FORMULA DENUNCIA PENAL

Sr/a Juez Federal:

Elisa Mara A. CARRI, Nicols MASSOT, Silvia LOSPENNATO, Miguel

BAZZE, Paula OLIVETO LAGO y Juan Manuel LPEZ Diputados Nacionales, por
derecho propio, con domicilio legal en Rivadavia 1829, piso 4, Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, ante V.S. nos presentamos y respetuosamente decimos:

1. OBJETO

Que en cumplimiento de nuestro deber de denunciar contemplado en el

artculo 177, inciso 1 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin y en los trminos
de los artculos 174 y siguientes del mismo cuerpo normativo venimos a
interponer formal denuncia a fin de determinar posibles responsabilidades
penales derivadas de los hechos ocurridos durante la sesin de la Honorable
Cmara de Diputados de la Nacin de fecha 14 de diciembre de 2017, y que
podran implicar la comisin de los delitos tipificados en los artculos 211 y 241
del Cdigo Penal de la Nacin.

2. HECHOS

Venimos a poner en conocimiento de V.S. los hechos ocurridos en el da de

ayer en el Congreso de la Nacin que, a nuestro juicio, revisten de extrema
gravedad institucional y, adems, podran derivar en responsabilidades penales
por parte de quienes los han llevado a cabo.

Antes de describir los hechos, consideramos relevante mencionar el

contexto en el cual se llevaron a cabo: el da martes 12 de diciembre, en la reunin
de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Previsin y Seguridad Social de
1
la H.C.D.N. (que emiti dictamen sobre uno de los proyectos de ley que se trat en
la sesin del da de ayer), comenz a desarrollarse un clima de violencia generado
por personas ajenas a la comisin y a la Cmara que no se encontraban acreditadas
para ingresar a ese plenario de comisiones. Dichas personas habran sido
autorizadas a ingresar por parte de diputados opositores con el solo fin de impedir
el normal funcionamiento de la comisin. El clima de violencia lleg a tal punto que
el auto del diputado Pablo Tonelli fue agredido por un grupo de manifestantes al
salir del Congreso.

Desde que el Presidente de la Cmara convoc la sesin, diversos

legisladores, sindicatos y dems miembros de ciertas fuerzas polticas de la
oposicin manifestaron su negativa a que se lleve a cabo y, en tal sentido,
convocaron a manifestarse.

En tal sentido, en las calles aledaas al Congreso Nacional hubo hechos de

extrema violencia llevados a cabo por los grupos manifestantes, quienes se
encontraban con palos y piedras, muchos de ellos encapuchados: agredieron a las
fuerzas de seguridad e intentaron vencer las vallas dispuestas.

En dicho contexto, pasadas las 14 horas en el recinto se vivieron hechos

violentos llevados a cabo por diputados nacionales, y con el solo fin de impedir que
se llegue a alcanzar el qurum para dar inicio a la sesin y, as, obstaculizar el
normal funcionamiento del cuerpo. Se agredi verbalmente al Presidente de la
Cmara, Emilio Monz, a tal punto que casi se llega a la violencia fsica. Muchos
diputados se acercaron a su banca con el fin de increparlo, en un marco de
violencia y agresiones nunca antes visto en nuestro parlamento. Un ejemplo de ello
fue la agresin perpetrada por el diputado Leopoldo Moreau. Insistimos: el
objetivo principal de dichos hechos era el de impedir que la sesin transcurra en
un marco de normalidad, y puedan debatirse los proyectos de ley que figuraban en
la citacin.

Resulta evidente que estuvimos frente a un plan organizado para atentar

contra las instituciones pblicas y el normal funcionamiento del Congreso, por
2
ende de las instituciones democrticas y el orden constitucional. A los efectos de
tomar dimensin de la gravedad institucional denunciada, no se puede desconocer
el hecho de que al mismo tiempo se violent la Legislatura de la Provincia de
Buenos Aires y el Congreso de la Nacin por parte del mismo grupo poltico, lo cual
evidencia que se trat de un plan orquestado y coordinado. Asimismo, hemos
asistido a un espectculo tan triste como autoritario de con el solo fin de evitar el
normal funcionamiento del Parlamento.

