FACULTAD DE:

DERECHO Y CIENCIA POLITICA

CARRERA PROFESIONAL DE:

DERECHO

CURSO:

DERECHO PENITENCIARIO

I. DATOS GENERALES

1.1. Nombre del docente: MAMANI COLQUEHUANCA JAIME AMBROSIO

1.2. Nombre del Estudiante: WILY HUGO QUISPE HUARACCALLO
 DEDICATORIA:

Primeramente, a dios por haberme permitido

Permitido llegar hasta este punto y haberme

Dado salud ser el manantial de vida y darme

Lo necesario para seguir adelante da a da

Para lograr mis objetivos, adems de su infinita

Bondad y amor.
 NOCIONES GENERALES

1. ANTECEDENTES.

Los beneficios penitenciarios en nuestro Derecho de Ejecucin Penal datan del 15 de abril
de 1969, cuando el Decreto Ley N 17581, hoy derogado, incluy dentro del periodo de
prueba a los "permisos especiales de salida", "redencin de penas por el trabajo", "trabajar
fuera del establecimiento" en el da y pernoctar en la crcel (semilibertad), y la "liberacin
condicional", pero no utiliz el trmino de Beneficios Penitenciarios. Aos ms tarde, en
1985, el primer Cdigo de Ejecucin Penal, los regul con algunos cambios, y agreg la
"visita intima" y un "sistema de recompensas", bajo un solo captulo denominado
Beneficios Penitenciarios, nomen juris no empleado por ninguno de sus antecedentes con
ese contenido, salvo la Resolucin Ministerial N 334-81-JUS, del 19 de marzo de 1982,
"Reglamento Penitenciario", que utiliz por primera vez el nombre de "Beneficios
Penitenciarios", pero considerando solo a la redencin de penas, mientras que los
permisos de salida, la semilibertad, y la libertad condicional fueron regulados en otro
apartado.
El beneficio penitenciario ms antiguo en nuestra legislacin es la "liberacin condicional",
que ya figuraba en el Cdigo Penal de 1924. Los ms nuevos, son la "visita ntima" y la
recompensas a partir del Cdigo de Ejecucin Penal de 1985.
1.2 DEFINICIN DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS.
Puede definirse los beneficios penitenciarios como el conjunto de mecanismos jurdicos
que permiten el acortamiento de la condena o, al menos, el acortamiento de su reclusin
efectiva.
Es el sistema de recompensas reglamentariamente determinados para estimular los actos
que pongan de relieve buena conducta, espritu de trabajo y sentido
de responsabilidad en el comportamiento personal y en las actividades organizadas del
establecimiento".
"Son incentivos que el Estado concede a efectos de dar bienestar al interno para lograr su
readaptacin social, mediante la accin de diversas acciones de
terapia, educacin y disciplina, basados en el autocontrol que lo obligara a su reingreso
de no conducirse, respetando las normas de convivencia social".
 El reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal seala que los beneficios penitenciarios "Son
estmulos que se otorgan a los internos como parte del tratamiento progresivo aplicado
por nuestra legislacin y responde a las exigencias de individualizacin de la pena,
considerando la concurrencia de factores positivos en la evolucin coadyuvantes a su
reeducacin y reinsercin social. Los internos procesados o sentenciados, podrn acceder,
segn el caso, a los beneficios penitenciarios siempre que renan los requisitos
correspondientes.
La ejecucin de las penas privativas de libertad corresponde al Instituto Nacional
Penitenciario, quien a travs de un adecuado tratamiento penitenciario, tratar de alcanzar
la rehabilitacin del interno. Es el en el transcurso de la ejecucin de la pena que el interno
goza del derecho a peticionar ciertos beneficios. Estos beneficios son una suerte de
premio o gracia otorgada al interno, los mismo que acortan de cierta manera el
cumplimento de la pena impuesta al presentarse en el tratamiento del interno ciertas
caractersticas que denotan su rehabilitacin; decisin que se adopta por
la autoridad judicial, ante la existencia de ciertos requisitos exigidos por ley, y
previo anlisis de la situacin de cada interno.
1.3 FUNDAMENTOS JURDICOS.
La fundamentacin jurdica de los beneficios penitenciarios se halla en los principios de
reeducacin y reinsercin social que inspiran la aplicacin de la pena, en virtud del
mandato constitucional del art. 139, inc. 22. Dado que se ha comprobado que la
existencia de una serie de beneficios que estimulen al penado para mejorar su condicin
dentro del mbito penitenciario, es uno de los elementos indispensables para la
consecucin de la pretendida reintegracin del recluso en la vida libre. Se entiende, por
lo tanto, que los beneficios penitenciarios constituyen un elemento regimental
importantsimo para la buena marcha del establecimiento penitenciario, en la medida que
el estmulo es fundamental para lograr la convivencia ordenada en cuyo marco se
desenvuelven todas las actividades penitenciarias.
Los beneficios penitenciarios han sido elemento de vital importancia para el recluso, dado
que implican un acortamiento de la condena. Ello induce al interno a cumplir los
requisitos que facilitan la consecucin de dicho objetivo, para alcanzar as la libertad en
un periodo ms corto de tiempo. Los beneficios penitenciarios responden a las exigencias
 de la individualizacin de la condena en atencin a la concurrencia de factores positivos
en la evolucin del interno encaminados a conseguir su reeducacin y reinsercin social.
El otorgamiento de los beneficios penitenciarios requiere, en todo caso, la ponderacin
racionada de los factores que la motivan, as como la acreditacin de la concurrencia de
buena conducta, el trabajo, la participacin del interesado en las actividades de
reeducacin y reinsercin social y la evolucin positiva en el proceso de reinsercin.

CAPTULO II
ASPECTOS CONSIDERATIVOS

2.1 CLASES DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS:

Segn nuestro Cdigo de Ejecucin Penal vigente, que sigue la misma clasificacin del
Cdigo de Ejecucin Penal de 1985, con algunos cambios, los Beneficios Penitenciarios
son los siguientes: a) Permiso de salida; b) Redencin de la pena por el trabajo y
la educacin; c) Semi Libertad; d) Liberacin Condicional; e) Visita ntima; y f) Otros
(estmulos y recompensas)
1. PERMISO DE SALIDA.

La regulacin del permiso de salida no es muy antigua. Podemos encontrar entre sus
antecedentes al Decreto Ley N 175881 de 1969 contemplado en su artculo 22,
posteriormente el Decreto Legislativo N 330 de 1985 en su artculo 51 otorgaba el
permiso de salida para los internos por un trmino de hasta 48 horas; en la actualidad
nuestro Cdigo de Ejecucin Penal, Decreto Legislativo N 654, que en su artculo 43
otorga el permiso de salida por un plazo de 72 horas.
Es una institucin del Derecho de Ejecucin Penal, por el cual se autoriza al interno a
salir del centro de reclusin por un breve perodo de horas o das.
Para ELAS NEUMANN el permiso de salida es "un avance penolgico considerable y sus
resultados son provechosos, siempre que se otorguen con tino mediante una adecuada
fiscalizacin. Consiste en permitir por distintos motivos a uno o ms reclusos, el
abandono temporal del establecimiento donde se alojan, para trabajar durante el da en
oficinas, talleres e incluso organismos ministeriales o municipales sin que nada denote su
procedencia; en segundo lugar pro razones de humanidad a fin de calmar la ansiedad del
 condenado derivada de circunstancias familiares (enfermedades graves o muertes); en
tercer lugar, para armonizar las necesidades sexuales; etc."
A. Esta interaccin ayuda al interno a no sentirse prisionero y lejano de la sociedad, de tal
forma que al momento de egresar del establecimiento penitenciario los lazos con la
sociedad no se vean afectados y que su comportamiento en su nueva vida de libertad no
se vean perturbados por el hecho de verse privado de su libertad o el recuerdo de su
reclusin penitenciaria.
La concesin del permiso de salida no es una decisin tomada a la deriva por
la autoridad penitenciaria, es necesario que concurran en ella ciertos requisitos y causales
de procedencia; debido a que, lo que se busca no es poner en riesgo a la sociedad con la
presencia de un recluso peligroso y lejano de ser rehabilitado, sino, que esta medida
contribuya a su tratamiento y le d cierto avance en su rehabilitacin.
B. IMPORTANCIA.- El proceso de reinsercin del interno a la sociedad encuentra un apoyo
importante en este beneficio. El tratamiento penitenciario, se encuentra complementado
con la interaccin efectuada por el interno con su familia o con la sociedad a travs de las
salidas transitorias del establecimiento penitenciario motivadas por el deseo de trabajar
como una persona en libertad, o por nacimiento de un hijo, enfermedad, entre otros.
C. MODALIDADES.- En la doctrina penitenciaria se distinguen dos modalidades:

