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la ilusin
m ento
Recuperar la ilusin
Doc u vo
or ga niz a t i
Rita Maestre
ngela Ballester
Auxiliadora Honorato
Eduardo Maura
Alberto Montero
recuperarlailusion.info
#UnPodemosParaGobernar
Contenido
Prembulo.................................................................................................................... 5
Ttulo I. Principios organizativos..........................................................................................8
Hace tres aos Podemos afront su primera Asamblea Ciudadana despus Hace tres aos
de obtener un resultado espectacular en su primera cita electoral. Las elec- Podemos afront su
ciones europeas de 2014 dejaron un panorama poltico inaudito en nuestro primera Asamblea
Ciudadana despus de
pas: a pesar de haber quedado en tercera posicin con un 8% de los votos
obtener un resultado
Podemos, un partido que todava no era tal, se haba conformado como el espectacular en su
ganador moral de esas elecciones en contra de todas las expectativas. A primera cita electoral.
nadie se le podrn olvidar las palabras de Pablo Iglesias de aquella noche
del 25 de mayo tras conocer los resultados: Podemos no haba venido
a la poltica a jugar un papel testimonial. Para nosotras no era suficiente,
nuestro objetivo era gobernar y cambiar el pas.
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Se trataba de una agenda no decidida por nosotros y nosotras y la adap- Nos permiti
tacin al momento requiri de la construccin de lo que llamamos en- conseguir un resultado
electoral histrico y
tonces una mquina de guerra electoral: una organizacin rpida y ligera
sin precedentes en las
capaz de tomar decisiones audaces y a menudo apresuradas. Se trat de
elecciones del 20D. Pero
una decisin acertada, pero no exenta de riesgos. Diseamos una estruc- tambin dejamos tareas
tura eficaz, a su vez caracterizada por la participacin ciudadana y el com- imprescindibles que no
promiso con la transparencia y el control democrtico, y eso nos permiti se pueden posponer
conseguir un resultado electoral histrico y sin precedentes en las elec- ms.
ciones del 20D. Pero tambin dejamos tareas imprescindibles que no se
pueden posponer ms.
La crisis del Rgimen del 78 ha entrado en una nueva etapa que exige nue-
vas respuestas y adaptaciones por nuestra parte. Se trata de un ciclo ms
lento en el que tenemos el desafo de construir una organizacin capaz
de ser fuerza dirigente antes que fuerza gobernante.
Nosotros y nosotras tambin somos diferentes. Hoy somos muchos ms Hoy somos muchos
en muchos ms lugares, con la misma ilusin y con mucha ms experiencia, ms en muchos ms
y contamos con representantes pblicos en las instituciones que tienen lugares, con la misma
ilusin y con mucha ms
nuevas necesidades para seguir construyendo el pas que est por venir.
experiencia, y contamos
En esta segunda Asamblea Ciudadana estamos obligadas de nuevo, por con representantes
tanto, a disear un proyecto coherente entre nuestros principios ticos, pblicos en las
nuestro rumbo poltico y nuestro modelo organizativo, que aborde las ta- instituciones.
reas no atendidas y asuma los errores del pasado: hiperliderazgos, mascu-
linizacin, e hipercentralismo son tres de los fundamentales.
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riqueza de nuestra patria. Es hora de que esa riqueza y diversidad tengan Una nueva estructura
tambin su traduccin organizativa: no se trata solo de tener presente la organizativa es
realidad de municipios o Comunidades Autnomas, sino tambin todas necesaria para que
Podemos sea capaz
aquellas especificidades que son relevantes en los diferentes territorios ta-
de afrontar los dos retos
les como las Diputaciones Forales, las islas o las Ciudades Autnomas. Ha principales que tiene
llegado el momento de acometer estos procesos de descentralizacin ante s: ser fuerza de
que han sido largamente pospuestos, al tiempo que debemos ser flexibles gobierno y construir
y permitir que sean las Asambleas Ciudadanas Autonmicas quienes to- pueblo.
men las decisiones sobre su propio modelo organizativo, con las estructu-
ras intermedias que mejor se adapten a sus necesidades y especificidades
sociales y geogrficas.
