MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL

FONDO NACIONAL EMPRENDEDOR 2017

junio 2017
INADEM
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INADEM
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INADEM
INADEM
INADEM
INADEM
INADEM


INADEM
a.

b.

c.

d.

INADEM
 e.

f.

g.

INADEM
INADEM
INADEM
INADEM


INADEM
INADEM
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INADEM
INADEM
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INADEM
INADEM
INADEM
INADEM
INADEM
INADEM
INADEM


INADEM
INADEM
INADEM
INADEM
INADEM
Comit Estatal

Determina que el proyecto

Evala en un periodo se encuentra en un Sector
mximo de 3 das hbiles Estratgico.
Otorga 15 puntos.

Determina que el proyecto

no esta en un Sector
Estratgico pero es
prioritario para el Estado.
Otorga 10 puntos.

Determina que el proyecto

no esta en un Sector
Estratgico pero tiene
impactos.
Otorga 5 puntos.

Determina que el proyecto

no es bueno lo registra con
cero puntos

INADEM
INADEM


INADEM
INADEM
Grupo de Anlisis Secretario Tcnico Consejo Directivo

Envo al Secretario Tcnico Recibe el listado de proyectos Se realiza la Sesin si

del Consejo Directivo el en fsico o por Sistema y aprueba o rechazan
listado de proyectos. convoca al Consejo Directivo. proyectos.

Realiza el Acta de la Sesin.

Certifica acuerdos.

Notifica a travs del Sistema

Emprendedor a los beneficiarios,
Organismos Intermedios y otras
reas del INADEM, la aprobacin
de los proyectos. Los rechazados
se publican en el portal.

INADEM
INADEM


INADEM


o
o
o

INADEM


INADEM
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INADEM
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INADEM
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INADEM
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INADEM
INADEM
INADEM
INADEM
INADEM
INADEM
INADEM
INADEM
o

o
o

INADEM
 Supervisin, Seguimiento y verificacin de los apoyos otorgados a travs del FNE

Fase

1. Documento
CGPEEyS

Propone los esquemas

INICIO
generales

4. Documento
2. Oficio
Gestiona claves y
Nombra a los
contraseas para
funcionarios
Responsables y
Direccin General

responsables
Revisores

3. Documento
Implementa los
esquemas
especficos para el
seguimiento

5. Sistema 6. Sistema
Evala las
Selecciona proyecto actividades de
a revisar Informes y
Solicitudes

7. Sistema
P2 Modificacin
Verifica Solicitudes
P3 Prrroga SI de Modificacin,
P6 Reintegro, Es Solicitud?
prrrogas o
incluso por
NO desistimientos
desistimiento
Revisor

8. Sistema
10. Documento
Analiza metas, Revisa Calendario
NO
indicadores, Cumple? Visitas y de
Visita?
recursos SI proceder realiza
visita
NO SI

9. Sistema

A) Requiere P5
P7 Cancelacin P4 Visita de
observaciones
por Conclusin
incumplimiento
Supervisin
de Proyecto

11. Sistema
Beneficiario u

Registra
Intermedio
Organismo

informacin y/o
documentacin
solicitada

INADEM
Modificacin de proyectos aprobados por el Consejo Directivo del FNE
Fase
1. Anexo H 4. Sistema
Beneficiario u

Atiende
Intermedio
Organismo

Solicita y anexa
INICIO Observaciones
documentos

2. Sistema 3. Sistema

NO Comunica
Analiza solicitud Cumple?
Revisor

observaciones

SI

5. Sistema
Responsable del
seguimiento

Est de
Valida Solicitud
acuerdo?
SI
NO

6. Sistema
Director General

Presenta a
Consejo
sealando
posicin

7. Acta
Directivo
Consejo

Emite dictamen
(confirma,
modifica o
revoca)

8. Oficio en Sistema
Secretario
Tcnico

Informa
Resolucin al P1
Beneficiario u OI y Seguimiento
notifica en Sistema

INADEM
Solicitudes de Prrroga para la ejecucin de proyectos del FNE
Fase
Organismo Intermedio
Beneficiario u

1. Documento en Sistema

Solicita prrroga y
INICIO Atiende Solicitud
anexa documentos

2. Sistema 3. Sistema
Revisor

Analiza NO
Competencia y Cumple? Solicita informacin
Procedencia

SI
Responsable del

5. Sistema 7. Sistema
seguimiento

NO Solicita inclusin en
ODD para dictamen
Analiza Validacin Es 1a o 2a?
de Consejo
Directivo
SI

6. Sistema con FIEL

Director
General

Dictamina
resolucin al
beneficiario
Consejo Directivo

9. Acta del Consejo

Emite Dictamen
(aprueba, modifica,
rechaza)

