TOMO XIV

100 SUPUESTOS
ESENCIALES
(Sobre el programa en general)

Francisco Javier Armenta

Nmero expediente SE-772-11

Queda rigurosamente prohibida, sin la autorizacin escrita del titular del copyright, la reproduccin, distribucin, plagio o
comunicacin pblica, total o parcial, de esta obra por cualquier medio o procedimiento. La infraccin del derecho de autor puede
ser constitutiva del delito contra la propiedad intelectual (arts. 270 y ss del Cdigo Penal).

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Con depsito legal.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 1

INTRODUCCION

Le presentamos el ltimo volumen de la coleccin elaborado por Textospenitenciarios, TOMO XIV.

Se trata de una recopilacin de cien supuestos sobre el contenido completo del programa.
Tengo que advertir previamente que se trata de un volumen algo especial por el nivel del contenido de
los supuestos, por lo que va especialmente dirigido a los/as alumnos/as que posean cierto nivel de
conocimientos o para aquellos que, iniciada su preparacin, puedan utilizarlo como ltimo material para una
completa evaluacin.
A decir verdad creo que el opositor se sorprender gratamente tanto por el contenido, calidad y nivel
del mismo.
En sintona con la lnea marcada por Textospenitenciarios desde sus comienzos, cada supuesto viene
acompaado con una extensa motivacin, bien fundamentada, en la que el alumno/a encontrar la referencia
al texto normativo donde se inspira la pregunta, adems de un comentario o explicacin de la respuesta.
En la elaboracin de los supuestos hemos intentado buscar la aplicacin prctica de la normativa
vigente, buscando aquella parte ms preguntable y relevante para que el resultado sea realmente un
supuesto prctico.
La dificultad del supuesto no debe estar reida con la objetividad de las respuestas. Por tanto, cada
pregunta tiene una y sola una respuesta correcta sin que quepan interpretaciones subjetivas.
Han sido elaborados con la finalidad de comprobar realmente si el alumno/a ha llegado a asimilar la
materia y sabe aplicarla adecuadamente.
Me atrevo a afirmar que una vez realizado con suficiencia los supuestos del presente volumen el/la
opositor/a estar en condiciones muy ventajosas para afrontar con garantas la realizacin de la prueba
prctica, precisamente por ese plus que va a llegar a conseguir con el presente tomo XIV.
Como siempre, quiero dar especialmente las gracias a todos aquellos/as alumnos/as que se han
formado con nosotros por confiar en nuestra preparacin y material y los que estn actualmente
preparndose, deseando que el presente tomo contribuya a alcanzar el ansiado puesto de trabajo en el medio
penitenciario.

15 de mayo de 2017

Javier Armenta
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SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 2

 SUPUESTO PRISIN PERMANENTE REVISABLE

D. LEOCADIO MARTINETE fue condenado como cmplice de un delito consumado

de asesinato, subsiguiente a un delito de violacin, a la pena de prisin permanente revisable.
Adems, se le impuso una medida de libertad vigilada de seis aos.
D. Leocadio est ingresado en el Centro Penitenciario de cija y lleva cumplidos nueve
aos de la pena de prisin permanente impuesta.
La Junta de Tratamiento, con informe favorable previo del Equipo Tcnico, le concede
su primer permiso ordinario de salida.
Posteriormente, le fueron autorizados varios permisos ordinarios de salida, de corta
duracin primero y aumentndose la misma progresivamente. Los disfrut todos sin
incidencias dignas de mencin, salvo un retraso en la reincorporacin al Centro en el ltimo,
justificado por un ingreso hospitalario urgente. Poco despus es clasificado en tercer grado.
Pasado el tiempo, la pena de prisin permanente a la que fue condenado D. Leocadio
fue revisada, suspendindose su ejecucin durante un plazo de seis aos, y obteniendo el
interno la libertad condicional.

Se pide al opositor que resuelva las siguientes cuestiones:

1. Valore la imposicin de la pena de prisin permanente revisable a D. Leocadio Martinete:

a) Es adecuada.
b) Es inadecuada porque le hubiese correspondido una pena de prisin de 20 a 30 aos.
c) Es inadecuada porque le hubiese correspondido una pena de prisin de 20 a 25 aos.
d) Es inadecuada porque le hubiese correspondido una pena de prisin de 15 a 25 aos.

2. Valore ahora la imposicin de la medida de libertad vigilada:

a) Hubiese sido adecuada si no excediese de cuatro aos.
b) Es adecuada porque el Tribunal estaba obligado a imponerla.
c) Es inadecuada teniendo en cuenta su participacin en el delito de asesinato.
d) Es adecuada porque el Tribunal poda imponerla.

3. Qu rgano debe autorizar el permiso de salida ordinario concedido a D. Leocadio?:

a) El Tribunal sentenciador, en todo caso.
b) El Juez de Vigilancia Penitenciaria, en todo caso.
c) El Centro Directivo, si el permiso no excediese de dos das.
d) Hasta el cumplimiento de 12 aos de la pena de prisin permanente revisable no se le poda haber
concedido un permiso ordinario de salida.

4. Clasificado ya en tercer grado D. Leocadio, cunto tiempo debi haber transcurrido, desde que
estuvo en disposicin de disfrutar el primer permiso ordinario, hasta que la pena de prisin
permanente pudo ser revisada y obtener la libertad condicional?:
a) 17 aos.
b) 25 aos.
c) 13 aos.
d) 22 aos.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 3

5. Estando D. Leocadio con la pena de prisin permanente suspendida y en libertad condicional, el
Tribunal sentenciador, teniendo en cuenta que el penado no ha cumplido con las responsabilidades
civiles pendientes, teniendo capacidad econmica para hacerlo en la actualidad, revoca la suspensin y
ordena que contine la ejecucin de la pena. Cmo valora esta decisin?:
a) Adecuada, en todo caso.
b) Inadecuada, porque el incumplimiento de pago de las responsabilidades civiles pendientes no es
causa de revocacin de la suspensin de la pena de prisin permanente revisable.
c) Inadecuada, porque el Tribunal sentenciador no es competente para revocar la suspensin.
d) Adecuada pero si, adems del incumplimiento de las responsabilidades civiles pendiente, D.
Leocadio hubiera incumplido, de manera grave y reiterada, las prohibiciones y deberes impuestas en
la resolucin de suspensin de la ejecucin de la pena.

