Derecho Laboral Individual

1. 2.
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II

INTRODUCCION Para el tratadista Manuel Alonso Olea el cese por causa objetiva es una
extincin de la relacin laboral motivada por alguna causa independiente de la voluntad
de las partes. Agrega que si se trata de una cesacin de la industria, ha de entenderse
como cualquier proceso anormal de desarrollo de las relaciones de trabajo o produccin,
que provoca una situacin tal que su continuidad o mantenimiento conducir a un estado
de ruina econmica de la empresa afecta, dentro de las previsiones racionales del marco
en el que la actividad en cuestin se desarrolla. Carlos Blancas Bustamante lo define como
el despido que se configura cuando el empleador resuelve unilateralmente las relaciones
laborales de un conjunto de trabajadores fundndose en la existencia de una causa
general, relativa al funcionamiento de la empresa. En el Convenio OIT N 158 se ha
definido al cese colectivo de trabajadores como la terminacin por motivos econmicos,
tecnolgicos, estructurales o anlogos .La legislacin laboral adopt este criterio a travs
del artculo 46 del Decreto Supremo N 003-97-TR TUO Decreto Legislativo N 728 Ley de
Productividad y Competitividad Laboral Con respecto a las causas objetivas, la doctrina
espaola circunscribe el concepto de causas objetivas a todos aquellos ceses que se
producen por causas independientes a la voluntad de las partes. La legislacin nacional ha
establecido cuatro grandes categoras de despido colectivo: El caso fortuito y la fuerza
mayor; los motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos; la disolucin y
liquidacin de la empresa y la quiebra; y la reestructuracin patrimonial Para concluir el
objetivo esencial de la presente investigacin es dar a conocer en qu consisten los
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA y que contiene cada una de estas as
como sus alcances. 2
2. 3. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA 1. Qu son causas objetivas de
terminacin de la relacin laboral? La extincin de la relacin de trabajo es una de las
cuestiones que mayor inters y controversia suscita en el Derecho del Trabajo, por la
transcendencia humana y social que conlleva para el trabajador y su entorno. Debemos
tener presente que en toda prestacin personal de servicios remunerados y subordinados,
se presume la existencia de un contrato de trabajo. Entendemos por extincin del
contrato de trabajo a la finalizacin definitiva de la relacin laboral y por consiguiente la
cesacin de las obligaciones del trabajador y el empleador, disolvindose el vnculo
laboral. La terminacin de la relacin laboral cesa la obligacin empresarial de seguir
abonando la remuneracin, as como cesa la obligacin del trabajador de seguir prestando
sus servicios. El contrato de trabajo (el cual genera una relacin laboral) es sin lugar a
dudas una de las instituciones ms importantes del Derecho del Trabajo, pues es ah
donde convergen las voluntades de las dos partes de una relacin laboral: el empleador y
el trabajador. La relacin laboral es el cumplimiento efectivo de las prestaciones a cargo
de las partes, la cual se extingue cuando cesan definitivamente sus obligaciones. Tal es el
caso que nuestro ordenamiento legal, ha establecido modalidades de extincin, las cuales
pueden provenir de la voluntad del trabajador, por decisin mutua entre las partes, por
decisin unilateral del empleador y otras formas de extincin. Cuando hablamos de causas
objetivas, nos estamos refiriendo a aquellas circunstancias mediante las cuales puede
extinguirse la relacin laboral por acontecimientos ajenos a la voluntad de las partes,
vinculados al funcionamiento de la empresa y que involucran una pluralidad de individuos.
Las causas objetivas son un mecanismo de terminacin de los contratos de trabajo, al que
se puede recurrir si se presenta una causa econmica, tecnolgica u organizativa. 3
3. 4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II El

artculo 46 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad
y Competitividad Laboral (LPCL), aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, seala que
son causas objetivas para la terminacin colectiva de los contratos de trabajo: a) Los
motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos. b) El caso fortuito y la fuerza
mayor. c) La disolucin y liquidacin de la empresa, y la quiebra. d) La reestructuracin
patrimonial. Para que se produzca un cese colectivo por causas objetivas es necesario que
la medida que afecta a la empresa comprenda al menos al 10% de trabajadores y que el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo -a travs de uno de sus rganos
competentes, la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT)- determine la veracidad de la
causa invocada y autorice los despidos. Como puede advertirse, la autorizacin que
otorgue el Ministerio es esencial y, por ello, observar el procedimiento y conocer los
criterios que se aplican para resolver las solicitudes de cese colectivos por causas objetivas
es muy importante. Una vez cumplidos los requisitos formales, el funcionario competente
podr realizar el anlisis de fondo, destinado a verificar si realmente existe la causa
objetiva invocada y si sta tiene aptitud suficiente para justificar los ceses de los
trabajadores. 2. NATURALEZA DE LAS CAUSAS OBJETIVAS: A diferencia de lo que ocurre en
el despido, cuyas causas han de relacionarse con la conducta o la capacidad del
trabajador, las causas objetivas de terminacin de una relacin de trabajo no han de ser
causas imputables ni al trabajador ni al empleador. Estas ltimas sern situaciones de
excepcin en las que no interviene para nada la voluntad del trabajador o del empleador.
Ejemplos de ello sera un incendio que afecta a una empresa en tanto anula el
funcionamiento de sus maquinarias y de sus instalaciones en general, o tambin la quiebra
de una empresa por efectos de una crisis financiera en su sector productivo. 4
4. 5. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II Como se

ve, en las causas objetivas no hay hechos imputables ni a trabajadores ni a empleadores.
Por eso, en casos en que estas causas objetivas no sean autnomas en su desarrollo, sino
que dependan de la voluntad de alguno de estos sujetos, no estaremos ante una
verdadera terminacin de trabajo por causas objetivas. As, si queda probado que un
grupo de trabajadores incendi las instalaciones de la empresa, entonces habr un
despido por conducta y nunca una terminacin por causas objetivas. Del mismo modo, en
caso de que el empleador intencionalmente hubiera forzado a la quiebra de la empresa
con decisiones irrazonables, o que haya generado una crisis fraudulenta a base de
engaos, tampoco estaremos frente a una terminacin por causas objetivas. Ahora bien,
de lo anterior se deduce que una vez producida la causa objetiva, automticamente se
entiende resuelto el vnculo laboral. Es decir, al ser una causa objetiva lo lgico es que se
aplique de manera inmediata. Cmo se puede mantener una relacin laboral si la
empresa se incendi o quebr? Vuelvo a repetir, si es objetiva, la causa no necesita
referendo ni confirmacin de nadie. El puesto de trabajo del trabajador o trabajadores
simplemente desaparece. A o ms, se podra aceptar un procedimiento ex post de
constatacin de los hechos y documentos por parte de la administracin pblica, pero
nada ms. Sin duda esta concepcin de las causas objetivas ha tenido su correlato en el
art. 46 LPCL, por cuanto seala que son causas objetivas para la terminacin de la
relacin de trabajo: a) el caso fortuito y la fuerza mayor; b) los motivos econmicos,
tecnolgicos, estructurales o anlogos; c) la disolucin y liquidacin de la empresa y la
quiebra, y d) la reestructuracin patrimonial. El problema que salta a la vista de una
lectura rpida de estas causales es que en este listado se mezclan causas objetivas de
distinta naturaleza. O mejor dicho, causas objetivas con distintas caractersticas. En este
sentido, nadie puede negar que todos estos supuestos se refieren a hechos que no
involucran a la voluntad ni del trabajador ni del empleador. Y por eso son causas objetivas.
Sin embargo, no todas las causales del art. 46 son de aplicacin automtica. No todas
operan de forma inmediata, desapareciendo con su sola presencia el puesto de 5
5. 6. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II trabajo.

Por ejemplo, si bien la fuerza mayor o la liquidacin judicial de una empresa generan la
desaparicin automtica de determinados puestos de trabajo (la prestacin de trabajo
deviene en imposible en esos supuestos), no se puede decir lo mismo de los motivos
basados en necesidades empresariales como los econmicos o tecnolgicos. Los motivos
enumerados en el inciso B del art. 46 LPCL no son de aplicacin automtica. Y ello en
primer lugar, porque estos motivos tiene perfiles difusos y de difcil concrecin en torno a
determinar los puestos de trabajo excedentes. Salvo que se trate de una crisis econmica
de menor calado ser muy difcil traducirla en una reduccin del nmero de trabajadores
exacta. 3. DIFERENCIA EN LAS CAUSALES DE EXTINCIN POR CAUSA JUSTA Y CAUSA
OBJETIVA. 3.1. DESPIDO JUSTIFICADO O DESPIDO POR CAUSA JUSTA. La extincin de la
relacin laboral se origina por causa justa prevista por la LPCL, la misma que puede
derivarse o por la capacidad del trabajador o por su conducta. La demostracin de la causa
corresponde al empleador dentro del proceso judicial que el trabajador pudiera
interponer para impugnar su despido. A. Causas justas de despido relacionadas con la
capacidad del trabajador a) El detrimento de la facultad fsica o mental o la ineptitud
sobrevenida, determinante para el desempeo de sus tareas; b) El rendimiento deficiente
en relacin con la capacidad del trabajador y con el rendimiento promedio en labores y
bajo condiciones similares; c) La negativa u oposicin injustificada del trabajador a
someterse a examen mdico previamente convenido o establecido por Ley, determinantes
de la relacin laboral, o a cumplir las medidas profilcticas o curativas prescritas por el
mdico para evitar enfermedades o accidentes. B. Causas justas de despido relacionadas
con la conducta del servidor a) b) La condena penal por delito doloso; c) 6 La comisin de
falta grave; La inhabilitacin del trabajador.
6. 7. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II De

conformidad con lo establecido en le artculo 25 del Decreto Supremo N 003- 97-TR TUO
de la Ley de PCL, la falta grave es la infraccin por el trabajador de los deberes esenciales
que emanan del contrato, de tal ndole, que haga irrazonable la subsistencia de la relacin.
