumplir
con los objetivos planteados durante el proceso investigativo.
CAPITULO II
MARCO TERICO
2.1 Resea histrica de la empresa
El Instituto Autnomo de Polica Municipal de Barinas, es una institucin pblica

dedicada a ofrecer y garantizar la seguridad y resguardo a otras instituciones pblicas,
privadas y al colectivo en general, coordinando su operatividad desde su sede
principal ubicada en la urbanizacin Dominga Ortiz de Pez, Av. Principal, sector 3,
Barinas Estado Barinas.
El Instituto autnomo de Polica Municipal del municipio Barinas, fue creado

como Institucin Legalmente Establecida segn gaceta municipal, en ordenanza de
nmero extraordinario para su creacin y funcionamiento de fecha 23 de noviembre
de 1993 y para su efecto legal, segn oficio asignado con el N 000054, de fecha 18
de febrero de 1994, emanado de la Direccin Nacional de Coordinacin Policial del
Ministerio de Relaciones Interiores.
La Polica Municipal, fue fundada por un grupo de personas, que decidieron

organizarse para contrarrestar el alto ndice del cual era victima la parte baja del
Municipio Capital, para tal efecto recibieron el respaldo y aprobacin de las
autoridades regionales quienes a su vez, le otorgaron la autoridad y autorizacin para
actuar en contra de los enemigos de los precintos establecidos en la Leyes
Nacionales, Reglamentos y Ordenanzas Municipales.
Siguiendo los lineamientos legales de la Republica Bolivariana de Venezuela, la

Polica Municipal es guardin de la seguridad del ciudadano comn y es encargado
de velar por el normal desenvolvimiento del sistema vial dentro de los lmites del
municipio Barinas. La Polica del municipio Barinas ha pasado por varias fases desde
su creacin, evolucionando de manera positiva y aferrando su organizacin
estructural, Diferentes Directores han adaptado su filosofa dentro de la institucin, la
cual ha tomado lo mejor de cada uno para su expansin y el logro cabal de sus
objetivos y funciones, Actualmente esta institucin experimenta un proceso de
depuracin y reestructuracin, con miras a modernizar el trabajo policial mediante la
preparacin de mejores recursos humanos, adquisicin de equipos para las
operaciones propias del comando y la instalacin de tecnologa de punta que
satisfagan las necesidades de control y seguridad que actualmente requiere la
comunidad del municipio Barinas.
2.2 Antecedentes de la investigacin
Al respecto, Marques (2000), refiere, los antecedentes constituyen una sntesis

conceptual de las investigaciones realizadas en el rea que permitan determinar el
enfoque conceptual y metodolgico de la investigacin. (p. 167)
En cuanto a los antecedentes que fundamentan el proceso investigativo del

presente trabajo se tienen:
Rivas E. (1997), en su trabajo de grado titulado, Diseo y Propuesta de un

Modelo de control de Gestin Financiera adaptado a la Central de Cooperativas del
Estado Barinas, concluyo que: Gran parte de las cooperativas no llevan un control
interno basado en formatos y formularios, que permitan llevar el registro de las
mercancas, ya que las asociaciones cooperativas no tienen un registro adecuado de
sus actividades, que permita conocer lo que entra y sale de ella, esto no es suficiente
para llevar un control financiero.
Rodrguez Y (2001), En trabajo especial de grado titulado, Estrategias para el

Control Administrativo de la Empresa Taller Don Evelio, del municipio Barinas
Estado Barinas, estableci que: La no existencia de un control de actividades que all
se realizan, porque la empresa no se preocupa por innovar los procesos
administrativos, lo que facilitara la obtencin de mejores rendimientos, acorde con
las exigencias de la direccin y los niveles de vida de cada da.
Toro M (2002), en su trabajo especial de grado titulado, Plan de Estrategias

Administrativas para Optimizar el Funcionamiento Taller de Alineacin Barinas del
Estado Barinas, refiri que: Despus de haber interpretado la informacin arrojada
por la investigacin, se puede sealar que el problema que viene presentando la
empresa es determinado por las siguientes situaciones: insatisfaccin con las
actividades que realiza la persona dentro de la empresa, pocas oportunidades para el
desarrollo laboral de los trabajadores, poca motivacin e incentivo brindados al
personal de la empresa, poco compromiso e identificacin de los trabajadores con los
objetivos de la empresa, la inexistencia de estrategias que permitan optimizar el
funcionamiento de la empresa.
Rivas R. (2003), en su trabajo especial de grado titulado, Modelo de Control de

Asistencia del Personal Docente, Administrativo y Obrero de la Unidad Educativa
Jos Rafael Pulido Mndez en el municipio Pedraza Estado Barinas, sealo que:
en lo que respecta al uso de control de asistencia la mayora de los trabajadores
manifest que solo se hacia mensual y anual en el cual, el control mensual estaba bajo
la responsabilidad de los jefes de departamentos y donde el personal directivo
formaba parte de este control solo espordicamente por carecer de un instrumento que
le permita obtener esta informacin diariamente, lo que evidencia la falta de
directrices en el proceso administrativo de la institucin.
Mrquez N. (2005), en su trabajo especial de grado titulado, Plan para la