6. Pngase ahora en que D. Leocadio hubiese hecho frente a las responsabilidades civiles pero que
incumpliese, en una nica ocasin, la obligacin que se le impuso de participar en un programa
formativo de educacin sexual, y que, a consecuencia del incumplimiento, el rgano judicial
competente prorroga el plazo de suspensin hasta 13 aos, lo considera adecuado?:
a) S.
b) No, slo lo poda haber prorrogado hasta 10 aos.
c) No, slo lo poda haber prorrogado hasta nueve aos.
d) S, slo lo poda haber prorrogado hasta 12 aos, el doble del plazo inicialmente acordado.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 4

 SUPUESTO LEOCADIO MARTINETE

Pregunta Respuesta OBSERVACIONES

Art.140.1 CP. El asesinato ser castigado con pena de prisin permanente revisable cuando concurra alguna de las
siguientes circunstancias: [] 2. Que el hecho fuera subsiguiente a un delito contra la libertad sexual que el autor
hubiera cometido sobre la vctima. [].
Art. 63 CP. A los cmplices de un delito consumado o intentado se les impondr la pena inferior en grado a la
fijada por la Ley para los autores del mismo delito.
1. B Art. 70.4 CP. La pena inferior en grado a la de prisin permanente es la pena de prisin de veinte a treinta aos.
El protagonista del supuesto, D. Leocadio, fue condenado como cmplice de un delito consumado de asesinato,
subsiguiente a un delito de violacin.
Por tanto, le son aplicables las normas transcritas que justifican la respuesta correcta y descartan el resto de
respuestas.
Art. 140 bis CP. A los condenados por la comisin de uno o ms delitos comprendidos en este Ttulo se les podr
imponer [la cursiva es nuestra] adems una medida de libertad vigilada.
2. D La norma transcrita, y especialmente lo sealado en cursiva, justifican la respuesta correcta y descartan el resto de
respuestas.
Art. 36.1 CP. La pena de prisin permanente ser revisada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 92. La
clasificacin del condenado en el tercer grado deber ser autorizada por el tribunal previo pronstico
individualizado y favorable de reinsercin social, odos el Ministerio Fiscal e Instituciones Penitenciarias, y no
podr efectuarse: a) Hasta el cumplimiento de veinte aos de prisin efectiva, en el caso de que el penado lo hubiera
sido por un delito del Captulo VII del Ttulo XXII del Libro II de este Cdigo. b) Hasta el cumplimiento de quince
aos de prisin efectiva, en el resto de los casos. En estos supuestos, el penado no podr disfrutar de permisos de
3. C salida hasta que haya cumplido un mnimo de doce aos de prisin, en el caso previsto en la letra a), y ocho aos de
prisin, en el previsto en la letra b).
En nuestro caso es aplicable lo previsto en la letra b), lo cual descarta la respuesta d). Por otra parte, al no haber
nada previsto al respecto en la normativa de aplicacin a la prisin permanente revisable, la distribucin
competencial con respecto a las decisiones a adoptar con relacin a los permisos de salida es la misma que para
otras penas, con lo cual se justifica la respuesta correcta y quedan descartadas las respuestas a) y b).
Art. 36.1, prr. 3 CP, transcrito en la respuesta anterior.
Art. 92.1 CP (reproducido en el tema 13 de penitenciario). El tribunal acordar la suspensin de la ejecucin de la
pena de prisin permanente revisable cuando se cumplan los siguientes requisitos: a) Que el penado haya cumplido
veinticinco aos de su condena [la cursiva es nuestra], sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 78 bis para los
casos regulados en el mismo. b) Que se encuentre clasificado en tercer grado. c) Que el tribunal, a la vista de la
personalidad del penado, sus antecedentes, las circunstancias del delito cometido, la relevancia de los bienes
jurdicos que podran verse afectados por una reiteracin en el delito, su conducta durante el cumplimiento de la
pena, sus circunstancias familiares y sociales, y los efectos que quepa esperar de la propia suspensin de la
ejecucin y del cumplimiento de las medidas que fueren impuestas, pueda fundar, previa valoracin de los informes
4. A de evolucin remitidos por el centro penitenciario y por aquellos especialistas que el propio tribunal determine, la
existencia de un pronstico favorable de reinsercin social. En el caso de que el penado lo hubiera sido por varios
delitos, el examen de los requisitos a que se refiere la letra c) se realizar valorando en su conjunto todos los delitos
cometidos. El tribunal resolver sobre la suspensin de la pena de prisin permanente revisable tras un
procedimiento oral contradictorio en el que intervendrn el Ministerio Fiscal y el penado, asistido por su abogado.
Teniendo en cuenta la redaccin de la pregunta y sabiendo ya que la concesin del permiso de salida requiere el
cumplimiento de ocho aos, basta restar esa cifra a los 25 aos necesarios de cumplimiento para que la condena
pueda ser revisada, de cara a justificar los 17 aos indicados en la respuesta correcta y descartar el resto de
respuestas.
Art. 92.3 CP La suspensin de la ejecucin tendr una duracin de cinco a diez aos. El plazo de suspensin y
libertad condicional se computar desde la fecha de puesta en libertad del penado. Son aplicables las normas
contenidas en el prrafo segundo del apartado 1 del artculo 80 y en los artculos 83, 86, 87 y 91. El juez o tribunal,
a la vista de la posible modificacin de las circunstancias valoradas, podr modificar la decisin que anteriormente
hubiera adoptado conforme al artculo 83, y acordar la imposicin de nuevas prohibiciones, deberes o prestaciones,
la modificacin de las que ya hubieran sido acordadas, o el alzamiento de las mismas. Asimismo, el juez de
5. C vigilancia penitenciaria revocar la suspensin de la ejecucin del resto de la pena y la libertad condicional
concedida [cursiva nuestra] cuando se ponga de manifiesto un cambio de las circunstancias que hubieran dado lugar
a la suspensin que no permita mantener ya el pronstico de falta de peligrosidad en que se fundaba la decisin
adoptada.
La norma transcrita, especialmente en lo sealado en cursiva, justifica la respuesta correcta y descartan el resto de
respuestas.
Art. 92.3 CP (reproducido en el tema 13 de penitenciario), ya transcrito en la respuesta anterior: duracin de cinco a
diez aos de la suspensin de la ejecucin y aplicacin de lo previsto en el art. 86 CP.
Art. 86.2 CP. Si el incumplimiento de las prohibiciones, deberes o condiciones no hubiera tenido carcter grave o
reiterado, el juez o tribunal podr: a) Imponer al penado nuevas prohibiciones, deberes o condiciones, o modificar
6. C las ya impuestas. b) Prorrogar el plazo de suspensin, sin que en ningn caso pueda exceder de la mitad de la
duracin del que hubiera sido inicialmente fijado [cursiva nuestra].
Considerando que el plazo inicial de suspensin fue de seis aos, la respuesta correcta queda justificada,
descartando el resto de respuestas.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 5

 EFICACIA Y VALIDEZ DE ACTOS ADMINISTRATIVOS. RECURSOS
ADMINISTRATIVOS.2

D. JEREMAS MANTECADO est cumpliendo condena en el Centro Penitenciario de

Saltos del Sil por varios delitos: cohecho, prevaricacin y malversacin de caudales pblicos;
cometidos todos a travs de una organizacin criminal que diriga.
Adems de las correspondientes penas de inhabilitacin, la suma total de todas las
penas de prisin impuestas es de siete aos, de los que Jeremas lleva cumplidos tres aos y
medio. Por lo dems, est clasificado en segundo grado y ha disfrutado de dos permisos
ordinarios de salida sin incidencias reseables.
De cara a su prxima revisin de grado, despus de hablar con D. SANTINO
SEGURA, Educador asignado a su departamento, ha solicitado su progresin a tercer grado
(presentando una oferta de trabajo en una inmobiliaria) y destino a la seccin abierta del
Centro Penitenciario de Padrn, lugar donde tiene su crculo socio-familiar. De no considerar
todava procedente su progresin, solicita que se le destine, en segundo grado, al mismo
Centro Penitenciario de Padrn.
Por otro lado, precisamente a D. Santino Segura le ha comunicado la Subdirectora de
Tratamiento, Da. Nicolasa de la Cuadra, que el sbado por la tarde debe acudir al Centro
durante cuatro horas para ayudar a organizar y controlar el partido de futbol que el equipo
de internos del Centro va a jugar con otro del exterior.
D. Santino se muestra muy contrariado por tener que acudir el sbado a prestar
servicio durante cuatro horas por la tarde; adems, considera que no le corresponde a l
ayudar a organizar y controlar el partido de futbol, ya que los internos que forman parte del
equipo no son de su mdulo y as se lo manifiesta a Da. Nicolasa, la Subdirectora.