a. Salidas Transitorias o Permisos de Salida Ordinarios; por los que se autoriza a los internos
a salir del centro de reclusin, cada cierto tiempo y por un nmero de horas determinado,
para visitar a sus familiares, generalmente en determinada fase del rgimen progresivo,
siempre que no constituya un riesgo para la sociedad y sea provechoso para su
rehabilitacin. Puede ser salidas cada fin de semana que se conceden en la ltima etapa o
el tercer grado del rgimen abierto.
b. Permisos de Salidas Extraordinarios; permiten la salida del interno por causas
humanitarias y en forma excepcional, en cualquier etapa de la ejecucin de la pena, de
acuerdo al criterio del Director del establecimiento.

En nuestra legislacin, en la mayora de los casos se trata de permisos de

salida extraordinarios para salir del centro penitenciario hasta por un lapso de 72 horas.
A. CASOS EN QUE SE CONCEDE PERMISOS DE SALIDA EN EL CEP. PERUANO.-
Estos permisos se conceden al interno procesado o sentenciado, por el Director del
establecimiento penitenciario, en los siguientes casos:

Enfermedad grave, debidamente comprobado con certificado mdico oficial,

o muerte del cnyuge o concubino, padres, hijos o hermanos internos.

Evidentemente que los fundamentos de este permiso para salir del establecimiento
penitenciario son de carcter humanitario, y debe ser autorizado por un plazo perentorio,
siempre que se cumpla los requisitos exigidos. Adems hay que anotar que se trata de
un permiso especial o extraordinario, que no est basado en hechos o necesidades
frecuentes, permiso al que probablemente muchos no se podran acoger al no darse las
condiciones que la justifiquen.
De las condiciones, la relativa a la enfermedad grave puede ser materia de duda, ya que
en este caso interpretamos que el propsito del texto legal es facultad tal permiso cuando
se halle en riesgo la vida del familiar, aun cuando este estado sea consecuencia por
ejemplo de un accidente laboral, automotriz o de cualquier ndole. Mientras que puede
darse el caso de enfermedad grave como un cncer, un TBC, entre otras, pero que dada
la evolucin del mal en dicho momento no est en peligro inmediato la vida del paciente,
porque el mal est controlado.
Otro aspecto problemtico es el concerniente al vnculo familiar de tipo conyugal. En el
caso de estar conformado por las formalidades legales del matrimonio no habra mayor
dificultad para acreditarse, pero en los casos de "concubinato", reconocidos tardamente
a partir de nuestra constitucin del 79, pero que no fue considerado por el CEP. De 1985
y si por el vigente, su acreditacin puede ser materia de discusin.
Nacimiento de hijos del interno; la razn para concederse este permiso es tambin
comprensible, sin embargo existe algunas situaciones de conflicto. En
una interpretacin extensiva se entiende que se trata de hijos producto de un matrimonio
o de un "unin de hecho", o de alguna otra forma de relacin no estable que da lugar al
nacimiento de un vstago, y que por tanto el interno padre se acoge a este permiso.
Nosotros consideramos que las dos primeras situaciones de paternidad avalan
 claramente la posibilidad de este permiso, y que en el tercer se tendra que acreditar
fehacientemente en cada situacin, para evitar simulaciones.
Para realizar gestiones personales de carcter extraordinario que demanden la presencia
del interno en el lugar de la gestin. Esta es una condicin probablemente sujeta a
interpretaciones ms diversas y factible de ser aplicada irregularmente, como ha
ocurrido en diversos casos, dada la no precisin de que es gestin personalsima de
carcter extraordinario.
Para realizar gestiones con el propsito de la obtencin de trabajo y alojamiento ante la
proximidad de su liberacin. Debemos precisar en ese caso el tiempo que supone "la
proximidad de su liberacin" que podra ser entre uno o dos meses antes y no periodos
ms lejanos por razones compresibles.

Este es el nico caso en que prcticamente casi todos los reclusos podran solicitar estos
permisos de salida, excepto los condenados a cadena perpetua. Sin embargo en la prctica
es relativamente poco requerido, probablemente debido a que un nmero importante de
internos sale del establecimiento carcelario, meses o aos antes de cumplir su condena,
mediante los beneficios penitenciarios de semilibertad o liberacin condicional, lo que da
lugar a que muchos internos no recurran a este permiso.
Los tres primeros casos son realmente extraordinarios o excepcionales, y sobre todo los
dos primeros son aleatorios. El cuarto no es un permiso extraordinario sino que puede ser
considerado ordinario. Sin embargo, tales permisos regulados por el CEP., son para casos
excepcionales y debera ampliarse o incluirse el permiso de salida ordinario o salida
transitoria, de tal forma que sea factible su accesibilidad para un mayor nmero de
internos y en forma ms peridica.
Al respecto ALEJANDRO SOLIS ESPINOZA; "propone un inciso adicional "5"que
estipule lo siguiente; "para visitar a sus familiares, siempre que tenga domicilio u hogar
conocido, cada treinta o setenta das, de conformidad con su conducta y el tiempo de pena
cumplido que no debe ser inferior al exigido para la liberacin condicional".
A. AUTORIDAD QUE LA OTORGA.- La autoridad encargada de otorgar estos permisos de
salida es el Directo del establecimiento penitenciario, pero dando cuanta al Ministerio
Pblico y en su caso al Juez que conoce del proceso. El CEP. De 1985 estableci dicha
potestad al Juez de Ejecucin Penal, pero la vigente ley al eliminar dicho magistrado y
 probablemente con la esperanza de alcanzar mayor celeridad en el trmite de este
beneficio, que por razones obvias requera una resolucin rpida, encarg al Director del
establecimiento carcelario, que se halla en contacto ms cercano y permanente con el
interno, la decisin de resolver este pedido.

El Director puede conceder el permiso solicitado o bien denegarlo. En el primer caso debe
sealar ciertas reglas o recomendaciones, y sobre todo adoptar las medidas necesarias de
custodia durante la salida del interno, bajo responsabilidad.
Generalmente el interno sale bajo vigilancia de dos miembros del INPE o policas. Adems
es importante que se le otorgue una constancia que justifique, ante cualquier autoridad
que los requiera, su permanencia fuera del establecimiento.
En caso que se le deniegue el permiso de salida, el interno puede plantear un Recurso de
reconsideracin ante el mismo Director quien debe resolver en un trmino perentorio.
1. REDENCIN DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACIN.

