Neoliberalismo:
Luchar por la Democratizacin de la
Es cuando se habla de las Reformas de la
Estructuracin y se habla de ciertos cambios.
El neoliberalismo ha trado consigo el
aumento de precios de la canasta bsica, de
las tierras, la situacin que ha encarecido el
aspecto Econmico para las clases bajas.
Con su implementacin o como ha ingresado
en el Agro Latinoamericano principalmente
en el desarrollo capitalista los problemas de
tierras, de Crditos, asistencia tcnica, los
precios justos, la comercializacin se han
agudizado revertiendo los procesos de
reforma agraria.
Empresas Agroindustriales: Estas han
desplazado a los campesinos en la
desocupacin y al trabajo sin garantas
legales, con ello generando la emigracin
masiva del campo a la ciudad.
Con respecto al Neoliberalismo cuales son las
reglas del juego.
Impone los precios a los productos.
El modelo de agricultura.
La comercializacin.
Los criterios de calidad.
Eficiencia y criterios de distribucin.
La Persecucin y Penalizacin a los
Productores.
Se da por tratados y convenios referentes al
azcar. En Resumen: EEUU y Colombia tuvieron
problemas con el precio del azcar, y cuando Colombia
empieza a perder en el mercado la venta de unos de
los mayores productos se cambia y empieza a producir
la Coca y entonces ya viene lo que es la Persecucin y
penalizacin a los Productores, y se da por ciertos
tratados Internacionales y convenios referentes al
azcar.
De cultivos Nativos como la hoja de coca que
constituye el sustento de vida para los
campesinos.
Propuestas que sirven para mediar (en contra) el
Neoliberalismo
1.
tierra
2. Financiamiento para la produccin
Agrcola
3. Impulsar la capacitacin y formacin del
Recurso Humano.
De acuerdo al Idioma Quich GUATEMALA
significa?
TIERRA DE ARBOLES O TIERRA ARBOLADA Y se
escribe GUAUHTEMALLA
La superficie es de 108,889 kms
Orografa (Clima) e Hidrografa (Agua).
En qu momento crece la demanda
Internacional de produccin de Azcar en
Guatemala? Sucede cuando EEUU. Impone el
Boicot Econmico a la Cuba Revolucionaria.
Miles de Hectreas de baja Costa (del Sur o
sea Escuintla los Ingenios). Se transforman
en plantaciones de caa, multiplicndose los
ingresos como los Ingenios en el Depto. De
Escuintla.
La concentracin de las Tierras (Latifundios)
fue uno de los factores desencadenantes de
las dinmicas polticas y sociales que
provocaron la guerra en las ltimas cuatro
dcadas del siglo XX en el pas
La Feminizacin Agrcola.
Es la consecuencia de la crisis en el agro ya
sea por las migraciones dejndolas
abandonadas y con hijos no les queda ms
que trabajar en la tierra.
Reforma Agraria.
Implica una serie aspectos de cambios de
tipo econmico, sociolgico,
administrativos, polticos etc.
La Reforma es esencialmente transitoria,
mientras que el trabajo de la agrcola es
permanente.
La Reforma se realiza a travs de leyes y han
sido emitidas por el legislador que tratan de
resolver y de responder las necesidades de
un importante sector de la sociedad, estas
leyes influyen en la redistribucin de los
suelos, en las Organizaciones Campesinas, en
Crditos, asistencia tcnica, organizacin de
agricultores y de la produccin
agropecuaria.
Derecho Agrario
Es un Derecho de formacin, pues muchas
legislaciones an no tienen consistencia
necesaria para configurarse en Instituciones
Jurdicas Permanentes, porque a menudo
existen rectificaciones y adaptaciones
perdiendo vigencia ante los obstculos que
se oponen en la realizacin, en la prctica o
se enriquecen con nuevas creaciones.
La parte sustantiva es el Delito y la aplicacin
de la Norma.
La parte adjetiva es el Proceso.
Y en Guatemala solo lo manejamos
eminentemente con carcter Administrativo.
Y en consecuencia de esto el Derecho
Agrario no se ha consolidado en nuestro
medio.
