Cooperativas

RESUMEN SEGUNDO PARCIAL COOPERATIVAS
Disolucin de cooperativas
Causales
Por voluntad propia
Por decisin de la asamblea, con mayora de 2/3 de asociados presentes (art. 53).
Por reduccin del nmero de asociados por debajo del mnimo legal (10) por ms de
6 meses.
Por fusin o incorporacin en trminos del art. 83.
Por declaracin en quiebra (pedida por la cooperativa).
Por imposicin ajena: quiebra solicitada por los acreedores o retiro de autorizacin para
funcionar (por autoridad de aplicacin y organismos contralor).
Efectos: la entidad entra en proceso de liquidacin. Conserva la personera jurdica a esos efectos,
con el aditamento en liquidacin, salvo fusin/incorporacin.
Procedimiento de disolucin
1. Designacin del rgano liquidador (art. 88): est a cargo del Consejo de Administracin (salvo
disposicin del estatuto o regmenes especficos). Caso contrario, el/los liquidadores sern
designados por la Asamblea dentro de los 30 das.
Si no fueron designados o no desempean el cargo, cualquier asociado podr solicitar al juez
competente la designacin.
2. Comunicacin a autoridad de aplicacin y OLC dentro de los 15 das del nombramiento.
3. Preparacin de Inventarios y Balances: Dentro de los 30 das de asumido el cargo por liquidacin,
se eleva a Asamblea. Deben informar trimestralmente al sndico sobre el estado de liquidacin y
confeccionar balances anuales si se prolongara.
4. Confeccin del balance final: cancelado el pasivo social, los liquidadores deben confeccionarlo y
someterlo a aprobacin de la asamblea con informe de sndico y auditor. Los asociados pueden
impugnarlo judicialmente dentro de los 30 das de aprobado por la asamblea.
5. Reembolso cuotas Sociales: luego de aprobado el balance final se reembolsar a asociados el
valor nominal de las cuotas sociales, deducidos quebrantos propios si los hubiera. Los importes
que no son reclamados, dentro de los 90 das siguientes se deben depositar en un banco oficial o
cooperativo a disposicin de titulares (si pasan ms de 3 aos sin retirar van al fisco nacional o
provincial, segn el domicilio de la cooperativa). Si existiere un sobrante patrimonial remanente
luego de canceladas las deudas y el valor nominal de las cuotas sociales, van al fisco nacional o
principal (segn domicilio de la entidad).
6. Cancelacin inscripcin: es realizada por parte de la autoridad de aplicacin y OLC una vez
finalizada la liquidacin. El destino de los libros y documentos lo deciden por acuerdo los
asociados, o en su defecto el juez competente.
Fiscalizacin pblica
Segn la LC, existen dos instancias de fiscalizacin: una privada (a cargo del sndico y auditor externo)
y una pblica, la cual es ejercida por el INAES y los OLC (por convenio). Esta se realiza para resguardar
el inters pblico y para proteger a las cooperativas de eventuales excesos del Consejo de
Administracin.
1
Caractersticas peculiares
Es exclusivamente administrativa
Comprende todo tipo de cooperativas
Extendida a toda su existencia (constitucin, reforma y todo lo concerniente a su
funcionamiento regular).
Tiene facultades ms amplias que la fiscalizacin: rol educativo, de fomento, asistencia
tcnica, estadstica, etc.
Potestad sancionatoria ms amplia: incluye la autorizacin para funcionar.
Ejercida concurrentemente: organismo nacional, organismo provincial (convenio) y regmenes
especficos en funcin de la actividad.
Funciones y atribuciones (art. 100):
Requerir documentacin necesaria.

Investigaciones e inspecciones sobre libros y registros.
Asistir a las asambleas.
Convocar a asambleas (a pedido asociados, no menos 10% padrn si C.A. no cumple con las
mismas).
Convocar de oficio a asambleas ante irregularidades graves y que sean imprescindibles para el
funcionamiento de la cooperativa.
Realizar denuncias ante autoridades policiales o judiciales.
Declarar ineficaces a efectos administrativos los actos sometidos a su control que no cumplan
con la ley, estatuto o reglamento
Solicitar al juez competente la suspensin de resoluciones de rganos cooperativos contrarios a
la ley, estatuto o reglamentos.
Solicitar al juez la intervencin de la cooperativa cuando sus rganos realicen actos que importen
riesgo grave existencia.
En general velar por el estricto cumplimiento de las leyes en su mbito de actuacin cuidando no
entorpecer la regular administracin de las cooperativas.
Sanciones: Pueden consistir en apercibimiento o multa pecuniaria (si hay reincidencia, la multa podr
alcanzar el tripe de los topes fijados). Estas pueden ser materia de convenios con el OLC. El INAES
puede adems, de forma exclusiva, retirar su autorizacin para funcionar.
Procedimiento: Previa sancin se debe instruir un sumario donde se explicitar la imputacin y la
entidad podr realizar los descargos, ofrecer prueba y alegar sobre la producida.
En caso de corresponder el pago de las multas, estos montos sern destinados a la autoridad de
aplicacin o al OLC segn domicilio de la cooperativa y convenio de delegacin.
Recursos contra decisiones sancionatorias: Todas las sanciones pueden ser recurridas
administrativamente. Solo las multas y la cancelacin de la matrcula pueden impugnarse
judicialmente (efecto suspensivo):
Las del INAES ante Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal.
Las del OLC ante tribunal de la jurisdiccin competente en la materia.
2
Fiscalizacin por autoridad concedente: es el caso de cooperativas de servicios pblicos o regmenes

especiales (bancos, seguros), podrn ser fiscalizadas por autoridad respectiva. Esta funcin se limitar
a vigilar el cumplimiento de las condiciones de concesin o permiso. Pueden asistir a reuniones del
Consejo de Administracin y Asambleas, cuidando de no entorpecer la regularidad de la
administracin, y debern informar a la autoridad de aplicacin sobre las faltas que advirtieran.
Tratamiento tributario de entidades solidarias

Cooperativas Mutuales Asociaciones Fundaciones
Impuesto a las Exentas las utilidades Exentas siempre que las
ganancias de la entidad y las de ganancias se destinen a
sus asociados por Exentas los fines de su creacin y Exentas
distribuciones. no se distribuyan entre
sus asociados.
Se excluyen de la
exencin: asociaciones
que obtienen recursos de
espectculos pblicos,
juegos de azar, carreras
de caballos y act.
similares.
Impuestos Contribucin especial
sobre el del Fondo para
patrimonio Educacin y
Promocin Exentas Exentas Exentas
cooperativa (Ley
23427)
Impuesto al No exentas: solo las Exentas por los servicios Exentas por los
Valor que surgen por la Exentas prestados cuando se servicios
Agregado (IVA) naturaleza de los bs o relacionen con sus fines prestados
ss vendidos. cuando se
relacionen con
sus fines
Impuesto Exentas: cooperativas Exentas Exentas Exentas
sobre los de servicios pblicos,
Ingresos de trabajo y los
Brutos (IIBB) ingresos de los
asociados a estas
ltimas.
Las cooperativas
agrcolas: tienen base
imponible especial,
deducen los importes
liquidados a sus Acto cooperativo: operaciones realizadas con entre
asociados. las cooperativas y sus asociados en cumplimiento
Acto cooperativo: del objetio social y los fines institucionales
Exento
3
4
Asociaciones mutuales
Caractersticas bsicas: atienden necesidades de previsin, brindan asistencia social y prestan ayuda
econmica proveen servicios de salud, educacin, recreacin, seguros, capacitacin, etc. No son
entidades esencialmente comerciales. Cubren contingencias futuras e inciertas.
Generalmente se asocia el trmino mutual con el servicio que prestan las obras sociales gremiales.
Adems, prestan servicios a sus asociados que, de otra manera, resultara prcticamente imposible
brindar por el elevado costo de los mismos. Brindan ayuda recproca frente a riesgos eventuales y
concurren al bienestar material y espiritual de sus asociados.
Se financian econmicamente en forma independiente y por esto no subsisten de aportes estatales,
si no que sostienen su estructura con una cuota de mantenimiento de los servicios: perciben cuotas
de arancelamiento por prestaciones especficas, perciben el producido de sus rentas e inversiones,
prestan servicios a asociados y no asociados por convenio con otras entidades de similares
caractersticas y fomentan el ahorro mutual de sus asociados mediante un estmulo (inters).
Existe un elemento vinculante previo que las diferencia de las cooperativas en su proceso de gnesis,
que es el eje sobre el cual se erige la necesidad a satisfacer y su grupo de pertenencia. El elemento
vinculante previo puede ser la nacionalidad, el grupo de trabajo, la profesin, o simplemente el
elemento que los convoque como agente aglutinador de voluntades.
Antecedentes del mutualismo: las primeras manifestaciones surgieron en la edad antigua, exista en
la cultura egipcia un sistema de ahorro social que permita cubrir las contingencias del fallecimiento.
En Italia (1728) tambin, para organizar prestaciones a obreros. En Argentina (1856) la primera
mutual fue de trabajadores de la industria del calzado. A fines del siglo XIX se multiplican las mutuales
en el pas por la ola inmigratoria, y en el siglo XX crecen las mutuales de trabajadores al amparo de
las empresas para las cuales estaban contratados.
Principios de la Mutualidad
El avance doctrinario fue mucho ms rpido en el mundo cooperativo que en el campo de las
mutualidades, no obstante, se elaboraron unos principios fundacionales:
Adhesin voluntaria.
Organizacin democrtica (limitada).
Neutralidad poltica, racial y religiosa.
Contribucin acorde a los servicios a recibir.
Operatoria con asociados y no asociados, por convenio.
Capitalizacin de sus excedentes (patrimonio social, reservas).
Fomento de la educacin y capacitacin mutual.
Impulso a la integracin del sector para potenciar el desarrollo mutual.
Gua de constitucin y asambleas para mutuales

Disposiciones normativas: ley 20321, resoluciones del INAES
Procedimiento organizativo: grupo coordinador, asesoramiento del INAES, experiencias o relaciones
con otras ONG.
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Temario del orden del da de asamblea constitutiva: fijacin de objetivos/necesidades; esfuerzo

propio ayuda mutua colaboracin; reuniones de propaganda previa.
Temas del acta constitutiva
Registro de asistencia (nombre, domicilio, documento y firmas).

