Universidad Nacional de San Agustn (Facultad de Economa)

MERCADOS FORMALES E INFORMALES

AUTORES:

Aguilar Caldern Yackelin

Cama Puma Miriam
Delgado Miranda Jhana
Quinta Soto Ronaldo
Uchamaco Noa Jhonathan

CORREO ELECTRNICO:

Yackeline_002@hotmail.com
1000454609@certus.edu.pe
jhanadm@gmail.com
ronaldo2501outlook.com@gmail.com
jhonathan.un16@gmail.com

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 Resumen

El mercado es el ambiente social (o virtual) que propicia las condiciones para el intercambio. En
otras palabras, debe interpretarse como la institucin u organizacin social a travs de la cual los
ofertantes (productores, vendedores) y demandantes (consumidores o compradores) de un
determinado tipo de bien o de servicio, entran en estrecha relacin comercial a fin de realizar
abundantes transacciones comerciales, donde existen dos tipos de comercios el formal e informal y
de acuerdo a esto se desarrollan los mercados.

COMERCIO FORMAL

Es aquel que se maneja a travs de las normas de control de comercio establecido por cada pas,
este comercio se basa en los estatutos legales que maneja el estado, las cuales brindan un alto grado
de confianza , garanta en los productos que ofrecen en las diversas instalaciones con diversas
formas de pago y que son amparados por la ley.

Por qu ser formales?, existen dos aspectos principales, el primero es con la finalidad de combatir
la informalidad y ampliar la base tributaria para la reduccin de costos y el incremento de
beneficios de la formalidad. Las empresas que son formales se encuentran registradas y tienen toda
su documentacin en regla, esto es importante ya que genera empleo y paga de impuestos, estos
sirven para la infraestructura y desarrollo del pas entre otras cosas.

COMERCIO INFORMAL

Es aquel comercio que se desarrolla a travs de personas que trabajan con poco capital y manejan
pequeas cantidades de mercancas, se poda decir que constituye a menudo un ejemplo de
competencia monopolstica. La informalidad tiene una serie de consecuencias negativas las cuales
perjudican al estado, generando una situacin de desigualdad y competencia desleal entre
actividades formales e informales, un mayor desempleo y/o subempleo y atenta contra un correcta
toma de decisiones polticas y/o econmicas.

En este tipo de comercio las empresas no cuentan con un registro, aquellas que trabajan en la
clandestinidad, pero igualmente son importantes ya que generan empleo, el sueldo que reciben los
trabajadores necesariamente lo gastan en bienes o servicios ya sea de empresas formales o
informales.

PALABRAS CLAVE:

Relacin comercial, Transacciones, Normas, Desarrollo, Competencia desleal,

Clandestinidad.

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 ABSTRAC

The market is the social environment (or virtual) that favorable conditions for the exchange. In
other words, it should be interpreted as the institution or social organization through which bidders
(producers, sellers) and complainants (consumers or buyers) of a particular type of good or service,
come into close commercial relationship in order to make abundant commercial transactions, where
there are two types of shops the formal and informal and based on this develop markets.

FORMAL TRADE

is one that is managed through the control of trade rules established by each country, this trade is
based on the legal statutes that handles the state, which provide a high degree of confidence ,
warranty on the products they offer in the various facilities with various forms of payment and
which are protected by the law.

Why be formal?, there are two main aspects, The first is with the purpose of combating informality
and a broadening of the tax base for cost reduction and the increase of benefits of formality. The
companies that are formal are registered and have all their documentation, this is important because
it generates employment and pay tax, as these are used for infrastructure and development of the
country among other things.

INFORMAL TRADE

is that trade that is developed through people who work with little capital and handle small
quantities of goods, it could be said that often constitutes an example of monopolistic competition.
The informality has a series of negative consequences which are detrimental to the state, creating a
situation of inequality and unfair competition between formal and informal activities, increased
unemployment and/or underemployment and a correct decision-making political and/or economic.

In this type of trade companies do not have a record, those working in the underground, but also are
important because they generate employment, salary that workers receive necessarily spend it on
goods or services either formal or informal enterprises.

Key words:

Commercial relationship, Transactions, Standards, Development, unfair competition,

Underground.

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 Introduccin:

El presente trabajo de investigacin tiene el objetivo de dar a conocer la presencia de mercados

informales que afectan al crecimiento y desarrollo de la ciudad de Arequipa (Se denomina
mercado informal o mercado irregular a la actividad econmica oculta por razones de elusin
fiscal o de controles administrativos, como por ejemplo: la evasin de impuestos, la facturacin
falsa o falseada, el blanqueo de capitales).en este trabajo El objetivo principal es convencer al
sector informal para que opte por la formalizacin y legalizacin de sus negocios y as contribuyan
con sus impuestos a la economa de nuestro presupuesto de gastos pblicos de la ciudad de
Arequipa y la contribucin al pas.

