Comparativo PL 559 2016 Com Subs 2016

Quadro comparativo do Projeto de Lei do Senado n 559, de 2013 1
Substitutivo ao PLS 559, de 2013

Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993 Projeto de Lei do Senado n 559, de 2013 (Relatrio de 13/07/2016 CEDN Senador
Fernando Bezerra)
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Institui normas para licitaes e contratos da Institui normas para licitaes e contratos da
Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. Administrao Pblica e d outras providncias.
Administrao Pblica e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que O Congresso Nacional decreta: O CONGRESSO NACIONAL decreta:
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Captulo I CAPTULO I
TTULO I DAS DISPOSIES GERAIS
DAS DISPOSIES GERAIS DAS DISPOSIES GERAIS
Seo I SEO I CAPTULO I DO MBITO DE APLICAO DA
Dos Princpios DAS PESSOAS E RGOS ABRANGIDOS LEI
o
Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais de licitaes Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais de licitaes
licitaes e contratos administrativos pertinentes a e contratos administrativos no mbito da Unio, dos e contratos administrativos no mbito da
obras, servios, inclusive de publicidade, compras, Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Administrao Federal direta e indireta da Unio,
alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Estados, Distrito Federal e Municpios, abrangendo:
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, 1 Subordinam-se ao regime desta Lei:
alm dos rgos da administrao direta, os fundos I os rgos da administrao direta e indireta, I os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da
especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as inclusive as autarquias em regime especial, as Unio, quando no desempenho de funo
empresas pblicas, as sociedades de economia mista e agncias executivas e reguladoras, os consrcios administrativa;
demais entidades controladas direta ou indiretamente pblicos organizados como associaes civis ou
pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. pblicas e as fundaes;
II os tribunais de contas;
III os rgos do Ministrio Pblico e das
defensorias;
IV as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista, excetuadas aquelas abrangidas pelo
art. 173, 1, III, da Constituio Federal;
V os fundos especiais e as demais entidades II - os fundos especiais e as demais entidades
controladas direta ou indiretamente pelas entidades controladas direta ou indiretamente pela
indicadas neste artigo. Administrao Pblica.
Elaborado pela Coordenao de Redao Legislativa da Secretaria-Geral da Mesa do Senado Federal. (Elaborao: 19.09.2016 19:57) (ltima atualizao: 19.09.2016 20:16)

Fernando Bezerra)
Art. 115. Os rgos da Administrao podero 2 Fica facultada aos rgos referidos no 1 a
expedir normas relativas aos procedimentos expedio de normas especficas relativas aos
operacionais a serem observados na execuo das procedimentos operacionais a serem observados na
licitaes, no mbito de sua competncia, observadas execuo das licitaes e contratos, no mbito de sua
as disposies desta Lei. competncia, observadas as disposies desta Lei.
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo,
aps aprovao da autoridade competente, devero ser
publicadas na imprensa oficial.
3 As entidades regidas pela Lei n 9.637, de 15 de
maio de 1998, e pela Lei n 9.790, de 23 de maro de
1999, que recebam recursos pblicos oramentrios
por disposio de contratos, termo de parceria,
convnio ou instrumentos congneres, podem editar
regulamento prprio, observadas as seguintes regras:
I adoo integral dos princpios da licitao
definidos nesta Lei;
II aprovao do regulamento pela autoridade
mxima da entidade;
III publicao do regulamento em meio de
divulgao oficial.
4 No se sujeita a esta Lei a sociedade de propsito
especfico cuja maioria do capital votante no
pertena a pessoa jurdica integrante da Administrao
Pblica.
Art. 123. Em suas licitaes e contrataes 5 As unidades administrativas sediadas fora do 1 As unidades administrativas sediadas fora do
administrativas, as reparties sediadas no exterior territrio nacional observaro as regras desta Lei, territrio nacional observaro as regras desta Lei,
observaro as peculiaridades locais e os princpios exceto quando forem manifestamente incompatveis exceto quando forem manifestamente incompatveis
bsicos desta Lei, na forma de regulamentao com as peculiaridades locais, fato que dever ser com as peculiaridades locais, fato que dever ser
especfica. motivado no processo. motivado no processo administrativo.
Art. 42 [Retornar posio original do dispositivo]
5 Para a realizao de obras, prestao de servios 6 Nas contrataes que envolvam recursos 2 Nas contrataes que envolvam recursos
ou aquisio de bens com recursos provenientes de provenientes de financiamento ou doao oriundos de provenientes de financiamento ou doao oriundos de
financiamento ou doao oriundos de agncia oficial agncia oficial de cooperao estrangeira ou agncia oficial de cooperao estrangeira ou

Fernando Bezerra)
de cooperao estrangeira ou organismo financeiro organismo financeiro de que o Brasil seja parte, organismo financeiro de que o Brasil seja parte,
multilateral de que o Brasil seja parte, podero ser podem ser admitidas, na respectiva licitao: podem ser admitidas, na respectiva licitao:
admitidas, na respectiva licitao, as condies I condies decorrentes de acordos internacionais I condies decorrentes de acordos internacionais
decorrentes de acordos, protocolos, convenes ou aprovados pelo Congresso Nacional e ratificados pelo aprovados pelo Congresso Nacional e ratificados pelo
tratados internacionais aprovados pelo Congresso Presidente da Repblica; Presidente da Repblica;
Nacional, bem como as normas e procedimentos II condies peculiares seleo e contratao, II condies peculiares seleo e contratao,
daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de quando a autoridade superior da administrao do quando a autoridade superior da administrao do
seleo da proposta mais vantajosa para a financiamento declarar, motivadamente, a financiamento declarar, motivadamente, a
administrao, o qual poder contemplar, alm do inaplicabilidade das normas brasileiras, cabendo inaplicabilidade das normas brasileiras, cabendo
preo, outros fatores de avaliao, desde que por elas autoridade brasileira motivar a aceitao da condio autoridade brasileira motivar a aceitao da condio
exigidos para a obteno do financiamento ou da imposta. imposta.
doao, e que tambm no conflitem com o princpio
do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho
motivado do rgo executor do contrato, despacho
esse ratificado pela autoridade imediatamente
superior.
7 A documentao encaminhada ao Senado Federal 3 A documentao encaminhada ao Senado Federal
para autorizao do financiamento referido no 6 para autorizao do financiamento referido no
dever fazer referncia s condies de licitao a pargrafo anterior dever fazer referncia s condies
serem adotadas, sendo aplicados em qualquer de licitao a serem adotadas, sendo aplicados, na
hiptese, na licitao e no contrato, os princpios licitao e no contrato, os princpios referidos no art.
referidos no artigo 4 desta Lei. 4.
Art. 2o As obras, servios, inclusive de publicidade, Art. 2 O disposto nesta Lei se aplica s contrataes Art. 2 O disposto nesta Lei se aplica s contrataes
compras, alienaes, concesses, permisses e que tenham os seguintes objetos: que tenham os seguintes objetos:
locaes da Administrao Pblica, quando I alienao e concesso de direito real de uso de I alienao e concesso de direito real de uso de
contratadas com terceiros, sero necessariamente bens; bens;
precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses II compras, inclusive por encomenda; II compras, inclusive por encomenda;
previstas nesta Lei.
III locaes, concesses e permisses de bens e III locaes, concesses e permisses de uso de bens
servios, no previstos pela Lei n 8.987, de 13 de pblicos;
fevereiro de 1995;
IV prestao de servios, inclusive os tcnico- IV prestao de servios, inclusive os tcnico-
profissionais especializados; profissionais especializados;
V aquisio ou locao de bens e servios de V aquisio ou locao de bens e servios de

Fernando Bezerra)
tecnologia da informao e comunicao; tecnologia da informao e comunicao;
VI obras e servios de engenharia. VI obras e servios de engenharia.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se
contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou
entidades da Administrao Pblica e particulares, em
que haja um acordo de vontades para a formao de
vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja
qual for a denominao utilizada.
Art. 3 No se subordinam ao regime desta Lei os Art. 3 No se subordinam ao regime desta Lei os
contratos que tenham por objeto operaes de crdito, contratos que tenham por objeto operaes de crdito,
interno ou externo, objeto de disciplina em legislao interno ou externo.
especfica.
SEO III
CAPTULO II DOS PRINCPIOS
DOS PRINCPIOS E CONCEITOS
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia Art. 4 Na aplicao desta Lei sero observados os Art. 4 Na aplicao desta Lei sero observados os
do princpio constitucional da isonomia, a seleo da princpios e diretrizes da legalidade, da princpios da legalidade, da impessoalidade, da
proposta mais vantajosa para a administrao e a impessoalidade, da moralidade e probidade moralidade, da probidade administrativa, da
promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e administrativa, da igualdade, da publicidade, da igualdade, da publicidade, da eficincia, da motivao,
ser processada e julgada em estrita conformidade eficincia, da motivao dos atos e vinculao ao da vinculao ao instrumento convocatrio, do
com os princpios bsicos da legalidade, da instrumento convocatrio, do julgamento objetivo, da julgamento objetivo, da segurana jurdica, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da segurana jurdica, da razoabilidade, da razoabilidade, da competitividade, da
publicidade, da probidade administrativa, da competitividade, da proporcionalidade, da celeridade e proporcionalidade, da celeridade, da economicidade e
vinculao ao instrumento convocatrio, do da economicidade. da sustentabilidade.
julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
Pargrafo nico
Deslocado para fazer correspondncia com o art. 9 do
Substitutivo.
1
Deslocado para fazer correspondncia com o art. 8 do
Substitutivo.
2
Deslocado para fazer correspondncia com o 1 do

Fernando Bezerra)
art. 51 do Substitutivo.
3
Deslocado para fazer correspondncia com art. 11 do
Substitutivo.
4 (Vetado)
5 a 15
Deslocados para fazer correspondncia com o art. 23
do Substitutivo.
Art. 5-A. As normas de licitaes e contratos devem
privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido s
microempresas e empresas de pequeno porte na forma
da lei.
Seo II
CAPTULO III DAS DEFINIES
Das Definies
Art. 6 Para os fins desta Lei, considera-se: Art. 5 Para os fins desta Lei consideram-se: Art. 5 Para os fins desta Lei consideram-se:
I acordo de nvel de servio contrato de prestao
de servios mediante remunerao varivel vinculada
total ou parcialmente ao desempenho decorrente da
atuao direta e exclusiva da contratada, devendo o
desempenho ser aferido, em conjunto ou
separadamente, com base em metas, padres de
qualidade, critrios de sustentabilidade ambiental e
prazo de entrega objetivamente definidos no
instrumento convocatrio e no contrato;
IV - Alienao - toda transferncia de domnio de
bens a terceiros;
I - rgo - a unidade de atuao integrante da estrutura
da Administrao direta ou indireta;
II - entidade - a unidade de atuao dotada de
personalidade jurdica;
XI - Administrao Pblica - a administrao direta e III Administrao Pblica a administrao direta e III Administrao Pblica a administrao direta e
indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e

Fernando Bezerra)
dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades
com personalidade jurdica de direito privado sob com personalidade jurdica de direito privado sob com personalidade jurdica de direito privado sob
controle do poder pblico e das fundaes por ele controle do poder pblico e das fundaes por ele controle do poder pblico e das fundaes por ele
institudas ou mantidas; institudas ou mantidas; institudas ou mantidas;
XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade II Administrao rgo, entidade ou unidade IV Administrao rgo ou entidade por meio do
administrativa pela qual a Administrao Pblica administrativa por meio do qual a Administrao qual a Administrao Pblica atue;
opera e atua concretamente; Pblica atue;
IV agente pblico indivduo que, em virtude de V agente pblico indivduo que, em virtude de
eleio, nomeao, designao, contratao ou eleio, nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo, exerce qualquer outra forma de investidura ou vnculo, exerce
mandato, cargo, emprego ou funo em pessoa mandato, cargo, emprego ou funo em pessoa
jurdica integrante da Administrao Pblica; jurdica integrante da Administrao Pblica;
V anteprojeto documento que contemple o
conjunto de informaes destinado a possibilitar a
compreenso e caracterizao da obra ou servio,
incluindo:
a) a demonstrao e a justificativa das necessidades,
se possvel com a viso global dos investimentos e as
definies quanto ao nvel de servio desejado;
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de
obras e servios sero considerados principalmente os
seguintes requisitos:
I - segurana; b) as condies de solidez, segurana, durabilidade e
prazo de entrega;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico; c) os parmetros de adequao ao interesse pblico,
III - economia na execuo, conservao e operao; economia na utilizao, facilidade na execuo, aos
V - facilidade na execuo, conservao e operao, impactos ambientais e acessibilidade; e
sem prejuzo da durabilidade da obra ou do servio;
VII - impacto ambiental.
IV - possibilidade de emprego de mo-de-obra,
materiais, tecnologia e matrias-primas existentes no
local para execuo, conservao e operao;

Fernando Bezerra)
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de
segurana do trabalho adequadas;
d) se cabvel, a concepo arquitetnica;
VI - autoridade agente pblico dotado de poder de
deciso;
Art. 6
XIV - Contratante - o rgo ou entidade signatria XVIII contratante pessoa jurdica integrante da VII contratante pessoa jurdica integrante da
do instrumento contratual; Administrao Pblica responsvel pela contratao; Administrao Pblica responsvel pela contratao;
XV - Contratado - a pessoa fsica ou jurdica XVII contratado pessoa fsica, jurdica ou VIII contratado pessoa fsica, jurdica ou
signatria de contrato com a Administrao Pblica; consrcio de pessoas jurdicas, signatria de contrato consrcio de pessoas jurdicas, signatria de contrato
com a Administrao Pblica; com a Administrao Pblica;
XXIV licitantes pessoas fsicas e jurdicas que IX licitante pessoa fsica, jurdica ou consrcio de
participam ou manifestam a inteno de participar do pessoas jurdicas que participa ou manifesta a inteno
processo licitatrio, sendo-lhes equiparvel, para os de participar do processo licitatrio, sendo-lhe
fins desta Lei, o fornecedor ou prestador de servio equiparvel, para os fins desta Lei, o fornecedor ou
que, atendendo solicitao da Administrao, oferece prestador de servio que, atendendo solicitao da
proposta; Administrao, oferece proposta;
III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para XII compra toda aquisio remunerada de bens X compra toda aquisio remunerada de bens para
fornecimento de uma s vez ou parceladamente; para fornecimento de uma s vez ou parceladamente; fornecimento de uma s vez ou parceladamente;
II - Servio - toda atividade destinada a obter XXXVII servio atividade ou conjunto de XI servio atividade ou conjunto de atividades
determinada utilidade de interesse para a atividades destinadas a obter determinada utilidade, destinadas a obter determinada utilidade, intelectual
Administrao, tais como: demolio, conserto, intelectual ou material, contratadas e remuneradas ou material, de interesse da Administrao;
instalao, montagem, operao, conservao, pela Administrao Pblica, realizadas em seu
reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao proveito ou da sociedade;
de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-
profissionais;
I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, XXVI obra construo, reforma, recuperao ou XII obra construo, reforma, recuperao ou
recuperao ou ampliao, realizada por execuo ampliao de bem imvel, realizada por execuo ampliao de bem imvel, realizada por execuo
direta ou indireta; direta ou indireta; direta ou indireta;
VII bens comuns aqueles cujos padres de XIII bens e servios comuns aqueles cujos padres
desempenho e qualidade possam ser objetivamente de desempenho e qualidade possam ser objetivamente
definidos pelo edital, por meio de especificaes definidos pelo edital, por meio de especificaes

Fernando Bezerra)
usuais no mercado; usuais de mercado;
XIX - sistemas de tecnologia de informao e
comunicao estratgicos - bens e servios de
tecnologia da informao e comunicao cuja
descontinuidade provoque dano significativo
administrao pblica e que envolvam pelo menos um
dos seguintes requisitos relacionados s informaes
crticas: disponibilidade, confiabilidade, segurana e
confidencialidade.
VIII bens e servios de tecnologia da informao e
comunicao comuns: aqueles disponveis no mercado
e cujos padres de desempenho e qualidade podem ser
objetivamente definidos no instrumento convocatrio
por meio de especificaes estritamente usuais de
mercado;
IX bens e servios de tecnologia da informao e XIV bens e servios especiais aqueles que, por sua
comunicao especiais aqueles que no podem ser alta heterogeneidade ou complexidade, no podem ser
descritos na forma do inciso VIII deste artigo, por descritos na forma do inciso anterior, segundo e
apresentarem, no objeto, heterogeneidade ou justificativa prvia do contratante;
complexidade do ambiente tecnolgico, alto grau de
interao com demais sistemas tecnolgicos e
significativo valor agregado em inovao tecnolgica;
XXXIX servio e fornecimento contnuos servios XV servios e fornecimentos contnuos servios
contratados e compras realizadas pela Administrao contratados e compras realizadas pela Administrao
Pblica para a manuteno da atividade Pblica para a manuteno da atividade
administrativa, decorrentes de necessidades administrativa, decorrentes de necessidades
permanentes ou prolongadas da Administrao; permanentes ou prolongadas da Administrao;
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios XL servios tcnicos profissionais especializados XVI servios tcnicos especializados de natureza
tcnicos profissionais especializados os trabalhos aqueles realizados em trabalhos relativos a: predominantemente intelectual aqueles realizados
relativos a: em trabalhos relativos a:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos a) estudos tcnicos, planejamentos e projetos a) estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos
ou executivos; completos ou executivos; ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral; b) pareceres, percias e avaliaes em geral; b) pareceres, percias e avaliaes em geral;

Fernando Bezerra)
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias c) assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias c) assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias
financeiras ou tributrias; financeiras ou tributrias; financeiras ou tributrias;
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de d) fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras d) fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras
obras ou servios; ou servios; ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou e) patrocnio ou defesa de causas judiciais ou e) patrocnio ou defesa de causas judiciais ou
administrativas; administrativas; administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal; f) treinamento e aperfeioamento de pessoal; e f) treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor g) restaurao de obras de arte e bens de valor g) restaurao de obras de arte e bens de valor
histrico. histrico; histrico; e
VIII - (Vetado).
1 e 2
Deslocados para fazer correspondncia com o
pargrafo nico do art. 83 do PLS 559/2013.
3
art. 84 do PLS 559/2013.
h) controles da qualidade e tecnolgico, anlises,
testes e ensaios de campo e laboratoriais,
instrumentao e monitoramento de parmetros
especficos da obra ou do meio ambiente e demais
servios de engenharia que se enquadram na definio
deste inciso.
1 Considera-se de notria especializao o XXV notria especializao qualidade de XVII notria especializao qualidade de
profissional ou empresa cujo conceito no campo de profissional ou empresa cujo conceito no campo de profissional ou empresa cujo conceito, no campo de
sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, sua especialidade, decorrente de desempenho anterior,
estudos, experincias, publicaes, organizao, estudos, experincias, publicaes, organizao, estudos, experincias, publicaes, organizao,
aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos
relacionados com suas atividades, permita inferir que relacionados com suas atividades, permita inferir que relacionados com suas atividades, permita inferir que
o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais
adequado plena satisfao do objeto do contrato. adequado plena satisfao do objeto do contrato; adequado plena satisfao do objeto do contrato;
XXVII obra e servios de engenharia comuns XIII obras e servios comuns de engenharia

Fernando Bezerra)
construo, reforma, recuperao ou ampliao de construo, reforma, recuperao ou ampliao de
bem imvel que possa ser objetivamente definida no bem imvel cujos padres de desempenho e qualidade
instrumento convocatrio, com especificaes usuais; possam ser objetivamente definidos por meio de
especificaes usuais de mercado;
XIX obras e servios especiais de engenharia
aqueles que, por sua alta complexidade, no podem
ser descritos na forma do inciso anterior, segundo
justificativa prvia do contratante;
Art. 6
V - Obras, servios e compras de grande vulto - XXVIII obras e servios de engenharia de grande XX obras, servios e fornecimentos de grande vulto:
aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e vulto: aqueles cujo valor estimado seja superior a R$ aqueles cujo valor estimado seja superior a R$
cinco) vezes o limite estabelecido na alnea "c" do 100.000.000,00 (cem milhes de reais); 100.000.000,00 (cem milhes de reais);
inciso I do art. 23 desta Lei;
XLV termo de referncia documento necessrio XXI termo de referncia documento necessrio
para a contratao de bens e servios, devendo conter para a contratao de bens e servios, devendo conter
ao menos os seguintes elementos descritivos: ao menos os seguintes elementos descritivos:
a) definio do objeto; a) definio do objeto;
b) fundamentao da contratao; b) fundamentao da contratao;
c) forma e critrio de seleo do fornecedor; c) forma e critrio de seleo do fornecedor;
d) modelos de execuo do objeto e de gesto do d) modelos de execuo do objeto e de gesto do
contrato; contrato;
e) critrios de seleo do fornecedor; e) critrios de seleo do fornecedor;
f) estimativas dos preos; f) estimativas dos preos;
g) adequao oramentria. g) adequao oramentria;
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos XXXIV projeto completo conjunto de elementos XXII - projeto bsico - conjunto de elementos
necessrios e suficientes, com nvel de preciso necessrios e suficientes, com nvel de preciso necessrios e suficientes, com nvel de preciso
adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou adequado, para: adequado, para caracterizar a obra ou servio de
complexo de obras ou servios objeto da licitao, a) caracterizar a obra ou servio de engenharia, ou engenharia objeto da licitao, elaborado com base
elaborado com base nas indicaes dos estudos complexo de obras ou servios objeto da licitao, nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que
tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade com base nas indicaes dos estudos tcnicos assegurem a viabilidade tcnica e o adequado
tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental preliminares; tratamento do impacto ambiental do empreendimento,
do empreendimento, e que possibilite a avaliao do b) assegurar a viabilidade tcnica e o adequado e que possibilite a avaliao do custo da obra e a

Fernando Bezerra)
custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de tratamento do impacto ambiental do empreendimento; definio dos mtodos e do prazo de execuo,
execuo, devendo conter os seguintes elementos: e devendo conter os seguintes elementos:
c) possibilitar a avaliao do custo da obra ou servio
e a definio dos mtodos e do prazo de execuo.
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a
fornecer viso global da obra e identificar todos os fornecer viso global da obra e identificar todos os
seus elementos constitutivos com clareza; seus elementos constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, b) solues tcnicas globais e localizadas,
suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a
necessidade de reformulao ou de variantes durante necessidade de reformulao ou de variantes durante
as fases de elaborao do projeto executivo e de as fases de elaborao do projeto executivo e de
realizao das obras e montagem; realizao das obras e montagem;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de c) identificao dos tipos de servios a executar e de
materiais e equipamentos a incorporar obra, bem materiais e equipamentos a incorporar obra, bem
como suas especificaes que assegurem os melhores como suas especificaes que assegurem os melhores
resultados para o empreendimento, sem frustrar o resultados para o empreendimento, sem frustrar o
carter competitivo para a sua execuo; carter competitivo para a sua execuo;
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo
de mtodos construtivos, instalaes provisrias e de mtodos construtivos, instalaes provisrias e
condies organizacionais para a obra, sem frustrar o condies organizacionais para a obra, sem frustrar o
carter competitivo para a sua execuo; carter competitivo para a sua execuo;
e) subsdios para montagem do plano de licitao e e) subsdios para montagem do plano de licitao e
gesto da obra, compreendendo a sua programao, a gesto da obra, compreendendo a sua programao, a
estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e
outros dados necessrios em cada caso; outros dados que se fizerem necessrios;
f) oramento detalhado do custo global da obra, f) oramento detalhado do custo global da obra,
fundamentado em quantitativos de servios e fundamentado em quantitativos de servios e
fornecimentos propriamente avaliados; fornecimentos propriamente avaliados;
g) aes de educao concernentes alfabetizao,
capacitao e qualificao da mo de obra
empregada no objeto contratado, na forma do
regulamento;
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos XXXV projeto executivo conjunto dos elementos XXIII projeto executivo conjunto dos elementos

Fernando Bezerra)
necessrios e suficientes execuo completa da obra, necessrios e suficientes execuo completa da obra necessrios e suficientes licitao, contratao e
de acordo com as normas pertinentes da Associao ou servio de engenharia de acordo com as normas execuo completa da obra, de acordo com as normas
Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT; tcnicas pertinentes; pertinentes da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas - ABNT, incluindo as intervenes e
estruturas permanentes ou temporrias necessrias
para o atendimento das exigncias e condicionantes
implantao do empreendimento;
VIII [Retornar posio original do dispositivo]
e) empreitada integral quando se contrata um XIX empreitada integral regime de execuo para XXIV empreitada integral quando se contrata um
empreendimento em sua integralidade, a contratao de um empreendimento em sua empreendimento em sua integralidade,
compreendendo todas as etapas das obras, servios e integralidade observando-se o seguinte: compreendendo a totalidade das etapas de obras,
instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade a) execuo sob inteira responsabilidade da servios e instalaes necessrias, sob inteira
da contratada at a sua entrega ao contratante em contratada, de todas as etapas das obras, servios e responsabilidade da contratada at a sua entrega ao
condies de entrada em operao, atendidos os instalaes necessrias, cujo recebimento pela contratante em condies de entrada em operao,
requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em Administrao ser condicionada satisfao das atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua
condies de segurana estrutural e operacional e com condies para entrada em operao, atendidos os utilizao em condies de segurana estrutural e
as caractersticas adequadas s finalidades para que foi requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em operacional, e com as caractersticas adequadas s
contratada; condies de segurana estrutural e operacional e com finalidades para a qual foi contratada;
atendimento das caractersticas previstas no contrato;
b) pagamento com custo de mobilizao e
desmobilizao previsto em separado;
c) preo licitado pelo total, com pagamento parcelado
associado a etapas, somente sendo exigido o
detalhamento em planilhas pelo contratante se houver
resciso do contrato;
d) oferecimento de garantia pelo contratado, de acordo
com esta Lei; e
e) prvia aprovao do projeto executivo;
VII Execuo direta a que feita pelos rgos e
entidades da Administrao, pelos prprios meios;
VIII Execuo indireta a que o rgo ou entidade
contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes
regimes:

Fernando Bezerra)
a) empreitada por preo global quando se contrata a XX empreitada por preo global: contratao da XXV empreitada por preo global quando se
execuo da obra ou do servio por preo certo e total; execuo da obra ou do servio por preo certo e total; contrata a execuo da obra ou do servio por preo
certo e total;
b) empreitada por preo unitrio quando se contrata XXI empreitada por preo unitrio contratao da XXVI empreitada por preo unitrio quando se
a execuo da obra ou do servio por preo certo de execuo da obra ou do servio por preo certo de contrata a execuo da obra ou do servio por preo
unidades determinadas; unidades determinadas; certo de unidades determinadas;
c) (Vetado).
d) tarefa quando se ajusta mo-de-obra para XLIV tarefa execuo de reparos ou servios de XXVII tarefa quando se ajusta mo de obra para
pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem engenharia de menor complexidade pagos por unidade pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem
fornecimento de materiais; de tempo estimado para a execuo, homem/hora, ou fornecimento de materiais;
pelo resultado pretendido; e
e)
Deslocado para fazer correspondncia com o inciso
XXIV do art. 5 do Substitutivo.
XVI contratao integrada regime de contratao, XXVIII contratao integrada regime de
com base em anteprojeto da administrao, no qual o contratao, com base em projeto bsico, no qual o
contratado fica responsvel pela elaborao e o contratado fica responsvel pela elaborao e o
desenvolvimento dos projetos completo e executivo, desenvolvimento do projeto executivo, pela execuo
pela execuo de obras e servios de engenharia, de obras e servios de engenharia, montagem,
montagem, realizao de testes, pr-operao e por realizao de testes, pr-operao e por todas as
todas as demais operaes necessrias e suficientes demais operaes necessrias e suficientes para a
para a entrega final do objeto, com remunerao por entrega final do objeto, com remunerao por preo
preo global; global;
XXIII licitao internacional licitao processada XXIX licitao internacional licitao processada
no territrio nacional em que se admite a participao no territrio nacional em que se admite a participao
de licitantes estrangeiros com a possibilidade de de licitantes estrangeiros com a possibilidade de
cotao de preos em moeda estrangeira, ou ainda, cotao de preos em moeda estrangeira, ou ainda,
quando o objeto contratual puder ou dever ser quando o objeto contratual puder ou dever ser
executado no todo ou em parte em territrio executado no todo ou em parte em territrio
estrangeiro; estrangeiro;
XVIII - servios nacionais - servios prestados no XXXVIII servios nacionais servios prestados no XXX servios nacionais servios prestados no
Pas, nas condies estabelecidas pelo Poder Pas, nas condies estabelecidas pelo Poder Pas, nas condies estabelecidas pelo Poder
Executivo federal; Executivo federal; Executivo federal;

Fernando Bezerra)
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos XXXIII produtos manufaturados nacionais XXXI produtos manufaturados nacionais produtos
manufaturados, produzidos no territrio nacional de produtos manufaturados, produzidos no territrio manufaturados, produzidos no territrio nacional de
acordo com o processo produtivo bsico ou com as nacional de acordo com o processo produtivo bsico acordo com o processo produtivo bsico ou com as
regras de origem estabelecidas pelo Poder Executivo ou com as regras de origem estabelecidas pelo Poder regras de origem estabelecidas pelo Poder Executivo
federal; Executivo federal; federal;
1 Concorrncia a modalidade de licitao entre XIII concorrncia modalidade de licitao entre XXXII concorrncia modalidade de licitao cujo
quaisquer interessados que, na fase inicial de quaisquer interessados, conforme dispuser o edital, na critrio de julgamento poder ser o de menor preo,
habilitao preliminar, comprovem possuir os qual a disputa feita por meio de propostas ou melhor tcnica, tcnica e preo ou maior retorno
requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital propostas e lances em sesso pblica, e em que o econmico, na qual a disputa feita por meio de
para execuo de seu objeto. critrio de julgamento seja o de melhor tcnica, de propostas ou propostas e lances, em sesso pblica;
tcnica e preo ou de maior retorno econmico;
XXXI prego modalidade de licitao para XXXIII prego modalidade de licitao, cujo
aquisio de bens, servios e obras comuns, entre critrio de julgamento poder ser o de menor preo ou
quaisquer interessados ou pr-qualificados, conforme maior desconto, utilizada para aquisio de bens,
dispuser o edital, na qual a disputa feita por meio de servios e obras comuns, na qual a disputa feita por
propostas e lances em sesso pblica, e em que o meio de propostas e lances em sesso pblica, na
critrio de julgamento seja o de menor preo ou maior modalidade presencial ou por meio eletrnico;
desconto;
5 Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer XXII leilo modalidade de licitao entre XXXIV leilo modalidade de licitao utilizada
interessados para a venda de bens mveis inservveis quaisquer interessados para a alienao, a quem para a alienao de bens imveis, ou de bens mveis
para a administrao ou de produtos legalmente oferecer o melhor lance, de bens imveis ou de bens inservveis ou legalmente apreendidos, a quem
apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de mveis inservveis ou legalmente apreendidos; oferecer o melhor lance;
bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
4 Concurso a modalidade de licitao entre XIV concurso modalidade de licitao entre XXXV concurso modalidade de licitao utilizada
quaisquer interessados para escolha de trabalho quaisquer interessados para escolha de trabalho para a escolha de trabalho tcnico, cientfico ou
tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio tcnico, cientfico ou artstico, pelo critrio da melhor artstico, mediante a instituio de prmios ou
de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme proposta, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios
critrios constantes de edital publicado na imprensa remunerao aos vencedores; constantes no edital;
oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e

Fernando Bezerra)
cinco) dias.
XV conta vinculada as provises realizadas pela
Administrao contratante em instituio bancria
oficial para o pagamento de seus encargos contratuais.
XXXVI credenciamento - processo administrativo
de chamamento pblico em que a Administrao
Pblica convoca todos os interessados a prestar
servios ou fornecer bens, para que, preenchendo os
requisitos necessrios, credenciem-se junto ao rgo
ou entidade para executar o objeto quando
convocados.;
XXXII pr-qualificao procedimento seletivo XXXVII pr-qualificao procedimento seletivo
prvio licitao, permitido para a anlise da prvio licitao, destinado anlise das condies
habilitao e qualificao, total ou parcial, dos de habilitao, total ou parcial, dos interessados ou do
interessados ou do objeto, convocado por meio de objeto, convocado por meio de edital;
edital;
XLII sistema de Registro de Preos SRP XXXVIII sistema de registro de preos conjunto
conjunto de procedimentos para realizao, mediante de procedimentos para realizao, mediante certame
certame na modalidade de prego, do registro formal na modalidade de prego, do registro formal de preos
de preos relativos prestao de servios, obras relativos prestao de servios, obras comuns,
comuns, aquisio e locao de bens para contrataes aquisio e locao de bens para contrataes futuras;
futuras;
XLIII sistema de Registro de Preos Permanente XXXIX sistema de registro de preos permanente
SRPP o sistema de registro de preos que permite o sistema de registro de preos que permite a
a atualizao anual de preos, a incluso de novos atualizao anual de preos, a incluso de novos
licitantes e modificaes de quantidades e condies licitantes e modificaes de quantidades e condies
do objeto; do objeto;
VI ata de registro de preos documento XL ata de registro de preos documento
vinculativo, obrigacional, com caracterstica de vinculativo, obrigacional, com caracterstica de
compromisso para futura contratao, no qual se compromisso para futura contratao, no qual se
registram o objeto, os preos, fornecedores, rgos registram o objeto, os preos, os fornecedores, os
participantes e condies a serem praticadas, rgos participantes e as condies a serem praticadas,
conforme as disposies contidas no instrumento conforme as disposies contidas no instrumento

Fernando Bezerra)
convocatrio da licitao e nas propostas convocatrio da licitao e nas propostas
apresentadas; apresentadas;
XXIX rgo gerenciador rgo ou entidade da XLI rgo ou entidade gerenciadora rgo ou
Administrao Pblica responsvel pela conduo do entidade da Administrao Pblica responsvel pela
conjunto de procedimentos do certame para registro conduo do conjunto de procedimentos do certame
de preos e gerenciamento da Ata de Registro de para registro de preos e gerenciamento da ata de
Preos dele decorrente; registro de preos dele decorrente;
XXX rgo participante rgo ou entidade, XLII rgo ou entidade participante rgo ou
inclusive de estados e municpios, que participa dos entidade, inclusive de estados e municpios, que
procedimentos iniciais do Sistema de Registro de participa dos procedimentos iniciais do sistema de
Preos, comum ou permanente, e integra a Ata de registro de preos, comum ou permanente, e integra a
Registro de Preos; ata de registro de preos;
XVI - Comisso - comisso, permanente ou especial, XI comisso conjunto de agentes pblicos XLIII comisso de licitao conjunto de agentes
criada pela Administrao com a funo de receber, qualificados para promover a licitao, contratao pblicos criado pela Administrao, em carter
examinar e julgar todos os documentos e direta ou gerir um contrato; permanente ou especial, com a funo de receber,
procedimentos relativos s licitaes e ao examinar e julgar todos os documentos relativos s
cadastramento de licitantes. licitaes aos procedimentos auxiliares;
X catlogo eletrnico de padronizao de compras, XLIV - catlogo eletrnico de padronizao de
servios e obras: sistema informatizado, de compras, servios e obras sistema informatizado, de
gerenciamento centralizado, destinado a permitir a gerenciamento centralizado, destinado a permitir a
padronizao dos itens a serem adquiridos pela padronizao dos itens a serem adquiridos pela
Administrao Pblica, com indicao de preos, que Administrao Pblica, com indicao de preos, que
estaro disponveis para a realizao de licitao; estaro disponveis para a realizao de licitao;
XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao
da Administrao Pblica, sendo para a Unio o
Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios, o que for definido nas
respectivas leis;
XLI stio eletrnico oficial da Administrao XLV stio eletrnico oficial da Administrao
Pblica local na Internet, certificado digitalmente Pblica local na Internet, certificado digitalmente
por autoridade certificadora, no qual a Administrao por autoridade certificadora, no qual a Administrao
Pblica disponibiliza suas informaes e servios de Pblica disponibiliza suas informaes e servios de
governo eletrnico; governo eletrnico;

Fernando Bezerra)
XLVI contrato de eficincia contrato cujo objeto
a prestao de servios, que pode incluir a realizao
de obras e o fornecimento de bens, com o objetivo de
proporcionar economia ao contratante, na forma de
reduo de despesas correntes, sendo o contratado
remunerado com base em percentual da economia
gerada;
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel XXXVI seguro-garantia o seguro que garante o XLVII seguro-garantia seguro que garante o fiel
cumprimento das obrigaes assumidas por empresas fiel cumprimento das obrigaes assumidas pelo cumprimento das obrigaes assumidas pelo
em licitaes e contratos; contratado; contratado;
XX - produtos para pesquisa e desenvolvimento -
bens, insumos, servios e obras necessrios para
atividade de pesquisa cientfica e tecnolgica,
desenvolvimento de tecnologia ou inovao
tecnolgica, discriminados em projeto de pesquisa
aprovado pela instituio contratante.
SEO IV
CAPTULO IV DOS AGENTES PBLICOS
DOS AGENTES PBLICOS
Art. 6 Caber autoridade mxima do rgo ou Art. 6 Caber autoridade mxima do rgo ou
entidade, ou quem as normas de organizao entidade, ou a quem as normas de organizao
administrativa indicarem, designar os servidores ou administrativa indicar, designar os servidores ou
empregados pblicos pertencentes aos quadros empregados pblicos pertencentes aos quadros
permanentes da administrao pblica para o permanentes da administrao pblica para o
desempenho das funes essenciais execuo desta desempenho das funes essenciais execuo desta
Lei. Lei.
Art. 7 A licitao ser conduzida por: Art. 7 A licitao ser conduzida por:
I pregoeiro, no caso da modalidade prego; I pregoeiro, no caso da modalidade prego;
II leiloeiro, no caso de leilo; ou II leiloeiro, no caso de leilo; ou
III comisso de licitao, nas demais modalidades. III comisso de licitao, nas demais modalidades.
1 O pregoeiro, o leiloeiro e a comisso de licitao 1 O pregoeiro e o leiloeiro sero auxiliados por
sero auxiliados por equipe de apoio e, quando equipe de apoio, respondendo individualmente pelos
entenderem necessrio, por equipe tcnica. atos que praticarem, salvo quando induzidos em erro

Fernando Bezerra)
2 O pregoeiro e o leiloeiro respondem pela atuao daquela.
individualmente pelos atos que praticarem, salvo
quando a atuao da equipe de apoio induzir a erro.
Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em 3 A comisso de licitao ser formada por, no 2 A comisso de licitao ser formada por, no
registro cadastral, a sua alterao ou cancelamento, e mnimo, 3 (trs) membros e seus integrantes mnimo, 3 (trs) membros e seus integrantes
as propostas sero processadas e julgadas por respondero solidariamente por todos os atos respondero solidariamente por todos os atos
comisso permanente ou especial de, no mnimo, 3 praticados pela Comisso, salvo se posio individual praticados pela Comisso, ressalvado o membro que
(trs) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles divergente estiver fundamentada e registrada em ata expressar posio individual divergente fundamentada
servidores qualificados pertencentes aos quadros lavrada na reunio em que tiver sido tomada a deciso. e registrada em ata lavrada na reunio em que tiver
permanentes dos rgos da Administrao sido tomada a deciso.
responsveis pela licitao.
3 Os membros das Comisses de licitao
respondero solidariamente por todos os atos
praticados pela Comisso, salvo se posio individual
divergente estiver devidamente fundamentada e
registrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido
tomada a deciso.
4 As regras relativas ao funcionamento das 3 As regras relativas ao funcionamento das
comisses de licitao de que trata esta Lei sero comisses de licitao de que trata esta Lei sero
estabelecidas em regulamento. estabelecidas em regulamento.
1 No caso de convite, a Comisso de licitao,
excepcionalmente, nas pequenas unidades
administrativas e em face da exigidade de pessoal
disponvel, poder ser substituda por servidor
formalmente designado pela autoridade competente.
2 A Comisso para julgamento dos pedidos de
inscrio em registro cadastral, sua alterao ou
cancelamento, ser integrada por profissionais
legalmente habilitados no caso de obras, servios ou
aquisio de equipamentos.
4 A investidura dos membros das Comisses
permanentes no exceder a 1 (um) ano, vedada a
reconduo da totalidade de seus membros para a

Fernando Bezerra)
mesma comisso no perodo subseqente.
5
art. 43 do PLS 559/2013.
5 A Administrao poder contratar, por prazo 4 A Administrao poder contratar, por prazo
determinado, servio de empresa ou profissional determinado, servio de empresa ou profissional
especializado para assessorar comisso quando se especializado para assessorar os responsveis pela
tratar de licitao que envolva obra, servio ou conduo da licitao.
compra de grande vulto, que apresente valor
estratgico definido ou quando o manuseio de
amostras possa oferecer risco a pessoas, instalaes ou
ao meio ambiente.
6 Verificada a inexistncia de servidores ou
empregados pblicos pertencentes aos quadros
permanentes da Administrao aptos ao desempenho
das funes previstas no caput, poder a autoridade
designar outros agentes pblicos, justificando o ato no
processo.
Art. 8 O contrato a que a licitao der ensejo ser
gerido e fiscalizado por servidor, empregado pblico
ou comisso designados pela autoridade competente.
1 Sempre que entender necessrio, o gestor do
contrato dever requerer a designao de equipe de
apoio para fiscalizao de documentao, de
execuo, ou de ambas.
2 As atividades das equipes podero ser objeto de
terceirizao, transferindo-se a responsabilidade pela
fiscalizao direta, mantendo-se a responsabilidade do
servidor, empregado pblico ou comisso pela
superviso dos atos do terceirizado.
Art. 9 Devem ser asseguradas aos agentes que
exercem funes previstas nesta Lei as necessrias
capacitao e qualificao.