10. Sistema
Secretario Tcnico

8. Sistema
con FIEL
Notifica al
P1
Seguimiento
Beneficiario e
Incorpora a ODD
informa resolucin
en Sistema

INADEM
Visita de supervisin e inspeccin a los proyectos aprobados por el Consejo Directivo del FNE
Fase
Director General /

1. Documento
CGPEEyS

Presenta Calendario
de Visitas e informa
INICIO
a la CGDF para su
apoyo
Secretario Tcnico Consejo Directivo

2. Acta del Consejo

Autoriza calendario
de visitas

3. Sistema

Notifica resolucin e
informa en Sistema

4. Sistema
Responsable
designado

5. Oficio
10. Sistema
Determina VISITA
Notifia Visita a
segn corresponda:
Beneficiario y Analiza resultados e
a) Por calendario
pertsonal designado instruye
b) Por seguimiento

8. Documento 9. Sistema 11. Sistema

6. In Situ
REGISTRA acta y
Personal designado

Levanta Acta de
conecta a proceso, SI P1
Visita e integra segn corresponda: Seguimiento
Realiza Visita Informa resultados Continua?
documentacin al a) Por calendario Actividad 6
Sistema b) Por seguimiento
NO

P5 FIN
Cancelacin
Beneficiario u

Intermedio

7. In Situ
Organismo

Recibe notificacin
y facilita visita y
entrega o exhibe
informacin

INADEM
 Conclusin de proyectos del Fondo Nacional

Fase

1. Sistema 2. Sistema
Responsable
designado

Valida NO P1
INICIO Propone dictamen Confirma?
cumplimiento Seguimiento

SI
Director General

3. Sistema
4. Sistema con FIEL

SI FIN
Revisa y Dictamina Confirma? CIERRA PROYECTO

NO

Reintegro de proyectos del FNE

Fase
Responsable designado por

1. Sistema
Sistema
Valida anlisis de
INICIO desistimiento y/o Revisa el
la DG

incumplimiento comprobante y re-

FIN
enva al Enlace
con la DGAAF
Informa proceso
para solicitar:
A) Aviso de reintegro
B) Lnea de captura

2. Sistema 3. Sistema
Director General

SI Notifica
Revisa anlisis de
Confirma? procedimiento
incumplimiento
para reintegro

P1 NO
Seguimiento

8. Comprobante bancario 4. Formato vigente

Beneficiario u Organismo

Solicita, segn
Deposita o corresponda:
transfiere A) Aviso de reintegro
electrnocamente
Intermedio

B) Lnea de captura

SI
9. Mail
NO
Solicita nueva lnea
Respeta vigencia
de captura

10. Sistema 9. Mail 7. Mail 5. Sistema NO

Revisor

Registra en Sistema
Notifica y Enva al Valida monto, segn
Monto de Pago e ID Revisa comprobante Cumple?
Beneficiario u OI corresponda: SI
FIN del Aviso de y notifica al enlace
A) Aviso de Reintegro
Reintegro y/o Lnea DGAAF
B) Lnea de captura
de Captura
Enlace con la

6. Correo electrnico
DGAAF

Genera aviso de captura o

gestiona lnea de captura

INADEM
 Cancelacin de proyectos de FNE

Fase

1. Sistema 2. Oficio en Sistema

Revisa anlisis de Notifica el

INICIO
INCUMPLIMIENTO INCUMPLIMIENTO
6. Oficio
designado por la DG

5. Documento
Emite Constancia de termino y
Responsable

SI
solicita intervencin de la Revisa y analiza
DGAAJ para emitir acuerdo de Valida? propuesta de
inicio de Procedimiento Constancia
Aministrativo
NO

7. Sistema

Notifica
cancelacin

Documento en Sistema
8. Sistema 3. Sistema

Recibe notificacin Reconoce SI a) Solicita Aviso de

Organismo Intermedio

Recibe notificacin Reintegro y/o Lnea

incumplimiento?
de captura
Beneficiario u

NO
SI
P1 Documento en Sistema
Atiende? Seguimiento P6
Actividad 6 Reintegro
b) Solventa c) No atiende
NO observaciones observaciones

4. Sistema 4b. Sistema

4a. Sistema
Propone Constancia
Ratifica Revisa informacin
Cumple de Trmino de
incumplimiento para solventar
requerimiento
NO

SI
Revisor

10. Sistema

Continua Procedimiento
administrativo P1
seguimiento a para solicitud Seguimiento
FIN
Padrn Electrnico de reintegro Actividad 6
correspondiente va judicial

9. Oficio
Direccin

Ratifica termino
General

cancelando, solicita
intervencin DGAAJ e
impone sancin

INADEM
INADEM
Anexos
ANEXO H
SOLICITUD DE MODIFICACIN A PROYECTO

INADEM
 OFICIO DE COMISIN

Ao del Centenario de la Promulgacin de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos

Oficio No. E00.2012.2017.