Las empresas agroindustriales estas han
desplazado a los campesinos en la
desocupacin y al trabajo sin garantas
legales.
La Transformacin Agraria.
Es un circulo vicioso que solo se mantiene
resolviendo problemas de carcter parcial.
La Reforma Agraria y la Transformacin
Agraria.
Ambas Instituciones se refieren al mismo
fenmeno porque una es ms amplia que la
otra, toda Reforma Agraria es una
Transformacin Agraria, pero no toda
Transformacin Agraria es una Reforma
Agraria o sea es ms amplia una Reforma
Agraria.
La diferencia consiste en que una Reforma
Agraria puede darse en un periodo de 5
aos, mientras una Transformacin Agraria
en Decenas de aos.
La Reforma Agraria se entiende como la
transformacin profunda en la estructura de
la tenencia de la tierra, en las modalidades
de la Propiedad, la apropiacin, en el
usufructo, en la posesin de la tierra en
determinados pases.
Toda Reforma Agraria se realiza por el
Estado, generalmente ante la presin de los
Jornaleros, y estos Jornaleros son personas
sin tierra, campesinos pobres, cuando la
forma de la propiedad de la tierra, es un
freno para el desarrollo general de la
economa donde el poder del terrateniente
es un obstculo para la transformacin de un
estado moderno lo cual es lo ms frecuente.
Que incluye entonces la Reforma Agraria,
polticas como la expropiacin, la
Restitucin, Adjudicacin, Agrupaciones,
Legalizaciones, Colonizaciones, Ventas de la
propiedad Agraria que tiendan a normar el
desarrollo.
La Reforma Agraria va acompaada de
medidas complementarias como:
Planes de Educacin
Capacitaciones
Salud
Vivienda, etc.
En resumen la Reforma Agraria tiene 4 fases
1. Redistribucin de la propiedad
2. Crditos para la explotacin de la
tierra
3. Asistencia tcnica para los nuevos
propietarios
4. Asistencia social para alcanzar
niveles materiales, morales de
existencia.
La Reforma Agraria entonces son Polticas de
tierras para garantizar la justicia y la
seguridad alimentaria, alcanzar el desarrollo
econmico, poltico y social, con el objeto de
transformar la vida rural, la supervivencia y
valoracin de la cultura.
Modelos de Reforma Agraria Asistida por el
mercado y los acuerdos de paz en
Guatemala.
Son altas concentraciones de tierra en
Amrica latina, tiene 2 ventajas principales.
1. Poca eficiencia en el uso del recurso
de la tierra.
2. Poca equidad social que lleva altos
niveles de pobreza.
Este concepto de Reforma Agraria asistida
por el mercado surge del Banco Mundial que
dentro de la Organizacin Internacional es el
protagonista en la investigacin y
formulacin de polticas de acceso a la tierra.
Para un xito de una Reforma Agraria en el
mercado de tierras se requiere
1. Factores que incentiven la inversin.
2. Factores que evitan distorsiones el
precio y el uso improductivo de la
tierra.
Otros factores que fortalecen el
funcionamiento del mercado.
La Contra Reforma Agraria
Se manifiesta de una forma pacfica e
insidiosa partiendo de la aceptacin
aparente de las leyes de Reforma
Agraria, introduciendo en las
mismas, principios y aspectos que le
restan actividad, influyendo en los
Gobiernos para que no se cumpla.
La Estructura Agraria
Se encuentra sometida en forma
constante a proceso de
transformacin que pueden ser
lentos o fulminantes, es el resultado
de los procesos de desarrollo que
merece un enfoque ms detenido y
que puede dominarse el problema
de la transformacin agraria.
Definicin del Derecho Ambiental:
Es el conjunto de normas jurdicas
que tiene por objeto el estudio
relacionado con el medio fsico o
medio humano conformado por la
naturaleza y del medio que el mismo
hombre conforma.
