Estado y sociedad en Chile, 1891-1931.

Enrique Fernndez.

Fernndez en la gnesis de su obra manifiesta que el Estado Oligrquico, tan slo haba sido
visto como una herramienta de control, dominio, y vigilancia del Estado para poder dirigir y
acechar a la poblacin, y hacerse con el mando de la administracin. Pero para Fernndez
estas intenciones de control y direccin de la institucin estatal no era tan solo un hecho de
intencionalidad per se, sino que conforma parte de un engranaje histrico ms complejo y
profundo, que tiene que ver con la pretensin congnita del Estado de imponer el control y
el manejo de la poblacin como un bien poltico administrativo y econmico, que mediante
su legalidad crea y preserva privilegios a su favor.

Para poder plantear la cuestin del control estatal podemos inferir que lleva impregnada la
problemtica de la exclusin, que se conforma a raz de la monopolizacin de la lite para
controlar las instituciones del Estado. Esto se gesta con la clara intencin de preservar e
incrementar sus propios privilegios, estatus social, proyeccin econmica, categorizacin
poltica, esto sumado a la educacin privilegiada que en solo ellos poda recaer y que por
supuesto estableca una cierta supremaca en comparacin al resto de la poblacin y que
les otorgaba una legitimidad histrica. Lo anterior se otorgaba mediante un esqueleto
administrativo previamente dispuesto, un constructo que sustenta este tipo de orden
institucional. Cuando hablamos del esqueleto administrativo de la institucionalidad, tenemos
que entenderlo como el control que se expresaba mediante intendencias, municipalidades,
ayuntamientos que obviamente la gente que quedaba fuera de este crculo (la mayora de la
poblacin) no estaba involucrado en la toma de decisiones, ni influencias que pudiesen hacer
partcipe de la administracin. El pueblo era percibido como una masa inerte, sometida a
infundados prejuicios, y ms bien vistos como una interferencia para el adecuado
funcionamiento del Estado, entendiendo que el Estado era una herramienta para la oligarqua
para preservar sus privilegios.
Entonces podemos aseverar que la estructura del Estado oligrquico, del cual confluan
muchos intereses de los grupos propietarios; el control administrativo les permita entre otras
cosas la exclusin de los sectores marginados, en realidad, solo eran vistos como mano de
obra y posteriormente como electores (votantes) de su proyecto poltico, esta idea era visible
gracias al monopolio del estado que responda al control oligrquico. En este sentido, los
sectores marginados eran considerados como potenciales agitadores, presentaban de esta
manera una piedra en el zapato al proyecto poltico que a su vez les permita legitimarse
en las instituciones estatales, sin embargo, el Estado no era la nica modalidad en la cual la
oligarqua haca de exclusin a los sectores marginados, sino que tambin responda a una
cuestin histrica, de tradicin, por lo tanto, de superioridad. Esta superioridad vena de su
pasado histrico, pero tambin por la idea de que la va oligrquica era la nica va de
estabilidad poltica y econmica que, en conjunto con su capacidad intelectual, es decir, de
educacin, se daba el conjunto necesario para ser el bastin de liderazgo del pas. Esta era
su forma de legitimarse. Al obtener en su influencia al Estado, el grupo oligrquico exclua
de manera directa e indirecta a los sectores marginados, es decir, mediante el estado los
exclua mantenindolo fuera de la institucionalidad, mientras que de manera directa era la
opresin sobre el campesinado como tambin de clases subalternas urbanas que respondan
al dictado flujo econmico perteneciente a la oligarqua.

Es por eso por lo que la nocin inherente a las clases marginadas es de sujecin y como esta
se da en sus diversas modalidades. La visibilidad social se puede dar solo a travs del Estado,
es decir, tiene que estar alineado de cierta manera al poder oligrquico para poder as tener
injerencia en los temas polticos y esta se daba en torno al dinero y a la ordenanza de la
jerarqua poltica oligrquica, es por esto que la exclusin es otro de los rasgos caractersticos
de inoperancia poltica por parte de las clases subalternas urbanas, refirindonos a stas
primordialmente porque el campesinado se encontraba bajo el yugo oligrquico en todo
momento, a pesar de las crisis econmicas sufridas.

