ASIMETRIA GEOSTRATEGICA Y ECONOMIA

1.- Mundo

a) Las guerras
Los pases en desarrollo tienen serios problemas con la corrupcin. Todos los problemas
de corrupcin conducen a guerras fras, guerras civiles, guerras de religin y as
sucesivamente. Si la condicin del pas es baja, la guerra afectar a sus ciudadanos an
ms. En la actualidad en el mundo sigue habiendo guerras, y pases como Rusia, China
o Estados Unidos, todava apoyan guerras.

2.- Regin

a) terremotos ( desastres naturales )

Los efectos polticos de los desastres naturales toman lugar cuando el gobierno
del pas afectado tiene que pagar la cantidad de dinero necesaria para restaurar
lo damnificado por dicho desastre. En este caso en nuestro pas nos cuesta
sobreponernos a un desastre natural ya que el gobierno no cuenta con los
recursos necesarios y los daos son graves an ms porque no se toman las
medidas necesarias de prevencin para reducir o mitigar las consecuencias
catastrficas de un desastre natural
Conflictos Polticos
Consecuencias:
-Mal manejo del poder del pas (Presidente)
-Satisfaccin para s mismo o para los suyos (personas que conforman el partido
con cargos altos) y no para los dems que necesitan ayuda (el pueblo).
-Imposicin de ideologa (cuando una de las partes o partidos polticos
involucrados se encuentra en el poder "presidente")
-Guerras de las cuales no se espera nada ms que muertes (Un ejemplo clave de
dicho punto es la guerra de nuestro pas hace unos aos).
c) Centenares de venezolanos llegan al Per cada semana huyendo de la crisis-
Puno ciudad en la mira de venezolanos.

Centenares migran al Per. El ex diputado venezolano scar Prez, asilado en Per

desde 2009, dijo a la agencia EFE que entre 300 y 400 venezolanos llegan semanalmente
a Per procedentes de su pas. Los inmigrantes llegados desde Venezuela salen de su pas
por la "escasez de alimentos y la crisis de inseguridad, producto de la situacin
dramtica de la economa del pas, con un altsimo costo de vida causado por la inflacin.
Puno una de las ciudades que recibe a por lo menos unos 150 venezolanos a la semana se
ve en la mira de estos inmigrantes que buscan refugio y trabajo.

Ejemplo:

Piden visas de trabajo. El poltico venezolano dese que el Gobierno pueda facilitarles
perodos ms largos de permanencia en Per mediante visas de trabajo, de estudios o bajo
la condicin de refugiados al afirmar que estos inmigrantes son "desplazados" de su pas
de origen por una "situacin dramtica". En este punto la ciudad de Puno est en la mira
de estos inmigrantes por la atraccin turstica que representa n el Pas.

3.- pas

partidos polticos
leyes
Conflictos polticos : conflicto interno de la bancada fujimorista
Contrabando : afecta al producto bruto interno
Lavado de activos : afecta al producto bruto interno
4.- sector

a) Continan presentndose bajas temperaturas y heladas en Puno

Las heladas se presentan en las zonas altas de la regin Puno, confirm el ingeniero Sixto
Flores Sancho, jefe regional del Senamhi en esta parte del pas.
Indic que las bajas temperaturas se presentan acompaadas de heladas en la provincia
de El Collao, sobre todo en los distritos de Capazo y de Mazocruz que llegan hasta los 14
grados bajo cero.
Asimismo en la ciudad de Juliaca han llegado a los menos seis grados, mientras que en la
zona sur las heladas se han registrado de manera moderada.
Ante esto se recomienda a las personas que tomen sus precauciones para afrontar las
infecciones respiratorias agudas para evitar malestar estacional.