El mercado informal constituye uno de los supuestos ms dainos de competencia desleal entre los
agentes econmicos. La ilegalidad del sector informal es una respuesta a la incapacidad del Estado
por no brindar a los pobres apoyo necesario para poder cubrir sus necesidades bsicas, en
respuesta a esto las personas que conforman el mercado informal actan por su propia cuenta sin
cumplir ciertos requisitos impuestos por la ley, algunos puntos de los que trataremos en este
informe ser : el mercado informal y su trascendencia a ser una actividad aislada e involuntaria
para convertirse en fuente de vida estable para un gran nmero de personas que ven en ella una
forma prctica y directa de satisfacer sus necesidades inmediatas.

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 QU ES UN MERCADO?

Mercado, en economa, es un conjunto de transacciones de procesos o intercambio de bienes o

servicios entre individuos. El mercado no hace referencia directa al lucro a las empresas, sino
simplemente al acuerdo mutuo en el marco de las transacciones. Estas pueden tener como
partcipes a individuos, empresas, cooperativas, ONG, entre otros.

El mercado tambin es el ambiente social (o virtual) que propicia las condiciones para
el intercambio. En otras palabras, debe interpretarse como la institucin u organizacin social a
travs de la cual los ofertantes (productores, vendedores) y demandantes (consumidores o
compradores) de un determinado tipo de bien o de servicio, entran en estrecha relacin comercial a
fin de realizar abundantes transacciones comerciales.

Los primeros mercados de la historia funcionaban mediante el trueque. Tras la aparicin del dinero,
se empezaron a desarrollar cdigos de comercio que, en ltima instancia, dieron lugar a las
modernas empresas nacionales e internacionales.

A medida que la produccin aumentaba, las comunicaciones y los intermediarios empezaron a

desempear un papel ms importante en los mercados.

Una definicin de mercado segn la mercadotecnia: Organizaciones o individuos con necesidades o

deseos que tienen capacidad y que tienen la voluntad para comprar bienes y servicios para
satisfacer sus necesidades.(WIKIPEDIA, 2017)

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 MERCADO FORMAL

Es el mercado que se rige bajo las normas de comercio del pas en donde se efecta. El mercado
formal es beneficioso ya que favorece al pas aportando con la recaudacin de impuestos que sirven
para financiar obras del estado a favor del pas en cambio el mercado informal evade los impuestos
lo cual afecta al estado. En cuanto a la empresa es ms seguro pertenecer a un mercado formal ya
que este le brinda garanta para su negocio y no corre riesgos de perder sus productos porque la
empresa tiene papeles que lo autorizan a la comercializar esos productos. En cuanto al consumidor
a este le beneficia ms comprar en un mercado formal ya que este le brinda calidad, eficiencia y
seguridad de los productos que se comercializan beneficios los cuales no brindan en un comercio
informal.

Por qu son importantes las Empresas Formales?

Las empresas formales son todas aquellas que se encuentran registradas y tiene sus papeles en
regla, y son importantes como todas las empresas ya que generan empleo, adems de pagar
impuestos que sirven para destinarlos a infraestructura, desarroll social entre otras cosas.
EL COMERCIO FORMAL

Al hablar de comercio formal hacemos referencia a aquel que se maneja a travs de las normas de
comercio establecidas por cada pas.
Este tipo de comercio se basa en los estatutos legales vigentes que maneja el estado.

VENTAJAS

Beneficios que con lleva trabajar de manera formal:

Proporcionan un alto grado de confianza.
Garanta en los productos.
Instalacin adecuada.
Diversas formas de pago.
Productos de calidad.
Est amparado por la ley.
DESVENTAJAS

El comercio formal presenta 3 principales desventajas:

Tienen un costo elevado

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 Les resulta difcil adquirirlo para las familias de escasos recursos econmicos
Requiere hacer trmites que tienen un costo y quitan tiempo

Podemos mencionar:
Permite ser sujeto de crdito para el sistema financiero
Evita ser objeto de sanciones
Abre las posibilidades de una mayor demanda de los productos

POR QU SER FORMALES?

Dos son los aspectos principales en donde se debe trabajar con la finalidad de combatir la
informalidad y ampliar la base tributaria:
La reduccin de costos
El incremento de beneficios de la formalidad
El correcto y oportuno pago de los tributos.
Brinda la autoridad moral para exigir servicios pblicos de calidad.

CINCO RAZONES PARA SER UNA EMPRESA FORMAL

Porque es la nica forma de crecer

Para ordenar nuestros negocios
Para vender ms
Para acceder a las compras estatales
Para evitar multas y cierres
Las cuales son:

Qu logro al formalizar mi empresa?

Una vez que una empresa se encuentra ya formalizada, implica para el consumidor que acceda a los
productos o servicios que se ofertan, una garanta de seriedad del negocio y del mismo modo va a
permite poder acceder a contratar no solo con personas naturales sino tambin con personas
jurdicas (empresas). (CALAMEO, 2016)

Poblacin ocupada por empleo formal en el sur, 2012-2015

(porcentaje de la PEA ocupada)

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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Elaboracin: Aurum Consultora y Mercado.