En cuanto a los antecedentes
histricos:
En Guatemala fue la conferencia de
las Naciones Unidas sobre el medio
humano celebrada en Estocolmo
Suecia en 1972, marc el punto de
partida definitivo para avanzar en los
temas legislativos referente a la
conservacin y proteccin del medio
ambiente
Dentro de las instituciones estas
estn obligadas a propiciar el
desarrollo social, econmico y
tecnolgico que prevenga la
contaminacin del ambiente, la
naturaleza y el equilibrio tenemos:
El Estado,
Las Municipalidades,
Y los habitantes del territorio
nacional.
En doctrina que nombre recibe el
derecho ambiental?
Se le conoce o pertenece a los
derechos de tercera generacin,
porque los derechos de los pueblos
aparecieron recientemente.
se les llama Derecho de Solidaridad
porque lleva intrnseco un espritu de
corresponsabilidad, en bien de la
Humanidad sin importar fronteras
razas, religin o cualquier otra
condicin.
Art 347 inc. a 347 inc. b y 347 inc. c
del Cdigo Penal habla del delito de
contaminacin.
Dentro de las instituciones
Gubernamentales que establecen los
criterios para la realizacin de
estudios de evaluacin de impacto
ambiental tenemos al Ministerio de
Salud, la Comisin Internacional del
Medio Ambiente y las
municipalidades.
El Desarrollo Sostenible en
proteccin del medio ambiente:
Se entiende como un proceso de
cambio en la vida del ser humano
por medio del crecimiento
econmico con equidad social y
mtodos de produccin y patronos
de consumo que sustentan el
equilibrio ecolgico, mediante el cual
se satisfacen necesidades de la
actual generacin sin poner en riesgo
la satisfaccin de las generaciones
futuras.
Clases del Medio Ambiente
1. Ambiente Natural
a. En este Ambiente Natural
tenemos recursos naturales
b. Fenmenos Naturales
2. Ambiente Cultivado
Es donde interviene la accin
humana, y aqu tenemos:
Producciones Agrcolas
Aspectos Pecuarios
Aspectos Silvcolas
Aspectos Pisccolas
3. Ambiente Inducido
a. Ambiente Cultural
b. Ambiente Sensorial
Clases de Contaminacin:
Contaminacin Qumicas
C. Visual
C. Auditiva
C. Electromagnticas
C. Nuclear o por Hidrocarburos
Contaminacin Fsica
Causas del deterioro ambiental
1. Faltas de educacin ambiental
2. Y la sobrepoblacin
Instituciones que tienen relacin con el
Derecho Ambiental: (Guatemala)
1. Ministerio de Ambiente y de Recursos
Naturales.
 Este ministerio ejecuta las polticas
relativas a la conservacin,
proteccin, sostenibilidad y
mejoramiento del ambiente y los
recursos naturales del pas.
2. Consejo Nacional de reas Protegidas
Asegura la conservacin y
mejoramiento del patrimonio
cultural de Guatemala , planifica y
coordina la diversidad biolgica (los
climas).
3. Instituto Nacional de Bosques.
Es el organo de direccin y autoridad
competente del sector pblico
agrcola en materia forestal.
4. Ministerio de Agricultura Ganadera y
Alimentacin, MAGA
Atiende el rgimen jurdico que rige
la produccin agrcola, pecuaria,
Hidrobiologa, que mejora las
condiciones alimentarias de la
poblacin, sanidad agropecuaria y el
desarrollo productivo nacional.
5. Ministerio de Salud
Las Municipalidades
Fiscalas de los delitos contra el
ambiente
Procuradura General de la Nacin
6. Ministerio de Gobernacin
7. Procuradura de los Derechos
Humanos.
Reforma agraria integral: son politicas de
tierras para garantizar la justicia la seguridad
alimentaria, alcanzando el desarrollo
economico politico y social con el objeto de
transformar la vida rural la supervivencia y
valoracion de la cultura.
Derecho ambiental: EL conjunto de normas
juridicas que se ocupa del medio fsico y del
medio humano, es decir, del medio
conformado por la naturaleza y del medio
que el mismo hombre confirma.
Nociones del derecho ambiental
Antecedentes histricos: fue originalmente
dirigido mas bien a proteger la salud, la
propiedad y las buenas costumbres, entre
otros. Indirectamente proporcion los
elementos que dieron vida a una nueva rama
del Derecho. EL derecho ambiental.