Reiteramos: dichos actos de violencia fueron realizados con el fin de

coaccionar y evitar el normal funcionamiento del Cuerpo Legislativo, avasallando
de esta manera la voluntad de los parlamentarios y afectando su labor
constitucional.

Cabe destacar que los hechos violentos en el recinto comenzaron an antes

de que se logre alcanzar el qurum. Todo lo que podr probarse con los videos y
dems constancias de la sesin de la H.C.D.N. En consecuencia, es a todas luces
evidente que el objetivo de las agresiones era impedir que el Congreso funcione y
debata. En efecto, una vez alcanzado el qurum a pesar de la violencia, las
agresiones continuaron para evitar que el qurum se mantenga y, de esta forma, se
caiga la sesin.

En tal sentido, consideramos de suma relevancia mencionar el listado de los

diputados nacionales que conformaron el qurum en esa sesin:

Nombre Apellido BLOQUE PROVINCIA

Samanta Acerenza PRO Buenos Aires

Juan Aicega PRO Buenos Aires

Todos juntos por San

Walberto Allende Juan San Juan

Eduardo Amadeo PRO Buenos Aires

Pablo Anzaloni PRO Buenos Aires

3
 Mario Arce UCR Formosa

Brenda Austin UCR Crdoba

Partido por la Justicia

Beatriz Avila Social Tucumn

Aida Ayala UCR Chaco

Susana Balbo PRO Mendoza

Hector Baldassi PRO Crdoba

Karina Banfi UCR Buenos Aires

Miguel Bazze UCR Buenos Aires

Atilio Benedetti UCR Entre Ros

Hernn Berizzo PRO Buenos Aires

Luis Borsani UCR Mendoza

Sofa Brambilla PRO Corrientes

Brizuela Del
Eduardo Moral Frente Cvico y Social Catamarca

Juan Fernando Brugge Crdoba Federal Crdoba

Sergio Buil PRO Buenos Aires

Mara Gabriela Burgos UCR Jujuy

Eduardo Cceres PRO San Juan

Marcela Campagnoli Coalicin Cvica Buenos Aires

Javier Campos Coalicin Cvica Buenos Aires

Jos Cano UCR Tucumn

Albor Cantar UCR Santa Fe

Antonio Carambia PRO Santa Cruz

Elisa Carrio Coalicin Cvica CABA

Carla Carrizo Evolucin Radical CABA

4
Maria Soledad Carrizo UCR Crdoba

Graciela Caselles Bloquista de San Juan San Juan

Paulo Cassinerio Crdoba Federal Crdoba

Gonzalo Del Cerro UCR Santa Fe

Frente de la Concordia
Daniel Di Stefano Misionera Misionero

Julin Dindard UCR Corrientes

Alejandro Echegaray UCR Buenos Aires

Carlos Alberto Fernandez UCR Buenos Aires

Fernandez
Ezequiel Langan PRO Buenos Aires

Hctor Toti Flores Coalicin Cvica Buenos Aires

Frente de la Concordia
Jorge Franco Misionera Misiones

Alicia Fregonese PRO Entre Ros

Gabriel Frizza PRO Crdoba

Alejandro Garcia PRO CABA

Facundo Garretn PRO Tucumn

Yanina Gayol PRO Entre Ros

Silvana Ginoquio Elijo Catamara Catamarca

Horacio Goicoechea UCR Chaco

Alvaro Gonzalez PRO CABA

Martn Grande PRO Salta

Martn Hernandez UCR Formosa

Anabella Hers Cabral PRO CABA

Stella Maris Huzak PRO Mendoza

Fernando Iglesias PRO CABA

5
 Lucas Inccico PRO Santa Fe

Frente Cvico por Santiago de

Hugo Orlando Infante Santiago Estero

Daniel Kroneberger UCR La pampa

Jorge Lacoste UCR Entre Ros

Luciano Laspina PRO Santa Fe