Por su parte, el empleo informal sigue presentndose como un reto por superar, debido a que en
todas las regiones del sur existe un alto porcentaje de la poblacin que pertenece a este sector. Puno
y Apurmac son las dos regiones que mantienen el mayor nmero de personas que se encuentran
laborando en condiciones de informalidad; sin embargo, las dems regiones del sur an mantienen
altos niveles de informalidad.(htt2)

En el ao 2015, el porcentaje de la PEA ocupada ubicada en el sector informal en el sur de Per se

reparti de la siguiente manera: Puno, 89.3%; Apurmac, 88.3%; Cusco, 83.0%; Madre de Dios,
76.0%; Tacna, 71.7%; Arequipa, 67.2%; y Moquegua, 64.9%

MERCADO INFORMAL

En el Per el 70% de las personas estn en el mercado informal, son trabajadores

informales por necesidad, la persona que empieza de ambulante o de informal no lo hace con la
idea de quedarse en las calles para siempre sino con el propsito de trasladarse algn da hacia los
mercados fuera de la va pblica o de los mercados informales, si no ms para desarrollarse en
condiciones ms favorables. Los comerciantes que hoy da ocupan los mercados formales alguna
vez estuvieron en la calle como informales.

El sector informal est constituido por establecimientos que pertenecen a los hogares,
tienen produccin de mercado y se encuentran al margen de las normas locales previstas para tener
un reconocimiento administrativo. Adems, se puede considerar que no llevan una contabilidad
especfica que permita distinguir sus gastos de los otros gastos de las familias que las albergan. Por
estos motivos, la amplitud del sector informal puede diferir mucho de un pas a otro, e inclusive de

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un periodo a otro dentro de un mismo pas. Tradicionalmente, existen tres criterios para
identificarlo:

A partir de un cierto tamao: en este caso, son informales las unidades productivas
que no alcanzan el tamao establecido como umbral (generalmente 5 trabajadores);
A partir de criterios legales: sern informales las unidades productivas que no
cumplan con la normativa legal en vigor para ejercer su actividad (registro en la
administracin tributaria, licencia municipal, etc.)
A un criterio hbrido entre los dos anteriores, en funcin de la disponibilidad de
informacin o las ramas de actividad.

A estas instancias, es importante mencionar que el trmino sector en la expresin sector

informal no tiene el mismo sentido que normalmente se da a esa palabra en el Sistema de Cuentas
Nacionales (SCN). En el SCN, los sectores estn integrados por unidades institucionales completas;
en el contexto del sector informal slo se consideran las actividades productivas. As, como
ejemplo de importancia, los hogares que no realizan actividades productivas simplemente no se
tienen en cuenta en los pasos para identificar a las empresas no constituidas en sociedad operadas
por los hogares que deben incluirse en el sector informal. (Ros, 2014)

Historia del mercado informal En el Per:

La informalidad en el Per, as como por el aumento de la participacin de la mujer en el

mercado de trabajo hoy en da es un fenmeno innegable presente en muchos aspectos de nuestra
realidad cotidiana. La trascendencia de ser una actividad aislada e involuntaria para convertirse en
fuente de vida estable para un gran nmero de personas que ven en ella una forma prctica y directa
de satisfacer sus necesidades inmediatas. El problema radica en que en el Per lo instituido nunca
ha funcionado, razn por la cual la informalidad es considerada como algo casi natural en el
pas.Cuando se habla de informalidad (comercio ambulatorio) se piensa inmediatamente en un
problema. En el Per la informalidad es parte de lo formal. Nuestra fuerza laboral es
fundamentalmente informal. Se calcula que de 15 millones de la poblacin econmicamente activa
(PEA) a, alrededor de 10 millones pertenecen al sector informal. La carencia de empleos genera
informalidad y constituye el nico medio de subsistencia, en especial para miles de jvenes que al
trmino de sus estudios se ven obligados a incorporarse al sector informal recibiendo un bajsimo
nivel de ingresos y careciendo de proteccin social.(omaro, 2010)

Caractersticas negativas del mercado informal: Son actividades que se encuentran al margen del
marco reglamentario y administrativo general, Incumplimiento de la legislacin, evasin y Causan
prdidas de ingresos al gobierno

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 Comercio informal causas

La migracin: la migracin andina i selvtica, producto de la marginacin y necesidades,

izo colapsar a los sistemas urbanos y fue generando lo que hoy se conoce como mercado
informal.
Los costos: los elevados costos de la formalidad, tanto como para el acceso como para la
permanencia. Para esto se da el caso en que una persona que quiera establecer su negocio
propio necesita contratar los servicios de un abogado y luego dedicar semanas o meses a
conseguir permisos y licencias a una multitud de oficinas pblicas diferentes, adems de
tener que pagar bajo la mesa a una infinidad de funcionarios corruptos, para solo
agilizar la tramitacin. (castillo, 2014)

Diferencias entre mercado formal e informal

La economa informal tiene dos dimensiones distintas y a la vez complementarias: el sector

y el empleo. Por un lado, el sector informal se refiere a las unidades productivas no constituidas en
sociedad que no se encuentran registradas en la administracin tributaria. Por otro lado, el empleo
informal hace referencia a aquellos empleos que no gozan de beneficios estipulados por ley como
seguridad social, gratificaciones, vacaciones pagadas, etc.