Donde surge?
Surge en el Codigo de Hammurabi
En la Ley de las XII tablas
En el Derecho Romano.
Importantes fuentes del Derecho Ambiental
las diferentes estrategias y Planes de Accin
en las instancias internacional: Estrategia
para a conservacin UICN, PNUM y WWF; la
UNESCO la OIT la CCE.
Antecedentes de la Regin: fue un proceso
de paz regional; de pases centroamericanos
el cual se celebra un convenio regional que
creo la comisin Centroamericana de
ambiente y desarrollo, como organizacin
especializado del medio ambiente y el
desarrollo.
El objetivo de fortalecer la capacidad de los
Estados y proteger el patrimonio natural de
la regin, adoptar estilos de desarrollo
sostenible utilizar de forma optima y racional
los recursos naturales.
Definicin de derecho ambiental: constituye
una especialidad, nutrida por otras ramas del
conocimiento ( ordenamiento) jurdico, que
protege e intenta garantizar el
funcionamiento de las autorregulaciones de
los ecosistemas
La doctrina ha coincidido en que el objetivo
de tutelar del derecho ambiental lo es el
Ambiente, como conjunto de elementos
naturales objeto de una proteccin
especifica.
Caractersticas del derecho ambiental:
Las dimensiones espaciales indeterminadas.
El carcter preventivo.
El sustrato tcnico meta jurdico.
La distribucin equitativa de los costos.
La preminencia de los intereses colectivos.
El carcter sistmico
La ndole multidisciplinar.
El carcter transnacional.
Principios Generales:
Ubicuidad: El derecho ambiental se dirige a
todos los sujetos en cuanto usuarios o
productores de residuos contaminantes,(
victimas ambos al mismo tiempo de la
contaminacin que globalmente se produce.
Sostenibilidad: una formulacin estratgica
orientada hacia el futuro como proyecto
para que nuestros congneres y sus
descendientes puedan vivir con dignidad en
un entorno biofsico adecuado
Globalidad: debe conducirse a un cambio de
actitud mental para que se pueda actuar
globalmente y que la actuacin local y
regional mejore las condiciones ambientales
y beneficie a todos.
Subsidiaridad: es el auxilio extraordinario de
instituciones.
Fuentes del Derecho ambiental
Fuentes formales: (otras fuentes La
legislacin, la costumbre y la jurisprudencia.)
Fuentes reales: elementos q determina la
norma
Fuentes histricas: documentos, libros y
archivos.
La interpretacin jurdica: se unen los
procedimientos de las ciencias jurdicas con
la filosofa del derecho
Interpretacin Tpica: solucin armnica que
permita adecuar la norma al problema
sometindolo a las pruebas de las opiniones
a favor y en contra.
Interpretacin como compresin: la
interpretacin de la legislacin .
Uso alternativo del derecho: permite
descubrir la anttesis de la norma. Ley de
proteccin y mejoramiento del medio ambiente
Considerando: Que la proteccin y
mejoramiento del medio ambiente y los
recursos naturales y culturales es
fundamentalmente para el logro de un
desarrollo social y econmico del pas, de
manera sostenida.
Objetivos generales y mbito de aplicacin
de la ley. Instituciones protectoras del medio
ambiente.
Articulo 1: El estado, las municipalidades y
los habitantes del territorio nacional,
propiciaran el desarrollo social, econmico,
cientfico y tecnolgico que provenga la
contaminacin del medio ambiente y
mantenga el equilibrio ecolgico. Por lo
tanto la utilizacin y el aprovechamiento de
la fauna, de la flora, suelo, subsuelo y el
agua, debern realizarse racionalmente.