Optimizacin de los Procesos de Control Administrativo Dirigido a la Gerencia del
Departamento de Mercado Interno Perteneciente al Ministerio de Energa y Petrleo,
Expreso: se pudo constatar la carencia de estrategias o mecanismos que optimicen los
procesos administrativos de control, lo que incide negativamente sobre los niveles de
eficiencia al momento de llevar al da los registros correspondientes al despacho
interno de combustible, y de supervisin y fiscalizacin de las estaciones de gasolina.
Cabe destacar que, los antecedentes citados anteriormente estn dirigidos al

estudio correspondiente al diseo o propuesta de planes o sistemas administrativos de
control, que buscan mejorar los procedimientos de las empresas objeto de estudio, por
lo que se puede sealar que representan material de sustentacin terica y referencial
de la presente investigacin ya que su contenido posee estrecha relacin con lo
estudiado en ella.
2.3 Bases Tericas
Arias (2004), establece, comprenden un conjunto de conceptos y proposiciones

que conforman un punto de vista o enfoque, dirigido a explicar el problema
planteado. Esta seccin puede dividirse en funcin de los tpicos que integran la
temtica tratada o de las variables que sern analizadas. (p. 95)
En relacin a los fundamentos tericos y tpicos que sustentan el proceso

investigativo se pueden sealar los siguientes:
Administracin
Bateman y Snell (2003), definen la Administracin como, el proceso de trabajar

con las personas y con los recursos para lograr las metas de la organizacin. (p. 6)
Koonzt y Weihrich (2001), expresan, la Administracin es el proceso de disear

y mantener un entorno en el que, trabajando en grupo, los individuos cumplan
eficientemente los objetivos especificos. (p. 7)
Para Stoner, Freeman y Gilbert (2000), la Administracin, es el proceso de
planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los miembros de la
organizacin y el empleo de todos los dems recursos organizacionales, con el
propsito de alcanzar las metas establecidas para la organizacin. (p. 5)
Por lo tanto, la Administracin no es ms que la forma de conjugar una serie de

recursos materiales a travs del uso inteligente de un grupo de personas, de tal forma
de que sean utilizados eficientemente para el logro de los objetivos y metas
planteados.
Funciones de la Administracin
El proceso administrativo se divide en cuatro actividades bsicas que permiten su

eficiente y eficaz aplicacin dentro de cualquier forma organizacional:
Planificacin: Es el proceso para establecer metas y un curso de accin

adecuado para alcanzar objetivos. Consiste en especificar los objetivos que se deben
conseguir y en decidir con anticipacin las acciones adecuadas que se deben ejecutar
para ello. Entre las actividades de planificar se encuentran, el anlisis de las
situaciones actuales, la anticipacin al futuro, la determinacin de los objetivos, la
decisin de los tipos de actividades en las que participar la organizacin, la eleccin
de estrategias corporativas y de negocios, y la determinacin de los recursos
necesarios para lograr las metas de la empresa.
Organizacin: Es el proceso para ordenar y distribuir el trabajo, la autoridad

y los recursos humanos, financieros, fsicos, de informacin y otros, que son los
necesarios para lograr las metas. Actividades que incluyen atraer gente a la
organizacin, especializar las responsabilidades del puesto, agrupar tareas en
unidades de trabajo, dirigir y distribuir recursos y crear condiciones para que las
personas y las cosas funcionen en conjunto para alcanzar el mximo xito.
Direccin: Implica mandar, influir y motivar a los empleados para que
realicen tareas esenciales. Las relaciones y el tiempo son fundamentales para las
actividades de la direccin. Consiste en estimular a las personas a desempearse bien.
Se trata de dirigir y motivar a los empleados, y de comunicarse con ellos, en forma
individual o en grupo. La direccin comprende el contacto cotidiano y cercano con la
gente, que constituye a orientarla e inspirarla hacia el logro de las metas del equipo y
de la organizacin. La direccin se da en los equipos, departamentos, divisiones y en
la cima de organizaciones completas.
Control: Se realiza para asegurar que las actividades reales se ajusten a las
actividades planificadas, adems de ayudar a supervisar el progreso de las actividades
y ejecutar los cambios necesarios. La funcin de control asegura el cumplimiento de
las metas. Esta funcin responde a la pregunta nuestros resultados actuales son
consistentes en relacin con nuestras metas?, permitiendo realizar los ajustes
necesarios.
Definicin de control
George R. Ferry, seal que "el proceso para determinar lo que se esta llevando
a cabo valorizndolo y si es necesario aplicando medidas correctivas de minera que la
ejecucin se desarroll de acuerdo a lo planeado"
Farol Henry expresa "Consiste en verificar si todo ocurre de conformidad con el

plan adoptado, con las instrucciones emitidas y con los principios establecidos, tiene
como fin sealar las actividades y errores con --l fin de rectificarlos e impedir que se
produzcan nuevamente".
Ferry Franklin indica "El control puede considerarse como la deteccin y

correccin de las variaciones de importancia en los resultados obtenidos por las
actividades planeadas".
Harold Koontz expresa "Es la mediacin y la correccin del desempeo con el fin
de asegurar que se cumplan los objetivos de la empresa y los planes diseados para
alcanzarlos".
Tipos de control
George R. Terry (1961) expresa '-Control de existencia, control de produccin,

control de mantenimiento, control de calidad, control de salarios, control publicitario
y control de costos".
Terry Franklin (1986) indica "Han designado tres tipos de control. El control
preliminar, el control concurrente y el de retroalimentacin.
Pasos de proceso de control
George R. Terry (1999) seala

"1 Determinar la norma o base para el control
2. Medir y juzgar lo que ha hecho
3. Comparar lo hecho con las normas y definir las diferencias, si las hay
4. Corregir las desviaciones poniendo el remedio adecuado".
Terry Franklin (1999) expresa

