1. Cual fue el detonador de la poltica.

2. Se present alguna ventana de oportunidad para incorporar en la

agenda legislativa.
3. Cules fueron los actores principales y secundarios
involucrados?
4. A qu acuerdo se lleg entre las diferentes fuerzas polticas y
Segn el documento, y para dar respuesta a esta pregunta se debe hacer
una introducir dimensiones como el azar, la complejidad, la pluralidad, y el
sujeto ya no como vctima pasiva, sino como sujeto activo de su experiencia
al crear sentidos sobre su vida y producir nuevas significaciones en relacin
con acontecimientos de su experiencia, las causas de este fenmeno han
sido analizadas por muchos autores que conviene en la multicausalida y
complejidad de esta situacin, destacando la pobreza econmica familiar
como el principal detnate, se resalta adems otras situaciones causales
como como desplazamiento y migracin a las ciudades el fracaso y la
desercin escolar, asociados al consumo de sustancias sicoactivas y el
deseo de libertad.
1. En trminos generales, puede afirmarse que la problemtica que afecta a la
niez colombiana no se debe a la ausencia de una legislacin adecuada. Por
el contrario, Colombia cuenta con un slido y amplio marco jurdico, tanto
internacional como nacional, que en su conjunto crean amplios parmetros
respecto a los derechos del nio. El problema es que dicho conjunto de
normas en la prctica no se aplica a la situacin real de la mayora de los
nios colombianos.
Se presenta muchas oportunidades en materia legislativa para los nios y
nias de la calle que mencionare algunas al respecto.
a) La comisin de derechos humanos de la organizacin de estados
americanos
b) El instituto americano del nio.
c) La UNICEF,
d) La constitucin poltica de Colombia
e) El cdigo de infancia y adolescencia.
Dadas todas estas caractersticas especiales, la accesibilidad a los servicios
de salud como una de sus expresiones principales.
2. Los actores principales desafortunadamente son los nios y nias de la calle,
que dadas la situacin del pas, se ven obligados a mltiples situaciones
como falta de acceso al ejercicio de la educacin, salud, bienestar y
recreacin por el contrario se ven sometidos a una dura explotacin laboral.
Pero lo ms preocupante de la situacin de la niez colombiana es que el
mismo derecho a la vida y a la integridad personal est siendo
frecuentemente violado, pues cada vez son ms los nios y las nias vctimas
 de violacin a estos derechos como consecuencia del conflicto armado
interno o por la intolerancia social en la mal llamada "limpieza social" esto
los con lleva a que solo puedan suplir necesidades bsicas como
alimentacin, refugio y consumo de sustancias sicoactivas. Los segundos
actores y que juega un papel importante en el desarrollo de este proceso, es
el estado Colombiano que con sus polticas en algunos casos pocos claras
hace que la niez de Colombia se vea afectada y por qu no en algunos
casos desamparada o sin proteccin.
3. Los acuerdos polticos con llevan al estado colombiano a reafirmar los
derecho del nio a "las medidas de proteccin que su condicin de menor
requieren" impone al Estado una obligacin de tomar medidas para evitar
que los nios se vean forzados a convertirse en nios de la calle. En este
sentido, la Convencin sobre los Derechos del Nio reconoce el derecho del
nio "a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual,
moral y social". Como se seal anteriormente, en muchos casos la pobreza
y las carencias en las necesidades bsicas son causas del desplazamiento
del nio hacia la calle. Tanto la Convencin Americana como la Convencin
sobre los Derechos del Nio preven que la familia sea responsable de
garantizar el nivel de vida del nio. Sin embargo, dichos instrumentos
tambin establecen un rol para el Estado en la proteccin del nio. La
Convencin sobre los Derechos del Nio establece que los Estados Partes
"adoptarn medidas apropiadas para ayudar a los padres a dar efectividad a
los derecho a un nivel de vida adecuado y, en caso necesario,
proporcionarn asistencia y programas de apoyo, particularmente con
respecto a la nutricin, vestuario y la vivienda". Por lo tanto, est obligado el
Estado colombiano a intervenir para proveer las necesidades bsicas de los
nios, cuando sus familias no se encuentran en condiciones para
hacerlo, antes de que se vean obligados a desplazarse hacia la calle por falta
de techo o por la necesidad de buscar dinero, a travs del trabajo, robo o
medicin, para alimentarse.
4. Los resultados del despliegue territorial de la poltica, Colombia realiza
avances estudios importantes de organizaciones no gubernamentales
efectuados recientemente sobre la proteccin de los nios han llegado a
la conclusin de que en Colombia no existe un sistema organizado de
bienestar familiar y que hay poca eficacia en los programas de las
entidades del sector, las cuales adems no se encuentran coordinadas
entre s. Se ha concluido tambin que no existen polticas y
procedimientos de atencin destinados especialmente a la niez, Se ha
analizado tambin la situacin de la justicia concerniente a casos
relacionados con nios y nias y las conclusiones, despus de estudiar
Comisaras, Defensoras y Juzgados de Familia, indican que hay un
evidente caos en la jurisdiccin de familia, por la cual se requiere una
reforma urgente en tal jurisdiccin. Por su parte, el Estado reconoce que
el sistema de bienestar familiar no se encuentra an consolidado pese a
haber sido legalmente establecido por primera vez en la Ley 7 de 1979,
pero seala que existen numerosas polticas e instituciones destinadas a
mejorar las condiciones de la niez. El Estado subraya el trabajo del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ente rector del sistema de
bienestar familiar.