Apertura del acto: sntesis de las razones que motivan la constitucin para la mutual.
Eleccin del presidente de la asamblea: que conduce, modera y propone mociones.
Eleccin del Secretario de Asamblea, que confecciona el acta
Designacin de dos personas para firmar el acta de manera conjunta con el presidente y el
secretario
Informe del grupo coordinador
Consideracin del ante proyecto de estatuto y reglamentos de servicios
Suscripcin de la cuota social
Eleccin de los miembros integrantes del Consejo Directivo y Junta Fiscalizadora
Reglamento de los servicios: deben contener la finalidad, los beneficiarios y las condiciones de
acceso. Adems, debe detallar la forma de implementacin, si ser por cuenta propia, por contrato
o por convenio. En cuanto al desarrollo de los servicios, especificar el costo y la forma de prestacin.
La administracin de los servicios podr ser por consejo directivo o por subcomisiones.
Informacin complementaria: debe contener informacin sobre la evolucin de la mutual, las
dificultades para desarrollarse, la cantidad de socios por categora, datos sobre el movimiento de
fondos y las cuentas corrientes bancarias.
Documentacin constitutiva y trmite:
Dos copias del acta constitutiva, estatuto y reglamentos de servicios, con firma de todos los
miembros del Consejo Directivo y Junta Fiscalizadora (firmas certificadas)
Nmina de los socios asistentes a la asamblea (mnimo 16 personas), nombre, apellido,
documento, domicilio y firma.
Declaracin jurada de inhabilidades e incompatibilidades (art. 13 Ley 20321) por parte de los
miembros del Consejo Directivo y la Junta Fiscalizadora.
Declaracin jurada de miembros de Consejo Directivo y Junta Fiscalizadora con nombre, apellido,
domicilio, documento, firma certificada, lugar de nacimiento, profesin, nombre del padre y
madre, nombre del cnyuge, domicilio laboral, participacin en otras mutuales.
Planilla de Manifestacin de Patrimonio.
Planilla de asistencia al acto constitutiva.
Constancia de asistencia al curso previo de capacitacin e informacin (Resolucin 2037/03).
Detalle de los servicios a brindar por la mutual y elementos de factibilidad tenidos en cuenta para
su prestacin (mnimo 2 servicios).
Nota de presentacin solicitando la inscripcin en el Registro Nacional de Mutualidades (INAES).
Formulario Minuta Rogatoria Anexo IV detallando el motivo del trmite a realizar
Anexo XII suscripto por presidente y Secretario, con firmas certificadas. Antecedentes de
administradores de entidades civiles.
Formulario Anexo XXI cumplimentado por cada uno de los integrantes de Consejo Directivo y
Junta Fiscalizadora, con firmas certificadas. UIF Personas polticamente expuestas.
6
En el tramite constitutivo se deber dejar constancia del domicilio social, en tanto el mismo sea
propiedad de la mutual, o provenga de un contrato de alquiler, tanto como si es compartido con otra
persona jurdica. Los servicios a brindar debern estar en condiciones de ser prestados dentro de los
seis meses a partir del inicio de actividades. Adems, se podr solicitar con 30 das de anticipacin la
presencia de un veedor en la asamblea constitutiva y esta debe ser comunicada con 15 das de
anticipacin al INAES (resolucin 2037/03).
Asambleas ordinarias
Debern convocarse dentro de los cuatro meses posteriores a la finalizacin del ejercicio econmico.
La convocatoria se realizar con 30 das de anticipacin a la fecha de celebracin de la asamblea,
mediante publicacin de edictos en el diario de mayor circulacin local. Se confeccionar un padrn
de asociados que se pondr a disposicin en la sede social con 30 das de anticipacin a la asamblea.
La documentacin a analizar en la asamblea podr ser consultada por los asociados con 10 das de
anticipacin a la celebracin de la misma.
Temas a considerar en el orden del da: memoria de lo actuado por el Consejo Directivo; Inventario y
Balance; Cuadro de Recursos y Gastos; Informe de la Junta Fiscalizadora; Eleccin de autoridades.
Modelo de edicto de convocatoria:
Libros contables: diario general, subdiario de caja, inventario y balances, registro de asistencia a
asambleas, actas de asambleas, actas de reuniones de Consejo Directivo, actas de reuniones de Junta
Fiscalizadora, registro de asociados.
Documentacin pre asamblea: con 10 das de anticipacin, se presentar: copia del acta de reunin
de Consejo Directivo que decide la convocatoria y aprueba el orden del da, un ejemplar de los EECC.,
memoria de lo actuado por el Consejo Directivo e informe de la Junta Fiscalizadora, constancia del
aviso de publicacin y copia del orden del da firmado por presidente y secretario.
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Requisitos del acta de asamblea:

Fecha y hora de iniciacin
Nmero de acta y clase de asamblea
Cantidad de socios en condiciones de votar. Indicar folio del libro de asistencia donde constan
las firmas de los socios presentes.
Nmero de los integrantes de Consejo Directivo y Junta Fiscalizadora presentes en la
asamblea.
Transcripcin del orden del da.
Nombre y apellido de los socios designados para suscribir el acta.
Breve resea de las consideraciones vertidas en el transcurso de la asamblea.
Indicar forma de votacin y resultados obtenidos respecto de cada punto tratado
consignando, cantidad de votos a favor, en contra y abstenciones.
Indicar folio del libro Inventarios y Balances donde figuren transcriptos la memoria, el balance
y el cuadro de recursos y gastos.
El acta deber ser volcada al libro respectivo dentro de los 10 das posteriores a la realizacin
de la asamblea.
Presentacin post asamblea: dentro de los 30 das de la asamblea se presentar: copia del acta de
asamblea; ejemplar del aviso de convocatoria (pgina completa); Nuevos EECC., en caso de que hayan
sido modificados por la asamblea; Planilla Anexo IX Entidades Civiles (datos de autoridades, asamblea
y balance); copia del acta de distribucin de autoridades a la fecha de celebracin de la asamblea;
Minuta Rogatoria Anexo IV con indicacin del motivo del trmite que se presenta y detalle de la
documentacin que se adjunta; Fotocopia de la Planilla de Asistencia a la Asamblea; y Anexo XXI
Declaracin Jurada UIF (Personas jurdicas expuestas polticamente).
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Cooperativas Mutuales
Naturaleza No son asociaciones ni sociedades, pertenecen Son asociaciones con ley especfica
jurdica a una forma jurdica particular. Ley 20337. (20321 y resoluciones del INAES).
Origen Entidades fundadas en el esfuerzo propio y la Brindar ayuda recproca frente a
fundacional ayuda mutua para organizar y prestar servicios riesgos eventuales o concurrir al
bienestar material y espiritual de sus
asociados.
Constitucin Por instrumento pblico o privado (estatuto, Por instrumento pblico o privado.
capital y autoridades). Son autorizadas a Son autorizadas a funcionar por el
funcionar por el INAES. El trmite se inicia ante INAES. El trmite se inicia ante la
el IPAC. DPPJ la Inspeccin General de
Justicia.
Asociados Una sola clase, cada uno tiene un solo voto. Varias categoras: activos,
Pueden ser personas fsicas o jurdicas. adherentes, participantes,
Cantidad mnima: 10. honorarios, vitalicios.
Pueden operar con no asociados dentro de Cantidad mnima: 16
las normas que dicta el INAES. Solo operan con asociados y por
convenio con otras mutuales y
entidades solidarias.
Capital Constituido por cuotas sociales que constan en Aporte de una cuota peridica no
acciones nominativas, transferibles solo entre reintegrable. Todo el patrimonio es
asociados y reintegrables al valor nominal de la mutual (bienes adquiridos y
(reservas irrepartibles) por retiro o disolucin. sus frutos, contribuciones y
El Estatuto puede prever capital proporcional a
legados).
uso real o potencial de servicios.
Resultados Se determina por secciones y primero se No pueden distribuir sus excedentes
destina a la absorcin de quebrantos. Luego, y deben reinvertirlos para mejorar
15% Reserva legal y Fondos. Si el estatuto lo los servicios ya existentes o
permite, la asamblea puede disponer un inters implementar nuevos.
al capital. El resto ser retorno a los asociados.
Integracin Pueden asociarse entre s por convenios o en Pueden asociarse entre s o con
entidades de grado superior para mejor personas de otro carcter jurdico
cumplimiento de sus fines. Pueden agruparse para el mejor cumplimiento de su
verticalmente en cooperativas del mismo tipo objeto social. Pueden constituir
(federaciones) o en forma horizontal en
federaciones o confederaciones
cooperativas de distinto rubro (asociaciones de
para defensa de los intereses del
cooperativas)
sector mutualista.
Disolucin y Se disuelve y procede la liquidacin por el CA o Se disuelve y procede su liquidacin
liquidacin por quien designe la Asamblea. Liquidado el a cargo de una comisin designada
pasivo y aprobado el balance final por por la asamblea y controlada por la
asamblea, se reintegra el VN de las cuotas Junta fiscalizadora. El remanente de
sociales y el sobrante patrimonial se destina al
la liquidacin tendr el destino
fisco para promocin del cooperativismo.
previsto en el Estatuto.
Fiscalizacin A cargo del INAES (Instituto Nacional de A cargo del INAES, que puede
pblica Asociativismo y Economa Social), que puede delegarla mediante convenio en la
delegarla mediante convenio con el IPAC DPPJ (Direccin Provincial de
(Instituto Provincial de Accin Cooperativa). Personas Jurdicas).
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Cooperativas Mutuales
Fiscalizacin -Sindicatura integrada por 1 o + socios -Junta fiscalizadora: integrada por 3 o +
interna (titulares y suplentes). asociados como titulares pudiendo
-El mandato de los sndicos puede durar designarse suplentes.
hasta 3 ejercicios y son reelegibles si el -Su mandato puede durar hasta 4
estatuto lo autoriza.
ejercicios, siendo reelegibles.
-Pueden recibir remuneracin y deben
-Su trabajo puede ser remunerado y
llevar un libro de informes donde detallan
los controles efectuados en la deben llevar un registro de actas con el
administracin. detalle de los informes.
Auditoria externa: servicio contratado, es -No estn obligados a tener auditoria
obligatorio. Lo presta un profesional en Cs. externa pero deben presentar sus
Econmicas que debe presentar informes balances con dictamen profesional.
trimestrales y uno anual con el resumen de
su actividad. Generalmente desarrolla
funciones de asesoramiento.
Administracin Integrantes del CA deben ser asociados y Integrantes del Consejo Directivo:
no menos de 3, pueden elegir suplentes. asociados activos en nmero no menor
Mandato de consejeros dura hasta 3 a 5. Pueden elegirse suplentes, para
ejercicios y son reelegibles salvo cubrir mientras perdure una vacancia o
prohibicin estatutaria.
hasta la finalizacin del mandato de los
Puede ser remunerado y tienen a su cargo
reemplazados.
la direccin de los negocios sociales.
Pueden designar gerentes con facultades El mandato de los consejeros puede
ejecutivas. durar hasta 4 ejercicios y son
El CA debe reunirse al menos una vez al reelegibles. Pueden ser remunerados
mes y llevar libro de actas firmados por por resolucin de la asamblea.
presidente y secretario. El qurum para El Consejo Directivo debe llevar un
sesionar es ms de la mitad de sus registro de actas firmadas por
miembros. presidente y secretario con el resumen
de lo actuado. El qurum para sesionar
es ms de la mitad de sus miembros.
Gobierno Asamblea ordinaria dentro de los 4 meses Asamblea Ordinaria dentro de los 4
posteriores al cierre. Considera memoria, meses posteriores al cierre del ejercicio
EECC, informe del sndico y auditor, para considerar memoria del Consejo
distribucin de excedentes y eleccin de Directivo, EECC, informe de la Junta
autoridades.
Fiscalizadora y eleccin de autoridades.
Asamblea Extraordinaria convocada por
Asamblea extraordinaria convocada
CA, Sindicatura o asociados (10% padrn).
Deben ser convocadas con 15 das de por Consejo Directivo, Junta
anticipacin. Participan todos los Fiscalizadora o asociados (10% de los
asociados. Decisiones por simple mayora. que tienen derecho a voto).
El qurum es de la mitad + 1 de los Asambleas convocadas con 30 das de
asociados, y en segunda convocatoria con anticipacin. Participan solo asociados
cualquier nmero de asociados. activos y adherentes. Decisiones por
mayora absoluta. El qurum es mitad
+ 1 de los asociados con derecho a
voto, y en segunda convocatoria con un
nmero no menor a 16.
10
Resolucin Tcnica N24: Aspectos particulares de exposicin contable y procedimientos de

auditora para entes cooperativos y Resolucin INAES N247/09
Contabilidad y ejercicio social