La produccin del sector informal representa cerca del 19% del PBI. En , el sector informal
estaba conformado por casi 8 millones de unidades productivas. Tres de cada cuatro trabajadores
de la PEA ocupada se desempeaban en un empleo informal (74%). El 57% lo haca en un empleo
informal dentro del sector informal (9 millones de trabajadores) y 17% en un empleo informal
fuera del sector informal (3 millones de trabajadores).(castillo, 2014)

El principal problema de la informalidad

En pocas palabras y resumiendo todo lo que ocasiona la informalidad, se concluye que sta
conlleva a ralentizar el crecimiento econmico y que esto en un futuro atrase el desarrollo
econmico previsto. Pero es necesario saber cmo se da todo esto.

La informalidad se concentra tpicamente en el comercio, la agricultura, la construccin y los

servicios en general. Por cierto, estos sectores son los que ms empleo generan en el pas. Si se
disminuye el problema en estos sectores, con seguridad habr una mejora significativa en la
reduccin de la informalidad. La forma de atacar el problema debe ser hecha a la medida para cada
sector, y debera desarrollarse con el apoyo de los empresarios formales que se ven afectados por la
competencia desleal de los empresarios informales.

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PRINCIPAL PROBLEMA: Frena la productividad y, por ende, el crecimiento econmico
sostenido as como del bienestar de los habitantes de la regin. (EL PAS, 2016) , esto quiere
decir que la informalidad necesita de empleados, valga la redundancia, informales y entonces
provoca una competencia desleal debido a que los empleadores no tienen que pagar impuestos
frente a los que s lo hacen para lamentablemente poder subsidiar a los empleados informales que
no aportan a un plan de salud, lo cual provoca una menor produccin ya que las grandes o
medianas empresas son mucho ms productivas que aquellos vendedores ambulantes que
dinamizan la economa en cantidades muy pequeas, puesto que estos no poseen capital o
tecnologa necesaria para que su negocio siga creciendo considerablemente y es esto lo que
provoca que los pases subdesarrollados quede estancados en esta problemtica.

En sntesis el principal problema de la informalidad es que causa una menor produccin

(BLOGSPOT, 2010)

Porque existe la informalidad?

Analizaremos los dos trminos tanto informalidad como formalidad:

La informalidad surge cuando los costos de inscripcin al marco legal y normativo de un

pas son superiores a los beneficios que ello conlleva.
La formalidad involucra largos, complejos y costosos procesos de inscripcin y registro;
pago de impuestos, cumplir las normas de los beneficios laborales y remuneraciones,
manejo ambiental, salud, entre otros.

Los beneficios de la formalidad son la proteccin policial frente al crimen y el abuso,

el respaldo del sistema judicial para la resolucin de conflictos y el cumplimiento de contratos, el
acceso a instituciones financieras formales para obtener crdito, la posibilidad de expandirse a
mercados tanto locales como internacionales. La pertenencia al sector formal tambin elimina la
posibilidad de tener que pagar sobornos y evita el pago de las multas y tarifas a las suelen estar
expuestas las empresas que operan en la informalidad.

Por ello, el sector informal predomina cuando el marco legal y normativo es opresivo, cuando los
servicios ofrecidos por un gobierno no son de gran calidad y cuando la presencia y control de un
estado son dbiles.

Estos aspectos de costos y beneficios de la formalidad se ven afectados por las caractersticas
del subdesarrollo, especialmente en lo que se refiere al nivel educativo, la estructura productiva y
las tendencias demogrficas.

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Un mayor nivel de educacin reduce la informalidad al incrementar la productividad del trabajo,
con lo cual las normas laborales se hacen ms flexibles y se amplan los beneficios de la
formalidad. Por otro lado, una estructura productiva que en lugar de orientarse hacia procesos
industriales ms complejos, est orientada hacia los sectores que inducen la informalidad, pues
la proteccin legal y el cumplimiento de contratos se tornan menos relevantes y menos valiosos.

As mismo, es probable que una estructura poblacional con un elevado peso de poblacin joven
y poblacin rural contribuya a incrementar la informalidad, pues ello dificulta la educacin y
construccin de capacidades a la vez que complica la expansin de servicios pblicos formales.

La informalidad ampliamente generalizada en Latinoamrica, muestra niveles grandes. Refleja una

ineficiente asignacin de recursos (sobre todo de mano de obra) y utilizacin delos servicios de un
estado. La informalidad es producto de la combinacin de malos servicios pblicos y un marco
normativo que agobia a las empresas formales y se vuelve peligrosa cuando, la educacin y
desarrollo de capacidades son deficientes, los mtodos de produccin primarios y cuando existen
fuertes presiones demogrficas.(EL COMERCIO , 2009)

"Cuando hay una armona entre la necesidad y el sistema formal, la formalidad fluye. Pero la
informalidad empieza a desarrollarse cuando hay un desbalance entre lo que realmente funciona y
lo que el sistema oficial propone. Inicialmente las personas tratan de ser formales, encuentran
trabas, y van desarrollando el camino hacia la informalidad" (Yamamoto, 2014)

Consecuencias de la informalidad en la economa general:

Evasin de impuestos que afectan el presupuesto destinado para las obras pblicas.
Disminucin de la productividad, es decir la eficiencia de recursos usados respecto a la
produccin obtenida.
Pobreza y desigualdad, debido a que los trabajadores formales ofrecen un sueldo ms
elevado que los informales.
Falta de proteccin social porque los trabajadores informales no reciben ningn tipo de
seguro de salud o de vida que los proteja de algn problema a futuro
Vuelve inviables los proyectos de modernizacin y competitividad a escala global del pas.
Acta como competencia desleal y congestiona los servicios pblicos sin contribuir a su
financiacin

Informalidad en Arequipa, sus repercusiones y principales agentes.