Se pide al opositor que resuelva las siguientes cuestiones:

1. Con respecto a la revisin de la clasificacin de D. Jeremas, la Junta, por mayora, acuerda su

progresin a tercer grado y destino al Centro Penitenciario de Padrn, pero, finalmente, se acuerda el
mantenimiento en segundo grado y, con referencia al destino, su permanencia en el Centro
Penitenciario de Saltos del Sil. Por lo que respecta al acuerdo de mantenimiento en segundo grado,
qu rgano ha debido resolver?, cabe algn recurso frente a la resolucin?:
a) El Secretario General de Instituciones Penitencias, por competencia delegada. S, un recurso ante el
Juez de Vigilancia Penitenciaria.
b) El Subdirector General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria, por competencia delegada. No, no
cabe ningn recurso.
c) El Secretario General de Instituciones Penitencias, por competencia propia. S, un recurso ante el
Juez de Vigilancia Penitenciaria.
d) El Subdirector General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria, por competencia propia. S, un
recurso administrativo de alzada.

2. Del enunciado de la pregunta anterior, fijmonos ahora en el acuerdo de mantener el destino de D.

Jeremas en el Centro Penitenciario de Saltos del Sil, cabra algn recurso administrativo?, qu
rgano debera resolverlo?:
a) No, no cabra ninguno.
b) Si, un recurso de alzada. El Secretario General de Instituciones Penitenciarias.
c) Si, un recurso de reposicin. El mismo rgano que dict la resolucin.
d) S, un recurso de alzada. El Secretario de Estado de Seguridad.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 6

3. La resolucin de mantenimiento de su destino en el Centro Penitenciario donde actualmente se
encuentra se le ha notificado a D. Jeremas el da 13 de abril de 2017. Independientemente de que
quepa o no, presenta un recurso de alzada al da siguiente; qu da concluir el plazo que tendra la
Administracin para resolver?:
a) El 13 de junio.
b) El 13 de julio.
c) El 14 de julio.
d) El 14 de junio.

4. Finalizado el plazo al que se refiere la pregunta anterior, la Administracin no ha contestado el

recurso planteado por D. Jeremas. Cmo podra considerar el recurso presentado?; en su caso,
podra presentar un recurso contencioso-administrativo?:
a) Podra considerarlo estimado por silencio administrativo.
b) Podra considerar el recurso desestimado por silencio administrativo y, s, presentar un recurso
contencioso administrativo.
c) Podra considerarlo inadmitido. No, no podra presentar un recurso contencioso-administrativo.
d) Podra considerar el recurso desestimado por silencio administrativo y no podra presentar un recurso
contencioso-administrativo, pero s una queja ante el Juez de Vigilancia Penitenciaria

5. El viernes, al entrar a trabajar por la maana, D. Santino observa que, efectivamente, en el Libro de
Servicios lo tiene asignado desde las 16 hasta las 20 horas del sbado. Inmediatamente presenta un
recurso administrativo frente al servicio asignado en el registro general de la Delegacin del Gobierno
en la Comunidad Autnoma donde est radicado el Centro. Adems de recurrir la orden de Direccin
por la que se le asigna servicio, solicita, en el mismo escrito, la suspensin de acto administrativo
recurrido. La solicitud de suspensin, tendr algn efecto?:
a) Si, la orden de Direccin no tendr entonces carcter ejecutivo y se entender suspendida
b) No se pueden determinar los efectos de la suspensin sin saber el tipo de recurso que D. Santino ha
presentado.
c) La interposicin del recurso no suspender la ejecucin de la orden de Direccin.
d) Que si la orden de Direccin no se confirma antes de las 16 horas del sbado, su eficacia se
entender suspendida.

6. Qu rgano administrativo debera pronunciarse sobre la solicitud de suspensin de la orden de

Direccin instada por D. Santino?:
a) El Secretario General de Instituciones Penitenciarias.
b) No se puede determinar el rgano sin saber el tipo de recurso que D. Santino ha presentado.
c) El Director del Centro.
d) El Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma donde est radicado el Centro Penitenciario.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 7