[Art. 37 LC, s/ art. 43 C.Com] Contabilidad mercantil obligatorios todos los libros comerciantes
Justificacin de todos los actos registrados y documentacin respaldatoria.
Libros: (art. 38)
Contables: Diario e Inventarios y Balances (art. 44) + propios de la actividad + otras leyes (IVA,
etc.)
Sociales: Registro de asociados; Actas de asambleas; Actas de reuniones del Consejo de
Administracin; Informe de Auditoria.
Otros: Informe Sindico; Registro de asistencia a la Asamblea; Registro de asistencia del Consejo
de Administracin.
El OLC (autoridad de rbrica) autoriza por resolucin fundada el empleo de medios mecnicos y libros
de hojas movibles en su reemplazo o complemento.
Balance: (art. 39) Anualmente se confeccionar inventario, balance general, estado de resultados y
dems cuadros anexos, cuya presentacin debe ajustarse a la reglamentacin que dicte la autoridad
de aplicacin, sin perjuicio de los regmenes especficos establecidos para determinadas actividades.
(Control concurrente: Superintendencia de Seguros BCRA Sec Energa OCEBA, etc).
La globalizacin de la economa y de las normas contables

Los intereses econmicos y financieros que vinculan a los pases a travs de las empresas generan
necesidades de aplicaciones uniformes y comparables en el rea contable, que sirvan para la toma
de decisiones comerciales y de inversin. EECC con estndares uniformes y comparables, evitan
multiplicidad de normas, mayores costos de preparacin, diferencias de resultados, diferencias en
incorporacin nuevos instrumentos y operaciones no previstas y crisis de credibilidad.
El proceso mundial de armonizacin contable se enfrenta a fuertes nacionalismos y diferencias de
leyes, cultura y economa, y adaptacin regional como paso intermedio.
La armonizacin contable en Argentina comienza en 1997 con la elaboracin de un marco conceptual
(fundamentos tcnicos) para emitir normas y resolucin de situaciones no previstas, todo esto tenia
el objetivo de facilitar la toma de decisiones econmicas e informar sobre la evolucin financiera de
los entes. Estaban destinados a inversores y acreedores como usuarios tipo, e inclua diferentes
requisitos de la informacin: confiabilidad, verificable, sistematizada, comparable, estimaciones
prudentes, esencialidad, neutralidad, integridad, claridad de comprensin.
El modelo contable tiene en cuenta como unidad de medida a la moneda homognea y el capital a
mantener como el financiero (para que exista ganancia).
Considerandos RT 17, 18 y 19: que la profesin contable argentina no debe quedar ajena al
proceso de globalizacin econmica en el que est inmerso nuestro pas, por lo cual es necesario
elaborar un juego de normas contables profesionales armonizadas con las NICs propuestas por el
IASC, dentro del marco conceptual de las NCP aprobadas por esta Federacin mediante la RT 16.
11
Cmo afectaran NIC-NIIF a las Cooperativas?

IFRIC 2: Interpreta lo sealado en la NIC 32 y NIC 39, asimilndolo a debentures y obligaciones
negociables: las aportaciones de los socios de cooperativas sern consideradas patrimonio neto
nicamente en aquellos casos en que la entidad tenga el derecho incondicional a rechazar el rescate
de las mismas; en caso contrario, deben presentarse como una obligacin dentro del pasivo.
Los aportes cooperativos NO son instrumentos financieros tienen caractersticas de instrumentos
financieros, pero no es un bien de renta por el contrario, es un medio que los asociados deben
facilitar para hacer posible a la cooperativa la prestacin de un eficiente servicio a ellos mismos.
Exclusin Cooperativas de normas particulares. Exposicin contable para entes sin fines de lucro: la
consideracin de los entes sin fines de lucro est directamente relacionada con el destino final
Resultados, el que debera mantenerse en el patrimonio, sin retiro o reembolso a terceros.
Expresamente: los entes cooperativos no estn alcanzados por esta norma. Hay confusin entre lucro
y actividad econmica, ya que no todos los excedentes suponen lucro.
La FACPCE es el nico emisor de Normas Contables Profesionales (NCP) y la mejora de calidad logra
aceptacin general y facilita la tarea de normalizacin, lo que tambin genera aceptacin creciente
en los organismos estatales de control.
Existe una necesidad de modificar las normas contables y de auditoria aplicables en cooperativas por
un desfasaje de las normas contables legales antes el avance de las normas contables profesionales,
ya que estas ltimas tienen mayor calidad tcnica que las anteriores. Se deben eliminar alternativas
inconvenientes de normas contables profesionales y cubrir aspectos no tratados en ellas. Existe
multiplicidad de normas que pueden ser poco claras y contradictorias, lo que complica la labor
profesional.
1er paso: adopcin de las Normas Contables Profesionales por el INAES en la resolucin 1150/02
obliga a las cooperativas y mutuales a que apliquen las resoluciones tcnicas emanadas por la
FACPCE, respecto contenido y forma de los EECC (reconoce criterios ms avanzados); y en posteriores
resoluciones continuo ratificando la aplicacin de las normas emitidas por la FACPCE.
Hasta la aprobacin de la RT 24, se utilizaron como normas de transicin todas las normas de la
FACPCE que tenan especificaciones para las cooperativas y estaban vigentes en ese momento.
2do paso: adaptacin de las normas contables profesionales a la ley cooperativa (RT 24): la RT 8 + RT
9 + Normas particulares de RT 24. Concuerda con el avance del proceso de armonizacin
Internacional.
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Resolucin Tcnica N24

Objetivo: establecer normas particulares de presentacin de EECC que complementan normas generales
de exposicin (RT 8) y las normas particulares (RT 9) y regulan en conjunto con stas la presentacin de
EECC por los mencionados entes. Tambin normas segn aspectos especiales de auditora, que se
agregan a las normas de auditora contenidas en la RT 17.
Introduccin: la actividad de los entes cooperativos se desarrolla en un marco jurdico propio, a partir
de la caracterizacin doctrinaria y de la definicin legal del acto cooperativo en virtud del cual, el importe
percibido por cada operacin o servicio utilizado es de carcter provisorio, sujeto a ajuste en relacin con
el costo definitivo de los mismos, determinado al cierre del ejercicio... La necesidad de proveer un marco
contable especfico, como correlato de aquel encuadramiento doctrinario y jurdico, justifica el dictado
de normas particulares de exposicin contable y de auditora para los entes cooperativos.
Ventajas:
Es una NC especfica que responde al encuadre jurdico y doctrinario derivado del acto cooperativo.
Unifica las normas contables profesionales con las normas contables legales (FACPCE e INAES).
Brinda mayor seguridad a la tarea profesional y la simplifica, unificando normas contables y auditoria.
Asegura la continua actualizacin de las normas contables y de auditoria aplicables.
Permite comparabilidad y medicin de la magnitud del Sector.
Las diferencias cooperativas

En el campo econmico: las principales notas que distinguen a las cooperativas de otros tipos de
empresa deben buscarse en la naturaleza de los elementos que componen su patrimonio neto. Para
explicarlas, las ordenaremos de acuerdo a la clasificacin histrica del trmino que integra, junto al
activo y al pasivo, la ecuacin contable bsica.
Capital
Tiene 3 caractersticas nicas: no tiene poder de decisin (1 asociado = 1 voto); sin derecho a
participar en distribucin de las utilidades (inters limitado) y carece de derechos sobre las
reservas y los resultados.
Reservas
Son irrepartibles entre los asociados, an en casos de retiro y disolucin (sobre patrimonial al
Fisco).
Resultados
Son excedentes (no ganancias); la diferencia entre ingresos y ganancias deben devolverse a
los asociados que pagaron precio mayor al costo. En el caso de servicio a los no asociados, los
excedentes se destinan a una cuenta especial de Reserva.
Aspectos particulares establecidos por la RT 24 para cada EECC bsico
Estado de situacin Patrimonial
Fondos constituidos con excedentes repartibles: Fondos de accin asistencial y laboral o p/estimulo
del personal; y fondo de Educacin y capacitacin cooperativa. Ambos tienen un destino especfico,
constituyendo un pasivo (rubro especfico o en Otras deudas) desde su nacimiento. (Antes se
exponan en PN segn resolucin del INAC). Es invertido anualmente, de forma directa o a travs de
cooperativas de grado superior o instituciones especializadas con personera jurdica.
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Estado de Resultados
Los resultados se clasifican al pie del mismo en:
Resultados por la gestin cooperativa con asociados
Resultados por la gestin cooperativa con no asociados
Resultados por operaciones ajenas a la gestin cooperativa
En la informacin complementaria se deben clasificar todos los rubros de igual forma (o como
alternativa, con el mtodo proporcional). Si tiene ms de una seccin se debe presentar para cada
una de ellas resultados por la gestin cooperativa de igual forma, activos y pasivos asignados a cada
seccin, discriminar gastos por su naturaleza (sueldos, cargas sociales, etc.) y asignacin a la seccin
(directa o indirecta) y las bases de precios internos para transacciones entre secciones.
En las cooperativas de trabajo la contraprestacin mensual integra Cs. Servicio.
Estado de Evolucin del Patrimonio Neto
Capital cooperativo: el capital suscripto por asociados debe ser considerado como integrante del
Patrimonio Neto
En la informacin complementaria se debe informar las condiciones legales y estatutarias para
solicitudes de devolucin, el detalle sobre saldos pendientes de reintegro de los ltimos 5 aos y las
restricciones legales o asamblearias para la devolucin de los aportes.
Activos de disponibilidad restringida para distribucin de excedentes: saldos reservas pendientes de
recomponer, prdidas acumuladas no absorbidas y sus razones.
Capital suscripto: debe ser considerado integrante del PN (segn resolucin 247/09 del INAES
reafirma que el capital suscripto y las sucesivas capitalizaciones de excedentes deben exponerse en
el Estado de Evolucin del Patrimonio Neto).
Solicitud de reintegro (por renuncia o exclusin): se expondrn en Pasivo desde la fecha de su
solicitud.
Modelos de EECC e Informacin complementaria (RT 24)
Aplicacin de normas de auditoria en cooperativas
Las normas de auditora en general: RT 7, Interpretacin 5 (informacin comparativa) y la normativa
de los CPCE en materia de prevencin del lavado de activos y de la financiacin del terrorismo.
Aspectos especiales de autora para cooperativas
Informe anual extenso (RT 7): Adems de lo requerido en el Informe breve (Opinin sobre EECC
bsicos); se agrega Informacin adjunta (Res. INAES 375/89) que debe ser auditada y razonablemente
presentada en sus aspectos significativos, con relacin a los estados bsicos tomados en su conjunto.
Entre la informacin adicional (especial) requerida por disposiciones legales se incluyen: el Anexo I-C
de Contribuciones Especiales (deuda devengada o exigible al cierre del ejercicio) y el Anexo I-D de
Libros y Registros contables exigidos en LC, los cuales deben estar confeccionados conforme
disposiciones vigentes en la materia.
Art. 81 LC: Informes de Auditora Libro especial: los informes de auditora se confeccionarn de
acuerdo con la reglamentacin que dicte la autoridad de aplicacin, sern por lo menos trimestrales
y se asentarn en el libro especial previsto en el artculo 38, inciso 4. (Normado por RT 24 y
resoluciones del INAES).
14
Informe de revisin limitada sobre periodos intermedios: se realizan 4 informes trimestrales, emitidos
segn informacin contable transcripta en los libros contables (Balance de Sumas y Saldos
trimestrales y los EECC trimestrales), con el objetivo de manifestarse sobre Saldos de las cuentas
contables del trimestre. Este informe tiene un alcance menor al de auditora, ya que no se aplican los
procedimientos necesarios para realizar una auditora completa de los EECC examinados).
Libros y registraciones contables
Informacin adicional requerida legalmente: a la fecha (cierre trimestre o del ejercicio) los libros y
registraciones contables exigidos en la ley de cooperativas (art 38 LC: Diario e Inventarios y Balances,
adems de los que exija naturaleza e importancia actividad y otras leyes) se encuentran
confeccionados conforme a disposiciones legales vigentes.
El auditor debe considerar: los aspectos formales (encuadernados, foliados y rubricados, salvo
autorizacin y requerimientos del Organismo Contralor para hojas mviles) y los aspectos de fondo
(prohibicin de alterar la cronologa de asientos, dejar espacios en blanco y huecos, interlineaciones,
raspaduras, enmiendas, tachar asientos, mutilar hojas o alterar foliacin). El auditor, a travs de su
trabajo ha determinado la calidad de las registraciones contables (si cumplen adecuadamente los
requisitos formales y de fondo), aunque por estar trabajando sobre bases selectivas, no implica que
los datos contenidos en ellos son veraces.
El Libro de Informes de auditora es obligatorio segn la LC, y la resolucin 247/2009 del INAES
establece que deben asentarse tanto los informes trimestrales (dentro de 45 das corridos del
vencimiento del trimestre) como los anuales; aunque con los informes trimestrales no existe la
obligacin de remitirlos al INAES.
Sindicatura de cooperativas en RT 24 Sndico no profesional: su opinin segn EECC: podr dejar
constancia que la misma ha considerado el informe del Auditor Externo.
Excedente repartible Retornos
Resultado Operativo
Menos:
Resultados de las Operaciones ajenas a la actividad principal (Reserva especial art. 42)
Resultado de las Operaciones con No Asociados (van a una Reserva especial del art. 42).
La compensacin con quebrantos de otras secciones (art. 43)
La reconstitucin de reservas utilizadas a Reserva Utilizada (art. 43)
Compensacin de prdida del ej. anterior Cancelar prdida acumulada del ej. anterior (art. 43)
Subtotal: Excedente repartible (entre asociados)