Fernando Bezerra)
Art. 3 [Retornar posio original do dispositivo] Art. 10. vedado aos agentes pblicos de que trata Art. 8o vedado aos agentes pblicos de que trata
1o vedado aos agentes pblicos: esta Lei: esta Lei:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de I ressalvado o disposto no art. 3 da Lei n 8.248, de I ressalvados os casos previstos em lei, admitir,
convocao, clusulas ou condies que 23 de outubro de 1991, e no art. 29 desta Lei, admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos que praticar,
comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter prever, incluir ou tolerar, nos atos que praticar, condies que:
competitivo, inclusive nos casos de sociedades condies que:
cooperativas, e estabeleam preferncias ou distines a) comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter a) comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter
em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos competitivo, inclusive nos casos de sociedades competitivo, inclusive nos casos de sociedades
licitantes ou de qualquer outra circunstncia cooperativas; cooperativas;
impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do b) estabeleam preferncias ou distines em razo da b) estabeleam preferncias ou distines em razo da
contrato, ressalvado o disposto nos 5o a 12 deste naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes; naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes;
artigo e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de
1991; c) sejam impertinentes ou irrelevantes para o c) sejam impertinentes ou irrelevantes para o
especfico objeto do contrato; especfico objeto do contrato;
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza II estabelecer tratamento diferenciado de natureza II estabelecer tratamento diferenciado de natureza
comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou
qualquer outra, entre empresas brasileiras e qualquer outra, entre empresas brasileiras e qualquer outra, entre empresas brasileiras e
estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda,
modalidade e local de pagamentos, mesmo quando modalidade e local de pagamentos, mesmo quando modalidade e local de pagamentos, mesmo quando
envolvidos financiamentos de agncias internacionais, envolvidos financiamentos de agncias internacionais. envolvidos financiamentos de agncias internacionais.
ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e no art.
3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991.
III participar como licitante ou executor de contrato. Pargrafo nico. No poder participar, direta ou
indiretamente, da licitao ou da execuo do
contrato, agente pblico de rgo ou entidade
contratante ou responsvel pela licitao.
Art. 11. Os rgos de controle levaro em
considerao, na fiscalizao dos atos previstos nesta
Lei, as razes apresentadas pelos rgos e entidades
responsveis pela execuo.
1 As razes de que trata este artigo podero ser
encaminhadas aos rgos de controle antes de
concluda a etapa de instruo do processo, sem
prejuzo de juntadas posteriores de documentos, e

Fernando Bezerra)
devero acompanhar os autos at seu trnsito em
julgado.
2 A omisso na prestao das informaes no
impedir as deliberaes dos rgos de controle, nem
retardar a aplicao de qualquer de seus prazos de
tramitao e deliberao.
Art. 12. Na fiscalizao de controle sero observados
o seguinte:
I oportunidade de manifestao aos gestores sobre
possveis propostas de encaminhamento que tero
impacto significativo nas rotinas de trabalho dos
rgos e entidades fiscalizados, a fim de que se possa
avaliar previamente a relao entre custo e benefcio
dessas proposies;
II adoo de procedimentos objetivos e imparciais e
elaborao de relatrios tecnicamente fundamentados,
baseados exclusivamente nas evidncias obtidas e
organizados de acordo com as normas de auditoria do
respectivo rgo de controle, evitando que interesses
pessoais e interpretaes tendenciosas interfiram na
apresentao e tratamento dos fatos levantados;
III nos regimes de empreitada por preo global,
empreitada integral e contratao integrada, atendidos
os requisitos tcnicos, legais, oramentrios e
financeiros, seus objetivos estaro definidos pelas
finalidades para as quais foi feita a contratao,
devendo ainda ser perquirida a conformidade do preo
global com os parmetros de mercado para o objeto
contratado, considerada inclusive a dimenso
geogrfica.
SEO V
DOS LICITANTES E INTERESSADOS
Arts. 13 a 16

Fernando Bezerra)
Deslocados para fazer correspondncia com os arts. 12
a 14 do Substitutivo.
TTULO II DAS LICITAES
CAPTULO I DO PROCESSO LICITATRIO
Pargrafo nico. A licitao tem por objetivos: Art. 9o O processo licitatrio tem por objetivos:
I assegurar a seleo da proposta mais vantajosa I assegurar a seleo da proposta mais vantajosa
para a Administrao Pblica, inclusive no que se para a Administrao Pblica;
refere ao ciclo de vida do objeto, e o tratamento
isonmico entre os licitantes;
II ampliar a eficincia nas contrataes pblicas e II assegurar a justa competio entre os licitantes;
assegurar a justa competio entre os licitantes;
III promover a troca de experincias e tecnologias
em busca da melhor relao entre custos e benefcios
para o setor pblico; e
IV incentivar a inovao tecnolgica e a promoo III incentivar a inovao tecnolgica e o
do desenvolvimento sustentvel no territrio nacional. desenvolvimento socioeconmico.
CAPTULO II
DAS LICITAES
SEO I
DOS PROCEDIMENTOS LICITATRIOS E DO
REGISTRO CADASTRAL
Art. 17. Para licitar e contrair obrigao em que
houver dispndios financeiros por parte da
Administrao, necessrio juntar ao processo:
I estimativa do impacto oramentrio-financeiro no
exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois
subsequentes;
II declarao do ordenador da despesa quanto
adequao oramentria e financeira do dispndio
com a lei oramentria anual, sua compatibilidade
com a lei de diretrizes oramentrias e com o plano

Fernando Bezerra)
plurianual;
III confirmao de que obrigaes anteriormente
contradas no sejam afetadas, em especial as que
envolvam contratao de mo-de-obra e a conservao
do patrimnio pblico.
Art. 5 Todos os valores, preos e custos utilizados Art. 18. Quanto aos documentos produzidos pela Art. 10. Na prtica dos atos processo licitatrio,
nas licitaes tero como expresso monetria a Administrao ou por particulares em obedincia a observar-se- o seguinte:
moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. esta Lei, observar-se- o seguinte: I os documentos sero produzidos por escrito, em
42 desta Lei, devendo cada unidade da Administrao, I a apresentao ser na lngua portuguesa, com vernculo, com a data e o local de sua realizao e a
no pagamento das obrigaes relativas ao observncia das regras de vernculo e adequadas assinatura dos responsveis;
fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e compreenso, e todos os valores, preos e custos II - os valores, preos e custos utilizados tero como
prestao de servios, obedecer, para cada fonte utilizados tero como expresso monetria a moeda expresso monetria a moeda corrente nacional,
diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica corrente nacional, ressalvado o disposto quanto s ressalvado o disposto no art. 44;
das datas de suas exigibilidades, salvo quando licitaes internacionais previsto nesta Lei;
presentes relevantes razes de interesse pblico e
mediante prvia justificativa da autoridade
competente, devidamente publicada.
[Dispositivo repetido para fazer correspondncia com
o art. 106 do Substitutivo]
II sempre que possvel, sero dispensadas III o desatendimento de exigncias meramente
formalidades desprovidas de finalidade substancial, formais que no comprometam a aferio da
exceto as relativas responsabilidade funcional e legal qualificao do licitante ou a compreenso do
pertinentes identificao do autor, e o contedo de sua proposta no importar seu
desatendimento de exigncias meramente formais que afastamento da licitao ou a invalidao do processo;
no comprometam a aferio da qualificao do
licitante ou a compreenso do contedo de sua
proposta no importar seu afastamento da licitao
ou a invalidao do procedimento;
III a prova de autenticidade de cpias de IV a prova de autenticidade de cpias de
documentos poder ser feita perante o agente da documentos poder ser feita perante o agente da
Administrao, com a apresentao do original; Administrao, com a apresentao do original;
V salvo imposio legal, o reconhecimento de firma
somente ser exigido quando houver dvida de

Fernando Bezerra)
autenticidade.
IV a prova de autenticidade de assinatura de
documentos de pessoas no presentes ao ato, quando
exigida, dever ser feita por cartrio, permitindo a
convalidao do ato nos casos urgentes de
representao.
1 Os crditos a que se refere este artigo tero seus
valores corrigidos por critrios previstos no ato
convocatrio e que lhes preservem o valor.
2 A correo de que trata o pargrafo anterior cujo
pagamento ser feito junto com o principal, correr
conta das mesmas dotaes oramentrias que
atenderam aos crditos a que se referem.
3 Observados o disposto no caput, os pagamentos
decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem
o limite de que trata o inciso II do art. 24, sem
prejuzo do que dispe seu pargrafo nico, devero
ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis,
contados da apresentao da fatura.
Art. 3 [Retornar posio original do dispositivo] [Retornar posio original do dispositivo]
3o A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e Art. 127. Ser dada ampla publicidade aos Art. 11. Os atos praticados no processo licitatrio so
acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, procedimentos licitatrios e de pr-qualificao pblicos, ressalvadas as hipteses de informaes cujo
salvo quanto ao contedo das propostas, at a disciplinados por esta Lei, sendo acessveis ao pblico sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e
respectiva abertura. os atos de seu procedimento, salvo quanto ao do Estado, na forma da lei.
contedo das propostas, at a respectiva abertura, ao Pargrafo nico. A publicidade ser diferida:
oramento da Administrao, quando no houver I quanto ao contedo das propostas, at a respectiva
previso para sua divulgao, de acordo com o abertura;
previsto nesta Lei, e ressalvadas as hipteses de
informaes cujo sigilo seja imprescindvel II quanto oramento da Administrao, nos termos
segurana da sociedade e do Estado, do art. 21.
[Retornar posio original do dispositivo]
Art. 4 Todos quantos participem de licitao Art. 13. Todos quantos participem de licitao
promovida pelos rgos ou entidades a que se refere o promovida pelos rgos ou entidades a que se refere o

Fernando Bezerra)
art. 1 tm direito pblico subjetivo fiel observncia art. 1 tm direito pblico subjetivo fiel observncia
do pertinente procedimento estabelecido nesta lei, do pertinente procedimento estabelecido nesta Lei,
podendo qualquer cidado acompanhar o seu podendo qualquer cidado acompanhar o seu
desenvolvimento, desde que no interfira de modo a desenvolvimento, desde que no interfira de modo a
perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos. perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto
nesta lei caracteriza ato administrativo formal, seja ele nesta Lei caracteriza ato administrativo formal.
praticado em qualquer esfera da Administrao
Pblica.
Art. 9 No poder participar, direta ou indiretamente, Art. 14. No poder disputar licitao ou participar da Art. 12. No poder disputar licitao ou participar da
da licitao ou da execuo de obra ou servio e do execuo de contrato, direta ou indiretamente: execuo de contrato, direta ou indiretamente:
fornecimento de bens a eles necessrios: I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa
I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica, quando a licitao versar sobre obra,
fsica ou jurdica; servios ou fornecimento de bens a eles necessrios;
II - empresa, isoladamente ou em consrcio, I a pessoa fsica ou jurdica, ou ainda o dirigente, II - empresa, isoladamente ou em consrcio,
responsvel pela elaborao do projeto bsico ou gerente, acionista detentor de mais de cinco por cento responsvel pela elaborao do projeto bsico ou
executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente, do capital com direito a voto, controlador, responsvel executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente,
gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco tcnico ou subcontratado de empresa, isoladamente ou gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco
por cento) do capital com direito a voto ou em consrcio, que tenha sido responsvel pela por cento) do capital com direito a voto ou
controlador, responsvel tcnico ou subcontratado; elaborao de projeto completo ou executivo utilizado controlador, responsvel tcnico ou subcontratado,
na execuo do contrato; quando a licitao versar sobre obra, servios ou
fornecimento de bens a eles necessrios;
III - servidor ou dirigente de rgo ou entidade
contratante ou responsvel pela licitao.
II pessoa fsica ou jurdica suspensa para contratar III pessoa fsica ou jurdica a quem tenha sido
com a Administrao, declarada inidnea para licitar e aplicada penalidade de declarao de inidoneidade ou
contratar com a Administrao Pblica ou qual outra que acarrete efeitos equivalentes;
tenha sido aplicada penalidade legal que produza os
mesmos efeitos, pelo prazo em que vigorar a punio;
III pessoa fsica ou jurdica que, poca dos fatos IV pessoa fsica ou jurdica que, poca dos fatos
que ensejarem a sano de que trata o inciso II, detiver que ensejarem a sano de que trata o inciso anterior,
participao no controle da pessoa jurdica punida ou detiver participao no controle da pessoa jurdica
integrar seus rgos diretivos; punida ou integrar seus rgos diretivos;

Fernando Bezerra)
3 Considera-se participao indireta, para fins do IV aquele que mantiver vnculo de natureza tcnica, V aquele que mantiver vnculo de natureza tcnica,
disposto neste artigo, a existncia de qualquer vnculo comercial, econmica, financeira, trabalhista, civil ou comercial, econmica, financeira, trabalhista, civil ou
de natureza tcnica, comercial, econmica, financeira parentesco at terceiro grau, com agentes pblicos que parentesco at terceiro grau, com agentes pblicos que
ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa fsica ou exercem as funes referidas no art. 6, assim como desempenhem funes na licitao ou que atuem na
jurdica, e o licitante ou responsvel pelos servios, com seus superiores, exceto quando for invivel outro fiscalizao ou gesto do contrato;
fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos meio de satisfazer o interesse pblico, pela
de bens e servios a estes necessrios. inexistncia de outros profissionais igualmente
capacitados;
V concorrendo entre si, empresas controladas, VI concorrendo entre si, empresas controladas,
controladoras ou coligadas, nos termos da Lei n controladoras ou coligadas, nos termos da Lei n
6.404, de 15 de dezembro de 1976. 6.404, de 15 de dezembro de 1976.
1 Os impedimentos de que tratam os incisos II e III 1 Os impedimentos de que tratam os incisos III e
sero tambm aplicados ao licitante que esteja IV sero tambm aplicados ao licitante que esteja
manifestamente atuando em substituio a outra manifestamente atuando em substituio a outra
pessoa, fsica ou jurdica, com o intuito de burlar a pessoa, fsica ou jurdica, com o intuito de burlar a
efetividade das sanes a estas aplicadas. efetividade das sanes a estas aplicadas.
1 permitida a participao do autor do projeto ou 2 permitida a participao do autor do projeto ou 2 permitida a participao do autor do projeto ou
da empresa a que se refere o inciso II deste artigo, na da empresa a que se refere o inciso I deste artigo, da empresa a que se refere os incisos I e II deste
licitao de obra ou servio, ou na execuo, como como consultor ou tcnico, durante a execuo do artigo, na licitao de obra ou servio, ou na execuo,
consultor ou tcnico, nas funes de fiscalizao, contrato, nas funes de fiscalizao, superviso ou como consultor ou tcnico, nas funes de assessoria
superviso ou gerenciamento, exclusivamente a gerenciamento, exclusivamente a servio da tcnica de projetos, fiscalizao, superviso ou
servio da Administrao interessada. Administrao interessada. gerenciamento, exclusivamente a servio da
Administrao interessada.
3 Equiparam-se aos autores do projeto as empresas
integrantes do mesmo grupo econmico do
autorizado.
2 O disposto neste artigo no impede a licitao ou 3 O disposto neste artigo no impede a licitao ou 4 O disposto neste artigo no impede a licitao ou
contratao de obra ou servio que inclua a elaborao contratao de obras ou servios que incluam a contratao de obras ou servios que incluam a
de projeto executivo como encargo do contratado ou elaborao dos projetos completo e executivo, ou elaborao do projeto executivo como encargo do
pelo preo previamente fixado pela Administrao. apenas deste ltimo, como encargo do contratado, ou contratado;
cujos projetos tenham sido originados em
procedimentos de manifestao de interesse, na forma
do art. 30.

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4 O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos
membros da comisso de licitao.
Art. 33. Quando permitida na licitao a participao Art. 15. Quando no for vedada a participao de Art. 13. Salvo vedao devidamente justificada no
de empresas em consrcio, observar-se-o as empresas em consrcio, os licitantes podero processo licitatrio, pessoas jurdicas podero
seguintes normas: participar da licitao com observncia das seguintes participar em consrcio da licitao, com observncia
normas: das seguintes normas:
I - comprovao do compromisso pblico ou I comprovao do compromisso pblico ou I comprovao do compromisso pblico ou
particular de constituio de consrcio, subscrito pelos particular de constituio de consrcio, subscrito pelos particular de constituio de consrcio, subscrito pelos
consorciados; consorciados; consorciados;
II apresentao do Cadastro Nacional da Pessoa II apresentao do Cadastro Nacional da Pessoa
Jurdica (CNPJ) de cada consorciado no ato de Jurdica (CNPJ) de cada consorciado no ato de
registro da proposta; registro da proposta;
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio III indicao da empresa lder do consrcio, que ser III indicao da empresa lder do consrcio, que ser
que dever atender s condies de liderana, responsvel por sua representao perante a responsvel por sua representao perante a
obrigatoriamente fixadas no edital; Administrao; Administrao;
III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. IV admisso, para efeito de qualificao tcnica, do IV admisso, para efeito de habilitao tcnica, do
28 a 31 desta Lei por parte de cada consorciado, somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e, somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e,
admitindo-se, para efeito de qualificao tcnica, o para efeito de qualificao econmico-financeira, o para efeito de habilitao econmico-financeira, o
somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e, somatrio dos valores de cada consorciado, na somatrio dos valores de cada consorciado, na
para efeito de qualificao econmico-financeira, o proporo de sua respectiva participao; proporo de sua respectiva participao;
somatrio dos valores de cada consorciado, na
proporo de sua respectiva participao, podendo a
Administrao estabelecer, para o consrcio, um
acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos valores
exigidos para licitante individual, inexigvel este
acrscimo para os consrcios compostos, em sua
totalidade, por micro e pequenas empresas assim
definidas em lei;
IV - impedimento de participao de empresa V impedimento de participao de empresa V impedimento de participao de empresa
consorciada, na mesma licitao, atravs de mais de consorciada, na mesma licitao, por meio de mais de consorciada, na mesma licitao, por meio de mais de
um consrcio ou isoladamente; um consrcio ou isoladamente; um consrcio ou isoladamente;
V - responsabilidade solidria dos integrantes pelos VI responsabilidade solidria dos integrantes pelos VI responsabilidade solidria dos integrantes pelos
atos praticados em consrcio, tanto na fase de atos praticados em consrcio, tanto na fase de atos praticados em consrcio, tanto na fase de

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licitao quanto na de execuo do contrato. licitao quanto na de execuo do contrato. licitao quanto na de execuo do contrato.
1 O edital pode estabelecer, para o consrcio, um 1 O edital pode estabelecer, para o consrcio, um
acrscimo de at trinta por cento na qualificao acrscimo de at trinta por cento na habilitao
econmico-financeira exigidos para licitante econmico-financeira exigidos para licitante
individual. individual.
2 A exigncia prevista no 1 no se aplica aos 2 A exigncia prevista no pargrafo anterior no se
consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e aplica aos consrcios compostos, em sua totalidade,
pequenas empresas, assim definidas em lei. por micro e pequenas empresas, assim definidas em
lei.
1 No consrcio de empresas brasileiras e 3 No consrcio de empresas brasileiras e 3 No consrcio de empresas brasileiras e
estrangeiras a liderana caber, obrigatoriamente, estrangeiras a liderana caber, obrigatoriamente, estrangeiras a liderana caber, obrigatoriamente,
empresa brasileira, observado o disposto no inciso II empresa brasileira. empresa brasileira.
deste artigo.
2 O licitante vencedor fica obrigado a promover, 4 O licitante vencedor fica obrigado a promover, 4 O licitante vencedor fica obrigado a promover,
antes da celebrao do contrato, a constituio e o antes da celebrao do contrato, a constituio e o antes da celebrao do contrato, a constituio e o
registro do consrcio, nos termos do compromisso registro do consrcio, nos termos do compromisso registro do consrcio, nos termos do compromisso
referido no inciso I deste artigo. referido no inciso I do caput deste artigo. referido no inciso I do caput deste artigo.
5 Desde que haja justificativa tcnica e mediante 5 Desde que haja justificativa tcnica aprovada pela
ato motivado da autoridade competente, o instrumento autoridade competente, o edital de licitao poder
convocatrio poder estabelecer limite mximo ao estabelecer limite mximo ao nmero de empresas
nmero de empresas consorciadas. consorciadas.
Art. 16. Os profissionais organizados sob a forma de Art. 14. Os profissionais organizados sob a forma de
cooperativa podem participar da licitao quando: cooperativa podem participar da licitao quando:
I o objeto no exigir trabalho subordinado; I o objeto no exigir trabalho subordinado;
II a cooperativa apresentar demonstrativo de atuao II a cooperativa apresentar demonstrativo de atuao
em regime cooperado, com repartio de receitas e em regime cooperado, com repartio de receitas e
despesas entre os cooperados; despesas entre os cooperados; e
III qualquer cooperado, com igual qualificao, III qualquer cooperado, com igual qualificao, for
puder executar o objeto contratado, sendo vedado capaz de executar o objeto contratado, sendo vedado
Administrao indicar nominalmente pessoas. Administrao indicar nominalmente pessoas.
Art. 19. Os procedimentos de licitao observaro as Art. 15. O processo de licitao observar as

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seguintes fases, nesta ordem: seguintes fases, em sequncia:
I preparatria; I preparatria;
II publicao do instrumento convocatrio; II publicao do edital de licitao;
III apresentao de propostas e lances; III apresentao de propostas e lances, quando for o
caso;
IV julgamento; IV julgamento;
V habilitao; V habilitao;
VI recursal; e VI recursal; e
VII homologao. VII homologao.
1 A fase de que trata o inciso V do caput deste 1 Salvo na modalidade prego, a fase de que trata o
artigo poder, mediante ato motivado com inciso V do caput deste artigo poder, mediante ato
explicitao dos benefcios decorrentes, anteceder as motivado com explicitao dos benefcios
referidas nos incisos III e IV do caput deste artigo, decorrentes, anteceder as referidas nos incisos III e IV
desde que expressamente previsto no instrumento do caput deste artigo, desde que expressamente
convocatrio. previsto no edital de licitao.
2 As licitaes devero ser realizadas 2 As licitaes devero ser realizadas
preferencialmente sob a forma eletrnica, admitida a preferencialmente sob a forma eletrnica, admitida a
presencial particularmente nos casos de obras e utilizao da forma presencial nas hipteses de:
servios de engenharia cujo valor estimado seja de at I comprovada inviabilidade tcnica ou desvantagem
R$ 1.500.000,00 (hum milho e quinhentos mil reais) para a Administrao; e
e de compras e de outros servios, cujo valor estimado II contrataes que demandem a verificao de
seja de at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil conformidade do objeto a ser contratado;
reais).
III contrataes realizadas por municpios que
detenham at 10.000 (dez mil) eleitores, conforme
registros da Justia Eleitoral na ltima eleio
realizada antes da contratao.
3 Nas hipteses previstas nos incisos do pargrafo
anterior a Administrao poder, antes ou depois da
etapa de lances, valer-se da anlise e avaliao da
conformidade das propostas, mediante a realizao de
testes, homologao de amostras, exame de
conformidade, prova de conceito, entre outras de

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interesse da Administrao.
3 Nos procedimentos realizados por meio 4 Nos procedimentos realizados por meio
eletrnico, a Administrao Pblica poder eletrnico, a Administrao Pblica poder
determinar, como condio de validade e eficcia, que determinar, como condio de validade e eficcia, que
os licitantes pratiquem seus atos em formato os licitantes pratiquem seus atos em formato
eletrnico. eletrnico.
4 Nas licitaes com etapa de lances, a
Administrao disponibilizar ferramentas eletrnicas
para envio de lances automatizados pelos licitantes.
5 Ocorrendo interrupo do sistema ou havendo
indcio de sua burla, que prejudiquem a seleo ou
comprometam a isonomia entre os licitantes, no
provedor da entidade promotora da licitao, o
pregoeiro ou o presidente da comisso de licitao
promover a reabertura da etapa de lances.
Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no impede a Art. 20. O disposto no artigo anterior no impede a
pr-qualificao de licitantes nas concorrncias, a ser pr-qualificao, como definida por esta Lei, com
procedida sempre que o objeto da licitao recomende antecipao da verificao de condies de habilitao
anlise mais detida da qualificao tcnica dos ou qualificao dos interessados, inclusive quando a
interessados. complexidade do objeto ou do programa de
investimentos assim exigir.
1 e 2
Deslocados para fazer correspondncia com o Ttulo
IV - Captulo II (Da pr-qualificao) do Substitutivo.

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CAPTULO II DA FASE PREPARATRIA
Seo IV
Seo I Da instruo do processo licitatrio
Do Procedimento e Julgamento
Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado
com a abertura de processo administrativo,
devidamente autuado, protocolado e numerado,
contendo a autorizao respectiva, a indicao sucinta
de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao
qual sero juntados oportunamente:
Art. 21. A fase preparatria caracterizada pelo Art. 16. A fase preparatria caracterizada pelo
planejamento, devendo abordar todas as consideraes planejamento, devendo abordar todas as consideraes
tcnicas, mercadolgicas e de gesto que podem tcnicas, mercadolgicas e de gesto que podem
interferir na contratao, e incluir, quando cabvel, de interferir na contratao, compreendendo:
acordo com a natureza, as circunstncias e o estgio
da contratao:
I a descrio da necessidade de interesse pblico; I a descrio da necessidade de interesse pblico;
II a definio do objeto para atender necessidade, II a definio do objeto para atender necessidade,
por meio de anteprojeto, projeto ou termo de por meio de projeto bsico, projeto executivo ou
referncia; termo de referncia;
III a definio das condies de execuo, III a definio das condies de execuo,
pagamento, garantias exigidas e ofertadas e de pagamento, garantias exigidas e ofertadas e de
recebimento; recebimento;
IV a estimativa da despesa; IV o oramento estimado;
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o VI a elaborao do edital; V a elaborao do edital de licitao;
caso;
II - comprovante das publicaes do edital resumido,
na forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do
convite;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, V a elaborao de minuta de contrato, quando VI a elaborao de minuta de contrato, quando
conforme o caso; necessria; necessria, hiptese em que constar obrigatoriamente
como anexo do edital de licitao.
III - ato de designao da comisso de licitao, do VII a designao dos agentes de que trata o art. 6

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leiloeiro administrativo ou oficial, ou do responsvel desta Lei.
pelo convite;
IV - original das propostas e dos documentos que as
instrurem;
V - atas, relatrios e deliberaes da Comisso
Julgadora;
VI - pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a
licitao, dispensa ou inexigibilidade;
VII - atos de adjudicao do objeto da licitao e da
sua homologao;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos
licitantes e respectivas manifestaes e decises;
IX - despacho de anulao ou de revogao da
licitao, quando for o caso, fundamentado
circunstanciadamente;
XI - outros comprovantes de publicaes;
XII - demais documentos relativos licitao.
Pargrafo nico.
Deslocado para fazer correspondncia com o caput do
Pargrafo nico. As regras relativas aos documentos e
artefatos necessrios ao planejamento da licitao e da
contratao sero estabelecidas em regulamento,
considerando, quando couber:
I no caso de obras:
a) programa de necessidades;
b) estudos de viabilidade;
c) anteprojeto;
d) projeto completo, nos termos do art. 5, inciso
XXXIV;
e) projeto executivo.

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II no caso de bens e servios:
a) estudos tcnicos preliminares;
b) plano de trabalho;
c) termo de referncia, nos termos do art. 5, inciso
XLV.
Art. 33. Os rgos da Administrao com Art. 17. Os rgos da Administrao com
competncias regulamentares relativas s atividades competncias regulamentares relativas s atividades
de administrao de materiais, de obras e servios e de de administrao de materiais, de obras e servios e de
licitaes e contratos devero ainda: licitaes e contratos devero:
I instituir instrumentos que permitam, I instituir instrumentos que permitam,
preferencialmente, a centralizao dos procedimentos preferencialmente, a centralizao dos procedimentos
de aquisio e contratao de bens e servios. de aquisio e contratao de bens e servios.
II criar catlogo eletrnico de padronizao de II criar catlogo eletrnico de padronizao de
compras, servios e obras; compras, servios e obras;
III instituir sistema informatizado de III instituir sistema informatizado de
acompanhamento de obras, inclusive com recursos de acompanhamento de obras, inclusive com recursos de
imagem. imagem.
Pargrafo nico. O catlogo referido no inciso II deste Pargrafo nico. O catlogo referido no inciso II deste
artigo poder ser utilizado em licitaes cujo critrio artigo poder ser utilizado em licitaes cujo critrio
de julgamento seja a oferta de menor preo ou de de julgamento seja a oferta de menor preo ou de
maior desconto e conter toda a documentao e maior desconto e conter toda a documentao e
procedimentos prprios da fase interna de licitaes, procedimentos prprios da fase interna de licitaes,
assim como as especificaes dos respectivos objetos, assim como as especificaes dos respectivos objetos,
conforme disposto em regulamento. conforme disposto em regulamento.
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma Art. 34. A Administrao poder convocar consulta Art. 18. A Administrao poder convocar audincia
licitao ou para um conjunto de licitaes ou audincia pblica, presencial ou distncia, na pblica, presencial ou distncia, na forma eletrnica,
simultneas ou sucessivas for superior a 100 (cem) forma eletrnica, sobre proposta de especificaes sobre proposta de especificaes para bens ou servios
vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alnea "c" para bens ou servios que pretenda licitar. que pretenda licitar.
desta Lei, o processo licitatrio ser iniciado, [Retornar posio original do dispositivo]
obrigatoriamente, com uma audincia pblica
concedida pela autoridade responsvel com

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antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis da data
prevista para a publicao do edital, e divulgada, com
a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis de sua
realizao, pelos mesmos meios previstos para a
publicidade da licitao, qual tero acesso e direito a
todas as informaes pertinentes e a se manifestar
todos os interessados.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-
se licitaes simultneas aquelas com objetos
similares e com realizao prevista para intervalos no
superiores a trinta dias e licitaes sucessivas aquelas
em que, tambm com objetos similares, o edital
subseqente tenha uma data anterior a cento e vinte
dias aps o trmino do contrato resultante da licitao
antecedente.
Art. 19. O instrumento convocatrio poder
contemplar matriz de alocao de riscos entre o
contratante e o contratado, hiptese em que o valor
estimado da contratao poder considerar taxa de
risco compatvel com o objeto da licitao e as
contingncias atribudas ao contratado, de acordo com
metodologia predefinida pela entidade contratante.
Art. 22. A estimativa de preos dever considerar os Art. 20. O valor estimado da contratao poder ser
preos praticados nos contratos celebrados pela calculado:
Administrao, os preos praticados pelo mercado, ou I - com base nos valores praticados pelo mercado, nos
ambos, admitidas ainda consideraes diferenciadas valores pagos pela administrao pblica em servios
por regio. e obras similares ou na avaliao do custo global da
obra, aferida mediante oramento sinttico ou
metodologia expedita ou paramtrica;
II - a partir dos preos ou mediana de preos de
sistemas referenciais de custos da Administrao ou
de tabela de referncia formalmente aprovada por seus
rgos ou entidades, publicaes tcnicas

Fernando Bezerra)
especializadas, sistema especfico setorial ou pesquisa
de mercado, na forma do regulamento;
III pela comprovao pelo contratado de que os
preos esto em conformidade com os praticados,
usualmente, pela empresa em contrataes
semelhantes quando o bem, material ou servio for
nico, de fornecedor ou prestador exclusivo ou sem
similar no mercado;
IV pela apurao da cotao no momento da
contratao quando no for possvel a mensurao ou
fixao do custo do bem, material ou servio em razo
de caractersticas especficas do mercado fornecedor;
ou
V outras tcnicas previstas em regulamento.
Pargrafo nico. A consulta para estimativa dos
preos poder ser realizada em nome de agente
pblico com funo indicada no procedimento
licitatrio.
Art. 23. Nos casos em que houver previso de no Art. 21. Havendo motivos relevantes devidamente
divulgao de preos estimados: justificados, o oramento estimado da contratao
poder ter carter sigiloso, hiptese em que:
I o sigilo no prevalece para os rgos de controle; I o sigilo no prevalece para os rgos de controle
interno e externo;
II o oramento ser tornado pblico apenas e II o oramento ser tornado pblico apenas e
imediatamente aps o encerramento da licitao, sem imediatamente aps o encerramento da licitao, sem
prejuzo da divulgao do detalhamento dos prejuzo da divulgao do detalhamento dos
quantitativos e das demais informaes necessrias quantitativos e das demais informaes necessrias
para a elaborao das propostas; para a elaborao das propostas;
Pargrafo nico. Nas hipteses de licitao em que Pargrafo nico. Nas hipteses de licitao em que
forem adotados os critrios de julgamento por maior forem adotados os critrios de julgamento por maior
desconto, por melhor tcnica ou maior retorno desconto, por melhor tcnica, tcnica e preo ou maior
econmico, a informao de que trata o caput deste retorno econmico, a informao de que trata o caput
artigo constar necessariamente do instrumento deste artigo constar necessariamente do edital da

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convocatrio. licitao.
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de Art. 24. O edital deve conter o objeto da licitao e as Art. 22. O edital deve conter o objeto da licitao e as
ordem em srie anual, o nome da repartio regras relativas convocao, ao julgamento, regras relativas convocao, ao julgamento,
interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de habilitao, aos recursos e penalidades da licitao, habilitao, aos recursos e penalidades da licitao,
execuo e o tipo da licitao, a meno de que ser fiscalizao e gesto do contrato decorrente, entrega fiscalizao e gesto do contrato, entrega do objeto e
regida por esta Lei, o local, dia e hora para do objeto e s condies de pagamento. s condies de pagamento.
recebimento da documentao e proposta, bem como
para incio da abertura dos envelopes, e indicar,
obrigatoriamente, o seguinte:
I - objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
II - prazo e condies para assinatura do contrato ou
retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64
desta Lei, para execuo do contrato e para entrega do
objeto da licitao;
III - sanes para o caso de inadimplemento;
IV - local onde poder ser examinado e adquirido o
projeto bsico;
V - se h projeto executivo disponvel na data da
publicao do edital de licitao e o local onde possa
ser examinado e adquirido;
VI - condies para participao na licitao, em
conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma
de apresentao das propostas;
VII - critrio para julgamento, com disposies claras
e parmetros objetivos;
VIII - locais, horrios e cdigos de acesso dos meios
de comunicao distncia em que sero fornecidos
elementos, informaes e esclarecimentos relativos
licitao e s condies para atendimento das
obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;
IX - condies equivalentes de pagamento entre
empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de

Fernando Bezerra)
licitaes internacionais;
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e
global, conforme o caso, permitida a fixao de preos
mximos e vedados a fixao de preos mnimos,
critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a
preos de referncia, ressalvado o disposto nos
pargrafos 1 e 2 do art. 48;
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao
efetiva do custo de produo, admitida a adoo de
ndices especficos ou setoriais, desde a data prevista
para apresentao da proposta, ou do oramento a que
essa proposta se referir, at a data do adimplemento de
cada parcela;
XII - (Vetado).
XIII - limites para pagamento de instalao e
mobilizao para execuo de obras ou servios que
sero obrigatoriamente previstos em separado das
demais parcelas, etapas ou tarefas;
XIV - condies de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento no superior a trinta dias,
contado a partir da data final do perodo de
adimplemento de cada parcela;
b) cronograma de desembolso mximo por perodo,
em conformidade com a disponibilidade de recursos
financeiros;
c) critrio de atualizao financeira dos valores a
serem pagos, desde a data final do perodo de
adimplemento de cada parcela at a data do efetivo
pagamento;
d) compensaes financeiras e penalizaes, por
eventuais atrasos, e descontos, por eventuais
antecipaes de pagamentos;

Fernando Bezerra)
e) exigncia de seguros, quando for o caso;
XV - instrues e normas para os recursos previstos
nesta Lei;
XVI - condies de recebimento do objeto da
licitao;
XVII - outras indicaes especficas ou peculiares da
licitao.
1 Quando o objeto permitir, a Administrao Pargrafo nico. Quando o objeto permitir, a
adotar minutas padronizadas de edital e de contrato Administrao adotar minutas padronizadas de edital
com clusulas uniformes. e de contrato com clusulas uniformes.
2 e 3
do Substitutivo.
4 So nulas quaisquer clusulas do instrumento
convocatrio que contenham exigncias tcnicas,
econmico-financeiras ou outras condies especficas
que visem ao direcionamento da licitao, sendo
punveis na forma do art. 12, III, da Lei n 8.429, de 2
de junho de 1992, aqueles que derem causa ao vcio.
1 O original do edital dever ser datado, rubricado
em todas as folhas e assinado pela autoridade que o
expedir, permanecendo no processo de licitao, e
dele extraindo-se cpias integrais ou resumidas, para
sua divulgao e fornecimento aos interessados.
2 Constituem anexos do edital, dele fazendo parte
integrante:
I - o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas
partes, desenhos, especificaes e outros
complementos;
II - oramento estimado em planilhas de quantitativos
e preos unitrios;
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a

Fernando Bezerra)
Administrao e o licitante vencedor;
IV - as especificaes complementares e as normas de
execuo pertinentes licitao.
3 Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se
como adimplemento da obrigao contratual a
prestao do servio, a realizao da obra, a entrega
do bem ou de parcela destes, bem como qualquer
outro evento contratual a cuja ocorrncia esteja
vinculada a emisso de documento de cobrana.
4 Nas compras para entrega imediata, assim
entendidas aquelas com prazo de entrega at trinta
dias da data prevista para apresentao da proposta,
podero ser dispensadas:
I - o disposto no inciso XI deste artigo;
II - a atualizao financeira a que se refere a alnea "c"
do inciso XIV deste artigo, correspondente ao perodo
compreendido entre as datas do adimplemento e a
prevista para o pagamento, desde que no superior a
quinze dias.
Art. 3 [Retornar posio original do dispositivo] [Retornar posio original do dispositivo]
5o Nos processos de licitao, poder ser Art. 29. Nos processos de licitao, poder ser Art. 23. Nos processos de licitao, poder ser
estabelecida margem de preferncia para: estabelecida margem de preferncia para produtos estabelecida margem de preferncia para produtos
I - produtos manufaturados e para servios nacionais manufaturados e para servios nacionais que atendam manufaturados e para servios nacionais que atendam
que atendam a normas tcnicas brasileiras; e a normas tcnicas brasileiras. a normas tcnicas brasileiras.
II - bens e servios produzidos ou prestados por
empresas que comprovem cumprimento de reserva de
cargos prevista em lei para pessoa com deficincia ou
para reabilitado da Previdncia Social e que atendam
s regras de acessibilidade previstas na legislao.
6o A margem de preferncia de que trata o 5o ser 1 A margem de preferncia de que trata o caput 1 A margem de preferncia de que trata o caput
estabelecida com base em estudos revistos ser estabelecida com base em estudos revistos ser estabelecida com base em estudos revistos
periodicamente, em prazo no superior a 5 (cinco) periodicamente, em prazo no superior a 5 (cinco) periodicamente, em prazo no superior a 5 (cinco)

Fernando Bezerra)
anos, que levem em considerao: anos, que levem em considerao: anos, que levem em considerao:
I - gerao de emprego e renda; I gerao de emprego e renda; I gerao de emprego e renda;
II - efeito na arrecadao de tributos federais, II efeito na arrecadao de tributos federais, II efeito na arrecadao de tributos federais,
estaduais e municipais; estaduais e municipais; estaduais e municipais;
III - desenvolvimento e inovao tecnolgica III desenvolvimento e inovao tecnolgica III desenvolvimento e inovao tecnolgica
realizados no Pas; realizados no Pas; realizados no Pas;
IV - custo adicional dos produtos e servios; e IV custo adicional dos produtos e servios; e IV custo adicional dos produtos e servios; e
V - em suas revises, anlise retrospectiva de V em suas revises, anlise retrospectiva de V em suas revises, anlise retrospectiva de
resultados. resultados. resultados.
7o Para os produtos manufaturados e servios 2 Para os produtos manufaturados e servios 2 Para os produtos manufaturados e servios
nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao
tecnolgica realizados no Pas, poder ser estabelecido tecnolgica realizados no Pas, poder ser estabelecida tecnolgica realizados no pas, poder ser estabelecida
margem de preferncia adicional quela prevista no margem de preferncia adicional quela prevista no margem de preferncia adicional quela prevista no
5o. caput. caput.
8o As margens de preferncia por produto, servio, 3 As margens de preferncia por produto, servio, 3 As margens de preferncia por produto, servio,
grupo de produtos ou grupo de servios, a que se grupo de produtos ou grupo de servios, a que se grupo de produtos ou grupo de servios, a que se
referem os 5o e 7o, sero definidas pelo Poder referem o caput e o 2 sero definidas pelo Poder referem o caput e o 2 sero definidas pelo Poder
Executivo federal, no podendo a soma delas Executivo federal, no podendo a soma delas Executivo federal, no podendo a soma delas
ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por
cento) sobre o preo dos produtos manufaturados e cento) sobre o preo dos produtos manufaturados e cento) sobre o preo dos produtos manufaturados e
servios estrangeiros. servios estrangeiros. servios estrangeiros.
9o As disposies contidas nos 5o e 7o deste 4 As disposies contidas nos 1 e 3 deste 4 As disposies contidas nos 1 e 3 deste
artigo no se aplicam aos bens e aos servios cuja artigo no se aplicam aos bens e aos servios cuja artigo no se aplicam aos bens e aos servios cuja
capacidade de produo ou prestao no Pas seja capacidade de produo ou prestao no Pas seja capacidade de produo ou prestao no Pas seja
inferior: inferior: inferior:
I - quantidade a ser adquirida ou contratada; ou I quantidade a ser adquirida ou contratada; ou I quantidade a ser adquirida ou contratada; ou
II - ao quantitativo fixado com fundamento no 7o do II aos quantitativos fixados para a diviso em lotes II aos quantitativos fixados em razo do
art. 23 desta Lei, quando for o caso. do objeto a ser contratado. parcelamento do objeto, quando for o caso.
10. A margem de preferncia a que se refere o 5o
poder ser estendida, total ou parcialmente, aos bens e
servios originrios dos Estados Partes do Mercado
Comum do Sul - Mercosul.