 SUPUESTO JEREMAS MANTECADO Y SANTINO SEGURA
Pregunta Respuesta OBSERVACIONES
A pesar de que el apartado Vigsimo octavo de la Orden INT/985/2005, de 7 de abril, por la que se delegan
determinadas atribuciones y se aprueban las delegaciones efectuadas por otras autoridades, delega en el Subdirector
General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria la competencia de Acordar la clasificacin de los penados en
grados de tratamiento [], lo es con relacin a [] internos no vinculados a organizaciones terroristas o internos
cuyos delitos no se hayan cometido en el seno de organizaciones criminales [], segn se determina en el
encabezamiento del apartado reseado. Por lo tanto, la competencia es del titular de la Secretara General de
Instituciones Penitenciarias por mor de lo previsto en el art. 31.1 RP: Conforme a lo establecido en el artculo 79
1. C de la Ley Orgnica General Penitenciarias, el centro directivo tiene competencia exclusiva para decidir, con carcter
ordinario o extraordinario, la clasificacin y destino de los reclusos en los distintos establecimientos penitenciarios,
sin perjuicio de las atribuciones de los Jueces de Vigilancia en materia de clasificacin por va de recurso.
Por otro lado, el art. 76.2. f) recoge como competencia de los JVP la de: f) Resolver en base a los estudios de los
Equipos de Observacin y de Tratamiento, y en su caso de la Central de Observacin, los recursos referentes a
clasificacin inicial y a progresiones y regresiones de grado.
Las observaciones realizadas y las normas transcritas justifican la respuesta correcta y descartan el resto de
respuestas.
Sobre la competencia para fijar el centro de destino de los internos, vale lo indicado sobre la Orden INT/985/2005,
de 7 de abril, en la respuesta de la pregunta anterior: la competencia est delegada en el Subdirector de Tratamiento
y Gestin Penitenciara pero con las excepciones indicadas. Por lo tanto, la competencia para decidir el destino de
D. Jeremas reside en el titular de la Secretara General. Se trata ste de un rgano administrativo que tiene superior
jerrquico y, por lo tanto, de conformidad con lo previsto en los arts. 121 y 122 LPACAP, contra su resolucin cabe
2. D un recurso administrativo de alzada.
La Secretara General de Instituciones Penitenciarias, a tenor del Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, por el
que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio del Interior, depende de la Secretara de Estado de
Seguridad y, por lo tanto, debemos entender que el superior del Secretario General de Instituciones Penitenciarias, y
rgano que debe resolver el recurso de alzada, es el titular de la Secretaria de Estado.
Todo lo dicho justifica la respuesta correcta y descartan el resto de respuestas.
Art. 122.2 LPACAP. El plazo mximo para dictar y notificar la resolucin ser de tres meses. [].
Art. 30.4 LPACAP. Si el plazo se fija en meses o aos, stos se computarn a partir del da siguiente a aquel en
que tenga lugar la notificacin o publicacin del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se produzca
la estimacin o desestimacin por silencio administrativo. El plazo concluir el mismo da en que se produjo la
notificacin, publicacin o silencio administrativo en el mes o el ao de vencimiento. Si en el mes de vencimiento
3. B no hubiera da equivalente a aquel en que comienza el cmputo, se entender que el plazo expira el ltimo da del
mes.
Si D. Jeremas interpone el recurso al da siguiente de que le fue notificada la resolucin, nos encontramos en el da
14 de abril como fecha inicial para el cmputo del plazo. Aplicando las reglas del cmputo de plazos por meses y el
plazo de tres meses que tiene la Administracin para resolver, queda justificada la respuesta correcta y descartadas
el resto de respuestas.
Art. 24.1, prr. 3, LPACAP. El sentido del silencio tambin ser desestimatorio en los procedimientos de
impugnacin de actos y disposiciones y en los de revisin de oficio iniciados a solicitud de los interesados. No
obstante, cuando el recurso de alzada se haya interpuesto contra la desestimacin por silencio administrativo de una
solicitud por el transcurso del plazo, se entender estimado el mismo si, llegado el plazo de resolucin, el rgano
administrativo competente no dictase y notificase resolucin expresa, siempre que no se refiera a las materias
4. B enumeradas en el prrafo anterior de este apartado.
Art. 114.1 LPACAP. Ponen fin a la va administrativa: a) Las resoluciones de los recursos de alzada. [].
La desestimacin de la solicitud de D. Jeremas, producida por silencio administrativo negativo, puede ser recurrida
en va contenciosa, ya que ha puesto fin a la va administrativa.
Las normas transcritas y la observacin realizada fundamentan la respuesta correcta y descartan el resto de
respuestas.
El recurso administrativo que cabe frente a la orden de Direccin constituida por la asignacin de servicio reflejada
en el Libro de Servicios no puede ser otro que el de alzada, puesto que el Director tiene superior jerrquico (el
Secretario General de Instituciones Penitenciarias) y entonces el acto no pone fin a la va administrativa (art. 121
LPACAP).
Art. 117.1 LPACAP. La interposicin de cualquier recurso, excepto en los casos en que una disposicin establezca
5. C lo contrario, no suspender la ejecucin del acto impugnado [la cursiva es nuestra].
No hay disposicin alguna que establezca que, en casos como en el planteado en el supuesto, la ejecucin se deba
suspender por haber sido el acto impugnado.
Todo lo observado y la norma transcrita, atencin a lo sealado en cursiva, justifica la respuesta correcta y descartan
el resto de respuestas.
Debemos tener en cuenta, primero, que el rgano que debe resolver el recurso es el superior jerrquico del Director
del Centro (art. 121.1 LPACAP) porque se trata de un recurso de alzada, tal y como se ha indicado en la
observacin a la pregunta anterior y el superior es el Secretario General de Instituciones Penitenciarias.
Art. 117.2 LPACAP. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el rgano a quien competa resolver el recurso [la cursiva
6. A es nuestra], previa ponderacin, suficientemente razonada, entre el perjuicio que causara al inters pblico o a terceros la
suspensin y el ocasionado al recurrente como consecuencia de la eficacia inmediata del acto recurrido, podr suspender, de oficio
o a solicitud del recurrente, la ejecucin del acto impugnado cuando concurran alguna de las siguientes circunstancias: [].
La observacin realizada y la norma transcrita, ojo a la cursiva, fundamentan la respuesta correcta y descartan el resto de
respuestas.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 8

 SUPUESTO RGANOS COLEGIADOS

Por el Director del Centro Psiquitrico Penitenciario, D Melitn Moure, se ha

acordado que el Administrador del Centro D. Mario Meridiano, que est enfermo, sea
sustituido por D. MELENCIANO MINGARRO, funcionario del Cuerpo de Ayudantes de
Instituciones Penitenciarias, que ocupa el puesto de trabajo de Jefe de Oficina de
Administracin. Este acuerdo del Director se refleja y se seguir reflejando en el Libro de
Servicios mientras dure la enfermedad de D. Mario.
Una de las tardes que est sustituyendo a D. Mario, el Jefe de Servicios de guardia
llama a D. Melenciano para decirle que se han presentado en el Centro los padres de la
interna Da. Milagros de la Merced, solicitando una comunicacin urgente con ella para
comunicarle personalmente el fallecimiento de su hermana despus de una larga enfermedad.
D. Melenciano autoriza la comunicacin.
Tambin durante la enfermedad de D. Mario se celebra una Junta Econmico-
Administrativa en la que, adems de otros asuntos a tratar, se va a informar a sus miembros
de las nuevas consignaciones econmicas para la alimentacin de los internos.
Otro de los puntos del orden del da es el anlisis y aprobacin de la propuesta de
necesidades de medios para el funcionamiento del Centro con vistas al siguiente ejercicio
presupuestario.

Se pide al opositor que resuelva las siguientes cuestiones:

1. Cmo valora la designacin de D. Melenciano por D. Melitn para sustituir a D. Mario?:

a) Adecuada, pero siempre que se haya realizado por resolucin expresa, no siendo suficiente que
aparezca en el Libro de Servicios.
b) Adecuada, pero siempre que se comunique al Centro Directivo.
c) Inadecuada, D. Melenciano es funcionario del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias y
no puede desempear el puesto de Administrador.
d) Adecuada, tal y como se ha realizado.

2. Qu le parece la autorizacin de la comunicacin oral de la interna Da. Milagros de la Merced

con sus padres para que le transmitan el fallecimiento de su hermana?:
a) Adecuada, siempre que se compruebe de alguna forma la veracidad del fallecimiento de la hermana
de la interna.
b) Posible, teniendo en cuenta la normativa penitenciaria sobre comunicaciones.
c) Posible, pero siempre que Da. Milagros no hubiese efectuado comunicaciones orales la semana de
que se trate.
d) Incorrecta.

3. Llegado el da de celebracin de la sesin de la Junta Econmico-Administrativa, D. Melitn avisa al

Centro de que no podr acudir pues est en las urgencias del Hospital con uno de sus hijos, que ha
sufrido un accidente de moto, pero dice que la sesin se celebre igualmente porque hay asuntos que no
pueden esperar; es correcto que la sesin de la Junta se celebre?:
a) No, es incorrecto, ya que a la sesin no asistiran ni el Director ni el Administrador titular.
b) S, pero siempre que la presida el Subdirector que sustituya a D. Melitn en los casos de vacante,
ausencia o enfermedad.
c) S, es correcto, la sesin puede celebrase bajo la presidencia de D. Melenciano.
d) No es correcto, lo realmente adecuado es que se suspenda la sesin convocada.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 9

4. De una manera o de otra, la sesin de la Junta Econmico-Administrativa se celebra. D. Melenciado
informa al resto de los miembros del rgano colegiado que, por Resolucin de 7 de abril de 2017 de la
Secretara General de Instituciones Penitenciarias, se han actualizado las consignaciones econmicas
para la alimentacin de los internos, de qu consignacin econmica, por da y plaza, debe informar
D. Melenciado con relacin al Centro?:
a) 4,25 euros.
b) 3,75 euros.
c) 3,77 euros.
d) No puede contestarse a la pregunta porque se desconoce el nmero de internos que alberga el Centro.