Son faltas graves equiparables al despido: a) El incumplimiento de las obligaciones de
trabajo que supone el quebrantamiento de la buena fe laboral, la reiterada resistencia a
las rdenes relacionadas con las labores, la reiterada paralizacin intempestiva de labores
y la inobservancia del Reglamento Interno de Trabajo o del Reglamento de Seguridad e
Higiene Industrial, aprobados o expedidos, segn corresponda, por la autoridad
competente que revistan gravedad. La reiterada paralizacin intempestiva de labores
debe ser verificada fehacientemente con el concurso de la Autoridad Administrativa de
Trabajo, o en su defecto de la Polica o de la Fiscala si fuere el caso, quienes estn
obligadas, bajo responsabilidad, a prestar el apoyo necesario para la constatacin de estos
hechos, debiendo individualizarse en el acta respectiva a los trabajadores que incurran en
esta falta; b) La disminucin deliberada y reiterada en el rendimiento de las labores o del
volumen o de la calidad de produccin, verificada fehacientemente o con el concurso de
los servicios inspectivos del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, quien podr solicitar
el apoyo del sector al que pertenece la empresa; c) La apropiacin consumada o frustrada
de bienes o servicios del empleador o que se encuentran bajo su custodia, as como la
retencin o utilizacin indebidas de los mismos, en beneficio propio o de terceros, con
prescindencia de su valor; d) El uso o entrega a terceros de informacin reservada del
empleador; la sustraccin o utilizacin no autorizada de documentos de la empresa; la
informacin falsa al empleador con la intencin de causarle perjuicio u obtener una
ventaja; y la competencia desleal; e) La concurrencia reiterada en estado de embriaguez o
bajo influencia de drogas o sustancias estupefacientes, y aunque no sea reiterada cuando
por la naturaleza de la funcin o del trabajo revista excepcional gravedad. La 7

autoridad policial prestar su concurso para coadyuvar en la verificacin de tales hechos;
la negativa del trabajador a someterse a la prueba correspondiente se considerar como
reconocimiento de dicho estado, lo que se har constar en el atestado policial respectivo;
f) Los actos de violencia, grave indisciplina, injuria y faltamiento de palabra verbal o escrita
en agravio del empleador, de sus representantes, del personal jerrquico o de otros
trabajadores, sea que se cometan dentro del centro de trabajo o fuera de l cuando los
hechos se deriven directamente de la relacin laboral. Los actos de extrema violencia tales
como toma de rehenes o de locales podrn adicionalmente ser denunciados ante la
autoridad judicial competente; g) El dao intencional a los edificios, instalaciones, obras,
maquinarias, instrumentos, documentacin, materias primas y dems bienes de
propiedad de la empresa o en posesin de esta; h) El abandono de trabajo por ms de tres
das consecutivos, las ausencias injustificadas por ms de cinco das en un perodo de
treinta das calendario o ms de quince das en un perodo de ciento ochenta das
calendario, hayan sido o no sancionadas disciplinariamente en cada caso, la impuntualidad
reiterada, si ha sido acusada por el empleador, siempre que se hayan aplicado sanciones
disciplinarias previas de amonestaciones escritas y suspensiones. i) El hostigamiento
sexual cometido por los representantes del empleador o quien ejerza autoridad sobre el
trabajador, as como el cometido por un trabajador cualquiera sea la ubicacin de la
vctima del hostigamiento en la estructura jerrquica del centro de trabajo. Las faltas
graves sealadas anteriormente, se configuran por su comprobacin objetiva en el
procedimiento laboral, con prescindencia de las connotaciones de carcter penal o civil
que tales hechos pudieran revestir. 4. LA TERMINACIN DE LA RELACIN LABORAL POR
CAUSA OBJETIVA Constituye causas objetivas para la terminacin colectiva de los
contratos de trabajo las siguientes situaciones: El caso fortuito y la fuerza mayor; 8
8. 9. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II Los
motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos; La disolucin y liquidacin de
la empresa y la quiebra; La reestructuracin patrimonial A. Caso fortuito o fuerza mayor Si
el caso fortuito o fuerza mayor es de una gravedad que conlleva a la desaparicin total o
parcial del centro de trabajo, el empleador podr solicitar la terminacin de los contratos
individuales de trabajo para lo cual se deber observar el procedimiento previsto en el
artculo 48 de la LPCL, en lo referente a la extincin de los contratos de trabajo por
motivos econmicos y anlogos. B. Disolucin y liquidacin de la empresa y quiebra Esta
causal parte del acuerdo de disolucin y liquidacin de la empresa adoptada por la Junta
de Accionistas o el rgano societario que haga sus veces en otras formas societarias, y en
los casos de liquidacin extrajudicial o quiebra de la empresa, el cese se producir en el
plazo de diez (10) das naturales computados a partir de la notificacin notarial
comunicndose el cese de los trabajadores. En este sentido, los trabajadores tienen
primera opcin para adquirir los activos e instalaciones de la empresa quebrada o en
liquidacin que les permita continuar o sustituir su fuente de trabajo; y las
remuneraciones y beneficios sociales insolutos se podrn aplicar en tal caso a la compra
de dichos activos e instalaciones hasta su lmite, o a la respectiva compensacin de
deudas. C. Reestructuracin patrimonial La Ley del Sistema Concursal establece que el
administrador o liquidador de empresas en estado de insolvencia declarado por la
Comisin podr cesar a los trabajadores de la empresa correspondiente, para cuyo efecto
cursar un aviso notarial con una anticipacin de diez das (10) naturales a la fecha
prevista para el cese. La Quinta Disposicin Complementaria y Final de la Ley del Sistema
Concursal seala en el caso cese colectivo, que solamente desde la suscripcin del Con-
venio de Liquidacin se podr cesar a los trabajadores, para cuyo efecto se cursar aviso
notarial con una anticipacin de diez (10) das calendario a la fecha prevista para el 9
9. 10. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II cese.
Los ceses anteriores a la suscripcin se regirn por las leyes laborales vigentes. D. Los
motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos De conformidad con el
artculo 48 del Decreto Supremo N 003-97-TR, la extincin de los contratos de trabajo
solo proceder en aquellos casos en los que se comprenda a un nmero de trabajadores
no menor al diez por ciento (10%) del total del personal de la empresa, y se sujeta al
siguiente procedimiento: La empresa proporcionar al sindicato, o a falta de este a los
trabajadores, o sus representantes autorizados en caso de no existir aquel, la informacin
pertinente indicando con precisin los motivos que invoca y la nmina de los trabajadores
afectados. De este trmite dar cuenta a la Autoridad Administrativa de Trabajo para la
apertura del respectivo expediente; La empresa con el sindicato, o en su defecto con los
trabajadores afectados o sus representantes, entablarn negociaciones para acordar las
condiciones de la terminacin de los contratos de trabajo o las medidas que puedan
adoptarse para evitar o limitar el cese de personal. Entre tales medidas pueden estar la
suspensin temporal de las labores, en forma total o parcial; la disminucin de turnos, das
u horas de trabajo; la modificacin de las condiciones de trabajo; la revisin de las
condiciones colectivas vigentes; y cualesquiera otras que puedan coadyuvar a la
continuidad de las actividades econmicas de la empresa. El acuerdo que adopten tendr
fuerza vinculante; En forma simultnea o sucesiva, el empleador presentar ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo, una declaracin jurada de que se encuentra incurso
en la causa objetiva invocada a la que acompaar una pericia de parte que acredite su
procedencia, que deber ser realizada por una empresa auditora, autorizada por la
Contralora General de la Repblica. 10
10. 11. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA CRITERIOS CAUSAS OBJETIVAS
DERECHO DEL TRABAJO II CAUSAS JUSTAS Causas Se trata de la extincin del vnculo
laboral motivada por una causa justa contemplada en la ley y debidamente comprobada.,
slo procede cuando el trabajador hayan cometido faltas graves estipuladas
taxativamente en nuestro ordenamiento legal. Las causas o factores que originan el cese
colectivo de trabajo, el D. Leg. 728 seala que son: 1. El caso fortuito o la fuerza mayor.
2.Los motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales, o anlogos; 3. La Disolucin y
Liquidacin de la empresa y la quiebra; conforme a la Ley General de Sociedades, 26887.
4. Por medio de la Reestructuracin Patrimonial sujeta al Sistema General Concursal, Ley
2780918. Concepto Las causas objetivas se invocan para justificar el cese colectivo, sta
debe obedecer a circunstancias de hecho que se producen sobre la voluntad del
empresario y en contra de ella, como un hecho sobrevenido, no previsto, ni buscado
intencionalmente por aquel La ley diferencia en los caos de faltas del trabajador las
siguientes: a) Causas justas derivadas de la capacidad. o Detrimento de la facultad fsica o
mental o Rendimiento Deficiente o Negativa Injustificada de Examen Mdico b) Causas
Justas derivadas de la conducta. o La comisin de falta grave o Comisin del Delito Dolo o
La inhabilitacin del trabajador Si el caso fortuito o la fuerza mayor son de tal gravedad
que implican la desaparicin total o parcial del centro de trabajo, el empleador podr
dentro del plazo de 90 das de suspensin, solicitar la terminacin de los respectivos
contratos individuales de trabajo. El empleador no podr despedir por causa
relacionada con la conducta o con la capacidad del trabajador sin antes otorgarle por
escrito un plazo razonable no menor de seis (6) das naturales para que pueda defenderse
por escrito de los cargos que se le formulare, salvo aquellos casos de falta grave flagrante
en que no resulte razonable tal posibilidad o de treinta das naturales para que demuestre
su capacidad o corrija su deficiencia. El procedimiento a seguir es el mismo que por
causa de cese por motivos econmicos, tecnolgicos estructurales, sustituyendo el
dictamen y la conciliacin, por la inspeccin por parte del Ministerio de Trabajo.