Menos:
5% a Reserva Legal (art. 42) Reserva legal (ilimitada)

5% a Fondo de Accin Asistencial y Laboral (estmulo al personal) (art. 42) Pasivo
5% a Fondo de Educacin y Capacitacin Cooperativa (art. 42) Pasivo
% al Capital (si el estatuto lo autoriza) (art. 42) Remuneracin al capital
Total: Retorno a Asociados (en base al consumo, trabajo, operatoria o servicios)
La Asamblea puede decidir que el Inters al capital y los Retornos se distribuyan total o parcialmente
en cuotas sociales (art. 44)
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Asociaciones civiles y fundaciones: marco conceptual y rgimen legal

Asociaciones civiles
Constitucin Trmite:
Nota de presentacin dirigida a la DPPJ, solicitando inscripcin en la matrcula y adjuntando
documentacin. Formulario Minuta Rogatoria.
Original del Acta Constitutiva y Estatuto Social, en un slo cuerpo, con copia certificada.
Listado de socios, consignando nombre, apellido, domicilio, documento de identidad con firma
de Presidente y Secretario.
Declaracin jurada de patrimonio. Anexo XIII.
Formulario de declaracin jurada de antecedentes de miembros de rganos directivos y de
fiscalizacin. Anexo XII.
Nmina de autoridades de Comisin Directiva y Comisin Revisora de Cuentas, con firma
certificada, manifestando su aceptacin al cargo.
Declaracin jurada de miembros de Comisin Directiva y Comisin Revisora de Cuentas, de no
estar afectados por las inhabilidades e incompatibilidades previstas por la normativa vigente.
Declaracin Jurada Anexo XXI. Personas polticamente expuestas para todos los miembros de
rgano directivo y de fiscalizacin.
Temas del acta constitutiva: tratamiento del Estatuto Social; designacin de miembros de CD y CRD;
Establecimiento del valor de la cuota social; fijacin de la sede social; consideraciones relativas a la
UIF (PPE); consideraciones relativas a inhabilidades e incompatibilidades para los cargos a ejercer.
Libros contables obligatorios para Asociaciones Civiles: Libro de Actas de Asambleas; Actas de
reuniones de Comisin Directiva; Asistencia a Asamblea; Asistencia a Reuniones de Comisin
Directiva; Diario General; Inventarios y Balances; Registro de Asociados; Actas de Comisin Revisora
de Cuentas.
Documentacin Pre-Asamblearia: DEROGADA POR DISPOSICIN 18/2016 de la Direccin Provincial de
Personas Jurdicas de la Provincia de Buenos Aires. Exigible en algunos casos segn DISPOSICIN 53/2016.
Certificados de Vigencia y Regularidad emitidos por la DPPJ; deben presentar Formulario Minuta
Rogatoria con indicacin del trmite y abonar aranceles. La validez se extiende hasta la presentacin
de la prxima asamblea o por un plazo de 6 meses, el que fuere mayor.
Es solo exigible para instituciones que tengan ms de 2000 asociados o ingresos anuales superiores
a 50 veces la categora G de monotributo, y entidades de 2 o 3 grado; deben presentar copia del
acta de Comisin Directiva convocando a Asamblea, se debe publicar el aviso de convocatoria en el
diario de mayor circulacin local y el Formulario Minuta Rogatoria con firma de presidente y
secretario 10 das antes del Acto.
Documentacin Post-Asamblearia
Nota de Presentacin (Minuta Rogatoria) firmada por presidente y secretario, con firma
certificada. Dentro de los 120 das posteriores al cierre de Ejercicio.
Fotocopia autenticada del acta de asamblea.
Justificacin del qurum. Registro de asistencia a Asamblea.
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EECC, memoria de la Comisin Directiva e Informe de la Comisin Revisora de Cuentas. El balance

y los cuadros anexos debern estar suscriptos por contador pblico matriculado cuando sus
ingresos anuales superen la categora G de Monotributo, o posean ms de 100 socios, a
requerimiento de la D.P.P.J.
Aranceles de oficina de D.P.P.J
Anexo VII, Carga Web de nmina de autoridades, datos del Balance y la Asamblea con firmas de
presidente y secretario certificadas.
Declaracin Jurada Anexo XIX. Personas polticamente expuestas para todos los miembros de
rganos directivos y de fiscalizacin.
Fundaciones
Constitucin Documentacin del ente
Nota de presentacin solicitando la inscripcin registral ante la DPPJ, adjuntando documentacin,
con firma certificada.
Formulario de declaracin jurada. Minuta rogatoria con indicacin del trmite a realizar.
Acta constitutiva y Estatuto tipo con firmas certificadas. (dos copias).
Planes de accin trienales y bases presupuestarias tenidas en cuenta.
Patrimonio que justifique la realizacin de los planes trazados en el punto anterior. Dinero en
efectivo depositado en bancos oficiales o aportes no dinerarios valuados por contador pblico.
Constitucin Documentacin de los fundadores
Declaracin Jurada de bienes personales donde se detallan los bienes que componen su
patrimonio. Bienes propios, gananciales y de menores a su cargo.
Declaracin jurada del origen de los fondos aportados a la entidad que se constituye.
CV. donde se detallen las actividades altruistas y solidarias que han realizado por la comunidad.
Constitucin Documentacin de los directivos
Declaracin jurada de los miembros de Consejo de Administracin, donde se detallen los bienes
que componen su patrimonio. Bienes propios, gananciales y de menores a su cargo.
CV., donde se detallen las acciones altruistas y solidarias que han realizado en la comunidad.
Declaracin jurada de inhabilidades e incompatibilidades para cada directivo.
Declaracin Jurada Anexo XXI. Personas polticamente expuestas.
Temas del acta constitutiva: Designacin de los fundadores; formacin del capital institucional,
compromisos de aportes futuros; Aprobacin del estatuto; Designacin del Consejo de
Administracin; Autorizacin a terceros para presentacin de trmites (apoderados).
Libros contables: Actas de Reunin del Consejo de Administracin; Asistencia a Reuniones del Consejo
de Administracin; Actas del Comit Ejecutivo en su caso; Asistencia a Reuniones del Comit
Ejecutivo; Inventarios y Balances; Diario General.
Documentacin Post-Asamblearia: dentro de los 10 das posteriores se presentar:
Formulario de Minuta Rogatoria.