Este beneficio que permite redimir o perdonar la pena por los das de trabajo o estudios
realizados por el interno, tienen una larga experiencia en diversos pases, entre
ellos Espaa. En nuestro medio fue instituido en 1969 por el Decreto Ley N 17581, en
su versin de "redencin de penas por el trabajo" habindose incluido posteriormente "la
redencin de penas por el estudio" mediante el Decreto Ley N 23164 en julio de 1980,
luego reglamentados por el Decreto Supremo 025-81-JUS de setiembre de 1981. Ms
tarde fueron recogidos en el CEP. de 1985 dentro el rubro de beneficios penitenciarios y
mantenidos en el Cdigo vigente con algunas variantes.
Los beneficios de redencin de la pena por el trabajo y la educacin, son acumulables si se
realizan simultneamente.
"Es la libertad definitiva del interno por haber cumplido la pena impuesta en la sentencia,
a la que se ha computado los das redimidos por el trabajo o educacin realizada en el
establecimiento penitenciario."
El otorgamiento del beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin,
permite obtener la libertad bajo vigilancia en audiencia extraordinaria, cuando el tiempo
de detencin sumada a la redencin de la pena por el trabajo o la educacin es igual a la
pena solicitada en la acusacin fiscal; evitando de esta forma la permanencia indebida de
 los internos en el penal. Asimismo permite obtener la semi-libertad con anticipacin del
cumplimiento de la tercera parte o dos terceras partes de la condena segn el tipo penal
sealado por ley, sumado al tiempo de reclusin el computo laboral o educativo; de igual
forma permite alcanzar la libertad condicional ante el cumplimiento de la mitad o las tres
cuartas partes de la pena impuesta, con la correspondiente disminucin del computo
laboral o educativo; finalmente permite alcanzar la liberacin definitiva con anticipacin
a la fecha fijada en la sentencia siempre que no haya sido beneficiado con anterioridad
con un beneficio penitenciario.
A. El trabajo en el campo penitenciario se convierte en un elemento capaz de transformar la
conducta del interno hacia una relacin que motive y valore la actividad, tendente a lograr
no slo el sostenimiento del recluso sino que este pueda mantener a la familia, haciendo
del encierro una permanencia til para l mismo y para los suyos. El trabajo contribuye a
la mejora espiritual y fsica del interno, evitndola la serie de actos contrarios al
tratamiento que se da en la prisin como consecuencia de la prisionizacin.
A travs de este beneficio se contribuye a la rehabilitacin del delincuente, de tal forma
que permita asegurar que no volver a delinquir y que actuar en adelante por el buen
camino. Su importancia tambin radica en el esfuerzo de hacer del interno una persona
resocializada se ve complementada con el apoyo de la sociedad cuando egrese del Penal;
brindndole un ambiente no hostil no delincuencial, que podra perjudicar su aprendizaje.
Un complemento de la contribucin a la rehabilitacin del delincuente, s el ingreso
econmico que percibe por el trabajo efectuado. Esta retribucin le permite no slo
cooperar econmicamente con su familia, le sirve para pagar la reparacin civil impuesta
en la sentencia y acortar el plazo en que se encontrar privado de libertad.
La inclusin en nuestra norma de este beneficio, incentiva el proceso de rehabilitacin del
delincuente; permite conservar la disciplina.
Para los internos representa un avance en su readaptacin; le incentiva a mantener una
buena conducta, a trabajar y estudiar; requisitos necesarios para el otorgamiento de este
beneficio conforme lo establece el vigente Cdigo de Ejecucin Penal.
El aprendizaje y el estudio reprimen en el interno la ociosidad y otros hbitos que conviven
en el comportamiento delincuencial.
 De lo mencionado se desprende la importancia que tiene este beneficio no slo esta en el
tratamiento penitenciario, sino en la obtencin de la libertad a travs de otros beneficios,
mantenindolo sujeto al cumplimiento de las normas internas del penal y al buen
comportamiento.
B. IMPORTANCIA.- El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin le
ofrece al interno una mejor estancia en el establecimiento penitenciario y le resulte
importante para su tratamiento porque le permite mantenerse ocupado y sentirse til, e
incrementar sus conocimientos.
C. MODALIDADES.- La redencin de la pena permite que mediante el trabajo realizado o la
educacin recibida, el interno puede redimir o reducir su pena. Nuestro Cdigo de
Ejecucin Penal vigente ha estipulado dos modalidades de redencin, que podemos
llamarlos ordinarios en un caso y extraordinarios en el otro.

a. Redencin de penas ordinaria o 2x1; Mediante dos das de trabajo realizado o la educacin
recibida, el interno puede redime o reduce un da de pena. Asimismo, si recibe educacin
en sus diversas modalidades, bajo la direccin del Organo Tcnico del establecimiento
penitenciario, redime un da de pena por dos das de estudio, si aprueba
la evaluacinperidica de tales estudios.
b. Redencin de penas extraordinaria o 5 x 1; En los casos de los artculos 129, 200 segunda
parte, 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, el interno puede redimir su pena mediante el
trabajo o la educacin a razn de un da de pena por cinco das de labor o de estudio
respectivamente.

A. APLICACIN Y PROHIBICIONES.- La redencin de la pena se aplicar para los

siguientes casos:

a. Para el cumplimiento de la pena

b. Para la libertad bajo vigilancia de acuerdo al cdigo de procedimientos penales
c. Para el cmputo de pena cumplida Semilibertad.
d. Para el cmputo de pena cumplida en la liberacin condicional

Tambin hay que considerar que de acuerdo a la segunda parte del numeral 47 del CEP.,
estos beneficios estn prohibidos para los agentes de los delitos tipificados en los
 artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal. Asimismo en los casos de
algunos otros delitos estipulados por ley posterior.
1. LA SEMI - LIBERTAD.

Mediante este beneficio se permite al interno egresar (durante el da) del centro
penitenciario, para efecto de trabajar o educacin, obligndose luego al trmino de la
jornada respectiva a pernoctar en su domicilio, sujeto a control e inspeccin de la
autoridad penitenciaria, del representante del Ministerio Pblico y del Juez Penal
respectivo. Para ello debe haber cumplido previamente un tercio de su condena o tres
cuartas partes de la misma, adems de otras condiciones.
La Semi-libertad es un mecanismo de pre libertad concedido por el rgano jurisdiccional
competente, observando la buena conducta del interno, el tiempo de permanencia de
interno en el establecimiento penitenciario, y teniendo en cuenta la evolucin del
tratamiento penitenciario, su avance positivo en su rehabilitacin.
Este beneficio consiste en que se otorgue anticipadamente la libertad al interno, cuando se
considera que est prximo a su rehabilitacin, ponindolo a prueba a efectos de saber si
el tratamiento permitir su rehabilitacin total.
En su versin ortodoxa, la Semi-Libertad permite la salida del interno, generalmente en el
da, para que trabaje o estudie, retornando en la noche al establecimiento penitenciario o
a una casa de semi libertad, tal como se aplico en nuestro medio hasta antes de 1991.
Esta modalidad es similar al rgimen de Reclusin Nocturna, el mismo que se diferencia
del presente beneficio penitenciario, porque se estipula para casos de condenados a penas
muy cortas y desde el inicio de la condena.
El concepto de semi libertad se pone de manifiesto en nuestro ordenamiento mediante la
Ley N 10129 de 1945 que adoptaba la libertad progresiva. En 1969 con el Decreto Ley
N 17581 denominado "Unidad de Normas para la Ejecucin de Sentencias
Condenatorias", que fortalece el sistema progresivo adoptado donde incluido el beneficio
de semilibertad.
Esta norma otorgaba el beneficio de semi libertad segn la modalidad de la pena impuesta
al sentenciado, por ejemplo: podra acceder a este beneficio cuando la pena sea de
internamiento, al cumplir quince aos. Otras exigencias de esta norma al igual que en la
actualidad era que el condenado no deba tener proceso pendiente con mandato de
 detencin, habindose observado durante su permanencia en el Penal, buena conducta y
contar con contrato de trabajo, esta ltima exigencia era porque, el beneficio de
semilibertad se otorgaba cuando el interno consegua trabajo; debiendo, luego de terminar
su jornada laboral regresar al establecimiento penitenciario para pernoctar en l.
El Cdigo de Ejecucin Penal de 1985 promulgado mediante Decreto Legislativo N 330,
incluyo la figura del Juez de Ejecucin Penal, el cual resolva la concesin de beneficio
de semilibertad previo dictamen del Ministerio Pblico (Fiscal provincial); dicho juez
tenia su despacho en el propio establecimiento penitenciario.
Con la dacin del Cdigo de Ejecucin Penal de 1991, la figura este magistrado dej de
existir; permitiendo que el retraso en los procedimientos para la concesin de los
beneficios penitenciarios sea an mayor.
As tambin hubo un cambio sustancial entre el cdigo de 1985 y el vigente de 1991, al
reemplazarse la obligacin de volver en la noche al centro carcelario, por la "obligacin
de pernoctar en sus domicilio quitndole el rastro de "semilibertad" y convirtindole en
una especie de "Liberacin condicional", bajo la condicin de trabajar o estudiar en el
da.
A. Tambin constituye un incentivo al interno a seguir su tratamiento con disciplina, y
cooperando de este modo a la convivencia pacfica con los dems internos.
B. IMPORTANCIA.- Mediante este beneficio se busca poner a prueba al interno luego de
aplicrsele el tratamiento penitenciario; por lo que durante el tiempo que goza de su
libertad se encontrar sujeto a control, y a reglas de conducta por lo que es denominada
comnmente como "libertad vigilada".
C. MODALIDADES.- En nuestra legislacin vigente podemos diferenciar dos
modalidades o tipos de este beneficio:

a. De este modo, si alguien es condenando a 18 aos de pena privativa de libertad, a los 6

aos de pena cumplida un tercio (1/3) puede tramitar este beneficio. Pero si este interno
labor los primeros 4 aos de su encarcelamiento habr logrado redimir 2 aos de pena
que adicionado a sus 4 aos de pena efectiva, se le computar como 6 aos de carcelera,
pudiendo entonces a los 4 aos efectivos de pena privativa de libertad acogerse a este
beneficio.
b. Una semi-libertad ordinaria que exige un tercio de la pena cumplida, a la que pueden
acogerse todos aquellos condenados que no tienen restricciones para solicitarlo.
c. Una semi-libertad extraordinaria o especial que exige dos tercios (2/3) de pena cumplida,
as como el pago previo de la reparacin civil y de la multa respectiva en su caso, o sealar
fianza si es insolvente. En este caso, un condenado a 18 aos de privacin de libertad,
podr solicitar este beneficio a los 12 aos de pena cumplida (2/3). En el supuesto que
tambin se acoja a la redencin de penas tendr que ser en la modalidad del 5x1, y si ha
trabajado desde el primer da de carcelera, a los 10 aos de pena efectiva habr logrado
redimir 2 aos, que adicionados a los aos efectivos se le contar como 12 para acogerse
a la semi-libertad, de tal modo que con slo 10 aos de pena privativa de libertad efectiva
se le puede otorgar este beneficio

a. Copia certificada de la sentencia (para acreditar un tercio o dos tercios de pena

cumplida en cada caso)
b. Certificado de conducta
c. Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin
d. Certificado de cmputo labor o estudio, si lo hubiere
e. Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del
Consejo Tcnico Penitenciario.
f. Certificado policial que acredite el domicilio o lugar de alojamiento.

La exigencia de acreditar el contrario el contrato de trabajo o la matrcula en una

institucin educativa, que configuraba en el texto original del CEP., fue eliminada por la
Ley N 26861 (06-10-1997), para evitar el problema que tenan los internos para obtener
tales documentos. Sin embargo, ello no es bice para que se exija como requisito una
Declaracin Jurada del trabajo o entidad laboral o centro educativo donde estudiar, en
base a que el artculo 48 que permite la Semi-Libertad es slo "para efectos de trabajo o
educacin"
B. REQUISITOS PARA SU CONCESIN.- El Cdigo de Ejecucin Penal seala los
siguientes requisitos documentales para solicitar este beneficio:
C. TRMITE ADMINISTRATIVO-JUDICIAL.- De acuerdo a la norma vigente; el trmite
se inicia en el centro penitenciario y luego se enva al Juez Penal.
 o Esta fase se inicia de oficio a cargo del consejo Tcnico Penitenciario, o bien ha pedido
del interno interesado.
o La organizacin del expediente de semi-libertad debe contener todos los requisitos
enumerados en el rubro anterior.
o El plazo para organizar el expediente es de hasta diez das.
B. Fase Administrativa; Dentro del centro carcelario.
o El Juez Penal recibe el expediente de semilibertad, debe correr traslado al Fiscal
Provincial respectivo para que emita dictamen.
o El Fiscal Provincial debe emitir dictamen respectivo, dentro del tercer da de recibido
el expediente.
o El Juez una vez decepcionado el expediente con el dictamen fiscal, debe resolver la
solicitud de semilibertad dentro del tercer da.
o Contra esta resolucin procede recurso de apelacin.

En el caso que el Juez conceda el beneficio de la semi-libertad debe sealar las reglas de
conducta establecidas por el artculo 58 del Cdigo Penal, "en cuanto sea aplicable". De
tales reglas creemos que son imprescindibles:
o Prohibicin de ausentarse del lugar donde reside sin autorizacin del juez
o Comparecer personal y obligatoriamente al juzgado, para informar y justificar sus
actividades
G. REVOCATORIA DEL BENEFICIO Y PROHIBICIONES.- La semi-libertad se puede
revocar por el juez competente, obligndose al condenado a cumplir el resto de la pena
pendiente, en los casos siguientes:
h. La comisin de un nuevo delito doloso, o
i. El incumplimiento de las reglas de conducta establecidas

Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio para determinados condenados,

estipulados mediante leyes especiales.
4. LIBERACIN CONDICIONAL.

Es un beneficio penitenciario concedido a un recluso que ha cumplido una parte de su

condena en prisin. El penado que se encuentre ya en el ltimo periodo de la condena y
 que habiendo observado buena conducta ofrezca adems garantas de llevar una vida
honrada es el que con ms frecuencia se beneficia de este precepto. El tiempo de libertad
condicional dura lo que a dicho preso le reste por cumplir de condena. Est reglamentado
que si durante ese plazo vuelve a delinquir, regresar a prisin hasta finalizar dicha
condena.
Este beneficio penitenciario se encuentra extendido en los sistemas penales que
contemplan la pena como algo ms que un castigo, como un mecanismo de reeducacin
y reinsercin social del delincuente.
Consiste en la liberacin anticipada del condenado que ha cumplido la mitad de la pena
privativa de libertad o tres cuartas partes (3/4) de la misma en casos especiales, de tal
modo que el saldo de la pena la cumpla en libertad bajo ciertas reglas de conducta. Es una
experiencia con diversas particularidades en el derecho comparado.
Mediante este beneficio, "el liberado sigue siendo tcnicamente un penado, aunque su vida
trascurre en libertad efectiva slo recortada en algunos sistemas por la vigilancia y
sujecin de determinadas restricciones y, en todo caso, sujeta a la condicin de buen
comportamiento. De ah, precisamente, la terminologa de "condicional" con que se
recoge en los sistemas latinos, o "bajo palabra" (on parole) en los sistemas anglosajones".
Mediante este beneficio penitenciario el interno sentenciado puede obtener su
excarcelacin cuando ha cumplido la mitad o las tres cuartas partes de la pena impuesta
segn corresponda.
La libertad condicional "no es una libertad definitiva, sino una pre-libertad otorgada al
penado durante el cumplimiento de la condena, pues, el liberado condicional sigue siendo
un condenado hasta el cumplimiento total de la pena".
Esta institucin penitenciaria se acogi en nuestro medio por el Cdigo Penal de 1924,
cuarenta y cinco aos mas tarde, el Decreto Ley 17581 de abril de 1969, primera ley de
Ejecucin Penal autnoma del Per, la incorpor dentro de su texto sin modificar la norma
penal que exiga el cumplimiento de "dos tercios (2/3) del tiempo de su condena y en todo
caso no menos de un ao de penitenciaria o relegacin ni ocho meses de prisin"
El Decreto Ley 23164, del 16 de julio de 1980, que modifico al DL. 17581 en lo que
respecta a la redencin de penas por el trabajo, as como el Decreto Supremo 025-81-JUS
 del 29 de setiembre de 1981, dispusieron que el tiempo redimido por el trabajo o estudio
se tomara en cuenta para contar el tiempo exigido para solicitar la liberacin condicional.
D. Con lo cual se busca reinsertar al recluso que reporta buena conducta y sntomas de
rehabilitacin y ha cumplido una parte de la pena efectiva establecida por la ley, de tal
manera que constituye una oportunidad para el condenado de demostrar a la judicatura
que es un sujeto socialmente til, es por ello que dicha oportunidad esta sujeta a su
revocacin inmediata por su naturaleza condicionante, si el sentenciado incumple las
normas de conducta a las que esta obligado.
E. IMPORTANCIA.- Por medio de este beneficio penitenciario se busca la rehabilitacin y
resocializacion eficiente del condenado, mediante un mecanismo que permite anticipar la
liberacin del interno del establecimiento penitenciario como parte readaptacin social al
haber cumplido los requisitos legales que establece la norma para su otorgamiento.
F. MODALIDADES.- Segn la legislacin vigente podemos diferenciar dos modalidades
de liberacin condicional:

d. En el supuesto de un condenado a 16 aos de pena privativa de libertad sin impedimento

para acogerse a esta modalidad, requerir haber cumplido la mitad de la pena, esto es 8
aos para obtener este beneficio. Tiempo que puede ser menor si redime la pena por el
trabajo en su modalidad del 2x1, de tal modo que a los 64 meses de pena efectiva (5 aos
y 4 meses) puede redimir 32 meses (2 aos y 8 meses), sumando 8 aos, de tal modo que
a los 5 aos y cuatro meses de pena efectiva podr tramitar su liberacin condicional.
e. Liberacin condicional ordinaria: Se otorga en los casos admitidos legalmente, cuando
se ha cumplido la mitad de la pena privativa de libertad.
f. Liberacin Condicional extraordinaria; En casos de los artculos 129, 200 segunda parte,
325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, en los que se exige tres cuartas partes de la pena
cumplida.

Ejemplo, un condenado a 16 aos de pena privativa de libertad, que puede acogerse a la

modalidad extraordinaria, solicitar este beneficio al cumplir tres cuartas (3/4) parte de
su pena o sea a los 12 aos. En caso que tambin redima sus penas ser en la modalidad
del 5x1, y si trabaja desde el prime da de carcelera a los 10 aos de pena efectiva podra
solicitar su liberacin condicional.
D. REQUISITO PARA SU CONCESIN.- El Cdigo de Ejecucin Penal vigente considera
que se deben contar con los siguientes documentos:

o Testimonio de condena
o Certificado de conducta
o Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin
o Certificado de Cmputo laboral o estudio, si lo hubiera
o Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del
Consejo Tcnico Penitenciario.

D. TRMITE ADMINISTRATIVO-JUDICIAL.- Al igual que en la semi-libertad el trmite

se inicia en el establecimiento penitenciario y luego se remite el expediente al juzgado
penal respectivo:

4. Fase Administrativa; En el establecimiento penitenciario.

d. Esta fase se inicia de oficio a cargo del Consejo Tcnico Penitenciario, o bien a pedido
del interno interesado
e. El expediente de liberacin condicional debe tener todos los requisitos enumerados en
el rubro anterior
f. El plazo para organizar el expediente es hasta de diez das

4. Fase Judicial; El encargado reconceder este beneficio es el juez que conoci el proceso.

d. El Juez Penal que recibe el expediente de liberacin condicional, debe correr traslado
al Fiscal Provincial respectivo para que emita dictamen
e. El Fiscal Provincial debe emitir dictamen respectivo, dentro del tercer da de recibido
el expediente
f. El Juez una vez decepcionado el expediente con el dictamen fiscal, debe resolver la
solicitud de liberacin condicional dentro del tercer da.
g. Contra esta resolucin procede recurso de apelacin

En el caso que el juez conceda el beneficio de la liberacin condicional, debe sealar las reglas
de conducta establecidas por el artculo 58 del Cdigo Penal, "en cuando sean aplicable".
E. REVOCATORIA Y PROHIBICIONES DE ESTE BENEFICIO.- La libertad
condicinala se puede revocar en los siguientes casos:

o Al cometer el liberado nuevo delito doloso, por lo que debe cumplir el tiempo de la
pena pendiente contando desde el momento en que se le concedi el beneficio.
o Al incumplir las reglas de conducta sealadas al concederle la liberacin condicional.
En este caso debe cumplir el tiempo pendiente de la pena impuesta.

Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio en ciertos casos de delitos estipulados por
leyes diversas.
4. LA VISITA NTIMA.

Este beneficio constituye una de las medidas de solucin ms importante frente al problema
sexual carcelario, la cual implica castidad forzada de los internos casados o en
convivencia. Nuestro CEP. seala que esta visita intima tiene como objeto principal
el mantenimiento de las relaciones del interno con su cnyuge o concubino, bajo
recomendaciones dehigiene y planificacin familiar as como de profilaxis mdica.
Es el permiso de relacin sexual que segn las Naciones Unidas debe otorgarse
prescindiendo de la calificacin de la conducta del reo, dado que el preso est privado de
su libertad ambulatoria; pero no, de su libertad sexual, as el permiso consiste en el ingreso
de la esposa o concubina a una celda o lugar especialmente acondicionado a tales efectos
para permitir a los esposos la relacin sexual, no significando un premio sino la
satisfaccin de una necesidad del interno y de su cnyuge libre.
En nuestra legislacin las visitas ntimas se encuentran permitidas para los internos casados
o convivientes; pero su implementacin en nuestras crceles encuentra un problema ante
la necesidad de contar con personal especializado que realice las evaluaciones respectivas
antes de conceder este beneficio. No siendo posible en algunos casos, que su acceso
alcance para la poblacin penal femenina.
La legislacin prev que la vista intima sea controlada por parte del interno como de la
visita relacionada a profilaxis, higiene y control de natalidad, hecho que traer
la seguridad social, en los diferentes Establecimiento penitenciarios las visitas
 conyugales ingresan hasta los ambientes de los internos, los cuales tiene
un respeto aceptable en los horarios y en la privacidad.
D. Sabemos que desde que una persona es absorbida por el sistema penitenciario toda su
vida cambia sin ms. Si bien desde la teora, la pena privativa de libertad solamente
restringe la privacin la libertad ambulatoria, desde el momento en que una persona es
encerrada por el poder penal, la crcel termina por tragarse al preso, confiscndolo y
neutralizando todos sus derechos fundamentales; As el interno padece tambin una
abstinencia sexual, como si fuese una accesoria adscrita a la pena principal, tal tesis es
incompatible con la Constitucin y los fines de rehabilitacin y resocializacin de la pena.
Es por ello que surge la necesidad de implementar mecanismos para afrontar el problema
sexual carcelario, en este sentido, las vistas intimas constituye una medida destina a
minimizar los efectos de la abstinencia sexual del presidio en los internos, y as tambin
controlar las practicas sexuales investidas como la homosexualidad o prestacin de
prostitutas a travs de cupos al personal encargado de vigilar el ingreso al Establecimiento
penitenciario.
E. IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN.- Lo que estima la ciencia penitenciaria, es evitar
que exista el problema sexual en el interno del Establecimiento, por ello se debe buscar
medidas alternativas a la prisin, a fin de que las penas no sean muy largas y evitar las
abstinencias sexuales prolongadas. La actividad sexual debe ser controlada al interior de
Establecimiento, el problema genera un problema social, porque la poblacin penal en su
mayora son de estratos bajo y en descontrol.
F. REQUISITOS PARA SU AUTORIZACIN.- El cdigo vigente no es muy explicito al
respecto, solo indica algunas generalidades, dejando al reglamento la precisin
respectiva. Sin embargo consideramos que su concesin requiere el cumplimiento de
ciertas condiciones como las siguientes:

d. El procedimiento se inicia con la solicitud dirigida al director del establecimiento

penitenciario indicando los datos de identidad de su pareja;
e. Copia simple de partida del matrimonio civil o religioso o cualquier otro documento que
acredite la relacin de convivencia;
f. Observar buena conducta por parte del interno
g. Informe mdico favorable, que certifique que el interno no adolece de enfermedades de
transmisin sexual, para prevenir riesgos de contagio de alguna enfermedad
h. Certificado medico de fecha reciente expedido por el rea de salud en el que se indique
que l o la cnyuge o conviviente no adolezca de enfermedades de transmisin sexual