Mientras dure el trmite previo vinculado al despido por causa relacionada con la
conducta del trabajador, el empleador puede exonerarlo de su obligacin de asistir al
centro de trabajo, siempre que ello no perjudique su derecho de defensa y se le abone la
remuneracin y dems derechos y beneficios que pudieran corresponderle. La
exoneracin debe constar por escrito. Procedimiento El despido deber ser comunicado
por escrito al trabajador mediante carta en 11
11. 12. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II la que
se indique de modo preciso la causa del mismo y la fecha del cese. Si el trabajador se
negara a recibirla, le ser remitida por intermedio de notario o de juez de paz, o de la
polica a falta de aquellos. El empleador no podr invocar posteriormente causa distinta
de la imputada en la carta de despido. Sin embargo, si iniciado el trmite previo al despido
el empleador toma conocimiento de alguna otra falta grave en la que incurriera el
trabajador y que no fue materia de imputacin, podr reiniciar el trmite. En el
procedimiento debe observarse el principio de inmediatez. Limites Razonabilidad e
inmediatez. 5. CESE COLECTIVO POR CAUSAS OBEJTIVAS: 5.1. Concepto: Para el tratadista
Manuel Alonso Olea el cese por causa objetiva es una extincin de la relacin laboral
motivada por alguna causa independiente de la voluntad de las partes. Agrega que si se
trata de una cesacin de la industria, ha de entenderse como cualquier proceso anormal
de desarrollo de las relaciones de trabajo o produccin, que provoca una situacin tal que
su continuidad o mantenimiento conducir a un estado de ruina econmica de la empresa
afecta, dentro de las previsiones racionales del marco en el que la actividad en cuestin se
desarrolla. Carlos Blancas Bustamante lo define como resuelve el despido que se configura
cuando el empleador unilateralmente las relaciones laborales de un conjunto de
trabajadores fundndose en la existencia de una causa general, relativa al funcionamiento
de la empresa. En el Convenio OIT N 158 se ha definido al cese colectivo de 12
trabajadores como la terminacin por motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o
anlogos .La legislacin laboral adopt este criterio a travs del artculo 46 del Decreto
Supremo N 003-97-TR TUO Decreto Legislativo N 728 Ley de Productividad y
Competitividad Laboral 5.2. Causas objetivas: Al respecto la doctrina espaola 3
circunscribe el concepto de causas objetivas a todos aquellos ceses que se producen por
causas independientes a la voluntad de las partes. La legislacin nacional ha establecido
cuatro grandes categoras de despido colectivo: A. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
Concepto: En cuanto al punto uno, sobre la fuerza mayor o caso fortuito, sealaremos que
la doctrina en este caso ha sido uniforme, al punto que mayormente no se vara en su
definicin o concepto, diversos autores confirman esta versin. Pero no est dems que
precise, que en este caso la empresa deja de funcionar por haber ocurrido un hecho,
denominado en la terminologa laboral caso fortuito o fuerza mayor, donde la doctrina no
hace ningn distingo al respecto al considerar estos trminos como sinnimos. Este hecho
es un acto imprevisible, irresistible, algo inesperado, no pueden ser evitados, que hacen
imposible el desenvolvimiento del Centro de Trabajo; tales como un hecho de la
naturaleza, un terremoto, maremoto, incendio debido a altas temperaturas naturales,
diluvio, aluvin, una plaga, guerras, hechos graves que hagan inoperativo el centro de
trabajo. As mismo algunos autores consideran a la fuerza mayor, a los actos, que puedan
ser provocados por los hombres, como incendio, inundacin, un tumulto que causa
estragos, una ley mal dada que impide el desarrollo empresarial. Tomaylla Miriam, cita a
Alonso Olea, quien distingue dos tipos de fuerza mayor propia e impropia. La propia son
acontecimientos surgidos por hechos naturales, inundacin o diluvio, aluvin, incendio,
terremoto. Los impropios son los hechos producidos por el hombre, incendios provocados,
inundaciones provocadas, guerras. Ribo M. Luis, seala (...) Que dentro del concepto de
fuerza mayor que precisamente constituye, la causa de terminacin del contrato de
trabajo, caven diversidad de acontecimientos. Como seala la propia ley, adems del
incendio, debe tenerse en cuenta la inundacin, terremoto, explosin, plagas del campo,
guerra, tumulto o sediciones y en general (...) cualquier otro 13
acontecimiento semejante de carcter extraordinario, que los contratantes no hayan
podido prever o que previstos no se haya podido evitar. Por lo tanto, no slo los sucesos
indicados, sino todos los que sean equivalentes, podrn constituir una causa, para
terminar vlidamente el contrato de trabajo. Procedimiento: Bajo este primer supuesto
la norma laboral ha planteado dos hiptesis: si la contingencia que hace posible la prdida
colectiva del empleo es por una fuerza mayor o caso fortuito grave o si la misma es leve.
Para ambos casos se ha sealado un procedimiento especial. a. Fuerza mayor o caso
fortuito grave: Si las condiciones materiales impredecibles han provocado real y
efectivamente daos considerables a la empresa; entonces, ante esta eventualidad, el
empleador dispone unilateralmente la interrupcin de los contratos de trabajo y pondr
en conocimiento de aquella a la AAT a fin de que se lleve a cabo la inspeccin de trabajo,
dentro del plazo de seis (6) das. i) Conocimiento de la denuncia y la prueba inspectiva
Paralelamente a la suspensin perfecta de los contratos laborales, el empleador
comunicar al sindicato o a los trabajadores afectados el motivo del cese colectivo,
Cuidando de solicitar simultneamente el cese colectivo ante la Autoridad Administrativa
de Trabajo (AAT). De esta manera, habra una dualidad de solicitudes administrativas: una
llamada a obtener la suspensin perfecta de los contratos de trabajo, cuya funcin es la de
proceder a la visita inspectiva que de fe de la existencia de la contingencia, y la otra poner
en conocimiento la iniciacin del trmite del cese colectivo propiamente dicho. Adems, la
empresa debe presentar una declaracin jurada que indique que est incursa en esta
causal. ii) Parte resolutiva 14
14. 15. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II La AAT,
con el acta inspectiva tendr por aprobada la solicitud si en el plazo de cinco das hbiles
no se ha dictado la correspondiente resolucin. Contra la aludida resolucin, expresa o
ficta, procede el recurso de apelacin. Agotada la va administrativa, solo procede
interponer la accin contenciosa administrativa. b. Fuerza mayor o caso fortuito leve:
Cuando el caso fortuito o fuerza mayor no revista gravedad (un incendio parcial, un
pequeo derrumbe, una inundacin pasajera, etc.), quiere decir, la contingencia no ha
causado estragos de consideracin para la empresa, la tramitacin a seguir ser la de
suspensin del contrato de trabajo por tiempo limitado, suspensin que a diferencia del
caso anterior, al trmino de las circunstancias que le dieron origen, proseguir la ejecucin
normal de los contratos de trabajo por haberse superado las razones de su suspensin. i)
Trmite a seguir El empleador que haya decidido la suspensin perfecta temporal respecto
de todos o un parte de sus trabajadores debe solicitar a la AAT la verificacin inspectiva
del hecho, la que al producirse, dentro del plazo de seis (6) das, determinar la
procedencia o no del pedido. La norma prev la posibilidad de que las partes negocien el
otorgamiento de vacaciones vencidas o anticipadas, a fin de menguar los efectos de este
tipo de suspensiones contractuales no remuneradas. El plazo mximo de la suspensin
bajo estas condiciones es de 90 das 15
15. 16. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA 6. NECESIDADES

EMPRESARIALES: LOS DERECHO DEL TRABAJO II MOTIVOS ECONMICOS, TECNOLGICOS,
ESTRUCTURALES O ANLOGOS Como se debe suponer, lo que est tras el inciso b) del
artculo 46 LPCL es un mecanismo de flexibilidad del rgimen de extincin. Se introduce la
necesidad empresarial, en el entendido de proteger la productividad, como una causa
para realizar ajustes numricos a la planilla de trabajadores. Ahora bien, esto no significa
que este sistema otorgue primaca al inters de rendimiento empresarial por encima del
inters de estabilidad en el empleo que tiene el trabajador. Por el contrario, en el seno de
este sistema se contrapo nen y se protegen los dos intereses sociales. Al lado de brindar
una atencin al inters empresarial, se protege la estabilidad en el empleo con la exigencia
de controles que anulen cualquier acto arbitrario del empleador (exigencia de causa y
procedimiento). A la terminacin por motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o
anlogos tambin se le conoce como despido colectivo. En primer lugar, es un
despido porque segn nuestra ley se trata de un acto extintivo unilateral, en tanto
reside la decisin ltima en el empleador, y recepticio, porque se perfecciona con la
notificacin del empleador a sus trabajadores (artculo 50 LPCL), En segundo lugar, es
colectivo porque slo procede en aquellos casos donde el nmero de trabajadores a
cesar comprenda a ms del 10% del nmero total del personal de la empresa (artculo 48
LPCL), En otras palabras, cuando no se sobrepase este umbral del 10%, no se pueden
efectuar terminaciones por motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos.
Quiz el problema mayor de estas dos ltimas causales no est en la diccin de la LPCL,
que por lo ciernas es muy escueta, sino en la interpretacin del contexto productivo y
competitivo que recubre a estas causales. Por poner un ejemplo, hoy en da se justifica
muy fcilmente una reconversin tecnolgica de una empresa aduciendo que estamos en
la era de la informacin y que si las empresas no adecan su aparataje tcnico de modo
constante a los retos que impone el mercado no son unidades econmicas viables. En
todo caso, el intrprete deber 16
16. 17. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II matizar
esta necesidad en [uncin de las realidades concretas, con el fin de no despreciar siempre
el inters de estabilidad en el empleo de los trabajadores. Por ltimo, la trascendencia
temporal del motivo que aconseja la reduccin del nmero de trabajadores tambin es
muy relevante. El motivo econmico, tecnolgico, estructural o anlogo justifica la
terminacin de contratos de trabajo, cuando se extienden por un tiempo amplio y es
previsible que no desaparezcan hasta que se lome una medida de ajuste. No son motivos
de realizacin temporal,' espordica, transitoria o circunstancial, pues en estos casos lo
que correspondera es la suspensin de labores y no la terminacin de relaciones jurdicas.
6.1. Causas Como ya se dijo, las causas que pueden justificar un despido colectivo estn
conectadas con motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales y anlogos. A. Por causas
econmicas: Es imperante mencionar que la LPCL, as como no define que son causas
objetivas, no plantea una definicin de las causas econmicas, que seran motivo para
solicitar el cese colectivo de los trabajadores. Por ello la necesidad de recurrir a la doctrina
nacional para configurar la definicin jurdico laboral de las causas econmicas ya que por
ser un trmino genrico puede tender a que se apliquen diversas concepciones sobre el
mismo. Para Servat Pereira de Sousa, se concibe como causa econmica si el despido es
necesario para superar la situacin o la falta de liquidez; estas causas se amparan en lograr
que el negocio sea competitivo y viable1. Mario Pasco seala que por causa econmica
se entiende la situacin de falencia o desequilibrio econmico o financiero de grave
desmedro que coloca a la empresa ante la imposibilidad absoluta de seguir operando en
las condiciones que lo vena haciendo2. 1 SERVAT PEREIRA DE SOUSA, Roberto. La
inadecuada respuesta del procedimiento de cesa colectivo por causas econmicas frente a
la actual crisis financiera, en: Soluciones Laborales para el Sector Privado, N 16, Lima,
2009. Pp. 16. 2 PASCO COSMPOLIS, Mario. La extincin de la relacin laboral en el
Per. Op. Cit. Pp.62 17
Mientras que el profesor Elmer Arce plantea la siguiente definicin de causa econmica,
es aquella situacin caracterizada porque los costos de produccin de bienes y de
servicios que constituyen su objeto (el de la empresa) son superiores a los ingresos
obtenidos de lanzar esos mismos bienes y servicios al mercado. Asimismo, la AAT ha
sealado que para alegar esta causal la causa econmica sea provocada por
circunstancias ajenas a la conducta de la decisin del empresario y que opte por el cese
colectivo como ltimo recurso para mantener el funcionamiento del negocio, siendo la
incidencia de la mano de la obra (y especficamente de los trabajadores que seran
afectados) elemento esencial para cambiar dicha situacin3. En ese sentido, por causas
econmicas no slo habr que entender las prdidas de un ejercicio contable a otro, sino
que debe referirse a un balance negativo. Esto es. No basta con una reduccin de
utilidades con cuentas en azul. Y ser, precisamente, este factor de crisis, lo no permitir
de modo definitivo la prosecucin de la actividad productiva. Los problemas econmicos
pueden originarse en diversos factores. Por ejemplo, prdidas reiteradas, dificultades de
venta, problemas financieros, disminucin de pedidos; anulacin de contratos con
determinados clientes, etc. B. Por causas tecnolgicas: Estas causas tienen que ver con el
cambio de medios de produccin de carcter tcnico de la organizacin productiva. La
finalidad de estos cambios no descansa solamente en una voluntad de modernizacin
empresarial, pues ello equivaldra a priorizar completamente el inters ele productividad
del empresario. Sino que la reestructuracin tcnica debe darse en un contexto de crisis
que ponga en peligro la propia viabilidad empresarial. Y est referido al uso de mquinas,
herramientas computarizadas, alta tecnologa, que se emplearan en la produccin,
productividad, eficiencia en 3 SERVAT PEREIRA DE SOUSA, Roberto. La inadecuada
respuesta del procedimiento de cesa colectivo por causas econmicas frente a la actual
crisis financiera, en: Soluciones Laborales para el Sector Privado, N 16, Lima, 2009. Pp.
