1. Cul es el enfoque del Plan de Desarrollo Nacional actual?

El enfoque principal de este plan de desarrollo es la paz, tambin estn como enfoques la
equidad y la educacin. Temas que histricamente han sido de los ms difciles de abordar
para los gobiernos.
El enfoque de una Colombia en paz esta soportada en cuatro enfoques bsicos:
El de los derechos es decir que se pueda garantizar que un ciudadano disfrute de estos como
ejercicio de su ciudadana.
Territorial: atencin especfica en los territorios con el objetivo de cerrar brechas entre el
mbito rural y urbano en especial para los que se han visto afectados por el conflicto armado
interno por lo que han sufrido serios atrasos en su desarrollo. En el campo se concentran los
principales problemas de pobreza, falta de educacin y falta de infraestructura.
Participativo: es decir profundizar en la democracia y la participacin de todos los ciudadanos
en las decisiones que les interesan.
Reconstruccin de la confianza entre los ciudadanos y el Estado como base para la
reconciliacin.
2. Considera que las polticas pblicas implementadas favorecen el cumplimiento del
Plan de Desarrollo?
Considero que las polticas pblicas implementadas si contribuyen al cumplimiento del Plan
de Desarrollo es decir al logro de sus objetivos. Con este fin el PND cuenta con las siguientes
estrategias transversales: Infraestructura y competitividad estratgica, Movilidad social,
Transformacin del campo y crecimiento verde, Consolidacin del Estado Social de Derecho
y el Buen gobierno. Estas estrategias, unidas a la del crecimiento verde, definen los
lineamientos de poltica que han permitido avanzar en la construccin de un pas en paz,
equitativo y educado. Cada estrategia posee objetivos especficos guiados hacia el alcance de
los tres grandes pilares del Plan Nacional de Desarrollo (paz, educacin y equidad).
La infraestructura y competitividad estratgicas son necesarias para fomentar el crecimiento,
el desarrollo humano y la integracin y conectividad entre los territorios y la nacin.
No son solo carreteras las que se deben construir, y la responsabilidad no le corresponde solo
al gobierno nacional. Nuestro pas tiene problemas de competitividad que van desde la
articulacin de nuestro sistema de ciencia, innovacin y tecnologa con la empresa privada
hasta la eficiencia de nuestro sistema judicial, esta estrategia de infraestructura y
competitividad estratgica ha sido clave para que Colombia se haya podido articular en la
economa mundial y disfrutar de un crecimiento sostenido.
La estrategia de movilidad social describe en detalle cmo alcanzar los objetivos sociales del
Plan Nacional de Desarrollo. Dado que los grandes pilares del plan son especialmente
sociales, la estrategia de movilidad social centrada en la salud, la educacin y el empleo
resulta crucial dentro del plan. En ella, fuera de las polticas para alcanzar la equidad y la
educacin de los colombianos, se incluye el resto de polticas sociales de carcter
complementario. Entre stas, se cuentan el aumento en la calidad y cobertura del sistema
educativo y de salud, programas de generacin de ingresos, as como la continuacin de
exitosos programas de transferencias monetarias condicionadas, como Familias en Accin.