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En la ciudad de Arequipa encontramos una gran variedad de mercado informal y lo peor de la
situacin es que se encuentra a vista de todos, ah como un agente infeccioso que deteriora nuestra
economa y genera como consecuencia desorden y con el tiempo ha generado problemas an
mayores que se han convertido poco a poco en el cncer de una sociedad inteligente y luchadora,
que se ha visto envuelta en la rutina de algo que se avecina amenazante y constante; y que ha
logrado con el tiempo no solo subsistir si no tambin ser parcialmente aceptado, generalmente por
comodidad.

Dentro de las principales repercusiones que trae consigo la informalidad es el desorden y el dao a
la economa, ahora tambin tenemos un mal que aprovecha el caos para su cada vez su ms
peligrosa subsistencia: la delincuencia. Si nos ubicamos en uno de los puntos con mas
informalidad en la ciudad blanca tendramos a un mercado de bienes de intercambio cuya
presencia genera cada vez mas caos y que es terriblemente ignorado por las autoridades; el
mercado conocido como Avelino se encuentra en el distrito de Jos Luis Bustamante y Rivero, a
poca distancia del famoso cementerio La Apacheta este conglomerado exorbitante de negocios
que no respetan en muchos casos la va pblica, ha generado alrededor de la zona y por supuesto en
el centro mismo un nivel de delincuencia cada vez ms preocupante, los llamados ladrones se
aprovechan del enorme caos que encierra, del trafico constante que suele haber y la cantidad de
bulla para organizar sus cada vez ms elaborados asaltos, conocidos por todos y temidos tambin
pero sin que nada ni nadie le ponga una solucin, la venta ilegal de animales, ropa y dems bienes
se expone de manera brutal a los ojos observadores del pueblo e indiferentes de la autoridad. Claro,
incluyendo la enorme evasin de impuestos y normas legales que se obvia por parte de los
comerciantes.

Dnde se centra la informalidad en Arequipa?

Es necesario hablar del concepto de informalidad, pero saber slo que es y no dnde se da sera
algo incompleto y que no nos llevara a poder solucionar este problema, debido a la poca
investigacin; es por eso que para saber los sectores de intensidad por parte de la informalidad es
necesario observar nuestro entorno y analizar si es que pagan impuestos o no, si contratan gente
especializada y bien remunerada o no, si cumplen con reglas emitidas por el Gobierno para darle un
desarrollo econmico de manera indirecta al pas o no.

Es por eso que a base de investigacin y anlisis hemos recopilado datos y opiniones que
expliquen los lugares o mejor dicho sectores donde la informalidad predomine por encima de su
contraria y que genera una competencia desleal frente a las dems.

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"La informalidad en turismo de Arequipa alcanza el 60%(Pea, 2017), empezar con esta
afirmacin es de por s ya una desmoralizacin para el pas y la competencia formal, sin embargo
en la misma entrevista se le pregunta al Gerente regional de Turismo y Comercio Exterior del
Gobierno Regional de Arequipa sobre como regular la informalidad y sta fue su respuesta este
ao estamos implementando el rea de fiscalizacin con un abogado. Se realizarn procedimientos
administrativos con notificaciones y multas, resoluciones y sanciones que van desde una
amonestacin hasta 10 UIT. Entonces vemos que en el sector turismo es donde se ha
incrementado este mal que no aporta al pas con impuestos o con calidad de trabajo para sus
empleados.

Por otro lado el sector transporte, en este caso los taxistas que junto con su vehculo son la primera
opcin de extranjeros y visitantes de provincias, tambin se unido a este problema para el
desarrollo del pas pues as lo dice el gerente de transportes: Ms de 1100 taxistas de la ciudad de
Arequipa pasaron a la condicin de informales al no renovar su permiso provisional en el plazo
establecido. (redaccin La Repblica, 2017). Mencion esto debido a que hay muchos vehculos
que no han cumplido con los requisitos de pesaje y cilindrada establecidos por el Ministerio de
Transportes.

Respecto al mismo tema de transportes pero en este caso de las agencias de turismo, en la Ciudad
Blanca se identific lo que dijo el presidente de Agencias de Viajes y Turismo de Arequipa En
Arequipa, dijo, hay en promedio unas trescientas veinte agencias de viajes inscritas en la
Direccin de Turismo, sin embargo solo cien son formales, porque cuentan con todas las
autorizaciones y permiso para funcionar, el resto son informales. (Diario El Pueblo, 2014)

Adems del transporte podemos encontrar al sector construccin con uno de los porcentajes ms
altos de nuestra ciudad, as lo afirma En un reciente estudio realizado por la Escuela Profesional
de Ingeniera Civil de la Universidad San Martn de Porres (USMP) filial Arequipa, se supo que el
80% de las construcciones de viviendas en la ciudad se hacen de manera informal
(autoconstruccin). (mercadosyregiones.com, 2016), lo ms preocupante es que estas
edificaciones no soportarn unos sismos de alta intensidad y se derrumbaran provocando muertes
por causa de la informalidad, a pesar de esto el coordinador la Escuela Profesional de Ingeniera
Civil, Omar Murillo Tapia afirm que empezar una labor de sensibilizacin en los ciudadanos
arequipeos.