18. 18
18. 19. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II el
desempeo de sus labores, por parte del trabajador y que redundar, en la modernizacin
o globalizacin de la sociedad. La Causa Tcnica est referida a los medios de produccin,
los mismos que pueden ser objeto de deterioro o de mejoramiento en cuanto a su
capacidad de rendimiento. Algunos autores consideran que el deterioro no depende de la
voluntad del empleador, afirmacin que tiene un valor relativo, si se tiene presente que el
desgaste y la obsolescencia de los medios y procedimientos de produccin pueden
depender de la voluntad del empleador. La existencia de un centro de trabajo requiere de
una renovacin constante de los medios de produccin, para que pueda cumplir sus fines.
El empresario que no mantiene mecanismos vigentes contribuye involuntariamente a la
extincin del centro laboral y consecuentemente origina la desocupacin de sus
trabajadores. La muerte del empleador, en ciertos casos, puede ser causa de la
terminacin de la relacin laboral. Hay situaciones en las que la actividad del centro de
trabajo es inherente a la persona del empleador. Esto significa que el servidor sabe de
antemano que la relacin de trabajo es eminentemente personal y por lo tanto la muerte
del principal pondr fin al contrato laboral. En las ltimas dcadas la revolucin
tecnolgica, viene jugando un rol protagnico en toda evolucin econmica y social. En el
campo de las relaciones laborales, la innovacin tecnolgica, expresada en la robtica, la
burtica, la telemtica, la bitica y otros, se constituye como un elemento esencial para
garantizar la competitividad empresarial y en definitiva el empleo y salario de los
trabajadores. C. Por causas estructurales: Estn relacionadas con la parte organizativa de
la empresa. Aqu se debe ver si la distribucin y clasificacin del personal, para el
funcionamiento eficiente de sus diferentes reas productivas o administrativas; de lo
contrario si existe exceso de personal, se optara por la reduccin. As mismo las causas
organizativas sealan Navarro Nieto F., tendran como contenido, la introduccin de
nuevos criterios de racionalizacin del trabajo, dentro de la organizacin productiva, no
requiriendo a diferencia de las causas tecnolgicas inversin alguna en medios
productivos. No obstante este tipo de causas suele estar vinculado a previas opciones 19
tcnicas o productivas. Es decir, los hechos relacionados con cambios en la organizacin
del trabajo o en el diseo del puesto de trabajo. Nuevamente aqu, tendr que asumirse
que un presupuesto bsico para aplicar este motivo de extincin es el de una situacin de
deterioro empresarial. No basta la voluntad del empleador de incrementar sus ganancias,
sino que adems tendremos que anudar la necesidad organizativa a la superacin de un
peligro que pone en riesgo la viabilidad empresarial. Por causas estructurales y anlogas
entendemos los hechos relacionados con cambios en la organizacin del trabajo o en el
diseo del puesto de trabajo. Nuevamente aqu, tendr que asumirse que un presupuesto
bsico para aplicar este motivo de extincin es el de una situacin de deterioro
empresarial. No basta la voluntad del empleador de incrementar sus ganancias, sino que
adems tendremos que anudar la necesidad organizativa a la superacin de un peligro que
pone en riesgo la viabilidad empresarial. 6.2. Procedimiento segn Elmer Arce Ortiz El
artculo 48 LPCL somete la acreditacin de las necesidades empresariales a que se refiere
el artculo 46.b LPCL a un procedimiento administrativo. La Autoridad d Trabajo realiza un
control previo a la resolucin del vnculo laboral, a efectos de evitar el comportamiento
abusivo y arbitrario del empleador. Realizado el anlisis de cada causa alegada, slo se
admitirn los despidos colectivos que respeten el principio de causalidad del despido
(artculo 22 Constitucin). . La lgica de este <despido propuesta> no supone que la
autorizacin de la Autoridad de Trabajo tiene efectos automticos e inmediatos sobre los
contratos de trabajo. Por el contrario, solo es una autorizacin para que el empleador
materialice el despido. Razn por la cual, la decisin ltima de extinguir el vnculo laboral
corresponde al empleador. De ah, su carcter unilateral 20
20. 21. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II A
continuacin detengmonos brevemente en las principales etapas de este procedimiento
administrativo: Solicitud de la terminacin por causas objetivas corresponde al
empleador. La iniciativa para el despido colectivo corresponde al empleador. En
consecuencia, ste tiene el deber de informar de la situacin empresarial tanto a los
trabajadores como a la Autoridad de Trabajo. Fin el primer caso, se debe proporcionar al
sindicato, o a falta de ste a los trabajadores involucrados en la medida o a sus
representantes, la informacin pertinente indicando con precisin los motivos que
invoca y la nmina de los trabajadores afectados (artculo 48.a LPCL), En el segundo caso,
el empleador deber poner en conocimiento de la Autoridad de Trabajo todos los datos y
documentos proporcionados a los trabajadores, a fin de que se abra el respectivo
expediente (incisos a y c del artculo 63 del Reglamento LPCL). Cuestin importante en
este momento es que el empleador deber adjuntar tambin una justificacin especfica,
en caso de incluirse en el cese a trabajadores protegidos por el fuero sindical. La
justificacin especfica entiendo que, dado que se busca proteger el derecho de libertad
sindical de un representante de los trabajadores, exigira al empleador la prueba de que
no hay otro trabajador en la empresa que podra ser despedido antes que ste. El de los
representantes sindicales es el nico supuesto de preferencia para mantener el vnculo
laboral que menciona la ley (artculo 63.b del Reglamento LPCL). Hubiera sido interesante
que el legislador proteja de la arbitrariedad a ciertos grupos o colectivos que necesitan
particular proteccin, como sucede con el caso de madres con responsabilidades
familiares, minusvlidos, trabajadores en edad madura y trabajadores antiguos.
Negociacin directa.La empresa con el sindicato, o en su defecto con los trabajadores
afectados o sus representantes, entablarn negociaciones para acordar las condiciones de
la terminacin de los contratos de trabajo o las medidas que puedan adoptarse para evitar
o limitar el cese de personal 21
(artculo 48.b LPCL). En ambos casos, el acuerdo tendr carcter vinculante. En el primer
caso, cuando se acuerdan las condiciones de terminacin de los contratos, estaremos
frente a lo que la doctrina ha llamado acuerdos de empresa. No son convenios
colectivos porque no regulan actos o comportamientos durante un lapso de tiempo, sino
resuelven la extincin en un momento determinado (agota sus efectos en un solo
momento). En el segundo caso, se acuerdan paliativos con el fin de reducir los efectos del
despido colectivo o evitarlo. Tales medidas pueden ser la suspensin temporal de labores,
la disminucin de turnos, la modificacin de condiciones de trabajo, efe. Aqu, s hay un
convenio colectivo de tipo extraordinario, en la medida que no sigue el procedimiento
regulado en la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. Causa real.Como quiera que al
empleador no le basta con su alegato para probar la causa de necesidad empresarial, est
obligado a presentar una declaracin jurada de que el motivo del despido colectivo es
econmico, tecnolgico, estructural o anlogo y una pericia de parte realizada por una
empresa auditora, autorizada por la Contralora General de la Repblica (artculo 48.c
LPCL). De este modo, queda claro que la acreditacin de la causa es previa a la extincin
de los contratos. La relacin con la etapa anterior, la de negociacin directa, es muy
cuestionable. El inciso c del artculo 48 LPCL seala que la prueba de los motivos alegados
ante la Autoridad de Trabajo se puede hacer en forma sucesiva o simultnea a la
negociacin. De donde se deduce que el poder negocial del sindicato se reduce a su
mnima expresin. Superada la etapa de negociacin directa sin arribar a ningn acuerdo,
el sindicato o los representantes de los trabajadores afectados podrn desvirtuar el
alegato empresarial a travs de pericias adicionales dentro de los siguientes 15 das
hbiles ante la Autoridad de Trabajo (artculo 48 LPCL). 22
Conciliacin.Con las pericias de parte presentadas, la Autoridad de Trabajo tomar las
riendas del procedimiento administrativo. En primer lugar, convocar a reuniones de
conciliacin entre las dos partes (artculo 48.el LPCL). Las reuniones de conciliacin sern
todas las necesarias en el plazo de das hbiles siguientes de presentada la pericia por
parte de los trabajadores. Resolucin administrativa.Pasada la etapa de conciliacin, la
Autoridad de Trabajo est obligada a resolver dentro de los 5 das hbiles siguientes. Si no
existe resolucin, esto es, si la Autoridad de Trabajo no se pronuncia, se entender
aprobada la solicitud. Se admite el silencio administrativo positivo. Contra la resolucin
expresa o ficta, cabe recurso de apelacin. Otra vez la Autoridad de trabajo cuenta con 5
das hbiles para pronunciarse, porque de no hacerlo se tendr por confirmada la
resolucin recurrida en primera instancia. La admisin del silencio administrativo positivo
debe ser criticada en dos sentidos. Primero, porque el Estado no acta como parte en este
procedimiento administrativo, sino que est privilegiando el inters empresarial sobre el
inters de los trabajadores. Segundo, porque el silencio administrativo positivo no es
compatible con la voluntad legal de garantizar la proteccin contra el despido arbitrario.
Ello quiere decir que si se pasan los plazos podran admitirse despidos colectivos sin que la
Autoridad de Trabajo haya comprobado la entidad de las causas alegadas por el
empresario. 6.3. Procedimiento segn Ediciones Bustamante Caballero: La extincin de los
contratos de trabajo por motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos se
sujeta al procedimiento establecido por el artculo 48 de la LPCL. Para estos casos, slo
proceder cuando se comprenda a un nmero de trabajadores no menor al diez (10) por
ciento del total del personal de la empresa. En cuanto al |procedimiento es el siguiente: a)
La empresa proporcionar al sindicato, o a falta de ste a los 23
trabajadores, o a sus representantes autorizados en caso de no existir aqul, la
informacin pertinente indicando con precisin los motivos que invoca y la nmina de los
trabajadores afectados. De este trmite dar cuenta a la AAT para la apertura del
respectivo expediente, adjuntando la siguiente documentacin: Constancia de haber
proporcionado al sindicato, o a falta de ste a los trabajadores, o a sus representantes
autorizados en caso de no existir aqul, la informacin pertinente indicando con precisin
los motivos que invoca y la nmina de los trabajadores afectados. La justificacin
especfica en caso de incluirse en el cese a trabajadores protegidos por el fuero sindical. La
nmina de los trabajadores, consignando el domicilio de stos o del sindicato, o el de sus
representantes. Artculo 63 D.S. N 001-96-TR (26.01.96) b) La empresa con el sindicato, o
en su defecto con los trabajadores afectados o sus representantes, entablar
negociaciones para acordar las condiciones del cese colectivo o medidas que puedan
adoptarse para evitar o limitar el cese del personal. Entre tales medidas pueden estar la
suspensin temporal de labores, en forma total o parcial; la disminucin de turnos, das u
horas de trabajo; la modificacin de las condiciones de trabajo; la revisin de las
convenciones colectivas vigentes; y cualesquiera otras que puedan coadyuvar a la
continuidad de las actividades econmicas de la empresa. El acuerdo que adopten tendr
fuerza vinculante. c) En forma simultnea o sucesiva, el empleador presentar ante la AAT
una Declaracin Jurada de que se encuentra incurso en la causa objetiva invocada a la que
acompaar una pericia de parte, que acredite su procedencia, que deber ser realizada
por una empresa auditora, autorizada por la Contralora General de la Repblica.