"1. Medicin del desempeo
2. Comparacin del desempeo con el estndar y comprobacin de las
diferencias, si existen.
3. Corregir las desviaciones desfavorables aplicando las necesarias medias
correctivas".
Harold Koontz Heinz (1998) indica
1. Establecer estndares
2. Medir el desempeo con estos estndares
3. Corregir las variaciones de los estndares y los planes"
Establecimiento de estndares
Por definicin estancaras son simples criterios de desempeo, representan el

desempeo deseado, los estndares o normas proporcionan un mtodo para establecer
qu debe hacerse. Entre las clases de estndares estn: Metas y objetivos verificables
y los tipos estn: estndares de cantidad, calidad, tiempo costo. Otra clasificacin
estn: estndares fsicos, de costo, de capital, de ingreso, de programa, intangibles.
El control como un sistema de retroalimentacin
Muchos sistemas se controlan a s mismos, mediante la retroalimentacin de

informacin, que muestra las desviaciones con respecto a los estndares y da origen a
los cambios. En otras palabras, los sistemas utilizan parte de su energa para
retroalimentar informacin que compara el desempeo con un estndar e inicia la
accin correctiva.
Circuito de retroalimentacin
Desempeo deseado desempeo real medicin del desempeo real

comparacin del desempeo real contra los estndares identificacin de las
desviaciones anlisis de las causas de las desviaciones programa de accin
correctiva aplicacin de correcciones y regresa al desempeo deseado
Alcance del control
Adalberto Chiavenato (1999) explica que "La planeacin comienza el proceso

administrativo, en tanto que el control lo encierra. Del mismo modo que acontece en
la planeacin el alcance del control puede ser global, departamental u operacional,
que corresponde a los planes estratgicos, tctico y operacional".
Beneficios del control
El control es una parte esencial de la administracin Contribuye definitivamente a

lograr que se realice el trabajo mediante esfuerzos de otros y constituye la importante
tarea de ver que es lo que se ha de hacer, se haga satisfactoriamente El control ayuda
a coordinar porque mantienen en orden todas las actividades para lograr la mejor
coordinacin posible. Cuando hay un control efectivo, llega a convertirse en realidad
el equilibrio y la conjugacin de una multiplicidad de actividades. En tales
condiciones, una administracin ordenada v sin tropiezos alcanza un alto grado de
eficiencia.
Modelo
J. M. Rosembreg cita Adalberto Chavenato "teora utilizada para analizar varias

formas de comportamiento. Cuanto ms cercano a la realidad este el modelo, ms til
ser para el anlisis"
J. M. Rosembreg cita Adalberto Chavenato "sistema de control ciberntico,

sistema de control segn el cual se miden las desviaciones de los estndares, de
manera que pueda corregirse una accin y que el sistema vuelva a estar en balance"
Sistema de informacin a direccin
J. M. Rosembreg cita Adalberto Chavenato
Sistema especifico de proceso de datos para proporcionar al personal directivo o

de supervisin informacin actualizada. Los datos son registrados y procesados con el
propsito operacional. Se procede al aislamiento de los problemas y sus traspasos a
niveles superiores de toma de decisin. Adems se concentra toda la informacin con
el fin de reflejar los resultados que se van obteniendo con respecto a los objetivos de
la empresa.
Sistema
La organizacin es un sistema que consta de varias partes interactantes. Es un

todo organizado o complejo; un conjunto o combinaciones de cosas partes que
forman un todo complejo.
Medicin de desempeo
La medicin es la determinacin de la cantidad o capacidad de una entidad bien

definida. El proceso de control se lleva a cabo para ajustar las operaciones a
estndares previamente establecidos, y funciona de acuerdo con la informacin
precisa de lo que se controla. La eficacia de un sistema de control depende de la
informacin inmediata sobe los resultados anteriores, trasmitida a quienes tienen
poder para introducir cambios.
Representacin de los sistemas de control: los modelos
Uno de los grandes problemas de la ciberntica es la representacin de los

sistemas originales, mediante otros sistemas comparables, denominados modelos. En
el sentido literal de la palabra, modelo es la representacin de alguna cosa Modelo es
la representacin simplificada de alguna parte de la realidad. El volumen de
incertidumbre en la administracin crece con gran rapidez, lo cual aumenta de manera
desproporcionada las consecuencias de los errores, la incertidumbre es el anatema de
la administracin.
2.4 Definicin De Trminos
Administracin: 1 Gen. Vocablo que se utiliza para referirse a las personas que
determinan los objetivos y las polticas de una organizacin. (Diccionario de
Administracin y Finanzas. Ocano. Pg. 12)
Asistencia: Accin de asistir 6 presencia actual, conjunto de personas que estn

presentes en un acto.
Control: Es la actitud de enfrentar una situacin y manejarla con capacidad fsica

y mental para ejecutar procedimientos de acuerdo con los planes y polticas.
(Diccionario de Administracin y Finanzas. Ocano. Pg. 96)
Diagnosticar: Indicar el problema que afecta alguna causa (Diccionario de

Administracin y Finanzas. Ocano. Pg.385)
Docencia: Enseanza (Diccionario de Administracin y Finanzas. Ocano.

Pg.401)
Educacin: Accin y efecto de educar, cortesa, urbanidad, proceso mediante el

cual una persona desarrolla su capacidad fsica o intelectual.
Modelos: Teora utilizada para analizar varias formas de comportamiento. Cuanto
ms cercano a la realidad este modelo, ms til ser para el anlisis (Diccionario de
Administracin y Finanzas. Ocano. Pg. 267)
Norma: Punto de referencia Estndar que se utiliza para comparar. (Diccionario

de Administracin y Finanzas. Ocano, Pg.278)
Norma Organizacional: Expresin de la organizacin de que se considera la

manera apropiada de comportarse o el cdigo apropiado de conducta. (Diccionario de
Administracin y Finanzas. Ocano. Pg.278)
Obrero: Perteneciente o relativo al trabajador, que trabaja, trabajador manual