Finalmente, pero no menos importante est el empleo que es la fuente de riqueza de toda empresa;
pues a nivel de Arequipa ocurri una recesin industrial hay hace tres aos y una de las
consecuencias negativas que dej fue el impacto en el empleo, esto mencionado por el presidente

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de SIN de Arequipa siete de cada diez arequipeos trabajan en la informalidad, es decir, el 72% de
la poblacin ocupada no est en planilla, no tienen acceso a seguro de pensiones, ni beneficio social
que la ley contempla. (Diario La Repblica, 2017)

Acotando a esto, tambin se puede mencionar a las pymes de las cuales se estima que el 70% son
informales, es decir, la micro y mediana empresa labora sin permisos y con trabajadores sin
beneficios que ellos mismos no reclaman. Todo esto genera una competencia desleal que solo le
conviene a los mercados informales ya que ellos se benefician de los impuestos que no aportan al
pas y esto genera un retraso en el desarrollo econmico que ya hubiera avanzado de no ser por la
gran cantidad de empresas que hacen todo un reto el avance de nuestro pas, de todas formas an se
puede luchar contra esto.

En conclusin, los sectores donde la informalidad predomina en la ciudad de Arequipa, son los
siguientes:

Turismo, con aproximadamente el 60% de informalidad.

Transporte urbano, con 1100 taxistas informales.
Trasporte turstico, con 120 agencias informales aprox.
Construccin, con el 80% de informalidad.
Empleo, con el 72% de informalidad.

Cmo afecta la informalidad en la economa local (Arequipa)?

La informalidad en nuestra ciudad de Arequipa se da mayor mente por la Ineficiencia de la ley y el

alto costo de la formalidad; en sntesis, el costo de la ley. Mientras en Per legalizar un negocio
puede costar en tiempo un ao y varios sobornos, en otros lugares del mundo se demora dos horas
y se hace por correo y eso disminuye la tasa de informalidad. La sistemtica exclusin del
mercado que sufren los sectores ms pobres de la poblacin, pues son faltos de capital, de
propiedad y de oportunidades. Es discriminacin legal. La existencia de un Estado grande e
intil que finalmente causa subdesarrollo y crisis, que lleva a un sector de la poblacin a subsistir
en un mercado informal (Naranjo, 2007)

Se les resta en la competitividad y ello se trasluce en el hecho que muchos micros y pequeas
empresas son ms negocios de sobrevivencia que unidades productivas o de servicios importantes,
siendo entonces vital que estas se pongan a ley para alcanzar un desarrollo sustentable. En
Arequipa, el 70% de negocios son informales (diario el pueblo , 2015)

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En nuestra ciudad de Arequipa operan en promedio 40 mil micros y pequeas empresas
formalizadas, que representaran el 30%. No obstante se estima que no menos de 93 mil estaran al
margen de la ley, las cuales indudablemente requieren pasar a la formalidad para lograr su
sustentabilidad y rentabilidad, pues con ello lograrn mantenerse en el mercado, pues podrn
exportar, contratar con el Estado y hasta acceder a crditos.

Como nos afecta las informalidad en Pobreza y desigualdad: Si bien es cierto no existe un vnculo
inmediato entre la informalidad y la pobreza, la primera tiene un efecto estadsticamente
significativo sobre la segunda. El ingreso familiar de los que trabajan en el sector formal o en el
sector pblico, estn asociados con ingresos promedio ms elevados.Tambin existe una relacin
entre la informalidad y la desigualdad. En su informa sobre la desigualdad, el Banco
Interamericano de Desarrollo mide las diferentes fuentes de desigualdad en Amrica Latina, y
sostiene que estar empleado en el sector formal o en el sector informal representa entre el 10% y el
25% de las desigualdad en los ingresos laborales de la escasez de capital fsico y humano que
caracteriza al sector informal.

Falta de proteccin social: Las actividades informales, casi por definicin, evitan los impuestos
sobre la nmina y as contribuciones a la seguridad social, de manera que los trabajadores del sector
carecen de acceso a las diferentes formas de proteccin social como el seguro de desempleo, el
seguro de salud o la jubilacin.

El Comercio Ambulatorio: Tradicionalmente el comercio ambulatorio ha sido considerado

como la actividad informal por antonomasia. Sin embargo no es ms que una de las distintas
manifestaciones del problema que consiste en el desarrollo de actividades comerciales en la calle,
al margen de las disposiciones legales.Esta primera clase de comercio ambulatorio es la que
desarrollan los que compran pequeas cantidades de baratijas, golosinas vveres no perecibles y
deambulan por las calles tratando de venderlos entre las personas que encuentran a su paso.
Carecen pues de una ubicacin fija y operan en una escala bastante reducida.