Asimismo, el empleador podr solicitar la suspensin perfecta de labores durante el
perodo que dure el procedimiento, solicitud que se 24
considerar aprobada con la sola recepcin de dicha documentacin, sin perjuicio de la
verificacin posterior a cargo de la Autoridad Inspectiva de Trabajo. La AAT pondr en
conocimiento del sindicato o a falta de ste, de los trabajadores o sus representantes, la
pericia de parte, dentro de las 48 horas de presentada; los trabajadores podrn presentar
pericias adicionales en los 15 das hbiles siguientes. d) Vencido dicho plazo la AAT, dentro
de las 24 horas siguientes, convocar a reuniones de conciliacin a los representantes de
los trabajadores y del empleador; reuniones que debern llevarse a cabo
indefectiblemente dentro de los 15 das hbiles siguientes. e) Vencidos los plazos a que se
refiere el literal anterior, la AAT est obligada a dictar resolucin dentro de los 5 das
hbiles siguientes, al trmino de los cuales se en tender aprobada la solicitud, si no
existiera resolucin. f) Contra la resolucin expresa o ficta, cabe recurso de apelacin que
debe interponerse en un plazo no mayor de 3 das hbiles. El recurso deber ser resuelto
por la AAT en un plazo no mayor de 5 das hbiles, vencidos los cuales sin que se haya
expedido resolucin, se tendr por confirmada la resolucin recurrida. Trmite N 5 TUPA-
MTPE, modificado por R.M. N 107-2007-TR (15.09.2007) y R.M. N 285-2007TR
(28.10.2007) g) El cese. En el caso que se apruebe la solicitud, el empleador notificar a los
trabajadores afectados con la autorizacin de tal medida y pondr a su disposicin los
beneficios sociales que por ley puedan corresponderles. Artculo 50 LPCL, D.S. N 003-97-
TR (27.03.97) h) Pago de beneficios sociales. El empleador deber acreditar el pago total
de la compensacin por tiempo de servicios, calculada en la forma establecida en el D.S.
N 001 97-TR, dentro de las 48 horas de producido el cese. 25
Artculo 51 LPCL, D.S. N 003-97-TR (27.03.97) i) Efectos.La resolucin administrativa que
declara justificada la solicitud empresarial no extingue por s misma los contratos de
trabajo. Una vez que el empleador tiene en sus manos la autorizacin administrativa,
recin podr materializar el despido colectivo. Es por eso, que la extincin de los contratos
de trabajo se produce desde el momento en que el empleador notifica el despido al
trabajador. En ese momento, el empleador deber poner a su disposicin los beneficios
sociales que por ley pueden corresponderles (Articulo 50 LPCL). No hay indemnizacin
alguna por despido. La impugnacin de la terminacin por causad objetivas se har ante el
poder judicial mediante una accin contencioso administrativa (artculo 148 Constitucin).
Sin embargo, en cas el despido colectivo produzca violacin de derechos constitucionales
en su motivacin, creemos que en va laboral se puede demandar por nulidad de despido
si es que el derecho afectado es uno de los reconocidos en el artculo 29 LPCL. Este sera el
caso de un trabajador que es incluido en la nmina del despido colectivo) toda vez que
esta inclusin obedece a una represalia patronal por presentar una queja o demanda. A
mayor abundamiento, no queda ninguna duda que la interposicin de una accin de
amparo tambin procede cuando del despido colectivo se motiv, realiz o ejecut con
violacin de derechos constitucionales. Para terminar este apartado, los trabajadores
cesados por esta causal gozan de un derecho de preferencia para su readmisin en el
empleo si el empleador decidiera contratar, tanto directa como indirectamente, nuevo
personal para ocupar cargos iguales o similares (artculo 52 LPCL) el tiempo de este
derecho de preferencia es de 1 ao, contando desde producido el despido colectivo. 26
26. 27. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II 7. CESE
COLECTIVO DEL TRABAJO EN EL DERECHO COMPARADO 7.1. El Cese Colectivo de Trabajo
en la Legislacin Mexicana. Las legislaciones latino americanas, muchas de ellas se
asemejan a la peruana y viceversa, sobre todo en lo referente al Derecho laboral. As por
ejemplo en Mxico, la materia sobre el Derecho Laboral esta reconocido y elevado al
rango Constitucional. Es decir es una normatividad suprema en lo que concierne, al
trabajo y la Seguridad Social y/o Previsin Social, legislada as, en el Titulo Sexto, Art. 123,
de la Constitucin Poltica37 de los Estados Unidos Mexicanos, de l917 que se dio en
Quertaro Mxico. La misma que a la fecha a sufrido diversas modificaciones. Por lo que
dice Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; las leyes sobre
trabajo se aplicaran a obreros, jornaleros, empleados, domsticos, artesanos y de manera
general todo Contrato de Trabajo. La duracin de la jornada, ser de ocho (8) horas, el
trabajo nocturno ser de 7 horas, quedan prohibidas las labores insalubres o peligrosas,
prohibida la utilizacin de menores de 14 aos, en los trabajos. Por cada seis das de
trabajo deber disfrutar el operario de un da de descanso, cuando menos. Las mujeres
durante su embarazo no realizaran trabajos que exijan un esfuerzo considerable y
signifiquen un peligro para su salud, gozaran forzosamente de un descanso de seis
semanas anteriores al parto y seis semanas posteriores al mismo, debiendo percibir su
salario integro y conservar su empleo. Los salarios mnimos que debern disfrutar los
trabajadores sern generales o profesionales, estos debern ser suficientes para satisfacer
las necesidades normales de un jefe de familia, en el orden material, social y cultural, y
proveer la educacin obligatoria de sus hijos. Los salarios mnimos se fijaran por una
comisin nacional, integrada por representantes de los trabajadores, de los patrones y del
gobierno. Para trabajo igual, salario igual. Los trabajadores tendrn derecho a una
participacin en las utilidades de las empresas. El salario debe pagarse en moneda de
curso legal, no siendo permitido hacerlo, con mercancas, vales, fichas o cualquier otro
signo representativo con que se pretenda sustituir la moneda. Cuando por circunstancias
extraordinarias, deban aumentarse las horas de jornada, se abonar como salario por el
tiempo excedente un 100% ms de lo fijado para las horas normales. 27
27. 28. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II Toda
empresa Agrcola, Industrial, minera o de cualquier otra clase de trabajo, estar obligada,
segn lo determinen las leyes reglamentarias, a proporcionar a los trabajadores
habitaciones cmodas e higinicas. Esta obligacin se cumplir mediante las aportaciones
que las empresas hagan a un fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depsitos a
favor de sus trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a
stos crdito barato y suficiente para que adquieran en propiedad tales habitaciones. Las
empresas proporcionaran a sus trabajadores, capacitacin o adiestramiento para el
trabajo. Los empresarios sern responsables de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la
profesin o trabajo que ejecuten, por lo tanto los patronos debern pagar la
indemnizacin correspondiente, por muerte o incapacidad temporal o permanente para
trabajar (...). Esta responsabilidad subsistir aun el caso de que el patrono contrate el
trabajo por un intermediario. Tanto los obreros como los empresarios tendrn derecho
para coaligarse en defensa de sus respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones
profesionales Etc. Son derechos de los obreros y patrones las huelgas y los paros. Las
huelgas sern licitas, cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los diversos
factores de la produccin, armonizando los derechos del trabajo con los del capital. En los
servicios pblicos ser obligatorio, para los trabajadores dar aviso, con diez das de
anticipacin, a la Junta de Conciliacin y Arbitraje, de la fecha sealada para la suspensin
del trabajo. Las huelgas sern consideradas como ilcitas, cuando los huelguistas
ejercieren, actos violentos contra las personas o las propiedades. Las diferencias o
conflictos entre el capital y el trabajo, se sujetarn a la decisin de una Junta de
Conciliacin y Arbitraje, formada por igual nmero de representantes de los obreros,
patrones y uno por el gobierno. Si el patrono se negare a someter sus diferencias al
arbitraje o a aceptar el laudo pronunciado por la junta, se dar por terminado el contrato
de trabajo y quedar obligado a indemnizar al obrero, con el importe de tres meses de
salario, adems de la responsabilidad que le resulte del conflicto. Si la negativa fuere de
los trabajadores, se dar por terminado el Contrato de Trabajo. El patrono que despida a
un obrero sin causa justificada o por haber ingresado a una Asociacin o Sindicato o por
haber tomado parte en una huelga licita, estar obligado a eleccin del trabajador a
cumplir el contrato o a indemnizarlo con el importe de 28
28. 29. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II tres
meses de salario. (...) tendr obligacin de indemnizar al trabajador con el importe de tres
meses de salario o cuando se retire del servicio por falta de probidad del patrono o por
recibir de l malos tratamientos ya sea en su persona, cnyuge, padres, hijos, hermanos.
El patrono no podr eximirse de esta responsabilidad, cuando los malos tratamientos,
provengan de dependientes o familiares que obren con el consentimiento o tolerancia de
l. El servicio para la colocacin de los trabajadores ser gratuito para stos, ya se efecte
por oficinas municipales, bolsas de trabajo o por cualquiera otra institucin oficial o
particular. Sern condiciones nulas de trabajo; las que estipulen una jornada inhumana,
los que fijen un salario que no sea remunerador, las que estipulen un plazo mayor de una
semana para la percepcin del jornal, las que sealen un lugar de recreo, fonda, caf,
tienda Etc. Para efectuar el pago del salario. Los que entraen la obligacin directa o
indirecta de adquirir los artculos de consumo en tiendas o lugares determinados. Las que
permiten retener el salario por concepto de multa. Las que constituyan renuncia hecha
por el obrero de las indemnizaciones a que tenga derecho, por accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales, Etc. Para el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores.