retribuido. (Diccionario de Administracin y Finanzas. Ocano. Pg.789)
Organigrama: Presentacin grfica de las relaciones e interrelaciones dentro de

una organizacin, identificando lneas de autoridad y responsabilidad en el rea de
control.
Personal: Concepto que engloba toda la actividad del rea de los recursos
humanos de la empresa, as como la relacin laboral y, la contratacin de nuevos
empleados. (Diccionario de Administracin y Finanzas. Ocano. Pg. 148)
Sistema: Adm. Cualquier organizacin de los recursos hacia unos objetivos. Son
conjunto de mtodos, procedimientos o tcnicas relacionados con objeto de formar un
todo organizado. (Diccionario de Administracin y Finanzas. Ocano. Pg. 385)
Supervisin Colegiada: Enfoque segn el cual las decisiones se toman en base al

conocimiento que poseen los individuos, sin considerar la posicin que tengan en la
organizacin, Profesionalidad y respeto mutuo son las claves para este tipo de
relaciones. (Diccionario de Administracin y Finanzas. Ocano. Pg.397)
Unidad: Propiedad de todo ser, en virtud de la cual no puede dividirse sin que su
esencia se destruya o altere.
CAPITULO III
MARCO METODOLGICO
ARIAS F. (1999) Seala que "La Metodologa del Proyecto Incluye el tipo o los
tipos de investigacin, las tcnica y procedimientos que sern utilizados para llevar a
cabo la indagacin, es el "Como" se realizara el estudio para responder el problema
planteado" (pg. 45).
3.1. Tipo y diseo de investigacin
El proceso de investigacin desarrollado se caracterizar por ser de tipo

descriptivo bajo la modalidad de proyecto factible, con apoyo de un diseo de
investigacin de campo combinado con un estudio documental, en lo relacionado a lo
descriptivo. BAVARESCO (2001) Expresa que, consiste en describir analizar
sistemticamente, caracterstica homognea de los fenmenos estudiados sobre la
realidad. (pg, 26).
As mismo, ARIAS (1999) resea que la investigacin descriptiva consiste en la

caracterizacin de un hecho, fenmeno o grupo con el fin de establecer su estructura
o comportamiento. (pg. 46).
En relacin con esto, se puede decir que la presente investigacin estar dirigida
hacia la descripcin y caracterizacin de los hechos relacionados con los procesos de
control de asistencia del personal administrativo y obrero de la Polica Municipal del
Estado Barinas.
De igual manera, el trabajo de investigacin corresponde a un proyecto factible

porqu segn ARIAS F. (1999) resea que, "Es toda propuesta de accin para resolver
un problema practico o satisfacer una necesidad. Es indispensable que dicha
propuesta se acompae de la demostracin de su factibilidad o posibilidad de
realizacin. (pg. 82).
Sobre este particular, El Reglamento Interno de Trabajo Especial de Grado

I.U.T.A.C. (2004) establece que consiste en la investigacin elaboracin y desarrollo
de una propuesta modelo operativo viable, para solucionar problema, requerimiento o
necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la formulacin de
polticas, programas, tecnologas, mtodos o procesos. El propsito de este tipo de
estudio es desarrollar nuevas destrezas o enfoques para resolver problemas cuya
solucin es la aplicacin directa en el campo de trabajo. Para que la propuesta se
elabore ha de caracterizarse por tener apoyo en una investigacin documental, o en un
diseo que incluya ambas modalidades. (pg, 22).
Cabe destacar que el presente trabajo o esta dirigido a la bsqueda de una

solucin practican a una situacin problemtica de la empresa objeto de estudio que
tiene que ver con los procesos de control del citado departamento.
En cuanto al diseo se dice que un estudio de campo porque segn, El

Reglamento Interno de Trabajo Especial de Grado I.U.T.A.C. (2004). Seala que, una
de las caractersticas bsicas, correspondiente a esta modalidad, es en la que el
estudiante deber recabar los datos directamente de la realidad, esto significa, que
tales datos debern ser originales o primarios. (pg, 19).
ARIAS (1999) refiere que la investigacin de campo consiste en la recoleccin de

datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar
variable alguna (pg. 48).
En lo correspondiente al estudio documental RANGEL (2001) afirma que, son

aquellos en los que se utilizan datos que han sido recolectados en otras
investigaciones y son conocidos mediante fuentes impresas. (pg. 48).
Es bueno resaltar que el proceso investigacin del presente trabajo se apoyar en
los datos obtenidos al momento de aplicar una encuesta dentro de la misma
institucin es decir, son originales o primarios, adems todo lo investigado es
sustentado a partir de los Conocimientos extrados de fuentes secundaras tales como,
libros, trabajo de grado e Internet.
3.2. Fases de la investigacin
En primer lugar, se identifico el problema de investigacin, estableciendo su

formulacin de manera clara, objetiva y precisa. A su vez, se determino el objetivo
general y los especficos en concordancia con el titulo y formulacin del problema.
As mismo, se justifico el estudio de la investigacin explicando sus alcances

respectivamente En segundo lugar, se elabor el marco terico referencial, en donde
se acudi a fuentes bibliogrficas para seleccionar el contenido en relacin con la
investigacin. En la tercera fase, se enmarca la metodologa a seguir, haciendo nfasis
en el tipo de diseo de investigacin determinando al mismo tiempo la poblacin y la
muestra seleccionada y estableciendo las tcnicas e instrumentos a utilizar en "la
recoleccin de datos".
3.3. Poblacin Y Muestra
3.3.1. Poblacin
MRQUEZ 0. (2000) "Una poblacin es cualquier grupo de individuos que