5. D. Mximo Molero, jurista del Centro y miembro de la Junta, despus de la informacin ofrecida
por D. Melenciano con respecto a las nuevas consignaciones econmicas para la alimentacin, le
pregunta si la cantidad indicada es antes o despus de impuestos, qu debe contestarle D.
Melenciano?:
a) Que en esa cantidad estn incluidos los tipos impositivos correspondientes.
b) Que las consignaciones econmicas para la alimentacin de los reclusos estn excepcionadas de
cualquier tipo impositivo.
c) Que en esa cantidad no estn incluidos los tipos impositivos correspondientes.
d) Que debe consultarlo con el Centro Directivo puesto que en la Resolucin no se indica nada al
respecto.

6. Con relacin a la propuesta de necesidades de medios para el funcionamiento del Centro con vistas
al siguiente ejercicio presupuestario, D. Mximo Molero se queja de que en la misma no est prevista
la partida necesaria para reacondicionar los despachos de los tcnicos que, segn pone de
manifiesto, estn en condiciones deplorables, casi insalubres. Concluida su intervencin, solicita que
se transcriba ntegramente en el acta. Valore esa peticin:
a) Adecuada, siempre que, en todo caso, aporte en el mismo acto el texto que se corresponda fielmente
con su intervencin.
b) No necesariamente debera transcribirse ntegramente su intervencin en el acta.
c) Adecuada, siempre que formule voto particular en el plazo de dos das.
d) Adecuada, siempre que, en todo caso, aporte en el mismo acto, o en el plazo que le seale D.
Melenciano, el texto que se corresponda fielmente con su intervencin.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 10

 SUPUESTO MELENCIANO MINGARRO

Pregunta Respuesta OBSERVACIONES

Debemos partir de lo preceptuado en el art. del RP de 1981. Su art. 335 dice: En la Oficina de Direccin se llevar:
[] 3. El Libro de Servicios, que recoger de forma precisa todos los del establecimiento y los funcionarios a
quienes se les asignan, con expresin del nmero de orden, Cuerpo, nombre y apellidos, servicio que corresponde y
horario. Tendr un encasillado lo suficientemente amplio para la firma de cada uno y en l se anotarn todas las
modificaciones que en el transcurso del da puedan surgir respecto a la distribucin de los servicios. Se
confeccionar con 24 horas de antelacin y ser firmado por todos los funcionarios en el momento de hacerse cargo
de los servicios o de darse por enterados de los mismos. Tendr el carcter de orden de Direccin. [].
Por lo tanto, el Libro de Servicios es un documento escrito que tiene el carcter de orden del Director y,
consecuentemente, es una resolucin expresa, pues en ella, valga la redundancia, se determinan expresamente los
servicios que corresponden a cada funcionario; se trata, en definitiva, de un acto administrativo escrito.
Art. 284.2 RP. En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad del Administrador, y cuando no se designe
1. D suplente por el rgano competente para su nombramiento, el Director dictar resolucin expresa designando
suplente de ste entre los funcionarios destinados en el centro, que ejercer todas sus funciones excepto las del
artculo siguiente.
Si, como nos dice el supuesto, D. Melenciano ha sido designado como suplente de D. Mario es porque, por el
rgano competente para el nombramiento del Administrador, no se ha designado suplente, pudiendo hacerlo
entonces el Director mediante resolucin expresa que se materializa de forma documental en el Libro de Servicios.
Por otra parte, a efectos de descarte de la respuesta c), se trata de una suplencia, no de la provisin temporal del
puesto de trabajo de Administrador (por ejemplo, en comisin de servicios), lo que s requerira, evidentemente,
que el designado cumpliese los requisitos establecidos en la RPT, entre ellos, la pertenencia al Cuerpo de Especial o
Superior de Tcnicos de Instituciones Penitenciarias.
Las normas transcritas y todas las observaciones anteriores justifican la respuesta correcta y descartan las respuestas
a) y b).
Art. 284.2 RP. En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad del Administrador, y cuando no se designe
suplente por el rgano competente para su nombramiento, el Director dictar resolucin expresa designando
suplente de ste entre los funcionarios destinados en el centro, que ejercer todas sus funciones excepto las del
artculo siguiente.
Las funciones excepcionadas son, como dice la norma, las del artculo siguiente, el 285, que regula los turnos de
incidencias entre los mandos del Centro de esta forma: 1. Los Directores, Subdirectores y Administradores, sin
perjuicio de la jornada de trabajo que les corresponda, realizarn turnos de incidencias todos los das del ao,
incluidos domingos y festivos. 2. Los Subdirectores y Administradores que se encuentren realizando el turno de
2. D incidencias asumirn todas las atribuciones del Director [la cursiva es nuestra] reguladas en el primer artculo de
este captulo, en ausencia de ste, debiendo dar cuenta al mismo en cuanto sea posible de las actuaciones realizadas
en ejercicio de las citadas atribuciones.
Bien, como D. Melenciano no puede hacer incidencias no puede asumir las funciones del Directorentre las que se
encuentra autorizar comunicaciones de carcter extraordinario, y, consecuentemente, no podra decidir sobre si dar
o no la comunicacin. Lo adecuado es que el Jefe de Servicios, ante lo planteado por los padres de la interna, se
hubiese dirigido al mando de incidencias, para que resolviese al respecto.
Todo lo dicho justifica la respuesta correcta y descartan el resto de respuestas.
Art. 284.2 RP. En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad del Administrador, y cuando no se designe
suplente por el rgano competente para su nombramiento, el Director dictar resolucin expresa designando
suplente de ste entre los funcionarios destinados en el centro, que ejercer todas sus funciones excepto las del
artculo siguiente.
Art. 278.3 RP. El sustituto del Director en la presidencia de la Junta Econmico-Administrativa ser el
3. C Administrador del centro penitenciario.
Si el suplente, a tenor de lo previsto en el art. 284.2 RP, asume todas las funciones del Administrador salvo la
realizacin de las incidencias que a aqul le correspondiesen [la cursiva es nuestra], tambin debe sustituir al
Director en la Presidencia de la Junta en caso de ausencia, pues esa funcin no est excepcionada.
Lo dicho justifica la respuesta correcta y descartan el resto de respuestas.
Resolucin de 7 de abril de 2017 de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias, por la que se actualizan
las consignaciones econmicas para la alimentacin de los internos. [] A partir del da 1 de mayo de 2017, los
valores unitarios por interno a tomar como referencia para calcular la dotacin econmica destinada a alimentacin
en los establecimientos penitenciarios, incluidos los tipos impositivos que les afectan [la cursiva es nuestra], quedan
fijados en las cuantas siguientes: Consignacin econmica por da y plaza en grupo I (centros de menos de 200
internos), unificando a un nico valor de 4,25 , los tres tipos de racionados: Internos sanos, internos jvenes y
racin de enfermera. Consignacin econmica por da y plaza en grupo II (centros de 200 a 500 internos),
unificando a un nico valor de 3,77 , los tres tipos de racionados: Internos sanos, internos jvenes y racin de
4. A enfermera. Consignacin econmica por da y plaza en grupo III (centros de ms de 500 internos), unificando a un
nico valor de 3,75 , los tres tipos de racionados: Internos sanos, internos jvenes y racin de enfermera. Con
independencia de lo anterior, se tendrn en cuenta las siguientes peculiaridades: Los Psiquitricos penitenciarios de
Alicante y Sevilla, atendiendo a sus peculiares caractersticas, quedarn encuadrados en el grupo I [la cursiva es
nuestra], justificando las raciones alimenticias de acuerdo a la clasificacin establecida: Dietas para internos sanos,
jvenes y racionado de enfermera. [].
Teniendo en cuenta el ltimo inciso sealado en cursiva, el Centro Psiquitrico Penitenciario, independientemente
de los internos que albergue, est incluido en el Grupo I de la Resolucin, luego le corresponde un valor de 4,25,
lo que justifica la respuesta correcta y descartan el resto de respuestas.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 11