Asunto: Se confiere comisin de visita de supervisin.
Ciudad de Mxico a (da, mes) 2017
(nombre)
Cargo
PRESENTE

Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 3, 4, 5 y (9 fracciones XIII, XIV y XV; 10 fracciones
III, IV y VII; 11 fracciones IX, XII y XVIII; 12 fracciones III, XII, XXI y XXII; 13 VII y XXII segn
corresponda) del Acuerdo que regula la organizacin y funcionamiento interno del Instituto Nacional
del Emprendedor, as como los artculo 35, 36, 38 y 39 de la Ley Federal del Procedimiento
Administrativo, se le comisiona para que se constituya en el domicilio ubicado en (calle, nmero
interno y externo, colonia, manzana, lote segn corresponda, entidad), a fin de que practique la
notificacin del presente oficio al C. (nombre del representante), en trminos del artculo 19 de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Lo anterior a fin de llevar a cabo la visita de supervisin al proyecto con nmero de folio (nmero)
denominado (nombre), de conformidad con el artculo 62 Ley Federal del Procedimiento
Administrativo, numeral 35 fraccin VII de las Reglas de Operacin para el ejercicio fiscal 2017 y sus
modificaciones; as como en la Clusula (nmero) del Convenio de (fecha) celebrado con el Instituto
Nacional del Emprendedor y (nombre del Beneficiario y/o Organismo Intermedio).

Reciba un cordial saludo.

ATENTAMENTE

El Director General

(nombre)

INADEM
 ACTA DE VISITA DE SUPERVISIN

En ___(Ciudad________, (Estado) , siendo las --:00 horas del da --de --- de 20--,
se reunieron en ---------------------, lugar donde se resguardan los documentos
referentes al proyecto ---------------(Descripcin y folio)---------, donde se practic la
presente Visita de Supervisin, en la que participaron: C. -------Nombre completo---
-----, en su carcter de servidora pblica adscrita a la Direccin General de ----------
-----------------------------------. del Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM),
Organismo de la Secretara de Economa; con -----------------------------, en su carcter
de ------------------------------, Beneficiario / Organismos Intermedio, con domicilio en -
---------domicilio completo segn se registr en Sistema Emprendedor------------, con
objeto de hacer constar los resultados de la visita de supervisin e inspeccin,
realizada de conformidad con el Oficio xxxxxxxxx, del xxx de xxxxx de 20xxxx, con
asunto Visita de Supervisin del Proyecto -----xxxxxxxx----- con folio --------------,
mediante el cual se notifica la celebracin de la visita a efecto de verificar el
cumplimiento de las obligaciones a cargo de los Beneficiarios y Organismo
Intermedio del siguiente proyecto: -----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------

RECURSOS
NOMBRE DEL METAS
FOLIO OTORGADOS
PROYECTO COMPROMETIDAS
FONDO PYME

xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx $X,XXX,XXX.00 XXXXX

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------

Lo anterior, con fundamento en lo establecido en el artculo 16 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; artculos 1, 16, 28, 30, 35, 62, 63, 64, 65,
66, 67, 68 y 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; artculos 3 y 34
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; artculos 2 inciso C fraccin
IV, 57 bis, 57 qurter, as como, el 3 y 4 transitorios del Reglamento Interior de la
Secretara de Economa; Reglas XXX fraccin XXXXXX de las Reglas de Operacin
del Fondo Nacional Emprendedor XXXXXX; Manual de Procedimientos xxxxxx, la
INADEM
clusula xxxxxx del Convenio de Colaboracin signados entre ------ORGANISMOS
INTERMEDIO-----y el Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), de la
Secretara de Economa para el proyecto FP2012-1827antes descrito, mismo que
fue aprobado el XX de XXXXX del 20XX. con nmero de registro
XXXXXXXXXXXXXXC.-------------------------------------------------------------------------------
------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

La presente visita se inici dando cumplimiento a los artculos 63, 65 y 67 fraccin

IV de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, con la presentacin de las
identificaciones oficiales del representante del -----INADEM, SE, Delegacin,
AMSDE----,-------- NOMBRE COMPLETO------, quin se identific con credencial de
la nmero XXXX y ------- nombre y cargo del Representante legal o encargado de la
visita por parte del Beneficiario u Organismo Intermedio, quien se identific con
credencial para votar con nmero 1161030530822, con domicilio en --------direccin
completa, Ciudad,Estado, C.P. xxxxxx. ---------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------