posee una o ms caracterstica en comn de intereses para el investigador. La
poblacin puede estar constituida por todos los individuos en un particular tipo, o por
una parte ms restringida de ese grupo" (pg. 102).
En relacin a la poblacin objeto de estudio del presente trabajo estar constituida
por treinta y dos (32) empleados, que laboran el en departamento de Administracin
de la Polica Municipal del Estado Barinas.
3.3.2 Muestra
RANGEL M. (2001) Resea que, "La muestra es una porcin representativa de

universo, la cual debe poseer un conjunto de caractersticas, de forma tal que a partir
de su estudio se puedan extraer conclusiones y generalizaciones respecto a la
poblacin total". (pg. 99).
Con respecto a la muestra objeto de estudio estar constituido por la totalidad de

la poblacin, es decir, treinta y dos (32) empleados que representan el 100% de la
poblacin por ser la misma relativamente pequea.
SALAMA, M. (1998) Expresa que, una de las limitantes del muestreo es que no
se puede aplicar a pequeos grupos o sectores de la poblacin debido a que sus datos
pierden representabilidad. (pg, 20).
3.4 Tcnica de recoleccin de datos
ARIAS, F. (1999) Afirma que las tcnica de recoleccin de datos don de distintas
formas o maneras "de obtener la informacin, mientras que los instrumentos, son los
medios que se emplean para recoger y almacenar la informacin (pg. 53).
Al respecto, la tcnica empleada en el presente trabajo fue la encuesta directa, y al

instrumento utilizado con preguntas de respuestas de varias alternativas cerradas tipo
dicotmico (Si No).
3.5 Validacin Del Instrumento
HERNNDEZ (2001) Refiere que la validez de un instrumento, en trminos

generales, se refiere al grado en que realmente mide la variable que realmente quiere
medir. pg 236).
En relacin a la validez del instrumento que fue aplicado en el presente trabajo, se

procedi a utilizar las tcnicas de "Juicio de Experto, la cual consisti en la revisin
y evaluacin del formato por parte de especialistas en el rea de Administracin,
Metodologa y Estadstica.
3.6 Tcnicas de anlisis
ARIAS (1999) Establece que en este punto se describen las distintas operaciones
a las que sern sometidas los datos que se obtengan, tales como: La clasificacin,
registro, tabulacin y codificacin si fuera el caso. En lo referente al anlisis, se
definirn la tcnica lgicas o estadsticas que sern empleadas para descifrar lo que
revelan los datos que sean recogidos. (pg. 53).
En el presente trabajo las tcnicas de anlisis fundamentadas en los procesos de

las estadsticas descriptivas que consinti en el uso de tabla de distribucin de
frecuencia y grfica circulares (Tortas).
CAPITULO IV
RESULTADOS
4.1- Presentacin, Interpretacin y Anlisis de resultados.
Pregunta N 1- Cunto Tiempo Tiene Usted Elaborando en un Instituto
Cuadro N 1
Categora Frecuencia absoluta Frecuencia Relativa %

Menos de 1 Ao 10 31,25
Entre 1 Ao a 5 Ao 14 43,75
Entre 5 y 10 Aos 5 11,62
Mas de 10 Aos 3 9,38
Total 32 100,00
Fuente: Instrumento aplicado
GRFICO N 1
Fuente: Cuadro N 1
Anlisis: Los Resultados muestran que 31,254 de las personas Encontradas

Tienen Menos de 1 ao Laborando, 43,754. Entre 1 y 5 aos, 15,624. Entre 5 y 10
aos y 9,384. Ms de 10 Aos. Se presenta un alto Porcentaje del Personal que tiene
elaborando en el institucin. Entre 1 Ao a 5 aos, es decir no tiene una experiencia
lo bien cimentada con Respeto a los procesos Administrativos de la institucin.
Pregunta N 2- Dnde se residencia usted?
Cuadro N 2
Categora Frecuencia absoluta Frecuencia relativa %

En la misma zona 4 12,50
Centro de la cuidad 10 31,25
Periferia de la cuidad 14 43,75
Otro municipio 4 12,50
Total 32 100,0
Fuente: Instrumento aplicado
Grafico N 2
Fuente: Cuadro N 2
Anlisis: Los resultados arrojaron que la mayora de los empleados (43,75%),

viven en la periferia, el 31,25% en el centro de la ciudad, el 12,5% en la misma zona
y el 12,5% en otro municipio. Esto permite ver que existe un factor que afecta la
puntualidad de los empleados incurrido hacia el continuo retardo.
Pregunta N 3. - Las horas de entrada y salidas son supervisadas por la
gerencia administrativas?
Cuadro N 3

A veces 20 62,50
Siempre 2 6,25
Nunca 10 31,25
Total 32 100,0
Fuente: Instrumento Aplicado
Grafica N3
Fuente: Cuadro N 3
Anlisis: El 65,50% de los trabajadores encuestado manifiestan que las horas de

entrada y salida son a veces supervisadas por la gerencia administrativa. Esto
demuestra ausencia de un control eficiente que registre las ausencias y retardos
personal, por lo que se presenta deficiente en el cumplimiento de las funciones
asignadas.
Pregunta N 4. - Falta usted Frecuentemente al trabajo?
Cuadro N 4
Nunca 9 28,12
A veces 19 59,38
Siempre 4 12,50
Total 32 100,0
Fuente: Instrumento aplicado.
Cuadro N 4
Fuente: Cuadro N 4
Anlisis: El 54,38% de los Trabajadores encuestados sealo a veces falta con

frecuencia al trabajo. Se observa que la mayora de los empleados presenta
inasistencias frecuentes por lo que se amerita la aplicacin de un sistema que controla
dichas inasistencia a fin de minimizarlas.
Pregunta N 5. Existencia en la institucin medios para controlar la
asistencia?
Cuadro N 5