Fernando Bezerra)
11. Os editais de licitao para a contratao de 5 Os editais de licitao para a contratao de bens, 5 Os editais de licitao para a contratao de bens,
bens, servios e obras podero, mediante prvia servios e obras podero, mediante prvia justificativa servios e obras podero, mediante prvia justificativa
justificativa da autoridade competente, exigir que o da autoridade competente, exigir que o contratado da autoridade competente, exigir que o contratado
contratado promova, em favor de rgo ou entidade promova, em favor de rgo ou entidade integrante da promova, em favor de rgo ou entidade integrante da
integrante da administrao pblica ou daqueles por Administrao Pblica ou daqueles por ela indicados a Administrao Pblica ou daqueles por ela indicados a
ela indicados a partir de processo isonmico, medidas partir de processo isonmico, medidas de partir de processo isonmico, medidas de
de compensao comercial, industrial, tecnolgica ou compensao comercial, industrial, tecnolgica ou compensao comercial, industrial, tecnolgica ou
acesso a condies vantajosas de financiamento, acesso a condies vantajosas de financiamento, acesso a condies vantajosas de financiamento,
cumulativamente ou no, na forma estabelecida pelo cumulativamente ou no, na forma estabelecida pelo cumulativamente ou no, na forma estabelecida pelo
Poder Executivo federal. Poder Executivo federal. Poder Executivo federal.
12. Nas contrataes destinadas implantao, 6 Nas contrataes destinadas implantao, 6 Nas contrataes destinadas implantao,
manuteno e ao aperfeioamento dos sistemas de manuteno e ao aperfeioamento dos sistemas de manuteno e ao aperfeioamento dos sistemas de
tecnologia de informao e comunicao, tecnologia de informao e comunicao, tecnologia de informao e comunicao,
considerados estratgicos em ato do Poder Executivo considerados estratgicos em ato do Poder Executivo considerados estratgicos em ato do Poder Executivo
federal, a licitao poder ser restrita a bens e servios federal, a licitao poder ser restrita a bens e servios federal, a licitao poder ser restrita a bens e servios
com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos de com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos de com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos de
acordo com o processo produtivo bsico de que trata a acordo com o processo produtivo bsico de que trata a acordo com o processo produtivo bsico de que trata a
Lei no 10.176, de 11 de janeiro de 2001. Lei n 10.176, de 11 de janeiro de 2001. Lei n 10.176, de 11 de janeiro de 2001.
13. Ser divulgada na internet, a cada exerccio 7 Ser divulgada no stio eletrnico oficial da 7 Ser divulgada no stio eletrnico oficial da
financeiro, a relao de empresas favorecidas em Administrao Pblica, a cada exerccio financeiro, a Administrao Pblica, a cada exerccio financeiro, a
decorrncia do disposto nos 5o, 7o, 10, 11 e 12 relao de empresas favorecidas em decorrncia do relao de empresas favorecidas em decorrncia do
deste artigo, com indicao do volume de recursos disposto neste artigo, com indicao do volume de disposto neste artigo, com indicao do volume de
destinados a cada uma delas. recursos destinados a cada uma delas. recursos destinados a cada uma delas.
14. As preferncias definidas neste artigo e nas
demais normas de licitao e contratos devem
privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido s
microempresas e empresas de pequeno porte na forma
da lei.
15. As preferncias dispostas neste artigo
prevalecem sobre as demais preferncias previstas na
legislao quando estas forem aplicadas sobre
produtos ou servios estrangeiros.

Fernando Bezerra)
Captulo II
Da Licitao
Seo I SEO II
Seo II Das modalidades de licitao
Das Modalidades, Limites e Dispensa DAS MODALIDADES E TIPOS DE LICITAO
Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se
situar a repartio interessada, salvo por motivo de
interesse pblico, devidamente justificado.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir
a habilitao de interessados residentes ou sediados
em outros locais.
Art. 22. So modalidades de licitao: Art. 36. So modalidades de licitao: Art. 24. So modalidades de licitao:
I prego; I prego;
I - concorrncia; II concorrncia; II concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso; III concurso;
V - leilo. IV leilo. IV leilo;
1
XXXII do art. 5 do Substitutivo.
2 Tomada de preos a modalidade de licitao
entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condies exigidas para
cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
3 Convite a modalidade de licitao entre
interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou no, escolhidos e convidados em

Fernando Bezerra)
nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade
administrativa, a qual afixar, em local apropriado,
cpia do instrumento convocatrio e o estender aos
demais cadastrados na correspondente especialidade
que manifestarem seu interesse com antecedncia de
at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das
propostas.
4 e 5
Deslocados para fazer correspondncia com os incisos
XXXV e XXXIV do art. 5 do Substitutivo.
6 Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na
praa mais de 3 (trs) possveis interessados, a cada
novo convite, realizado para objeto idntico ou
assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo,
mais um interessado, enquanto existirem cadastrados
no convidados nas ltimas licitaes.
7 Quando, por limitaes do mercado ou manifesto
desinteresse dos convidados, for impossvel a
obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no
3 deste artigo, essas circunstncias devero ser
devidamente justificadas no processo, sob pena de
repetio do convite.
9 Na hiptese do pargrafo 2 deste artigo, a
administrao somente poder exigir do licitante no
cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31,
que comprovem habilitao compatvel com o objeto
da licitao, nos termos do edital.
1 Alm das modalidades referidas neste artigo, a 1 Alm das modalidades referidas neste artigo, a
Administrao Pblica pode servir-se dos Administrao Pblica pode se servir dos
procedimentos auxiliares da pr-qualificao, do procedimentos auxiliares a que se referem os incisos I,
credenciamento e do sistema de registro de preos. II e III do art. 65.
8 vedada a criao de outras modalidades de 2 vedada a criao de outras modalidades de 2 vedada a criao de outras modalidades de
licitao ou a combinao das referidas neste artigo. licitao ou, ainda, a combinao das referidas neste licitao ou, ainda, a combinao das referidas neste

Fernando Bezerra)
artigo. artigo.
Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem
os incisos I a III do artigo anterior sero determinadas
em funo dos seguintes limites, tendo em vista o
valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia:
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil
reais);
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho
e quinhentos mil reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um
milho e quinhentos mil reais);
II - para compras e servios no referidos no inciso
anterior:
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e
cinqenta mil reais);
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos
e cinqenta mil reais).
1
Deslocado para fazer correspondncia com o art. 39
do Substitutivo.
2 Na execuo de obras e servios e nas compras de
bens, parceladas nos termos do pargrafo anterior, a
cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou
compra, h de corresponder licitao distinta,
preservada a modalidade pertinente para a execuo
do objeto em licitao.
3 A concorrncia a modalidade de licitao
cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto
na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o
disposto no art. 19, como nas concesses de direito

Fernando Bezerra)
real de uso e nas licitaes internacionais, admitindo-
se neste ltimo caso, observados os limites deste
artigo, a tomada de preos, quando o rgo ou
entidade dispuser de cadastro internacional de
fornecedores ou o convite, quando no houver
fornecedor do bem ou servio no Pas.
4 Nos casos em que couber convite, a
Administrao poder utilizar a tomada de preos e,
em qualquer caso, a concorrncia.
5 vedada a utilizao da modalidade "convite" ou
"tomada de preos", conforme o caso, para parcelas de
uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras e
servios da mesma natureza e no mesmo local que
possam ser realizadas conjunta e concomitantemente,
sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o
caso de "tomada de preos" ou "concorrncia",
respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para
as parcelas de natureza especfica que possam ser
executadas por pessoas ou empresas de especialidade
diversa daquela do executor da obra ou servio.
6 As organizaes industriais da Administrao
Federal direta, em face de suas peculiaridades,
obedecero aos limites estabelecidos no inciso I deste
artigo tambm para suas compras e servios em geral,
desde que para a aquisio de materiais aplicados
exclusivamente na manuteno, reparo ou fabricao
de meios operacionais blicos pertencentes Unio.
7 Na compra de bens de natureza divisvel e desde
que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo,
permitida a cotao de quantidade inferior
demandada na licitao, com vistas a ampliao da
competitividade, podendo o edital fixar quantitativo
mnimo para preservar a economia de escala.

Fernando Bezerra)
8 No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o
dobro dos valores mencionados no caput deste artigo
quando formado por at 3 (trs) entes da Federao, e
o triplo, quando formado por maior nmero.
Art. 37. A licitao relativa ao prego e Art. 25. O prego e a concorrncia seguem rito
concorrncia tem procedimentos comuns, salvo no comum, adotando-se o primeiro sempre que o objeto
que se refere ao critrio de julgamento, podendo ser possuir padres de desempenho e qualidade que
aplicadas, por analogia, as regras entre essas possam ser objetivamente definidos pelo edital, por
modalidades, inclusive a de pr-qualificao de meio de especificaes usuais no mercado.
licitantes e produtos
Art. 38. Na modalidade prego, adotada
obrigatoriamente na contratao de bens, servios e
obras que possam ser definidos por especificaes
usuais no mercado:
I ser examinada apenas a proposta que apresente
menor preo e, somente se houver desclassificao
dessa, proceder-se- ao exame das seguintes; e
II no se admitir a aplicao do disposto no 1 do
art. 19 desta Lei .
Art. 52. O concurso a que se refere o 4 do art. 22 Art. 39. O concurso pode ser utilizado para
desta Lei deve ser precedido de regulamento prprio, contratao de servio tcnico profissional
a ser obtido pelos interessados no local indicado no especializado e artstico e deve ser precedido de
edital. regulamento prprio que dever indicar:
1 O regulamento dever indicar:
I - a qualificao exigida dos participantes; I a qualificao exigida dos participantes;
II - as diretrizes e a forma de apresentao do II as diretrizes e a forma de apresentao do
trabalho; trabalho;
III a descrio do seu objeto e os critrios para
julgamento dos trabalhos;
III - as condies de realizao do concurso e os IV os prmios ou a remunerao a serem
prmios a serem concedidos. concedidos; e
V o prazo para entrega dos trabalhos, que deve ser

Fernando Bezerra)
compatvel com a complexidade do objeto.
2 Em se tratando de projeto, o vencedor dever 1 Em se tratando de projeto, o vencedor dever
autorizar a Administrao a execut-lo quando julgar autorizar a Administrao a execut-lo quando julgar
conveniente. conveniente.
2 permitida a realizao do concurso em fases,
com premiaes distintas para cada fase, e pagamento
para mais de um vencedor.
3 A comisso do concurso deve ser integrada por
profissionais com qualificao na rea de
conhecimento do objeto, presidida por servidor a ser
indicado pela autoridade competente de cada rgo ou
entidade.
4 dispensvel a licitao para contratao de
profissionais para compor a comisso do concurso,
quando se tratar de profissional tcnico de notria
especializao.
Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial Art. 40. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial Art. 26. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial
ou a servidor designado pela Administrao, ou a servidor designado pela autoridade competente ou a servidor designado pela autoridade competente
procedendo-se na forma da legislao pertinente. de cada rgo ou entidade, devendo regulamento de cada rgo ou entidade, devendo regulamento
dispor sobre seus procedimentos operacionais. dispor sobre seus procedimentos operacionais.
1 Todo bem a ser leiloado ser previamente
avaliado pela Administrao para fixao do preo
mnimo de arrematao.
2 Os bens arrematados sero pagos vista ou no
percentual estabelecido no edital, no inferior a 5%
(cinco por cento) e, aps a assinatura da respectiva ata
lavrada no local do leilo, imediatamente entregues ao
arrematante, o qual se obrigar ao pagamento do
restante no prazo estipulado no edital de convocao,
sob pena de perder em favor da Administrao o valor
j recolhido.
3 Nos leiles internacionais, o pagamento da
parcela vista poder ser feito em at vinte e quatro

Fernando Bezerra)
horas.
4 O edital de leilo deve ser amplamente divulgado,
principalmente no municpio em que se realizar.
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso
levar em considerao os critrios objetivos
definidos no edital ou convite, os quais no devem
contrariar as normas e princpios estabelecidos por
esta Lei.
1 vedada a utilizao de qualquer elemento,
critrio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou
reservado que possa ainda que indiretamente elidir o
princpio da igualdade entre os licitantes.
2 No se considerar qualquer oferta de vantagem
no prevista no edital ou no convite, inclusive
financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem
preo ou vantagem baseada nas ofertas dos demais
licitantes.
3 No se admitir proposta que apresente preos
global ou unitrios simblicos, irrisrios ou de valor
zero, incompatveis com os preos dos insumos e
salrios de mercado, acrescidos dos respectivos
encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao
no tenha estabelecido limites mnimos, exceto
quando se referirem a materiais e instalaes de
propriedade do prprio licitante, para os quais ele
renuncie a parcela ou totalidade da remunerao.
4 O disposto no pargrafo anterior aplica-se
tambm s propostas que incluam mo-de-obra
estrangeira ou importaes de qualquer natureza.
Seo III Dos critrios de julgamento
Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, Art. 41. O julgamento das propostas ser realizado de Art. 27. O julgamento das propostas ser realizado de
devendo a Comisso de licitao ou o responsvel acordo com os seguintes critrios: acordo com os seguintes critrios, exceto na
pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos

Fernando Bezerra)
de licitao, os critrios previamente estabelecidos no modalidade concurso:
ato convocatrio e de acordo com os fatores
exclusivamente nele referidos, de maneira a
possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos
de controle.
1 Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de
licitao, exceto na modalidade concurso:
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da I menor preo: quando declarado vencedor da I menor preo: quando declarado vencedor da
proposta mais vantajosa para a Administrao licitao o proponente que, oferecer o preo mais licitao o proponente que oferecer o menor dispndio
determinar que ser vencedor o licitante que baixo; para a Administrao Pblica;
apresentar a proposta de acordo com as especificaes
do edital ou convite e ofertar o menor preo;
II maior desconto: quando declarado vencedor da II maior desconto: quando declarado vencedor da
licitao o proponente que apresentar o maior licitao o proponente que apresentar o maior
desconto sobre o valor estimado da contratao, desconto sobre o preo global estimado da
conforme estabelecido em edital; contratao;
II - a de melhor tcnica; VI melhor tcnica: quando declarado vencedor da III melhor tcnica: quando declarado vencedor da
licitao o proponente que oferecer a melhor proposta licitao o proponente que oferecer a melhor proposta
tcnica. tcnica.
III - a de tcnica e preo. III tcnica e preo: quando declarado vencedor da IV - tcnica e preo: quando declarado vencedor da
licitao o autor da proposta de preo que, pelo fator licitao o autor da proposta tcnica cuja nota
ponderado com a nota tcnica, resulte na oferta mais ponderada com a nota de preo, segundo fatores de
vantajosa para a Administrao; ponderao objetivos previstos no instrumento
convocatrio, obtenha a maior pontuao;
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de IV maior lance: quando declarado vencedor o V maior lance: quando declarado vencedor o
alienao de bens ou concesso de direito real de uso. proponente que oferecer a contraprestao pecuniria proponente que oferecer a contraprestao pecuniria
de maior valor, no caso de leilo; de maior valor, no caso de leilo;
V maior retorno econmico: quando declarado VI maior retorno econmico: quando declarado
vencedor o proponente que oferecer maior economia vencedor o proponente que oferecer a maior economia
nas despesas correntes da administrao, conforme para a Administrao Pblica decorrente da execuo
estabelecido em edital; de contrato de eficincia;
2
Deslocado para fazer correspondncia com o caput do

Fernando Bezerra)
Art. 43. Os procedimentos de julgamento das
licitaes devero obedecer ao disposto neste artigo,
cabendo a regulamento as demais especificaes
operacionais.
1 O julgamento pelo menor preo ou maior Art. 28. O julgamento pelo menor preo ou maior
desconto considerar o menor dispndio para a desconto considerar o menor dispndio para a
Administrao Pblica, atendidos os parmetros Administrao Pblica, atendidos os parmetros
mnimos de qualidade definidos no instrumento mnimos de qualidade definidos no edital de licitao.
convocatrio.
3 No caso da licitao do tipo "menor preo", entre
os licitantes considerados qualificados a classificao
se dar pela ordem crescente dos preos propostos,
prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o
critrio previsto no pargrafo anterior.
4
art. 86 do PLS 559/2013.
5 vedada a utilizao de outros tipos de licitao
no previstos neste artigo.
6 Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero
selecionadas tantas propostas quantas necessrias at
que se atinja a quantidade demandada na licitao.
2 No julgamento pelo critrio de tcnica e preo, o
total de pontos obtenveis pela proposta tcnica dever
corresponder a no mnimo 70% do total de pontos
obtenveis pelo somatrio das propostas tcnica e de
preo do licitante.
3 Os custos indiretos, relacionados com as despesas 1 Os custos indiretos, relacionados com as despesas
de manuteno, utilizao, reposio, depreciao e de manuteno, utilizao, reposio, depreciao e
impacto ambiental, entre outros fatores, podero ser impacto ambiental, entre outros fatores, podero ser
considerados para a definio do menor dispndio, considerados para a definio do menor dispndio,
sempre que objetivamente mensurveis, conforme sempre que objetivamente mensurveis, conforme

Fernando Bezerra)
dispuser o regulamento. dispuser o regulamento.
4 O julgamento por maior desconto ter como 2 O julgamento por maior desconto ter como
referncia o preo global fixado no instrumento referncia o preo global fixado no edital de licitao,
convocatrio, sendo o desconto estendido aos sendo o desconto estendido aos eventuais termos
eventuais termos aditivos. aditivos.
5 No caso de obras ou servios de engenharia, o
percentual de desconto apresentado pelos licitantes
dever incidir linearmente sobre os preos de todos os
itens do oramento estimado constante do instrumento
convocatrio.
6 No julgamento pelo maior retorno econmico, as
propostas sero consideradas de forma a selecionar a
que proporcionar maior economia e vantagem para a
administrao pblica decorrente da execuo do
contrato, conforme critrios objetivos previstos no
edital.
1 Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser 7 Se o edital previr o critrio melhor tcnica ou
adotado o seguinte procedimento claramente tcnica e preo, , as exigncias no podero ser
explicitado no instrumento convocatrio, o qual fixar genricas ou imprecisas e o processo ter o seguinte
o preo mximo que a Administrao se prope a procedimento, nesta ordem:
pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas I anlise e pontuao, pelos critrios pertinentes e
tcnicas exclusivamente dos licitantes previamente adequados ao objeto licitado, das propostas tcnicas, a
qualificados e feita ento a avaliao e classificao qual compreender a demonstrao tcnica do
destas propostas de acordo com os critrios conhecimento do objeto, metodologia, organizao,
pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos tecnologia, tratamento das informaes e apresentao
com clareza e objetividade no instrumento de variantes para enfrentamento de imprevistos;
convocatrio e que considerem a capacitao e a II a qualificao das equipes tcnicas a serem
experincia do proponente, a qualidade tcnica da mobilizadas e a qualidade dos recursos materiais a
proposta, compreendendo metodologia, organizao, serem fornecidos ou utilizados nos trabalhos, e para a
tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos sua execuo;
trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a

Fernando Bezerra)
serem mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, III anlise das propostas de preo dos licitantes que
proceder-se- abertura das propostas de preo dos tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no
licitantes que tenham atingido a valorizao mnima instrumento convocatrio e incio de lances, no caso
estabelecida no instrumento convocatrio e de tcnica e preo, e de negociao do valor proposto,
negociao das condies propostas, com a no caso de melhor tcnica;
proponente melhor classificada, com base nos
oramentos detalhados apresentados e respectivos
preos unitrios e tendo como referncia o limite
representado pela proposta de menor preo entre os
licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, IV no caso de impasse na negociao anterior,
procedimento idntico ser adotado, sucessivamente, procedimento idntico ser adotado, sucessivamente,
com os demais proponentes, pela ordem de com os demais proponentes, pela ordem de
classificao, at a consecuo de acordo para a classificao que estejam na margem de at dez por
contratao; cento inferior proposta tcnica classificada em
primeiro lugar.
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas
aos licitantes que no forem preliminarmente
habilitados ou que no obtiverem a valorizao
mnima estabelecida para a proposta tcnica.
Art. 51. [Retornar posio original do dispositivo]
5 No caso de concurso, o julgamento ser feito por 8 No caso de concurso, o julgamento poder ser
uma comisso especial integrada por pessoas de feito por uma comisso especial integrada por pessoas
reputao ilibada e reconhecido conhecimento da de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da
matria em exame, servidores pblicos ou no. matria em exame, servidores pblicos ou no.
9 permitida a contratao de consultor externo
para auxiliar nos julgamentos em concursos e na
avaliao de proposta tcnica, aplicando-se neste caso
as vedaes previstas no art. 14, desta Lei.
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou Art. 42. A licitao com critrio de julgamento de Art. 29. A licitao com critrio de julgamento de
"tcnica e preo" sero utilizados exclusivamente para tcnica e preo dever ser utilizada quando a tcnica e preo dever ser utilizada quando a
servios de natureza predominantemente intelectual, Administrao pretender a melhor qualidade tcnica Administrao pretender ponderar a qualidade tcnica

Fernando Bezerra)
em especial na elaborao de projetos, clculos, associada ao menor preo possvel nas contrataes e o preo da contratao, nas contrataes para os
fiscalizao, superviso e gerenciamento e de para os seguintes objetos: seguintes objetos:
engenharia consultiva em geral e, em particular, para a I servios de natureza predominantemente I servios tcnicos especializados de natureza
elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos intelectual; predominantemente intelectual;
bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4 do II elaborao de clculos, fiscalizao, superviso e
artigo anterior. gerenciamento de engenharia e arquitetura consultiva
em geral;
III elaborao de estudos tcnicos preliminares e
projetos completos e executivos;
II obras e servios especiais de engenharia;
IV bens e servios de tecnologia da informao e III bens e servios especiais de tecnologia da
comunicao especiais; informao e comunicao;
3 Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos V bens e execuo de obras ou prestao de servios IV servios majoritariamente dependentes de
neste artigo podero ser adotados, por autorizao de grande vulto ou majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio
expressa e mediante justificativa circunstanciada da tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de
maior autoridade da Administrao promotora restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao; e
constante do ato convocatrio, para fornecimento de reconhecida qualificao; e
bens e execuo de obras ou prestao de servios de VI outros que admitam solues especficas e V outros que admitam solues especficas e
grande vulto majoritariamente dependentes de alternativas e variaes de execuo, com alternativas e variaes de execuo, com
tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio repercusses significativas sobre sua qualidade, repercusses significativas sobre sua qualidade,
restrito, atestado por autoridades tcnicas de produtividade, rendimento e durabilidade produtividade, rendimento e durabilidade
reconhecida qualificao, nos casos em que o objeto concretamente mensurveis, quando estas puderem ser concretamente mensurveis, quando estas puderem ser
pretendido admitir solues alternativas e variaes de adotadas livre escolha dos licitantes, na adotadas livre escolha dos licitantes, conforme
execuo, com repercusses significativas sobre sua conformidade dos critrios objetivamente fixados no critrios objetivamente definidos no edital de
qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade ato convocatrio. licitao.
concretamente mensurveis, e estas puderem ser [Retornar posio original do dispositivo]
adotadas livre escolha dos licitantes, na
conformidade dos critrios objetivamente fixados no
ato convocatrio.
1
art. 43 do PLS 559/2013.
1 O desempenho pretrito na execuo de contratos

Fernando Bezerra)
com a Administrao Pblica poder ser considerado
na pontuao tcnica, conforme disposto em
regulamento.
2 Havendo motivo relevante devidamente
justificado, as hipteses previstas no caput podero
ser licitadas pelo critrio de melhor tcnica.
Art. 30. O julgamento por critrios de tcnica,
contedo artstico e tcnica e preo poder ser
realizado por:
I apresentao de atestados de obras, produtos ou
servios previamente realizados;
II atribuio de notas a quesitos de natureza
qualitativa por banca designada para este fim,
seguindo orientaes e limites definidos em edital; ou
III atribuio de notas por desempenho do licitante
em contrataes com a administrao pblica
constante em cadastro unificado de contratados do
ente federativo.
1 O critrio de tcnica e preo ser utilizado em
contrataes envolvendo objetos nos quais a
ponderao das caractersticas tcnicas e econmicas
das propostas seja relevante para a obteno do
resultado mais vantajoso para a administrao pblica,
em especial nas contrataes de objeto:
I de natureza predominantemente intelectual ou de
inovao tecnolgica ou tcnica;
II que possa ser executado com diferentes
metodologias; ou
III que possa ser executado com tecnologias de
domnio restrito no mercado.
2 A banca referida no inciso II do caput ter no
mnimo trs membros e poder ser composta por:

Fernando Bezerra)
I servidores em cargo efetivo ou empregados
pblicos designados; e
II profissionais contratados por seu conhecimento
tcnico, experincia ou renome na avaliao dos
quesitos especificados em edital.
2 Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser
adotado, adicionalmente ao inciso I do pargrafo
anterior, o seguinte procedimento claramente
explicitado no instrumento convocatrio:
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas
de preos, de acordo com critrios objetivos
preestabelecidos no instrumento convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-sede acordo 3 No julgamento pela melhor combinao de
com a mdia ponderada das valorizaes das tcnica e preo devero ser avaliadas e ponderadas as
propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos propostas tcnicas e de preo apresentadas pelos
preestabelecidos no instrumento convocatrio. licitantes.
4 (Vetado).
4 O critrio de julgamento pela melhor tcnica ou
pelo melhor contedo artstico poder ser utilizado
para a contratao de projetos e trabalhos de natureza
tcnica, cientfica ou artstica.
5 O julgamento pela melhor tcnica ou pelo melhor
contedo artstico considerar exclusivamente as
propostas tcnicas ou artsticas apresentadas pelos
licitantes, devendo o instrumento convocatrio definir
o prmio ou a remunerao que ser atribuda aos
vencedores.
Art. 31. Nas licitaes que adotem o critrio de
julgamento pelo maior retorno econmico, utilizado
exclusivamente para a celebrao de contrato de
eficincia, os licitantes apresentaro:
I - proposta de trabalho, que dever contemplar:

Fernando Bezerra)
a) as obras, servios ou bens, com os respectivos
prazos de realizao ou fornecimento; e
b) a economia que se estima gerar, expressa em
unidade de medida associada obra, bem ou servio e
expressa em unidade monetria; e
II - proposta de preo, que corresponder a um
percentual sobre a economia que se estima gerar
durante determinado perodo, expressa em unidade
monetria.
1o O edital de licitao dever prever parmetros
objetivos de mensurao da economia gerada com a
execuo do contrato, que servir de base de clculo
para a remunerao devida ao contratado.
2o Para efeito de julgamento da proposta, o retorno
econmico o resultado da economia que se estima
gerar com a execuo da proposta de trabalho,
deduzida a proposta de preo.
Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e
servios, quando for adotada a modalidade de
execuo de empreitada por preo global, a
Administrao dever fornecer obrigatoriamente,
junto com o edital, todos os elementos e informaes
necessrios para que os licitantes possam elaborar
suas propostas de preos com total e completo
conhecimento do objeto da licitao.
CAPTULO V
Seo V Seo IV Das disposies setoriais
DAS DISPOSIES SETORIAIS
SEO I
Das Compras Subseo I Das compras
DAS COMPRAS
Art. 14

Fernando Bezerra)
Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero: Art. 67. O planejamento de compras deve considerar a Art. 32. O planejamento de compras deve considerar a
expectativa de consumo anual e observar ainda o expectativa de consumo anual e observar ainda o
seguinte: seguinte:
III - submeter-se s condies de aquisio e I submisso s condies de aquisio e pagamento I submisso s condies de aquisio e pagamento
pagamento semelhantes s do setor privado; semelhantes s do setor privado; semelhantes s do setor privado;
II - ser processadas atravs de sistema de registro de II processamento por meio de sistema de registro de II processamento por meio de sistema de registro de
preos; preos, preferencialmente; preos, preferencialmente;
7 Nas compras devero ser observadas, ainda:
II - a definio das unidades e das quantidades a serem III a definio das unidades e das quantidades a III a definio das unidades e das quantidades a
adquiridas em funo do consumo e utilizao serem adquiridas em funo do consumo e utilizao serem adquiridas em funo do consumo e utilizao
provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre que provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre que provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre que
possvel, mediante adequadas tcnicas quantitativas de possvel, mediante adequadas tcnicas quantitativas de possvel, mediante adequadas tcnicas quantitativas,
estimao; estimao, admitido o fornecimento contnuo; admitido o fornecimento contnuo;
III - as condies de guarda e armazenamento que no IV as condies de guarda e armazenamento que IV as condies de guarda e armazenamento que
permitam a deteriorao do material. no permitam a deteriorao do material; no permitam a deteriorao do material;
Art. 15, caput V atendimento aos princpios: V atendimento aos princpios:
I - atender ao princpio da padronizao, que imponha a) da padronizao, considerando a compatibilidade a) da padronizao, considerando a compatibilidade
compatibilidade de especificaes tcnicas e de de especificaes estticas, tcnicas ou de de especificaes estticas, tcnicas ou de
desempenho, observadas, quando for o caso, as desempenho; desempenho;
condies de manuteno, assistncia tcnica e
garantia oferecidas;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas b) do parcelamento, quando for tecnicamente vivel e b) do parcelamento, quando for tecnicamente vivel e
necessrias para aproveitar as peculiaridades do economicamente vantajoso; e economicamente vantajoso; e
mercado, visando economicidade;
c) da responsabilidade fiscal, mediante a verificao c) da responsabilidade fiscal, mediante a verificao
da despesa estimada com a prevista no oramento. da despesa estimada com a prevista no oramento.
V - balizar-se pelos preos praticados no mbito dos
rgos e entidades da Administrao Pblica.
1 a 6
Captulo III (Do sistema de registro de preos) do

Fernando Bezerra)
Substitutivo
1 O Termo de referncia dever conter as seguintes 1 O termo de referncia dever conter as seguintes
informaes: informaes:
7 I indicao do produto, a partir do catlogo definido I indicao do produto, a partir do catlogo definido
I - a especificao completa do bem a ser adquirido como padro pela Administrao, preferencialmente, como padro pela Administrao, preferencialmente,
sem indicao de marca; ou a especificao completa do bem a ser adquirido, ou a especificao completa do bem a ser adquirido,
sem indicao de marca; sem indicao de marca;
II definio das unidades e das quantidades a serem II definio das unidades e das quantidades a serem
adquiridas; adquiridas;
III locais de entrega dos produtos; III locais de entrega dos produtos;
IV regras especficas para recebimento provisrio e IV regras especficas para recebimento provisrio e
definitivo, quando for o caso; definitivo, quando for o caso;
V indicao das condies de manuteno, V indicao das condies de manuteno,
assistncia tcnica e garantia exigidas; e assistncia tcnica e garantia exigidas; e
VI detalhamento de forma suficiente a permitir a VI detalhamento de forma suficiente a permitir a
elaborao da proposta, com caractersticas que elaborao da proposta, com caractersticas que
garantam a qualidade, rendimento, compatibilidade, garantam a qualidade, rendimento, compatibilidade,
durabilidade e segurana. durabilidade e segurana.
8 O recebimento de material de valor superior ao
limite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a
modalidade de convite, dever ser confiado a uma
comisso de, no mnimo, 3 (trs) membros.
2 Na aplicao do princpio do parcelamento, 2 Na aplicao do princpio do parcelamento,
referente s compras, devem ser considerados: referente s compras, devem ser considerados:
I a diviso do objeto em lotes, de modo a viabilizar a I a diviso do objeto em lotes, de modo a viabilizar a
entrega dos lotes de produtos pelo fornecedor; entrega dos lotes de produtos pelo fornecedor;
II a necessidade de aproveitar as peculiaridades do II a necessidade de aproveitar as peculiaridades do
mercado local, visando a economicidade, sempre que mercado local, visando a economicidade, sempre que
possvel, desde que atendidos os parmetros de possvel, desde que atendidos os parmetros de
qualidade; e qualidade; e
III o dever de buscar a ampliao da competio e III o dever de buscar a ampliao da competio e
evitar a concentrao do mercado. evitar a concentrao do mercado.

Fernando Bezerra)
3 O parcelamento no ser adotado quando: 3 O parcelamento no ser adotado quando:
I a economia de escala recomendar a compra do I a economia de escala recomendar a compra do
mesmo item do mesmo fornecedor; mesmo item do mesmo fornecedor;
II o objeto a ser contratado configurar sistema nico II o objeto a ser contratado configurar sistema nico
e integrado e houver a possibilidade de risco ao e integrado e houver a possibilidade de risco ao
conjunto do objeto pretendido; conjunto do objeto pretendido;
III em decorrncia de processo de padronizao ou III em decorrncia de processo de padronizao ou
de escolha de marca, que leve a fornecedor exclusivo. de escolha de marca, que leve a fornecedor exclusivo.
Art. 68. A indicao de marca, no instrumento
convocatrio, permitida quando houver necessidade
de padronizao ou quando a mesma indicar
caractersticas e qualidades que distinguem o objeto
quanto ao uso pretendido de outros disponveis no
mercado, observado, inclusive, aspectos relacionados
durabilidade.
Pargrafo nico. permitido indicar marca ou modelo
tambm quando a descrio do objeto a ser licitado
puder ser mais bem compreendida pela identificao
de determinada marca ou modelo aptos a servir como
referncia, situao em que ser obrigatrio o
acrscimo da expresso ou similar ou de melhor
qualidade.
Art. 69. A excluso de marca ou produto, a critrio da
Administrao, permitida quando decorrente de pr-
qualificao de objeto ou quando for indispensvel
para melhor atendimento do interesse pblico,
comprovado mediante justificativa tcnica.
Art. 70. A prova de qualidade do produto apresentado Art. 33. A prova de qualidade do produto apresentado
pelos proponentes como similares s marcas indicadas pelos proponentes como similares s marcas
no edital admitida por qualquer um dos seguintes eventualmente indicadas no edital admitida por
meios: qualquer um dos seguintes meios:
I comprovao de que o produto se encontra de I comprovao de que o produto se encontra de
acordo com as normas tcnicas determinadas pelos acordo com as normas tcnicas determinadas pelos

Fernando Bezerra)
rgos oficiais competentes ou pela Associao rgos oficiais competentes ou pela Associao
Brasileira de Normas Tcnicas ABNT ou por outra Brasileira de Normas Tcnicas ABNT ou por outra
entidade credenciada pelo Instituto Nacional de entidade credenciada pelo Instituto Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
INMETRO; Inmetro;
II declarao de atendimento satisfatrio emitido por II declarao de atendimento satisfatrio emitido por
outro rgo pblico que tenha adquirido o produto. outro rgo ou entidade do mesmo nvel federativo ou
superior do rgo adquirente que tenha adquirido o
produto.
1 O edital poder exigir, como condio de 1 O edital poder exigir, como condio de
aceitabilidade da proposta, a certificao da qualidade aceitabilidade da proposta, a certificao da qualidade
do produto por instituio credenciada pelo sistema do produto por instituio credenciada pelo sistema
Conmetro. Conmetro.
2 A Administrao poder, nos termos do 2 A Administrao poder, nos termos do edital de
instrumento convoctorio, oferecer prottipo do licitao, oferecer prottipo do objeto pretendido e
objeto pretendido e exigir amostras no ato do exigir amostras no ato do julgamento, para atender a
julgamento, para atender a diligncia e aps o diligncia e aps o julgamento da proposta, como
julgamento da proposta, como condio para firmar condio para firmar contrato.
contrato.
3 No interesse da Administrao as amostras 3 No interesse da Administrao, as amostras
podero ser examinadas por instituio com reputao podero ser examinadas por instituio com reputao
tico-profissional na especialidade do objeto, tico-profissional na especialidade do objeto,
previamente indicada no instrumento convocatrio. previamente indicada no instrumento convocatrio.
4 O edital pode prever carta de solidariedade
emitida pelo fabricante, que assegure a execuo do
contrato, no caso de licitante revendedor ou
distribuidor.
Art. 71. O processo de padronizao dever conter: Art. 34. O processo de padronizao dever conter:
I parecer tcnico sobre o produto, considerando as I parecer tcnico sobre o produto, considerando as
especificaes tcnicas e estticas, desempenho, especificaes tcnicas e estticas, desempenho,
anlise de contrataes anteriores, custo e condies anlise de contrataes anteriores, custo e condies
da manuteno e garantia; da manuteno e garantia;
II despacho motivado da autoridade superior, com a II despacho motivado da autoridade superior, com a

Fernando Bezerra)
adoo do padro; e adoo do padro; e
III publicao em meio de divulgao oficial da III publicao em meio de divulgao oficial da
sntese da justificativa e da descrio sucinta do sntese da justificativa e da descrio sucinta do
padro definido. padro definido.
1 A deciso sobre padronizao: 1 A deciso sobre padronizao:
I pode ser impugnada, no prazo de 10 (dez) dias da I pode ser impugnada, no prazo de 10 (dez) dias da
publicao, mediante a apresentao de prova, por publicao, mediante a apresentao de prova, por
laudo tcnico de instituio oficial ou credenciada por laudo tcnico de instituio oficial ou credenciada por
rgos oficiais, atestando que outros produtos rgos oficiais, atestando que outros produtos
apresentam as mesmas condies que justificaram a apresentam as mesmas condies que justificaram a
padronizao; padronizao;
II deve ser revista a cada 2 (dois) anos, visando II deve ser revista a cada 2 (dois) anos, visando
aferir as novas condies do mercado. aferir as novas condies do mercado.
2 permitida a padronizao com base em 2 permitida a padronizao com base em
processos de outros rgos pblicos, devendo o ato processo de outro rgo ou entidade do mesmo nvel
que decidir pela adeso outra padronizao ser federativo ou superior do rgo adquirente, devendo o
devidamente motivado, com indicao da necessidade ato que decidir pela adeso outra padronizao ser
da Administrao, e publicado no meio de divulgao devidamente motivado, com indicao da necessidade
oficial. da Administrao, e publicado no meio de divulgao
oficial.
Art. 72. Quando houver possibilidade de compra ou Art. 35. Quando houver a possibilidade de compra ou
de locao de bens, a aquisio dever ser precedida de locao de bens, a aquisio dever ser precedida
de anlise de economicidade e de estudo comparativo de anlise de economicidade e de estudo comparativo
de viabilidade entre as opes. de viabilidade entre as opes.
Art. 73. As compras sob encomenda observaro as Art. 36. As compras sob encomenda estabelecero
regras das compras em geral e adicionalmente ao obrigatoriamente:
seguinte:
I as condies em que permitido o pagamento I as condies em que for permitido o pagamento
antecipado; antecipado de parcelas do valor do contrato;
II acompanhamento da fabricao ou montagem; II o acompanhamento da fabricao ou montagem;
III o dever de indenizar a fabricao ou montagem III o dever de indenizar a fabricao ou montagem
quando a resciso do contrato pela Administrao, quando a resciso do contrato pela Administrao,

Fernando Bezerra)
sem culpa da contratada, implicar perda da parte j sem culpa da contratada, implicar perda da parte j
realizada; realizada;
Pargrafo nico. O pagamento antecipado ser
permitido se caracterizada a necessidade de recursos
ao fornecedor para viabilizar a produo de material
ou equipamento, fora da linha de produo usual e
com especificao singular, destinada a
empreendimento especfico, desde que autorizado pela
autoridade mxima do rgo.
Art. 16. Ser dada publicidade, mensalmente, em
rgo de divulgao oficial ou em quadro de avisos de
amplo acesso pblico, relao de todas as compras
feitas pela Administrao Direta ou Indireta, de
maneira a clarificar a identificao do bem comprado,
seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do
vendedor e o valor total da operao, podendo ser
aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e
inexigibilidade de licitao.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica
aos casos de dispensa de licitao previstos no inciso
IX do art. 24.
Seo III SEO II
DAS OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA Subseo II Das obras e servios de engenharia
Das Obras e Servios
Art. 7 As licitaes para a execuo de obras e para a Art. 74. As licitaes de obras e servios de Art. 37. As licitaes de obras e servios de
prestao de servios obedecero ao disposto neste engenharia devem respeitar, especialmente, as normas engenharia devem respeitar, especialmente, as normas
artigo e, em particular, seguinte seqncia: relativas : relativas :
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
I disposio final ambientalmente adequada dos I disposio final ambientalmente adequada dos
resduos slidos gerados pelas obras contratadas; resduos slidos gerados pelas obras contratadas;
II mitigao por condicionantes e compensao II mitigao por condicionantes e compensao