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Ttulo I. Principios organizativos
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para ser considerado como tal, debe contribuir y facilitar el empode- En esta nueva etapa
ramiento progresivo. En la toma de decisiones no cabe la distincin esta participacin
entre cada uno de estos agentes ni entre el adentro y el afuera de la debe superar el
marco plebiscitario,
organizacin poltica. nicamente manteniendo esta premisa cum-
y avanzar hacia una
pliremos con nuestra aspiracin de sumar cada vez ms ciudadanos participacin cotidiana
y ciudadanas al anlisis, la decisin y la gestin de lo pblico. de protagonismo
popular.
2. La elaboracion de los programas electorales, la confeccion de las listas
de candidatura a los organos, o a la representacion institucional se lle-
varan siempre a cabo promoviendo la mxima participacin de acuer-
do a estos Estatutos, los Reglamentos que se aprueben por los corres-
pondientes Consejos Ciudadanos competentes y el Codigo Etico.
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1. Todas las personas inscritas en Podemos tienen voz y voto, sin que
quepa discriminacion alguna por razones de nacionalidad, lugar o
pais de procedencia, apariencia fisica, linaje, origen etnico, idioma, dis-
capacidad, edad, opinion politica o de cualquier otra indole, creencias
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3. Por otro lado, consideramos que las dependencias financieras gene- Podemos debe
ran dependencias polticas. Por eso, no solo es necesario garantizar garantizar tambin
la transparencia de las cuentas, Podemos debe garantizar tambin su independencia
financiera. No
su independencia financiera. No vamos a aceptar el endeudamiento
vamos a aceptar el
con la banca, ni con grandes donaciones de personas y empresas que endeudamiento con
puedan condicionar nuestro discurso e hipotecar nuestras propues- la banca.
tas. Confiamos en que, con el respaldo de muchas personas, podemos
acabar con el saqueo de unas pocas.
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cos, deben ser tambin transparentes y estar sometidas al principio Podemos dispondra de
de rendicin de cuentas y evaluacin permanente. los medios necesarios
para someter a
evaluacion permanente
5. La estructura organizativa de Podemos dispondra de los medios ne-
y rendicin de cuentas
cesarios para someter a evaluacion permanente y rendicin de cuen- tanto sus organos
tas tanto sus organos representativos como el alcance de sus decisio- representativos como
nes. Asimismo garantizar que el flujo informativo y la transparencia el alcance de sus
de todos sus rganos se desarrolle en todos los mbitos. decisiones.
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Ttulo II. Estructura Estatal
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c. Consulta Ciudadana.
d. Conferencia Ciudadana.
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e. Primarias Ciudadanas.
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a. Secretara Poltica.
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b. Secretara de Organizacin.
c. Secretara de Administracin.
e. Secretara de Gobierno.
l. Secretara Internacional.
1. Las reas son las unidades funcionales de trabajo temtico en las que
se organiza el Consejo Ciudadano Estatal. Sus responsables sern
miembros del Consejo Ciudadano Estatal.
a. Medio ambiente.
b. Cultura.
c. Juventud.
d. Sanidad.
e. Educacin.
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f. Industria.
g. Energa.
h. Justicia.
j. Ordenacin Territorial.
l. Redes.
m. Transparencia.
n. Deporte.
o. TICs.
p. Diversidad Funcional.
q. Ciencia e investigacin.
r. Vivienda.
s. Turismo.
t. Defensa.
u. Mundo Rural.
v. Formacin.
w. Comunicacin.
x. Participacin.
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5. Las reas debern hacer una exposicin oral anual al Consejo Ciuda-
dano de su plan de trabajo, as como de su rendicin de cuentas.
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De la Comisin de Garantas
Captulo 4.