Si 28 87,5
No 4 12,5
Total 32 100,0
Fuente: Instrumento Aplicado.
Grfico N 5
Fuente: Cuadro N 5
Anlisis: El 87,5% de los empleados encuestados manifest que si existen en la

institucin medios para controlar la asistencia. Este resultadlo evidencia la necesidad
de adoptar a la institucin de un instrumento que mejore y facilite de forma optima el
control de la asistencia del personal que all labora, que es lo que se propone en la
presente investigacin.
Pregunta N 6.- Que medios o instrumentos existen en la institucin para
controlar la asistencia?
Cuadro N 6

A travs de firma de un listado 15 46,88
Tarjetas o reloj 0 0,00
A travs de supervivencia directa 17 53,12
Total 32 100,00
Fuente: Instrumento y Aplicado.
Grafica N 6
Fuente: Cuadro N 6
Anlisis: El resultado refleja que al 46.88% de los trabajadores se le controla su

asistencia a travs de la firma de un listado y al 53,12% por medio de la supervisin
directa. Como se ve no existe una forma uniforme de controlar la asistencia lo que
puede ocasionar un proceso de control deficiente e instituto.
Pregunta N 7.- Con que frecuencia se tiene el control de asistencia?
Cuadro N 7

Diario 0 0
Mensual 14 43,75
Anual 8 25,00
No sabe 10 31,00
Total 32 100,00
Fuente: Instrumento Aplicado
Grafica N 7
Fuente: Cuadro N 7
Anlisis: En cuanto a la persona relacionada con la frecuencia con que el control

de asistencia el 43,75% respondi que mensual, el 25% dijo que anual y el 31,25 no
sabe. Esto evidencia que la frecuencia y proceso de control de asistencia es llevado
de manera deficiente ya que el mismo debe ser absoluto y contino a fin de evitar
errores o contratiempo en dicho preciso.
Pregunta N 8.- Cuales son las razones que usted argumenta para justificar
una inasistencia al trabajo?
Cuadro N 8

Enfermedad 10 31,25
Distancia 8 28,00
Transporte 10 31,25
Otras 4 12,50
Total 32 100,00
Fuente: Datos de Instrumentos
Cuadro N 8
Fuente: Cuadro N 8
Anlisis: Con respecto a la pregunta de cuales son las razones que usted
argumenta para justificar una inasistencia al trabajo, el 31,25%, el transporte y
12,50% otras razones. Como se ve las mayores razones que argumentaron los
trabajadores por las cuales se ausentaron del trabajo fueron: enfermedad y transporte,
esto ldica que hay que hacer una revisin de tal situacin y aplicar mecanismo que
minimiza esta problemtica.
Pregunta N 9. - Quines realizan el control de asistencia?
Cuadro N 9
Categoras Frecuencia absoluta Frecuencia relativa %

El jefe del departamento 20 62,50
El asistente del departamento 10 31,25
El personal asignado 2 6,25
Total 32 100,00
Grafica N 9
Fuente: Cuadro N 9
Anlisis: El 62,5% de los empleados indico que el control de asistencia es

realizado por el jefe de departamento. Como se va la responsabilidad del personal, la
cual al no contar con un instrumento adecuado no desarrolla el proceso de manera
eficiente y rpida.
Pregunta N 10. - Esta usted de acuerdo con la implementacin de un
instrumento de control de asistencia que sustituye al que actualmente existe?
Cuadro N 10

Si 26 81.25
No 6 18.75
Total 32 100.00
Grafica N 10
Fuente: Cuadro N 10
Anlisis: El 81,25%% de los empleados esta de acuerdo con la implementacin

de un instrumento de control de asistencia que sustituya al que actualmente existe.
Este resultado aporta fundamento que incrementa la factibilidad de aplicacin de la
propuesta planteada de un formato o instrumento de control de asistencia par el
departamento de administracin de la Polica Municipal del Municipio de Barinas.
CAPITULO V
LA PROPUESTA
5.1 Justificacin
Cabe destacar que, en el mundo del manejo personal, conveniente una diversidad
de elemento que combinado hacen posible el ptimo funcionamiento del toda
empresa o institucin, pues ya sea pequea, mediana o grande, pblica o privada,
tienen que poseer recursos humanos y materiales capaces de permitir su eficiente
operatividad. Ello forman parte del andamiaje de las actividades que se sucede en una
organizacin y por tanto, de all el inters de la empresa por la calidad y la eficiencia
en el trabajo, lo que se fundamenta en el supuesto de que su mejora dar lugar a que
los procesos se desarrollen con habilidad y de acuerdo al objetivo planteado por la
direccin, logrando as una mayor productividad.
Al implementarse un plan para la optimizacin de los procesos de control

administrativo sobre el registro de la asistencia del personal, se busca el
mejoramiento de la actividad inherente al departamento de administracin, an
estando las a las necesidades de la institucin de tal forma de mantener una
informacin veraz, actualizada y confiable del control de asistencia de cada empleado
que labora en la institucin objeto de estudios.
ste plan est dirigido a cubrir los procesos y meta para la efectivo registro de la
informacin necesaria para la toma de decisiones oportunas, de tal forma de delegar
responsabilidades en las operaciones administrativas relacionada al registro de
asistencia del personal, estableciendo un control total sobre las tareas y actividades
que diariamente ah se presenta.
Por lo tanto, analizada situacin que presenta en la actualidad el departamento
administrativo de la polica municipal del municipio Barinas, en cuanto a los
controles interno, se ha observado que en ella, existe una marcada deficiencia de
proceso de asistencia e inasistencia del personal administrativo y obrero por carecer
de un instrumento donde se procesa la informacin inmediata y puede ser almacenada
por la autoridad de la institucin as exista un control efectivo para aplicar la accin
correctiva y de forma inmediata, por lo cual se presenta un modelo de control de
asistencia, con el objeto de proporcionar el control para el logro de lo colectivo
propuesto.
5.2 Objetivos de las propuestas
Objetivo general
Proponer un modelo de control de asistencia del personal administrativo y

obrero que permita un mejor desempeo en la funcin en la y Institucin.
Objetivos especficos
Mejorar la calidad de los procesos administrativos del departamento.