 Resolucin de 7 de abril de 2017 de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias, por la que se actualizan
las consignaciones econmicas para la alimentacin de los internos, transcrita en la observacin a la pregunta
anterior.
5. A Atencin a lo que se resalta en el primer inciso en cursiva: estn incluidos los tipos impositivos que les afectan.
Obviamente, la pregunta de D. Mximo debera haber sido contestada por D. Melenciano en ese sentido.
Lo dicho justifica la respuesta correcta y descartan el resto de respuestas.
Art. 19.5 LPACAP. En el acta figurar, a solicitud de los respectivos miembros del rgano, el voto contrario al
acuerdo adoptado, su abstencin y los motivos que la justifiquen o el sentido de su voto favorable. Asimismo,
cualquier miembro tiene derecho a solicitar la transcripcin ntegra de su intervencin o propuesta, siempre que, en
ausencia de grabacin de la reunin aneja al acta [cursiva nuestra], aporte en el acto, o en el plazo que seale el
Presidente, el texto que se corresponda fielmente con su intervencin, hacindose as constar en el acta o unindose
copia a la misma. Los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podrn formular voto particular por escrito
en el plazo de dos das, que se incorporar al texto aprobado. Las actas se aprobarn en la misma o en la siguiente
6. B sesin, pudiendo no obstante emitir el Secretario certificacin sobre los acuerdos que se hayan adoptado, sin
perjuicio de la ulterior aprobacin del acta. Se considerar aprobada en la misma sesin el acta que, con
posterioridad a la reunin, sea distribuida entre los miembros y reciba la conformidad de stos por cualquier medio
del que el Secretario deje expresin y constancia. En las certificaciones de acuerdos adoptados emitidas con
anterioridad a la aprobacin del acta se har constar expresamente tal circunstancia.
Nada dice el enunciado del supuesto ni la pregunta sobre si la sesin se est o no grabando; en el primer supuesto,
no sera necesario la transcripcin literal de la intervencin de D. Mximo, lo que, teniendo en cuenta la norma
transcrita y lo sealado en cursiva, justifica la respuesta correcta y descartan el resto de respuestas.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 12

 LIBERTAD CONDICIONAL

D. PO COMESAA se encuentra en el Centro Penitenciario de Sevilla cumpliendo

una pena de prisin de seis aos por un delito contra la salud pblica, siendo la primera
condena que cumple. Lleva extinguidos 33 meses.
Se trata de un interno modelo. Desde su ingreso ha desempeado destinos de
confianza, primero en la lavandera del Centro, luego en la cocina y actualmente trabaja
como auxiliar en el Departamento de Ingresos.
Ha disfrutado de dos permisos ordinarios de salida sin incidencias dignas de mencin.
Este hecho, junto con la circunstancia de que ha presentado una oferta de trabajo en el
exterior en una empresa de transportes urgentes, hace que la Junta de Tratamiento haya
propuesto su clasificacin en tercer grado, en su modalidad plena, no restringida.

Se pide al opositor que resuelva las siguientes cuestiones:

1. Cmo valora la propuesta de clasificacin en tercer grado de D. Pio Comesaa?:

a) Adecuada desde la perspectiva de su tratamiento, pero legalmente imposible dado el tiempo de
condena cumplida.
b) Adecuada desde la perspectiva de su tratamiento, pero legalmente imposible dado el delito cometido
y el periodo de condena cumplido.
c) Adecuada.
d) Inadecuada, ya que lo razonable, desde la perspectiva de su tratamiento, hubiese sido proponer al
principio un rgimen abierto restringido.

2. Finalmente, D. Pio, con razn o sin ella, resulta clasificado en tercer grado e inmediatamente solicita
la iniciacin del expediente de libertad condicional, peticin que la Junta de Tratamiento acuerda
desestimar; del acuerdo se debe dar cuenta:
a) Al Centro Directivo.
b) Al Juzgado de Vigilancia Penitenciaria.
c) nicamente a D. Po.
d) Al Centro Directivo y al Juzgado de Vigilancia Penitenciaria.

3. Independientemente de cul fue el acuerdo de la Junta de Tratamiento, con los datos que ofrece el
enunciado del supuesto y teniendo en cuenta que la efectiva clasificacin en tercer grado se prolong
dos meses y medio desde la propuesta de la Junta, considera que D. Po rene los requisitos objetivos
necesarios para poder optar a alguna de las siguientes modalidades de libertad condicional
actualmente contempladas en el Cdigo Penal?:
a) S, para la libertad condicional de internos primarios.
b) S, para la libertad condicional cualificada.
c) S, para la libertad condicional adelantada.
d) No, para ninguna de las modalidades indicadas en las respuestas anteriores.

4. Ha transcurrido el tiempo y, ante una nueva solicitud del interno directamente a l dirigida, el Juez
de Vigilancia Penitenciaria acuerda la suspensin de la condena impuesta a D. Po y su salida en
libertad condicional, y ello sin que exista informe pronstico final de la Junta de Tratamiento del
Centro, cmo valora esta actuacin del Juez?:
a) Que puede hacerlo, en todo caso.
b) Que puede hacerlo, siempre que existan otros criterios que fundamenten su decisin que no sea el
informe pronstico final.
c) Que no puede hacerlo.
d) Que puede hacerlo, pero siempre que se haya elevado el expediente de libertad condicional por parte
de la Junta de Tratamiento.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 13

5. Imagine ahora que el Juez de Vigilancia Penitenciaria desestima la solicitud de D. Po de ser puesto
en libertad condicional; en este caso, el Juez:
a) Deber fijar un plazo de seis meses, improrrogable, hasta que D. Po pueda volver a plantear la
solicitud.
b) Deber fijar un plazo de seis meses, prorrogable, hasta que D. Po pueda volver a plantear la
solicitud.
c) Podr fijar un plazo de seis meses, improrrogable, hasta que D. Po pueda volver a plantear la
solicitud.
d) Podr fijar un plazo de seis meses, prorrogable, hasta que D. Po pueda volver a plantear la solicitud.