Democrticas Estatal
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Ttulo III Estructura Territorial
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11. Definir las funciones y la forma de coordinacin con los Crculos Sec-
toriales y de mbito territorial menor al municipio, en caso de que
existan.
14. Las decisiones de las Asambleas Territoriales solo podrn ser modifi-
cadas por la misma Asamblea Ciudadana Territorial que las adoptara,
siendo irrevocables por rganos territoriales de orden superior de nin-
gn tipo, salvo que stas decisiones fueran contrarias a los principios
y estrategias definidos por la Asamblea Ciudadana Estatal. Si esta cir-
cunstancia se produjera, el Consejo Ciudadano de orden superior pro-
ceder al establecimiento de una mesa de dilogo y acuerdo con el
Consejo Ciudadano territorial que corresponda, tendente a conjugar
la autonoma territorial con la coherencia poltica del proyecto. Esta
mesa ser convocada preferiblemente de manera previa a la adopcin
de la decisin, y en todo caso, cualquier decisin fruto de este proceso
deber ser ratificada por la Asamblea Ciudadana Territorial.
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De los Consejos
Captulo 4.
de Coordinacin Territoriales
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De la Comisin
Captulo 6.
de Garantas Autonmica
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Ttulo IV. Crculos
1. Los Crculos son la unidad bsica de organizacin en Podemos. Tienen Los Crculos son
un carcter abierto a la ciudadana y permeable a su entorno. la unidad bsica
de organizacin en
Podemos.
Artculo 66. De la constitucin de un Crculo
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Organizacin y coordinacin
Ttulo V.
de la accin institucional de los cargos
electos de Podemos
1. Son cargos electos de Podemos las personas que hayan obtenido un Son cargos electos de
acta de representante en una institucin representativa del Estado, de Podemos las personas
cualquiera de sus rganos territoriales o de la UE, tras haber partici- que hayan obtenido un
acta de representante
pado en un proceso electoral de representacin popular, bien como
en una institucin
componente de una candidatura en nombre de Podemos conformada representativa del
por Podemos separadamente o en coalicin, o bien como miembro Estado, de cualquiera de
de Podemos en cualquier otro partido o lista de confluencia en la que sus rganos territoriales
Podemos participe o que apoye de manera oficial. o de la UE, tras haber
participado en un
proceso electoral de
2. Esta condicin de cargo electo quedar vigente durante el plazo es- representacin popular.
tricto del mandato o legislatura a los que se haya presentado la per-
sona candidata.
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1. Todos los cargos electos estn obligados a cumplir con las previsiones
del Cdigo tico de Podemos y aquellas que le sean asignadas por los
estatutos, el documento de organizacin y los reglamentos que los
desarrollen en materia de incompatibilidades, limitacin de salarios,
paridad y normas de transparencia y rendicin de cuentas pblicas.
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Ttulo VI. Financiacin y transparencia
1. En tanto que herramienta del cambio a todos los niveles, la organiza- Es necesario reforzar
cin interna de Podemos debe responder a los cambios que deseamos los mecanismos para
para nuestra sociedad. Nuestra propia organizacin y nuestras formas seguir avanzando
hacia unas finanzas
de relacin internas y externas deben proyectarse, en lo referente a las
basadas en los
finanzas, hacia un proyecto plurinacional y descentralizado. principios bsicos de la
autonoma financiera, la
2. En estos momentos, en los que el cambio de ciclo poltico nos per- transparencia financiera
miten poder trabajar con una visin ms a medio y largo plazo, es y no financiera, y la
participacin.
necesario reforzar los mecanismos para seguir avanzando hacia unas
finanzas basadas en los principios bsicos de la autonoma financiera,
la transparencia financiera y no financiera, y la participacin, sobre la
base de la solidaridad, la equidad y la descentralizacin territorial de
las mismas.
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a. Declaraciones de bienes.
d. Funciones.
e. Agendas Abierta.