El impacto negativo de la informalidad en Arequipa

En Arequipa en 70 % de las MYPES son informales. As nos dice Hernn Eduardo director general
de polticas de inspeccin del ministerio de trabajo y promocin del empleo. (Eduardo, 2016). Esto
nos lleva a una profunda reflexin de por qu empresas prosperas prefieren vivir con miedo y
evadiendo impuestos que optar por la tan temida formalidad.

Actualmente, en Arequipa operan en promedio 40 mil micros y pequeas empresas formalizadas,

que representaran el 30%. No obstante se estima que no menos de 93 mil estaran al margen de la
ley, las cuales indudablemente requieren pasar a la formalidad para lograr su sustentabilidad y

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rentabilidad, pues con ello lograrn mantenerse en el mercado, pues podrn exportar, contratar con
el Estado y hasta acceder a crditos; los micro y pequeos empresarios tienen renuencia a la
formalizacin por el temor que les infunde tributar y ser fiscalizados por el Sunat, sin dejar de
mencionar que tiene un alto desconocimiento de cmo proceder para inscribir a sus unidades
productivas

En apoyo a la formalizacin de las MYPES, la Superintendencia Nacional de los Registros

Pblicos (Sunarp) decidi el fortalecimiento de la plataforma digital destinada a la constitucin de
estas importantes unidades de produccin en menos de 24 horas.La medida, de ese modo, forma
parte de la estrategia de simplificacin administrativa impulsada por el Gobierno, explic Mariella
Vilela, subdirectora de operaciones registrales de la Direccin Tcnica Registral de la Sunarp.

Se trata del Sistema de Intermediacin Digital (SID-Sunarp) que permite iniciar el procedimiento
registral de forma electrnica, en lnea, y sin tener que acudir hasta las oficinas de la Sunarp. (el
comercio, 2015)

La informalidad laboral en la regin Arequipa ascendi al 67.2% en el 2015, segn datos del INEI,
lo cual, aunque es inferior al promedio nacional, evidencia que ms de dos terceras partes de la
poblacin econmicamente activa en la regin est excluida de la proteccin de la legislacin
laboral y no goza de derechos ni beneficios, como un seguro de salud ni una pensin de jubilacin.
Adems, segn el INEI, la tasa de crecimiento de la informalidad en Arequipa fue de 1.3% en el
periodo 2010-2015. (INEI, 2015)Este reporte fue presentado por la Sociedad Nacional de Industrias
(SNI) con el apoyo de la Universidad Catlica San Pablo (UCSP), quienes organizaron ayer el III
Foro Industrial Regional 2016 Retomemos el crecimiento, en el que se discutieron alternativas de
solucin para las barreras que frenan el desarrollo social y econmico de la regin.

En conclusin podemos decir que realmente la informalidad no solo afecta la economa regional si
no tambin tiene un alto impacto en la sociedad generando desorden y confusin y un desgaste
econmico bastante notorio. El estado debe apoyar a los micros y pequeos empresarios a lograr su
formalizacin, ya que de estos depende el crecimiento del pas. (Sociedad Nacional de Industrias,
2016)

como nos afecta a nosotros los civiles la informalidad

La informalidad limita el crecimiento de las empresas y les impide acceder a la banca formal.
Se denomina informalidad a aquellas actividades realizadas por trabajadores o empresas, que estn
al margen de los marcos legales que rigen la actividad econmica de un pas. En muchos aspectos,
en el Per lo informal es casi un estilo de vida, pues este problema persiste en un porcentaje alto y
su erradicacin es una tarea difcil.

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Hace mucho que la informalidad aparece en las cifras oficiales: el jefe del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), Anbal Snchez Aguilar inform que al ao 2015, la poblacin
ocupada fue de 15.9 millones de personas, de las cuales el 73.2% tiene empleo informal. El INEI
aadi que, solo en 2015, el Producto Bruto Interno (PBI) peruano ascendi a S/ 602,527 millones,
de los cuales el 80.8% vino del sector formal y el 19.2% del sector informal.

Por su parte, segn el ltimo informe del BBVA Research Informalidad laboral y algunas
propuestas para reducirla, ms de dos tercios de los trabajadores son informales en el Per.
Aunque el documento tambin indica que la reduccin de estos empleos ha sido significativa desde
el 2005 -cuando bordeaba el 84%-, la tasa de informalidad contina siento elevada, bordeando el
71%. Esto quiere decir que ms de 7,5 millones de personas laboran en condiciones informales en
nuestro pas.(BBVA,research, 2010)

La informalidad limita el crecimiento de las empresas y les genera sobrecostos financieros, porque
no pueden acceder a la banca formal.

Por el contrario, el ciudadano se beneficia si aumenta la formalidad, porque los productos que
comprar sern legales y con garanta. Adems, con la formalidad la poblacin sentir que el pago
de sus impuestos estar reflejado en la mejora de acceso a servicios pblicos, dado que esta genera
una mayor recaudacin de impuestos.