Fernando Bezerra)
ambiental, que sero definidas no procedimento de ambiental, que sero definidas no procedimento de
licenciamento ambiental; licenciamento ambiental;
III utilizao de produtos, equipamentos e servios III utilizao de produtos, equipamentos e servios
que, comprovadamente, busquem a reduo do que, comprovadamente, busquem a reduo do
consumo de energia e recursos naturais; consumo de energia e recursos naturais;
IV avaliao de impactos de vizinhana, na forma da IV avaliao de impactos de vizinhana, na forma da
legislao urbanstica; legislao urbanstica;
V proteo do patrimnio cultural, histrico, V proteo do patrimnio cultural, histrico,
arqueolgico e imaterial, inclusive por meio da arqueolgico e imaterial, inclusive por meio da
avaliao do impacto direto ou indireto causado pelas avaliao do impacto direto ou indireto causado pelas
obras contratadas; e obras contratadas; e
VI acessibilidade para o uso por pessoas com VI acessibilidade para o uso por pessoas com
deficincia ou com mobilidade reduzida. deficincia ou com mobilidade reduzida.
1 A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente
precedida da concluso e aprovao, pela autoridade
competente, dos trabalhos relativos s etapas
anteriores, exceo do projeto executivo, o qual
poder ser desenvolvido concomitantemente com a
execuo das obras e servios, desde que tambm
autorizado pela Administrao.
1 Os condicionantes e compensaes previstos no
Inciso II do caput, assim como por eventual impacto
negativo sobre o patrimnio indicado no inciso V e
sobre condies socioeconmicas, podero ser
includos no objeto da licitao do empreendimento,
para o que devero ser calculados com razoabilidade e
guardar pertinncia com o objeto do contrato, em
condies a serem definidas por rgo pblico
competente.
2 Salvo nos casos em que mudanas de projeto
resultem em alterao do licenciamento ambiental,
como disposto no art. 35, e aps cumpridos os
condicionantes previstos no 1, em nenhuma

Fernando Bezerra)
hiptese o contrato poder ser suspenso por razes
previstas neste artigo.
Art. 10. As obras e servios podero ser executados Art. 75. Na execuo indireta de obras e servios de Art. 38. Na execuo indireta de obras e servios de
nas seguintes formas: engenharia, so admitidos os seguintes regimes: engenharia, so admitidos os seguintes regimes:
I - execuo direta;
II - execuo indireta, nos seguintes regimes:
b) empreitada por preo unitrio; I empreitada por preo unitrio; I empreitada por preo unitrio;
a) empreitada por preo global; II empreitada por preo global; II empreitada por preo global;
c) (Vetado).
d) tarefa; III contratao por tarefa; III contratao por tarefa;
e) empreitada integral. IV empreitada integral; ou IV empreitada integral; ou
V contratao integrada. V contratao integrada.
Pargrafo nico. (Vetado).
1 Sero adotados, preferencialmente, os regimes
discriminados nos incisos II, IV e V do caput deste
artigo.
2 A adoo dos regimes discriminados nos incisos I 1 A adoo dos regimes discriminados nos incisos
e III dever ser justificada nos autos do procedimento. I, III e V dever ser justificada nos autos do processo
licitatrio.
3 A referncia do custo global de obras e servios 2 A referncia do custo global de obras e servios
de engenharia dever ser obtida a partir de custos de engenharia dever ser obtida a partir de custos
unitrios de insumos ou servios menores ou iguais unitrios de insumos ou servios menores ou iguais
mediana de seus correspondentes ao Sistema Nacional mediana de seus correspondentes ao Sistema Nacional
de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil
(Sinapi), no caso de construo civil em geral, ou na (Sinapi), no caso de construo civil em geral, ou na
tabela do Sistema de Custos de Obras Rodovirias tabela do Sistema de Custos de Obras Rodovirias
(Sicro), no caso de obras e servios rodovirios, (Sicro), no caso de obras e servios rodovirios.
devendo ser observadas as dimenses geogrficas.
4 No caso de inviabilidade da definio dos custos 3 No caso de inviabilidade da definio dos custos
consoante o disposto no 3 deste artigo, a estimativa consoante o disposto no 3 deste artigo, a estimativa
de custo global poder ser apurada por meio da de custo global poder ser apurada por meio da
utilizao de dados contidos em tabela de referncia utilizao de dados contidos em tabela de referncia

Fernando Bezerra)
formalmente aprovada por rgos ou entidades da formalmente aprovada por rgos ou entidades da
Administrao Pblica federal, em publicaes Administrao Pblica federal, em publicaes
tcnicas especializadas, em sistema especfico tcnicas especializadas, em sistema especfico
institudo para o setor ou em pesquisa de mercado. institudo para o setor ou em pesquisa de mercado.
5 Nas licitaes para a contratao de obras e 4 Excetuada a hiptese prevista no inciso V do
servios, com exceo daquelas onde for adotado o caput deste artigo, as licitaes somente podero ser
regime previsto no inciso V do caput deste artigo, deflagradas quando houver projeto executivo
dever haver projeto completo aprovado pela aprovado pela autoridade competente.
autoridade competente, disponvel para exame dos
interessados em participar do processo licitatrio.
6 No caso de contrataes realizadas pelos 5 No caso de contrataes realizadas pelos
governos municipais, estaduais e do Distrito Federal, governos municipais, estaduais e do Distrito Federal,
desde que no envolvam recursos do Oramento da desde que no envolvam recursos do Oramento da
Unio, o custo global de obras e servios de Unio, o custo global de obras e servios de
engenharia a que se refere o 3 deste artigo poder engenharia a que se refere o 3 deste artigo poder
tambm ser obtido a partir de outros sistemas de tambm ser obtido a partir de outros sistemas de
custos j adotados pelos respectivos entes e aceitos custos j adotados pelos respectivos entes e aceitos
pelos respectivos tribunais de contas. pelos respectivos tribunais de contas.
6 O regime de contratao integrada poder ser
utilizado apenas para a execuo de empreendimentos
que envolvam, pelo menos, uma das seguintes
condies:
I - inovao tecnolgica ou tcnica;
II - possibilidade de execuo com diferentes
metodologias; ou
III - possibilidade de execuo com tecnologias de
domnio restrito no mercado.
7 vedada a realizao, sem projeto executivo, de 8 vedada a realizao de obras e servios de
obras e servios de engenharia. engenharia sem projeto executivo.
Art. 11. As obras e servios destinados aos mesmos
fins tero projetos padronizados por tipos, categorias
ou classes, exceto quando o projeto-padro no
atender s condies peculiares do local ou s

Fernando Bezerra)
exigncias especficas do empreendimento.
Art. 76. A utilizao da contratao integrada dever
ser tcnica e economicamente justificada.
1 A contratao integrada compreende a elaborao
e o desenvolvimento dos projetos completo e
executivo, a execuo de obras e servios de
engenharia, a montagem, a realizao de testes, a pr-
operao e todas as demais operaes necessrias e
suficientes para a entrega final do objeto.
2 No caso de contratao integrada:
I o instrumento convocatrio dever conter
anteprojeto de engenharia que contemple os
documentos tcnicos destinados a possibilitar a
caracterizao da obra ou servio, incluindo:
a) a demonstrao e a justificativa do programa de
necessidades, a viso global dos investimentos e as
definies quanto ao nvel de servio desejado;
b) as condies de solidez, segurana, durabilidade e
prazo de entrega;
c) a esttica do projeto arquitetnico; e
d) os parmetros de adequao ao interesse pblico,
economia na utilizao, facilidade na execuo, aos
impactos ambientais e acessibilidade;
II o valor estimado da contratao ser calculado
com base nos valores praticados pelo mercado, nos
valores pagos pela Administrao Pblica em servios
e obras similares ou na avaliao do custo global da
obra, aferida mediante oramento sinttico ou
metodologia expedita ou paramtrica, considerados os
riscos alocados;
III ser adotado o critrio de julgamento de tcnica e
preo.

Fernando Bezerra)
3 Caso seja permitida no anteprojeto de engenharia
a apresentao de projetos com metodologias
diferenciadas de execuo, o instrumento
convocatrio estabelecer critrios objetivos para
avaliao e julgamento das propostas.
4 Nas hipteses em que for adotada a contratao
integrada, vedada a alterao do preo contratual,
exceto nos seguintes casos:
I para recomposio do equilbrio econmico-
financeiro decorrente de caso fortuito ou fora maior;
e
II por necessidade de alterao do projeto ou das
especificaes para melhor adequao tcnica aos
objetivos da contratao, a pedido da administrao
pblica, desde que no decorrentes de erros ou
omisses por parte do contratado, observados os
limites previstos quanto acrscimos contratuais
previstos nesta Lei.
Art. 77. permitido o uso da modalidade de prego
para a licitao de obras e servios de engenharia
comuns.
SEO III
DOS SERVIOS EM GERAL E DA LOCAO DE Subseo III Dos servios em geral
IMVEIS
Art. 7
2 As obras e os servios somente podero ser Art. 78. Os servios somente podem ser licitados
licitados quando: quando houver:
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade
competente e disponvel para exame dos interessados
em participar do processo licitatrio;

Fernando Bezerra)
I projeto completo ou termo de referncia, do que
deve constar unidades de medida para fins de
remunerao, quantitativos e planilhas de encargos e
especificidades no caso de mo de obra que cumpra
jornada no rgo;
II - existir oramento detalhado em planilhas que
expressem a composio de todos os seus custos
unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que
assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de
obras ou servios a serem executadas no exerccio
financeiro em curso, de acordo com o respectivo
cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas
metas estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o
art. 165 da Constituio Federal, quando for o caso.
3 vedado incluir no objeto da licitao a obteno
de recursos financeiros para sua execuo, qualquer
que seja a sua origem, exceto nos casos de
empreendimentos executados e explorados sob o
regime de concesso, nos termos da legislao
especfica.
4 vedada, ainda, a incluso, no objeto da
licitao, de fornecimento de materiais e servios sem
previso de quantidades ou cujos quantitativos no
correspondam s previses reais do projeto bsico ou
executivo.
5 vedada a realizao de licitao cujo objeto
inclua bens e servios sem similaridade ou de marcas,
caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos
casos em que for tecnicamente justificvel, ou ainda
quando o fornecimento de tais materiais e servios for
feito sob o regime de administrao contratada,

Fernando Bezerra)
previsto e discriminado no ato convocatrio.
6 A infringncia do disposto neste artigo implica a
nulidade dos atos ou contratos realizados e a
responsabilidade de quem lhes tenha dado causa.
7 No ser ainda computado como valor da obra ou
servio, para fins de julgamento das propostas de
preos, a atualizao monetria das obrigaes de
pagamento, desde a data final de cada perodo de
aferio at a do respectivo pagamento, que ser
calculada pelos mesmos critrios estabelecidos
obrigatoriamente no ato convocatrio.
8 Qualquer cidado poder requerer
Administrao Pblica os quantitativos das obras e
preos unitrios de determinada obra executada.
9 O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que
couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade de
licitao.
II atendimento aos princpios: Art. 39. As licitaes de servios atendero aos
princpios:
a) da padronizao, considerando a compatibilidade I da padronizao, considerando a compatibilidade
de especificaes estticas, tcnicas ou de de especificaes estticas, tcnicas ou de
desempenho; e desempenho; e
Art. 23 [Retornar posio original do dispositivo] b) do parcelamento, quando for tecnicamente vivel e II do parcelamento, quando for tecnicamente vivel
1 As obras, servios e compras efetuadas pela economicamente vantajoso. e economicamente vantajoso.
Administrao sero divididas em tantas parcelas Pargrafo nico. Na aplicao do princpio do Pargrafo nico. Na aplicao do princpio do
quantas se comprovarem tcnica e economicamente parcelamento referente a servios devem ser parcelamento devem ser considerados:
viveis, procedendo-se licitao com vistas ao considerados:
melhor aproveitamento dos recursos disponveis no I a responsabilidade tcnica; I a responsabilidade tcnica;
mercado e ampliao da competitividade sem perda
II o custo para a Administrao de vrios contratos II o custo para a Administrao de vrios contratos
da economia de escala.
frente s vantagens da reduo de custos, com diviso frente s vantagens da reduo de custos, com diviso
do objeto em itens; do objeto em itens;
III a necessidade de aproveitamento das

Fernando Bezerra)
peculiaridades do mercado local e da participao dos
beneficirios do direito de preferncia, sempre que
possvel, desde que atendidos os parmetros de
qualidade e de economia;
IV o dever de buscar a ampliao da competio e III o dever de buscar a ampliao da competio e
evitar a concentrao do mercado. evitar a concentrao do mercado.
Art. 79. Nas contrataes de servios terceirizados Art. 40. Podero ser objeto de execuo por terceiros
vedado: as atividades materiais acessrias, instrumentais ou
complementares aos assuntos que constituem rea de
competncia legal do rgo ou entidade, sendo vedado
na contratao do servio terceirizado:
I a indicao, pela Administrao ou seus agentes: I a indicao, pela Administrao ou seus agentes:
a) de pessoas expressamente nominadas para executar a) de pessoas expressamente nominadas para executar
direta ou indiretamente o objeto contratado; direta ou indiretamente o objeto contratado;
b) de salrio a ser pago, pelo contratado, inferior ao b) de salrio a ser pago, pelo contratado, inferior ao
definido em lei ou ato normativo; definido em lei ou ato normativo;
c) de salrio superior ao pago para funes
assemelhadas, com igual qualidade, na Administrao;
II estabelecer vnculo de subordinao com II estabelecer vnculo de subordinao com
funcionrio dos fornecedores; funcionrio de empresa prestadora de servio
terceirizado;
III definir forma de pagamento mediante exclusivo III definir forma de pagamento mediante exclusivo
reembolso dos salrios pagos; reembolso dos salrios pagos;
IV demandar aos funcionrios dos fornecedores IV demandar a funcionrio de empresa prestadora de
execuo de tarefas fora do escopo do objeto da servio terceirizado a execuo de tarefas fora do
contratao; escopo do objeto da contratao;
V prever em edital exigncias que constituam V prever em edital exigncias que constituam
interveno indevida da Administrao Pblica na interveno indevida da Administrao Pblica na
gesto interna da contratada. gesto interna da contratada.
VI empresa prestadora de servios, contratar VI a contratao, por empresa prestadora de servio
cnjuges, companheiros ou parentes em linha reta, terceirizado, de cnjuges, companheiros ou parentes
colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro

Fernando Bezerra)
inclusive, de ocupantes de cargos ou empregos de grau, de agente pblico que exera cargo em comisso
confiana, de natureza especial ou eletiva, devendo tal ou funo de confiana no rgo ou entidade
condio constar expressamente dos editais de contratante, devendo tal proibio constar
licitao. expressamente nos editais de licitao.
Pargrafo nico. O disposto no inciso I deste artigo Pargrafo nico. O disposto no inciso I deste artigo
no se aplica aos casos de inexigibilidade de licitao no se aplica aos casos de inexigibilidade de licitao.
com contratao de notrios especialistas.
Art. 80. Observadas as disposies da contratao dos Art. 41. A contratao de servios contnuos dever:
servios em geral e as vedaes a terceirizao, os
servios contnuos devem:
I ser licitados pelo critrio de julgamento do menor I ser licitadas pelo critrio de julgamento de menor
preo ou maior desconto; preo ou de maior desconto;
II ter plano de transferncia de conhecimento e, se II ter plano de transferncia de conhecimento e, se
for o caso, tambm de plano de transio contratual; for o caso, tambm de plano de transio contratual;
1 A durao de contratos de servios contnuos
poder ser dimensionada pelo prazo de at sessenta
meses, com repactuao anual da mo-de-obra e
reajuste dos demais insumos, quando comprovada a
necessidade por meio de ndices oficiais, previstos em
edital.
2
Art. 81. A Administrao Pblica poder, mediante Art. 42. A Administrao Pblica poder, mediante
justificativa expressa, contratar mais de uma empresa justificativa expressa, contratar mais de uma empresa
ou instituio para executar o mesmo servio, desde ou instituio para executar o mesmo servio, desde
que no implique perda de economia de escala, que no implique perda de economia de escala,
quando: quando:
I o objeto da contratao puder ser executado de I o objeto da contratao puder ser executado de
forma concorrente e simultnea por mais de um forma concorrente e simultnea por mais de um
contratado; ou contratado; ou
II a mltipla execuo for conveniente para atender II a mltipla execuo for conveniente para atender

Fernando Bezerra)
Administrao Pblica. Administrao Pblica.
1 Nas hipteses previstas no caput deste artigo, a 1 Nas hipteses previstas no caput deste artigo, a
Administrao dever manter o controle Administrao dever manter o controle
individualizado da execuo do objeto contratual individualizado da execuo do objeto contratual
relativamente a cada uma das contratadas. relativamente a cada uma das contratadas.
2 O disposto no caput no se aplica a obras e 2 O disposto no caput no se aplica aos servios de
servios de engenharia. engenharia.
Subseo IV Da locao de imveis
Art. 82. A locao de imvel deve ser precedida de Art. 43. A locao de imveis deve ser precedida de
licitao, atendidos os seguintes requisitos: licitao, atendidos os seguintes requisitos:
I avaliao prvia do bem, do seu estado de I avaliao prvia do bem, do seu estado de
conservao e dos custos de adaptaes, quando conservao e dos custos de adaptaes, quando
imprescindveis s necessidades de utilizao, e o imprescindveis s necessidades de utilizao, e o
prazo de amortizao dos investimentos; prazo de amortizao dos investimentos;
II certificao da inexistncia de imveis pblicos II certificao da inexistncia de imveis pblicos
vagos e disponveis que atendam ao objeto. vagos e disponveis que atendam ao objeto.
SEO IV
Seo IV
DOS SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS
Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados
ESPECIALIZADOS
Art. 83. Observadas as disposies da contratao dos
servios em geral e as vedaes a terceirizao,
quanto aos servios tcnicos profissionais
especializados:
I obrigatrio plano de transferncia de
conhecimento e, se for o caso, plano de transio
contratual;
II no caso de servios jurdicos de contencioso
administrativo ou judicial, o prazo da contratao
poder ser estipulado pelo tempo que durar a causa,
caso em que a continuidade ser previamente
auditada, quanto a qualidade, zelo e viabilidade de
transio contratual.

Fernando Bezerra)
Art. 13. [Retornar posio original do dispositivo]
1 Ressalvados os casos de inexigibilidade de Pargrafo nico. Ressalvados os casos de
licitao, os contratos para a prestao de servios inexigibilidade de licitao, os contratos para a
tcnicos profissionais especializados devero, prestao de servios tcnicos profissionais
preferencialmente, ser celebrados mediante a especializados devero ser escolhidos mediante a
realizao de concurso, com estipulao prvia de realizao de concurso ou licitados pelo critrio de
prmio ou remunerao. julgamento de tcnica e preo.
2 Aos servios tcnicos previstos neste artigo
aplica-se, no que couber, o disposto no art. 111 desta
Lei.
Art. 111. A Administrao s poder contratar, pagar, Art. 84. A Administrao somente poder contratar,
premiar ou receber projeto ou servio tcnico pagar, premiar ou receber servio tcnico profissional
especializado desde que o autor ceda os direitos especializado, inclusive projetos, aps negociar os
patrimoniais a ele relativos e a Administrao possa respectivos direitos patrimoniais a ele relativos.
utiliz-lo de acordo com o previsto no regulamento de 1 A partir da cesso dos direitos a Administrao
concurso ou no ajuste para sua elaborao. poder utiliz-los de acordo com o previsto no
regulamento de concurso ou no contrato.
Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se a obra 2 Quando o projeto referir-se obra imaterial de
imaterial de carter tecnolgico, insuscetvel de carter tecnolgico, insuscetvel de privilgio, a
privilgio, a cesso dos direitos incluir o cesso dos direitos deve incluir o fornecimento de
fornecimento de todos os dados, documentos e todos os dados, documentos e elementos de
elementos de informao pertinentes tecnologia de informao pertinentes tecnologia de concepo,
concepo, desenvolvimento, fixao em suporte desenvolvimento, fixao em suporte fsico de
fsico de qualquer natureza e aplicao da obra. qualquer natureza e aplicao da obra.
3 Na alterao de projeto ou servio tcnico
especializado devero ser observadas as disposies
da Lei Federal n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, e
do art. 18 da Lei Federal n 5.194, de 24 de dezembro
de 1966.
4 Discordando o autor do projeto original das
modificaes realizadas, assiste-lhe o direito a repdio
da criao, que dever merecer a mesma publicidade
do ato inicial.

Fernando Bezerra)
3 A empresa de prestao de servios tcnicos 5 A empresa de prestao de servios tcnicos
especializados que apresente relao de integrantes de especializados deve apresentar relao de integrantes
seu corpo tcnico em procedimento licitatrio ou de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio ou
como elemento de justificao de dispensa ou de contratao direta e garantir que os referidos
inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a garantir integrantes realizem pessoal e diretamente os servios
que os referidos integrantes realizem pessoal e objeto do contrato.
diretamente os servios objeto do contrato.
SEO V
DOS BENS E SERVIOS DE TECNOLOGIA DE
INFORMAO E COMUNICAO
Art. 85. Na contratao de bens e servios de
tecnologia de informao e comunicao vedada a
contratao de:
I todo o conjunto dos servios de tecnologia da
informao de um rgo ou entidade em um nico
contrato;
II mais de uma soluo de tecnologia da informao
em um nico contrato.
1 O suporte tcnico aos processos de planejamento
e avaliao da qualidade dos servios de tecnologia da
informao podero ser objeto de contratao, desde
que sob superviso exclusiva de servidores do rgo
ou entidade.
2 O disposto neste artigo no se aplica aos casos em
que o servio for prestado por empresas pblicas de
Tecnologia da Informao que tenham sido criadas
para este fim especfico, devendo acompanhar o
processo a justificativa da vantajosidade para a
Administrao.
3 Na licitao para a contratao dos servios
indicados nesta Seo, aplica-se o disposto no 2 do
art. 80.

Fernando Bezerra)
4 Quando a avaliao de propostas incluir testes,
homologao de amostras ou demonstraes de
qualquer tipo, o procedimento dever estar previsto
em edital, com indicao dos critrios de valorao
tcnica, e ser conduzido com publicidade e ampla
transparncia.
Art. 86. O Termo de Referncia ou projeto completo,
a critrio do Requisitante do Servio, ser
disponibilizado em consulta ou audincia pblica para
que se possa avaliar a completude e a coerncia da
especificao dos requisitos e a adequao e a
exequibilidade dos critrios de aceitao.
4 Para contratao de bens e servios de 1 Os bens e servios de tecnologia de informao e
informtica, a administrao observar o disposto no comunicao especiais devero ser escolhidos
art. 3 da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991, mediante concurso ou licitados pelo tipo tcnica e
levando em conta os fatores especificados em seu preo, em que sero observados o seguinte:
pargrafo 2 e adotando obrigatoriamento o tipo de
licitao "tcnica e preo", permitido o emprego de
outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto
do Poder Executivo.
I vedado incluir critrios de pontuao tcnica que
no estejam diretamente relacionados com os
requisitos da soluo de tecnologia da informao a
ser contratada ou que frustrem o carter competitivo
do certame, bem como fixar os fatores de ponderao
das propostas tcnicas e de preo sem justificativa;
II o edital deve incluir, para cada atributo tcnico da
planilha de pontuao, sua contribuio percentual
com relao ao total da avaliao tcnica e dispor
sobre a avaliao do impacto da pontuao atribuda
em relao ao total, observando a relevncia dos
critrios de maior peso e se a ponderao atende ao

Fernando Bezerra)
princpio da razoabilidade.
2 A indicao de marca ser admitida a partir de
parecer tcnico que explicite patente necessidade de
padronizao, considerando especificidades do bem
ou do servio, quanto a desempenho, necessidade de
integrao, custo de propriedade e condies de
manuteno e garantia
Art. 87. Os critrios e parmetros para avaliao das
propostas tcnicas e de preo sero estabelecidos no
ato convocatrio da licitao, levando em
considerao o seguinte:
I as notas atribudas s propostas tcnicas sero
obtidas a partir de critrios objetivos relativos a prazo
de entrega, suporte de servios, qualidade,
padronizao, compatibilidade, desempenho e garantia
tcnica, alm de outros estabelecidos em decreto do
Poder Executivo, permitindo-se o uso de fatores de
ponderao para cada um desses itens;
II os critrios de pontuao tcnica e suas
ponderaes devero possuir pertinncia e
compatibilidade com os atributos tcnicos do objeto
licitado, sendo vedada a adoo, para esse fim, de
critrios destinados verificao de condies de
habilitao do licitante ou que j tenham sido
utilizados para essa finalidade no mbito da respectiva
licitao.

Fernando Bezerra)
SEO IV
Subseo V Das licitaes internacionais
DAS LICITAES INTERNACIONAIS
Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o Art. 53. Nas licitaes de mbito internacional, o Art. 44. Nas licitaes de mbito internacional, o
edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica
monetria e do comrcio exterior e atender s monetria e do comrcio exterior e atender s monetria e do comrcio exterior e atender s
exigncias dos rgos competentes. exigncias dos rgos competentes. exigncias dos rgos competentes.
1 Quando for permitido ao licitante estrangeiro 1 Quando for permitido ao licitante estrangeiro 1 Quando for permitido ao licitante estrangeiro
cotar preo em moeda estrangeira, igualmente o cotar preo em moeda estrangeira, igualmente o cotar preo em moeda estrangeira, igualmente o
poder fazer o licitante brasileiro. poder fazer o licitante brasileiro. poder fazer o licitante brasileiro.
2 O pagamento feito ao licitante brasileiro 2 O pagamento feito ao licitante brasileiro 2 O pagamento feito ao licitante brasileiro
eventualmente contratado em virtude da licitao de eventualmente contratado em virtude da licitao de eventualmente contratado em virtude da licitao de
que trata o pargrafo anterior ser efetuado em moeda que trata o 1 ser efetuado em moeda brasileira. que trata o 1 ser efetuado em moeda corrente
brasileira, taxa de cmbio vigente no dia til nacional.
imediatamente anterior data do efetivo pagamento.
3 As garantias de pagamento ao licitante brasileiro 3 As garantias de pagamento ao licitante brasileiro 3 As garantias de pagamento ao licitante brasileiro
sero equivalentes quelas oferecidas ao licitante sero equivalentes quelas oferecidas ao licitante sero equivalentes quelas oferecidas ao licitante
estrangeiro. estrangeiro. estrangeiro.
4 Para fins de julgamento da licitao, as propostas 4 Os gravames incidentes sobre os preos constaro 4 Os gravames incidentes sobre os preos constaro
apresentadas por licitantes estrangeiros sero do edital e sero definidos a partir de estimativas ou do edital e sero definidos a partir de estimativas ou
acrescidas dos gravames conseqentes dos mesmos mdias dos tributos. mdias dos tributos.
tributos que oneram exclusivamente os licitantes
brasileiros quanto operao final de venda.
5
6 As cotaes de todos os licitantes sero para 5 As cotaes de todos os licitantes devem ser para 5 As cotaes de todos os licitantes devem ser para
entrega no mesmo local de destino. entrega no mesmo local de destino. entrega no mesmo local de destino.
6

Fernando Bezerra)
CAPTULO III DA PUBLICAO DO EDITAL
DE LICITAO
Art. 38 [Retornar posio original do dispositivo] Art. 24 [Retornar posio original do dispositivo] Art. 45. Ao final da fase preparatria, o processo
Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, 2 O rgo de assessoramento jurdico da licitatrio seguir para o rgo de assessoramento
bem como as dos contratos, acordos, convnios ou Administrao responsvel pelo exame estritamente jurdico da Administrao, que analisar, sob o
ajustes devem ser previamente examinadas e jurdico das minutas dos editais e dos contratos. aspecto estritamente jurdico, a minuta do edital de
aprovadas por assessoria jurdica da Administrao. licitao.
3 O parecer jurdico que desaprovar edital, no todo 1 O parecer jurdico que desaprovar edital de
ou em parte, poder ser rejeitado pela autoridade licitao, no todo ou em parte, poder ser
superior em despacho motivado, que poder se basear motivadamente rejeitado pela autoridade a que se
em pareceres externos ao rgo da Administrao, refere o art. 6o, oportunidade em que esta passar a
oportunidade em que esta passa a responder pessoal e responder pessoal e exclusivamente pelas
exclusivamente pelas irregularidades que, em razo irregularidades que, em razo desse fato, sejam-lhe
desse fato, sejam-lhe imputadas. imputadas.
2 Encerrada a instruo do processo sob os aspectos
tcnico e jurdico, a autoridade determinar a
publicao do edital de licitao;
3 Os agentes dos rgos de assessoramento jurdico
da Administrao no so passveis de
responsabilizao por suas opinies de aspecto
estritamente jurdico, ressalvadas a hiptese de dolo,
fraude ou erro grosseiro, de apurao exclusiva pelo
rgo correcional da respectiva instituio jurdica,
quando houver.
CAPTULO XI
DA PUBLICIDADE
Art. 128
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais 1 A publicidade a que se refere este Captulo, sem Art. 46. A publicidade do edital de licitao ser
das concorrncias, das tomadas de preos, dos prejuzo da faculdade de divulgao direta aos realizada mediante divulgao em stio eletrnico
concursos e dos leiles, embora realizados no local da fornecedores, cadastrados ou no, ser realizada oficial centralizado de divulgao de licitaes ou
repartio interessada, devero ser publicados com mediante divulgao em stio eletrnico oficial de mantido pelo ente encarregado do procedimento
antecedncia, no mnimo, por uma vez: divulgao de licitaes ou mantido pelo ente licitatrio na rede mundial de computadores, facultada

Fernando Bezerra)
encarregado do procedimento licitatrio, com a divulgao direta a interessados devidamente
publicao de resumo do objeto publicado nos cadastrados para esse fim.
seguintes meios:
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de I no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput,
licitao feita por rgo ou entidade da Administrao licitao feita por rgo ou entidade da Administrao obrigatria a publicao de extrato do edital no Dirio
Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de obras Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de obras Oficial da Unio, do Estado, do Distrito Federal ou do
financiadas parcial ou totalmente com recursos financiadas parcial ou totalmente com recursos Municpio, ou, no caso de consrcio pblico, do ente
federais ou garantidas por instituies federais; federais ou garantidas por instituies federais; de maior nvel entre eles, bem como a publicao em
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal II no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito jornal dirio de grande circulao.
quando se tratar, respectivamente, de licitao feita Federal quando se tratar, respectivamente, de licitao
por rgo ou entidade da Administrao Pblica feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica
Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal; Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal;
III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e
tambm, se houver, em jornal de circulao no
Municpio ou na regio onde ser realizada a obra,
prestado o servio, fornecido, alienado ou alugado o
bem, podendo ainda a Administrao, conforme o
vulto da licitao, utilizar-se de outros meios de
divulgao para ampliar a rea de competio.
1 O aviso publicado conter a indicao do local
em que os interessados podero ler e obter o texto
integral do edital e todas as informaes sobre a
licitao.
2 No caso de parcelamento do objeto, dever ser
considerado, para fins da aplicao do disposto no 1
deste artigo, o valor total da contratao.
4 Qualquer modificao no edital exige divulgao 3 As eventuais modificaes no instrumento
pela mesma forma que se deu o texto original, convocatrio sero divulgadas nos mesmos prazos dos
reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto atos e procedimentos originais, exceto quando a
quando, inqestionavelmente, a alterao no afetar a alterao no comprometer a formulao das
formulao das propostas. propostas.

Fernando Bezerra)
CAPTULO IV - DA APRESENTAO DE
PROPOSTAS E LANCES
3 Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior Art. 128. Os prazos para apresentao de propostas, Art. 47. Os prazos mnimos para apresentao de
sero contados a partir da ltima publicao do edital contados a partir da data de publicao do instrumento propostas, contados a partir da data de publicao do
resumido ou da expedio do convite, ou ainda da convocatrio, sero os seguintes: edital de licitao, sero os seguintes:
efetiva disponibilidade do edital ou do convite e
respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer
mais tarde.
2 O prazo mnimo at o recebimento das propostas
ou da realizao do evento ser:
I para aquisio de bens: I para aquisio de bens:
a) 10 (dez) dias teis, quando adotados os critrios de a) 10 (dez) dias, quando adotados os critrios de
julgamento pelo menor preo ou pelo maior desconto; julgamento pelo menor preo ou pelo maior desconto;
e e
b) 15 (quinze) dias teis, nas hipteses no abrangidas b) 20 (vinte) dias, nas hipteses no abrangidas pela
pela alnea a deste inciso; alnea a deste inciso;
II para a contratao de servios e obras: II para a contratao de servios e obras:
a) 30 (quinze) dias teis, quando adotados os critrios a) 30 (trinta) dias, quando adotados os critrios de
de julgamento pelo menor preo ou pelo maior julgamento pelo menor preo ou pelo maior desconto;
desconto; e e
b) acima de 30 (trinta) dias teis, nas hipteses no b) 45 (trinta) dias, nas hipteses no abrangidas pela
abrangidas pela alnea a deste inciso; alnea a deste inciso;
III para licitaes em que se adote o critrio de III para licitaes em que se adote o critrio de
julgamento pela maior oferta: 15 (dias) dias teis; e julgamento pela maior oferta: 15 (dias) dias; e
I - quarenta e cinco dias para: IV para licitaes em que se adote o critrio de IV para licitaes em que se adote o critrio de
a) concurso; julgamento pela melhor combinao de tcnica e julgamento pela melhor combinao de tcnica e
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado preo, pela melhor tcnica ou em razo do contedo preo, pela melhor tcnica ou em razo do contedo
contemplar o regime de empreitada integral ou quando artstico: nunca inferior a 45 (quarenta e cinco) dias artstico: 40 (quarenta) dias.
a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e teis.
preo";
V nas licitaes em que houver regime de
contratao integrada: nunca inferior a 60 (sessenta)

Fernando Bezerra)
dias teis.
1, 2 e 3
do Substitutivo.
II - trinta dias para:
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea
"b" do inciso anterior;
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo
"melhor tcnica" ou "tcnica e preo";
III - quinze dias para a tomada de preos, nos casos
no especificados na alnea "b" do inciso anterior, ou
leilo;
IV - cinco dias teis para convite.
Art. 25. Regulamento dispor sobre a fase de Art. 48. Regulamento dispor sobre a apresentao de
apresentao de propostas e lances, que poder ser, propostas e lances, que poder ser, isolada ou
isolada ou conjuntamente: conjuntamente:
I aberta, em que as licitantes apresentaro suas I aberta, em que as licitantes apresentaro suas
ofertas por meio de lances pblicos e sucessivos, ofertas por meio de lances pblicos e sucessivos,
crescentes ou decrescentes, conforme o critrio de crescentes ou decrescentes, conforme o critrio de
julgamento adotado julgamento adotado;
II fechada, em que as propostas permanecero em II fechada, em que as propostas permanecero em
sigilo at a data e hora designadas para sua sigilo at a data e hora designadas para sua
divulgao; divulgao;
III - pelo modo de disputa de baixo valor, em que a
administrao pblica obter propostas iniciais e, em
seguida, abrir prazo para apresentao de novas
propostas, aps o que adjudicar o objeto pelo menor
preo.
1 Nas licitaes de obras ou servios de engenharia, 1 Ressalvadas as hipteses previstas nos incisos II,
aps o julgamento das propostas, o licitante vencedor IV e V do art. 38, nas licitaes de obras ou servios
dever reelaborar e apresentar administrao de engenharia, aps o julgamento das propostas, o
pblica, por meio eletrnico, as planilhas com licitante vencedor dever reelaborar e apresentar

Fernando Bezerra)
indicao dos quantitativos e dos custos unitrios, administrao pblica, por meio eletrnico, as
bem como do detalhamento das Bonificaes e planilhas com indicao dos quantitativos e dos custos
Despesas Indiretas (BDI) e dos Encargos Sociais (ES), unitrios, bem como do detalhamento das
com os respectivos valores adequados ao lance bonificaes e despesas indiretas (BDI) e dos
vencedor. encargos sociais (ES), com os respectivos valores
adequados ao lance vencedor.
2 Podero ser admitidos durante a disputa aberta, 2 Podero ser admitidos durante a disputa aberta,
nas condies estabelecidas em regulamento, a nas condies estabelecidas em regulamento, a
apresentao de lances intermedirios e o reincio da apresentao de lances intermedirios e o reincio da
disputa aps a definio da melhor proposta e para a disputa aps a definio da melhor proposta e para a
definio das demais colocaes, sempre que existir definio das demais colocaes, sempre que existir
uma diferena de pelo menos 10% (dez por cento) uma diferena de pelo menos 10% (dez por cento)
entre o melhor lance e o do licitante subsequente. entre o melhor lance e o do licitante subsequente.
3 Consideram-se intermedirios os lances: 3 Consideram-se intermedirios os lances:
I iguais ou inferiores ao maior j ofertado, quando I iguais ou inferiores ao maior j ofertado, quando
adotado o julgamento pelo critrio da maior oferta; ou adotado o julgamento pelo critrio da maior oferta; ou
II iguais ou superiores ao menor j ofertado, quando II iguais ou superiores ao menor j ofertado, quando
adotados os demais critrios de julgamento. adotados os demais critrios de julgamento.
4 O modo de disputa de baixo valor observar as
seguintes regras e condies:
I somente ser utilizado para contrataes de valores
inferiores a R$ 30.000,00 (trinta mil reais):
II a administrao pblica obter trs ou mais
cotaes antes da abertura da fase de apresentao de
propostas adicionais;
III a administrao pblica divulgar, em stio
eletrnico oficial, o interesse em obter propostas
adicionais com a completa identificao do objeto
pretendido, dispensando-se a publicao de edital; e
IV a adjudicao da melhor proposta somente
ocorrer aps o prazo mnimo de trs dias, contado da
divulgao a que se refere o inciso III.

Fernando Bezerra)
Art. 26. O instrumento convocatrio poder Art. 49. O edital de licitao poder estabelecer
estabelecer intervalo mnimo de diferena de valores intervalo mnimo de diferena de valores entre os
entre os lances, que incidir tanto em relao aos lances, que incidir tanto em relao aos lances
lances intermedirios quanto em relao proposta intermedirios quanto em relao proposta que
que cobrir a melhor oferta. cobrir a melhor oferta..
CAPTULO V DO JULGAMENTO
Art. 48. Sero desclassificadas: Art. 27. Sero desclassificadas as propostas que: Art. 50. Sero desclassificadas as propostas que:
I contenham vcios insanveis; I contenham vcios insanveis;
II no obedeam s especificaes tcnicas II no obedeam s especificaes tcnicas
pormenorizadas no instrumento convocatrio; pormenorizadas no instrumento convocatrio;
II - propostas com valor global superior ao limite III apresentem preos manifestamente inexequveis III apresentem preos manifestamente inexequveis
estabelecido ou com preos manifestamente ou permaneam acima do oramento estimado para a ou permaneam acima do oramento estimado para a
inexeqiveis, assim considerados aqueles que no contratao; contratao;
venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de IV no tenham sua exequibilidade demonstrada, IV no tenham sua exequibilidade demonstrada,
documentao que comprove que os custos dos quando exigido pela Administrao Pblica; ou quando exigido pela Administrao; ou
insumos so coerentes com os de mercado e que os
coeficientes de produtividade so compatveis com a
execuo do objeto do contrato, condies estas
necessariamente especificadas no ato convocatrio da
licitao.
I - as propostas que no atendam s exigncias do ato V apresentem desconformidade com quaisquer V apresentem desconformidade com quaisquer
convocatrio da licitao; outras exigncias do instrumento convocatrio, desde outras exigncias do instrumento convocatrio, desde
que insanveis. que insanveis.
1 A verificao da conformidade das propostas 1 A verificao da conformidade das propostas
poder ser feita exclusivamente em relao proposta poder ser feita exclusivamente em relao proposta
mais bem classificada. mais bem classificada.
2 A Administrao Pblica poder realizar 2 A Administrao Pblica poder realizar
diligncias para aferir a exequibilidade das propostas diligncias para aferir a exequibilidade das propostas
ou exigir dos licitantes que ela seja demonstrada, na ou exigir dos licitantes que ela seja demonstrada, na
forma do inciso IV do caput deste artigo. forma do inciso IV do caput deste artigo.
3 No caso de obras e servios de engenharia, para 3 No caso de obras e servios de engenharia, para
efeito de avaliao da exequibilidade e de sobrepreo, efeito de avaliao da exequibilidade e de sobrepreo,

Fernando Bezerra)
sero considerados o preo global, os quantitativos e sero considerados o preo global, os quantitativos e
os preos unitrios considerados relevantes, conforme os preos unitrios considerados relevantes, conforme
dispuser o regulamento. dispuser o regulamento.
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste 4 Consideram-se manifestamente inexequveis, no 4 Consideram-se manifestamente inexequveis as
artigo consideram-se manifestamente inexeqveis, no caso de licitaes para servios, inclusive de propostas cujos valores sejam inferiores a 80%
caso de licitaes de menor preo para obras e tecnologia de informao e comunicao, obras e (oitenta por cento) do menor dos seguintes valores:
servios de engenharia, as propostas cujos valores servios de engenharia, as propostas cujos valores
sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor sejam inferiores a 80% (oitenta por cento) do menor
dos seguintes valores: dos seguintes valores:
a) mdia aritmtica dos valores das propostas I mdia aritmtica dos valores das propostas I mdia aritmtica dos valores das propostas
superiores a 50% (cinqenta por cento) do valor superiores a 70% (setenta por cento) do valor orado superiores a 80% (oitenta por cento) do valor orado
orado pela administrao, ou pela Administrao, ou pela Administrao, ou
b) valor orado pela administrao. II valor orado pela Administrao. II valor orado pela Administrao.
2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo 5 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo
5 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo
anterior cujo valor global da proposta for inferior a anterior cujo valor global da proposta for inferior a anterior cujo valor global da proposta for inferior a
80% (oitenta por cento) do menor valor a que se 90% (noventa por cento) do menor valor a que se 85% (oitenta e cinco por cento) do menor dos valores
referem as alneas "a" e "b", ser exigida, para a referem os incisos do 4, ser exigida, para a que se referem os incisos do 4, ser exigida, para
assinatura do contrato, prestao de garantia adicional, assinatura do contrato, prestao de garantia adicional,
assinatura do contrato, prestao de garantia adicional,
dentre as modalidades previstas no 1 do art. 56, sem prejuzo das demais garantias exigveis, de sem prejuzo das demais garantias exigveis, de
igual a diferena entre o valor resultante do pargrafo acordo com esta Lei, igual diferena entre o valor da
acordo com esta Lei, igual diferena entre o valor da
anterior e o valor da correspondente proposta. proposta e o valor do oramento da Administrao. proposta e a 85% (oitenta e cinco por cento) do menor
dos valores a que se referem os incisos do 4.
6 A garantia adicional referida no 5 dever ser 6 A garantia adicional referida no 5 dever ser
apresentada pelo licitante no prazo de 10 (dez) dias apresentada pelo licitante no prazo de 10 (dez) dias
teis do ato de classificao, sob pena de teis do ato de classificao, sob pena de
desclassificao de sua proposta. desclassificao de sua proposta.
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou
todas as propostas forem desclassificadas, a
administrao poder fixar aos licitantes o prazo de
oito dias teis para a apresentao de nova
documentao ou de outras propostas escoimadas das
causas referidas neste artigo, facultada, no caso de
convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.