En la doctrina penitenciaria se recomienda que este beneficio se cumpla en un ambiente

especial que se denomina VENUSTERIO, bajo supervisin del personal penitenciario
encargado para ello. Sin embargo, en nuestros centros carcelarios los internos no tienen
una actitud favorable frente a dicho ambiente especial, prefiriendo que las visitas intimas
se efecten en sus propias celdas.
C. Si la solicitud fuera declarada improcedente el interno puede interponer recurso de
apelacin, el mismo que ser resuelto por el Consejo Tcnico Penitenciario en un plazo
no mayor de cinco das hbiles.
D. PROCEDIMIENTO.- Respecto a su procedimiento, ste se inicia con la solicitud del
interno al Director del Establecimiento Penitenciario, quien lo remitir al rgano Tcnico
de Tratamiento para su evaluacin y verificacin en un plazo no mayor de diez das. Con
su opinin, el director resolver lo solicitado en un plazo no mayo de tres das hbiles.
E. AUTORIDAD QUE CONCEDE ESTE BENEFICIO.- Segn nuestro CEP., es el
Director del centro penitenciario, quien debe disponer lo concerniente para que
previamente se efecten los exmenes mdicos y la orientacin en planificacin familiar.
i. Recomendaciones de higiene y planificacin familiar a la pareja

4. OTROS BENEFICIOS RECOMPENSAS.

Nuestra legislacin penitenciaria estatuye, que cuando la conducta del interno

demuestre solidaridad y responsabilidad, bien es su desenvolvimiento personal o en la
actividad organizada del centro carcelario, se le estimular mediante recompensas.
D. ANTECEDENTES.- Se encontraba regulado en el Cdigo de Ejecucin Penal de 1985,
en su artculo 60 que ante la evidencia de actos que denotan en el interno espritu de
compaerismo, trabajo y sentido de responsabilidad tanto en el comportamiento personal
como en la actividad organizada del establecimiento, stos sern estimulados mediante
un sistema de recompensas que se determinar en el Reglamento. Este reglamento
 publicado el 16 de junio de 1985, mediante Decreto Supremo N 012-85-JUS estableca
en su Captulo IV, Seccin 6, sealaba taxativamente las siguientes recompensas:

o Mencin honorfica, cuyo acto de entrega se efectuaba con la presencia de las

autoridades del establecimiento, siendo de pblico conocimiento.
o Autorizacin para trabajar horas extraordinarias.
o Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas
o Exoneracin de servicios no retribuidos
o Empleos en comisiones auxiliares de confianza sin que stos
impliquen funciones autoritarias por parte del interno.
o Obsequios de bienes que pueden ser utilidad para el interno
o Otros que determine el directos del establecimiento

Estas concesiones sern anotadas en el expediente personal del interno con expresin de
los hechos que la motivaron; y se otorgaban por el Consejo Tcnico de establecimiento
penitenciario.
D. RECOMPENSAS QUE SE PUEDEN OTORGAR.- El cdigo de Ejecucin Penal del 1991,
mantiene el mismo lineamiento del anterior cdigo en cuanto a recompensas, las cuales son:

o Autorizacin para trabajar en horas extraordinarias

o Desempear labores auxiliares de la administracin penitenciaria, que no impliquen
funciones de autoridad. La que debe realizar sin afectar las reglas de seguridad
o Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas
o Otros que determine el reglamento

A su vez el Reglamento menciona a parte de estas recompensas a las siguientes:

o Mencin honorfica, que ser entregada en ceremonia pblica por el director del
establecimiento penitenciario;
o Obsequios de bienes al interno;
o Prioridad en la participacin de actividades de carcter cultural, social y deportiva en
el establecimiento penitenciario; y
o Las dems que determine el Consejo Tcnico Penitenciario.
C. AUTORIDAD QUE LAS OTORGA.- En este caso se estipula que las recompensas son
otorgadas por el Consejo Tcnico Penitenciario, y adems se debe anotar en el expediente
o legajo personal del interno.
B. Fase Judicial; El encargado de conceder este beneficio es el Juez que conoci el proceso.

2.2 OBLIGACIONES DE UNA PERSONA LIBERADA POR BENEFICIO

PENITENCIARIO.
Si la liberacin es por beneficio de semi libertad, las obligaciones son: a. Acreditar la
actividad laboral o educativa que se realiza b. Pernoctar en su domicilio c. Informar
personalmente cada treinta das de sus actividades al rea de tratamiento en el medio libre
que corresponda de acuerdo a su jurisdiccin. d. Cumplir con las reglas de conducta
impuesta por el Juez Penal. Si la liberacin es por beneficio de liberacin condicional, las
obligaciones son: Fijar un lugar de residencia habitual, informando sobre el cambio de
domicilio a la autoridad penitenciaria. El incumplimiento es causal
de revocatoria inmediata. Informar personalmente cada treinta das de sus actividades
al rea de tratamiento en el medio libre. Cumplir con las reglas de conducta impuesta
por el Juez Penal.
2.3 CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
IMPUESTAS.
Si no cumple con las obligaciones impuestas, se informar al Juez con la finalidad de
requerir al liberado para el cumplimiento, bajo apercibimiento de revocarse el beneficio.
2.4 CAUSAS DE REVOCATORIA DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS.
Tambin genera revocatoria del beneficio, la nueva condena por un delito doloso.
2.5 EFECTOS DE LA REVOCATORIA DEL BENEFICIO PENITENCIARIO.
El liberado es internado en un Establecimiento Penitenciario. Si la revocatoria se sustenta
en el incumplimiento de las reglas de conducta, se computar el tiempo que el interno
estuvo en semi libertad o liberacin condicional. Si es por una nueva condena por delito
doloso, obliga al liberado a cumplir el tiempo de la pena pendiente al momento de la
concesin del beneficio de semi libertad o liberacin condicional.
ASPECTOS COMPLEMENTARIOS

3.1 DERECHO COMPARADO:

BENEFICIOS PENITENCIARIOS

BOLIVIA Existen dos beneficios penitenciarios:

La libertad condicional, siempre que se haya cumplido las dos
terceras partes de la pena. Adems se requiere informe favorable de
la Direccin General de Establecimientos Penitenciarios y del Juez
de Vigilancia.
El beneficio de pre-libertad bajo la modalidad de extramuros. Para tal
efecto el interno tiene que haber cumplido ms de la mitad de la
condena impuesta, exceptuando aquellos casos en donde se
haya impuesto al interno pena privativa de libertad superior a los
diez aos. Tratndose de delitos tipificados en el Cdigo Penal, y en
el caso de delitos tipificados en la Ley 1008 (Ley del Rgimen de la
coca y de sustancias controladas), cuando el interno haya sido
condenado a pena privativa de libertad que exceda los cinco aos.

Resolucin Biministerial 001/95 - 27-01-95, Art. 1. Reglamento que

norma el beneficio de pre-libertad bajo la modalidad de extramuros

CHILE Los siguientes beneficios forman parte del tratamiento penitenciario de

reinsercin social:
La salida espordica
La salida dominical
La salida de fin de semana
La salida controlada al medio libre

Para el otorgamiento de los beneficios penitenciarios se observa lo

siguiente: la buena conducta, el espritu de trabajo, el compaerismo
y el sentido de responsabilidad en el comportamiento personal, as
como en la participacin relativa en actividades asociativas,
comunitarias o de otro tipo, que se organicen en los establecimientos
penitenciarios.
 Reglamento de Centros Penitenciarios, Decreto Supremo N 518 de
1998, Arts. 96 y 110

COLOMBIA El tratamiento penitenciario en sus distintas fases incluye los siguientes

beneficios penitenciarios:
Permisos hasta de setenta y dos horas. Consiste en salidas del
establecimiento, sin vigilancia. Se exige haber cumplido algunos
requisitos.
Libertad preparatoria. El condenado que no goce de libertad
condicional, de acuerdo con las exigencias del sistema progresivo y
quien haya descontado las cuatro quintas partes de la pena efectiva,
se le puede conceder la libertad preparatoria para trabajar en
fbricas, empresas, etc. que ofrezcan seguridad y control del
interno.
Franquicia preparatoria. Superada la libertad preparatoria y previa
evaluacin del Consejo de Disciplina, el interno pasa a disfrutar de
la franquicia preparatoria. Esta consiste en que el condenado puede
estudiar, trabajar o ensear fuera del establecimiento, con
presentaciones peridicas ante el director del establecimiento
respectivo.
Trabajo extramuros.
Penitenciara abierta.