El proceso para que las empresas se formalicen es largo, e implica cambiar la forma en que estas
trabajan, garantizndoles una mejor toma de decisiones para que los pequeos emprendimientos
puedan crecer de manera sostenida.

Serie de medidas que las autoridades deberan adoptar para que las micro y pequeas empresas
informales abracen la formalidad. Estas pasan por facilitarles las cosas a los emprendedores:

Las medidas que se adopten a favor de las MYPES deben estar dirigidas a facilitar los medios o
mecanismos para que ms empresas sean formales, es decir la eliminacin de costos y pagos para
poder formalizarse, desde la constitucin de la empresa, hasta la operacin de la misma.

La idea es que sea ms sencillo y fcil que las empresas puedan obtener los registros, licencias y
autorizaciones para salir de la informalidad, seal Silup Garcs.

Tambin sera recomendable que a las instituciones pblicas no solo se les mida por el volumen de
recaudacin o de sanciones impuestas o multas establecidas, sino por el nmero de empresas a las
cuales ha formalizado, ya sea en lo tributario, en lo laboral, o en el nmero de licencias, permisos o
autorizaciones realizadas.

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En ese sentido, la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria (SUNAT)
no solo debera dedicarse a recaudar tributos y sancionar, sino servir como una institucin
orientadora, que ayude a solucionar problemas.

Muchas veces los empresarios pequeos son informales porque desconocen cmo deben de
formalizarse o piensan que van a pagar muchos impuestos. Esta manera de pensar de los
empresarios se debe cambiar, lo que implica un proceso de orientacin y
capacitacin.(INFORMALIDAD, 2015)

Posibles soluciones

La informalidad se concentra tpicamente en el comercio, la agricultura, la construccin y los

servicios en general. Por cierto, estos sectores son los que ms empleo generan en el pas. Si se
disminuye el problema en estos sectores, con seguridad habr una mejora significativa en la
reduccin de la informalidad.
La forma de atacar el problema debe ser hecha a la medida para cada sector, y debera desarrollarse
con el apoyo de los empresarios formales que se ven afectados por la competencia desleal de los
empresarios informales.

Por ejemplo, en el sector del comercio se debera promover ms activamente el uso de pagos
electrnicos, como tarjetas dbito y de crdito, para que las transacciones queden registradas y se
puedan hacer retenciones en la fuente. En esta estrategia, el sector financiero debe ser un gran
aliado. Dado que los comercios son fciles de ubicar geogrficamente, se podran hacer auditoras
ms frecuentes para determinar si estn registrando las transacciones en la contabilidad, y si los
dueos estn haciendo las contribuciones de pensiones, cesantas y salud de sus empleados. En este
sentido, se podran crear organizaciones de auditora financiadas parcial o totalmente por los
comerciantes formales, los fondos de pensiones y las empresas prestadoras de salud, que les
reportaran las irregularidades detectadas a las autoridades competentes.

Un aspecto importante en cualquier solucin es facilitar la formalizacin. En la medida en que el

pago de impuestos y contribuciones sea ms sencillo, habr mayor disposicin a formalizarse. El
esquema actual es pesado y engorroso para un pequeo empresario o
comerciante.(PROBLEMAECONOMIA, 2007)

En contexto podemos decir que, bsicamente las soluciones dependen tanto del estado como de la
sociedad en s, nosotros como ciudadanos somos responsables tambin de que existe la
informalidad y ms aun muchas veces nos hallamos encubrindola y fomentndola, es importante

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entender tambin que las autoridades estn llamadas a fomentar mediante los organismos
reguladores de esta a que las micro y pequeas empresas formalicen y as contribuyan a la
economa local.

Recomendaciones:

Para dar una posible solucin debemos ser conscientes tanto los ciudadanos como las
autoridades del impacto real de este problema.
El trmite para la formalizacin en caso de las micro y pequeas empresas debe ser lo ms
sencillo posible para no solo facilitar, si no tambin lograr que cada vez aumente mas el
emprendimiento en la ciudad.
Se debe comenzar por el estado por el gobernante ya que l es quien decide si el problema
permanece o no en el pas.
Buscar todas las posibles soluciones y no apoyar, para las personas podamos tomar
conciencia del dao que nos hacemos y a la poblacin.

Conclusiones:

Los principales motivos de la informalidad son el exceso de trmites innecesarios, el pago

elevado de impuestos, la demora de parte de las instituciones en realizar las revisiones a las
empresas.
El comercio formal no solo brinda un aporte a la economa, si no tambin genera bienestar,
seguridad y orden.
Por otro lado algunas familias son favorecidas con el comercio formal e informal, pero
como en todo negocio o empresa siempre existen las ventajas y desventajas.
Son tiempos en los que elegir de qu lado estar frente a ese problema, es decisin nuestra y
por lo tanto cada uno elige si corre el riesgo de que su negocio fracase o de que emprenda.

La informalidad vendra a ser el salvavidas en una sociedad llena de trmites insulsos que
solo benefician a la gran empresa y menosprecian a la pequea empresa.
La principal causa de la informalidad en nuestro pas y en toda Latinoamrica es la falta de
posibilidades para los emprendedores y por eso optan por lo informal.

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