Ejemplo:

Ya que estas bajas temperaturas en la ciudad de Puno provocan el deceso de los animales
de los pobladores los cuales basan su economa en estos y tambin malestares
respiratorios que principalmente afectan a los nios y ancianos.
b) Problemas Ambientales en la ciudad de Puno.
En el distrito de Juliaca en la comunidad de Central Esqun, Comunidad UrayJaran,
WichayJaran. hoy en da hay bastantes fbricas de ladrillos que contaminan la atmsfera,
cada familia tiene su propio micro empresa de ladrillera personas que no cuentan
con informacin acerca de cmo estn contaminando la atmosfrica el problema no es en
la elaboracin el ladrillo sino como lo queman el ladrillo, todos utilizan para prender el
horno jebe, llantas de automviles, zapatos viejos que pues botan bastante humo que
deteriora da a da nuestro capa de ozono.

EJEMPLO:

Y Los pobladores que viven a los alrededores de las comunidades en las que se
encuentran las fbricas de ladrillos presentan malestares respiratorios propios de la
contaminacin ambiental del aire lo cual implica una mayor presencia de las autoridades
en esta rea ya que los principales afectados son los nios y ancianos de la comunidad.
 c) Turismo ayuda al desarrollo microeconmico de las personas estableciendo un
comercio
d) contaminacin : mayor inversin para mantener limpio el ambiente y
deshacerse de las algas que depredan la fauna dentro del lago Titicaca
e) industria y minera : con los cnones ayudan al desarrollo general de la
regin y otorga trabajo a los habitantes mejorando la calidad de vida
5.- corporacin

a) aspectos legales para el funcionamiento de las corporaciones ( municipales ,

permisos )
b) huelgas constantes , conflictos con el estado que no permite que las
corporaciones desarrollen su actividad con normalidad

6.- unidad de negocio

Se encuentran los diferentes programas, proyectos y actividades en los diferentes sectores

como:

a) desarrollo social
b) desarrollo econmico
c) desarrollo territorial y medio ambiente
7.- funcional/ proceso

A nivel de servicio/atencin al ciudadano de cada gerencia de la municipalidad el

panorama en general demuestra sobre todo deficiencias en el tema de seguridad,
incluyendo la comprensin de necesidades especficas de los usuarios, as como
informacin clara y entendible ante las consultas de los usuarios.

FACTORES CLAVES DE XITO

1.- anlisis ambiental
La municipalidad provincial de Puno tiene convenio con las facultades de turismo de las
universidades de la regin, tiene alianzas estratgicas con el ministerio de ambiente para
descontaminacin del lago titicaca y reduccin de contaminacin sonora, alianzas
estratgicas con ONGs CARE Remurpe, SOLARI, con la defensora del pueblo, con la
DREP-UGEL Puno, con instituciones pblicas, ministerio pblico, ministerio de
agricultura y otros.

En cuanto al manejo de residuos slidos y recursos hdricos hay constantes

capacitaciones, desarrollan proyectos de mejoramiento y ampliacin de reas verdes etc.
-Gestin de riesgos y desastres naturales
-Crecimiento econmico de los productores agropecuarios
-Sistemas de vigilancia electrnica en transporte pblico
-Ciudadana fortalecida en reglas de convivencia social e interculturalidad
-Participacin eficiente y productiva de la sociedad en presupuestos participativos

2.- anlisis de la estructura de la industria

La Municipalidad Provincial de Puno, como organizacin se orienta hacia una

modernizacin de Gestin, alcanzando mayores grados de eficiencia, eficacia y calidad
en la gestin de los servicios pblicos locales y polticas pblicas. Cuyo objetivo es
conseguir la adopcin de instrumentos de la administracin estratgica empresarial, en
la Gestin Municipal.
La municipalidad de puno tiene muy buena estructura.
Tiene un organigrama estructural bien planteado
3.- evaluacin empresarial
La evaluacin institucional de la municipalidad provincial de puno tiene como objetivo
desarrollar un anlisis situacional interno y externo, a partir del cual se determinan la
problemtica institucional, sus fortalezas y debilidades, as como las oportunidades y
amenazas que se registren.