Mara Lehemann Coalicin Cvica Santa Fe

Daniel Lipovesky PRO Buenos Aires

Martn Llayora Crdoba Federal Crdoba

Juan Manuel Lopez Coalicin Cvica CABA

Leandro Lopez Koeing PRO Neuqun

Silvia Lospenatto PRO Buenos Aires

Martn Lousteau Evolucin Radical CABA

Martn Maquieyra PRO La Pampa

Hugo Marcucci UCR Santa Fe

Silvia Martinez UCR Jujuy

Leonor Martinez Villada Coalicin Cvica Crdoba

Nicols Massot PRO Crdoba

Lorena Matzen UCR Ro Negro

Gladys Medina Justicialista por Tucumn Tucumn

Martn Medina PRO Buenos Aires

Josefina Mendoza UCR Buenos Aires

Gustavo Menna UCR Chubut

Diego Mestre UCR Crdoba

Karina Molina PRO La Rioja

Osmar Monaldi PRO Jujuy

Marcelo Monfort UCR Entre Ros

6
 Alejandro

Guillermo Montenegro PRO Buenos Aires

Emilio Monzo PRO Buenos Aires

Frente de la Concordia
Flavia Morales Misionera Misiones

Juan Mosqueda Justicialista Chaco

Claudia Najul UCR Mendoza

Miguel Nanni UCR Salta

Frente Cvico por Santiago de

Graciela Navarro Santiago Estero

Mario Ral Negri UCR Crdoba

Jos Carlos Nuez PRO Santa Fe

Graciela Ocaa PRO Buenos Aires

Hctor Olivares UCR La Rioja

Paula Oliveto Coalicin Cvica CABA

Alfredo Olmedo Salta somos todos Salta

Luis Pastori UCR Misiones

Frente Cvico por Santiago de

Mirta Pastoriza Santiago Estero

Mara Florencia Pealoza Somos San Juan San Juan

Elda Pertile Justicialista Chaco

Luis Petri UCR Mendoza

Mara Carla Piccolomini PRO Buenos Aires

Carmen Polledo PRO CABA

Javier Preto PRO Crdoba

Fabio Quetglas UCR Buenos Aires

Estela Regidor UCR Corrientes

7
 Belledonne

Roxana Reyes UCR Santa Cruz

Jos Luis Riccardo UCR San Luis

Olga Rista UCR Crdoba

Alberto Roberti Justicialista Buenos Aires

Carlos Roma PRO Tierra del Fuego

Hctor Roquel UCR Santa Cruz

Gustavo Saadi Elijo Catamara Catamarca

Gisela Scaglia PRO Santa Fe

David Schlereth PRO Neuqun

Cornelia Schmidt PRO CABA

Hctor Stefani PRO Tierra del Fuego

Facundo Suarez Lastra UCR CABA

Alicia Terada Coalicin Cvica Chaco

Pablo Tonelli PRO CABA

Pablo Torello PRO Buenos Aires

Paula Urroz PRO Buenos Aires

Orieta Vera Gonzalez Coalicin Cvica Catamarca

Alejandra Vigo Crdoba Federal Crdoba

Natalia Villa PRO Buenos Aires

Juan Carlos Villalonga PRO CABA

Mara Teresita Villavicencio Evolucin Radical Tucumn

Frente de la Concordia
Ricardo Welbach Misionera Misiones

Marcelo Weschler PRO CABA

Sergio Wisky PRO Ro Negro

Waldo Wolff PRO Buenos Aires

8
 Julio Enrique Sahad PRO La Rioja

Pablo Yedlin Justicialista por Tucumn Tucumn

Federico Zamarbide UCR Mendoza

- Algunas consideraciones sobre el quorum alcanzado.

Al momento de la foto precedente - que se acompaa en alta definicin en

pen drive - el informe tcnico de la HCDN detecta que el momento del quorum fue a
las 14:35hs. A esa hora el diputado Massot se sienta la banca nmero 41. Esto se
refleja claramente en las fotos y videos de la sesin. El sistema electrnico que
mide quorum toma el peso del diputado para sus registros.