Artculo 8:
Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus
caractersticas
puede producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al
ambiente, o
introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos
culturales del
patrimonio nacional, ser necesario previamente a su desarrollo un estudio
de evaluacin
del impacto ambiental, realizado por tcnicos en la materia y aprobado por
la Comisin
del Medio Ambiente. El funcionario que omitiere exigir el estudio de
Impacto Ambiental
de conformidad con este Artculo, ser responsable personalmente por
incumplimiento de
deberes, as como el particular que omitiere cumplir con dicho estudio de
Impacto
Ambiental ser sancionado con una multa de Q5,000.00 a Q100,000.00. En
caso de no
cumplir con este requisito en el trmino de seis meses de haber sido
multado, el negocio
ser clausurado en tanto no cumpla.
Artculo 9:
La Comisin Nacional de Proteccin del
Medio Ambiente est facultada para requerir
de
las personas individuales o jurdicas, toda
informacin que conduzca a la verificacin
del
cumplimiento de las normas prescritas por
esta ley y sus reglamentos.
Artculo 10:
El Organismo ejecutivo por conducto de la
Comisin Nacional del Medio ambiente,
realizar la vigilancia e inspeccin que
considere necesarias para el cumplimiento
de la
presente ley.
Objeto de la ley
Artculo 11:
objeto velar por el mantenimiento del
equilibrio ecolgico y la
calidad del medio ambiente para mejorar la
calidad de vida de los habitantes del pas.
Artculo 13:
Para los efectos de la presente ley, el medio
ambiente comprende: los sistemas
atmosfricos (aire); hdrico (agua); ltico
(roca y minerales); edfico (suelos); bitico
(animales y plantas); elementos audio-
visuales y recursos naturales y culturales
De los sistemas y elementos ambientales
Captulo I
Del sistema atmosfrico
Artculo 14:
Para prevenir la contaminacin atmosfrica y
mantener la calidad del aire, el Gobierno,
por medio de la presente ley, emitir los
reglamentos correspondientes y dictar las
disposiciones que sean necesarias para:
a) Promover el empleo de mtodos
adecuados para reducir las emisiones
contaminantes;
De los sistemas ltico y edfico
Artculo 16:
El organismo Ejecutivo emitir los
reglamentos relacionados con:
a) Los procesos capaces de producir
deterioro en los sistemas ltico (o de las rocas
y
minerales), y edfico (o de los suelos), que
provengan de actividades industriales,
minerales, petroleras, agropecuarias,
pesquera u otras;
prevencin y control de la contaminacin por
ruido o audial
Artculo 17:
El Organismo Ejecutivo emitir los
reglamentos correspondientes que sean
necesarios, en
relacin con la emisin de energa en forma
de ruido, sonido, microondas, vibraciones,
ultrasonido o acciones que perjudiquen la
salud fsica y mental y el bienestar humano,
o
que cause trastornos al equilibrio ecolgico.
Artculo 34:
Previo a imponer la sancin correspondiente,
los infractores sern citados y odos por la
Comisin Nacional del Medio Ambiente.
Estas sanciones las aplicar la Comisin,
siguiendo el procedimiento de los incidentes,
sealado en la Ley del Organismo Judicial.
ARTCULO 2. Se reforma el artculo 29, al cual
queda as:
"Artculo 29. Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Alimentacin. Al Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Alimentacin le
corresponde atender los asuntos
concernientes
al rgimen jurdico que rige la produccin
agrcola, pecuaria e hidrobiolgica, esta
ltima
en lo que le ataa, as como aquellas que
tienen por objeto mejorar las condiciones
alimenticias de la poblacin, la sanidad
agropecuaria y el desarrollo productivo
nacional.
Para ello tiene a su cargo las siguientes
funciones:
a) Formular y ejecutar participativamente la
poltica de desarrollo agropecuario
ARTCULO 3. Se adiciona el Artculo 29 "bis",
con el texto siguiente:
"Artculo 29 "bis", Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales. Al Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales le
corresponde formular y ejecutar las polticas
relativas a su ramo: cumplir y hacer que se
cumpla el rgimen concerniente a la
conservacin,
proteccin, sostenibilidad y mejoramiento
del ambiente y los recursos naturales en el
pas y el derecho humano a un ambiente
saludable y ecolgicamente equilibrado,
debiendo prevenir la contaminacin del
ambiente, disminuir el deterioro ambiental y
la prdida del patrimonio natural.