Cdigo Penitenciario y Carcelario, Arts. 146 a 149

ECUADOR La norma prev la existencia de los beneficios siguientes:

Pre-libertad. Es la parte del tratamiento en la que el interno que ha
cumplido los requisitos y normas del sistema progresivo, desarrolla
su actividad controlada por el rgimen, fuera del centro de
rehabilitacin social.
Libertad controlada. Este es un beneficio en el cual el interno convive
en su medio natural, siendo necesario para ello que el interno haya
cumplido las tres quintas partes de la pena impuesta.
 Rebajas. Es otorgado a aquellos internos que durante el tiempo de la
condena observan buena conducta y demuestran inters por su
rehabilitacin. Es as que en virtud de ello pueden obtener como
beneficio hasta ciento veinte das anuales de reduccin de pena.

Cdigo de Ejecucin de Penas y Rehabilitacin Social, Arts. 23, 25,

26 y 33

PERU Los beneficios penitenciarios admisibles de conformidad a la

normatividad penitenciaria peruana son los siguientes:
Permiso de salida, el que puede ser concedido al interno por un
mximo de 72 horas, en determinados casos.
Redencin de la pena por el trabajo y la educacin. Se efectivizada
en razn de un da de reduccin de pena por dos das de labor.
Semilibertad. Permite egresar al sentenciado que ha cumplido la
tercera parte de la pena.
Liberacin condicional. Se concede al sentenciado que ha cumplido
la mitad de la condena impuesta.
Visita ntima. Otorgado por el director del establecimiento
penitenciario.
Otros beneficios. Integrado por recompensas, tales como la
autorizacin para trabajar en horas extraordinarias, desempear
labores auxiliares de la administracin penitenciaria, y concesin
extraordinaria de comunicaciones y visitas.

Cdigo de Ejecucin Penal, Art. 42

VENEZUELA Las salidas transitorias. Los penados cuyas conductas lo merecen y

cuando su favorable evolucin lo permita, pueden obtener salidas
transitorias, hasta por cuarenta y ocho horas debidamente vigilados
y bajo caucin.

Son frmulas de cumplimiento de las penas:

 El destino a establecimiento abierto. Puede concederse por el
Ministerio de Justicia, a los penados que hayan extinguido por lo
menos una tercera parte de la pena impuesta, habiendo demostrado
conducta ejemplar.
El trabajo fuera del establecimiento. Es organizado por grupos que
con la denominacin de destacamentos y bajo la direccin y
vigilancia del personal de los servicios penitenciarios, son
destinados a trabajar en obras pblicas o privadas en las mismas
condiciones que los trabajadores libres.
La libertad condicional como ltimo perodo de cumplimiento de la
pena. Es acordada y est sujeta a la supervisin y vigilancia del
delegado de prueba designado por el Ministerio de Justicia.

Ley del Rgimen Penitenciario, Arts. 69 al 80

 SOLICITUD DEL INTERNO

DIRECTOR DE
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO

A CONOCIMIENTO DEL MP
(SENTENCIADOS) O DEL JUEZ
DE LA CAUSA (PROCESADOS)

DIRECTOR DE
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO
IMPROCEDENTE

SOLICITADO
BENEFICIO
PROCEDENTE
RESOLUCIONES
BENEFICIO
SOLICITADO

RECONSIDERACIN APELACION
(01 DIA) IMPROCEDENCIA (01 DIA)

RESUELVE
RESUELVE DIRECCIN
DIRECTOR DEL REGIONAL DEL
E. P. INPE
(Plazo de 01 da (Plazo de 03 das
hbil) hbiles)
 NSTITUCIONES PENITENCIARIAS

M. P. H. ingresa en el Centro Penitenciario Madrid X el da 03-08-96 como preso preventivo en

virtud de unas diligencias previas.

En julio de 1997 se recibe testimonio de sentencia en el que constan como probados los siguientes
hechos: sobre las 13.00 horas del da 02-08-96, M.P.H., de nacionalidad colombiana, mayor
de edad y sin antecedentes penales, lleg al aeropuerto Madrid-Barajas, procedente de Colombia,
portando en el interior de su organismo un total de 963 gramos de cocana.

Resulta condenado por un delito contra la salud pblica a la pena de nueve aos y un da de prisin
con su accesoria legal y multa de cuatro millones ochocientas mil pesetas (4.800.00 pesetas).

El interno, que contina cumpliendo condena el 10-10-99, formula solicitud de habeas corpus que
se pone en conocimiento del juez competente, quien mediante auto deniega la solicitud.

Con posterioridad, estando prximo el cumplimiento de las tres cuartas partes de la condena y
reuniendo los dems requisitos exigidos por el artculo 90 del Cdigo Penal, la Junta de
Tratamiento acuerda elevar el expediente de libertad condicional.

PREGUNTAS:

1.1.- El delito contra la salud pblica, tipificado en los artculos 359 y siguientes del Cdigo
Penal, se halla ubicado sistemticamente entre los delitos que atentan contra:

a- La comunidad internacional.
b- El patrimonio y el orden socioeconmico.
c- La seguridad colectiva.
d- La administracin pblica.

1.2.- En funcin de su duracin, a qu clase de pena privativa de libertad ha resultado

condenado el interno?

a- A pena menos grave.

b- A pena grave.
c- A pena de reclusin menor.
d- A pena muy grave.
1.3.- A tenor de lo dispuesto en el artculo 89 del Cdigo Penal, podr el tribunal sentenciador
acordar la expulsin del territorio nacional del interno extranjero no residente legalmente en
Espaa?

a- No. Dado que est condenado a pena privativa de libertad superior a seis aos.
b- No. Toda vez que se encuentra clasificado en segundo grado.
c- S. A instancia del Ministerio Fiscal, odo previamente el penado y siempre que ste
haya cumplido las dos terceras partes de la condena.
d- S. A instancia del Ministerio Fiscal, odo previamente el penado y siempre que ste
haya cumplido las tres cuartas partes de la condena.

1.4.- Si el interno no satisface la multa impuesta:

a- Quedar sujeto a una responsabilidad personal subsidiaria de un da de prisin por cada

dos cuotas diarias no satisfechas.
b- No se impondr responsabilidad personal subsidiaria por haber sido condenado a pena
privativa de libertad superior a cuatro aos
c- El juez o tribunal fijar el importe de las cuotas teniendo en cuenta la situacin
econmica del reo.
d- Quedar sujeto a una responsabilidad personal subsidiaria de un mes de prisin por
cada milln de pesetas impagado.

1.5.- Respecto a la peticin de habeas corpus formulada por el interno, quin es la autoridad
judicial competente para conocer este procedimiento? Cabe recurso contra el auto que deniega la
solicitud?

a- La Audiencia Provincial. Cabe recurso de reforma.

b- El Juzgado de Vigilancia Penitenciaria. No cabe recurso.
c- El Juez de Instruccin. No cabe recurso alguno.
d- El Juez de Instruccin. Cabe recurso de reforma y subsidiario de apelacin.

1.6.- Tratndose de un interno extranjero. A quin corresponde resolver la propuesta de libertad

condicional?

a- Al tribunal sentenciador en este caso.

b- Al Juez de Vigilancia Penitenciaria.
 c- A la Audiencia Provincial.
d- A la autoridad gubernativa competente al tratarse de un interno extranjero.

CASO 2 -AO 2000 AYUDANTES INSTITUCIONES PENITENCIARIAS

B.M.M., interno del Centro Penitenciario X., ha sido condenado por la Seccin 7 de la Audiencia
Provincial de Sevilla, Ejecutoria 54/00, a la pena de cuatro aos de prisin como autor de un delito
intentado de abuso sexual del artculo 182 en relacin con los artculos 181.1, 16 y 62 del Cdigo
Penal en su redaccin anterior a la Ley Orgnica 11/99 de 30 de abril. Los hechos tuvieron lugar
el 24/3/99 mientras la vctima dorma, siendo sta sobrina del interno nacida el 12/10/82.