Fernando Bezerra)
2 No caso de empate entre duas ou mais propostas, Art. 28. Em caso de empate, sero utilizados os Art. 51. Em caso de empate entre 2 (duas) ou mais
e aps obedecido o disposto no 2 do art. 3 desta seguintes critrios de desempate, nesta ordem: propostas, sero utilizados os seguintes critrios de
Lei, a classificao se far, obrigatoriamente, por desempate, nesta ordem:
sorteio, em ato pblico, para o qual todos os licitantes
sero convocados, vedado qualquer outro processo.
I disputa final, em que os licitantes empatados I disputa final, em que os licitantes empatados
podero apresentar nova proposta em ato contnuo podero apresentar nova proposta em ato contnuo
classificao; classificao;
II a avaliao do desempenho contratual prvio dos II a avaliao do desempenho contratual prvio dos
licitantes, para o que devero preferencialmente ser licitantes, para o que devero preferencialmente ser
utilizados registros cadastrais para efeitos de atesto de utilizados registros cadastrais para efeitos de atesto de
cumprimento de obrigaes previstos nesta Lei; cumprimento de obrigaes previstos nesta Lei;
2o Em igualdade de condies, como critrio de 1 Em igualdade de condies, no havendo 1 Em igualdade de condies, no havendo
desempate, ser assegurada preferncia, desempate, ser assegurada preferncia, desempate, ser assegurada preferncia,
sucessivamente, aos bens e servios: sucessivamente, aos bens e servios: sucessivamente, aos bens e servios:
I - (Revogado pela Lei n 12.349, de 2010)
II - produzidos no Pas; I produzidos no Pas; I produzidos no Pas;
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras. II produzidos ou prestados por empresas brasileiras. II produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV - produzidos ou prestados por empresas que III produzidos ou prestados por empresas que III produzidos ou prestados por empresas que
invistam em pesquisa e no desenvolvimento de invistam em pesquisa e no desenvolvimento de invistam em pesquisa e no desenvolvimento de
tecnologia no Pas. tecnologia no Pas. tecnologia no Pas.
V - produzidos ou prestados por empresas que
comprovem cumprimento de reserva de cargos
prevista em lei para pessoa com deficincia ou para
reabilitado da Previdncia Social e que atendam s
regras de acessibilidade previstas na legislao.
2 As regras previstas no caput deste artigo no 2 As regras previstas no caput deste artigo no
prejudicam a aplicao do disposto no art. 44 da Lei prejudicam a aplicao do disposto no art. 44 da Lei
Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006. Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006.
Art. 29

Fernando Bezerra)
do Substitutivo.
Art. 30. A Administrao Pblica poder adotar
procedimento de manifestao de interesse privado
para o recebimento de propostas e projetos de
empreendimentos com vistas a atender necessidades
pblicas previamente identificadas, cabendo a
regulamento a definio de suas regras especficas.
Pargrafo nico. Na hiptese a que se refere o caput, o
autor ou financiador do projeto poder participar da
licitao para execuo do empreendimento, podendo
ser ressarcido pelos custos aprovados pela
Administrao, caso no vena o certame, e desde que
seja promovida a cesso de direitos de que trata o art.
84 desta Lei.
Arts. 31 e 32
e 76 do Substitutivo.
Arts. 33 e 34
Deslocados para fazer correspondncia com os arts 17
Art. 35. Quando necessrio para a execuo do
contrato, o licenciamento ambiental ser concedido
exclusivamente pelo Ibama e pelos rgos ambientais
dos Estados e Municpios, quando cabvel, vedada a
intervenincia de qualquer outro rgo ou entidade
para sua concesso ou renovao.
Pargrafo nico. A licena ambiental de que trata o
caput limitar-se- exclusivamente aos aspectos
relacionados aos recursos ambientais, que
compreendem a atmosfera, as guas interiores,
superficiais e subterrneas, os esturios, o mar
territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera,

Fernando Bezerra)
a fauna e a flora.
Arts. 36 a 43
Seo II
CAPTULO VI DA HABILITAO
Da Habilitao
Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se-
dos interessados, exclusivamente, documentao
relativa a:
Art. 47. A habilitao a fase da licitao em que Art. 52. A habilitao a fase da licitao em que
verificado o conjunto de informaes e documentos verificado o conjunto de informaes e documentos
necessrio e suficiente para demonstrar a capacidade necessrio e suficiente para demonstrar a capacidade
do licitante de realizar o objeto da licitao e divide-se do licitante de realizar o objeto da licitao, dividindo-
em: se em:
I - habilitao jurdica; I jurdica; I jurdica;
II - qualificao tcnica; II tcnica;
II tcnica-profissional
III tcnica-operacional;
IV regularidade fiscal e trabalhista; IV fiscal, social e trabalhista; e III fiscal, social e trabalhista; e
III - qualificao econmico-financeira; V econmico-financeira. IV econmico-financeira.
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do
art. 7 da Constituio Federal.
[Inciso repetido para fazer correspondncia com o
inciso VI do art. 58 do Substitutivo]
SEO III
DA HABILITAO
Art. 44. Na fase de habilitao das licitaes ser Art. 53. Na fase de habilitao das licitaes ser
observado o seguinte: observado o seguinte:
I poder ser exigida dos licitantes a declarao de I poder ser exigida dos licitantes a declarao de
que atendem aos requisitos de habilitao, que atendem aos requisitos de habilitao,

Fernando Bezerra)
respondendo o declarante pela veracidade do que respondendo o declarante pela veracidade das
informar; informaes prestadas, na forma da lei;
II ser exigida a apresentao dos documentos de II ser exigida a apresentao dos documentos de
habilitao apenas pelo licitante vencedor, exceto habilitao apenas pelo licitante vencedor, exceto
quando a fase de habilitao anteceder a fase de quando a fase de habilitao anteceder a de
julgamento; julgamento;
III em qualquer caso, os documentos relativos III em qualquer caso, os documentos relativos
regularidade fiscal podero ser exigidos em momento regularidade fiscal somente sero exigidos em
posterior ao julgamento das propostas, apenas em momento posterior ao julgamento das propostas,
relao ao licitante mais bem classificado. apenas em relao ao licitante mais bem classificado.
Pargrafo nico. Nos editais constaro clusula que 1 Constar do edital de licitao clusula que exija
exija declarao de licitantes, sob pena de declarao de licitantes, sob pena de desclassificao,
desclassificao, de que suas propostas econmicas de que suas propostas econmicas compreendem a
compreendam a integralidade dos custos para integralidade dos custos para atendimento dos direitos
atendimento dos direitos trabalhistas assegurados na trabalhistas assegurados na Constituio, nas leis
Constituio, nas leis trabalhistas, em normas trabalhistas, em normas infralegais, convenes
infralegais, convenes coletivas de trabalho ou coletivas de trabalho ou termos de ajustamento de
termos de ajustamento de conduta vigentes na data de conduta vigentes na data de entrega das propostas.
entrega das propostas
2 Quando a avaliao prvia do local de execuo
for imprescindvel para o conhecimento pleno das
condies e peculiaridades do objeto a ser contratado,
o edital de licitao poder prever, sob pena de
desclassificao, a realizao de vistoria prvia, a qual
no poder ser realizada em data e horrio simultneos
para os diversos interessados.
3 Na hiptese do pargrafo anterior, o edital de
licitao dever prever a possibilidade de substituio
da vistoria por declarao formal assinada pelo
responsvel tcnico acerca do conhecimento pleno das
condies e peculiaridades da obra.
Art. 43. A licitao ser processada e julgada com
observncia dos seguintes procedimentos:

Fernando Bezerra)
I - abertura dos envelopes contendo a documentao
relativa habilitao dos concorrentes, e sua
apreciao;
II - devoluo dos envelopes fechados aos
concorrentes inabilitados, contendo as respectivas
propostas, desde que no tenha havido recurso ou aps
sua denegao;
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos
concorrentes habilitados, desde que transcorrido o
prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido
desistncia expressa, ou aps o julgamento dos
recursos interpostos;
IV - verificao da conformidade de cada proposta
com os requisitos do edital e, conforme o caso, com os
preos correntes no mercado ou fixados por rgo
oficial competente, ou ainda com os constantes do
sistema de registro de preos, os quais devero ser
devidamente registrados na ata de julgamento,
promovendo-se a desclassificao das propostas
desconformes ou incompatveis;
V - julgamento e classificao das propostas de
acordo com os critrios de avaliao constantes do
edital;
VI - deliberao da autoridade competente quanto
homologao e adjudicao do objeto da licitao.
1 A abertura dos envelopes contendo a
documentao para habilitao e as propostas ser
realizada sempre em ato pblico previamente
designado, do qual se lavrar ata circunstanciada,
assinada pelos licitantes presentes e pela Comisso.
2 Todos os documentos e propostas sero
rubricados pelos licitantes presentes e pela Comisso.
3 facultada Comisso ou autoridade superior, Art. 45. No permitida, aps a entrega dos Art. 54. No permitida, aps a entrega dos

Fernando Bezerra)
em qualquer fase da licitao, a promoo de documentos da habilitao, a substituio ou documentos da habilitao, a substituio ou
diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a apresentao de documentos, salvo nos casos de apresentao de documentos, salvo nos casos de
instruo do processo, vedada a incluso posterior de certido pblica expedida em data anterior data de certido pblica expedida em data anterior data de
documento ou informao que deveria constar abertura da licitao ou para atualizao de abertura da licitao ou para atualizao de
originariamente da proposta. documentos cuja validade tenha expirado aps a data documentos cuja validade tenha expirado aps a data
de recebimento dos documentos e propostas de recebimento dos documentos e propostas.
4 O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e,
no que couber, ao concurso, ao leilo, tomada de
preos e ao convite.
5 Ultrapassada a fase de habilitao dos Pargrafo nico. Na hiptese do art. 19, 1, uma vez Pargrafo nico. Quando a fase de habilitao
concorrentes (incisos I e II) e abertas as propostas ultrapassada a fase de habilitao, no caber excluso anteceder a de julgamento, uma vez encerrada aquela,
(inciso III), no cabe desclassific-los por motivo de licitante por motivo relacionado a esta fase, salvo no caber excluso de licitante por motivo
relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos relacionado habilitao, salvo em razo de fatos
supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento. aps o julgamento. supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.
6 Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia
de proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato
superveniente e aceito pela Comisso.
Art. 46. As condies de habilitao so definidas no Art. 55. As condies de habilitao so definidas no
edital, que pode limitar a participao na licitao: edital de licitao, que pode limitar a participao na
licitao:
I aos pr-qualificados, na forma desta Lei; ou I aos pr-qualificados, na forma desta Lei; ou
II aos que demonstrarem, em fase prpria da II aos que demonstrarem, em fase prpria da
licitao, possurem as condies exigidas. licitao, possurem as condies exigidas.
1 As empresas criadas no exerccio financeiro da 1 As empresas criadas no exerccio financeiro da
licitao devero atender a todas as exigncias da licitao devero atender a todas as exigncias da
habilitao, ficando autorizadas a substituir os habilitao, ficando autorizadas a substituir os
demonstrativos contbeis pelo balano de abertura. demonstrativos contbeis pelo balano de abertura.
2 A habilitao pode ser realizada por processo 2 A habilitao pode ser realizada por processo
eletrnico de comunicao distncia, nos termos eletrnico de comunicao distncia, nos termos
dispostos em regulamento. dispostos em regulamento.
Art. 47

Fernando Bezerra)
do Substitutivo.
Art. 28. A documentao relativa habilitao Art. 48. A habilitao jurdica, que visa a demonstrar Art. 56. A habilitao jurdica visa a demonstrar a
jurdica, conforme o caso, consistir em: a capacidade de exercer direitos e assumir obrigaes, capacidade de o licitante exercer direitos e assumir
se faz por meio da apresentao de: obrigaes, limitando-se a documentao apresentada
I - cdula de identidade; I cdula de identidade; pelo licitante comprovao de existncia jurdica da
II - registro comercial, no caso de empresa individual; II registro comercial, no caso de empresa individual; pessoa e, quando cabvel, de autorizao para
exerccio da atividade a ser contratada.
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em III ato constitutivo, estatuto ou contrato social em
vigor, devidamente registrado, em se tratando de vigor, devidamente registrado, em se tratando de
sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por
aes, acompanhado de documentos de eleio de aes, acompanhado de documentos de eleio de
seus administradores; seus administradores;
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de IV inscrio do ato constitutivo, no caso de
sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria
em exerccio; em exerccio;
V - decreto de autorizao, em se tratando de empresa V decreto de autorizao, em se tratando de empresa
ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e
ato de registro ou autorizao para funcionamento ato de registro ou autorizao para funcionamento
expedido pelo rgo competente, quando a atividade expedido pelo rgo competente, quando a atividade
assim o exigir. assim o exigir.
Art. 30. A documentao relativa qualificao Art. 49. A habilitao tcnica que visa a demonstrar Art. 57. A documentao relativa qualificao
tcnica limitar-se- a: aptido dos profissionais vinculados licitante para tcnica ser restrita a:
realizar o objeto da licitao, definida no edital e, a
critrio da Administrao, se faz por meio da
apresentao de:
1 A comprovao de aptido referida no inciso II
do "caput" deste artigo, no caso das licitaes
pertinentes a obras e servios, ser feita por atestados
fornecidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou
privado, devidamente registrados nas entidades
profissionais competentes, limitadas as exigncias a:
I - capacitao tcnico-profissional: comprovao do II comprovao de que o licitante dispor, ao tempo I apresentao de profissional detentor de atestado
licitante de possuir em seu quadro permanente, na data do incio do contrato, de profissional de nvel superior de responsabilidade tcnica por execuo de obra ou
prevista para entrega da proposta, profissional de nvel ou outro devidamente reconhecido pela entidade servio de caractersticas semelhantes, para fins de

Fernando Bezerra)
superior ou outro devidamente reconhecido pela competente, detentor de atestado de responsabilidade contratao;
entidade competente, detentor de atestado de tcnica por execuo de obra ou servio de
responsabilidade tcnica por execuo de obra ou caractersticas semelhantes, limitadas s parcelas de
servio de caractersticas semelhantes, limitadas estas maior relevncia, vedadas exigncias superiores ao
exclusivamente s parcelas de maior relevncia e necessrio.
valor significativo do objeto da licitao, vedadas as
exigncias de quantidades mnimas ou prazos
mximos;
II - (Vetado).
a) (Vetado).
b) (Vetado).
3 Ser sempre admitida a comprovao de aptido II certides ou atestados de contrataes similares de
atravs de certides ou atestados de obras ou servios complexidade tecnolgica e operacional equivalente
similares de complexidade tecnolgica e operacional ou superior;
equivalente ou superior.
4 Nas licitaes para fornecimento de bens, a
comprovao de aptido, quando for o caso, ser feita
atravs de atestados fornecidos por pessoa jurdica de
direito pblico ou privado.
Art. 30, caput Art. 50, caput
II - comprovao de aptido para desempenho de [Retornar posio original do dispositivo] III indicao das instalaes e do aparelhamento e
atividade pertinente e compatvel em caractersticas, II declarao de disponibilidade dos equipamentos, do pessoal tcnico adequados e disponveis para a
quantidades e prazos com o objeto da licitao, e materiais e instalaes, com especificao detalhada, realizao do objeto da licitao, e da qualificao de
indicao das instalaes e do aparelhamento e do os quais devem estar disponveis durante a execuo cada um dos membros da equipe tcnica que se
pessoal tcnico adequados e disponveis para a do contrato; responsabilizar pelos trabalhos;
realizao do objeto da licitao, bem como da
qualificao de cada um dos membros da equipe
tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em IV prova de atendimento de requisitos previstos em
lei especial, quando for o caso. lei especial, quando for o caso;
Art. 49.
I - registro ou inscrio na entidade profissional I registro ou inscrio na entidade profissional V - registro ou inscrio na entidade profissional
competente, quando o objeto envolver

Fernando Bezerra)
competente; responsabilidade tcnica de agente com profisso competente; e
regulamentada;
III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de VI - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de
que recebeu os documentos, e, quando exigido, de que que recebeu os documentos, e, quando exigido, de que
tomou conhecimento de todas as informaes e das tomou conhecimento de todas as informaes e das
condies locais para o cumprimento das obrigaes condies locais para o cumprimento das obrigaes
objeto da licitao; objeto da licitao.
2 As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor 1 A exigncia de atestados restringir-se- s
significativo, mencionadas no pargrafo anterior, parcelas de maior relevncia e valor significativo do
sero definidas no instrumento convocatrio. objeto da licitao, que sero definidas no edital.
5 vedada a exigncia de comprovao de Art. 50. [Retornar posio original do dispositivo] 2 So vedadas as exigncias de quantidades
atividade ou de aptido com limitaes de tempo ou 3 Ficam vedadas as exigncias de comprovao de: mnimas ou prazos mximos, salvo em casos de maior
de poca ou ainda em locais especficos, ou quaisquer complexidade e risco para a Administrao.
outras no previstas nesta Lei, que inibam a
participao na licitao.
I itens de obras ou servios com especificidade
irrelevante ou cujos valores previstos no objeto da
licitao, isolados ou somados, no ultrapassem 4%
do valor estimado do contrato a ser firmado;
II itens caracteristicamente fornecidos por
determinados empresas ou profissionais.
3 A critrio da administrao pblica, as exigncias
a que se referem os incisos I e II podero ser
substitudas, em razo de pedido formulado pelo
licitante, por outra prova de que o profissional ou a
empresa possui experincia prtica e conhecimento
tcnico na execuo de obra ou servio de
caractersticas semelhantes, hiptese em que as provas
alternativas aceitveis devero ser previstas em
regulamento.
6 As exigncias mnimas relativas a instalaes de
canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico
especializado, considerados essenciais para o

Fernando Bezerra)
cumprimento do objeto da licitao, sero atendidas
mediante a apresentao de relao explcita e da
declarao formal da sua disponibilidade, sob as penas
cabveis, vedada as exigncias de propriedade e de
localizao prvia.
Art. 32 [Retornar posio original do dispositivo] Art. 53 [Retornar posio original do dispositivo]
4 As empresas estrangeiras que no funcionem no 6 permitido Comisso de Licitao e ao 4 Sero aceitos atestados ou outros documentos
Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas licitaes pregoeiro requerer a contratao de tradutor hbeis emitidos por entidades estrangeiras, quando
internacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores juramentado, para melhor desincumbir-se do princpio acompanhados de traduo para o portugus e desde
mediante documentos equivalentes, autenticados pelos da publicidade em relao aos documentos redigidos que a administrao pblica no suscite
respectivos consulados e traduzidos por tradutor em lngua estrangeira. questionamentos sobre a idoneidade da entidade
juramentado, devendo ter representao legal no emissora do atestado.
Brasil com poderes expressos para receber citao e
responder administrativa ou judicialmente.
Art. 30.
7 (Vetado).
I - (Vetado).
II - (Vetado).
5 Em se tratando de servios continuados ou obras
de maior complexidade e risco, o instrumento
convocatrio poder exigir certido ou atestado que
demonstre que o licitante tenha executado servios
similares ao objeto da licitao por um prazo mnimo,
que no poder ser superior a 3 (trs) anos.
8 No caso de obras, servios e compras de grande
vulto, de alta complexidade tcnica, poder a
Administrao exigir dos licitantes a metodologia de
execuo, cuja avaliao, para efeito de sua aceitao
ou no, anteceder sempre anlise dos preos e ser
efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
9 Entende-se por licitao de alta complexidade
tcnica aquela que envolva alta especializao, como
fator de extrema relevncia para garantir a execuo

Fernando Bezerra)
do objeto a ser contratado, ou que possa comprometer
a continuidade da prestao de servios pblicos
essenciais.
Art. 49.
10. Os profissionais indicados pelo licitante para 1 Os profissionais indicados pelo licitante, para fins 6 Os profissionais indicados pelo licitante na forma
fins de comprovao da capacitao tcnico- de comprovao da capacitao tcnico-profissional, dos incisos I e III do caput devero participar da obra
profissional de que trata o inciso I do 1 deste artigo devem participar da execuo da obra ou servio ou servio objeto da licitao, admitindo-se a
devero participar da obra ou servio objeto da objeto da licitao, admitindo-se a substituio por substituio por profissionais de experincia
licitao, admitindo-se a substituio por profissionais profissionais de experincia equivalente ou superior, equivalente ou superior, desde que aprovada pela
de experincia equivalente ou superior, desde que desde que aprovada pela Administrao. administrao.
aprovada pela administrao.
11. (Vetado).
12. (Vetado).
2 A participao a que se refere o 1 pode ser feita
de forma direta ou indireta, desde que seja assegurada
a responsabilidade tcnica dos profissionais indicados.
Art. 50. A habilitao operacional, que visa a
demonstrar aptido do licitante para realizar o objeto
da licitao, definida no edital e se faz por meio da
apresentao de:
I comprovao de que o licitante realizou, em um
nico contrato, objeto com caractersticas equivalentes
ao que a Administrao pretende contratar, para o que
poder valer-se de atestados fornecidos por pessoas
jurdicas de direito pblico e privado, devidamente
registrados nas entidades profissionais competentes,
ou de documento comprobatrio a que se refere o 3
do art. 32 desta Lei;
II
Deslocado para fazer correspondncia com o inciso III
do art. 57 do Substitutivo.
III contrato ou certificado que comprove que o
licitante est apto a fornecer bens ou servios prprios

Fernando Bezerra)
de terceiros, quando os mesmos representarem a
parcela de maior relevncia do objeto;
IV atendimento pelo licitante de requisitos de
sustentabilidade ambiental, pertinente ao ramo de
atividade, objeto da licitao, na forma da legislao
especfica aplicvel;
1 A exigncia de atestado de realizao anterior
ser limitada, no mximo, ao equivalente a 50% do
quantitativo licitado, salvo mediante justificativa
devidamente fundamentada nos autos do processo
licitatrio.
2 Na definio de caractersticas equivalentes de
que trata o Inciso I, a Administrao dever considerar
as parcelas de maior relevncia tcnica e de valor
significativo, vedada a exigncia, para estas parcelas,
de comprovao de quantidades superiores a 70%
daquelas previstas no objeto licitado.
3
4 A administrao dever realizar avaliao do
desempenho contratual prvio dos licitantes, a partir
do atesto de cumprimento de obrigaes em que
constem eventuais penalidades aplicadas.
Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal Art. 51. A habilitao fiscal, social e trabalhista, que Art. 58. A habilitao fiscal, social e trabalhista ser
e trabalhista, conforme o caso, consistir em: visa a assegurar a isonomia das propostas dos comprovada mediante a apresentao de
licitantes, se faz por meio da apresentao de prova documentao apta a comprovar:
de:
I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas I inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou I a inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF)
(CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC); no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ); ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ);
II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes II inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou II a inscrio no cadastro de contribuintes estadual
estadual ou municipal, se houver, relativo ao municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede do ou municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede
domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e

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de atividade e compatvel com o objeto contratual; compatvel com o objeto contratual; compatvel com o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com a Fazenda III regularidade para com a Fazenda Federal, III a regularidade para com a Fazenda Federal,
Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede do Estadual e Municipal do domiclio ou sede do Estadual e Municipal do domiclio ou sede do
licitante, ou outra equivalente, na forma da lei; licitante, ou outra equivalente, na forma da lei; licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa Seguridade IV regularidade relativa Seguridade Social e ao IV a regularidade relativa Seguridade Social e ao
Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS),
(FGTS), demonstrando situao regular no demonstrando situao regular no cumprimento dos demonstrando situao regular no cumprimento dos
cumprimento dos encargos sociais institudos por lei. encargos sociais institudos por lei; encargos sociais institudos por lei;
V prova de inexistncia de dbitos inadimplidos V inexistncia de dbitos inadimplidos perante a V inexistncia de dbitos inadimplidos perante a
perante a Justia do Trabalho, mediante a Justia do Trabalho, mediante a apresentao de Justia do Trabalho; e
apresentao de certido negativa, nos termos do certido negativa, nos termos do Ttulo VII-A da
Ttulo VII-A da Consolidao das Leis do Trabalho, Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo
aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de Decreto-Lei n 5.452, de 1o de maio de 1943; e
1943.
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do VI de cumprimento do disposto no inciso XXXIII VI o cumprimento do disposto no inciso XXXIII do
art. 7 da Constituio Federal. do art. 7 da Constituio Federal. art. 7 da Constituio Federal;
VII a adeso ao Programa Empresa Cidad, criado
pela Lei n 11.770, de 9 de setembro de 2008, em se
tratando de pessoa jurdica tributada com base no
lucro real.
1 Os documentos referidos nos incisos anteriores 1 Os documentos referidos nos incisos anteriores
podem ser substitudos ou supridos, no todo ou em podem ser substitudos ou supridos, no todo ou em
parte, por meio de diligncia feita pela Administrao, parte, por meio de diligncia feita pela Administrao,
inclusive por meio eletrnico de comunicao inclusive por meio eletrnico de comunicao
distncia. distncia.
2 A Administrao, em coordenao com os rgos 2 A Administrao, em coordenao com os rgos
de arrecadao, poder indicar no edital a relao dos da administrao tributria, poder indicar no edital a
tributos dos quais se deve fazer prova de quitao relao dos tributos dos quais se deve fazer prova de
como condio para participar do certame, ressalvado quitao como condio de participao do certame,
o 3 do art. 195 da Constituio Federal. ressalvado o 3 do art. 195 da Constituio Federal.
3 A comprovao de atendimento ao disposto nos
incisos III, IV e V dever ser feita na forma da

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legislao especfica, assegurada a validade de
certides positivas com efeito de negativas.
Art. 31. A documentao relativa qualificao
econmico-financeira limitar-se- a:
I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do
ltimo exerccio social, j exigveis e apresentados na
forma da lei, que comprovem a boa situao
financeira da empresa, vedada a sua substituio por
balancetes ou balanos provisrios, podendo ser
atualizados por ndices oficiais quando encerrado h
mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da
proposta;
II - certido negativa de falncia ou concordata
expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica,
ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da
pessoa fsica;
III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios
previstos no "caput" e 1 do art. 56 desta Lei,
limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do
objeto da contratao.
Art. 52. A habilitao econmico-financeira, que visa Art. 59. A habilitao econmico-financeira visa a
a demonstrar a aptido econmica do licitante para demonstrar a aptido econmica do licitante para
cumprir a obrigao decorrente do futuro contrato, cumprir as obrigaes decorrente do futuro contrato,
limita-se exigncia, a critrio da Administrao, de devendo ser comprovada de forma objetiva, por
declarao assinada por profissional habilitado da rea coeficientes e ndices econmicos previstos no edital,
contbil, atestando que o licitante atende aos ndices devidamente justificados no processo licitatrio.
econmicos previstos no edital, podendo haver
diligncia para confirmao do fato, quando houver
indcios de irregularidade.
5 A comprovao de boa situao financeira da 1 A comprovao da boa situao econmico- 1 A critrio da Administrao, poder ser exigida
empresa ser feita de forma objetiva, atravs do financeira do licitante feita de forma objetiva, por declarao, assinada por profissional habilitado da
clculo de ndices contbeis previstos no edital e coeficientes e ndices econmicos previstos no edital e rea contbil, atestando que o licitante atende aos
devidamente justificados no processo administrativo devidamente justificados no processo da licitao. ndices econmicos previstos no edital.

Fernando Bezerra)
da licitao que tenha dado incio ao certame
licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores no 2 A exigncia de ndices limita-se demonstrao
usualmente adotados para correta avaliao de da capacidade financeira do licitante, com vistas aos
situao financeira suficiente ao cumprimento das compromissos que deve assumir, vedada a exigncia
obrigaes decorrentes da licitao. de valores mnimos de faturamento anterior, ndices
1 A exigncia de ndices limitar-sede rentabilidade ou lucratividade, e ainda a exigncia 2 Para o atendimento do disposto no caput,
demonstrao da capacidade financeira do licitante de ndices e valores no usualmente adotados para a vedada a exigncia de valores mnimos de
com vistas aos compromissos que ter que assumir correta avaliao de situao econmico-financeira faturamento anterior e de ndices de rentabilidade ou
caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a suficiente ao cumprimento das obrigaes decorrentes lucratividade.
exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, da licitao.
ndices de rentabilidade ou lucratividade.
4 Poder ser exigida, ainda, a relao dos 3 Fica admitida a exigncia da relao dos 3 Fica admitida a exigncia da relao dos
compromissos assumidos pelo licitante que importem compromissos assumidos pelo licitante que importem compromissos assumidos pelo licitante que importem
diminuio da capacidade operativa ou absoro de em diminuio de sua capacidade econmico- em diminuio de sua capacidade econmico-
disponibilidade financeira, calculada esta em funo financeira, excludas parcelas j executadas de financeira, excludas parcelas j executadas de
do patrimnio lquido atualizado e sua capacidade de contratos firmados. contratos firmados.
rotao.
2 Para a qualificao econmico-financeira, na 4 Na licitao de servios contnuos ser admitida a
licitao para servios continuados ser admitida a exigncia de patrimnio lquido igual ou superior a
exigncia de patrimnio lquido igual ou superior a 10% (dez por cento) do valor total dos contratos
10% do valor total dos contratos firmados pela firmados pela licitante com a Administrao Pblica e
licitante com a Administrao Pblica e com empresas com empresas privadas, que estejam em vigncia na
privadas, vigentes na data de abertura da licitao. data de abertura da licitao.
2 A Administrao, nas compras para entrega
futura e na execuo de obras e servios, poder
estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao,
a exigncia de capital mnimo ou de patrimnio
lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas no 1
do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de
comprovao da qualificao econmico-financeira
dos licitantes e para efeito de garantia ao
adimplemento do contrato a ser ulteriormente

Fernando Bezerra)
celebrado.
3 O capital mnimo ou o valor do patrimnio
lquido a que se refere o pargrafo anterior no poder
exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da
contratao, devendo a comprovao ser feita
relativamente data da apresentao da proposta, na
forma da lei, admitida a atualizao para esta data
atravs de ndices oficiais.
6 (Vetado).
Art. 32. Os documentos necessrios habilitao
podero ser apresentados em original, por qualquer
processo de cpia autenticada por cartrio competente
ou por servidor da administrao ou publicao em
rgo da imprensa oficial.
1 A documentao de que tratam os arts. 28 a 31
desta Lei poder ser dispensada, no todo ou em parte,
nos casos de convite, concurso, fornecimento de bens
para pronta entrega e leilo.
2 e 3
Deslocados para fazer correspondncia com o inciso I
do 1 do art. 67 do Substitutivo.
4
5 No se exigir, para a habilitao de que trata este
artigo, prvio recolhimento de taxas ou emolumentos,
salvo os referentes a fornecimento do edital, quando
solicitado, com os seus elementos constitutivos,
limitados ao valor do custo efetivo de reproduo
grfica da documentao fornecida.
6 O disposto no 4 deste artigo, no 1 do art. 33
e no 2 do art. 55, no se aplica s licitaes

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internacionais para a aquisio de bens e servios cujo
pagamento seja feito com o produto de financiamento
concedido por organismo financeiro internacional de
que o Brasil faa parte, ou por agncia estrangeira de
cooperao, nem nos casos de contratao com
empresa estrangeira, para a compra de equipamentos
fabricados e entregues no exterior, desde que para este
caso tenha havido prvia autorizao do Chefe do
Poder Executivo, nem nos casos de aquisio de bens
e servios realizada por unidades administrativas com
sede no exterior.
7 A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 e
este artigo poder ser dispensada, nos termos de
regulamento, no todo ou em parte, para a contratao
de produto para pesquisa e desenvolvimento, desde
que para pronta entrega ou at o valor previsto na
alnea a do inciso II do caput do art. 23.
Art. 53
do Substitutivo.
CAPTULO VII DO ENCERRAMENTO DA
LICITAO
Art. 129
8 Exauridos os recursos administrativos, com Art. 60. Encerradas as fases de julgamento e
ampla divulgao aos licitantes o procedimento habilitao, e exauridos os recursos administrativos, o
licitatrio ser encerrado e encaminhado autoridade processo licitatrio ser encaminhado autoridade
superior, que poder: superior, que poder:
I determinar o retorno dos autos para saneamento de I determinar o retorno dos autos para saneamento de
irregularidades que forem suprveis; irregularidades que forem suprveis;
II anular o procedimento, no todo ou em parte, por II anul-lo, no todo ou em parte, por vcio insanvel;
vcio insanvel;

Fernando Bezerra)
III revogar o procedimento por motivo de III revog-lo por motivo de convenincia e
convenincia e oportunidade; ou oportunidade; ou
IV adjudicar o objeto e homologar a licitao. IV adjudicar o objeto e homologar a licitao.
CAPTULO VIII
DA ANULAO, REVOGAO E SUSPENSO
DA LICITAO
Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do Art. 92. Cabe autoridade competente para
procedimento somente poder revogar a licitao por homologar a licitao:
razes de interesse pblico decorrente de fato I revog-la por razes de interesse pblico, devendo
superveniente devidamente comprovado, pertinente e provar no processo que o motivo decorre de fato
suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la superveniente, pertinente e suficiente para justificar tal
por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de conduta;
terceiros, mediante parecer escrito e devidamente II proceder anulao da licitao, de ofcio ou II proceder anulao da licitao, de ofcio ou
fundamentado. mediante provocao de terceiros, sempre presente mediante provocao de terceiros, sempre presente
ilegalidade insanvel, procedendo de ofcio ou por ilegalidade insanvel, procedendo de ofcio ou por
provocao de terceiros; provocao de terceiros;
1 A anulao do procedimento licitatrio por 1 A anulao do procedimento licitatrio por
motivo de ilegalidade no gera obrigao de indenizar, motivo de ilegalidade:
ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 I no gera obrigao de indenizar, ressalvada a
desta Lei. possibilidade de licitante provisoriamente declarado
vencedor provar assuno de obrigaes e
mobilizao;
2 A nulidade do procedimento licitatrio induz do II implica a nulidade do contrato decorrente; 1 Ao pronunciar a nulidade, a autoridade indicar
contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do expressamente os atos que contenham vcios
art. 59 desta Lei. insanveis, tornando sem de nenhum efeito todos os
III enseja a apurao de responsabilidade. subsequentes que dele dependam e dando ensejo
apurao de responsabilidade de quem lhes deu causa.
2 O motivo determinante para a revogao do
processo licitatrio dever ser resultante de fato
superveniente devidamente comprovado;

Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993 Projeto de Lei do Senado n 559, de 2013(Relatrio de 13/07/2016 CEDN Senador
Fernando Bezerra)
3 No caso de desfazimento do processo licitatrio, 2 Nos casos de anulao e revogao deve ser 3 Nos casos de anulao e revogao dever ser
fica assegurado o contraditrio e a ampla defesa. assegurada a prvia manifestao dos interessados no assegurada a prvia manifestao dos interessados.
procedimento, assegurados o contraditrio e a ampla
defesa.
4 O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica- 3 O disposto neste artigo aplica-se aos casos de 4 O disposto neste artigo aplica-se, no que couber,
se aos atos do procedimento de dispensa e de contratao direta e aos procedimentos auxiliares da s hipteses de contratao direta e aos procedimentos
inexigibilidade de licitao. licitao. auxiliares da licitao.
Art. 50. A Administrao no poder celebrar o
contrato com preterio da ordem de classificao das
propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento
licitatrio, sob pena de nulidade.
Art. 93. A ordem de suspenso cautelar da licitao
ou da execuo do contrato privativa da prpria
Administrao, dos Tribunais de Contas e do Poder
Judicirio, e sempre que for expedida dever ser
acompanhada de anlise de impacto em que tenham
sido ponderadas alternativas consideradas viveis,
com a avaliao de custo benefcio de cada uma, de
modo a indicar que a paralisao a que melhor
atende ao interesse pblico.
1 A ordem de suspenso cautelar expedida pelo
Tribunal de Contas, pela autoridade administrativa ou
por rgo do Ministrio Pblico que a requerer em
juzo definir objetivamente:
I as causas da ordem de suspenso;
II as condies para o prosseguimento da licitao,
ou alternativamente, a ordem para anulao da
licitao, por vcio de legalidade;
2 O rgo que receber a ordem de suspenso ter o
prazo de trinta dias para:
I informar o acatamento da determinao, as
providncias que foram adotadas, inclusive quanto

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eventual desmobilizao, e, se for o caso, como
proceder a apurao de responsabilidade;
II apresentar recurso deciso.
3 Os editais que forem disponibilizados,
previamente abertura da sesso, por perodo superior
a noventa dias, aps notificao expressa ao rgo de
controle, no podero ter as respectivas licitaes
suspensas por inconformidades do edital.
4 No atendido prazo assinado com a determinao
para a suspenso de contrato, dever ser o fato
noticiado ao respectivo Poder Legislativo para
deliberao em carter de urgncia.
5 Equipara-se a suspenso cautelar do contrato,
para os fins e efeitos deste artigo, com os mesmos
requisitos e consequncias a ordem de suspenso do
pagamento ou da execuo.
6 nula a ordem de suspenso da licitao ou do
contrato que no preencher os requisitos definidos
neste artigo.
CAPTULO III
TTULO III DA CONTRATAO DIRETA
DA EXCEO
SEO I CAPTULO I DO PROCESSO DE
DO PROCESSO DE CONTRATAO DIRETA CONTRATAO DIRETA
Art. 26
Caput deslocado para fazer correspondncia com o
inciso IX do art. 61 do Substitutivo.
Pargrafo nico. O processo de dispensa, de Art. 54. O processo de contratao direta, que Art. 61. O processo de contratao direta, que
inexigibilidade ou de retardamento, previsto neste compreende os casos de inexigibilidade e de dispensa, compreende os casos de inexigibilidade e de dispensa
artigo, ser instrudo, no que couber, com os seguintes deve ser instrudo com os seguintes documentos: de licitao, deve ser instrudo com os seguintes
elementos: documentos:
I - caracterizao da situao emergencial ou

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calamitosa que justifique a dispensa, quando for o
caso;
I termo de referncia ou projeto; I termo de referncia, projeto bsico ou projeto
executivo;
II planilha de custos ou estimativa de preos; II estimativa da despesa;
III parecer tcnico demonstrando o atendimento aos III parecer tcnico demonstrando o atendimento aos
requisitos exigidos; requisitos exigidos;
IV demonstrao da compatibilidade da previso de IV demonstrao da compatibilidade da previso de
recursos oramentrios com o compromisso a ser recursos oramentrios com o compromisso a ser
assumido; assumido;
V prova de que o contratado preenche os requisitos V comprovao de que o contratado preenche os
de qualificao mnima necessria; requisitos de qualificao mnima necessria;
II - razo da escolha do fornecedor ou executante; VI razo de escolha do contratado; VI razo de escolha do contratado;
III - justificativa do preo. VII justificativa de preo; VII justificativa de preo;
IX em contrataes de valor superior a R$ 80.000,00 VIII em contrataes de valor superior a R$
(oitenta mil reais), parecer jurdico sobre o 80.000,00 (oitenta mil reais), parecer jurdico sobre o
atendimento dos requisitos previstos nesta Lei e atendimento dos requisitos previstos nesta Lei e
enquadramento legal da contratao direta. enquadramento legal da contratao direta;
IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa
aos quais os bens sero alocados.
Art. 26. As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. VIII despacho motivado que decidir pela IX autorizao da autoridade mxima do rgo ou
17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as situaes contratao e a ratificao da autoridade superior; entidade, salvo na hiptese do inciso anterior, hiptese
de inexigibilidade referidas no art. 25, em que a competncia poder ser delegada.
necessariamente justificadas, e o retardamento
previsto no final do pargrafo nico do art. 8 desta
Lei devero ser comunicados, dentro de 3 (trs) dias,
autoridade superior, para ratificao e publicao na
imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como
condio para a eficcia dos atos.
2 Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos Art. 55. Nas hipteses de contratao direta, Art. 62. Na hiptese de contratao direta indevida