Copia certificada del acta de reunin del Consejo de Administracin extrada del libro pertinente.
17
Justificacin del Qurum. Copia certificada del registro de asistencia a reuniones del Consejo de
Administracin, donde conste la nmina de miembros asistentes y firmas de los mismos.
De corresponder, por incorporacin de nuevos miembros al Consejo de Administracin o Comit
Ejecutivo, se acompaar Anexo IX, datos de asamblea y balance, consignando la nmina de
integrantes de dichos rganos, electos o renovados, precisando: cargo, nombre y apellido, tipo y
nmero de documento, fecha de nacimiento, domicilio particular de cada uno.
Copia certificada de la Memoria presentada por el Consejo de Administracin, en la que se
detallen los objetivos alcanzados y los proyectos a futuro.
Un ejemplar del Balance General, Estado de Resultados, Cuadros y Anexos. El mismo estar
informado por un Profesional de Ciencias Econmicas.
Declaracin Jurada Anexo XXI. Personas polticamente expuestas para los miembros que ingresen
por primera vez al Consejo de Administracin.
Declaracin jurada de patrimonio y CV., si son miembros nuevos del Consejo de Administracin.
Copia certificada de toda otra documentacin relativa a los asuntos a tratar
Reunin anual del Consejo de Administracin: Se realiza dentro de los 4 meses del cierre de Ejercicio
y se considera memoria, Balance Gral., Cuenta de Gastos y Recursos, e Inventario. Pueden concurrir
con voz los socios benefactores. Son convocadas con 10 das de anticipacin y notificadas
fehacientemente, con copia de la documentacin a tratar.
Asociaciones Fundaciones
Naturaleza Son entidades contempladas en el Son entidades contempladas por el
jurdica artculo 148 CCyC. artculo 148 del CCyC.
No tienen ley especfica: estn regidas Estn regidas por los artculos 193 y
por los artculos 168 al 186 del CCyC. siguientes del CCyC.
Origen Persiguen un objeto que no sea Se constituyen con una finalidad de bien
Fundacional contrario al inters general o al bien comn, sin fines de lucro, mediante
comn. No persiguen fines de lucro aporte patrimonial de una o ms
personal ni institucionales. personas, para hacer posible sus fines.
Constitucin Por instrumento pblico. Hasta su Por instrumento pblico o privado. Acto
inscripcin definitiva se aplican las entre vivos, o disposicin
normas de la simple asociacin. El testamentaria, planes operativos y
trmite se efecta ante la DPPJ. Plazo de bases presupuestarias. El trmite se
duracin: limitado o a perpetuidad. inicia ante la DPPJ
Asociados Varias clases: activos, honorarios, Son los fundadores o quienes ellos
vitalicios. Pueden existir ms categoras. designen para formar el CA. Admiten
Son beneficiarios sus asociados. socios benefactores. Son beneficiarios
terceros indeterminados.
Capital Aporte de una cuota peridica no Aporte inicial y promesas de integracin
reintegrable. Todo el patrimonio es de futuras (en efectivo o especies) de los
la asociacin (bienes adquiridos y sus fundadores en carcter de donacin. El
frutos, contribuciones y legados). Al patrimonio debe justificar la
constituirse deben justificar un consecucin de los fines institucionales.
patrimonio inicial acorde con el objeto
social a desarrollar.
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Asociaciones Fundaciones
Resultados No pueden distribuir excedentes: deben Se acumularn para formar un capital
reinvertirlos para mejorar los servicios suficiente para cumplir con programas
existentes o implementar nuevos. futuros de mayor envergadura.
Gobierno Asamblea Ordinaria convocada dentro Gobierno y administracin: a cargo del
de los 3 meses posteriores al cierre de Consejo de Adm. formado por tres
ej. para considerar memoria de la personas como mnimo. Los fundadores
Comisin Directiva, EECC, informe de la pueden reservarse cargos o la
Comisin Revisora de Cuentas y designacin conferirla a instituciones
eleccin de autoridades. pblicas o privadas sin fines de lucro.
Asamblea Extraordinaria convocada por Los consejeros podrn ser permanentes
Comisin Directiva, Comisin Revisora o temporarios. Sus miembros pueden
de Cuentas o a solicitud del 5% de los ser removidos por el voto de las 2/3
asociados con derecho a voto. partes de los integrantes del cuerpo.
Asambleas convocadas con 30 das de Pueden establecerse regmenes de
anticipacin. Participan slo activos y caducidad de los mandatos por
vitalicios y las decisiones se toman por ausencias reiteradas. En caso de
simple mayora. El qurum es mitad acefala, la autoridad de aplicacin
ms uno de los asociados con derecho a proceder a su reorganizacin. El
voto y en segunda convocatoria un carcter de los cargos del Consejo de
nmero superior a la cantidad de Adm es honorario. El consejo de Adm
miembros titulares y suplentes del puede delegar funciones en una o ms
rgano Directivo y de Fiscalizacin. personas, miembros o no del
cuerpo.(Comit Ejecutivo)
Administracin Comisin Directiva: integrada por 6 El Consejo de Administracin detenta el

titulares y 1 suplente (mandatos de max gobierno y la administracin del ente.
4 aos), siendo reelegibles (en el mismo
cargo 1 sola vez en forma consecutiva)
y pueden existir restricciones. Debe
reunirse como mnimo 1 vez al mes y
llevar un libro de actas firmado por
presidente y secretario. El qurum para
sesionar es + de la mitad de sus
miembros. Las resoluciones se adoptan
por simple mayora de votos presentes
(el presidente con voto doble en caso de
empate).
Pueden designar gerentes con
facultades ejecutivas de administracin.
Los cargos directivos y de fiscalizacin
son no remunerados.
Fiscalizacin Comisin revisora de cuentas: No estn obligadas a contar con un
interna compuesta por 2 titulares y un suplente, rgano de fiscalizacin interna, aunque
con un mandato max de 4 ejercicios y pueden crearlo. La autoridad de
son reelegibles. La designacin puede aplicacin fiscaliza el funcionamiento de
recaer en no asociados. Puede ser las mismas y el cumplimiento de las
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unipersonal cuando la asociacin disposiciones legales. Deben presentar

cuente con menos de 100 miembros. sus balances dictaminados por
Deben reunirse peridicamente y llevar profesional matriculado.
un registro de actas. Su funcin
principal es la fiscalizacin de la
administracin social. Deben presentar
sus balances dictaminados por
profesional matriculado cuando sus
ingresos anuales superen los valores de
la categora G de monotributo, tengan
ms de 100 asociados, o cuando lo
requiera la autoridad de aplicacin.
Fiscalizacin A cargo de la DPPJ (direccin provincial A cargo de la DPPJ
pblica de personas jurdicas)
Integracin Pueden fusionarse con otras personas Pueden fusionarse para un mejor
jurdicas para optimizar sus objetivos cumplimiento de sus objetivos bajo la
sociales. Tambin pueden constituir supervisin de la autoridad de
federaciones o confederaciones aplicacin
Disolucin y Podrn ser disueltas por voluntad de los Pueden ser disueltas y liquidadas por
liquidacin socios en asamblea convocada a tal decisin del Consejo de Administracin,
efecto. La liquidacin estar a cargo de con las mayoras establecidas en el
la misma Comisin Directiva u otras Estatuto. Una vez cancelado el pasivo
personas que la asamblea resuelva, bajo con intervencin de los liquidadores, se
la vigilancia de la Comisin Revisora de proceder a destinar el sobrante
Cuentas. Una vez cancelado el pasivo, el patrimonial a una entidad de bien
remanente patrimonial pasar a una pblico designada en el mismo
entidad de bien pblico designada por instrumento constitutivo.
el estatuto.
20
Consorcios de propiedad horizontal

Cooperativas, Mutuales y Otros Entes de la Economa Social
a) Asociaciones
b) Fundaciones
c) Consorcios de Propiedad Horizontal
Caractersticas
Ausencia fin de lucro.

Agrupacin de personas con finalidad de bien comn.
Control democrtico (Asamblea; Consejo de Propietarios)
Persona Jurdica Privada (ESFL) regulada por CCyC que derog la norma propia.
Interesante nicho laboral.
Origen de la Propiedad Horizontal
Ley 13.512/48 (que fue derogada por el CCyC): Antecedente novedoso: Sistema Propiedad individual
segn Unidad Funcional (UF) propia y sistema de copropiedad sobre sectores comunes. (Dominio
sobre partes propias y Condominio Especial con Indivisin forzosa-sobre partes comunes.). Derecho
real que solucion el proceso acelerado de urbanizacin, abaratando costos y permitiendo acercar
gente al lugar de trabajo.
Argentina
Ley 26.994 (promulgada 07/10/2014): Aprueba el nuevo Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
(CCyC) y Deroga Cdigo Civil (Ley 340) y el Cdigo de Comercio. Entre otras Leyes, derog Ley 13512
de P.H. y reemplaz por: TITULO V Propiedad horizontal (Art 2.037 a 2.072 del CCyC). Reconoce
expresamente personalidad jurdica (sujeto de derecho) al Consorcio de Propiedad Horizontal,
solucionando discusin existente.
ARTCULO 2037.-Concepto: La propiedad horizontal es el derecho real que se ejerce sobre un
inmueble propio que otorga a su titular facultades de uso, goce y disposicin material y jurdica que
se ejercen sobre partes privativas y sobre partes comunes de un edificio, de conformidad con lo que
establece este Ttulo y el respectivo reglamento de propiedad horizontal. Las diversas partes del
inmueble as como las facultades que sobre ellas se tienen son interdependientes y conforman un
todo no escindible.
ARTCULO 2038.- Constitucin: A los fines de la divisin jurdica del edificio, el titular de dominio o los
condminos deben redactar, por escritura pblica, el reglamento de propiedad horizontal, que debe
inscribirse en el registro inmobiliario. El reglamento de propiedad horizontal se integra al ttulo
suficiente sobre la unidad funcional.
ARTCULO 2039.- Unidad funcional: El derecho de propiedad horizontal se determina en la unidad
funcional, que consiste en pisos, departamentos, locales u otros espacios susceptibles de
aprovechamiento por su naturaleza o destino, que tengan independencia funcional, y comunicacin
con la va pblica, directamente o por un pasaje comn. La propiedad de la unidad funcional
comprende la parte indivisa del terreno, de las cosas y partes de uso comn del inmueble o
21
indispensables para mantener su seguridad, y puede abarcar una o ms unidades complementarias

destinadas a servirla.
ARTICULO 2040.- Cosas y partes comunes: Son comunes a todas o a algunas de las unidades
funcionales las cosas y partes de uso comn de ellas o indispensables para mantener su seguridad y las
que se determinan en el reglamento de propiedad horizontal. Las cosas y partes cuyo uso no est
determinado, se consideran comunes. Ningn propietario puede alegar derecho exclusivo, sin
perjuicio de su afectacin exclusiva a una o varias unidades funcionales. Cada propietario puede usar
las cosas y partes comunes conforme a su destino, sin perjudicar o restringir los derechos de los otros
propietarios.
ARTICULO 2041.- Cosas y partes necesariamente comunes: Son cosas y partes necesariamente
comunes:
a) el terreno;
b) los pasillos, vas o elementos que comunican unidades entre s y a stas con el exterior;
c) los techos, azoteas, terrazas y patios solares;
d) los cimientos, columnas, vigas portantes, muros maestros y dems estructuras, incluso las de
balcones, indispensables para mantener la seguridad;
e) los locales e instalaciones de los servicios centrales;
f) las caeras que conducen fluidos o energa en toda su extensin, y los cableados, hasta su
ingreso en la unidad funcional;
g) la vivienda para alojamiento del encargado;
h) los ascensores, montacargas y escaleras mecnicas;
i) los muros exteriores y los divisorios de unidades entre s y con cosas y partes comunes;
j) las instalaciones necesarias para el acceso y circulacin de personas con discapacidad, fijas o
mviles, externas a la unidad funcional, y las vas de evacuacin alternativas para casos de
siniestros;
k) todos los artefactos o instalaciones existentes para servicios de beneficio comn;
l) los locales destinados a sanitarios o vestuario del personal que trabaja para el consorcio.
Esta enumeracin tiene carcter enunciativo.
ARTICULO 2042.- Cosas y partes comunes no indispensables: Son cosas y partes comunes no
indispensables:
a) la piscina;
b) el solrium;
c) el gimnasio;
d) el lavadero;
e) el saln de usos mltiples.
Esta enumeracin tiene carcter enunciativo.
ARTICULO 2043.- Cosas y partes propias: Son necesariamente propias con respecto a la unidad
funcional las cosas y partes comprendidas en el volumen limitado por sus estructuras divisorias, los
tabiques internos no portantes, las puertas, ventanas, artefactos y los revestimientos, incluso de los
balcones. Tambin son propias las cosas y partes que, susceptibles de un derecho exclusivo, son
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previstas como tales en el reglamento de propiedad horizontal, sin perjuicio de las restricciones que
impone la convivencia ordenada.
ARTICULO 2044.- Consorcio: El conjunto de los propietarios de las unidades funcionales constituye la
persona jurdica consorcio. Tiene su domicilio en el inmueble. Sus rganos son la asamblea, el consejo
de propietarios y el administrador.
La personalidad del consorcio se extingue por la desafectacin del inmueble del rgimen de
propiedad horizontal, sea por acuerdo unnime de los propietarios instrumentado en escritura
pblica o por resolucin judicial, inscripta en el registro inmobiliario.
rganos del CPH
Asamblea Funcin de gobierno