Este trabajo se realiza a partir de la determinacin de una muestra debidamente definida,

donde se analiza diversos aspectos de gestin municipal; para este fin se aplica una serie
de indicadores econmicos, financieros, entre otros; que estn orientados a un anlisis de
las necesidades, capacidades y recursos ms relevantes de la municipalidad.

El estudio comienza evaluando el entorno institucional, es decir, la coordinacin existente

entre las diversas reas que existen dentro la municipalidad y los organismos nacionales.

De igual modo se evala el nivel de planeamiento existente en dicha municipalidad, a

partir de las funciones de planeamiento definido en la ley Orgnica de Municipalidades
tales como: plan de desarrollo concertado, plan institucional, plan operativo y planes
intrainstitucionales.

Asimismo se evala el nivel de implementacin de recursos humanos, tanto en cantidad

como en calidad, relacionando para ello el nivel de automatizacin, nivel de
implementacin con maquinaria, nivel de morosidad, capacitacin, entre otros.

Otro aspecto no menos importante es la gestin financiera; por lo que se evala el nivel
de captacin de las diversas fuentes de financiamiento as como el esfuerzo Documento
de Trabajo fiscal que realiza cada gobierno local a travs de una mayor recaudacin
institucional; as como mejora en la calidad del gasto.

Una vez culminado el anlisis se procede a desarrollar conclusiones sobre los aspectos
ms relevantes de la evaluacin, a partir del cual se hacen recomendaciones que
permitirn fortalecer la institucionalidad municipal.
Finalmente se presenta una sntesis del trabajo a travs de la Matriz FODA, donde se
especifica las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades. Este anlisis permite
plantear un conjunto de estrategias orientadas a superar las amenazas y debilidades y
aprovechar las fortalezas y oportunidades que tiene la municipalidad.

Para esta evaluacin o diagnostico situacional, se utilizan las herramientas como el

Anlisis comparativo -La Comparacin con el PEI anterior (2011 2015). -Revisin de
los PEI de otros municipios. Anlisis interno -Matriz de problematizacin y puntos
crticos Anlisis externo -La ficha de percepcin del nivel de servicio por los usuarios.
Anlisis FODA institucional. La auditora de gestin, que se utiliza como un sistema de
medicin para evaluar el desempeo de una municipalidad.

4.- factores temporales e intuitivos.

En este caso el ex alcalde puneo Lic. Ivn Flores Quispe tuvo una gestin no muy
adecuada para la mejora de la comuna provincial de Puno debido a que recientemente fue
sentenciado a una prisin preventiva de nueves meses acusado por el presunto delito de
colusin agravada, asumiendo as el cargo de alcaldesa la primera regidora Clotilde
Pinazo Calsin.

Pese a ello la gestin actual obtuvo grandes logros contribuyendo al crecimiento general
de la comuna provincial de Puno. As se muestra en el avance presupuestal donde la
Municipalidad Provincial de Puno lidera en gasto presupuestal con 41% segn la
informacin del MEF.
Segn el Gerente Municipal Arturo lvarez Mendoza, el avance presupuestal se
encuentra en un 41.9% debido a las diversas obras ejecutadas en favor de la poblacin
punea.
Tambin se debe rescatar las capacitaciones, campaas, construcciones que se realizan
por la gestin actual para ofrecer una mejor calidad de vida a los vecinos y cientos de
visitantes de la ciudad de puno.
Asimismo se realiza el proceso de convocatoria de personal con la finalidad de
seleccionar a las personas naturales con aptitudes y capacidades necesarias, que renan
los requisitos y/o perfil de acuerdo con los requerimientos de servicios a travs de la
Comisin de Evaluacin para la Seleccin de Personal Bajo el Rgimen Especial de
Contratacin Administrativa de Servicios (CAS) (Resolucin de Alcalda N 016-2017
MPP/A). Para que la municipalidad provincial de Puno tenga un equipo idneo de
trabajadores que contribuyan a la buena gestin municipal y cuenten con personal
capacitado en simplificacin de sistemas administrativos.