En conclusin, no podemos dejar de poner en conocimiento de la justicia los

hechos anteriormente mencionados ya que implicaron un hecho de gravedad
institucional, puesto que se impidi el normal funcionamiento de uno de los tres
poderes del Estado: el Congreso Nacional; y se violentaron los derechos y
9
facultades de los legisladores. Consideramos necesario que V.S. investigue las
posibles responsabilidades penales que pudieran derivarse de dichas conductas
llevadas a cabo por algunos diputados asistentes a la sesin.

Ms all de los videos que acompaamos en pen drive y que VS puede

requerir a la Cmara de Diputados, en el canal oficial de youtube de la HCDN
tambin est disponible el video completo de la sesin referida que puede
ser extrado del siguiente link; https://www.youtube.com/watch?
v=Y6ZeFY6B4E4

3. ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LOS DELITOS QUE SOLICITAMOS

QUE SE INVESTIGUEN

Consideramos que los hechos anteriormente descriptos podran encuadrar

en la accin tpica descripta por el artculo 241 de nuestro Cdigo Penal, puesto
que quienes los llevaron a cabo habran perturbado el orden en las sesiones de los
cuerpos legislativos nacionales o provinciales, al impedir a travs de la violencia
que el Congreso Nacional pueda funcionar normalmente.

Por otra parte, dichos hechos tambin podran encuadrar en la conducta

tpica de intimidacin pblica prevista en el artculo 211 del mismo cuerpo
normativo toda vez que se realizaron agresiones para infundir un temor pblico o
suscitar tumultos o desrdenes.

Segn Ricardo Nuez, al cometer ese delito la finalidad del autor debe ser
siempre la de actuar sobre el nimo pblico, vale decir, sobre el nimo de un
conjunto considerable de personas indeterminadas reunidas en lugar pblico o de
acceso pblico, o de personas que residen en una localidad o en un mbito ms
amplio1

Donna interpreta que infundir un temor pblico es crear temor en un

nmero indeterminado de personas, por la inminencia de un mal o el riesgo de ser
1
Nez, Ricardo C., Tratado de derecho, cit., pg. 194
10
lesionado por la concrecin de algn peligro. El peligro o el mal pueden ser
determinados (amenaza de un delito determinado de peligro comn) o
indeterminados (seales, voces de alarma)2

En conclusin, consideramos que un grupo de diputados que asistieron a la

sesin del da 14 de diciembre de 2017 habra incurrido en conductas tipificadas
por los artculos mencionados.

4. PRUEBA

Documental:

- Se acompaa informe de la Secretaria Administrativa de la Cmara de

Diputados de la Nacin, Ing. Florencia Romano, donde explica las
particularidades de la composicin del qurum de ese da, elaborado por la
Subdireccin Tcnica e Informtica del Recinto.

- Pen drive con videos y fotos de la sesin del da 14 de diciembre de 2017.

Sin perjuicio de las medidas que V.S. tome en autos, se sugieren las siguientes:

- Se libre oficio a la Cmara de Diputados de la Nacin a fin de que remita:

video de la reunin de las Comisiones de Presupuesto y Hacienda, y
Previsin Social de fecha 12 de diciembre de 2017; video de la sesin de
fecha 14 de diciembre de 2017, as como fotografas y todo otra constancia
que permita acreditar estos hechos.

- Se libre oficio a los medios de comunicacin TN, A24, Canal 26, C5N y
Crnica a fin de que remita las grabaciones de los hechos acontecidos en la

2
Donna, Edgardo A., Derecho penal. Parte especial, Santa Fe, Rubinzal-Culzoni, 2002, t. II-C, pg. 340.
11
 jornada del da 14 de diciembre de 2017 relativos a los que aqu se
denuncian.

5. PETITORIO

Por todo lo expuesto a V.S., solicitamos que:

a. Se tenga por interpuesta la denuncia.

b. Se tenga por presentada la prueba ofrecida.

c. Se ordene producir la prueba ofrecida.

d. Oportunamente, y en caso de comprobarse la comisin de alguna conducta

con relevancia tpica, se convoque a los responsables a prestar declaracin
indagatoria (art. 294 C.P.P.), se les dicte auto de procesamiento (art. 306
C.P.P.) y se eleve a la instancia del juicio oral y pblico (art. 346 C.P.P.).

Proveer de conformidad, que

SER JUSTICIA.-

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