(CCyC: otorga mayores atribuciones)
Consejo de Propietarios Control y nexo entre la asamblea y el
(La Asamblea puede designarlo) administrador
Funcin administracin y gestin
Administrador Funcin representante legal
Funcin nombrar y despedir personal con
acuerdo asamblea.
CAPITULO 2: Facultades y obligaciones de los propietarios

ARTICULO 2045.- Facultades. Cada propietario puede, sin necesidad de consentimiento de los dems,
enajenar la unidad funcional que le pertenece, o sobre ella constituir derechos reales o personales.
La constitucin, transmisin o extincin de un derecho real, gravamen o embargo sobre la unidad
funcional, comprende a las cosas y partes comunes y a la unidad complementaria, y no puede
realizarse separadamente de stas.
ARTICULO 2046.- Obligaciones. El propietario est obligado a:
a) cumplir con las disposiciones del reglamento de propiedad horizontal, y del reglamento interno, si
lo hay;
b) conservar en buen estado su unidad funcional;
c) pagar expensas comunes ordinarias y extraordinarias en la proporcin de su parte indivisa;
d) contribuir a la integracin del fondo de reserva, si lo hay;
e) permitir el acceso a su unidad funcional para realizar reparaciones de cosas y partes comunes y de bienes
del consorcio, como asimismo para verificar el funcionamiento de cocinas, calefones, estufas y otras cosas
riesgosas o para controlar los trabajos de su instalacin;
f) notificar fehacientemente al administrador su domicilio especial si opta por constituir uno diferente del
de la unidad funcional.
ARTICULO 2047.- Prohibiciones. Est prohibido a los propietarios y ocupantes:

a) destinar las unidades funcionales a usos contrarios a la moral o a fines distintos a los previstos en el
reglamento de propiedad horizontal;
b) perturbar la tranquilidad de los dems de cualquier manera que exceda la normal tolerancia;
23
c) ejercer actividades que comprometan la seguridad del inmueble;

d) depositar cosas peligrosas o perjudiciales.
ARTICULO 2048.- Gastos y contribuciones. Cada propietario debe atender los gastos de conservacin
y reparacin de su propia unidad funcional.
Debe pagar: expensas comunes ordinarias de administracin y reparacin o sustitucin de las cosas
y partes comunes o bienes del consorcio, impuestas al administrador por la ley, por el reglamento o
por la asamblea.
Expensas comunes ordinarias: dispuestas por resolucin de la asamblea.
El certificado de deuda expedido por el administrador y aprobado por el consejo de propietarios, si
ste existe, es ttulo ejecutivo para el cobro a los propietarios de las expensas y dems contribuciones.
ARTICULO 2049.- Defensas. Los propietarios no pueden liberarse del pago de ninguna expensa o
contribucin a su cargo aun con respecto a las devengadas antes de su adquisicin, por renuncia al
uso y goce de los bienes o servicios comunes, por enajenacin voluntaria o forzosa, ni por abandono
de su unidad funcional. Tampoco pueden rehusar el pago de expensas o contribuciones ni oponer
defensas por cualquier causa, fundadas en derechos que ellos invoquen contra el consorcio, excepto
compensacin, sin perjuicio de su articulacin por la va correspondiente.
El reglamento de propiedad horizontal puede eximir parcialmente de las contribuciones por expensas
a las unidades funcionales que no tienen acceso a determinados servicios o sectores del edificio que
generan dichas erogaciones.
ARTICULO 2050.- Obligados al pago de expensas. Adems del propietario, y sin implicar liberacin de
ste, estn obligados al pago de los gastos y contribuciones de la propiedad horizontal los que sean
poseedores por cualquier ttulo. (Poseedor: graduacin jurdica que se extiende del simple tenedor al
propietario).
CAPITULO 4: Reglamento de propiedad horizontal

ARTICULO 2056.- Contenido. El reglamento de propiedad horizontal debe contener:
enumeracin de los bienes propios;
enumeracin de las cosas y partes comunes;
composicin del patrimonio del consorcio;
determinacin de la parte proporcional indivisa de cada unidad;
determinacin de la proporcin en el pago de las expensas comunes;
facultades especiales de las asambleas de propietarios;
determinacin de las mayoras necesarias para la toma de decisiones
designacin, facultades y obligaciones especiales del administrador;
fijacin del ejercicio financiero del consorcio;
facultades especiales del consejo de propietarios.
ARTICULO 2057.- Modificacin del reglamento. El reglamento slo puede modificarse por resolucin
de los propietarios, mediante una mayora de dos tercios de la totalidad de los propietarios.
24
CAPITULO 5: Asambleas
ARTICULO 2058.- Facultades de la asamblea. La asamblea es la reunin de propietarios facultada para
resolver:
a) las cuestiones que le son atribuidas especialmente por la ley o por el reglamento de propiedad
horizontal;
b) las cuestiones atribuidas al administrador o al consejo de propietarios cuando le son sometidas
por cualquiera de stos o por quien representa el cinco por ciento de las partes proporcionales
indivisas con relacin al conjunto;
c) las cuestiones sobre la conformidad con el nombramiento y despido del personal del consorcio;
d) las cuestiones no contempladas como atribuciones del administrador o del consejo de
propietarios, si lo hubiere.
(El nuevo CCyC otorga mayores atribuciones a la asamblea de propietarios)
ARTCULO 2059.- Convocatoria y qurum. Los propietarios deben ser convocados a la asamblea en la
forma prevista en el reglamento de propiedad horizontal, con transcripcin del orden del da, el que
debe redactarse en forma precisa y completa; es nulo el tratamiento de otros temas, excepto si estn
presentes todos los propietarios y acuerdan por unanimidad tratar el tema.
La asamblea puede autoconvocarse para deliberar. Las decisiones que se adopten son vlidas si la
autoconvocatoria y el temario a tratar se aprueban por una mayora de dos tercios de la totalidad de
los propietarios. Son igualmente vlidas las decisiones tomadas por voluntad unnime del total de
los propietarios aunque no lo hagan en asamblea.
ARTICULO 2060.- Mayora absoluta. (1/2 + 1) Las decisiones de la asamblea se adoptan por mayora
absoluta computada sobre la totalidad de los propietarios de las unidades funcionales y se forma con
la doble exigencia del nmero de unidades y de las partes proporcionales indivisas de stas con
relacin al conjunto.
La mayora de los presentes puede proponer decisiones, las que deben comunicarse por medio
fehaciente a los propietarios ausentes y se tienen por aprobadas a los quince das de notificados,
excepto que stos se opongan antes por igual medio, con mayora suficiente.
El derecho a promover accin judicial de nulidad de la asamblea caduca a los treinta das contados
desde la fecha de la asamblea.
ARTICULO 2062.- Actas. Sin perjuicio de los restantes libros referidos a la administracin del
consorcio, es obligatorio llevar un Libro de Actas de Asamblea y un Libro de Registro de firmas de los
propietarios.
Debe labrarse acta de cada asamblea en el libro respectivo, en el que los presentes deben firmar
como constancia de su asistencia. Las firmas que suscriben cada asamblea deben ser cotejadas por
el administrador con las firmas originales registradas.
Las actas deben confeccionarse por un secretario de actas elegido por los propietarios; stas deben
contener el resumen de lo deliberado y la transcripcin de las decisiones adoptadas. Al pie de cada
acta, el administrador debe dejar constancia de las comunicaciones enviadas a los ausentes, de las
oposiciones recibidas y de las eventuales conformidades expresas.
25
ARTICULO 2063.- Asamblea judicial. Si el administrador o el consejo de propietarios, en subsidio,

omiten convocar a la asamblea, los propietarios que representan el diez por ciento del total pueden
solicitar al juez la convocatoria de una asamblea judicial. El juez debe fijar una audiencia a realizarse
en su presencia a la que debe convocar a los propietarios. La asamblea judicial puede resolver con
mayora simple de presentes. Si no llega a una decisin, decide el juez en forma sumarsima.
Asimismo, y si corresponde, el juez puede disponer medidas cautelares para regularizar la situacin
del consorcio.
CAPITULO 6 Consejo de propietarios
ARTICULO 2064.- Atribuciones. La asamblea puede designar un consejo integrado por propietarios,
con las siguientes atribuciones:
a) convocar a la asamblea y redactar el orden del da si por cualquier causa el administrador
omite hacerlo;
b) controlar los aspectos econmicos y financieros del consorcio;
c) autorizar al administrador para disponer del fondo de reserva, ante gastos imprevistos y
mayores que los ordinarios;
d) ejercer la administracin del consorcio en caso de vacancia o ausencia del administrador, y
convocar a la asamblea si el cargo est vacante dentro de los treinta das de producida la
vacancia.
Excepto los casos indicados en este artculo, el consejo de propietarios no sustituye al administrador,
ni puede cumplir sus obligaciones.
CAPITULO 7: Administrador
ARTICULO 2065.- Representacin legal. El administrador es representante legal del consorcio con el
carcter de mandatario. Puede serlo un propietario o un tercero, persona humana o jurdica.
ARTICULO 2066.- Designacin y remocin. El administrador designado en el reglamento de propiedad
horizontal cesa en oportunidad de la primera asamblea si no es ratificado en ella. La primera
asamblea debe realizarse dentro de los noventa das de cumplidos los dos aos del otorgamiento del
reglamento o del momento en que se encuentren ocupadas el cincuenta por ciento de las unidades
funcionales, lo que ocurra primero. Los administradores sucesivos deben ser nombrados y removidos
por la asamblea, sin que ello importe la reforma del reglamento de propiedad horizontal. Pueden ser
removidos sin expresin de causa.
ARTICULO 2067.- Derechos y obligaciones. El administrador tiene los derechos y obligaciones
impuestos por la ley, el reglamento y la asamblea de propietarios. En especial debe:
a) convocar a la asamblea y redactar el orden del da;
b) ejecutar las decisiones de la asamblea;
c) atender a la conservacin de las cosas y partes comunes y a la seguridad de la estructura del
edificio y dar cumplimiento a todas las normas de seguridad y verificaciones impuestas por las
reglamentaciones locales;
d) determinar expensas y recaudarlas
e) rendir cuenta documentada dentro de los sesenta das de la fecha de cierre del ejercicio
financiero fijado en el reglamento de propiedad horizontal;
26
f) nombrar y despedir al personal del consorcio, con acuerdo de la asamblea convocada al efecto;
g) cumplir con las obligaciones derivadas de la legislacin laboral, previsional y tributaria;
h) Contratar seguro integral (Incendio, resp. Civil y otros que establezca la asamblea)
i) llevar en legal forma los libros de actas, de administracin, de registro de propietarios, de
registros de firmas y cualquier otro que exija la reglamentacin local.
j) en caso de renuncia o remocin, dentro de los quince das hbiles debe entregar al consejo de
propietarios los activos existentes, libros y documentos del consorcio, y rendir cuentas
documentadas;
k) notificar a todos los propietarios inmediatamente, y en ningn caso despus de las cuarenta y
ocho horas hbiles de recibir la comunicacin respectiva, la existencia de reclamos
administrativos o judiciales que afecten al consorcio;
l) a pedido de parte interesada, expedir dentro del plazo de tres das hbiles el certificado de deudas
y de crditos del consorcio por todo concepto con constancia de la existencia de reclamos
administrativos o judiciales e informacin sobre los seguros vigentes;
m) representar al consorcio en todas las gestiones administrativas y judiciales como mandatario
exclusivo con todas las facultades propias de su carcter de representante legal.
Ttulo 6 Conjuntos Inmobiliarios