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a. Fondos pblicos:
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d. Transparencia
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2. Nivel autonmico
3. Nivel municipal
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b. Control externo
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Participacin
Ttulo VII.
y democracia interna
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Estatales
Autonmicas
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Municipales
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De la rendicin de Cuentas
Captulo 5.
y los laboratorios de Innovacin Poltica
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De la participacin en torno
Captulo 6.
a los presupuestos en Podemos
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b. Una segunda que tiene que ver con el desarrollo de los pro-
gramas IMPULSA y HACEMOS, destinados a: a) potenciar
iniciativas locales; b) iniciativas de la sociedad civil; c) la fi-
nanciacin de Moradas; d) un fondo de contingencia para los
grupos parlamentarios y consejos autonmicos y estatales
apoyen iniciativas y las acciones para trabajar ante las injusti-
cias que se producen en el mbito social.
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Disposiciones transitorias
Disposicin transitoria cuarta: Los Crculos estatales que deban ser re-
organizados en Crculos sectoriales autonmicos dispondrn de un plazo
de 6 meses para dicha reorganizacin y podrn contar con la ayuda de la
Secretara de Organizacin y las reas temticas estatales relacionadas si
as lo desean.
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Anexo
Se utilizar Plaza Podemos o una plataforma equivalente junto al Portal de Se utilizar Plaza
Participacin para canalizar las iniciativas de las personas inscritas y los Podemos o una
Crculos. Estas podrn ser propuestas o consultas sobre algn tema inter- plataforma equivalente
junto al Portal de
no a la organizacin o sobre algn posicionamiento o actuacin externa
Participacin para
que se busque de este, un proceso revocatorio para cesar a un/a determi- canalizar las iniciativas
nado/a consejero/a o secretario/a general, o la convocatoria de una nueva de las personas inscritas
asamblea ciudadana o una iniciativa con el mismo rango que busque abrir y los Crculos.
un debate global, en la escala correspondiente de la organizacin, o modi-
ficar alguno de preceptos fundamentales aprobados en la ltima asamblea.
I. Porcentajes exigidos
Estatales
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Autonmicas
Municipales
Fase 1
Propuesta o Consulta Ciudadana: Cuando una iniciativa alcance el 0,1% del
Censo de Activo de la escala territorial que corresponda (nunca pudiendo
ser menor al apoyo de 10 personas) pasar a la siguiente fase en el portal de
participacin, donde podrn consultarse las iniciativas en marcha, as como
un histrico con las iniciativas ya aprobadas y expiradas.
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Fase 2
Una vez que una iniciativa haya superado la mitad de los apoyos exigidos
ser obligatorio que se introduzca esta en el orden del da del siguien-
te consejo ciudadano de la escala territorial determinada por la iniciativa,
para que este tome una posicin al respecto. En el caso de posicionarse a
favor y aprobar la propuesta deber cumplirse lo expuesto en el apartado
derecho a la interrupcin del proceso.
Fase 3
Extensin y formatos
Para iniciar un proceso de una iniciativa ciudadana se debern cumplir los
siguientes requisitos:
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Difusin
Votacin
rgano de control
La Secretara de participacin estatal junto a la secretara de organizacin
y la comisin de garantas sern las encargadas de velar por el buen fun-
cionamiento del mecanismo y se reservan el derecho a interrumpir o inva-
lidar aquellas consultas, revocatorios o convocatorias de la asamblea ciu-
dadana que no cumplan con los requisitos expresados en este documento.
En tal caso se notificar al Consejo Ciudadano correspondiente, al agente
impulsor de la propuesta y se expondr en el portal de participacin. Sern
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Para evitar que estos procesos no sean efectivos por mantener unos umbra-
les excesivamente altos, una vez pasados 12 meses de vigencia de estos me-
canismos se modificarn automticamente los porcentajes que se requieren
en cada proceso de la siguiente manera y en funcin de las siguientes causas:
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