La jornada diaria mxima de trabajo diurno y nocturno ser de ocho y siete horas
respectivamente. Las que excedan sern extraordinarias y se pagarn con un ciento por
ciento ms de la remuneracin fijada para el servicio ordinario. En ningn caso el trabajo
extraordinario podr exceder de tres horas diarias, ni detres veces consecutivas. La
designacin de personal se har mediante sistemas, que permitan apreciar los
conocimientos y aptitudes de los aspirantes. El Estado organizar escuelas de
administracin pblica. Los trabajadores gozarn de derechos de escalafn a fin de que los
ascensos se otorguen en funcin de los conocimientos, aptitudes y antigedad. En
igualdad de condiciones, tendr prioridad quien represente la nica fuente de ingreso en
su familia. Los trabajadores slo podrn ser suspendidos o cesados por causa justificada,
en los trminos que fije la ley. En caso de separacin injustificada tendrn derecho a optar
por la reinstalacin en su trabajo o por la indemnizacin correspondiente, previo
procedimiento legal. En los casos de supresin de plazas, los trabajadores afectados
tendrn derecho a que se les otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnizacin
de ley (art.123, punto B, IX, Const. Mexicana). 29
29. 30. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II Los
trabajadores tendrn derecho de asociarse para la defensa de sus intereses comunes. Los
conflictos individuales, colectivos o intersindicales sern sometidos a un Tribunal federal
de Conciliacin y Arbitraje, integrado segn lo prevenido en la ley reglamentaria. Los
conflictos entre el poder judicial de la Federacin y sus servidores sern resueltos por el
Consejo de la Judicatura Federal, los que se susciten entre la Suprema Corte de Justicia y
sus empleados sern resueltos por esta ltima . Por lo que podemos deducir, de la
Constitucin Mexicana, que es integra, completa, resuelta a defender los intereses del
hombre trabajador, perennizando constitucionalmente sus postulados. Al extremo que
tambin llega a ser detallista, especifica, reglamentarista, en sus enunciados y normas
Constitucionales, en materia laboral. Podemos concluir que es una Constitucin ejemplo
para los pases de Latinoamrica. Nstor de Buen L.38 En el Captulo LXX, de su obra
seala; sobre la suspensin colectiva, el art. 427 Son causas de suspensin temporal de
las relaciones de trabajo en una empresa o establecimiento: I. La fuerza mayor o el caso
fortuito no imputable al patrn o su incapacidad fsica o mental o su muerte, que
produzca como consecuencia necesaria, inmediata y directa la suspensin de los trabajos.
II. La falta de materia prima, no imputable al patrn. III. El exceso de produccin con
relacin a sus condiciones econmicas y a las circunstancias del mercado. IV. La
incosteabilidad, de naturaleza temporal, notoria y manifiesta de la explotacin V. La falta
de fondos y la imposibilidad de obtenerlos para la prosecucin normal de los trabajos, si se
comprueba plenamente por el patrn. VI. La falta de suministracin por parte del Estado
de las cantidades que se haya obligado a entregar a las empresas con las que hubiese
contratado trabajos o servicios, siempre que aqullas sean indispensables. Estas son
consideradas como causas por la legislacin Mexicana. Tienen en comn, el que son
circunstancias que afectan al patrn, pero que repercuten sobre los trabajadores. En ellas
no aparece la idea de culpa, pero s nace una responsabilidad patronal, adems de ciertas
cargas procsales. La suspensin puede afectar a todos los trabajadores o a slo una parte
de ellos. La ley exige que se suspenda a los de menor antigedad. El procedimiento, las
Juntas de Conciliacin y Arbitraje deben conocer de la suspensin. Ahora bien : se han
establecido diferentes matices en esa intervencin, de naturaleza jurisdiccional, 30
30. 31. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II que
atienden a la causa o al grado de urgencia que la medida suponga. Si la medida es urgente,
el patrn o su representante, suspendern y darn aviso para que la junta la confirme o
desapruebe, en un procedimiento jurdico sumario (art.892 y ss.). Si permite una
justificacin razonable, la Junta, previo el mismo procedimiento sumario, conceder
autorizacin al patrn para suspender. Por ltimo: Si la medida exige un estudio tcnico
de las circunstancias, la autorizacin se conceder a travs de una sentencia colectiva, que
es la que pone trmino a un conflicto colectivo de naturaleza econmica. Al primer grupo
corresponden, las causas de suspensin temporal, previstas en la fraccin I, fuerza mayor
o caso fortuito, incapacidad fsica o mental, muerte del patrn. En el segundo grupo se
incluyen, los problemas derivados de la falta de materia prima o de la ministracin de
fondos por parte del Estado. En el Tercer caso la ley considera los casos de exceso de
produccin, incosteabilidad, falta de fondos. La responsabilidad puede ser para el patrn,
de diferente orden. En primer trmino y a juicio de la junta, se le puede imponer la
obligacin de pagar a sus trabajadores hasta el importe de un mes de salario a ttulo de
indemnizacin, dependiendo del tiempo probable de suspensin de los trabajos y de la
posibilidad de que encuentren nueva ocupacin. En segundo lugar, tanto el sindicato o los
sindicatos, como los trabajadores, podrn pedir a la junta que verifique si subsisten las
causas de suspensin. En caso de que no subsistan, la junta fijar a la empresa un trmino
no mayor de (30) treinta das, para la reanudacin de los trabajos. La desobediencia por
parte del patrn autoriza a los trabajadores a reclamar la indemnizacin por despido
prevista en el art. 50 (art.431). En tercer trmino, el patrn debe anunciar con toda
oportunidad la fecha de reanudacin de los trabajos, dando aviso al sindicato y llamando a
los trabajadores por medios que la Junta juzgue adecuados. La reposicin habr de
hacerse en las mismas condiciones anteriores. Los trabajadores debern contar con un
plazo de treinta das, a partir del ltimo llamamiento, por lo menos, para volver al trabajo.
El incumplimiento de estas obligaciones patronales equivale a un despido. La terminacin
colectiva, escribe el mismo autor, no difiere mucho de la suspensin colectiva, aqu
tenemos el art.434 que sealan las siguientes causas, la fuerza mayor o caso fortuito no
imputable al patrn o su incapacidad fsica o mental o su muerte, que produzca como
consecuencia necesaria, inmediata y 31
31. 32. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II directa,
la terminacin de los trabajos. Es interesante advertir la precisin de los adjetivos
utilizados: necesaria, inmediata y directa , que estn dirigidos a limitar
considerablemente el margen de discrecin de la autoridad. La incosteabilidad notoria y
manifiesta de la explotacin. El agotamiento de la materia objeto de una industria
extractiva, el hecho de que habindose establecido las relaciones de trabajo para la
explotacin de minas, stas carezcan de minerales costeables o que se haya gastado todo
el capital que se pensaba invertir. El concurso o la quiebra legalmente declarada, si la
autoridad competente o los acreedores resuelven el cierre definitivo de la empresa o la
reduccin definitiva de sus trabajos. Dentro de su alcance, se regula la posibilidad de que
el cierre sea parcial, por lo que se reconoce el derecho a conservar el empleo a los
trabajadores de mayor antigedad. El procedimiento, es anlogo, en las tres hiptesis,
sealado para la suspensin. As la fuerza mayor y el caso fortuito, las dems situaciones
previstas en la fraccin I del art.434 y el concurso y al quiebra, obligan a dar aviso a la
Junta para que sta confirme o desapruebe, siguiendo el procedimiento del art. 892. Si se
trata de agotamiento de la materia prima, la junta previo el mismo juicio sumario,
autorizar o no el cierre. En los casos de incosteabilidad el procedimiento a seguir ser el
conflicto colectivo de naturaleza econmica, pero como medida previa al cierre. Por
Responsabilidad, el patrn deber pagar en todos los casos, con excepcin de,los previstos
en el art. 38 para los que no se establece indemnizacin alguna, el importe de tres meses
de salarios y la prima de antigedad. La reanudacin,de los trabajos o la creacin por
parte del mismo patrn, de una empres semejante, otorga a los antiguos trabajadores el
derecho de preferencia, para ocupar los puestos. La Implantacin de Maquinaria o de
Procedimientos de trabajos Nuevos. Uno de los conflictos ms graves en el mundo laboral
deriva de la modernizacin de los equipos y de los sistemas de trabajo. La industria tiene
una tendencia natural a sustituir al hombre por la mquina. Esto refleja el deseo de
obtener mayor y mejor produccin a ms bajo costo, pero generalmente trae consigo un
gravsimo problema de desempleo. La dramtica contradiccin de intereses que esto
supone determina, que la solucin que se d sea siempre inconveniente para una o
inclusive, ambas partes. Para el empresario el afn de mejora enfrenta un 32
32. 33. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II costo
considerable. Para el trabajador por ms alta que sea la indemnizacin, difcilmente
sustituye al ingreso estable. El reajuste palabra mgica e impresionante, la ms
desagradable desde ambos puntos de vista, constituye as una necesidad social. El
legislador, confiado en que la medida se pueda acordar por las partes, exige la
autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, slo para cuando no se celebre un
convenio. Sin embargo por lo que hace a la indemnizacin, establece la ms alta en todas
las hiptesis de la ley; cuatro meses de salario, ms veinte das por cada ao de servicios
prestados o la cantidad estipulada en los contratos de trabajo si fuere mayor, adems
debe pagarse la prima de antigedad. De la Cueva Mario; seala que las causas colectivas
de terminacin de las relaciones de trabajo, se produce por cierre total de la empresa o
por la reduccin definitiva de sus trabajos. En el primer supuesto, la terminacin afecta a
la totalidad de trabajadores, en el segundo caso a una parte de ellos. La doctrina Mexicana
ha planteado dos importantsimas cuestiones. La primera es, s la terminacin colectiva de
las relaciones individuales de trabajo, exige una causa justa. La segunda es la
determinacin, de las causas justas de terminacin. Su discusin se deriva del art.126,
fraccin VIII de la Constitucin. El contrato de trabajo terminara por cierre total de la
empresa o reduccin definitiva de los trabajos. As una primera corriente afirma que la
ley autoriza a los empresarios a cerrar sus negociaciones o a reducir sus actividades
libremente y en consecuencia sin obligacin, de justificar la causa del cierre o la reduccin
de los trabajos. La segunda corriente, afirma a la inversa, que la ley no permite el libre
cierre o reduccin de los trabajos de una empresa y que en consecuencia debe existir una
causa justa. Estas corrientes se subdividen, en unas que sostienen, que las causas justas de
terminacin estn determinadas por la ley y los otros a la inversa creen en el arbitrio, de
las juntas de Conciliacin y Arbitraje. De la cueva se encuentra en esta lnea, sobre la causa
justa de la terminacin de la relacin de trabajo. Dice que esta se basa, en la idea
fundamental de los derechos del hombre, los empresarios no pueden ser obligados a
dedicarse, indefinidamente a una profesin o industria, comercio, alude a que sera un
trabajo forzado, prohibido por la Constitucin. Esta misma, asegura el libre ejercicio de
una industria, igualmente tiene que garantizar, su libre abandono, pues si no se acepta
esta ,posibilidad, los hombres tendran la 33
facultad de elegir, su actividad una sola vez sin cambiarla; esta solucin se identifica con la
servidumbre o la esclavitud. La propiedad es el derecho de usar, disfrutar, destruir las
cosas, es decir puede variar el destino de las cosas o mantenerlo indefinidamente. Es decir
se distingue dos cosas, la naturaleza del derecho de propiedad y la Libertad Humana, pero
estos derechos deben ser armnicos, con los derechos de los trabajadores, porque el
derecho, de una persona tiene como limites el derecho de los dems. As la exigencia de
una causa justa de terminacin de la relacin laboral, cuando ella se presenta, el
empresario puede decidir por el rompimiento del vnculo laboral, aqu el empresario esta
ejerciendo su derecho dentro de los justos lmites, por ello el acto empresario-Cierre del
Negocio o reduccin de trabajo, no genera responsabilidad. Desaparecen los derechos
adquiridos, antigedad, derecho de ascenso, derecho de jubilacin, pero es consecuencia
de la interferencia, de un hecho ajeno a la voluntad del empresario. Pero la doctrina
Mexicana, seala que el empresario, deba realizar libremente sus actos, no para estos
casos existe un procedimiento establecido por ley. Los encargados de este proceso son la
Junta de Conciliacin y Arbitraje o la Autoridad de Trabajo, que decidir sobre el cierre o
reduccin de trabajo. Este proceder, se da en otros pases tambin. El derecho laboral
mexicano respeta, la libertad del hombre de cambiar de actividad. El art.123 seala El
empresario no puede dar por terminadas, las relaciones de trabajo, sino por causa justa,
pero como sera contrario a la idea de los derechos del hombre, que se obligara a
permanecer indefinidamente en el ejercicio de una actividad, se permite la terminacin de
las relaciones de trabajo, pero el empresario queda obligado a cubrir las indemnizaciones
de los obreros. Las causas justas de terminacin de la relacin laboral en la legislacin
Mexicana son: a) La muerte del empleador b) Incapacidad fsica o mental del empleador.
