La disputa por la agenda

LOS TEMAS QUE IMPORTAN

Por Natalia Aruguete
En Revista Anfibia
Es la primera vez que Argentina elige presidente en segunda vuelta y en el marco de una altsima
actividad de las redes sociales, que fueron vehculo y activaron la movilizacin de la ciudadana.
Estos nuevos medios, logran imponer temas fuera de los que establecen los medios
tradicionales?
Domingo 15 de noviembre de 2015. Es muy temprano, la movilizacin en el Obelisco termin tarde el da
anterior. Las consignas Scioli Presidente, Amor s, Macri no y Yo voto a Scioli, en apoyo al candidato
del Frente para la Victoria, acercaron a ciudadanos argentinos a distintas plazas y parques de todo el pas.

Qu tapas habrn recogido tal multiplicidad de manifestaciones populares? De la docena de peridicos

que circula en la Ciudad de Buenos Aires los domingos, slo dos publican en tapa los eventos del sbado
14 de noviembre; el mapa se restringe a las concentraciones en el Obelisco y los grandes parques
porteos, Centenario y Chacabuco, y obvian otros puntos de encuentro del conurbano y del interior del
pas. Las redes sociales, por el contrario, son un hervidero de informacin que matiza micro-historias de
vida con panoramas polticos profundos, estadsticas y anlisis estructurales, histricos. Pero el tema del
da parece ser el debate de los candidatos, no ms.

El nuevo entorno meditico invita a revisar el dilogo entre medios tradicionales y nuevos espacios
virtuales, en particular, indagar qu es lo importante para los distintos mbitos que participan del proceso
de construccin de la agenda, cada vez ms dinmico y dialgico. Los estudios ms recientes cuestionan
la idea de un efecto generalizado que vaya desde los medios masivos hacia consumidores homogneos y
pasivos.

Por si fuera poco, las campaas electorales han sido consideradas por Maxwell McCombs como
laboratorios naturales para medir esta dinmica. Los estudios de la relacin entre los medios y sus
pblicos datan de comienzos del siglo XX. Luego de acalorados debates tericos, a finales de la dcada
de 1960 comienza a tomar forma la hiptesis de que los medios de comunicacin tienen efectos cognitivos
poderosos. Esto es, el puado de temas que seleccionan y proponen como importantes y universales,
luego calan en las opiniones de sus audiencias como las principales preocupaciones. []

En la dcada de 1980, una nueva agenda entra en escena. En los estudios de agenda building (proceso
de construccin de agenda), un factor al que se le dedic especial inters fue la agenda poltica y su
relacin con la meditica, un tenso vnculo en el que se juega la disputa por el poder simblico. []

Por tratarse de investigaciones recientes hechas sobre un terreno demasiado dinmico, no es posible an
alcanzar una respuesta unvoca que indique si estos nuevos medios les disputan la agenda a los medios
tradicionales o si repiten un ncleo duro de temas dispuesto por ellos. Para ensayar una respuesta a esta
inquietud es necesario preguntarnos en qu lugar se ubican los medios digitales y las redes sociales en el
proceso de construccin de la agenda.

Pensmoslo grficamente: un tringulo. En los extremos de ese tringulo se encuentran la agenda poltica,
la agenda meditica y la agenda pblica, tres instancias que establecen dilogos entre s y se influyen
mutuamente aunque con intensidades dispares. La correlacin de fuerzas, vale decirlo, no ha
desaparecido con la revolucin tecnolgica. Los fuertes son ms fuertes, en parte, porque la concentracin
en el mercado online es mayor que en el terreno de los medios tradicionales advierte Pablo Boczkowski-,
con menos de una docena de grandes jugadores.

Y aunque los grandes medios no mantienen una influencia generalizada, monoltica ni homognea, la
agenda en la que se ubiquen las redes sociales condicionar la correlacin de fuerzas con otros actores.
En otras palabras, los nuevos espacios virtuales pueden ser analizados como expresin de la opinin
pblica, como medios alternativos que proponen determinados asuntos y disputan o no- el set de
cuestiones organizado por los medios masivos, o como un instrumento ms del poder poltico para la
difusin de sus ideas y decisiones polticas.

Tomar las redes como medida del discurso pblico tiene sus limitaciones, ya que no puede ser pensado
como un instrumento representativo de sus intereses. Pero no es menos cierto que los sondeos de opinin
se encuentran en el ojo de la tormenta desde, cuanto menos, los ltimos comicios locales, nacionales y
hasta regionales. Ms all de esta digresin, algunos estudios han encontrado un vnculo entre los temas
que dominan las versiones digitales de los peridicos y los comentarios que aparecen en Twitter y
Facebook. La investigadora espaola, Raquel Rubio Garca, encontr una fuerte coincidencia entre los
asuntos jerarquizados en las versiones digitales de los peridicos El Pas y El Mundo y los comentarios de
los usuarios de Twitter Espaa, a comienzos de 2013. En efecto, los insumos informativos de los posteos
provienen considerablemente de los medios masivos,pero la mera existencia de dicha informacin en las
redes no indica necesariamente que los individuos acepten los mensajes dominantes como dados.

En pocas de campaa -ms an, en una tan convulsionada como la que se vive en estas semanas en la
Argentina-, la discusin alrededor de los asuntos pblicos crece y, probablemente, la contienda se
desarrolle en torno de temas propuestos por los medios tradicionales. Pero la creciente heterogeneidad de
los usos mediticos, el particular recorrido de la ciudadana en la bsqueda de informacin y la dinmica
que adquiere dicha discusin, dan cuenta de una audiencia activa y heterognea que interpreta, rechaza y
desafa la gua de lectura propuesta por un guardabarreras de noticias centralizado. []

Como contrapartida, el agitado movimiento ciudadano -plasmado en marchas, en clases abiertas, en

conversaciones con otros, en pronunciamientos pblicos y en debates acalorados en redes sociales y
mensajes grupales- pareciera distanciarse de la circulacin de informacin centralizada que trazan los
medios tradicionales, y cobrar densidad en otro nivel discursivo y poltico. Aun cuando las agendas
tradicionales sean un insumo fundamental, pero no el nico.

Por qu tan marcada disociacin? Una posible respuesta es que la re-organizacin de la informacin
mediante el uso de redes sociales ofrece a los pblicos la capacidad de recrear perspectivas alternativas.
Por ende, la creacin de agendas heterogneas es la amenaza por excelencia a la viabilidad del
establecimiento de agenda desde su concepcin tradicional; la fragmentacin de prioridades recupera la
tesis de la percepcin selectiva, propuesta en la dcada de 1940, de pblicos activos que usan los medios
y rearman sus agendas de manera que stas consoliden sus preferencias previas. Todo lo cual confirma
que el lapso de una campaa singularmente competitiva es, efectivamente, un laboratorio natural para
reflexionar sobre nuevas/viejas tendencias en la relacin entre agendas meditica, poltica y pblica.