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de dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem solidariamente pelo dano causado ao errio ocorrida com dolo, fraude ou erro grosseiro, o
respondem solidariamente pelo dano causado o contratado e o agente pblico responsvel, sem contratado e o agente pblico responsvel respondem
Fazenda Pblica o fornecedor ou o prestador de prejuzo de outras sanes legais cabveis. solidariamente pelo dano causado ao errio, sem
servios e o agente pblico responsvel, sem prejuzo prejuzo de outras sanes legais cabveis.
de outras sanes legais cabveis.
Pargrafo nico. A autoridade mxima da
Administrao contratante e os Tribunais de Contas
devem avaliar, periodicamente, o desempenho dos
agentes que, por ao ou omisso, motivem ou
autorizem a contratao direta indevida, promovendo
a responsabilizao, quando verificada irregularidade.
SEO II CAPTULO II DA INEXIGIBILIDADE DE
DA INEXIGIBILIDADE LICITAO
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver Art. 56. inexigvel a licitao quando for invivel a Art. 63. inexigvel a licitao quando for invivel a
inviabilidade de competio, em especial: competio, em especial nos casos de: competio, em especial nos casos de:
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou I fornecimento de bens ou prestao de servios que, I fornecimento de bens ou prestao de servios que,
gneros que s possam ser fornecidos por produtor, em razo da estrutura do respectivo mercado, s em razo da estrutura do respectivo mercado, s
empresa ou representante comercial exclusivo, vedada possam ser demandados de um nico fornecedor; possam ser demandados de um nico fornecedor;
a preferncia de marca, devendo a comprovao de
exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido
pelo rgo de registro do comrcio do local em que se
realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo
Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou,
ainda, pelas entidades equivalentes;
[Dispositivo repetido para fazer correspondncia com
o 1 do art. 63 do Substitutivo.]
II servio pblico em regime de monoplio; II servio pblico em regime de monoplio;
III - para contratao de profissional de qualquer setor III contratao de profissional de setor artstico, III contratao de profissional do setor artstico,
artstico, diretamente ou atravs de empresrio direta ou indiretamente, desde que consagrado pela diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde
exclusivo, desde que consagrado pela crtica crtica especializada ou pela opinio pblica; que consagrado pela crtica especializada ou pela
especializada ou pela opinio pblica. opinio pblica;
II - para a contratao de servios tcnicos IV contratao dos servios tcnicos relacionados no IV contratao de servios tcnicos profissionais
enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular, art. 5, XL, desta Lei, quando tiverem natureza especializados, quando tiverem natureza singular e

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com profissionais ou empresas de notria singular e forem realizados por profissionais ou forem realizados por profissionais ou empresas de
especializao, vedada a inexigibilidade para servios empresas de notria especializao; notria especializao;
de publicidade e divulgao;
V objetos para os quais devam ou possam ser V objetos para os quais devam ou possam ser
contratados todos os potenciais interessados; contratados todos os potenciais interessados;
Art. 24. dispensvel a licitao:
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao
atendimento das finalidades precpuas da VI aquisio ou locao de imvel cujas VI aquisio ou locao de imvel cujas
administrao, cujas necessidades de instalao e caractersticas de instalaes e localizao tornem caractersticas de instalaes e localizao tornem
localizao condicionem a sua escolha, desde que o necessria sua escolha. necessria sua escolha.
preo seja compatvel com o valor de mercado,
segundo avaliao prvia;
Art. 25
1
XVII do art. 5 do Substitutivo.
2
do Substitutivo.
[Repetio do inciso I do caput do art. 25]
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou 1 Para fins do disposto no inciso I do caput, a prova 1 Para fins do disposto no inciso I do caput, a prova
gneros que s possam ser fornecidos por produtor, de que o objeto fornecido por produtor, empresa ou de que o objeto fornecido por produtor, empresa ou
empresa ou representante comercial exclusivo, vedada representante comercial exclusivo ser feita atravs de representante comercial exclusivo ser feita atravs de
a preferncia de marca, devendo a comprovao de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio
exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido do local em que se realizar a aquisio, pelo Sindicato, do local em que se realizar a aquisio, pelo Sindicato,
pelo rgo de registro do comrcio do local em que se Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas
realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo entidades equivalentes, vedada a preferncia de marca. entidades equivalentes, vedada a preferncia de marca.
Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou,
ainda, pelas entidades equivalentes;
2 Considera-se singular, na forma do inciso IV do 2 Considera-se singular, na forma do inciso IV do
caput, o servio que, pelas suas caractersticas caput, o servio que, pelas suas caractersticas

Fernando Bezerra)
excepcionais, somente possa ser satisfatoriamente excepcionais, somente possa ser satisfatoriamente
executado por quem possua habilidades, expertise ou executado por quem possua habilidades, expertise ou
conhecimentos superiores aos ordinariamente detidos conhecimentos superiores aos ordinariamente detidos
por outros profissionais especializados no ramo do por outros profissionais especializados no ramo do
objeto contratado. objeto contratado.
3 A comprovao de notria especializao deve 3 A comprovao de notria especializao deve
ser feita por meio de comprovante dos trabalhos ser feita por meio de comprovante dos trabalhos
realizados, em quantidade suficiente para demonstrar realizados, em quantidade suficiente para demonstrar
a especializao e para comprovar que o profissional a especializao e para comprovar que o profissional
ou empresa: ou empresa:
a) executou o objeto anteriormente em quantidade a) executou o objeto anteriormente em quantidade
suficiente para demonstrar a especializao; ou suficiente para demonstrar a especializao; ou
b) realizou objeto similar, permitindo-se inferir que b) realizou objeto similar, permitindo-se inferir que
em razo desse fato essencial e indiscutivelmente o em razo desse fato essencial e indiscutivelmente o
mais adequado plena satisfao do objeto. mais adequado plena satisfao do objeto.
4 Na contratao direta de que trata o inciso IV do 4 Nas contrataes com fundamento no inciso IV
caput, dever ser demonstrada a relao de pertinncia do caput, vedada a subcontratao de empresas ou a
entre os fatores que provam a notoriedade atuao de profissionais distintos daqueles que
especializao e a singularidade do objeto. justificaram a inexigibilidade.
5 vedado promover a contratao direta, no caso
do inciso IV, para a execuo de servios tcnicos
profissionais especializados relacionados, direta ou
indiretamente, a obras e servios de engenharia ou
arquitetura, ressalvados os casos singulares
devidamente motivados e aprovados por consulta
prvia ao Tribunal de Contas competente.
SEO III
CAPTULO III DA DISPENSA DE LICITAO
DA DISPENSA
Art. 24. dispensvel a licitao: Art. 57. dispensvel a licitao: Art. 64. dispensvel a licitao:
I - para obras e servios de engenharia de valor at I para a contratao de obras e servios de I para a contratao de obras e servios de
10% (dez por cento) do limite previsto na alnea "a", engenharia, em valor de at R$ 150.000,00 ( cento e engenharia, desde que no se refiram a parcelas de
do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram cinquenta mil reais), desde que no se refiram a uma mesma obra ou servio ou ainda para obras e
a parcelas de uma mesma obra ou servio ou ainda parcelas de uma mesma obra ou servio ou ainda para servios da mesma natureza e no mesmo local que

Fernando Bezerra)
para obras e servios da mesma natureza e no mesmo obras e servios da mesma natureza e no mesmo local possam ser realizadas conjunta e concomitantemente,
local que possam ser realizadas conjunta e que possam ser realizadas; em valor de:
concomitantemente;
a) at R$ 15.000,00 (quinze mil reais), para
municpios que detenham at 2.000 (dois mil)
eleitores, conforme registros da Justia Eleitoral na
ltima eleio realizada antes da contratao;
b) at R$ 30.000,00 (trinta mil reais), para municpios
que detenham entre 2001 (dois mil e um) e 5.000
(cinco mil) eleitores, conforme registros da Justia
Eleitoral na ltima eleio realizada antes da
contratao;
c) at R$ 45.000,00 (quarenta e cinco mil reais), para
municpios que detenham entre 5.001 (cinco mil e um)
e 10.000 (dez mil) eleitores, conforme registros da
Justia Eleitoral na ltima eleio realizada antes da
contratao; e
d) at R$ 60.000,00 (sessenta mil reais), para
municpios que detenham a partir de 10.001 (dez mil e
um) eleitores, conforme registros da Justia Eleitoral
na ltima eleio realizada antes da contratao;
II - para outros servios e compras de valor at 10% II para a contratao de outros servios e compras, II para a contratao de outros servios e compras,
(dez por cento) do limite previsto na alnea "a", do em valor de at R$ 80.000,00(oitenta mil reais), desde desde que no se refiram a parcelas de um mesmo
inciso II do artigo anterior e para alienaes, nos casos que no se refiram a parcelas de um mesmo servio ou servio ou compra de maior vulto que possa ser
previstos nesta Lei, desde que no se refiram a compra de maior vulto que possa ser realizada de uma realizada de uma s vez, em valor de:
parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao s vez;
de maior vulto que possa ser realizada de uma s vez;
a) at R$ 8.000,00 (oito mil reais), para municpios
que detenham at 2.000 (dois mil) eleitores, conforme
registros da Justia Eleitoral na ltima eleio
realizada antes da contratao;
b) at R$ 16.000,00 (dezesseis mil reais), para
municpios que detenham entre 2001 (dois mil e um) e

Fernando Bezerra)
5.000 (cinco mil) eleitores, conforme registros da
contratao;
c) at R$ 24.000,00 (vinte e quatro mil reais), para
municpios que detenham entre 5.001 (cinco mil e um)
e 10.000 (dez mil) eleitores, conforme registros da
contratao; e
d) at R$ 32.000,00 (sessenta mil reais), para
municpios que detenham a partir de 10.001 (dez mil e
um) eleitores, conforme registros da Justia Eleitoral
na ltima eleio realizada antes da contratao;
III quando, mantidas na contratao todas as III quando, mantidas na contratao todas as
condies definidas no edital de certame realizado h condies definidas no edital de licitao realizada h
menos de 1 (um) ano, verificar-se que: menos de 1 (um) ano, verificar-se que:
a) na licitao, no foram apresentadas propostas a) na licitao, no foram apresentadas propostas
vlidas; vlidas; ou
V - quando no acudirem interessados licitao
anterior e esta, justificadamente, no puder ser
repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas,
neste caso, todas as condies preestabelecidas;
[Ver art. 160 do PLS 559/2013]
VII - quando as propostas apresentadas consignarem b) as propostas apresentadas consignavam preos b) as propostas apresentadas consignavam preos
preos manifestamente superiores aos praticados no manifestamente superiores aos praticados no mercado, manifestamente superiores aos praticados no mercado,
mercado nacional, ou forem incompatveis com os ou eram incompatveis com os fixados pelos rgos ou eram incompatveis com os fixados pelos rgos
fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em oficiais competentes; ou oficiais competentes; ou
que, observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei
e, persistindo a situao, ser admitida a adjudicao
direta dos bens ou servios, por valor no superior ao
constante do registro de preos, ou dos servios;
(Vide 3 do art. 48)
c) o licitante vencedor no compareceu para assinar o c) o licitante vencedor no compareceu para assinar o
contrato ou retirar o instrumento equivalente ou, contrato ou retirar o instrumento equivalente,

Fernando Bezerra)
ainda, deu causa resciso contratual, hipteses em hipteses em que a Administrao poder firmar
que a Administrao poder firmar contrato com os contrato com os licitantes remanescentes, observadas
licitantes remanescentes, observadas a ordem de a ordem de classificao.
classificao e as condies oferecidas pelo licitante
vencedor.
XI - na contratao de remanescente de obra, servio IV na contratao de remanescente de obra, servio
ou fornecimento, em conseqncia de resciso ou fornecimento, em consequncia de resciso
contratual, desde que atendida a ordem de contratual, desde que atendida a ordem de
classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas classificao da licitao anterior;
condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive
quanto ao preo, devidamente corrigido;
IV quando a contratao tiver por objeto: V quando a contratao tiver por objeto:
XVII - para a aquisio de componentes ou peas de a) bens componentes ou peas de origem nacional ou a) bens componentes ou peas de origem nacional ou
origem nacional ou estrangeira, necessrios estrangeira, necessrios manuteno de estrangeira, necessrios manuteno de
manuteno de equipamentos durante o perodo de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, equipamentos durante o perodo de garantia tcnica,
garantia tcnica, junto ao fornecedor original desses junto ao fornecedor original desses equipamentos, junto ao fornecedor original desses equipamentos,
equipamentos, quando tal condio de exclusividade quando tal condio de exclusividade for quando tal condio de exclusividade for
for indispensvel para a vigncia da garantia; indispensvel para a vigncia da garantia; indispensvel para a vigncia da garantia;
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos b) bens e servios, nos termos de acordo internacional b) bens e servios, nos termos de acordo internacional
de acordo internacional especfico aprovado pelo especfico aprovado pelo Congresso Nacional, quando especfico aprovado pelo Congresso Nacional, quando
Congresso Nacional, quando as condies ofertadas as condies ofertadas forem manifestamente as condies ofertadas forem manifestamente
forem manifestamente vantajosas para o Poder vantajosas para a Administrao Pblica; vantajosas para a Administrao Pblica;
Pblico;
XV - para a aquisio ou restaurao de obras de arte
e objetos histricos, de autenticidade certificada,
desde que compatveis ou inerentes s finalidades do
rgo ou entidade.
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de
formulrios padronizados de uso da administrao, e
de edies tcnicas oficiais, bem como para prestao
de servios de informtica a pessoa jurdica de direito
pblico interno, por rgos ou entidades que integrem
a Administrao Pblica, criados para esse fim

Fernando Bezerra)
especfico;
XXI - para a aquisio ou contratao de produto para c) bens, insumos e servios destinados exclusivamente c) bens, insumos e servios destinados exclusivamente
pesquisa e desenvolvimento, limitada, no caso de pesquisa cientfica e tecnolgica; pesquisa cientfica e tecnolgica;
obras e servios de engenharia, a 20% (vinte por
cento) do valor de que trata a alnea b do inciso I do
caput do art. 23;
XXV - na contratao realizada por Instituio d) servios e equipamentos destinados transferncia d) a transferncia de tecnologia ou o licenciamento de
Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por agncia de de tecnologia para o licenciamento de direito de uso direito de uso ou de explorao de criao protegida,
fomento para a transferncia de tecnologia e para o ou de explorao de criao protegida com Instituio nas contrataes realizadas por Instituio Cientfica e
licenciamento de direito de uso ou de explorao de Cientfica e Tecnolgica ICT ou por agncia de Tecnolgica - ICT ou por agncia de fomento;
criao protegida. fomento;
XXXI - nas contrataes visando ao cumprimento do e) as atividades reguladas no art. 3, no inciso I do art. e) contrataes visando ao cumprimento do disposto
disposto nos arts. 3, 4, 5 e 20 da Lei n 10.973, de 2 4, no art. 5 e no art. 20 da Lei n 10.973, de 2 nos arts. 3, 4, 5 e 20 da Lei n 10.973, de 2 de
de dezembro de 2004, observados os princpios gerais dezembro de 2004; dezembro de 2004, observados os princpios gerais de
de contratao dela constantes. contratao dela constantes;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros f) hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, f) hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis,
gneros perecveis, no tempo necessrio para a no tempo necessrio para a realizao dos processos no tempo necessrio para a realizao dos processos
realizao dos processos licitatrios correspondentes, licitatrios correspondentes, realizadas diretamente licitatrios correspondentes, realizadas diretamente
realizadas diretamente com base no preo do dia; com base no preo do dia; com base no preo do dia;
XXVIII para o fornecimento de bens e servios, g) bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, g) bens e servios, produzidos ou prestados no Pas,
produzidos ou prestados no Pas, que envolvam, que envolvam, cumulativamente, alta complexidade que envolvam, cumulativamente, alta complexidade
cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e tecnolgica e defesa nacional, tecnolgica e defesa nacional,
defesa nacional, mediante parecer de comisso
especialmente designada pela autoridade mxima do
rgo.
XXX - na contratao de instituio ou organizao,
pblica ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a
prestao de servios de assistncia tcnica e extenso
rural no mbito do Programa Nacional de Assistncia
Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na
Reforma Agrria, institudo por lei federal.
XIX - para as compras de material de uso pelas Foras h) material de uso pelas Foras Armadas, com h) material de uso pelas Foras Armadas, com
Armadas, com exceo de materiais de uso pessoal e exceo de materiais de uso pessoal e administrativo, exceo de materiais de uso pessoal e administrativo,

Fernando Bezerra)
administrativo, quando houver necessidade de manter quando houver necessidade de manter a padronizao quando houver necessidade de manter a padronizao
a padronizao requerida pela estrutura de apoio requerida pela estrutura de apoio logstico dos meios requerida pela estrutura de apoio logstico dos meios
logstico dos meios navais, areos e terrestres, navais, areos e terrestres, autorizada por ato do navais, areos e terrestres, autorizada por ato do
mediante parecer de comisso instituda por decreto; Comandante da Fora militar; Comandante da Fora militar;
XXIX na aquisio de bens e contratao de i) bens e servios para atender aos contingentes i) bens e servios para atender aos contingentes
servios para atender aos contingentes militares das militares das Foras Singulares brasileiras empregadas militares das Foras Singulares brasileiras empregadas
Foras Singulares brasileiras empregadas em em operaes de paz no exterior, necessariamente em operaes de paz no exterior, necessariamente
operaes de paz no exterior, necessariamente justificadas quanto ao preo e escolha do fornecedor justificadas quanto ao preo e escolha do fornecedor
justificadas quanto ao preo e escolha do fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da Fora ou executante e ratificadas pelo Comandante da Fora
ou executante e ratificadas pelo Comandante da Fora. militar; militar;
XVIII - nas compras ou contrataes de servios para j) abastecimento ou suprimento de efetivos militares j) o abastecimento ou o suprimento de efetivos
o abastecimento de navios, embarcaes, unidades em estada eventual de curta durao em portos, militares em estada eventual de curta durao em
areas ou tropas e seus meios de deslocamento quando aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas
em estada eventual de curta durao em portos, motivo de movimentao operacional ou de sedes, por motivo de movimentao operacional ou de
aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por adestramento; adestramento;
motivo de movimentao operacional ou de
adestramento, quando a exiguidade dos prazos legais
puder comprometer a normalidade e os propsitos das
operaes e desde que seu valor no exceda ao limite
previsto na alnea "a" do inciso II do art. 23 desta Lei:
XXVII - na contratao da coleta, processamento e k) a coleta, o processamento e a comercializao de
comercializao de resduos slidos urbanos resduos slidos urbanos reciclveis ou reutilizveis,
reciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de em reas com sistema de coleta seletiva de lixo,
coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes ou efetuados por associaes ou cooperativas formadas
cooperativas formadas exclusivamente por pessoas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda
fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico reconhecidas pelo poder pblico como catadores de
como catadores de materiais reciclveis, com o uso de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos
equipamentos compatveis com as normas tcnicas, compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de
ambientais e de sade pblica. sade pblica.
IX - quando houver possibilidade de V quando houver possibilidade de VI quando houver possibilidade de
comprometimento da segurana nacional, nos casos comprometimento da segurana nacional, nos casos comprometimento da segurana nacional, nos casos
estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, estabelecidos pelo Ministro de Estado da Defesa, estabelecidos pelo Ministro de Estado da Defesa,
ouvido o Conselho de Defesa Nacional; mediante demanda dos Comandos das Foras ou dos mediante demanda dos Comandos das Foras ou dos

Fernando Bezerra)
demais Ministrios; demais Ministrios;
X
Deslocado para fazer correspondncia com o inciso VI
do art. 63 do Substitutivo.
III - nos casos de guerra ou grave perturbao da VI nos casos de guerra, estado de defesa, estado de VII nos casos de guerra, estado de defesa, estado de
ordem; stio, ou de grave perturbao da ordem; stio, ou de grave perturbao da ordem;
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade VII nos casos de emergncia ou de calamidade VIII nos casos de emergncia ou de calamidade
pblica, quando caracterizada urgncia de pblica, quando caracterizada urgncia de pblica, quando caracterizada urgncia de
atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo
ou comprometer a segurana de pessoas, obras, ou comprometer a segurana de pessoas, obras, ou comprometer a segurana de pessoas, obras,
servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou
particulares, e somente para os bens necessrios ao particulares, e somente para os bens necessrios ao particulares, e somente para os bens necessrios ao
atendimento da situao emergencial ou calamitosa e atendimento da situao emergencial ou calamitosa e atendimento da situao emergencial ou calamitosa e
para as parcelas para as parcelas de obras e servios que possam ser para as parcelas de obras e servios que possam ser
de obras e servios que possam ser concludas no concludas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) concludas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta)
prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias dias consecutivos e ininterruptos, contados da dias consecutivos e ininterruptos, contados da
consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a
da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao prorrogao dos respectivos contratos; prorrogao dos respectivos contratos;
dos respectivos contratos;
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito VIII na contratao de entidade integrante da IX na contratao de entidade integrante da
pblico interno, de bens produzidos ou servios Administrao Pblica, criada com o fim exclusivo de Administrao Pblica, criada com o fim exclusivo de
prestados por rgo ou entidade que integre a atend-la, desde que o preo seja compatvel com o atend-la, desde que o preo seja compatvel com o
Administrao Pblica e que tenha sido criado para praticado no mercado; praticado no mercado ou com os custos da entidade a
esse fim especfico em data anterior vigncia desta ser contratada;
Lei, desde que o preo contratado seja compatvel
com o praticado no mercado;
VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio IX quando a Unio tiver que intervir no domnio X quando a Unio tiver que intervir no domnio
econmico para regular preos ou normalizar o econmico para regular preos ou normalizar o econmico para regular preos ou normalizar o
abastecimento; abastecimento; abastecimento;
XXII - na contratao de fornecimento ou suprimento
de energia eltrica e gs natural com concessionrio,
permissionrio ou autorizado, segundo as normas da
legislao especfica;

Fernando Bezerra)
XXIII - na contratao realizada por empresa pblica X na celebrao de contrato entre empresa pblica XI na celebrao de contrato entre empresa pblica
ou sociedade de economia mista com suas subsidirias ou sociedade de economia mista e as respectivas ou sociedade de economia mista e as respectivas
e controladas, para a aquisio ou alienao de bens, subsidirias, controladas ou sociedades de propsito subsidirias, controladas ou sociedades de propsito
prestao ou obteno de servios, desde que o preo especfico por elas controladas, desde que o preo especfico por elas controladas, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no contratado seja compatvel com o praticado no contratado seja compatvel com o praticado no
mercado. mercado. mercado.
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de
servios com as organizaes sociais, qualificadas no
mbito das respectivas esferas de governo, para
atividades contempladas no contrato de gesto.
XXVI na celebrao de contrato de programa com XI na celebrao de contrato de programa com ente XII na celebrao de contrato de programa com ente
ente da Federao ou com entidade de sua da Federao ou com entidade de sua administrao da Federao ou com entidade de sua administrao
administrao indireta, para a prestao de servios indireta, para a prestao de servios pblicos de indireta, para a prestao de servios pblicos de
pblicos de forma associada nos termos do autorizado forma associada nos termos do autorizado em contrato forma associada nos termos do autorizado em contrato
em contrato de consrcio pblico ou em convnio de de consrcio pblico ou em convnio de cooperao; de consrcio pblico ou em convnio de cooperao;
cooperao.
XXXII - na contratao em que houver transferncia XII na contratao em que houver transferncia de XIII na contratao em que houver transferncia de
de tecnologia de produtos estratgicos para o Sistema tecnologia de produtos estratgicos para o Sistema tecnologia de produtos estratgicos para o Sistema
nico de Sade - SUS, no mbito da Lei n 8.080, de nico de Sade SUS, conforme elencados em ato da nico de Sade SUS, conforme elencados em ato da
19 de setembro de 1990, conforme elencados em ato direo nacional do SUS, inclusive por ocasio da direo nacional do SUS, inclusive por ocasio da
da direo nacional do SUS, inclusive por ocasio da aquisio destes produtos durante as etapas de aquisio destes produtos durante as etapas de
aquisio destes produtos durante as etapas de absoro tecnolgica. absoro tecnolgica;
absoro tecnolgica.
XXXIII - na contratao de entidades privadas sem
fins lucrativos, para a implementao de cisternas ou
outras tecnologias sociais de acesso gua para
consumo humano e produo de alimentos, para
beneficiar as famlias rurais de baixa renda atingidas
pela seca ou falta regular de gua.
XIV na contratao de profissionais para compor a
comisso de concurso, quando se tratar de profissional
tcnico de notria especializao;
XX - na contratao de associao de portadores de XV na contratao de associao de pessoas com

Fernando Bezerra)
deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade, por rgos ou entidades da idoneidade, por rgos ou entidades da Administrao
Admininistrao Pblica, para a prestao de servios Pblica, para a prestao de servios ou fornecimento
ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo de mo-de-obra, desde que o preo contratado seja
contratado seja compatvel com o praticado no compatvel com o praticado no mercado;
mercado.
XIII - na contratao de instituio brasileira XVI na contratao de instituio brasileira
incumbida regimental ou estatutariamente da incumbida regimental ou estatutariamente da
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
institucional, ou de instituio dedicada recuperao institucional, ou de instituio dedicada recuperao
social do preso, desde que a contratada detenha social do preso, desde que a contratada detenha
inquestionvel reputao tico-profissional e no inquestionvel reputao tico-profissional e no
tenha fins lucrativos; tenha fins lucrativos.
XXXIV - para a aquisio por pessoa jurdica de
direito pblico interno de insumos estratgicos para a
sade produzidos ou distribudos por fundao que,
regimental ou estatutariamente, tenha por finalidade
apoiar rgo da administrao pblica direta, sua
autarquia ou fundao em projetos de ensino,
pesquisa, extenso, desenvolvimento institucional,
cientfico e tecnolgico e estmulo inovao,
inclusive na gesto administrativa e financeira
necessria execuo desses projetos, ou em parcerias
que envolvam transferncia de tecnologia de produtos
estratgicos para o Sistema nico de Sade SUS,
nos termos do inciso XXXII deste artigo, e que tenha
sido criada para esse fim especfico em data anterior
vigncia desta Lei, desde que o preo contratado seja
compatvel com o praticado no mercado.
1 Em relao ao valor, para fins de aferio de 1 Em relao ao valor, para fins de aferio de
atendimento ao limite referido nos incisos I e II deste atendimento ao limite referido nos incisos I e II deste
artigo, deve ser observado o somatrio: artigo, deve ser observado o somatrio:
I do que for despendido no exerccio financeiro pela I do que for despendido no exerccio financeiro pela

Fernando Bezerra)
respectiva unidade gestora; respectiva unidade gestora;
II da despesa realizada no mesmo subelemento, o II da despesa realizada no mesmo subelemento, o
gasto com objetos de mesma natureza, como tal gasto com objetos de mesma natureza, como tal
entendidos os que dizem respeito a contrataes no entendidos os que dizem respeito a contrataes no
mesmo ramo de atividade. mesmo ramo de atividade.
1 Os percentuais referidos nos incisos I e II do 2 Os valores referidos nos incisos I e II do caput 2 Os valores referidos nos incisos I e II do caput
caput deste artigo sero 20% (vinte por cento) para deste artigo sero dobrados para compras, obras e deste artigo sero duplicados para compras, obras e
compras, obras e servios contratados por consrcios servios contratados por consrcios pblicos, servios contratados por consrcios pblicos,
pblicos, sociedade de economia mista, empresa sociedade de economia mista, empresa pblica e por sociedade de economia mista, empresa pblica e por
pblica e por autarquia ou fundao qualificadas, na autarquia ou fundao qualificadas, na forma da lei, autarquia ou fundao qualificadas, na forma da lei,
forma da lei, como Agncias Executivas. como Agncias Executivas. como Agncias Executivas.
2 O limite temporal de criao do rgo ou entidade
que integre a administrao pblica estabelecido no
inciso VIII do caput deste artigo no se aplica aos
rgos ou entidades que produzem produtos
estratgicos para o SUS, no mbito da Lei n 8.080, de
19 de setembro de 1990, conforme elencados em ato
da direo nacional do SUS.
3 A hiptese de dispensa prevista no inciso XXI do
caput, quando aplicada a obras e servios de
engenharia, seguir procedimentos especiais
institudos em regulamentao especfica.
4 No se aplica a vedao prevista no inciso I do
caput do art. 9 hiptese prevista no inciso XXI do
caput.
3 A desdia ou omisso do agente pblico que der 3 A desdia ou omisso do agente pblico que der
causa contratao direta com base no inciso VII ser causa contratao direta com base no inciso VIII
punida na forma do art. 11, VIII, da Lei n 8.429, de 2 ser punida na forma do art. 11, VIII, da Lei n 8.429,
de junho de 1992. de 2 de junho de 1992.
CAPTULO IV TTULO IV DOS INSTRUMENTOS
DOS INSTRUMENTOS AUXILIARES AUXILIARES
Art. 58. So procedimentos auxiliares das Art. 65. So procedimentos auxiliares das
contrataes ou licitaes regidas pelo disposto nesta contrataes ou licitaes regidas pelo disposto nesta

Fernando Bezerra)
Lei: Lei:
I credenciamento; I credenciamento;
II pr-qualificao; e II pr-qualificao;
III sistema de registro de preos. III sistema de registro de preos; e
IV registro cadastral.
1 Os procedimentos de que trata o caput deste 1 Os procedimentos de que trata o caput deste
artigo obedecero a critrios claros e objetivos artigo obedecero a critrios claros e objetivos
definidos em regulamento. definidos em regulamento.
2 O julgamento que decorrer dos sistemas 2 O julgamento que decorrer dos procedimentos
auxiliares de licitao previstos pelos incisos II e III auxiliares de licitao previstos pelos incisos II e III
do caput segue o mesmo procedimento das licitaes. do caput segue o mesmo procedimento das licitaes.
SEO I
CAPTULO I DO CREDENCIAMENTO
DO CREDENCIAMENTO
Art. 59. O credenciamento o processo Art. 66. O credenciamento o procedimento de
administrativo de chamamento pblico destinado cadastro e contratao de interessados em participar
contratao de servios junto a todos os que das seguintes hipteses de contrataes:
satisfaam os requisitos definidos pela Administrao.
1 O credenciamento indicado quando:
I o mesmo objeto puder ser realizado
simultaneamente por todos os que desejarem contratar
com a Administrao e preencherem os requisitos de
habilitao, especialmente quando a escolha, em cada
caso concreto, do fornecedor do produto ou prestador
do servio no incumbir prpria Administrao;
II a contratao simultnea do maior nmero I paralelas e no excludentes: hiptese em que seja
possvel de interessados atender em maior medida o vivel e vantajoso para a administrao pblica a
interesse pblico. realizao de contrataes simultneas em condies
padronizadas;
II com seleo a critrio de terceiros: hiptese em
que a seleo do contratado fica a cargo do
beneficirio direto da prestao; e

Fernando Bezerra)
III em mercados fluidos: hiptese em que a
flutuao constante do valor da prestao e das
condies de contratao inviabilizem a seleo de um
agente por meio do procedimento de licitao.
Pargrafo nico. Os procedimentos de credenciamento
sero definidos em regulamento, observadas as
seguintes regras:
I a administrao pblica dever disponibilizar,
permanentemente, em stio eletrnico oficial,
instrumento convocatrio de chamamento de
interessados, de modo a permitir o cadastramento de
novos interessados a qualquer tempo;
II na hiptese do inciso I do caput, quando o objeto
no permitir a contratao simultnea de todos os
credenciados, devero ser adotados critrios objetivos
de distribuio da demanda;
III o instrumento convocatrio de chamamento de
interessados dever prever as condies padronizadas
de contratao e, nas hipteses dos incisos I e II do
caput, dever definir o valor da contratao;
IV na hiptese do inciso III do caput, a
administrao pblica dever registrar as cotaes de
mercado vigentes no momento da contratao;
V no ser permitido o cometimento a terceiros do
objeto contratado sem autorizao expressa da
administrao pblica; e
VI ser admitida a denncia por qualquer das partes
nos prazos fixados no instrumento convocatrio.
2 O pagamento dos credenciados realizado de
acordo com a demanda, tendo por base o valor
predefinido pela Administrao, que dever ser
compatvel com os preos praticados no mercado,

Fernando Bezerra)
sendo admitida a utilizao de tabelas de referncia
para sua determinao.
3 No credenciamento, o edital dever prever:
I o perodo de inscrio, o qual poder ter termo
definido ou ser permanentemente aberto;
II o termo de referncia ou projeto completo e os
critrios tcnicos que utiliza para habilitao,
julgamento e contratao;
III o prazo mnimo de 15 (quinze) dias teis, entre a
publicao do edital e a apresentao da
documentao;
IV regras que evitem o tratamento discriminatrio,
pela Administrao, no que se refere aos
procedimentos de credenciamento e contratao
decorrentes;
V validade de at 1 (um) ano, admitida a
prorrogao:
a) para os que tiverem interesse aps esse prazo; e
b) com reabertura de prazo para novas inscries.
SEO II
CAPTULO II DA PR-QUALIFICAO
DA PR-QUALIFICAO
1 A adoo do procedimento de pr-qualificao
ser feita mediante proposta da autoridade
competente, aprovada pela imediatamente superior.
2 Na pr-qualificao sero observadas as
exigncias desta Lei relativas concorrncia,
convocao dos interessados, ao procedimento e
analise da documentao.
Art. 60. A pr-qualificao o procedimento tcnico- Art. 67. A pr-qualificao o procedimento tcnico-
administrativo destinado a selecionar previamente: administrativo destinado a selecionar previamente:

Fernando Bezerra)
I licitantes que renam condies de habilitao para I licitantes que renam condies de habilitao para
participar de futura licitao ou de licitaes participar de futura licitao ou de licitaes
vinculadas a programas de obras ou de servios vinculadas a programas de obras ou de servios
objetivamente definidos; objetivamente definidos;
II obras, bens e servios a serem contratados em II obras, bens e servios a serem contratados em
futura licitao. futura licitao.
1 A pr-qualificao pode ser aberta a licitantes ou 1 A pr-qualificao pode ser aberta a licitantes ou
a produtos, observando-se o seguinte: a produtos, observando-se o seguinte:
2 O certificado de registro cadastral a que se refere I na pr-qualificao aberta para licitantes, podem I na pr-qualificao aberta para licitantes, podem
o 1 do art. 36 substitui os documentos enumerados ser dispensados os documentos que j constarem do ser dispensados os documentos que j constarem do
nos arts. 28 a 31, quanto s informaes registro cadastral; registro cadastral;
disponibilizadas em sistema informatizado de consulta
direta indicado no edital, obrigando-se a parte a
declarar, sob as penalidades legais, a supervenincia
de fato impeditivo da habilitao.
3 A documentao referida neste artigo poder ser
substituda por registro cadastral emitido por rgo ou
entidade pblica, desde que previsto no edital e o
registro tenha sido feito em obedincia ao disposto
nesta Lei.
II na pr-qualificao aberta aos produtos, poder II na pr-qualificao aberta aos produtos, poder
ser exigida a comprovao de qualidade. ser exigida a comprovao de qualidade.
2 A licitao que se seguir ao procedimento da pr- 2 A licitao que se seguir ao procedimento da pr-
qualificao pode ser restrita aos licitantes ou aos qualificao pode ser restrita aos licitantes ou aos
objetos pr-qualificados, admitidos novos licitantes objetos pr-qualificados, admitidos novos licitantes
desde que comprovem as condies de habilitao desde que comprovem as condies de habilitao
exigveis adquiridas em prazo superior a 12 (doze) exigveis adquiridas at a data de publicao do edital
meses. de licitao.
3 Constar do edital referente ao procedimento da 3 Constar do edital referente ao procedimento da
pr-qualificao: pr-qualificao:
I o perodo de inscrio e o prazo at a apresentao I o perodo de inscrio e o prazo at a apresentao

Fernando Bezerra)
da documentao, que no poder ser inferior a 15 da documentao, que no poder ser inferior a 15
(quinze) dias; (quinze) dias;
II as informaes mnimas necessrias para II as informaes mnimas necessrias para
definio do objeto e, se possvel, o termo de definio do objeto;
referncia, o anteprojeto ou o projeto completo;
III a modalidade, o tipo, a forma da futura licitao e III a modalidade, a forma da futura licitao e os
os critrios que utilizar para julgamento; critrios que utilizar para julgamento;
4 Os produtos e servios pr-qualificados devero 4 Os produtos e servios pr-qualificados devero
integrar o catlogo de bens e servios da integrar o catlogo de bens e servios da
Administrao. Administrao.
5 A apresentao de documentos faz-se perante o 5 A apresentao de documentos faz-se perante o
rgo ou comisso indicada pela Administrao, que rgo ou comisso indicada pela Administrao, que
deve examin-los no prazo de 5 (cinco) dias teis, deve examin-los no prazo de 5 (cinco) dias teis,
ordenando as correes e reapresentao de determinando correes e ou reapresentao de
documentos, quando for o caso, visando a ampliao documentos, quando for o caso, visando a ampliao
da competio. da competio.
Art. 61. obrigatria a divulgao dos interessados Art. 68. obrigatria a divulgao dos interessados
que forem pr-qualificados. que forem pr-qualificados.
Art. 69. A pr-qualificao ter validade mxima de
um ano, podendo ser atualizada a qualquer tempo.
Pargrafo nico. A validade da pr-qualificao de
fornecedores no ser superior ao prazo de validade
dos documentos apresentados pelos interessados.
SEO III CAPTULO III DO SISTEMA DE REGISTRO DE
DO SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS PREOS
1 O registro de preos ser precedido de ampla
pesquisa de mercado.
2 Os preos registrados sero publicados
trimestralmente para orientao da Administrao, na
imprensa oficial.
Art. 62. O edital para licitao por registro de preos, Art. 70. O edital para licitao por registro de preos,

Fernando Bezerra)
comum ou permanente, observar as regras gerais de comum ou permanente, observar as regras gerais de
licitao e dever dispor ainda sobre: licitao e dever dispor ainda sobre:
I as especificidades na definio do certame e de seu I as especificidades na definio do certame e de seu
objeto, inclusive a quantidade mxima de cada item objeto, inclusive a quantidade mxima de cada item
que poder ser adquirida; que poder ser adquirida;
II a quantidade mnima, a ser cotada, de unidades de II a quantidade mnima, a ser cotada, de unidades de
bens ou, no caso de servios, de unidades de medida; bens ou, no caso de servios, de unidades de medida;
III a possibilidade de prever preos diferentes: III a possibilidade de prever preos diferentes:
a) quando o objeto for realizado ou entregue em locais a) quando o objeto for realizado ou entregue em locais
diferentes; diferentes;
b) em razo da forma e do local de acondicionamento; b) em razo da forma e do local de acondicionamento;
c) quando admitida a cotao varivel em razo do c) quando admitida a cotao varivel em razo do
tamanho do lote; tamanho do lote;
d) por outros motivos justificados no processo. d) por outros motivos justificados no processo.
IV a possibilidade de o licitante oferecer proposta IV a possibilidade de o licitante oferecer ou no
em quantitativo inferior ao mximo previsto no edital, proposta em quantitativo inferior ao mximo previsto
obrigando-se nos limites dela; no edital, obrigando-se nos limites dela;
V o critrio de julgamento da licitao, que ser o de V o critrio de julgamento da licitao, que ser o de
menor preo ou maior desconto sobre tabela de preos menor preo ou maior desconto sobre tabela de preos
praticados no mercado; praticados no mercado;
VI as condies para alterao de preos registrados; VI as condies para alterao de preos registrados;
VII o registro de mais de um fornecedor ou VII o registro de mais de um fornecedor ou
prestador de servio, at o limite de 5 (cinco), desde prestador de servio, at o limite de 5 (cinco), desde
que aceitem cotar o objeto com preo igual ao do que aceitem cotar o objeto com preo igual ao do
licitante vencedor, assegurada a preferncia de licitante vencedor, assegurada a preferncia de
contratao de acordo com a ordem de classificao; contratao de acordo com a ordem de classificao;
VIII a vedao a que o rgo ou entidade participe VIII a vedao a que o rgo ou entidade participe
de mais de uma ata de registro de preos com o de mais de uma ata de registro de preos com o
mesmo objeto no prazo de validade daquela que j mesmo objeto no prazo de validade daquela que j
tiver participado, salvo na ocorrncia de ata que tenha tiver participado, salvo na ocorrncia de ata que tenha
registrado preos inferiores; registrado quantitativo inferior ao mximo previsto no
edital;

Fernando Bezerra)
IX as hipteses de cancelamento da Ata de Registro IX as hipteses de cancelamento da ata de registro
de Preos e suas consequncias. de preos e suas consequncias.
1 permitido o registro de preos com indicao 1 permitido o registro de preos com indicao
limitada a unidades de contratao, sem indicao do limitada a unidades de contratao, sem indicao do
total a ser adquirido, apenas nas seguintes situaes: total a ser adquirido, apenas nas seguintes situaes:
I quando for a primeira licitao para objeto e o I quando for a primeira licitao para objeto e o
rgo ou entidade no possuir registro de demandas rgo ou entidade no possuir registro de demandas
anteriores; anteriores;
II no caso de alimentos perecveis; II no caso de alimentos perecveis;
III nos casos em que servios estejam integrados a III nos casos em que servios estejam integrados a
fornecimento de bens. fornecimento de bens.
2 Na situao referida no 1, obrigatria a 2 Na situao referida no 1, obrigatria a
indicao do valor mximo da despesa e vedada a indicao do valor mximo da despesa e vedada a
participao de outros rgos ou entidades na ata. participao de outros rgos ou entidades na ata.
3 O registro de preos pode ser permanente se o 3 O registro de preos pode ser permanente se o
edital previr : edital previr:
I a atualizao dos preos, em perodo no superior I a atualizao dos preos, em perodo no superior
a um ano, pela reabertura da fase de lances; a um ano, pela reabertura da fase de lances;
II a possibilidade de participao de novos licitantes, II a possibilidade de participao de novos licitantes,
condicionada apenas obteno, pelos mesmos condicionada apenas obteno, pelos mesmos
mecanismos de senha e cdigo de acesso para mecanismos de senha e cdigo de acesso para
ingresso no sistema ou prvia habilitao em pr- ingresso no sistema ou prvia habilitao em pr-
qualificao, anualmente renovada; qualificao, anualmente renovada;
III a comunicao, por aviso periodicamente III a comunicao, por aviso periodicamente
publicado, da data para atualizao; publicado, da data para atualizao;
IV a possibilidade, nas futuras atualizaes, de IV a possibilidade, nas futuras atualizaes, de
alterao da quantidade e qualidade dos objetos, bem alterao da quantidade e qualidade dos objetos, bem
como de incluso de novos itens, observado o art. 64. como de incluso de novos itens.
4 No caso de licitao para registro de preos 4 No caso de licitao para registro de preos
permanente SRPP, o aviso para atualizao de permanente, o aviso para atualizao de preos dever
preos dever dispor sobre: dispor sobre:
I a data, hora e local para reabertura da fase de I a data, hora e local para reabertura da fase de