c) La quiebra o liquidacin Judicial de la empresa; en este caso Si el sindico, de acuerdo
con los procedimientos, resuelve que debe suspenderse el negocio en consecuencia no
es la quiebra la causa necesaria de terminacin, pero s de acuerdo con los
procedimientos, se resuelve el cierre de la empresa, se produce la terminacin. Son el
Sndico y el juez de quiebra los que deben resolver el 34
34. 35. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II cierre o
continuacin de la empresa; la quiebra hace nacer un problema, entre los acreedores y el
patrimonio del quebrado y no se podra obligar a aquellos a hacerse cargo del negocio. d)
El agotamiento de la materia, objeto de una industria extractiva. e) Por caso fortuito o
fuerza mayor. Que significan la destruccin de la empresa, ms no los acontecimientos
temporales. f) Implantacin de nueva maquinaria, que es la expresin de progreso. Es un
caso de reajuste de personal, la actividad empresarial contina, aumentara la produccin,
pero habr reduccin de personal. g) Por implantacin de nuevos procedimientos
laborales. La misma que se conoce como, causal de reorganizacin. La introduccin de
nuevas maquinarias a la empresa, autoriza la terminacin de relaciones de trabajo. Aqu se
impone la tcnica, un mejoramiento de la materia prima. En caso de despido colectivo, la
ley seala que debe indemnizarse a los trabajadores como consecuencia del despido. En
caso de Quiebra, tambin se indemnizara con un mes de salario, con una suma que les
alcance, hasta que puedan conseguir otro empleo. En caso de establecimiento de nueva
maquinaria, se seala tres meses de salario como indemnizacin. En caso fortuito y fuerza
mayor, Si el empleador estaba asegurado, deber reponer el negocio, en proporcin al
seguro cobrado y si no lo hace, pagara a los trabajadores la indemnizacin
correspondiente. En este caso la indemnizacin es de tres meses de salario. Si se cerrara
el Centro de Trabajo, si el empresario estableciera dentro del termino de un ao, una
empresa semejante a la clausurada, estar obligado a utilizar los mismos trabajadores que
le servan (...) de no ser as el empresario pagara una indemnizacin de tres meses de
salario. Son consideradas como responsabilidades de la terminacin de la relacin laboral,
cuando no se justifica, la causa justa. Por lo que el empleador se vera obligado a reponer
al trabajador en su empleo o pagarle su indemnizacin. Tratndose de un despido
colectivo, es necesaria la autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje; el cierre de la
empresa es ilcito y produce responsabilidad, el empresario queda obligado al pago de los
salarios de sus trabajadores, hasta tanto obtenga la autorizacin correspondiente. Si
existiendo un Laudo, se resuelve que exista causa justa de terminacin, la empresa (...) la
empresa puede clausurar sus actividades. Si el Laudo de la Junta, es en el 35
35. 36. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II sentido
de no existir causa justa, de terminacin de labores, hay dos caminos para el empresario,
continuar las labores o negarse a cumplir el Laudo, en cuyo caso se darn por terminadas,
las relaciones de trabajo y se indemnizara a los trabajadores. 7.2. El Cese Colectivo de
Trabajo en la Legislacin Chilena. Encontramos parte de los dispositivos legales en materia
de despidos, en su Constitucin Poltica, en el capitulo III de los Derechos y deberes
Constitucionales; art.19 Constitucin asegura para todas las personas; punto16. a la
libertad de trabajo y su proteccin. Toda persona tiene derecho a la libre contratacin y a
la libre eleccin del trabajo con justa retribucin. Se prohbe cualquiera discriminacin,
que no se base, en la capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio, de que la ley pueda
exigir la nacionalidad chilena o limites de edad para determinados casos. Estos dos
primeros prrafos del artculo, remarca la proteccin del trabajo, por parte del estado
Chileno, toda vez que eleva a rango Constitucional, el derecho laboral. As mismo incide en
la libertad laboral, libre contratacin y justo pago o retribucin. Se prohbe cualquier tipo
de discriminacin, salvo en la capacidad e idoneidad personal. Es decir en estos casos, si el
trabajador no demuestra idoneidad para el cargo, habilidad, conocimiento, puede ser
dejado de lado, se resolver el contrato laboral si fuere el caso a no ser que se le d la
capacitacin necesaria. Por otro lado, Constitucionalmente, se seala que se prefiere al
trabajador Chileno, as como tener en cuenta su edad. Claro esta condicin podemos decir
que es discriminatoria, pero hay que verlo desde el punto de vista del rendimiento fsico
que tendr que realizar el trabajador, dependiendo incluso el tipo de trabajo a realizar, si
es un trabajo forzado o uno que no exige mayor esfuerzo, pero si por ejemplo, tendr, que
tener buena visin, sus manos completas, odos, pies etc. Donde se demostrar que pueda
estar en buen estado anmico, biolgico. El tercer prrafo del punto, 16 alude a que
ninguna clase de trabajo pueda ser prohibida, salvo que se oponga a la moral (...).
Ninguna ley o 36
disposicin de autoridad pblica, podr exigir la afiliacin a organizacin o entidad alguna,
como requisito para desarrollar una determinada actividad o trabajo, ni la desafiliacin
para mantenerse en estos. La ley determinara las profesiones que requieren grado o titulo
universitario (...). La negociacin colectiva con la empresa en que laboren, es un derecho
de los trabajadores, salvo los casos en que la ley no permita negociar. La ley establecer
las modalidades de negociacin colectiva y procedimientos adecuados, para lograr en ella
una solucin justa y pacifica. La ley sealara los casos, en que la negociacin colectiva
deba someterse a arbitraje obligatorio (...). No podrn declararse en huelga los
funcionarios del estado, ni Municipalidades, tampoco lo podrn hacer las personas que
trabajen en corporaciones o empresas, cualquiera que sea su naturaleza (...) que atiendan
servicios de utilidad publica, que causen dao a la salud, (...). La ley establecer los
procedimientos, para determinar las corporaciones o empresas cuyos trabajadores estn
sometidos a la prohibicin (...). El punto 17 esta referida a la admisin a todas las
funciones y empleos pblicos, sin otros requisitos que impongan la Constitucin y las
leyes. Sobre todo esto, se puede interpretar, que ningn tipo de trabajo esta prohibido,
hay libertad de trabajo. No es exigible afiliarse a alguna organizacin, al parecer esta
referido a que no es obligatorio sindicalizarse. Se da importancia a profesiones con Titulo
Universitario, a la Negociacin Colectiva, su procedimiento, de ser necesario someterlo a
arbitraje. Esta prohibida la huelga para los funcionarios del Estado. En cuanto al Despido,
la Constitucin no estipula nada al respecto. Solamente en la primera parte del punto 16
se estipula la proteccin del trabajo o al trabajador. Con respecto al Cdigo de Trabajo
Chileno; recientemente publicado 16/01/03 y rectificada, 27/03/03, con Decreto de fuerza
de ley. Que en su Titulo Preliminar art.1. Seala Que las relaciones laborales entre
empleadores y trabajadores, se regulan por este cdigo y por sus leyes complementarias.
Se reconoce la funcin social, que cumple el trabajo y la 37
libertad de las personas para contratar y dedicar su esfuerzo a la labor licita que elijan. Las
relaciones laborales debern siempre fundarse, en un trato compatible con la dignidad de
la persona. Son contrarios a los principios laborales, los actos de discriminacin.
Trabajador es toda persona natural, que preste servicios personales, intelectuales o
materiales, bajo dependencia o subordinacin y en virtud de un contrato de trabajo.
Trabajador independiente, es aquel que en el ejercicio de su actividad, no depende de
empleador alguno, ni tiene trabajadores bajo su dependencia. Para los efectos de la
legislacin laboral y de seguridad social, se entiende por empresa, toda organizacin de
medios personales, materiales o inmateriales, ordenados bajo una direccin, para el logro
de sus fines, econmicos, sociales, culturales o benficos dotada de una individualidad
legal determinada. Los derechos establecidos por las leyes laborales son irrenunciables,
mientras subsista el Contrato de Trabajo, este puede ser individual o colectivo. En cuanto
a la Terminacin de la relacin de trabajo y Estabilidad en el empleo, legislado en el Titulo
V, art. 159, en el punto 6, alude a que en el caso fortuito y fuerza mayor. A este respecto la
doctrina ya a sealado, que se da Cuando el empresario se ve obligado a cerrar el Centro
Laboral, por no haber previsto un hecho o no poder repeler dicho acto que causa un gran
perjuicio a la empresa, como por ejemplo, incendio, inundacin, terremoto, que haga
difcil su recuperacin inmediata, por lo que el empresario optara por el cierre temporal o
definitivo del Centro Laboral. La legislacin de los diversos pases, han aprobado por
unanimidad, estas causales, por lo que no existe discusin al respecto. El art.162 del CLCh.,
alude a que si el empleador pusiese termino a la relacin laboral, por vencimiento del
plazo convenido en el contrato (...) caso fortuito o fuerza mayor. Deber comunicarlo por
escrito al trabajador, personalmente o por Carta Certificada, expresando las causales
invocadas y los hechos en que se funda. Esta comunicacin deber enviarse, dentro de los
tres das hbiles siguientes, al de la separacin del 38
trabajador. En el caso del hecho fortuito o fuerza mayor, el plazo cera de seis das hbiles.