Exponer la propuesta a los trabajadores que labora en la institucin con el fin
de que conozcan todo lo concerniente del modelo de asistencia e inasistencia y su
por objetivos.
Servir como instrumento para un ptimo control y seguimiento inmediato de
la asistencia e inasistencia del personal administrativo y obrero.
Corregir la deficiencia que presentan los procesos supervisin y fiscalizacin
correspondiente al control de asistencia de empleado y obrero de la institucin.
5.3 Factibilidad de la propuesta.
Para evaluar la factibilidad operativa de la propuesta se realiz un diagnstico a

directivo y empleados del departamento de administracin de la polica municipal del
municipio Barinas, con la finalidad de obtener criterios que permitan poner en marcha
el instrumento de control de asistencia propuestos. Sobre este particular, se encontr
receptividad y disposicin de ambas parte, ya que presenta una necesidad
institucional en busca de un mejor clima de trabajo y mejores beneficio tanto para la
empresa como para los empleados.
En tal sentido la viabilidad operativa del presente plan se apoya a partir de los
siguientes aspectos:
Factibilidad Institucional: parte de la necesidad que manifiestan la empresa de

implementar un nuevo modelo de control de asistencia a fin de lograr el rdito de la
entrada y salida y permanente de los trabajadores.
Factibilidad Tcnica: se da debido a la ausencia de un instrumento deficiente e

innovador que desarrolle un efectivo control sobre la entrada y salida del personal que
labora la empresa objeto de estudio.
Factibilidad econmica: representa una herramienta administrativa que estara a

controlar la a asistencia del personal al fin de que cumplan de manera eficiente y total
con su desempeo lo que se traducira en la reduccin de prdidas reflejadas en
hora/hombre, lo que en funcional para la minimizacin de gastos operativos.
Facilidad psicosocial: corresponda a lo efecto positivo que generan la propuesta,

lo cual consiste e incrementar los niveles de cumplimiento de tareas y responsabilidad
del personal al momento de realizar su jornada de trabajo.
5.4 Recursos.
Entr recurso que avalan la factibilidad de dicha propuesta tenemos:
Recursos financieros: a pesar del vago por supuesto que maneja la institucin,
ste est dispuesta a asumir monetariamente la inversin, debido a que presenta una
forma de obtener beneficios a mediano y a largo plazo.
Recursos humanos: la institucin cuenta con el personal tcnico adecuado para

llevar a cabo el plan propuesto, adems, existe la disponibilidad de desarrollar
convenios con indicaciones que aporten los conocimiento innovadora y actividades
referente a los procesos de control.
Recurso material: la institucin est dispuesta a ceder reas y oficina para la paga
correspondiente reuniones de trabajo y talleres de formacin. Adems, surtir la papa
de da, texto, que equipo, computadoras, impresoras entre otros tipo de materiales que
permitan desarrollar la propuesta.
CONTROL DE ASISTENCIA DIARIA DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OBRERO.
Da:
Fecha:
Nombre y Emplea Departame Activid Responsa Permis Inasistenci Observacio
OBSERVACION Favor no olvidar firma su asistencia, es importante para nuestro control. Gracias
CONTROL DE ASISTENCIA MENSUAL DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y

OBRERO.
Da: Maana Tarde

Fecha: Entrada Tarde Entrada Tarde
N Horas Hora Firma Hora Firma Hora Firma Hora Firma
OBSERVACIONES: Favor no olvidar firma su asistencia, es importante para nuestro control.

42
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES:
Al realizar el diagnstico se pudo determinar que la Institucin Polica Municipal

Del Municipio Barinas del Estado Barinas, posee medios para controlar la asistencia
con instrumentos como son: a travs de supervisin directa y a travs de firma de
letra, lo cual se hace diario pero, en departamentos, por separados y se observ que
los resultados se acumulan mensualmente para luego cumplir con el proceso de
control.
En lo que respecta al uso de control de asistencia la mayora de los trabajadores

manifest que solo se haca mensual y anual en el cual, el control mensual estaba bajo
la responsabilidad de los jefes de departamento y donde el personal directivo formaba
parte de este control solo espordicamente por carecer de un instrumento que le
permita obtener esta informacin diariamente, lo que evidencia la falta de directrices
en el proceso administrativo de la institucin.
La institucin no se ha percatado de obtener esta informacin para hacer los

respectivos seguimientos de supervisin, esto ha trado como consecuencia, que haya
una dificultad para conocer con prontitud el ndice de asistencias e inasistencias del
personal docente, administrativo y obrero, que incurren diariamente, y tambin la
aplicacin de correctivos inmediatos.
En consecuencia se sugiere proponer un formato de control de asistencia diaria

que maneje la institucin., y as mejorar sus procesos administrativos y evitar la
acumulacin de inasistencias de dicho personal.
En sntesis se requiere disear un control de asistencia que permita responder a las

exigencias de la institucin con resultados basados en las encuestas lo cual da
i
fundamento a todo lo anterior mencionado, donde podemos fijar una posicin hacia la
implantacin de un control de asistencia que de respuestas a las necesidades, tanto
para el personal como para la institucin en general.
ii
RECOMENDACIONES
Se recomienda a la institucin el asumir estrategias que colaboren en el progreso