6. Sigamos en la hiptesis de que el Juez de Vigilancia Penitenciaria ha acordado la puesta en libertad

condicional de D. Po, fijando un periodo de suspensin de cinco aos, pero que, antes de que
transcurra ese plazo, llega el da de extincin definitiva de los seis aos de prisin que le fueron
impuestos, qu ocurrir con respecto al licenciamiento definitivo?:
a) La situacin planteada en la pregunta no puede producirse nunca.
b) Que deber efectuarse, llegado el da de extincin de la pena.
c) Que no podr efectuarse aunque la pena est extinguida.
d) Que, en todo caso, habr que comunicar desde el Centro Penitenciario esa circunstancia al juez o
tribunal sentenciador y estar a lo que puedan acordar.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 14

 SUPUESTO PO COMESAA

Pregunta Respuesta OBSERVACIONES

Art. 36.2 y 3 CP. 2. La pena de prisin tendr una duracin mnima de tres meses y mxima de veinte aos, salvo
lo que excepcionalmente dispongan otros preceptos del presente Cdigo. Cuando la duracin de la pena de prisin
impuesta sea superior a cinco aos, el juez o tribunal podr ordenar que la clasificacin del condenado en el tercer
grado de tratamiento penitenciario no se efecte hasta el cumplimiento de la mitad de la pena impuesta. En
cualquier caso, cuando la duracin de la pena de prisin impuesta sea superior a cinco aos y se trate de los delitos
enumerados a continuacin, la clasificacin del condenado en el tercer grado de tratamiento penitenciario no podr
efectuarse hasta el cumplimiento de la mitad de la misma: a) Delitos referentes a organizaciones y grupos terroristas
y delitos de terrorismo del Captulo VII del Ttulo XXII del Libro II de este Cdigo. b) Delitos cometidos en el seno
de una organizacin o grupo criminal. c) Delitos del artculo 183. d) Delitos del Captulo V del Ttulo VIII del Libro
II de este Cdigo, cuando la vctima sea menor de trece aos. El juez de vigilancia, previo pronstico
individualizado y favorable de reinsercin social y valorando, en su caso, las circunstancias personales del reo y la
evolucin del tratamiento reeducador, podr acordar razonadamente, odos el Ministerio Fiscal, Instituciones
1. C Penitenciarias y las dems partes, la aplicacin del rgimen general de cumplimiento, salvo en los supuestos
contenidos en el prrafo anterior. 3. En todo caso, el tribunal o el juez de vigilancia penitenciaria, segn
corresponda, podr acordar, previo informe del Ministerio Fiscal, Instituciones Penitenciarias y las dems partes, la
progresin a tercer grado por motivos humanitarios y de dignidad personal de penados enfermos muy graves con
padecimientos incurables y de los septuagenarios valorando, especialmente su escasa peligrosidad.
No consta en el enunciado del supuesto, ni en la pregunta, que el juez o tribunal haya ordenado que la clasificacin
en tercera grado no se efecte hasta la mitad del cumplimiento de la condena; por otra parte, a tenor de los datos
ofrecidos, tampoco se trata de ninguno de los delitos recogidos en el prr. 3 del art. 36.2. Finalmente, a efectos de
descartar la respuesta de la letra d) el rgimen abierto restringido en este caso no tiene ningn sentido (no consta
personalidad anmala, dificultad de desempeo de un puesto de trabajo en el exterior, etc.).
Las normas transcritas y las observaciones realizadas justifican la respuesta correcta y descartan las respuestas de
las letras a) y b).
En la Instruccin 4/2015, de 29 de junio, sobre aspectos de la ejecucin penal afectados por la reforma del Cdigo
penal en la LO 1/2015, de 30 de marzo, se determina que si el interno solicita la suspensin de la ejecucin de la
pena para concesin de la libertad condicional y no cumple los requisitos legales objetivos de tiempo o de
clasificacin se adoptar el acuerdo por la Junta de Tratamiento de no incoar el expediente de libertad condicional,
2. B dando cuenta de la solicitud del interno al Juez de Vigilancia y poniendo de manifiesto las circunstancias que
motivan dicho acuerdo.
El fragmento transcrito de la I 4/2015 justifica la respuesta correcta y descartan el resto de respuestas, teniendo en
cuenta que D. Po no cumple el requisito objetivo de tiempo de cumplimiento efectivo para ninguna de las
modalidades de la libertad condicional.
La terminologa utilizada en las respuestas para designar diferentes modalidades de libertad condicional es la
utilizada en la Instruccin 4/2015, de 29 de junio. Debemos tener en cuenta que si cuando por la Junta de
Tratamiento se propone la clasificacin en tercer grado D. Pio lleva cumplidos 33 meses de condena y la efectiva
clasificacin en aqul grado no se produce hasta dos meses y medio despus, llevara cumplidos 35 meses y medio.
3. D Por lo tanto, no cumple el requisito de tiempo de cumplimiento para ninguna de las modalidades de libertad
condicional; adems, por lo que se refiere a la libertad condicional de primarios (D. Po lo es), su condena excede
del mximo previsto para esta modalidad en el art. 90.3-a CP, que son tres aos de condena.
Todo lo dicho justifica la respuesta correcta y descartan el resto de respuestas.
Art. 90.1, prr. 2 CP. Para resolver sobre la suspensin de la ejecucin del resto de la pena y concesin de la
libertad condicional, el juez de vigilancia penitenciaria valorar la personalidad del penado, sus antecedentes, las
circunstancias del delito cometido, la relevancia de los bienes jurdicos que podran verse afectados por una
reiteracin en el delito, su conducta durante el cumplimiento de la pena, sus circunstancias familiares y sociales y
los efectos que quepa esperar de la propia suspensin de la ejecucin y del cumplimiento de las medidas que fueren
impuestas.
4. B A tenor de la norma transcrita, se ha suprimido la exigencia del informe pronstico final contemplado antes de la
reforma del CP por LO 1/2015 y su sustitucin por otros criterios fundamentadores de la decisin (I 4/2015). Por
otra parte, el art. 90.7 CP determina que el Juez de Vigilancia resolver de oficio sobre la suspensin de la
ejecucin del resto de la pena y concesin de la libertad condicional a peticin del penado, sin mencionar para
nada el expediente de libertad condicional; otra cosa es, lgicamente, lo que se siga haciendo en la prctica.
Todo lo dicho fundamenta la respuesta correcta y descartan el resto de respuestas.
Art. 90.7 CP. El juez de vigilancia penitenciaria resolver de oficio sobre la suspensin de la ejecucin del resto de
la pena y concesin de la libertad condicional a peticin del penado. En el caso de que la peticin no fuera estimada,
el juez o tribunal podr fijar un plazo de seis meses, que motivadamente podr ser prolongado a un ao [cursiva
5. D nuestra], hasta que la pretensin pueda ser nuevamente planteada.
La norma transcrita, atencin a lo sealado en cursiva, justifica la respuesta correcta y descartan el resto de
respuestas.
Debemos razonar que la situacin planteada en la pregunta no puede producirse nunca porque si la condena est
suspendida no se sigue cumpliendo y, si no se sigue cumpliendo, es imposible alcanzar el da de extincin, siendo
6. A incoherente, en consecuencia, preguntar por el licenciamiento definitivo de una pena de prisin que no se ha
terminado de cumplir.
Lo argumentado justifica la respuesta correcta y descartan el resto de respuestas.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 15

 EFICACIA Y VALIDEZ DE ACTOS ADMINISTRATIVOS.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS.1

D. GERMANIO ALCNTARA, es funcionario del Cuerpo de Ayudantes y Encargado

de Servicio Interior-2 en el Centro Penitenciario de San Miguel.
Dado que D. Germanio se ha ido de vacaciones (previamente autorizadas) al desierto
de Atacama, en Chile, y estar ilocalizable, D. MONITOR RODRGUEZ, tambin
funcionario del Cuerpo de Ayudantes y con puesto de trabajo como Genrico de Oficinas en
la de Administracin, acta como su representante y apoderado, concretamente por si en su
ausencia se convocase un concurso de traslados en el que D. Germanio est interesado en
participar.
Efectivamente, estando ya de vacaciones D. Germanio en el desierto, el martes 28 de
marzo de 2017 se publica en el Boletn Oficial del Estado la Resolucin de 21 del mismo mes y
ao, por la que se convoca el concurso general para la provisin de puestos de trabajo en los
servicios perifricos de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias.
El plazo de presentacin de solicitudes, en el que D. Monitor se fija especialmente, es
de 15 das hbiles desde el siguiente a la publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Se pide al opositor que resuelva las siguientes cuestiones:

1. D. Monitor, actuando como representante de D. Germanio, no est de acuerdo con el baremo de

mritos a tener en cuenta en el concurso convocado; podra interponer algn recurso administrativo?
En caso de respuesta positiva, indique en qu plazo podra hacerlo y qu da concluira?:
a) S, un recurso de alzada en el plazo de dos meses; el 27 de mayo.
b) No cabra la interposicin de ningn recurso administrativo.
c) S, un recurso potestativo de reposicin, en el plazo de un mes; el 28 de abril.
d) S, un recurso de alzada en el plazo de un mes; el 28 de abril.