ARTICULO 2073.- Concepto. Son conjuntos inmobiliarios los clubes de campo, barrios cerrados o
privados, parques industriales, empresariales o nuticos, o cualquier otro emprendimiento
urbanstico independientemente del destino de vivienda permanente o temporaria, laboral,
comercial o empresarial que tenga, comprendidos asimismo aquellos que contemplan usos mixtos,
con arreglo a lo dispuesto en las normas administrativas locales.
ARTICULO 2074.- Caractersticas. Son elementos caractersticos de estas urbanizaciones, los
siguientes: cerramiento, partes comunes y privativas, estado de indivisin forzosa y perpetua de las
partes, lugares y bienes comunes, reglamento por el que se establecen rganos de funcionamiento,
limitaciones y restricciones a los derechos particulares y rgimen disciplinario, obligacin de
contribuir con los gastos y cargas comunes y entidad con personera jurdica que agrupe a los
propietarios de las unidades privativas. Las diversas partes, cosas y sectores comunes y privativos, as
como las facultades que sobre ellas se tienen, son interdependientes y conforman un todo no
escindible.
ARTICULO 2075.- Marco legal. Todos los conjuntos inmobiliarios deben someterse a la normativa del
derecho real de propiedad horizontal, a los fines de conformar un derecho real de propiedad
horizontal especial.
ARTICULO 2081.- Gastos y contribuciones. Los propietarios estn obligados a pagar las expensas,
gastos y erogaciones comunes para el correcto mantenimiento y funcionamiento del conjunto
inmobiliario en la proporcin que a tal efecto establece el reglamento de propiedad horizontal. Dicho
reglamento puede determinar otras contribuciones distintas a las expensas legalmente previstas, en
caso de utilizacin de ventajas, servicios e instalaciones comunes por familiares e invitados de los
titulares.
27
Rgimen de Prehorizontalidad: restriccin del dominio Ley 19724 derogada por Ley 26994 (CCyC)
Art. 1: Todo propietario de edificio construido o en construccin o de terreno destinado a construir
en l un edificio, que se proponga adjudicarlo o enajenarlo a ttulo oneroso por el rgimen de
propiedad horizontal debe hacer constar en escritura pblica su declaracin de voluntad de afectar
el inmueble a la subdivisin y transferencia del dominio de unidades por el rgimen de propiedad
horizontal.
Hoy: Fideicomiso: excelente figura para garantizar la comercializacin y la inversin.
Patrimonio del Consorcio de Propiedad Horizontal

Posee patrimonio propio distinto al de los propietarios: fondos (incluidas reservas) + derechos
(cuentas a cobrar) y obligaciones.
28
Expensas
Obligacin de los propietarios: en proporcin de su parte indivisa: expensas comunes
ordinarias y extraordinarias para cubrir los gastos generados por la administracin,
mantenimiento, seguridad y reparacin de la propiedad comn.
Fondo de reserva: definitivo e irreversible. Para situaciones urgentes e imprevistas.
Sistema de pagos de expensas: se distingue entre gastos presupuestados (se cobran al inicio de mes
sobre un gasto estimado, ms un ajuste del mes anterior) y gastos reales (los que se cobran a fin de
mes segn gastos reales. Exige fondo de reserva).
Libros obligatorios del Consorcio de Propiedad Horizontal: actas de asambleas; de administracin (o
caja); de registro de propietarios; de registro de firmas (propietarios); cualquier otro que exija la
reglamentacin local y los restantes libros que obliga la administracin del consorcio.
Tratamiento tributario del Consorcio de Propiedad Horizontal: expensas = fondo comn.
Poca significacin: CUIT del empleador + obligaciones de retencin a 3eros + obligacin de
informacin.
Impuesto a las ganancias: Exenta por fin socialmente til o bien comn. Se debe sacr el
certificado de exencin al impuesto en AFIP.
IIBB PBA: No alcanzado (No es ejercicio habitual y a ttulo oneroso de cualquier actividad).
Impuesto a la Ganancia Mnima Presunta: No alcanzado.
IVA: no alcanzado expensas facturadas (rendicin de gastos efectuados por cuenta de los
propietarios).
Auditoras del Consorcio de Propiedad Horizontal: son necesarias para aquellos consorcios que tienen
mayor nivel presupuestario, y garantizan una mayor transparencia en la labor del administrador. El
objetivo de estas, si se realizan, seria emitir informe profesional evaluando la gestin del
administrador.
Inters profesional en los Consorcios de Propiedad Horizontal
1) Necesidad de mejorar rendicin de cuentas del mandato: ya que aun tratndose de un ente de
caractersticas particulares, la contabilidad del CPH no pertenece a un mbito distinto al de las
Cs. Econmicas; sino que la contabilidad de consorcios se encuentra incluida dentro de la
Contabilidad General.
2) Profesin descuido su incumbencia: Siempre ha estado desinteresado en participar en el
abordaje profesional, como tambin a ocupar la funcin de administrador o coadministrador,
auditor (contable y/o de gestin), para controlar la identidad, probidad y eficiencia en la gestin
del administrador, como para seguridad de los consorcistas que hoy deben aprobar una
rendicin de cuentas del mandato, sin la seguridad que pueda ofrecerles una opinin
profesional. Finalmente, recae sobre el Contador Pblico, el asesoramiento de normas tributarias,
laborales y de seguridad social en orden nacional, provincial y municipal, as como las funciones
de administrador, coadministrador de sociedades civiles, cooperativas, asociaciones y dems
modalidades adicionales.
3) Amenaza de otras actividades y carreras
4) Se extiende a nuevos desarrollos inmobiliarios.
29
Balance social cooperativo

Responsabilidad social empresaria
Es el conjunto de acciones que toman en consideracin, para que sus actividades tengan
repercusiones positivas sobre la sociedad y que afirman los principios y valores por los que se rigen,
tanto en sus propios mtodos y procesos internos como en su relacin con los dems actores, siendo
la Responsabilidad Social una iniciativa de carcter voluntario. (OIT)
La Responsabilidad Social es la integracin voluntaria, por parte de las empresas, de las
preocupaciones sociales y ambientales en sus operaciones comerciales y en sus relaciones con sus
interlocutores - Comisin Europea
Factores que impulsan la RSE:
Las nuevas inquietudes y expectativas de los diferentes grupos de inters en el contexto de la
globalizacin y el cambio industrial a gran escala.
Los nuevos requerimientos de un consumidor ms educado y experimentado, con necesidades
que exceden las caractersticas intrnsecas del producto.
La preocupacin cada vez mayor sobre el deterioro medioambiental provocado por la actividad
econmica.
Compromisos voluntarios y autorregulacin sobre aspectos medioambientales y sociales
especficos de determinados sectores.
La transparencia de las actividades empresariales propiciada por los medios de comunicacin y
las modernas tecnologas de informacin y comunicacin.
La RSE no es un descubrimiento nuevo para las cooperativas. Desde sus inicios, las cooperativas han
tenido en cuenta que sus acciones benefician a la gran mayora de sus miembros, incluidos los
trabajadores, la comunidad y el entorno en el que operan. De muchas formas distintas, el movimiento
cooperativo ha sido el pionero en el desarrollo y la prctica de la RSE. Debido a la estructura
democrtica, basada en sus miembros, las cooperativas siempre han mirado ms all de las simples
ganancias financieras. La responsabilidad social cooperativa existe en la misma esencia de las
entidades cooperativas.
RSE VS. RSCOOP
RSE: engloba acciones voluntarias que van ms all de las obligaciones legales, en reas como: el
desarrollo comunitario; la proteccin medioambiental; los derechos humanos y los laborales.
RSCoop: existe en la misma esencia de las entidades cooperativas, est enmarcada en los valores
y principios genuinos y esenciales del cooperativismo como doctrina, sistema y movimiento.
El Balance Social Cooperativo aparece como una herramienta de la gestin socioeconmica que les
facilita a las cooperativas medirse y rendir cuentas a los/as asociados/as sus dueos/as -
especialmente y a todos los dems grupos de inters que estn involucrados por su accionar en
relacin con el cumplimiento de su propia esencia o identidad, es decir desde sus valores y sus
principios cooperativos. - ACI
30
CONCEPTO BALANCE SOCIAL COOPERATIVO (BSCOOP)

El Balance Social es un instrumento para medir, evaluar e informar en forma clara, precisa, metdica,
sistemtica y principalmente cuantificar, el resultado de la poltica econmica, social y ambiental de
la organizacin. En dicho documento se recogen los resultados cuantitativos y cualitativos del
ejercicio de la responsabilidad socio ambiental, informando en forma objetiva las condiciones de
equidad y sustentabilidad social, ambiental, econmica y financiera que asumen las empresas en su
comportamiento. - Resolucin Tcnica N 36
UTILIDAD DEL BSCOOP (ACI)
Un instrumento de medicin del impacto social de la cooperativa en su comunidad.
Una evaluacin en la relacin entre los beneficios sociales y el xito en los negocios.
Una herramienta estratgica de: Gestin, Evaluacin sistemtica y Comunicacin. Cuantificar lo
cualitativo de la gestin cooperativa.
Visibilizar lo invisibilizado de los servicios.
Ponderar en forma sistemtica el compromiso de las cooperativas con sus comunidades.
Medir la responsabilidad social cooperativa y la poltica social.
Asumir los cambios necesarios para el cumplimiento de su misin.
Sensibilizacin del movimiento cooperativo hacia la responsabilidad que les cabe como empresas
de la economa social.
Difusin de las prcticas responsables y transparentes.
Produccin de informacin que tienda a un proceso de formacin en las comunidades.
Influencia sobre los mercados y los actores sociales y polticos en sentido de crear un ambiente
favorable para el sector cooperativo fortaleciendo la proyeccin de imagen como organizacin.
Consolidar una fuerte identidad cooperativa.
Brindar datos objetivos para la defensa poltica del movimiento.
Incidir en las polticas pblicas mostrando que las cooperativas adems de ser empresas son
organizaciones de carcter esencialmente solidario.
CERTIFICACIN DEL BSCOOP POR ACI
Cuando se termina el BSCoop y se emite el informe respectivo se ofrece la posibilidad de certificar
dicho informe con el sello de calidad Cooperativas de las Amricas en Responsabilidad Social
Cooperativa.
Qu certifica?: Que los resultados del informe de Balance Social, se ajustan al modelo sugerido por
Cooperativas de las Amricas y se enmarcan en el anlisis y ponderacin del cumplimiento de los
principios cooperativos.
IMPLEMENTACIN
Toma de conciencia de la organizacin
Capacitacin del consejo y de los funcionarios
Aprobacin y respaldo del Consejo de Administracin
Persona / Equipo responsable del BSCoop
Adaptacin de la herramienta a la organizacin
Diseo del plan de trabajo
Recoleccin y anlisis de informacin
Confeccin del informe
31
Informe de auditora/certificacin ACI