Tambin deber enviarse, copia del aviso mencionado, a la respectiva inspeccin de
trabajo, dentro del mismo plazo. Las inspecciones de trabajo, tendrn un Registro de las
comunicaciones de terminacin de contrato que se les enven, el que se mantendr
actualizado, con los avisos recibidos en los ltimos treinta das hbiles. El art.161, tambin
toma en cuenta las necesidades de la empresa, establecimiento o servicio, tales como las
derivadas de la racionalizacin o modernizacin, bajas en la productividad, cambios en las
condiciones del mercado o de la economa, que hagan necesaria la separacin de uno o
mas trabajadores , el empleador podr poner termino al contrato de trabajo. En su
segundo prrafo seala: En el caso de los trabajadores que tengan poder para
representar al empleador, tales como gerentes, sub gerentes, agentes o apoderados, (...)
de facultades de administracin general y de trabajadores de casa particular, el contrato
de trabajo podr terminar por desahucio, escrito del empleador, el cual ser comunicado
con treinta das de anticipacin y con copia a la autoridad inspectiva de trabajo. No se
requerir esta comunicacin cuando el empleador, pagare al trabajador, al momento de la
terminacin, una indemnizacin equivalente a la ltima remuneracin mensual
devengada. La comunicacin al trabajador deber adems indicar (...) el monto total a
pagar (...). Este mismo articulo 161 en su quinto prrafo seala el empleador le deber
informar por escrito, el estado de pago de las cotizaciones previsionales devengadas,
hasta el ultimo da del mes anterior al del despido, adjuntando, los comprobantes que lo
justifiquen. Si el empleador no hubiese efectuado el integro de dichas cotizaciones
previsionales, al momento del despido, este no producir efecto de poner termino al
contrato de trabajo . Con todo el empleador podr convalidar el despido, mediante pago
de las imposiciones morosas del trabajador, lo que comunicara a este mediante carta
certificada, acompaada de la documentacin emitida por las 39
instituciones previsionales (...) en la que conste la recepcin de dicho pago . (...) el
empleador deber pagar al trabajador, las remuneraciones y dems prestaciones
consignadas, en el contrato de trabajo(...) entre la fecha de despido y la fecha de envi o
entrega de la referida comunicacin al trabajador . La inspeccin del trabajo de oficio o
a solicitud de parte, estar especialmente facultada, para exigir al empleador, la
acreditacin del pago de cotizaciones previsionales al momento del despido (...). Las
infracciones de este inciso se sancionan con multa. Este art.161 que es el que nos
interesa, tanto en su primer prrafo y los siguientes, hace referencia a las necesidades de
la empresa, toma en cuenta los nuevos mtodos de trabajo, tales como la racionalizacin,
as como buscando su modernizacin. La racionalizacin al parecer implica despidos de
trabajadores, para esto tendr que tomar en cuenta diversos aspectos de los mismos,
desde su comportamiento, su rendimiento, colaboracin para con la empresa etc. La
modernizacin implica nuevas tcnicas de trabajo a los cuales el trabajador deber
amoldarse, para no permitir que baje la produccin por el contrario esta aumente. Por
otro lado tambin es importante que las relaciones de intervencin en los mercados, sea
accesible, sin trabas proveer conforme lo acordado, que involucra a la produccin, es decir
la empresa deber ser competitiva. El proceso de culminacin del vinculo laboral, esta
sealado en el prrafo quinto, donde se toma en cuenta en forma puntual, las cotizaciones
previsionales, donde si el empleador no hubiese cotizado o estuviere moroso en dichos
pagos no tendr efecto dichos despidos. En el aspecto procedimental, se dar aviso a
trabajador, sobre su despido, notificando a su vez a la autoridad inspectiva, por lo menos
con 30 das de anticipacin, en dicho aviso se deber indicar el monto total a pagar.. 40
BIBLIOGRAFA 1. Elmer Arce Ortiz. Derecho individual del trabajo en el Per, desafos y
deficiencias. Editorial Palestra. Lima. 2008 2. Nstor de Buen L., Derecho del Trabajo, T. I.
Editorial Porra S.A. Mxico1984. 3. Blancas Bustamante Carlos, El derecho de la
estabilidad en el Trabajo, Asociacin Laboral para el Desarrollo, Lima Per, 1984. Revista
Internacional del Trabajo, Procedimientos en Materia de Despido, OIT. 4. Rendn Vsquez
Jorge, Derecho del Trabajo Individual, Ediciones EDIAL, Agosto 2000. Lima Per. 5. Gmez
Valdez Francisco, Derecho del Trabajo, Relaciones Individuales de Trabajo, Editorial San
Marcos, Lima Per, 1996. 6. Romero Montes Francisco J., El Despido y la Estabilidad en el
Trabajo, Ediciones TAGRAT, Lima- Per, l984. 7. Flint Blanck, Pinkas. Gerencia Integral,
Editora Jurdica Grijley, Lima-Per, 2006. 41
ANEXOS 1. CONVENIO SOBRE LA TERMINACIN DE LA RELACIN DE TRABAJO, 1982
(NM. 158) PREMBULO La Conferencia General de la Organizacin Internacional del
Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina
Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 2 junio 1982, en su sexagsima
octava reunin; Habiendo tomado nota de las normas internacionales que contiene la
Recomendacin sobre la terminacin de la relacin de trabajo, 1963; Habiendo tomado
nota de que desde la adopcin de la Recomendacin sobre la terminacin de la relacin
de trabajo, 1963, se han registrado novedades importantes en la legislacin y en la
prctica de numerosos Estados Miembros relativas a las cuestiones abarcadas por dicha
Recomendacin; Considerando que en razn de esas novedades es oportuno adoptar
nuevas normas internacionales en la materia, habida cuenta en particular de los graves
problemas que se plantean en esta esfera como consecuencia de las dificultades
econmicas y de los cambios tecnolgicos sobrevenidos durante los ltimos aos en gran
nmero de pases; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la
terminacin de la relacin de trabajo por iniciativa del empleador, cuestin que constituye
el quinto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas
proposiciones revistan la forma de un convenio, adopta, con fecha 22 de junio de mil
novecientos ochenta y dos, el presente Convenio, que podr ser citado como el Convenio
sobre la terminacin de la relacin de trabajo, 1982: PARTE I. MTODOS DE APLICACIN,
CAMPO DE APLICACIN Y DEFINICIONES Artculo 1 Deber darse efecto a las disposiciones
del presente Convenio por medio de la legislacin nacional, excepto en la medida en que
esas disposiciones se apliquen por va de contratos colectivos, laudos arbitrales o
sentencias judiciales, o de cualquier otra forma conforme a la prctica nacional. Artculo 2
1. El presente Convenio se aplica a todas las ramas de actividad econmica y a todas las
personas empleadas. 42
42. 43. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II 2. Todo
Miembro podr excluir de la totalidad o de algunas de las disposiciones del presente
Convenio a las siguientes categoras de personas empleadas: (a) los trabajadores con un
contrato de trabajo de duracin determinada o para realizar determinada tarea; (b) los
trabajadores que efecten un perodo de prueba o que no tengan el tiempo de servicios
exigido, siempre que en uno u otro caso la duracin se haya fijado de antemano y sea
razonable; (c) los trabajadores contratados con carcter ocasional durante un perodo de
corta duracin. 3. Se debern prever garantas adecuadas contra el recurso a contratos de
trabajo de duracin determinada cuyo objeto sea eludir la proteccin que prev el
presente Convenio. 4. En la medida en que sea necesario, y previa consulta con las
organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales
organizaciones existan, la autoridad competente o el organismo apropiado de cada pas
podr tomar medidas para excluir de la aplicacin del presente Convenio o de algunas de
sus disposiciones a ciertas categoras de personas empleadas cuyas condiciones de empleo
se rijan por disposiciones especiales que en su conjunto confieran una proteccin por lo
menos equivalente a la que prev este Convenio. 5. En la medida en que sea necesario, y
previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas,
cuando tales organizaciones existan, la autoridad competente o el organismo apropiado
de cada pas podr tomar medidas para excluir de la aplicacin del presente Convenio o de
algunas de sus disposiciones a otras categoras limitadas de personas empleadas respecto
de las cuales se presenten problemas especiales que revistan cierta importancia habida
cuenta de las condiciones de empleo particulares de los trabajadores interesados o de la
dimensin o naturaleza de la empresa que los emplea. 6. Todo Miembro que ratifique el
presente Convenio deber enumerar, en la primera memoria sobre la aplicacin del
Convenio que someta en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin
Internacional del Trabajo, las categoras que hubieren sido excluidas en virtud de los
prrafos 4 y 5 del presente artculo, explicando los motivos de dicha exclusin, y deber
indicar en las memorias subsiguientes el estado de su legislacin y prctica respecto de las
categoras excluidas y la medida en que aplica o se propone aplicar el Convenio a tales
categoras. Artculo 3 A los efectos del presente Convenio, las expresiones terminacin y
43. 44. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR CAUSA OBJETIVA DERECHO DEL TRABAJO II Parte
II. Normas de Aplicacin General Seccin A. Justificacin de la Terminacin Artculo 4 No
se pondr trmino a la relacin de trabajo de un trabajador a menos que exista para ello
una causa justificada relacionada con su capacidad o su conducta o basada en las
necesidades de funcionamiento de la empresa, establecimiento o servicio. Artculo 5 Entre
los motivos que no constituirn causa justificada para la terminacin de la relacin de
trabajo figuran los siguientes: (a) la afiliacin a un sindicato o la participacin en
actividades sindicales fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del
empleador, durante las horas de trabajo; (b) ser candidato a representante de los
trabajadores o actuar o haber actuado en esa calidad; (c) presentar una queja o participar
en un procedimiento entablado contra un empleador por supuestas violaciones de leyes o
reglamentos, o recurrir ante las autoridades administrativas competentes; (d) la raza, el
color, el sexo, el estado civil, las responsabilidades familiares, el embarazo, la religin, las
opiniones polticas, la ascendencia nacional o el origen social; (e) la ausencia del trabajo
durante la licencia de maternidad. Artculo 6 1. La ausencia temporal del trabajo por
motivo de enfermedad o lesin no deber constituir una causa justificada de terminacin
de la relacin de trabajo. 2. La definicin de lo que constituye una ausencia temporal del
trabajo, la medida en que se exigir un certificado mdico y las posibles limitaciones a la
aplicacin del prrafo 1 del presente artculo sern determinadas de conformidad con los
mtodos de aplicacin mencionados en el artculo 1 del presente Convenio. Seccin B.
Procedimientos Previos a la Terminacin o en Ocasin de sta Artculo 7 No deber darse
por terminada la relacin de trabajo de un trabajador por motivos relacionados con su
conducta o su rendimiento antes de que se le haya ofrecido la posibilidad de defenderse
de los cargos formulados contra l, a menos que no pueda pedirse razonablemente al
empleador que le conceda esta posibilidad.

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