Fernando Bezerra)
lances e onde se encontra a tabela atualizada de lances e onde se encontra a tabela atualizada de
necessidades da Administrao; necessidades da Administrao;
II o prazo mnimo de cinco dias teis entre a data do II o prazo mnimo de cinco dias teis entre a data do
aviso e o evento de atualizao; aviso e o evento de atualizao;
III o local em meio eletrnico e de fcil acesso onde III o local em meio eletrnico e de fcil acesso onde
sero informadas as condies de habilitao exigidas sero informadas as condies de habilitao exigidas
para se participar das prximas atualizaes de preos. para se participar das prximas atualizaes de preos.
4 A existncia de preos registrados no obriga a Art. 63. A existncia de preos registrados implica Art. 71. A existncia de preos registrados implica
Administrao a firmar as contrataes que deles compromisso de fornecimento nas condies compromisso de fornecimento nas condies
podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de estabelecidas, mas no obriga a Administrao a estabelecidas, mas no obriga a Administrao a
outros meios, respeitada a legislao relativa s contratar, facultando-se a realizao de certame contratar, facultando-se a realizao de certame
licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do especfico para a aquisio pretendida, desde que especfico para a aquisio pretendida, desde que
registro preferncia em igualdade de condies. devidamente motivada. devidamente motivada.
3 O sistema de registro de preos ser
regulamentado por decreto, atendidas as
peculiaridades regionais, observadas as seguintes
condies:
I - seleo feita mediante concorrncia;
II - estipulao prvia do sistema de controle e
atualizao dos preos registrados;
III - validade do registro no superior a um ano. Art. 64. O prazo de vigncia da Ata de Registro de Art. 72. O prazo de vigncia da ata de registro de
Preos ser de 1 (um) ano, podendo ser prorrogado preos ser de 1 (um) ano, podendo ser prorrogado,
por igual perodo, desde que comprovado o preo quanto o registro de preos no for permanente, por
vantajoso. igual perodo, desde que comprovado o preo
vantajoso.
Pargrafo nico. Os contratos decorrentes da Ata de Pargrafo nico. Os contratos decorrentes da ata de
Registro de Preos tero sua vigncia conforme as registro de preos tero sua vigncia conforme as
disposies nela contidas. disposies nela contidas.
5 O sistema de controle originado no quadro geral
de preos, quando possvel, dever ser informatizado.
6 Qualquer cidado parte legtima para impugnar
preo constante do quadro geral em razo de

Fernando Bezerra)
incompatibilidade desse com o preo vigente no
mercado.
Art. 65. A administrao poder contratar a execuo Art. 73. A administrao poder contratar a execuo
de obras e servios de engenharia pelo sistema de de obras e servios de engenharia pelo sistema de
registro de preos, desde que atendidos os seguintes registro de preos, desde que atendidos os seguintes
requisitos: requisitos:
I existncia de projetos padronizados, sem I existncia de projetos padronizados, sem
complexidade tcnica e operacional; complexidade tcnica e operacional;
II necessidade permanente ou frequente das obras ou II necessidade permanente ou frequente das obras ou
servios a serem contratados. servios a serem contratados.
Art. 66. Incumbe ao rgo gerenciador, previamente Art. 74. Incumbe ao rgo ou entidade gerenciadora,
ao certame de que trata esta Seo, realizar previamente ao certame de que trata esta Seo,
procedimento pblico de inteno de registro de realizar procedimento pblico de inteno de registro
preos para, nos termos de regulamento, possibilitar a de preos para, nos termos de regulamento,
participao de outros rgos ou entidades na possibilitar a participao de outros rgos ou
respectiva ata e determinar a estimativa total de entidades na respectiva ata e determinar a estimativa
contratao. total de contratao.
1 As contrataes com base na ata de registro de 1 As contrataes com base na ata de registro de
preos somente podero ser efetuadas pelos rgos preos somente podero ser efetuadas pelo rgo ou
gerenciador e participantes, salvo em casos entidade gerenciadora e participantes, salvo em casos
devidamente justificados, inclusive quanto a no devidamente justificados, inclusive quanto a no
participao conforme o disposto no caput. participao conforme o disposto no caput.
2 O procedimento do caput dispensvel quando o 2 O procedimento do caput dispensvel quando o
rgo gerenciador for o nico contratante. rgo ou entidade gerenciadora for o nico
contratante.
Arts. 67 a 87
Art. 88
do Substitutivo

Fernando Bezerra)
Seo III
CAPTULO IV DO REGISTRO CADASTRAL
Dos Registros Cadastrais
Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades Art. 31. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades Art. 75. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades
da Administrao Pblica que realizem da Administrao Pblica que realizem licitaes da Administrao Pblica que realizem licitaes
freqentemente licitaes mantero registros mantero registros cadastrais para efeitos de mantero registros cadastrais para efeitos de
cadastrais para efeito de habilitao, na forma habilitao e atesto de cumprimento de obrigaes, em habilitao e atesto de cumprimento de obrigaes, em
regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano. cooperao federativa, na forma que dispuser cooperao federativa, na forma que dispuser
regulamento. regulamento.
1 O registro cadastral dever ser amplamente 1 O registro cadastral ser pblico e dever ser 1 O registro cadastral ser pblico e dever ser
divulgado e dever estar permanentemente aberto aos amplamente divulgado e estar permanentemente amplamente divulgado e estar permanentemente
interessados, obrigando-se a unidade por ele aberto aos interessados, obrigando-se a unidade por aberto aos interessados, obrigando-se a unidade por
responsvel a proceder, no mnimo anualmente, ele responsvel a proceder, no mnimo anualmente, ele responsvel a proceder, no mnimo anualmente,
atravs da imprensa oficial e de jornal dirio, a por meio da rede mundial de computadores, a por meio da rede mundial de computadores, a
chamamento pblico para a atualizao dos registros chamamento pblico para a atualizao dos registros chamamento pblico para a atualizao dos registros
existentes e para o ingresso de novos interessados. existentes e para o ingresso de novos interessados. existentes e para o ingresso de novos interessados.
2 facultado s unidades administrativas 2 facultado s unidades administrativas 2 facultado s unidades administrativas
utilizarem-se de registros cadastrais de outros rgos utilizarem-se de registros cadastrais de outros rgos utilizarem-se de registros cadastrais de outros rgos
ou entidades da Administrao Pblica. ou entidades da Administrao Pblica, ou ainda criar ou entidades de igual nvel federativo ou superior, ou
cadastros centralizados. ainda criar cadastros centralizados.
Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou Art. 32. Ao requerer inscrio no cadastro, ou Art. 76. Ao requerer inscrio no cadastro, ou
atualizao deste, a qualquer tempo, o interessado atualizao deste, a qualquer tempo, o interessado atualizao deste, a qualquer tempo, o interessado
fornecer os elementos necessrios satisfao das fornecer os elementos necessrios satisfao das fornecer os elementos necessrios satisfao das
exigncias do art. 27 desta Lei. exigncias de habilitao previstas nesta Lei. exigncias de habilitao previstas nesta Lei.
Art. 36. Os inscritos sero classificados por 1 Os inscritos sero classificados por categorias, 1 Os inscritos sero classificados por categorias,
categorias, tendo-se em vista sua especializao, tendo-se em vista sua rea de atuao, subdivididas tendo-se em vista sua rea de atuao, subdivididas
subdivididas em grupos, segundo a qualificao em grupos, segundo a qualificao tcnica e em grupos, segundo a qualificao tcnica e
tcnica e econmica avaliada pelos elementos econmica avaliada, de acordo com regras objetivas econmico-financeira avaliada, de acordo com regras
constantes da documentao relacionada nos arts. 30 e divulgadas no stio eletrnico oficial da objetivas divulgadas no stio eletrnico oficial da
31 desta Lei. Administrao. Administrao.
1 Aos inscritos ser fornecido certificado, 2 Ao inscrito ser fornecido certificado, renovvel 2 Ao inscrito ser fornecido certificado, renovvel
renovvel sempre que atualizarem o registro. sempre que atualizar o registro. sempre que atualizar o registro.
2 A atuao do licitante no cumprimento de 3 A atuao do contratado no cumprimento de 3 A atuao do contratado no cumprimento de

Fernando Bezerra)
obrigaes assumidas ser anotada no respectivo obrigaes assumidas ser avaliada pelo rgo obrigaes assumidas ser avaliada pelo contratante,
registro cadastral. contratante, que emitir documento comprobatrio da que emitir documento comprobatrio da avaliao
avaliao realizada, com meno a eventuais realizada, com meno a eventuais penalidades
penalidades aplicadas, o que constar do registro aplicadas, o que constar do registro cadastral em que
cadastral em que a inscrio for realizada. a inscrio for realizada.
4 A anotao do cumprimento de obrigaes pelo 4 A anotao do cumprimento de obrigaes pelo
contratado de que trata o 3 deste artigo fica contratado de que trata o pargrafo anterior fica
condicionada implantao e regulamentao do condicionada implantao e regulamentao do
cadastro de atesto de cumprimento de obrigaes de cadastro de atesto de cumprimento de obrigaes, apto
que trata o art. 31, apto a realizar o registro de forma a realizar o registro de forma objetiva, em
objetiva, em atendimento aos princpios da atendimento aos princpios da impessoalidade, da
impessoalidade, da igualdade, da isonomia e igualdade, da isonomia e publicidade e da
publicidade e da transparncia. transparncia.
Art. 37. A qualquer tempo poder ser alterado, 5 A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso 5 A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso
suspenso ou cancelado o registro do inscrito que ou cancelado o registro do inscrito que deixar de ou cancelado o registro do inscrito que deixar de
deixar de satisfazer as exigncias do art. 27 desta Lei, satisfazer exigncias determinadas por esta Lei ou por satisfazer exigncias determinadas por esta Lei ou por
ou as estabelecidas para classificao cadastral. regulamento. regulamento.
Seo VI CAPTULO VII
TTULO V DAS ALIENAES
Das Alienaes DA ALIENAO DIRETA
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Art. 89. A alienao de bens da Administrao Art. 77. A alienao de bens da Administrao
Pblica, subordinada existncia de interesse pblico Pblica, subordinada existncia de interesse pblico Pblica, subordinada existncia de interesse pblico
devidamente justificado, ser precedida de avaliao e devidamente justificado, ser precedida de avaliao e devidamente justificado, ser precedida de avaliao e
obedecer s seguintes normas: obedecer s seguintes normas: obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao I quando imveis, para todos, inclusive as entidades I quando imveis, para todos, inclusive as entidades
legislativa para rgos da administrao direta e paraestatais, depender de licitao na modalidade de paraestatais, depender de licitao na modalidade de
entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, leilo, dispensada esta nos seguintes casos: leilo, dispensada esta nos seguintes casos:
inclusive as entidades paraestatais, depender de
avaliao prvia e de licitao na modalidade de
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a) dao em pagamento; a) dao em pagamento; a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo
ou entidade da administrao pblica, de qualquer ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer

Fernando Bezerra)
esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f, esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f, esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f,
h e i; h e i; h e i;
c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos
constantes do inciso X do art. 24 desta Lei; de atendimento das finalidades precpuas da de atendimento das finalidades precpuas da
Administrao, desde que haja compatibilidade de Administrao, desde que haja compatibilidade de
valor, segundo avaliao prvia; valor, segundo avaliao prvia;
d) investidura; d) investidura; d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao e) venda a outro rgo ou entidade da Administrao e) venda a outro rgo ou entidade da Administrao
pblica, de qualquer esfera de governo; Pblica, de qualquer esfera de governo; Pblica, de qualquer esfera de governo;
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento,
concesso de direito real de uso, locao ou permisso concesso de direito real de uso, locao ou permisso concesso de direito real de uso, locao ou permisso
de uso de bens imveis residenciais construdos, de uso de bens imveis residenciais construdos, de uso de bens imveis residenciais construdos,
destinados ou efetivamente utilizados no mbito de destinados ou efetivamente utilizados no mbito de destinados ou efetivamente utilizados no mbito de
programas habitacionais ou de regularizao fundiria programas habitacionais ou de regularizao fundiria programas habitacionais ou de regularizao fundiria
de interesse social desenvolvidos por rgos ou de interesse social desenvolvidos por rgos ou de interesse social desenvolvidos por rgos ou
entidades da administrao pblica; entidades da Administrao Pblica; entidades da Administrao Pblica;
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata g) procedimentos de legitimao de posse de que trata g) procedimentos de legitimao de posse de que trata
o art. 29 da Lei n 6.383, de 7 de dezembro de 1976, o art. 29 da Lei n 6.383, de 7 de dezembro de 1976, o art. 29 da Lei n 6.383, de 7 de dezembro de 1976,
mediante iniciativa e deliberao dos rgos da mediante iniciativa e deliberao dos rgos da mediante iniciativa e deliberao dos rgos da
Administrao Pblica em cuja competncia legal Administrao Pblica em cuja competncia legal Administrao Pblica em cuja competncia legal
inclua-se tal atribuio; inclua-se tal atribuio; inclua-se tal atribuio;
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento,
concesso de direito real de uso, locao ou permisso concesso de direito real de uso, locao ou permisso concesso de direito real de uso, locao ou permisso
de uso de bens imveis de uso comercial de mbito de uso de bens imveis de uso comercial de mbito de uso de bens imveis de uso comercial de mbito
local com rea de at 250 m (duzentos e cinqenta local com rea de at 250 m (duzentos e cinquenta local com rea de at 250 m (duzentos e cinquenta
metros quadrados) e inseridos no mbito de programas metros quadrados) e inseridos no mbito de programas metros quadrados) e inseridos no mbito de programas
de regularizao fundiria de interesse social de regularizao fundiria de interesse social de regularizao fundiria de interesse social
desenvolvidos por rgos ou entidades da desenvolvidos por rgos ou entidades da desenvolvidos por rgos ou entidades da
administrao pblica; Administrao Pblica; Administrao Pblica;
i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita
ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na
Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite
de 15 (quinze) mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e de 15 (quinze) mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e de 15 (quinze) mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e

Fernando Bezerra)
quinhentos hectares), para fins de regularizao quinhentos hectares), para fins de regularizao quinhentos hectares), para fins de regularizao
fundiria, atendidos os requisitos legais; fundiria, atendidos os requisitos legais; fundiria, atendidos os requisitos legais;
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e II quando mveis, depender de avaliao prvia e II quando mveis, depender de avaliao prvia e
de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de
interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e
convenincia scio-econmica, relativamente convenincia scio-econmica, relativamente convenincia socioeconmica, relativamente escolha
escolha de outra forma de alienao; escolha de outra forma de alienao; de outra forma de alienao;
b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou
entidades da Administrao Pblica; entidades da Administrao Pblica; entidades da Administrao Pblica;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em c) venda de aes, que podero ser negociadas em c) venda de aes, que podero ser negociadas em
bolsa, observada a legislao especfica; bolsa, observada a legislao especfica; bolsa, observada a legislao especfica;
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente; d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente; d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por e) venda de bens produzidos ou comercializados por e) venda de bens produzidos ou comercializados por
rgos ou entidades da Administrao Pblica, em entidades da Administrao Pblica, em virtude de entidades da Administrao Pblica, em virtude de
virtude de suas finalidades; suas finalidades; suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros f) venda de materiais e equipamentos para outros f) venda de materiais e equipamentos para outros
rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem
utilizao previsvel por quem deles dispe. utilizao previsvel por quem deles dispe. utilizao previsvel por quem deles dispe.
1 Os imveis doados com base na alnea "b" do 1 Os imveis doados com base na alnea "b" do 1 Os imveis doados com base na alnea "b" do
inciso I deste artigo, cessadas as razes que inciso I deste artigo, cessadas as razes que inciso I deste artigo, cessadas as razes que
justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da
pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao pelo pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao pelo pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao pelo
beneficirio. beneficirio. beneficirio.
2 A Administrao tambm poder conceder ttulo 2 A Administrao tambm poder conceder ttulo 2 A Administrao tambm poder conceder ttulo
de propriedade ou de direito real de uso de imveis, de propriedade ou de direito real de uso de imveis, de propriedade ou de direito real de uso de imveis,
dispensada licitao, quando o uso destinar-se: dispensada licitao, quando o uso destinar-se: dispensada licitao, quando o uso destinar-se:
I - a outro rgo ou entidade da Administrao I a outro rgo ou entidade da Administrao I a outro rgo ou entidade da Administrao
Pblica, qualquer que seja a localizao do imvel; Pblica, qualquer que seja a localizao do imvel; Pblica, qualquer que seja a localizao do imvel;
II - a pessoa natural que, nos termos da lei, II a pessoa natural que, nos termos da lei, II a pessoa natural que, nos termos da lei,
regulamento ou ato normativo do rgo competente, regulamento ou ato normativo do rgo competente, regulamento ou ato normativo do rgo competente,
haja implementado os requisitos mnimos de cultura, haja implementado os requisitos mnimos de cultura, haja implementado os requisitos mnimos de cultura,

Fernando Bezerra)
ocupao mansa e pacfica e explorao direta sobre ocupao mansa e pacfica e explorao direta sobre ocupao mansa e pacfica e explorao direta sobre
rea rural situada na Amaznia Legal, superior a 1 rea rural situada na Amaznia Legal, superior a 1 rea rural situada na Amaznia Legal, superior a 1
(um) mdulo fiscal e limitada a 15 (quinze) mdulos (um) mdulo fiscal e limitada a 15 (quinze) mdulos (um) mdulo fiscal e limitada a 15 (quinze) mdulos
fiscais, desde que no exceda 1.500ha (mil e fiscais, desde que no exceda 1.500ha (mil e fiscais, desde que no exceda 1.500ha (mil e
quinhentos hectares); quinhentos hectares); quinhentos hectares);
2-A. As hipteses do inciso II do 2 ficam 3 As hipteses do inciso II do 2 ficam 3 As hipteses do inciso II do 2 ficam
dispensadas de autorizao legislativa, porm dispensadas de autorizao legislativa, porm dispensadas de autorizao legislativa, porm
submetem-se aos seguintes condicionamentos: submetem-se aos seguintes condicionamentos: submetem-se aos seguintes condicionamentos:
I - aplicao exclusivamente s reas em que a I aplicao exclusivamente s reas em que a I aplicao exclusivamente s reas em que a
deteno por particular seja comprovadamente deteno por particular seja comprovadamente deteno por particular seja comprovadamente
anterior a 1 de dezembro de 2004; anterior a 1 de dezembro de 2004; anterior a 1 de dezembro de 2004;
II - submisso aos demais requisitos e impedimentos II submisso aos demais requisitos e impedimentos II submisso aos demais requisitos e impedimentos
do regime legal e administrativo da destinao e da do regime legal e administrativo da destinao e da do regime legal e administrativo da destinao e da
regularizao fundiria de terras pblicas; regularizao fundiria de terras pblicas; regularizao fundiria de terras pblicas;
III - vedao de concesses para hipteses de III vedao de concesses para hipteses de III vedao de concesses para hipteses de
explorao no-contempladas na lei agrria, nas leis explorao no-contempladas na lei agrria, nas leis explorao no contempladas na lei agrria, nas leis
de destinao de terras pblicas, ou nas normas legais de destinao de terras pblicas, ou nas normas legais de destinao de terras pblicas, ou nas normas legais
ou administrativas de zoneamento ecolgico- ou administrativas de zoneamento ecolgico- ou administrativas de zoneamento ecolgico-
econmico; e econmico; e econmico; e
IV - previso de resciso automtica da concesso, IV previso de resciso automtica da concesso, IV previso de resciso automtica da concesso,
dispensada notificao, em caso de declarao de dispensada notificao, em caso de declarao de dispensada notificao, em caso de declarao de
utilidade, ou necessidade pblica ou interesse social. utilidade, ou necessidade pblica ou interesse social. utilidade, ou necessidade pblica ou interesse social.
2-B. A hiptese do inciso II do 2 deste artigo: 4 A hiptese do inciso II do 2 deste artigo: 4 A hiptese do inciso II do 2 deste artigo:
I - s se aplica a imvel situado em zona rural, no I s se aplica a imvel situado em zona rural, no I s se aplica a imvel situado em zona rural, no
sujeito a vedao, impedimento ou inconveniente a sujeito a vedao, impedimento ou inconveniente a sujeito a vedao, impedimento ou inconveniente a
sua explorao mediante atividades agropecurias; sua explorao mediante atividades agropecurias; sua explorao mediante atividades agropecurias;
II fica limitada a reas de at quinze mdulos II fica limitada a reas de at quinze mdulos II fica limitada a reas de at quinze mdulos
fiscais, desde que no exceda mil e quinhentos fiscais, desde que no exceda mil e quinhentos fiscais, desde que no exceda mil e quinhentos
hectares, vedada a dispensa de licitao para reas hectares, vedada a dispensa de licitao para reas hectares, vedada a dispensa de licitao para reas
superiores a esse limite; superiores a esse limite; superiores a esse limite;
III - pode ser cumulada com o quantitativo de rea III pode ser cumulada com o quantitativo de rea III pode ser cumulada com o quantitativo de rea
decorrente da figura prevista na alnea g do inciso I do decorrente da figura prevista na alnea g do inciso I do decorrente da figura prevista na alnea g do inciso I do

Fernando Bezerra)
caput deste artigo, at o limite previsto no inciso II caput deste artigo, at o limite previsto no inciso II caput deste artigo, at o limite previsto no inciso II
deste pargrafo. deste pargrafo. deste pargrafo.
IV (VETADO)
3 Entende-se por investidura, para os fins desta lei: 5 Entende-se por investidura, para os fins desta lei: 5 Entende-se por investidura, para os fins desta lei:
I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros IV a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros I a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros
de rea remanescente ou resultante de obra pblica, de rea remanescente ou resultante de obra pblica, de rea remanescente ou resultante de obra pblica,
rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente,
por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que
esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do esse no ultrapasse a 50% (cinquenta por cento) do esse no ultrapasse a 50% (cinquenta por cento) do
valor constante da alnea "a" do inciso II do art. 23 valor mximo permitido para dispensa de licitao de valor mximo permitido para dispensa de licitao de
desta lei; bens e servios, previsto nesta lei; bens e servios, previsto nesta lei;
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, V a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, II a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou,
na falta destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins na falta destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins na falta destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins
residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a
usinas hidreltricas, desde que considerados usinas hidreltricas, desde que considerados usinas hidreltricas, desde que considerados
dispensveis na fase de operao dessas unidades e dispensveis na fase de operao dessas unidades e dispensveis na fase de operao dessas unidades e
no integrem a categoria de bens reversveis ao final no integrem a categoria de bens reversveis ao final no integrem a categoria de bens reversveis ao final
da concesso. da concesso. da concesso.
4 A doao com encargo ser licitada e de seu 6 A doao com encargo ser licitada e de seu 6 A doao com encargo ser licitada e de seu
instrumento constaro, obrigatoriamente os encargos, instrumento constaro, obrigatoriamente os encargos, instrumento constaro, obrigatoriamente os encargos,
o prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, o prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, o prazo de seu cumprimento e clusula de reverso,
sob pena de nulidade do ato, sendo dispensada a sob pena de nulidade do ato, sendo dispensada a sob pena de nulidade do ato, sendo dispensada a
licitao no caso de interesse pblico devidamente licitao no caso de interesse pblico devidamente licitao no caso de interesse pblico devidamente
justificado; justificado; justificado;
5 Na hiptese do pargrafo anterior, caso o 7 Na hiptese do pargrafo anterior, caso o 7 Na hiptese do pargrafo anterior, caso o
donatrio necessite oferecer o imvel em garantia de donatrio necessite oferecer o imvel em garantia de donatrio necessite oferecer o imvel em garantia de
financiamento, a clusula de reverso e demais financiamento, a clusula de reverso e demais financiamento, a clusula de reverso e demais
obrigaes sero garantidas por hipoteca em segundo obrigaes sero garantidas por hipoteca em segundo obrigaes sero garantidas por hipoteca em segundo
grau em favor do doador. grau em favor do doador. grau em favor do doador.
6 Para a venda de bens mveis avaliados, isolada 8 Para a venda de bens mveis avaliados, isolada 8 Para a venda de bens mveis avaliados, isolada
ou globalmente, em quantia no superior ao limite ou globalmente, em quantia no superior ao limite ou globalmente, em quantia no superior ao limite
previsto no art. 23, inciso II, alnea "b" desta Lei, a mximo permitido para dispensa de licitao de bens e mximo permitido para dispensa de licitao de bens e
Administrao poder permitir o leilo. servios, previsto nesta lei, a Administrao poder servios, previsto nesta lei, a Administrao poder

Fernando Bezerra)
permitir o leilo. permitir o leilo.
7 (VETADO).
Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens Art. 90. Para a venda de bens imveis, ser ainda Art. 78. Para a venda de bens imveis, ser ainda
imveis, a fase de habilitao limitar-se- observado o seguinte: observado o seguinte:
comprovao do recolhimento de quantia I a fase de habilitao limitar-se- comprovao do I a fase de habilitao limitar-se- comprovao do
correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliao. recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco
por cento) da avaliao; por cento) da avaliao;
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 8.883, de
1994)
II ser concedido o direito de preferncia ao licitante II ser concedido o direito de preferncia ao licitante
que ocupe o imvel objeto da licitao, desde que que ocupe o imvel objeto da licitao, desde que
participe do certame, submetendo-se a todas as demais participe do certame, submetendo-se a todas as demais
regras editalcias, e que comprove a efetiva ocupao regras editalcias, e que comprove a efetiva ocupao
do imvel. do imvel.
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, Art. 91. Os bens imveis da Administrao Pblica, Art. 79. Os bens imveis da Administrao Pblica,
cuja aquisio haja derivado de procedimentos cuja aquisio haja derivado de procedimentos cuja aquisio haja derivado de procedimentos
judiciais ou de dao em pagamento, podero ser judiciais ou de dao em pagamento, podero ser judiciais ou de dao em pagamento, podero ser
alienados por ato da autoridade competente, alienados por ato da autoridade competente, alienados por ato da autoridade competente,
observadas as seguintes regras: observadas as seguintes regras: observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis; I avaliao dos bens alienveis; I avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da II comprovao da necessidade ou utilidade da II comprovao da necessidade ou utilidade da
alienao; alienao; alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a III adoo do procedimento licitatrio. III adoo do procedimento licitatrio.
modalidade de concorrncia ou leilo.
Arts. 92 e 93
Captulo VII (Do encerramento da licitao) do
Substitutivo.
Captulo III CAPTULO IX TTULO VI DOS CONTRATOS
DOS CONTRATOS DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Seo I CAPTULO I DA FORMALIZAO DOS
CONTRATOS

Fernando Bezerra)
Disposies Preliminares
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Art. 94. Os contratos administrativos de que trata esta Art. 80. Os contratos de que trata esta Lei regulam-se
Lei regulam-se pelas suas clusulas e pelos preceitos Lei regulam-se pelas suas clusulas e pelos preceitos pelas suas clusulas e pelos preceitos de direito
de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os
os princpios da teoria geral dos contratos e as os princpios da teoria geral dos contratos e as princpios da teoria geral dos contratos e as
disposies de direito privado. disposies de direito privado. disposies de direito privado.
Seo II
Da Formalizao dos Contratos
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das Art. 101. Todo contrato deve mencionar os nomes das 1 Todo contrato deve mencionar os nomes das
partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato
que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo
da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a
sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s
clusulas contratuais. clusulas contratuais. clusulas contratuais.
Pargrafo nico
do Substitutivo.
Art. 54. Art. 94
1 Os contratos devem estabelecer com clareza e 1 Os contratos devem estabelecer com clareza e 2 Os contratos devem estabelecer com clareza e
preciso as condies para sua execuo, expressas preciso as condies para sua execuo, expressas preciso as condies para sua execuo, expressas
em clusulas que definam os direitos, obrigaes e em clusulas que definam os direitos, obrigaes e em clusulas que definam os direitos, obrigaes e
responsabilidades das partes, em conformidade com responsabilidades das partes, em conformidade com responsabilidades das partes, em conformidade com
os termos da licitao e da proposta a que se os termos da licitao e da proposta a que se os termos do edital de licitao e da proposta
vinculam. vinculam. vencedora ou conforme os termos do ato que
2 Os contratos decorrentes de dispensa ou de 2 Os contratos decorrentes de dispensa ou de autorizou a contratao direta e da respectiva
inexigibilidade de licitao devem atender aos termos inexigibilidade de licitao devem atender aos termos proposta.
do ato que os autorizou e da respectiva proposta. do ato que os autorizou e da respectiva proposta.
Art. 64. A Administrao convocar regularmente o Art. 104. A Administrao convocar regularmente o Art. 81. A Administrao convocar regularmente o
interessado para assinar o termo de contrato, aceitar interessado para assinar o termo de contrato, aceitar licitante vencedor para assinar o termo de contrato,
ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do
condies estabelecidos, sob pena de decair o direito condies estabelecidos, sob pena de decair o direito prazo e condies estabelecidos no edital de licitao,

Fernando Bezerra)
contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. contratao, sem prejuzo das sanes previstas nesta sob pena de decair o direito contratao, sem
81 desta Lei. Lei. prejuzo das sanes previstas nesta Lei.
1 O prazo de convocao poder ser prorrogado 1 O prazo de convocao poder ser prorrogado 1 O prazo de convocao poder ser prorrogado
uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela
parte durante o seu transcurso e desde que ocorra parte durante o seu transcurso e desde que ocorra parte durante o seu transcurso e desde que ocorra
motivo justificado aceito pela Administrao. motivo justificado aceito pela Administrao. motivo justificado aceito pela Administrao.
2 facultado Administrao, quando o 2 facultado Administrao, quando o 2 facultado Administrao, quando o
convocado no assinar o termo de contrato ou no convocado no assinar o termo de contrato ou no convocado no assinar o termo de contrato ou no
aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e
condies estabelecidos, convocar os licitantes condies estabelecidos, convocar os licitantes condies estabelecidos, convocar os licitantes
remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo remanescentes, na ordem de classificao, para a
em igual prazo e nas mesmas condies propostas em igual prazo e nas mesmas condies propostas celebrao do contrato.
pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos
atualizados de conformidade com o ato convocatrio, atualizados em conformidade com o ato convocatrio,
ou revogar a licitao independentemente da ou revogar a licitao independentemente da
cominao prevista no art. 81 desta Lei. cominao relativa prevista nesta Lei.
3 Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega 3 Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega 3 Decorrido o prazo de validade da proposta
das propostas, sem convocao para a contratao, das propostas, sem convocao para a contratao, indicado no edital sem convocao para a contratao
ficam os licitantes liberados dos compromissos ficam os licitantes liberados dos compromissos ficam os licitantes liberados dos compromissos
assumidos. assumidos. assumidos.
4 Na hiptese de nenhum dos licitantes aceitar a
contratao nos termos do 2, a administrao
pblica, respeitado, em qualquer hiptese, o
oramento estimado, poder:
I convocar os licitantes remanescentes, na ordem de
classificao, para negociao, visando a obteno de
preo melhor, mesmo acima do preo do
adjudicatrio; e
II restando frustrada a negociao de melhor
condio, adjudicar e celebrar o contrato nas
condies ofertadas pelos licitantes remanescentes,
atendida a ordem classificatria.

Fernando Bezerra)
1 O particular pode ser punido com as sanes
previstas neste artigo quando:
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio em II sendo vencedor de processo de seleo, se recusar 5 A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar
assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento injustificadamente a assinar, aceitar ou retirar o o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente
equivalente, dentro do prazo estabelecido pela contrato ou o instrumento equivalente, dentro do no prazo estabelecido pela administrao pblica,
Administrao, caracteriza o descumprimento total da prazo estabelecido pela Administrao, hipteses em caracteriza o descumprimento total da obrigao
obrigao assumida, sujeitando-o s penalidades que se caracterizar o descumprimento total da assumida, sujeitando-o s penalidades legalmente
legalmente estabelecidas. obrigao assumida. estabelecidas, e imediata perda da garantia de
proposta em favor dos rgos licitantes.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica 6 A regra do pargrafo anterior no se aplica s
aos licitantes convocados nos termos do art. 64, 2 licitantes remanescentes convocadas na forma do
desta Lei, que no aceitarem a contratao, nas inciso I do 4.
mesmas condies propostas pelo primeiro
adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo.
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos sero Art. 100. Os contratos e seus aditamentos sero Art. 82. Os contratos e seus aditamentos adotaro a
lavrados nas reparties interessadas, as quais lavrados nas reparties interessadas, as quais forma escrita e sero mantidos disposio do pblico
mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e em stio eletrnico oficial.
registro sistemtico do seu extrato, salvo os relativos a registro sistemtico do seu extrato, salvo os relativos a 1 Admite-se a manuteno em sigilo de contratos e
direitos reais sobre imveis, que se formalizam por direitos reais sobre imveis, que se formalizam por aditamentos exclusivamente nos termos da legislao
instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo que regula o acesso informao.
juntando-se cpia no processo que lhe deu origem. juntando-se cpia no processo que lhe deu origem. 2 Contratos relativos a direitos reais sobre imveis
formalizam-se por instrumento lavrado em cartrio de
notas, cujo teor deve ser mantido disposio do
pblico em stio eletrnico.
Pargrafo nico Pargrafo nico
Deslocado para fazer correspondncia com o 2 do Deslocado para fazer correspondncia com o 2 do
art. 85 do Substitutivo. art. 85 do Substitutivo.
3 Admite-se a forma eletrnica na celebrao de
contratos, atendidas as exigncias previstas em
regulamento.
Art. 55. So clusulas necessrias em todo contrato as Art. 95. So clusulas necessrias em todo contrato as Art. 83. So clusulas necessrias em todo contrato as

Fernando Bezerra)
que estabeleam: que estabeleam: que estabeleam:
I - o objeto e seus elementos caractersticos; I o objeto e seus elementos caractersticos; I o objeto e seus elementos caractersticos;
II - o regime de execuo ou a forma de fornecimento; II o regime de execuo ou a forma de II o regime de execuo ou a forma de
fornecimento; fornecimento;
III - o preo e as condies de pagamento, os critrios, III o preo e as condies de pagamento, os III o preo e as condies de pagamento, os
data-base e periodicidade do reajustamento de preos, critrios, data-base e periodicidade do reajustamento critrios, data-base e periodicidade do reajustamento
os critrios de atualizao monetria entre a data do de preos, os critrios de atualizao monetria entre a de preos, os critrios de atualizao monetria entre a
adimplemento das obrigaes e a do efetivo data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo
pagamento; pagamento; pagamento;
IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de IV os prazos de incio de etapas de execuo, de IV os prazos de incio das etapas de execuo, de
concluso, de entrega, de observao e de recebimento concluso, de entrega, de observao e de recebimento concluso, de entrega, de observao e de recebimento
definitivo, conforme o caso; definitivo, conforme o caso; definitivo, conforme o caso;
V - o crdito pelo qual correr a despesa, com a V o crdito pelo qual correr a despesa, com a V o crdito pelo qual correr a despesa, com a
indicao da classificao funcional programtica e da indicao da classificao funcional programtica e da indicao da classificao funcional programtica e da
categoria econmica; categoria econmica; categoria econmica;
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena VI as garantias oferecidas para assegurar sua plena VI as garantias oferecidas para assegurar sua plena
execuo, quando exigidas; execuo, quando exigidas, inclusive as que forem execuo, quando exigidas, inclusive as que forem
oferecidas pelo contratado no caso de antecipao de oferecidas pelo contratado no caso de antecipao de
valores a ttulo de pagamentos; valores a ttulo de pagamentos;
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as VII os direitos e as responsabilidades das partes, as VII os direitos e as responsabilidades das partes, as
penalidades cabveis e os valores das multas; penalidades cabveis e os valores das multas; penalidades cabveis e as bases de clculo ou os
valores das multas;
VIII - os casos de resciso; VIII os casos de resciso; VIII os casos de resciso;
IX - o reconhecimento dos direitos da Administrao, IX o reconhecimento dos direitos da Administrao,
em caso de resciso administrativa prevista no art. 77 em caso de resciso administrativa;
desta Lei;
X - as condies de importao, a data e a taxa de X as condies de importao, a data e a taxa de IX as condies de importao, a data e a taxa de
cmbio para converso, quando for o caso; cmbio para converso, quando for o caso; cmbio para converso, quando for o caso;
XI - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo XI a vinculao ao edital de licitao ou ao termo X a vinculao ao edital de licitao e proposta do
que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e proposta que a dispensou ou a inexigiu e proposta do licitante licitante vencedor ou ao ato que autorizou a
do licitante vencedor; vencedor; contratao direta e a respectiva proposta;
XII - a legislao aplicvel execuo do contrato e XII a legislao aplicvel execuo do contrato e XI a legislao aplicvel execuo do contrato,

Fernando Bezerra)
especialmente aos casos omissos; especialmente aos casos omissos; inclusive quanto aos casos omissos;
XIII - a obrigao do contratado de manter, durante XIII a obrigao do contratado de manter, durante XII a obrigao do contratado de manter, durante
toda a execuo do contrato, em compatibilidade com toda a execuo do contrato, em compatibilidade com toda a execuo do contrato, em compatibilidade com
as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de
habilitao e qualificao exigidas na licitao. habilitao e qualificao exigidas na licitao. habilitao exigidas na licitao ou os requisitos de
qualificao exigidos para a contratao direta.
1 (Vetado).
1 Os contratos para execuo de obras ou servios 1 Para o efeito do inciso V do caput, o instrumento
de engenharia, bem como aqueles que envolvam de contrato poder prever a repartio de riscos entre
fornecimentos complexos ou servios de longa as partes, inclusive os referentes a caso fortuito, fora
durao, devero conter clusula estipulando a diviso maior, fato do prncipe e risco econmico
expressa de riscos entre as partes, na qual constem extraordinrio.
todos os riscos qualificados, a parte responsvel por
cada qual e a motivao e justificativa para sua
alocao a uma ou outra parte.
2 Nos contratos celebrados pela Administrao 2 Nos contratos celebrados pela Administrao 2 Nos contratos celebrados pela Administrao
Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive
aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever constar aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever constar aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever constar
necessariamente clusula que declare competente o necessariamente clusula que declare competente o necessariamente clusula que declare competente o
foro da sede da Administrao para dirimir qualquer foro da sede da Administrao para dirimir qualquer foro da sede da Administrao para dirimir qualquer
questo contratual, salvo o disposto no 6 do art. 32 questo contratual. questo contratual.
desta Lei.
3 No ato da liquidao da despesa, os servios de 3 No ato da liquidao da despesa, os servios de 3 No ato da liquidao da despesa, os servios de
contabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da contabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da contabilidade comunicaro, aos rgos da
arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, administrao tributria, as caractersticas e os valores
Estado ou Municpio, as caractersticas e os valores Estado, Distrito Federal ou Municpio, as pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei n 4.320,
pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei no 4.320, caractersticas e os valores pagos, segundo o disposto de 17 de maro de 1964.
de 17 de maro de 1964. no art. 63 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964.
4 Desde que previsto no instrumento convocatrio,
o contrato poder prever meios alternativos de soluo
de controvrsias, inclusive quanto ao equilbrio
econmico-financeiro dos contratos, sendo permitido
o estabelecimento de clusula arbitral e mediao, nos

Fernando Bezerra)
termos da Lei n 13.140, de 26 de junho de 2015.
5 Os contratos para execuo de obras ou servios
de engenharia de grande vulto, bem como aqueles que
envolvam fornecimentos complexos ou servios de
longa durao podero prever adicionalmente:
I - a autorizao de cesso do contrato para os
financiadores do contratado quando verificado o
comprometimento da execuo contratual, para que
estes possam promover a reestruturao financeira e
assegurar a continuidade do contrato, sendo permitida
a subcontratao de terceiros, que atendam s
exigncias de habilitao tcnica exigidas no edital;
II - a possibilidade de emisso de empenho em nome
dos financiadores do contratado em relao s
obrigaes pecunirias da Administrao;
III - a legitimidade dos financiadores do contratado
para receber indenizaes por extino antecipada do
contrato;
IV - a possibilidade de o contratado ofertar em
garantia dos seus contratos de financiamento os
valores depositados na conta vinculada e a
legitimidade dos financiadores do contratado
receberem pagamentos com recursos desta conta
vinculada.
5 Na hiptese prevista no inciso I do pargrafo
anterior, a Administrao dever exigir, como
condio prvia cesso contratual, a comprovao de
atendimento, pelos financiadores, das exigncias de
habilitao jurdica, fiscal, social e trabalhista
previstas no edital.
Art. 61 [Retornar posio original do dispositivo] Art. 101.
Pargrafo nico. A publicao resumida do 1 A publicao resumida do instrumento de Art. 84. A publicao, condio indispensvel para
instrumento de contrato ou de seus aditamentos na contrato ou de seus aditamentos nas formas previstas eficcia do contrato, dever ocorrer no prazo de at

Fernando Bezerra)
imprensa oficial, que condio indispensvel para nesta Lei, qualquer que seja o seu valor e ainda que trinta dias contado da sua assinatura, ressalvados os
sua eficcia, ser providenciada pela Administrao sem nus, condio indispensvel para sua eficcia e casos de contratao direta, que sero publicados no
at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua ser providenciada pela Administrao at o quinto prazo de at 10 (dez) dias.
assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para 1 Quando realizada em dirios oficiais, a
data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem ocorrer no prazo de vinte dias dessa data. publicao poder se ater ao resumo do contrato ou
nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. aditivo.
2 A publicidade de que trata o 1 deste artigo, 2 A publicidade de que trata o caput, quando
quando referente contratao de profissional do setor referente contratao de profissional do setor
artstico por inexigibilidade, dever identificar os artstico por inexigibilidade, dever identificar os
custos do cach individual do artista, dos msicos ou custos do cach individual do artista, dos msicos ou
banda, quando houver, do transporte, da hospedagem, banda, quando houver, do transporte, da hospedagem,
da infraestrutura, da logstica do evento e demais da infraestrutura, da logstica do evento e demais
despesas especficas. despesas especficas.
3 No caso de obras, a Administrao 3 No caso de obras, a Administrao
disponibilizar em seu stio eletrnico oficial os disponibilizar em seu stio eletrnico oficial os
quantitativos e os preos unitrios e totais que quantitativos e os preos unitrios e totais que
contratar, at 30 (trinta) dias da assinatura do contrato contratar, at 30 (trinta) dias da assinatura do contrato
e, na concluso deste, em at 60 (sessenta) dias, os e, na concluso deste, em at 60 (sessenta) dias, os
quantitativos executados e os preos praticados. quantitativos executados e os preos praticados.
Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos Art. 102. O instrumento de contrato facultativo nos Art. 85. O instrumento de contrato obrigatrio,
casos de concorrncia e de tomada de preos, bem casos de dispensas previstas nesta Lei em razo de salvo nas hipteses abaixo elencadas, quando a
como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos valor e nos demais em que a Administrao puder Administrao poder substitu-lo por outros
estejam compreendidos nos limites destas duas substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de
modalidades de licitao, e facultativo nos demais em carta-contrato, nota de empenho de despesa, empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem
que a Administrao puder substitu-lo por outros autorizao de compra ou ordem de execuo de de execuo de servio:
instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de servio. I nos casos de dispensa de licitao em razo de
empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem valor;
de execuo de servio.
4 dispensvel o "termo de contrato" e facultada a 4 dispensvel o "termo de contrato" e facultada a
substituio prevista neste artigo, a critrio da substituio prevista neste artigo, a critrio da II - nos casos de compras com entrega imediata e
Administrao e independentemente de seu valor, nos Administrao e independentemente de seu valor, nos integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem
casos de compra com entrega imediata e integral dos casos de compra com entrega imediata e integral dos obrigaes futuras, inclusive quanto assistncia
bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes tcnica, independentemente de seu valor.