Presentacin al Consejo de Administracin y a la Sindicatura
Presentacin a la Asamblea
ESTRUCTURA DEL BSCOOP CERTIFICADO POR ACI
Carta de presentacin del Consejo de Administracin
Datos de la Cooperativa
Misin
Anlisis del cumplimiento de los principios cooperativos.
o 1er Principio: Membresa Abierta y Voluntaria
o 2do Principio: Control Democrtico de los Miembros
o 3er Principio: Participacin Econmica de los Miembros
o 4to Principio: Autonoma e Independencia
o 5to Principio: Educacin, Entrenamiento e Informacin
o 6to Principio: Cooperacin entre Cooperativas
o 7mo Principio: Compromiso con la Comunidad
Anexos
Informe del auditor externo
Productos y servicios
Territorio de influencia
Por cada principio se definen dimensiones que son las secciones en las cuales se dividen los principios
para analizar y presentar la informacin. Las dimensiones contienen informacin cualitativa y
cuantitativa, la cual exponen mediante: variables, indicadores o descripciones.
Indicadores: son unidades de medida que permiten el seguimiento y la evaluacin peridica de las
variables clave de una organizacin.
1er Principio: Membresa abierta y voluntaria: Las cooperativas son organizaciones voluntarias
abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las
responsabilidades que conlleva la membresa sin discriminacin de gnero, raza, clase social,
posicin poltica o religiosa.
Ejemplos de dimensiones: Apertura Cooperativa Salida Voluntaria No discriminacin
2do Principio: Control democrtico de los miembros: Las cooperativas son organizaciones
democrticas controladas por sus miembros quienes participan activamente en la definicin de
las polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar a su
cooperativa responden ante los miembros. En las cooperativas de base los miembros tienen igual
derecho de voto (un miembro, un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles tambin
se organizan con procedimientos democrticos.
Ejemplos de dimensiones: Participacin en Asambleas de distrito Accesibilidad a cargos
sociales
3er Principio: La participacin econmica de los miembros. Los miembros contribuyen de manera
equitativa y controlan de manera democrtica el capital de la cooperativa. Por lo menos una parte
32
de ese capital es propiedad comn de la cooperativa. Usualmente reciben una compensacin

limitada, si es que la hay, sobre el capital suscrito como condicin de membresa.
Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los siguientes propsitos: el desarrollo de
la cooperativa mediante la posible creacin de reservas, de la cual al menos una parte debe ser
indivisible; los beneficios para los miembros en proporcin con sus transacciones con la
cooperativa; y el apoyo a otras actividades segn lo apruebe la membresa.
Ejemplos de dimensiones: Capital como propiedad comn Asignacin de excedentes Valor
Agregado Cooperativa V.A.C: visibilizado e invisibilizado.
La cuenta de valor agregado calcula la totalidad de incremento de valor generado como
consecuencia de las actividades de la cooperativa y muestra cmo se reparte dicho valor entre
los diferentes agentes implicados: los trabajadores a travs de sus salarios y otras ventajas
sociales concedidas, el Estado a travs de los impuestos y tasas pagados, los propietarios a travs
de la distribucin de sus excedentes y la comunidad a travs del compromiso social de la
cooperativa con su comunidad. ACI
4to Principio: Autonoma e independencia. Las cooperativas son organizaciones autnomas de

ayuda mutua, controladas por sus miembros. Si entran en acuerdos con otras organizaciones
(incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren
el control democrtico por parte de sus miembros y mantengan la autonoma de la cooperativa.
Ejemplo de dimensin: Independencia financiera/econmica
5to Principio: Educacin, formacin e informacin. Las cooperativas brindan educacin y

entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que
contribuyan eficazmente al desarrollo de sus cooperativas. Las cooperativas informan al pblico
en general -particularmente a jvenes y creadores de opinin- acerca de la naturaleza y
beneficios del cooperativismo.
Ejemplos de dimensiones: Inversin en Educacin Comunicacin
6to Principio: Cooperacin entre cooperativas. Las cooperativas sirven a sus miembros ms
eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo, trabajando de manera conjunta por medio
de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
Ejemplo de dimensin: Integracin a efectos representativos y de negocios
7mo Principio: Compromiso con la comunidad. La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible
de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus miembros.
Ejemplo de dimensin: Compromiso por la comunidad
Anexo: Depende de la naturaleza de cada Cooperativa, en general tienen relacin con el sector al cual
pertenece la organizacin o con algn aspecto que la Cooperativa considere muy relevante y desee
destacarlo.
Informe Final: Es el informe de los Auditores Sociales Externos. Cuando es correcto aparece una frase
similar a esta: De la lectura de los Indicadores y Variables que componen las Dimensiones propuestas
para la evaluacin, se concluye que XXXX es una EMPRESA SOCIAL DE SERVICIOS que enmarca su
accionar en el cumplimiento y observancia de los Principios Cooperativos Universales.
33
RESOLUCIN TCNICA N 36
Alcance: Las normas contenidas en esta resolucin tcnica se aplican a la preparacin del Balance
Social cuando la organizacin haya optado por su elaboracin, a ser presentados a terceros por todo
tipo de ente (pblico, privado o mixto) con o sin nimo de lucro.
Hasta tanto se emitan las normas especficas para la elaboracin del Balance Social de determinados
entes (ejemplos: cooperativas y mutuales), la aplicacin de esta resolucin tcnica admitir cambios
en la terminologa y otras cuestiones, relacionadas con la especialidad del ente
Estructura:
Memoria de sustentabilidad (GRI)
Estado de valor Econmico Generado y Distribuido (EVEGyD)
Modelo: El modelo de Estado de Valor Econmico Generado y Distribuido que se incluye en el Anexo
I es un ejemplo utilizable para la preparacin del Balance Social.
Normas GRI: Global Reporting Initiative (GRI) es una organizacin no gubernamental basada en una
red, que tiene como objetivo impulsar los Reportes de Sostenibilidad y de ESG (Medio ambiente,
Social y Gobierno Corporativo). El GRI produce la estructura de reportes de sostenibilidad ms
ampliamente utilizada en el mundo, lo que permite impulsar una mayor transparencia.
Informacin que releva:
Perfil: estrategia y anlisis; perfil de la organizacin; parmetro de la memoria; gobierno,

compromiso y participacin con los grupos de inters.
Indicadores de desempeo econmico.
Indicadores de desempeo ambiental.
Indicadores de desempeo social: prcticas laborales y trabajo decente; derechos humanos;
sociedad; responsabilidad de productos.
Estado de valor Econmico Generado y Distribuido (EVEGyD)
Valor econmico generado es el valor creado por la organizacin y los grupos sociales involucrados
con ella. Se mide, en forma general, por la diferencia entre el valor de las ventas y los insumos
adquiridos a terceros devengados en el ejercicio.
El valor econmico generado se diferencia del beneficio empresario ya que el primero se refiere a la
retribucin de todos los grupos sociales que intervienen en los procesos inherentes a las actividades
del ente, mientras que el beneficio empresario se refiere a la porcin que les corresponde a los
propietarios cuando se distribuye el valor econmico generado.
COMUNICACIN Y SEGUIMIENTO DEL BSCOOP
La comunicacin de los resultados alcanzados en el Balance Social es una parte sustancial de todo el
proceso de RSCoop. La comunicacin puede ser externa o interna. Cada grupo requiere de una
estrategia de comunicacin distinta. Para que el BSCoop sea una herramienta estratgica de
evaluacin sistemtica hay que gestionar durante todo el ejercicio el desempeo en relacin al
cumplimiento de los principios y valores cooperativos.
34
CONCLUSIN: La temtica de la RSCoop no es un tema acabado, no es una accin aislada, hablar de

RSCoop conlleva la idea de proceso, por lo tanto sus caractersticas distintivas son:
Integralidad: Una visin de Integralidad, es decir, es algo que abarca a un conjunto complejo de
dimensiones.
Gradualidad: Una perspectiva de Gradualidad, puesto que se presenta como un camino a seguir,
que se va complejizando paso a paso.
Proporcionalidad: Una nocin de Proporcionalidad, ya que la expectativa de su ejercicio y
aplicacin tiene una relacin directa con el tamao de la empresa y su correspondiente poder o
capacidad de influencia en el mercado.
Continuidad: Debe contener acciones concatenadas con un hilo conductor explicitado en su
Poltica Institucional.
Gonzales y San Bartolom
35

Cooperativas

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RESUMEN SEGUNDO PARCIAL COOPERATIVAS

Requerir documentacin necesaria.

Fiscalizacin por autoridad concedente: es el caso de cooperativas de servicios pblicos o regmenes

Tratamiento tributario de entidades solidarias

Gua de constitucin y asambleas para mutuales

Temario del orden del da de asamblea constitutiva: fijacin de objetivos/necesidades; esfuerzo

Registro de asistencia (nombre, domicilio, documento y firmas).

Requisitos del acta de asamblea:

Resolucin Tcnica N24: Aspectos particulares de exposicin contable y procedimientos de

Contabilidad y ejercicio social

La globalizacin de la economa y de las normas contables

Cmo afectaran NIC-NIIF a las Cooperativas?

Resolucin Tcnica N24

Las diferencias cooperativas

Subtotal: Excedente repartible (entre asociados)

5% a Reserva Legal (art. 42) Reserva legal (ilimitada)

Total: Retorno a Asociados (en base al consumo, trabajo, operatoria o servicios)

Asociaciones civiles y fundaciones: marco conceptual y rgimen legal

EECC, memoria de la Comisin Directiva e Informe de la Comisin Revisora de Cuentas. El balance

Formulario de Minuta Rogatoria.

Administracin Comisin Directiva: integrada por 6 El Consejo de Administracin detenta el

unipersonal cuando la asociacin disposiciones legales. Deben presentar

Consorcios de propiedad horizontal

Ausencia fin de lucro.

indispensables para mantener su seguridad, y puede abarcar una o ms unidades complementarias

Asamblea Funcin de gobierno

CAPITULO 2: Facultades y obligaciones de los propietarios

ARTICULO 2047.- Prohibiciones. Est prohibido a los propietarios y ocupantes:

c) ejercer actividades que comprometan la seguridad del inmueble;

CAPITULO 4: Reglamento de propiedad horizontal

ARTICULO 2063.- Asamblea judicial. Si el administrador o el consejo de propietarios, en subsidio,

Ttulo 6 Conjuntos Inmobiliarios

Patrimonio del Consorcio de Propiedad Horizontal

Balance social cooperativo

CONCEPTO BALANCE SOCIAL COOPERATIVO (BSCOOP)

Informe de auditora/certificacin ACI

de ese capital es propiedad comn de la cooperativa. Usualmente reciben una compensacin

4to Principio: Autonoma e independencia. Las cooperativas son organizaciones autnomas de

5to Principio: Educacin, formacin e informacin. Las cooperativas brindan educacin y

Perfil: estrategia y anlisis; perfil de la organizacin; parmetro de la memoria; gobierno,

CONCLUSIN: La temtica de la RSCoop no es un tema acabado, no es una accin aislada, hablar de

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