de la misma, a partir de la motivacin hacia una mayor productividad y cumplimiento
de las funciones por cada una de las personas que la conforman. Entre estas
estrategias estara la de implementar el modelo de control de asistencia e inasistencia
del personal administrativo y obrero propuesto en el presente trabajo de grado, el cual
sera de gran ayuda para el mejoramiento de los procesos administrativos
desarrollados en la organizacin aportando un control ms eficaz en pro del
cumplimiento de los objetivos planteados en los reglamentos de educacin.
Para aquel que desee disear un modelo de control de asistencia, se le recomienda

tomar en cuenta las observaciones y estudios desarrollados en la presente
investigacin, lo cual le permitir obtener resultados satisfactorios.
En el mismo orden de ideas, se recomienda que las tcnicas a emplear sean con la
finalidad de dar cumplimiento a las estrategias sugeridas en esta investigacin,
transmitiendo la informacin necesaria para desarrollar un mejor control que genere
actitudes y aptitudes hacia el cumplimiento de su desempeo en cada empleado.
Se propone un modelo de control de asistencia del personal administrativo obrero

en el cual, el personal directivo haga la supervisin directa del personal sin tener que
esperar por los listados mensuales lo cual le informen de una forma lenta, para aplicar
los correctivos. La creacin de un formato donde el personal se encuentre en la
necesidad de plasmar su firma diaria y por las horas que trabaje permitir comprobar
de forma inmediata s el personal est cumpliendo con sus labores y tendr la
facilidad de ubicarlo rpidamente en el lugar donde se encuentra, de esta forma se
podr cumplir con el proceso de control como desempeo deseado, desempeo real,
de acuerdo a la medicin de desempeo contra los estndares, identificacin de las
desviaciones, programa de accin correctiva, aplicacin de correcciones.
iii
BIBLIOGRAFA
FAYOL, H (1.999). Principios de administracin

TERRY & FRANKLIN (2.000). Principios de administracin.
CHIAVENATO, A (2001). Introduccin a la teora general de la administracin.
GEORGE K. T . (1998). Principios de la administracin
KOONTZ & Weilichich (2004). Administracin. Dcima edicin.
HERNNDEZ, R Segunda edicin. Metodologa de la investigacin.
ARIAS, F. (2004). 3era Edicin. El proyecto de investigacin. Editorial Epinteye
Caracas - Venezuela.
RIVAS E. (1997) trabajo de grado titulado: "Diseo y Propuesta de un Modelo de
Control de Gestin Financiera adaptado a la Central de Cooperativas del Estado
Barinas.
AULAS (2000) el trabajo de grado titulado: "Diseo de un Sistema Contable para
la Cooperacin Dimaca S.A."
ARANGUREN Y. (1998) trabajo de grado titulado: "Diseo de un Sistema
Contable para la Granja Avcola - San Jos"
APONTE N. (1999) en su estudio acerca de "La Incidencia Efectiva de Inventario
para el Control de Materiales de Construccin de la Empresa Construcciones Salcedo
en Barquisimeto Estado Canto''
ROSENBERG J. "teora utilizada para analizar varias formas de comportamiento.
Cuanto ms cercano a la realidad est el modelo, ms til ser para el anlisis"
ROSENBERG J. "Sistema de control ciberntico, sistema de control segn el cual
se miden las desviaciones de los estndares, de manera que pueda corregirse una
accin y que el sistema vuelva a estar en balance"
DICCIONARIO DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS OCANO.

TAMAYO (1998) cita Ferry Franklin
MANUAL U.S.M., 2000
iv
v
vi
CUESTIONARIO
1 Cunto tiempo tiene usted Laborando en la Institucin?

Si_____ No_____
2 Dnde se residencia Usted?

Si_____ No_____

administrativa?
Si_____ No_____
4 Falta usted frecuentemente al trabajo?

Si_____ No_____
5 Existe en la institucin medio para controlar la asistencia?

Si_____ No_____

controlar la asistencia?
Si_____ No_____
7 Con que frecuencia se hace el control de asistencia?

Si_____ No_____
inasistencia al trabajo?
Si_____ No_____
9 Quin realiza el control de asistencia?

Si_____ No_____
10 Esta usted de acuerdo con la implementacin con un

instrumento de control de asistencia que sustituya al que
actualmente existe?
Si_____ No_____
vii
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES OCTUBRE NOVIEMBRE ENERO FEBRERO

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Reunin con el tutor X X X X X X X X
Realizacin del ante X X
proyecto
Inscripcin del X X
proyecto de grado ante
la coordinacin
Devolucin del X X
anteproyecto de Grado
ante la Coordinacin
Entrega de la primera X X
versin rustica con su
carta de aceptacin
Entrega de la primera X X
versin rustica por
parte de los
estudiantes a la
Coordinacin de
investigacin
Devolucin de la X X
revisin rustica
Entrega de la versin X X
rustica
Publicacin del X X
cronograma de defensa
de trabajo especial de
grado
Realizacin de las X
defensas de trabajo
especial de Grado
viii
Estimado Docente:
El presente cuestionario tiene como propsito, buscar informacin sobre:

Modelo de Control de Asistencias del Personal Administrativo y Obrero Dirigido al
Departamento de Administracin de la Polica Municipal de Barinas Estado Barinas,
En tal sentido agradezco la colaboracin que pueda prestar al respecto y las
correcciones que por su experiencia pueda sugerirse.
Por su Colaboracin
Muchas Gracias
__________________________________
Br. Garcs Yurinis
ix

Tesis Yuri Listo

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