Esta visin excluyente y no democratizada del ambiente poltico y de la institucionalidad le

hizo hincapi al sector hegemnico cuando posteriormente el rgimen se vera agotado y
socavado por la democratizacin, es decir, la nula capacidad de coaptacin de los nuevos
sectores con presencia poltica , este elemento es uno de los tantos por el cual la preeminencia
oligrquica se ver afectada, pues en conjunto de la idea de ser la nica va tergiversara la
nocin oligrquica como suprema e incuestionable y no la dotar de la capacidad de visin
que acarreaba la notoriedad de los movimientos polticos nacientes como por ejemplo : el
movimiento obrero. En este sentido, el cambio ideolgico del que esta provista los nuevos
movimientos que ms que su prctica su importancia radica en un primer trmino en la
intencionalidad de derrocar el monopolio de la relacin con el estado.

Tambin exista un importante sentimiento de superioridad moral por parte de las oligarquas,
miraban su condicin como un beneficio justo dada su historia, sus familias, sus devenires
como libertadores de la patria o como ejes institucionales de la creacin de la repblica, se
vean as mismos como "clase superior", aquello funcionaba como legitimizacin de la
voluntad del monopolio estatal, que no slo llegaban a un nivel discursivo, sino que
funcionaban bajo la tpica nocin del pueblo mal entretenido o ignorante, por lo tanto exista
el cohecho, o la falsificacin de votos, todo aquello con la intencin de mantener sus propios
privilegios, nociones y prcticas que duraron aproximadamente hasta 1924, donde los
monopolios se vieron menguados.

Por otro lado, la inclusin militar en la vida poltica y en especial de Ibez, servir en cierto
sentido para seguir desestabilizando la hegemona oligrquica, ya que Ibez acompa su
profunda idea de quebrar este rgimen con la nocin anti partidista, que, en realidad para
l, era la causa de los males polticos del pas. Es decir, de alguna manera no propuso eliminar
a este grupo dirigente propiamente tal, sino que a esta articulacin poltica, engaosa y poco
clara para la opinin pblica. El cambio de dominacin estatal de una oligrquica por una
realmente civil/ciudadana, ya que la oligarqua tambin fundaba su hegemona en la
sociedad civil, pues ellos mismo eran la sociedad en su conjunto. El cambio del control
institucional se vio reflejado en la ampliacin de los cargos pblicos y que devino en una
visibilidad de una construccin de un estado ms democrtico, por lo tanto, se hizo partcipe
el concepto de inclusin, que tambin eran expresados en los movimientos sociales.

As posteriormente, el Estado logr su autonoma y a partir de ahora si empezaba a ser el eje

articulador del entramado social ya no influenciado de manera exponencial de agentes
externos. Sin embargo, la presencia oligrquica estaba an en el Estado debido al
atrincheramiento por parte de estos en las instituciones del estado y que su vez su intencin
era la de quebrar los consensos dados. Luego, el Estado como un organismo ms autnomo
se guio por la nocin de que la sociedad civil a pesar de la relevancia que haba tomado no
poda de manera contundente articular al Estado para un funcionamiento pleno, es por esto
por lo que los indicios que la oligarqua mostraba en el comienzo y desarrollo de este texto
adems de su intencin de perpetuidad tambin respondan a la poca organizacin y
capacidad de las clases subalternas y movimientos sociales de mantener el orden
institucional.

En definitiva lo que este proceso descrito demuestra es que Chile ya no poda pensarse sin
utilizar al Estado como herramienta de organizacin, el estado era ahora "el centro" del
devenir social, pero Fernndez en sus reflexiones final declara que aqul cambio de
organizacin de cmo "manejar" el funcionamiento del estado no poda evitar mirarse y con
razn bajo una visin histrica de que fue la oligarqua la que estuvo de una u otra manera -
ms directa o indirecta- ms involucrado que la gran masa y clases subalternas, por lo que
esta transformacin de estado no lleg a ser como tal un Estado de Derecho.