El autor de los hechos haba sido ejecutoriamente condenado por un delito de abusos sexuales a la
pena de 6 meses de prisin en sentencia dictada el 22 de junio de 1997, declarada firme el 10 de
marzo de 1998, del Juzgado Penal n 9 de Sevilla (Procedimiento Abreviado 145/97), habindose
acordado la suspensin de la ejecucin el 6 de mayo de 1998.

B.M.M. fue detenido el 24 de marzo de 1999 y desde esa fecha permanece en prisin:

PREGUNTAS:

1.1.- Segn lo dispuesto en la Ley Orgnica 11/99 de 30 de abril ya mencionada, que modifica el
Ttulo VIII del Libro II del Cdigo Penal, la pena que correspondera al delito tipificado como
abuso sexual del artculo 182 en relacin con las normas contenidas en el resto de artculos que se
mencionan en el texto es:

a- De 4 a 10 aos de prisin con reduccin de 1 o 2 grados al tratarse de tentativa.

b- De 1 a 6 aos de prisin sin reduccin por las circunstancias de comisin de los hechos.
c- De 2 a 4 aos de prisin sin reduccin atendiendo al tipo de delito.
d- De 6 a 10 aos de prisin en su mitad superior por minora de edad de la vctima.

2.2.- La representacin de B.M.M. interpuso un recurso al considerar que la regulacin legal

anterior a la Ley Orgnica 11/1999 de 30 de abril aplicada por el tribunal era menos favorable para
su defendido a la hora de determinar a la hora de determinar la pena a cumplir. Qu tipo de recurso
y ante quin debi interponerlo?

a- De revisin ante el mismo Tribunal.

b- De casacin por quebrantamiento de forma ante el Tribunal Supremo.
 c- De casacin por infraccin de ley ante el Tribunal Supremo.
d- De amparo ante el Tribunal Constitucional.

2.3.- La nueva condena tiene efectos sobre la suspensin de la condena previa. Seale cuales:

a- Ejecucin de la pena impuesta e inscripcin en el Registro Central de Penados y

Rebeldes.
b- Ejecucin de la pena y aplicacin de agravante por reincidencia.
c- Sustitucin de las condiciones impuestas por otras al ser una condena inferior a un
ao.
d- Ingreso en prisin e imposibilidad de ser clasificado inicialmente en rgimen abierto.

2.4.- Si la vctima del delito durante el transcurso del juicio oral, apenada por su buena relacin
anterior con el agresor, hubiere manifestado ante el Tribunal su deseo de perdonarlo, qu efecto
habra tenido para ste?

a- Ninguno.
b- Extingue la accin penal.
c- Extingue la accin penal pero no exime del cumplimiento de la pena suspendida
anteriormente.
d- Pronunciamiento del veredicto de culpabilidad y omisin de condena.

2.5.- Con fecha 27-3-00 se recibe en el centro penitenciario orden del Tribunal Sentenciador para
que el interno permanezca a su disposicin en calidad de penado. Posteriormente, se recibe la
liquidacin de ambas condenas. Una vez refundidas, en qu fechas se prev el cumplimiento de
las dos terceras y tres cuartas partes?

a- 20 de noviembre de 2001 y 22 de marzo de 2002.

b- 21 de febrero de 2002 y 3 de julio de 2002.
c- 20 de marzo de 2002 y 4 de agosto de 2002.
d- 25 de abril de 2002 y 7 de julio de 2002.

2.6.- A partir de qu fecha el interno pudo encontrarse en condiciones legales y reglamentarias

para que le fuera concedido un permiso de salida?
 a- 22-3-00.
b- 6-5-00.
c- 22-5-00.
d- En cualquier momento desde su ingreso.

Tribunal rechaz recurso de Ral Iturriaga Neumann con el que buscaba obtener el
beneficio. Seal que se debe estimar la gravedad de delitos y los procesos judiciales
pendientes.

Fueron dos los argumentos que esgrimi la Sala Penal de la Corte Suprema para rechazar el recurso
de amparo presentado por el general (R) y ex subdirector de la Direccin Nacional de Inteligencia
(Dina) Ral Iturriaga Neumann, con el que buscaba obtener su libertad condicional. El ex oficial
est condenado, entre otros casos, a 15 aos de presidio por el asesinato de Carlos Prats.
La primera razn invocada por el mximo tribunal para revertir la decisin de la Corte de
Apelaciones -que le haba entregado el beneficio carcelario- fue que a pesar de haber cumplido
parte de la pena por estos ilcitos de lesa humanidad, no poda obtenerlo a raz de que en paralelo
tiene diversas causas abiertas en las que se decret su prisin preventiva por ser un peligro para
la sociedad.
El segundo argumento se basa en que para obtener la libertad condicional uno de los requisitos
para penas de ms de 20 aos es haber cumplido la mitad de la condena en casos de delitos graves,
como homicidio calificado, secuestro calificado y de lesa humanidad, la comisin puede no
otorgarla por la gravedad de stos.
La gravedad de los delitos objeto de condena y extensin de las penas impuestas conduce
necesariamente a concluir que apenas 10 aos de cumplimiento de pena efectiva frente a la extrema
gravedad de los delitos de lesa humanidad por los que fue condenado el amparado Iturriaga
Neumann () es que la concesin de la libertad condicional resultara carente del elemento de
proporcionalidad, seala el fallo.
Agregaron los magistrados que este elemento ya tratado obsta a otorgar el beneficio al interno
contra quien todava se encuentran pendientes ms de una docena de procesos seguidos por delitos
de igual gravedad, pues slo una vez que todos ellos sean terminados podr dilucidarse con
meridiana certeza cul es el tiempo de cumplimiento efectivo de las penas que resulta proporcional
a la gravedad de todos los ilcitos que se le imputan.
El abogado de Iturriaga, Ral Meza, indic que esta sentencia incurre en una inconstitucionalidad
al imponer por la va jurisprudencial requisitos que no estn contemplados en la ley que regula la
concesin de la libertad condicional, me refiero a imponer como condicin para su otorgamiento
que el condenado no tenga otros procesos pendientes y, an ms, considerar la gravedad del delito.
Este fallo genera un nefasto precedente judicial para los militares condenados por delitos de lesa
humanidad, condenndolos prcticamente a morir en la crcel.
Alicia Lira, presidenta de la Agrupacin de Familiares de Ejecutados Polticos, dijo que este fallo
de la Corte Suprema es un triunfo colectivo de las agrupaciones. Es un precedente importante, ya
que a los violadores de los derechos humanos no les corresponden beneficios carcelarios. Estamos
tranquilos.
CONCLUSIONES:

A lo largo del estudio de legislacin nacional sobre beneficios penitenciarios, podemos

observar que se ha establecido cinco beneficios penitenciarios, correctamente
identificados, sin contar las recompensas que es materia de un anlisis posterior, dichos
beneficios tiene como caracterstica general, el objetivo de buscar reinsertar al penado a
la sociedad, y lograr as la ansiada rehabilitacin, por medio de actividades socio
educativas y productivas que genere el habito al trabajo licito y propicie labores de ndole
acadmico y/o cultural. Sin embargo quienes hemos podido observar la realidad
carcelaria, sabemos que ello no es as, por una razn primordialmente de idiosincrasia, la
ley es claro, los mecanismos y el procedimiento tambin lo son, ms por el contrario no
existe la infraestructura ni los recursos que posibiliten el cumplimiento eficiente de los
beneficios y en consecuencia los fines de readaptacin social, que se espera, no se pueden
concretar en la poblacin penitenciaria.
Por ello debemos sealar a modo de conclusin, que se requiere mayor inversin del
Estado, proveyendo los medios necesarios para la rehabilitacin del delincuente, dado
que de lo contrario, los establecimientos penitenciarios seguirn siendo, como
seala ZAFFARONI; "local de seres humanos deteriorados", al no lograr el fin de la pena
y propiciando un efecto inverso (antisocial) en la conducta de los reclusos.
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