As mismo se present el oficio xxxx, del xxx de xxx de xxx, por el que se notifica la
celebracin de la presente visita y es comisionado el servidor pblico antes
sealado, mismo que acus de recibido el Organismo Intermedio por conducto de -
--nombre de la persona que recibi el oficio-----, el xx de xxxx de 20xx. ----------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------

Por parte del Beneficiario u Organismo Intermedio y para dar cumplimiento al

artculo 67 fraccin V de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, se
identifica al -------Cargo de la persona que atiende la visita------, quien se identific
con credencial para votar con nmero xxxxxxxxxxxxxxxx, con domicilio en -----
domicilio completo, incluyendo cdigo postal y ciudad-------.-------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------viene de la foja xxx de xxxx--------------

--------------------------------------

INADEM
Acto seguido, el servidor pblico que atiende la visita de supervisin, hicieron del
conocimiento a ----pe el motivo de la persona que recibe la visita------- y se le solicita
designar con fundamento en el artculo 66 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, a un testigo de asistencia para dicha diligencia. Por lo que designa
con tal carcter a: ---------------nombre del testigo----------------------, con ----especificar
el tipo de documento que lo acredita----------, expedida por -------------------------------,
con nmero xxxxx, con fecha de expedicin ---dia/mes/ao---2005, quien dijo ser --
---cargo------ del Beneficiario u Organismo Intermedio; --------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------

A continuacin se procede a detallar las observaciones y requerimientos de

informacin, resultado de la visita de supervisin o verificacin que nos ocupa, con
fundamento en lo estipulado en el artculo 64, 66, 67 fraccin VII y 69 de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, as como en los entregables de la
Convocatoria XXXXX, el Manual de Procedimientos, la solicitud de apoyo, as como
de las observaciones hasta la fecha de la visita pendientes de atencin: --------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------
Obligaciones del Beneficiario u Organismo Intermedio:
Se describe------
Se describe-------:
Asimismo queda pendiente por parte del Organismo Intermedio:
Se describe------
Se describe-------:
-------SE PUEDE USAR COMO REFERENCIA LOS COMUNICADOS ENVIADOS
CON LAS OBSERVACIONES NO ATENDIDAS-----------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

COMPROMISOS: -------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------

INADEM
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------

Se le hace saber al Beneficiario u Organismo Intermedio que con fundamento en

xxxxxxxx, cuenta con XXX das hbiles, a partir de la fecha de la presente acta, para
subsanar las observaciones detectadas en la presente diligencia.------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------

OTROS HECHOS: ------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------

Se hace del conocimiento al visitado su derecho de formular observaciones en

relacin con los hechos u omisiones asentadas en el cuerpo de la presente acta,
esto de conformidad con lo establecido en el artculo 68 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------

A lo que manifest: Estar de acuerdo con lo estipulado en la presente acta. ----------

-o bien puede dejar asentada cualquier otra observacin, misma que deber ser
asentada en los trminos por ste expresada--------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

CIERRE DEL ACTA: ---------------------------------------------------------------------------------

----------------------

Cumpliendo con las formalidades estipuladas en los artculos 62, 63, 64, 65, 66, 67,
68 y 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, as como de la Etapa 8
del Manual de Procedimientos del Fondo PyME 2012, se procede al cierre de la
presente Acta de Visita de Supervisin, que consta de xxx fojas tiles, las cuales
estn rubricadas al margen y firmadas la ltima al calce, para constancia de los que
en ella intervienen y as quisieron hacerlo. Aclarando que con fundamento en el
artculo 67 fraccin IX de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en caso
de negacin a firmarla, esta circunstancia no afectar la validez del acta en
comento. Levantndose en tres tantos, para dar cumplimiento al artculo 66 prrafo
segundo de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Se entrega en este
INADEM
acto una copia del Acta de Visita de Supervisin con firmas autgrafas a ------
personas que atiende la visita (una por participante)------------, quienes estuvieron
presentes en la visita ---------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------

Leda que fue la presente acta y no habiendo ms hechos que hacer constar se da
por terminada esta diligencia, siendo las xx:00 horas del xx de xxx de 20xx. ---------
----------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------

POR EL INADEM POR EL ORGANISMO

INTERMEDIO

Nombre, cargo y firma Nombre, cargo y firma

TESTIGOS

POR EL INADEM POR EL ORGANISMO

INTERMEDIO

Nombre, cargo y firma Nombre, cargo y firma

INADEM