En cuanto al enfoque rural, las brechas entre el campo y la ciudad en materia de indicadores
sociales son demasiado grandes, pues en el campo se concentran los principales problemas
de pobreza, falta de educacin y falta de infraestructura. Tambin muchos de los problemas
de violencia y narcotrfico estn centrados en las zonas rurales. Si Colombia quiere
consolidar la paz en su territorio, debe redoblar su atencin al campo colombiano. Por ello
se hizo necesaria una estrategia integral de transformacin del campo, que lo atendiera y
modernizara debidamente, comenzando desde lo ms bsico, como es tener cartografa,
catastro, ttulos de propiedad y vas de acceso. Esta estrategia de transformacin del campo
viene acompaada por una estrategia de crecimiento verde, la sostenibilidad del crecimiento
econmico depende tambin de los aspectos ambientales, estas dos estrategias se
complementan porque la mayora de metas ambientales estn asociadas con la conservacin
y explotacin sostenible de nuestros recursos naturales.
Con respecto a la estrategia de consolidacin del Estado Social de Derecho se busca ampliar
y enfatizar en el sistema democrtico en Colombia, promover los derechos humanos y
asegurar el goce efectivo de derechos y la justicia para todos los colombianos, como bases
para consolidar la paz y la convivencia pacfica. Se plantea un esquema de gobernabilidad en
todo el territorio nacional, que no lleve el Estado a los territorios, sino que construya el
Estado y su legitimidad desde y para los territorios. Se busca articular la labor de las
autoridades civiles, la fuerza pblica y la justicia en el mbito local, urbano y rural, para
garantizar la convivencia pacfica, la seguridad pblica, la seguridad ciudadana, la defensa
nacional la desarticulacin de las redes de criminalidad y economa ilegal.
Para terminar la estrategia de buen gobierno est orientada a garantizar la configuracin y
consolidacin de un Estado moderno, ms transparente, Eficiente, y eficaz Un gobierno que
asegure tanto mercado como sea posible, y tanto Estado como sea necesario, es decir el
Estado como instrumento de redistribucin de recursos y oportunidades, con el fin de
disminuir brechas.
3. De los planes implementados cul considera que tiene mayor impacto para el
cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y cmo evidencia el adecuado
cumplimiento?
El plan que a mi concepto tiene mayor impacto para el cumplimiento del PND es el de la
movilidad social pues en l se describe en detalle cmo alcanzar los objetivos sociales de
este. Teniendo en cuenta que sus grandes pilares son especficamente sociales, la estrategia
de movilidad social centrada en la salud, educacin y empleo es decisiva para el
cumplimiento del mismo. En este plan se incluyen las polticas para alcanzar la equidad y la
educacin de los colombianos, adems de otras polticas sociales de carcter
complementario, dentro de las cuales podemos mencionar el aumento en la calidad y
cobertura del sistema educativo y de salud, programas de generacin de ingresos, tambin se
continuo con exitosos programas de transferencias monetarias condicionadas, como lo son
Familias en Accin.
En cuanto a indicadores de cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo se tiene que para
el tercer ao el menor avance es la estrategia de movilidad social, que va en el 54% de su
cumplimiento, seguido por la de competitividad e infraestructura, que alcanz un 69%,
mientras que la de buen gobierno report un ritmo de 73%; la transformacin del campo
logr un 71%.
El adecuado cumplimiento se evidencia en el avance de programas especficos como lo son:
1. Con el programa Ms Familias en Accin se ha contribuido a la superacin de la
pobreza y se ha promovido la formacin de capital humano, a travs de un
complemento al ingreso condicionado al cumplimiento de corresponsabilidades en
salud y educacin y de la participacin de las familias en estrategias de formacin
ciudadana. Durante 2016, en promedio, 2,5 millones de familias recibieron
transferencias condicionadas en salud y educacin, lo cual represent un
cumplimiento de la meta de 98,1%. Por estos incentivos, ms de 1,2 millones de
nios y nias menores de siete aos se beneficiaron con controles de crecimiento y
desarrollo, y 3,1 millones de nios y nias en edad escolar se encuentran en el sistema
educativo.
2. El programa Jvenes en Accin benefici a 160.466 jvenes en 2016, 8.096
adicionales a la meta establecida, gracias a la entrega de incentivos a la vinculacin
en programas de formacin tcnica, tecnolgica y universitaria, acordes con las
apuestas productivas y las necesidades del mercado laboral. Adicionalmente, se
fortalecieron las habilidades para la insercin laboral y social de los beneficiarios. Se
destaca la bancarizacin de 151.741 de ellos y la culminacin de 194.395 jvenes en
la intervencin del programa.
3. Con el Programa Colombia Mayor, el Ministerio de Trabajo ha beneficiado con
subsidios a 2,2 millones de adultos mayores; con lo cual se logr un avance superior
a la meta establecida.
4. Gracias al servicio social complementario de Beneficios Econmicos peridicos
(BEPS) se les ofreci a los ciudadanos la posibilidad de hacer un ahorro voluntario y
flexible, a lo largo de la vida, para construir un capital para la vejez para que puedan
disfrutar de esos ahorros mediante la constitucin de una anualidad vitalicia o seguro
de renta que le entregar una suma cada dos meses hasta el ltimo da de su vida. Este
beneficio es complementario al Sistema General de Pensiones en la medida que
permite hacer ahorros para la vejez en los perodos en que la persona no est en
capacidad de cotizar a pensin y, a su vez, porqu al finalizar la etapa productiva, si
el afiliado no cumple requisitos para la pensin, puede trasladar sus ahorros a la
cuenta en BEPS para aumentar su capital y, en consecuencia, poder recibir una
anualidad vitalicia de mayor valor. A 2016, el programa contaba con 589.492
 vinculados, lo cual represent un porcentaje de avance de 107,3%, frente a la meta
establecida para la vigencia. La implementacin de dichos programas ha permitido
que, al cierre de 2016, el 61,4% de los adultos mayores cuenten con algn tipo de
proteccin a sus ingresos, ya sea pensin, subsidios del programa Colombia Mayor o
ahorros por vinculacin a los BEPS.

5. Con respecto al tema del empleo, los programas de empleabilidad han facilitado la
insercin al mercado laboral mediante la formacin tcnica o complementaria, el
fortalecimiento de competencias y la generacin de oportunidades a travs de
servicios de gestin de colocacin o intermediacin laboral. Con este fin el SENA
lidera procesos de formacin para poblacin vulnerable a travs del desarrollo de
iniciativas rurales orientadas al emprendimiento y a la creacin de empresa. El
programa SENA Emprende Rural (SER) ha venido desarrollando un ejercicio de
planeacin, que expone las apuestas productivas de cada regin y las necesidades de
la comunidad, para ofrecer programas de formacin al pequeo y mediano productor
en reas como reconversin ganadera, piscicultura, produccin de: palma, caucho,
caf, cacao, caa, entre otras; orientadas a poblacin vulnerable nivel 1, 2 y 3 del
Sisbn y a jvenes rurales entre los 15 y 35 aos. Esto se evidencio con que, en 2016,
194.731 aprendices se matricularan en el programa, lo que represent un
cumplimiento de 103% con respecto a la meta fijada.