2. En el supuesto de que cupiese un recurso administrativo, qu da terminara el plazo que tiene la

Administracin para resolver?:
a) El 28 de mayo.
b) No hay datos suficientes para contestar a la pregunta.
c) El 27 de mayo.
d) El 27 de junio.

3. De una forma u otra, D. Monitor termina presentando un recurso administrativo, pero la

Administracin considera que carece de fundamento por considerar el baremo de mritos plenamente
ajustado a la legalidad vigente; cul sera la actuacin administrativa correcta en este caso?:
a) Desestimar el recurso presentado.
b) Comunicar esa circunstancia a D. Monitor para que considerase el desistimiento.
c) Ofrecer trmite de audiencia a todos los participantes en el concurso.
d) No puede contestarse sin saber lo alegado concretamente por D. Monitor sobre los mritos.

4. D. Monitor, al presentar el recurso administrativo, solicita, en el mismo acto, la suspensin de la

resolucin de 21 de marzo en base a que puede generar perjuicios de difcil o imposible reparacin a
D. Germanio; seale la respuesta correcta al respecto:
a) La solicitud de suspensin, en ningn caso, implicar la suspensin de la resolucin porque sta
inicia un procedimiento de concurrencia competitiva.
b) La solicitud de suspensin, en todo caso, implicar la suspensin de la resolucin porque sta inicia
un procedimiento de concurrencia competitiva.
c) La solicitud podra implicar la suspensin de la resolucin.
d) La solicitud de suspensin, en todo caso, implicar la suspensin de la resolucin porque inicia un
procedimiento de concurrencia competitiva, si bien la Administracin debe dictar las medidas
cautelares que considere necesarias para asegurar la proteccin del inters pblico o de los terceros
participantes en el concurso y la eficacia de la resolucin.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 16

5. Imagine que, pasado el tiempo, el concurso se resuelve, pero, al transcribir su resultado, a D.
Germanio se le adjudica una plaza no convocada originalmente por un fallo informtico. Cul sera
la actuacin administrativa correcta en ese caso?:
a) Corregir inmediatamente el error.
b) Iniciar un procedimiento de revisin de oficio.
c) Esperar a que D. Monitor, en nombre y representacin de D. Germanio, recurriese y estimar
entonces el recurso.
d) Ofrecer un trmite de audiencia a D. Monitor para que, en nombre y representacin de D. Germanio,
manifestase si desea ocupar esa plaza.

6. Pngase ahora en que, a consecuencia de la adjudicacin a D. Germanio de la plaza no solicitada ni

convocada, la Administracin inicia un procedimiento de revisin de oficio porque considera nulo el
acto administrativo producido. De no dictarse resolucin que ponga fin al procedimiento de revisin
iniciado, se producir su caducidad; qu plazo tiene la Administracin para dictar esa resolucin y
evitar que aqulla se produzca?
a) Nueve meses.
b) Seis meses.
c) Un ao.
d) Tres meses.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 17

 SUPUESTO GERMANIO ALCNTARA Y MONITOR RODRGUEZ

Pregunta Respuesta OBSERVACIONES

En virtud de lo previsto en el art. 63.1 LRJSP, la competencia para convocar el concurso es del Subsecretario del
Ministerio del Interior y su resolucin pone fin a la va administrativa (art. 114.2 LPACAP), luego el nico recurso
administrativo que cabe es uno de reposicin (art. 123.1 LPACAP), a interponer en el plazo de un mes (art. 124.1
LPACAP).
Las reglas del cmputo del plazo por meses se recogen en el art. 30.4 LPACAP. Si el plazo se fija en meses o
1. C aos, stos se computarn a partir del da siguiente a aquel en que tenga lugar la notificacin o publicacin del acto
de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimacin o desestimacin por silencio
administrativo. El plazo concluir el mismo da en que se produjo la notificacin, publicacin o silencio
administrativo en el mes o el ao de vencimiento. Si en el mes de vencimiento no hubiera da equivalente a aquel en
que comienza el cmputo, se entender que el plazo expira el ltimo da del mes.
Todo lo observado y la norma transcrita justifica la respuesta correcta y descartan el resto de respuestas.
Sin saber qu da ha presentado D. Monitor el recurso, es imposible saber qu da debe iniciarse el cmputo del
plazo del mes que tiene la Administracin para resolver al tratarse de un recurso de reposicin (art. 124.2
2. B LPACAP).
Lo dicho justifica la respuesta correcta y descartan el resto de respuestas.
Debemos razonar que si la Administracin considera que el recurso carece de fundamento porque el baremo est
ajustado a la legalidad vigente, lo que debe hacer, sencillamente, es resolver el recurso motivando lo adecuado del
3. A baremo en atencin a las alegaciones concretas que haya hecho D. Monitor.
El resto de respuestas se descartan porque no obedecen a ninguna previsin normativa.
Art. 117.2 LPACAP. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el rgano a quien competa resolver el
recurso, previa ponderacin, suficientemente razonada, entre el perjuicio que causara al inters pblico o a terceros
la suspensin y el ocasionado al recurrente como consecuencia de la eficacia inmediata del acto recurrido, podr
4. C suspender [la cursiva es nuestra], de oficio o a solicitud del recurrente, la ejecucin del acto impugnado cuando
concurran alguna de las siguientes circunstancias: [].
La norma transcrita, especialmente lo sealado en cursiva, justifica la respuesta correcta y descartan el resto de
respuestas.
Art. 109.2 LPACAP. Las Administraciones Pblicas podrn, asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio
o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritmticos existentes en sus actos.
Estamos ante un error material porque la plaza adjudicada ni siquiera haba sido convocada. Si la Administracin se
da cuenta del error, lo que debe hacer es rectificarlo de inmediato. No cabe aqu la revisin de oficio porque no se
5. A dan los presupuestos de los arts. 106 y ss. LPACAP (descarte de la respuesta b), ni cabe tampoco esperar a un
eventual recurso del interesado (descarte de la respuesta c) y, menos todava, entrar en una transaccin que
terminase con la adjudicacin de una plaza no convocada.
La norma transcrita y las anteriores observaciones justifican la respuesta correcta.
Art. 106.5 LPACAP. Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, el transcurso del plazo de seis meses
desde su inicio sin dictarse resolucin producir la caducidad del mismo. Si el procedimiento se hubiera iniciado a
6. B solicitud de interesado, se podr entender la misma desestimada por silencio administrativo.
La norma transcrita justifica la respuesta correcta y descartan el resto de respuestas.

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 18

SUPUESTOS GENERALES TEXTOS PENITENCIARIOS POR JAVIER ARMENTA 19