Fernando Bezerra)
futuras, inclusive assistncia tcnica. futuras, inclusive assistncia tcnica.
1 A minuta do futuro contrato integrar sempre o 1 A minuta do futuro contrato integrar sempre o
edital ou ato convocatrio da licitao. edital ou ato convocatrio da licitao.
2 Em "carta contrato", "nota de empenho de 2 Em carta contrato, nota de empenho de despesa, 1 s hipteses de substituio do instrumento de
despesa", "autorizao de compra", "ordem de autorizao de compra, ordem de execuo de servio contrato, aplica-se, no que couber, o disposto no art.
execuo de servio" ou outros instrumentos hbeis ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que 83.
aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 desta couber, o disposto no art. 95 desta lei.
Lei.
3 Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta 3 Aplica-se as sanes dispostas nesta Lei e em
Lei e demais normas gerais, no que couber: demais normas gerais, no que couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de I aos contratos de seguro, de financiamento, de
locao em que o Poder Pblico seja locatrio, e aos locao em que o Poder Pblico seja locatrio, e aos
demais cujo contedo seja regido, demais cujo contedo seja regido,
predominantemente, por norma de direito privado; predominantemente, por norma de direito privado;
II - aos contratos em que a Administrao for parte II aos contratos em que a Administrao for parte
como usuria de servio pblico. como usuria de servio pblico.
Art. 63. permitido a qualquer licitante o Art. 103. permitido a qualquer pessoa o
conhecimento dos termos do contrato e do respectivo conhecimento dos termos do contrato e do respectivo
processo licitatrio e, a qualquer interessado, a processo licitatrio e a obteno de cpia autenticada,
obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento mediante o pagamento dos emolumentos devidos.
dos emolumentos devidos.
Art. 60 [Retornar posio original do dispositivo] Art. 100 [Retornar posio original do dispositivo]
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato 2 nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com
verbal com a Administrao, salvo o de pequenas verbal com a Administrao, salvo o de pequenas a Administrao, salvo o de pequenas compras de
compras de pronto pagamento, assim entendidas compras de pronto pagamento, assim entendidas pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor
aquelas de valor no superior a 5% (cinco por cento) aquelas de valor no superior a 10% do indicado para no superior a R$ 32.000,00 (trinta e dois mil reais).
do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea "a" dispensa para outros servios e compras, conforme
desta Lei, feitas em regime de adiantamento. previsto nesta Lei.
CAPTULO II DAS GARANTIAS
Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada Art. 96. A critrio da autoridade competente, em cada Art. 86. A critrio da autoridade competente, em cada
caso, e desde que prevista no instrumento caso, e desde que prevista no instrumento caso, e desde que prevista no instrumento
convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia

Fernando Bezerra)
nas contrataes de obras, servios e compras. nas contrataes de obras, servios e compras. nas contrataes de obras, servios e compras.
1 Caber ao contratado optar por uma das seguintes 1 Caber ao contratado optar por uma das seguintes 1 Caber ao contratado optar por uma das seguintes
modalidades de garantia: modalidades de garantia: modalidades de garantia:
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, I cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida I cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida
devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, pblica, devendo estes ter sido emitidos sob a forma pblica, devendo estes ter sido emitidos sob a forma
mediante registro em sistema centralizado de escritural, mediante registro em sistema centralizado escritural, mediante registro em sistema centralizado
liquidao e de custdia autorizado pelo Banco de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco
Central do Brasil e avaliados pelos seus valores Central do Brasil e avaliados pelos seus valores Central do Brasil e avaliados pelos seus valores
econmicos, conforme definido pelo Ministrio da econmicos, conforme definido pelo Ministrio da econmicos, conforme definido pelo Ministrio da
Fazenda; Fazenda; Fazenda;
II - seguro-garantia; II seguro-garantia; II seguro-garantia;
III - fiana bancria. III fiana bancria. III fiana bancria.
3 Para obras, servios e fornecimentos de grande 2 Para obras, servios e fornecimentos de grande 2 Para obras, servios e fornecimentos de grande
vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos vulto demonstrados atravs de parecer tcnico
financeiros considerveis, demonstrados atravs de financeiros considerveis, demonstrados atravs de aprovado pela autoridade competente, a garantia
parecer tecnicamente aprovado pela autoridade parecer tecnicamente aprovado pela autoridade mnima a que se refere o caput dever variar entre
competente, o limite de garantia previsto no pargrafo competente, a garantia a que se refere o caput deste 10% (dez por cento) e 30% (trinta por cento) do valor
anterior poder ser elevado para at dez por cento do artigo ser de 30%. inicial do contrato, podendo, em situaes
valor do contrato. excepcionais devidamente justificadas, ser fixado em
percentual superior ao limite.
2 A garantia a que se refere o caput deste artigo no 3 Nas contrataes em que no estiver 3 Nas contrataes no abrangidas pelo pargrafo
exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter caracterizado o previsto pelo 2, a garantia poder anterior, a garantia dever variar entre 5% (cinco por
seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, variar entre 10% e 30%. cento) e 20% (vinte por cento) do valor inicial do
ressalvado o previsto no pargrafo 3 deste artigo. contrato.
4 O percentual de garantia exigido no instrumento
convocatrio dever ser justificado mediante anlise
de custo-benefcio que considerar os fatores
presentes no contexto da contratao.
4 A garantia prestada pelo contratado ser liberada 4 A garantia prestada pelo contratado ser liberada 5 A garantia prestada pelo contratado ser liberada
ou restituda aps a execuo do contrato e, quando ou restituda ao longo da fiel execuo do contrato e, ou restituda ao longo da fiel execuo do contrato e,
em dinheiro, atualizada monetariamente. quando em dinheiro, atualizada monetariamente. quando em dinheiro, atualizada monetariamente.
5 Nos casos de contratos que importem na entrega 5 Nos casos de contratos que importem na entrega 6 Nos casos de contratos que importem na entrega

Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993 Projeto de Lei do Senado n 559, de 2013
(Relatrio de 13/07/2016 CEDN Senador
Fernando Bezerra)
de bens pela Administrao, dos quais o contratado de bens pela Administrao, dos quais o contratado de bens pela Administrao, dos quais o contratado
ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser
acrescido o valor desses bens. acrescido o valor desses bens. acrescido o valor desses bens.
6 vedada a exigncia de seguro em licitaes que
se destinem a compras que no demandem
pagamentos antecipados, salvo por motivo justificado
constante do instrumento convocatrio.
7 Nos casos em que o seguro-garantia for adotado, 7 Nos casos em que o seguro-garantia for adotado,
poder ser exigida clusula que vincule a seguradora poder ser adotada clusula que permita seguradora
assuno das obrigaes contratadas. retomar o objeto da contratao em casos de resciso
unilateral determinada por ato unilateral e escrito da
administrao pblica, hiptese em que ela poder
subcontratar terceiro para concluir o objeto
contratado, at o limite da garantia, respeitados os
requisitos de qualificao tcnica.
8 Na hiptese do pargrafo anterior, fica autorizada
a emisso de empenho em nome da seguradora ou a
quem esta indicar para a concluso do objeto
contratado.
Art. 87. O instrumento de contrato poder prever a
assuno integral de riscos pelo contratado, hiptese
em que no ser admitida qualquer alterao de
direitos e obrigaes entre as partes.
1 O contratado e a contratante que assinarem
instrumento de contrato que previr a hiptese do caput
renunciam de pleno direito a qualquer pleito de
reequilbrio econmico financeiro, reajuste, reviso ou
repactuao.
2 Caso o contratado conclua pela impossibilidade de
concluso do contrato nos termos do caput, poder
optar por extingui-lo, hiptese em que pagar a multa
por resciso prevista no instrumento de contrato.
3 A vedao a alterao a que se refere o caput no

Fernando Bezerra)
abrange as seguintes hipteses:
I alterao unilateral pela administrao pblica nas
hipteses do inciso I do caput art. 100; e
II aumento ou reduo, por legislao superveniente,
dos tributos diretamente pagos pelo contratado em
decorrncia do contrato.
4 O edital poder prever matriz de riscos que
preveja assuno parcial de riscos pela contratante.
CAPTULO III DAS PRERROGATIVAS DA
ADMINISTRAO
Art. 58. O regime jurdico dos contratos Art. 98. O regime jurdico dos contratos Art. 88. O regime jurdico dos contratos institudo por
administrativos institudo por esta Lei confere administrativos institudo por esta Lei confere esta Lei confere Administrao, em relao a eles, a
Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de: Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de: prerrogativa de:
I - modific-los, unilateralmente, para melhor I modific-los, unilateralmente, para melhor I modific-los, unilateralmente, para melhor
adequao s finalidades de interesse pblico, adequao s finalidades de interesse pblico, adequao s finalidades de interesse pblico,
respeitados os direitos do contratado; respeitados os direitos do contratado; respeitados os direitos do contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos II rescindi-los, unilateralmente, nos casos II rescindi-los, unilateralmente, nos casos
especificados no inciso I do art. 79 desta Lei; especificados nesta Lei; especificados nesta Lei;
III - fiscalizar-lhes a execuo; III fiscalizar-lhes a execuo; III fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total IV aplicar sanes motivadas pela inexecuo total IV aplicar sanes motivadas pela inexecuo total
ou parcial do ajuste; ou parcial do ajuste; ou parcial do ajuste;
V - nos casos de servios essenciais, ocupar V nos casos de servios essenciais, ocupar V nos casos de servios essenciais, ocupar
provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e
servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese
da necessidade de acautelar apurao administrativa da necessidade de acautelar apurao administrativa da necessidade de acautelar apurao administrativa
de faltas contratuais pelo contratado, bem como na de faltas contratuais pelo contratado, bem como na de faltas contratuais pelo contratado, bem como na
hiptese de resciso do contrato administrativo. hiptese de resciso do contrato administrativo. hiptese de resciso do contrato administrativo.
1 As clusulas econmico-financeiras e monetrias 1 As clusulas econmico-financeiras e monetrias 1 As clusulas econmico-financeiras e monetrias
dos contratos administrativos no podero ser dos contratos administrativos no podero ser dos contratos no podero ser alteradas sem prvia
alteradas sem prvia concordncia do contratado. alteradas sem prvia concordncia do contratado. concordncia do contratado.
2 Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas 2 Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas 2 Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas

Fernando Bezerra)
econmico-financeiras do contrato devero ser econmico-financeiras do contrato devero ser econmico-financeiras do contrato devero ser
revistas para que se mantenha o equilbrio contratual. revistas para que se mantenha o equilbrio contratual. revistas para que se mantenha o equilbrio contratual.
CAPTULO IV DA DURAO DOS
CONTRATOS
Art. 57. A durao dos contratos regidos por esta Lei Art. 97. A durao dos contratos regidos por esta Lei Art. 89. A durao dos contratos regidos por esta Lei
ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos ser a prevista no edital, devendo-se observar, no
oramentrios, exceto quanto aos relativos: oramentrios, exceto quanto aos relativos: momento da contratao e a cada exerccio financeiro,
a disponibilidade de crditos oramentrios.
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados I aos projetos cujos produtos estejam contemplados
nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais
podero ser prorrogados se houver interesse da podero ser prorrogados se houver interesse da
Administrao e desde que isso tenha sido previsto no Administrao;
ato convocatrio;
II - prestao de servios a serem executados de II prestao de servios a serem executados de 1 A administrao pblica poder celebrar
forma contnua, que podero ter a sua durao forma contnua, que devero ter a sua durao contratos com prazo de at dez anos, nas hipteses de
prorrogada por iguais e sucessivos perodos com dimensionada com vistas obteno de preos e fornecimento continuado de bens ou servios,
vistas obteno de preos e condies mais condies mais vantajosas para a administrao, observada as seguintes diretrizes:
vantajosas para a administrao, limitada a sessenta admitida a prorrogao se houver interesse da
meses; Administrao e desde que isso tenha sido previsto no
ato convocatrio, limitada sua durao a sessenta
meses.
III - (Vetado).
III aos bens a serem fornecidos de forma contnua,
que podero ter sua durao prorrogada por iguais e
sucessivos perodos com vistas obteno de preos e
condies mais vantajosas para a Administrao,
limitada a (60) sessenta meses.
I a autoridade competente da entidade contratante
dever atestar a maior vantagem econmica
vislumbrada em razo da contratao plurianual;
II a administrao pblica dever atestar no incio da

Fernando Bezerra)
contratao e de cada exerccio a existncia de
crditos oramentrios vinculados contratao; e
III a administrao pblica ter a opo de rescindir
o contrato, sem nus, quando entender que no mais
lhe oferece vantajosidade, ou quando no dispuser de
crditos oramentrios para a continuidade do
contrato.
IV - ao aluguel de equipamentos e utilizao de IV ao aluguel de equipamentos e utilizao de 11. A hiptese do 1 abrange tambm o aluguel de
programas de informtica, podendo a durao programas de informtica, podendo a durao equipamentos e a utilizao de programas de
estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) informtica.
meses aps o incio da vigncia do contrato. meses aps o incio da vigncia do contrato.
V - s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, V s hipteses de inexigibilidade e de dispensa 4 A administrao pblica poder celebrar
XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratos podero previstas que envolvam imveis, aquisies pelas contratos com prazo de at dez anos nas hipteses
ter vigncia por at 120 (cento e vinte) meses, caso Foras Armadas, e matria relacionada pesquisa previstas no inciso V, alneas e, g e h, e inciso
haja interesse da administrao. cientfica e tecnolgica, cujos contratos podero ter VI do art. 64.
vigncia por at 120 (cento e vinte) meses, caso haja
interesse da Administrao.
1 Os prazos de incio de etapas de execuo, de 1 Os prazos de incio de etapas de execuo, de
concluso e de entrega admitem prorrogao, concluso e de entrega admitem prorrogao,
mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada
a manuteno de seu equilbrio econmico-financeiro, a manuteno de seu equilbrio econmico-financeiro,
desde que ocorra algum dos seguintes motivos, desde que ocorra algum dos seguintes motivos,
devidamente autuados em processo: devidamente autuados em processo:
I - alterao do projeto ou especificaes, pela I alterao do projeto ou especificaes, pela
Administrao; Administrao;
II - supervenincia de fato excepcional ou II supervenincia de fato excepcional ou
imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere
fundamentalmente as condies de execuo do fundamentalmente as condies de execuo do
contrato; contrato;
III - interrupo da execuo do contrato ou III interrupo da execuo do contrato ou
diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no
interesse da Administrao; interesse da Administrao;

Fernando Bezerra)
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas IV aumento das quantidades inicialmente previstas
no contrato, nos limites permitidos por esta Lei; no contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento de execuo do contrato por fato ou V impedimento de execuo do contrato por fato ou
ato de terceiro reconhecido pela Administrao em ato de terceiro reconhecido pela Administrao em
documento contemporneo sua ocorrncia; documento contemporneo sua ocorrncia;
VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da VI omisso ou atraso de providncias a cargo da
Administrao, inclusive quanto aos pagamentos Administrao, inclusive quanto aos pagamentos
previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou
retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo
das sanes legais aplicveis aos responsveis. das sanes legais aplicveis aos responsveis.
2 A resciso mencionada no inciso III do 1
ocorrer apenas na prxima data de aniversrio do
contrato e no poder ocorrer em prazo inferior a
trinta dias contados da data indicada.
5 A prvia pesquisa de preo e a anlise de 3 Os contratos de execuo continuada, firmados
vantajosidade so requisitos essenciais para justificar com prazo inferior a 10 (dez) anos podero ser
a prorrogao de que trata o Inciso III do caput. prorrogados, respeitada a vigncia mxima decenal,
desde que esta possibilidade esteja prevista em edital e
que seja atestado pela autoridade competente que as
condies e os preos permanecem vantajosos para a
administrao pblica, permitida a negociao com o
contratado ou a extino contratual sem nus para
qualquer das partes.
3 vedado o contrato com prazo de vigncia 3 vedado o contrato com prazo de vigncia 5 A administrao pblica poder estabelecer a
indeterminado. indeterminado. vigncia por prazo indeterminado nos contratos em
que seja usuria de servio pblico oferecido em
regime de monoplio, desde que comprovada, a cada
exerccio financeiro, a existncia de crditos
oramentrios vinculados contratao.
2 Toda prorrogao de prazo dever ser justificada 2 Toda prorrogao de prazo dever ser justificada
por escrito e previamente autorizada pela autoridade por escrito e previamente autorizada pela autoridade
competente para celebrar o contrato. competente para celebrar o contrato.
4 Em carter excepcional, devidamente justificado 4 Em carter excepcional, devidamente justificado

Fernando Bezerra)
e mediante autorizao da autoridade superior, o prazo e mediante autorizao da autoridade superior, o prazo
de que trata o inciso II do caput deste artigo poder de que trata o inciso II do caput deste artigo poder
ser prorrogado por at doze meses. ser prorrogado por at doze meses.
6 Nas contrataes que gerem receita para a
administrao pblica, o prazo ser de:
I at dez anos, nos contratos sem investimentos;
II at trinta e cinco anos, nos contratos com
investimentos, assim considerados aquelas que
implicam a elaborao de benfeitorias permanentes,
realizadas exclusivamente a expensas do contratado, e
que sero, ao trmino do contrato, revertidas ao
patrimnio da administrao pblica.
7 Nos contratos que prevejam a concluso de um
escopo pr-definido, o prazo de vigncia
automaticamente prorrogado quando seu objeto no
for concludo no perodo firmado no contrato.
8 Na hiptese do 7, quando a no concluso
decorrer de culpa do contratado:
I o contratado ser constitudo em mora, sendo-lhe
aplicveis as respectivas sanes administrativas; e
II a administrao pblica poder optar pela resciso
do contrato, adotando as medidas admitidas pela lei
para continuidade da execuo contratual.
9 Os prazos contratuais previstos nesta Lei no
excluem ou revogam os prazos contratuais previstos
em lei especial.
10 Os contratos firmados sob o regime de
fornecimento ou prestao de servio associado tero
sua vigncia mxima definida pela soma dos prazos
relativos ao fornecimento inicial com os dos servios
de operao e manuteno, estes limitados a prazo de
cinco anos contados da data de recebimento do objeto

Fernando Bezerra)
inicial.
Art. 98
do Substitutivo.
Art. 99
do Substitutivo.
Arts. 100 a 104.
Art. 105
do Substitutivo.
Seo IV CAPTULO V DA EXECUO DOS
Da Execuo dos Contratos CONTRATOS
Art. 66. O contrato dever ser executado fielmente Art. 106. O contrato dever ser executado fielmente Art. 90. O contrato dever ser executado fielmente
pelas partes, de acordo com as clusulas avenadas e pelas partes, de acordo com as clusulas avenadas e pelas partes, de acordo com as clusulas avenadas e
as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas
conseqncias de sua inexecuo total ou parcial. consequncias de sua inexecuo total ou parcial. consequncias de sua inexecuo total ou parcial.
Art. 66-A. As empresas enquadradas no inciso V do
2 e no inciso II do 5 do art. 3 desta Lei devero
cumprir, durante todo o perodo de execuo do
contrato, a reserva de cargos prevista em lei para
pessoa com deficincia ou para reabilitado da
Previdncia Social, bem como as regras de
acessibilidade previstas na legislao.
Pargrafo nico. Cabe administrao fiscalizar o
cumprimento dos requisitos de acessibilidade nos
servios e nos ambientes de trabalho.
Art. 8 A execuo das obras e dos servios deve
programar-se, sempre, em sua totalidade, previstos
seus custos atual e final e considerados os prazos de

Fernando Bezerra)
sua execuo.
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado
da execuo de obra ou servio, ou de suas parcelas, da execuo de obra ou servio, ou de suas parcelas, da execuo de obra ou servio, ou de suas parcelas,
se existente previso oramentria para sua execuo se existente previso oramentria para sua execuo se existente previso oramentria para sua execuo
total, salvo insuficincia financeira ou comprovado total, salvo insuficincia financeira ou comprovado total, salvo insuficincia financeira ou comprovado
motivo de ordem tcnica, justificados em despacho motivo de ordem tcnica, justificados em despacho motivo de ordem tcnica, justificados em despacho
circunstanciado da autoridade a que se refere o art. 26 circunstanciado da autoridade mxima do rgo. circunstanciado da autoridade mxima do rgo.
desta Lei.
Art. 67. A execuo do contrato dever ser Art. 107. A execuo do contrato dever ser Art. 91. A execuo do contrato dever ser
acompanhada e fiscalizada por um representante da acompanhada e fiscalizada por um representante da acompanhada e fiscalizada por representantes da
Administrao especialmente designado, permitida a Administrao especialmente designado, denominado administrao pblica especialmente designados,
contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de gestor de contrato, que poder ser auxiliado por fiscal permitida a contratao de terceiros para assisti-los e
informaes pertinentes a essa atribuio. de contrato da rea requisitante, fiscal de contrato subsidi-los com informaes pertinentes a essa
administrativo e fiscal de contrato tcnico, sendo atribuio.
permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e
subsidi-lo de informaes pertinentes a essa
atribuio.
1 O representante da Administrao anotar em 1 O representante da Administrao anotar em 1 O representante da administrao pblica anotar
registro prprio todas as ocorrncias relacionadas com registro prprio todas as ocorrncias relacionadas com em registro prprio todas as ocorrncias relacionadas
a execuo do contrato, determinando o que for a execuo do contrato, determinando o que for com a execuo do contrato, determinando o que for
necessrio regularizao das faltas ou defeitos necessrio regularizao das faltas ou defeitos necessrio regularizao das faltas ou defeitos
observados. observados. observados.
2 As decises e providncias que ultrapassarem a 2 As decises e providncias que ultrapassarem a 2 O representante informar a seus superiores, em
competncia do representante devero ser solicitadas a competncia do representante devero ser solicitadas a tempo hbil para a adoo das medidas convenientes,
seus superiores em tempo hbil para a adoo das seus superiores em tempo hbil para a adoo das as situaes que demandarem decises e providncias
medidas convenientes. medidas convenientes. que ultrapassem a sua competncia.
3 Na hiptese da contratao de terceiros prevista
no caput devero ser observadas as seguintes regras:
I a empresa ou o profissional contratado assumir
responsabilidade civil objetiva pela veracidade e
preciso das informaes prestadas, firmar termo de
compromisso de confidencialidade e no poder
exercer atribuio prpria e exclusiva do fiscal do

Fernando Bezerra)
contrato; e
II a contratao de terceiros no eximir a
responsabilidade do fiscal do contrato, que ser
responsabilizado nos limites das informaes
recebidas do terceiro contratado.
Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito Art. 108. O contratado dever manter preposto, aceito Art. 92. O contratado dever manter preposto, aceito
pela Administrao, no local da obra ou servio, parapela Administrao, no local da obra ou servio, para pela Administrao, no local da obra ou servio, para
represent-lo na execuo do contrato. represent-lo na execuo do contrato. represent-lo na execuo do contrato.
Art. 69. O contratado obrigado a reparar, corrigir,Art. 109. O contratado obrigado a reparar, corrigir, Art. 93. O contratado obrigado a reparar, corrigir,
remover, reconstruir ou substituir, s suas expensas,remover, reconstruir ou substituir, s suas expensas, remover, reconstruir ou substituir, s suas expensas,
no total ou em parte, o objeto do contrato em que se no total ou em parte, o objeto do contrato em que se no total ou em parte, o objeto do contrato em que se
verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes
verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes
da execuo ou de materiais empregados. da execuo ou de materiais empregados. da execuo ou de materiais empregados.
Art. 70. O contratado responsvel pelos danos Art. 110. O contratado responsvel pelos danos Art. 94. O contratado responsvel pelos danos
causados diretamente Administrao ou a terceiros, causados diretamente Administrao ou a terceiros, causados diretamente Administrao ou a terceiros,
decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do
contrato, no excluindo ou reduzindo essa contrato, no excluindo ou reduzindo essa contrato, no excluindo ou reduzindo essa
responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento
pelo rgo interessado. pelo rgo interessado. pelo contratante.
Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos Art. 111. O contratado responsvel pelos encargos Art. 95. O contratado responsvel pelos encargos
trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais
resultantes da execuo do contrato. resultantes da execuo do contrato. resultantes da execuo do contrato.
1 A inadimplncia do contratado, com referncia 1 A inadimplncia do contratado, com referncia 1 A inadimplncia do contratado, em relao aos
aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no aos encargos estabelecidos neste artigo, no transfere encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no
transfere Administrao Pblica a responsabilidade Administrao Pblica a responsabilidade por seu transfere administrao pblica a responsabilidade
por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do
contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras
restringir a regularizao e o uso das obras e contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras
e edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis.
edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis. e edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis.
2 A Administrao poder exigir, tambm, seguro
para garantia de pessoas e bens, devendo essa
exigncia constar do edital da licitao ou do convite.
2 A Administrao Pblica responde solidariamente 3 A Administrao Pblica responde solidariamente
com o contratado pelos encargos previdencirios com o contratado pelos encargos previdencirios

Fernando Bezerra)
resultantes da execuo do contrato, nos termos do art. resultantes da execuo do contrato, nos termos do art.
31 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991. 31 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991.
2 Os procedimentos de fiscalizao do
cumprimento das obrigaes trabalhistas e dos
encargos previdencirios da contratada, pela
administrao pblica, sero definidos em
regulamento.
3 (Vetado).
4 permitida a reteno relativa aos tributos e s Art. 96. O instrumento convocatrio dever prever o
contribuies de seguridade social e trabalhistas, na provisionamento de valores, mediante a reteno
forma da regulamentao especfica a ser aprovada proporcional nas faturas devidas ao contratado, para o
pelos rgos competentes. pagamento de frias, 13 (dcimo terceiro) salrio e
verbas rescisrias aos trabalhadores do contratado,
para garantir o cumprimento das obrigaes
trabalhistas, os quais sero depositados pela
Administrao em conta vinculada ao contrato,
especfica, remunerada, aberta em nome do contratado
e movimentada com autorizao da Administrao.
2 O instrumento convocatrio poder exigir que a
contratada contrate seguro em favor de seus
empregados para assegurar o pagamento de encargos e
direitos trabalhistas..
Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem Art. 112. O contratado, na execuo do contrato, sem Art. 97. O contratado, na execuo do contrato, sem
prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, prejuzo das responsabilidades contratuais e legais,
poder subcontratar partes da obra, servio ou poder subcontratar partes da obra, servio ou poder subcontratar partes da obra, servio ou
fornecimento, at o limite admitido, em cada caso, fornecimento, at o limite admitido, em cada caso, fornecimento, at o limite admitido, em cada caso,
pela Administrao. pela Administrao. pela Administrao.
Pargrafo nico. Em qualquer caso, a contratada
apresentar administrao pblica documentao
que comprove a capacidade tcnica da subcontratada.
Arts. 113 a 116
Captulo VIII (Do Recebimento) do Substitutivo.

Fernando Bezerra)
Art. 98. A administrao pblica poder utilizar-se
provisoriamente de pessoal, bens mveis, imveis e
servios vinculados ao objeto do contrato nos casos
de:
I risco prestao de servios essenciais; e
II necessidade de acautelar apurao administrativa
de faltas contratuais pelo contratado, inclusive aps a
resciso do contrato.
Art. 99. Constatada qualquer irregularidade no
procedimento licitatrio ou na execuo contratual,
no sendo possvel o saneamento, a deciso sobre a
paralisao da obra somente ser adotada na hiptese
em que se revelar como medida de interesse pblico,
observados, necessariamente, os seguintes aspectos:
I impactos econmicos e financeiros decorrentes do
atraso na fruio dos benefcios do empreendimento;
II riscos sociais, ambientais e segurana da
populao local decorrentes do atraso na fruio dos
benefcios do empreendimento;
III motivao social e ambiental do
empreendimento;
IV custo da deteriorao ou perda das parcelas
executadas;
V despesas necessrias preservao das instalaes
e servios j executados;
VI despesas inerentes desmobilizao e ao
posterior retorno s atividades;
VII medidas efetivamente adotadas pelo titular do
rgo ou entidade para o saneamento dos indcios de
irregularidades apontados;
VIII custo total e o estgio de execuo fsica e
financeira dos contratos, convnios, obras ou parcelas

Fernando Bezerra)
envolvidas;
IX empregos diretos e indiretos perdidos em razo
da paralisao;
X custos para realizao de nova licitao ou
celebrao de novo contrato; e
XI custo de oportunidade do capital durante o
perodo de paralisao.
Pargrafo nico. Caso a paralisao no se revele
como medida de interesse pblico, o poder pblico
dever optar pela continuidade do contrato e pela
soluo da irregularidade pela cobrana de
indenizao por perdas e danos, sem prejuzo da
aplicao de penalidades e da apurao de
responsabilidades.
Seo III CAPTULO VI DA ALTERAO DOS
Da Alterao dos Contratos CONTRATOS
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser Art. 105. Os contratos regidos por esta Lei podero Art. 100. Os contratos regidos por esta Lei podero
alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes ser alterados, com as devidas justificativas, nos ser alterados, com as devidas justificativas, nos
casos: seguintes casos: seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administrao: I unilateralmente pela Administrao: I unilateralmente pela Administrao:
a) quando houver modificao do projeto ou das a) quando houver modificao do projeto ou das a) quando houver modificao do projeto ou das
especificaes, para melhor adequao tcnica aos especificaes, para melhor adequao tcnica aos especificaes, para melhor adequao tcnica aos
seus objetivos; seus objetivos; seus objetivos;
b) quando necessria a modificao do valor b) quando necessria a modificao do valor b) quando necessria a modificao do valor
contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio
quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por
esta Lei; esta Lei; esta Lei;
II - por acordo das partes: II por acordo das partes: II por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituio da garantia de a) quando conveniente a substituio da garantia de a) quando conveniente a substituio da garantia de
execuo; execuo; execuo;
b) quando necessria a modificao do regime de b) quando necessria a modificao do regime de b) quando necessria a modificao do regime de

Fernando Bezerra)
execuo da obra ou servio, bem como do modo de execuo da obra ou servio, bem como do modo de execuo da obra ou servio, bem como do modo de
fornecimento, em face de verificao tcnica da fornecimento, em face de verificao tcnica da fornecimento, em face de verificao tcnica da
inaplicabilidade dos termos contratuais originrios; inaplicabilidade dos termos contratuais originrios; inaplicabilidade dos termos contratuais originrios;
c) quando necessria a modificao da forma de c) quando necessria a modificao da forma de c) quando necessria a modificao da forma de
pagamento, por imposio de circunstncias pagamento, por imposio de circunstncias pagamento, por imposio de circunstncias
supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, supervenientes, mantido o valor inicial atualizado,
vedada a antecipao do pagamento, com relao ao vedada a antecipao do pagamento, com relao ao vedada a antecipao do pagamento, com relao ao
cronograma financeiro fixado, sem a correspondente cronograma financeiro fixado, sem a correspondente cronograma financeiro fixado, sem a correspondente
contraprestao de fornecimento de bens ou execuo contraprestao de fornecimento de bens ou execuo contraprestao de fornecimento de bens ou execuo
de obra ou servio; de obra ou servio; de obra ou servio; e
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram d) para restabelecer o equilbrio econmico-financeiro
inicialmente entre os encargos do contratado e a inicialmente entre os encargos do contratado e a inicial do contrato em caso de fora maior, caso
retribuio da administrao para a justa remunerao retribuio da Administrao para a justa remunerao fortuito, fato do prncipe ou em decorrncia de fatos
da obra, servio ou fornecimento, objetivando a da obra, servio ou fornecimento, objetivando a imprevisveis ou previsveis de consequncias
manuteno do equilbrio econmico-financeiro manuteno do equilbrio econmico-financeiro incalculveis, que inviabilizem a execuo do contrato
inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos tal como pactuado, respeitada, em qualquer caso, a
imprevisveis, ou previsveis porm de conseqncias imprevisveis, ou previsveis porm de consequncias repartio objetiva de risco estabelecida no contrato.
incalculveis, retardadores ou impeditivos da incalculveis, retardadores ou impeditivos da
execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora
maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando
lea econmica extraordinria e extracontratual. lea econmica extraordinria e extracontratual.
1 O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas 1 O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas 1 Nas hipteses do inciso I do caput, o contratado
condies contratuais, os acrscimos ou supresses condies contratuais, os acrscimos ou supresses fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies
que se fizerem nas obras, servios ou compras, at quantitativas que se fizerem nas obras, servios ou contratuais, os acrscimos ou supresses que se
25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor fizerem nas obras, servios ou compras, at 25%
atualizado do contrato, e, no caso particular de inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do
reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de contrato, e, no caso particular de reforma de edifcio
50% (cinqenta por cento) para os seus acrscimos. 50% (cinqenta por cento) para os seus acrscimos. ou de equipamento, at o limite de 50% (cinquenta
por cento) para os seus acrscimos.
2 Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder 2 A soma algbrica dos acrscimos e supresses 2 A soma algbrica dos acrscimos e supresses
os limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo: decorrentes do estabelecido na alnea I no poder no poder exceder os limites estabelecidos no
I - (VETADO) exceder os limites estabelecidos no pargrafo anterior, pargrafo anterior, salvo as supresses resultantes de
II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre salvo as supresses resultantes de acordo celebrado acordo celebrado entre os contratantes.

Fernando Bezerra)
os contratantes. entre os contratantes.
3 Se no contrato no houverem sido contemplados 3 Se o contrato no houver contemplado preos 3 Se no contrato no houverem sido contemplados
preos unitrios para obras ou servios, esses sero unitrios para obras ou servios, esses sero fixados preos unitrios para obras ou servios cujo
fixados mediante acordo entre as partes, respeitados mediante acordo entre as partes, respeitados os limites aditamento se faa necessrio, esses sero fixados
os limites estabelecidos no 1 deste artigo. estabelecidos no 1 deste artigo. aplicando-se a relao geral entre o valor da proposta
e do oramento base da administrao sobre os preos
referenciais ou de mercado vigentes na data do
aditamento, respeitados os limites estabelecidos no
1.
4 No caso de supresso de obras, bens ou servios, 4 No caso de supresso de obras, bens ou servios, 4 No caso de supresso de obras, bens ou servios,
se o contratado j houver adquirido os materiais e se o contratado j houver adquirido os materiais e se o contratado j houver adquirido os materiais e
posto no local dos trabalhos, estes devero ser pagos posto no local dos trabalhos, estes devero ser pagos posto no local dos trabalhos, estes devero ser pagos
pela Administrao pelos custos de aquisio pela Administrao pelos custos de aquisio pela Administrao pelos custos de aquisio
regularmente comprovados e monetariamente regularmente comprovados e monetariamente regularmente comprovados e monetariamente
corrigidos, podendo caber indenizao por outros reajustados, podendo caber indenizao por outros reajustados, podendo caber indenizao por outros
danos eventualmente decorrentes da supresso, desde danos eventualmente decorrentes da supresso, desde danos eventualmente decorrentes da supresso, desde
que regularmente comprovados. que regularmente comprovados. que regularmente comprovados.
5 Quaisquer tributos ou encargos legais criados, 5 Quaisquer tributos ou encargos legais criados, 5 Quaisquer tributos ou encargos legais criados,
alterados ou extintos, bem como a supervenincia de alterados ou extintos, bem como a supervenincia de alterados ou extintos, e a supervenincia de
disposies legais, quando ocorridas aps a data da disposies legais, quando ocorridas aps a data da disposies legais, quando ocorrido aps a data da
apresentao da proposta, de comprovada repercusso apresentao da proposta, de comprovada repercusso apresentao da proposta, de comprovada repercusso
nos preos contratados, implicaro a reviso destes nos preos contratados, implicaro a reviso destes nos preos contratados, implicaro a reviso destes
para mais ou para menos, conforme o caso. para mais ou para menos, conforme o caso. para mais ou para menos, conforme o caso.
6 Em havendo alterao unilateral do contrato que 6 Em havendo alterao unilateral do contrato que 6 Em havendo alterao unilateral do contrato que
aumente os encargos do contratado, a Administrao aumente ou diminua os encargos do contratado, a aumente ou diminua os encargos do contratado, a
dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio Administrao dever restabelecer, por aditamento, o Administrao dever restabelecer, por aditamento, o
econmico-financeiro inicial. equilbrio econmico-financeiro inicial. equilbrio econmico-financeiro inicial.
8 Somente caber recomposio do equilbrio 7 Somente caber recomposio do equilbrio
contratual em funo do acrscimo de custos contratual em funo do acrscimo de custos
relacionados remunerao de mo de obra quando os relacionados remunerao de mo de obra quando os
direitos trabalhistas geradores dos custos decorrerem direitos trabalhistas geradores dos custos decorrerem
de normas constitucionais, legais ou infralegais, de normas constitucionais, legais ou infralegais,
convenes coletivas ou termos de ajuste de conduta convenes coletivas ou termos de ajuste de conduta

Fernando Bezerra)
vigentes aps a data da entrega das propostas. vigentes aps a data da entrega das propostas.
7 (VETADO)
8 Nas hipteses em que for adotada a contratao
integrada, vedada a alterao dos valores
contratuais, exceto nos seguintes casos:
I para recomposio do equilbrio econmico-
financeiro decorrente de caso fortuito ou fora maior;
e
II por necessidade de alterao do projeto ou das
especificaes para melhor adequao tcnica aos
objetivos da contratao, a pedido da administrao
pblica, desde que no decorrentes de erros ou
omisses por parte do contratado, observados os
limites previstos no 1.
8 A variao do valor contratual para fazer face ao 7 A variao do valor contratual para fazer face ao 9 A variao do valor contratual para fazer face ao
reajuste de preos previsto no prprio contrato, as reajuste de preos previsto no prprio contrato, as reajuste de preos previsto no prprio contrato, as
atualizaes, compensaes ou penalizaes atualizaes, compensaes ou penalizaes atualizaes, compensaes ou penalizaes
financeiras decorrentes das condies de pagamento financeiras decorrentes das condies de pagamento financeiras decorrentes das condies de pagamento
nele previstas, bem como o empenho de dotaes nele previstas, bem como o empenho de dotaes nele previstas, as alteraes na razo ou denominao
oramentrias suplementares at o limite do seu valor oramentrias suplementares at o limite do seu valor social do contratado, e o empenho de dotaes
corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, oramentrias suplementares at o limite do seu valor
podendo ser registrados por simples apostila, podendo ser registrados por simples apostila, corrigido, no caracterizam alterao do contrato, e
dispensando a celebrao de aditamento. dispensando a celebrao de aditamento. podem ser registrados por simples apostila,
[Retornar posio original do dispositivo] dispensando a celebrao de aditamento.
10 A extino do contrato no se configura bice
para reconhecimento do desequilbrio econmico
financeiro do contrato requerido durante sua vigncia
e ser concedido mediante indenizao atravs de
termo indenizatrio.
Seo V
CAPTULO VII DAS HIPTESES DE RESCISO
Da Inexecuo e da Resciso dos Contratos
Art. 77. A inexecuo total ou parcial do contrato Art. 117. A inexecuo total ou parcial do contrato

Fernando Bezerra)
enseja a sua resciso, com as conseqncias enseja a sua resciso, com as consequncias
contratuais e as previstas em lei ou regulamento. contratuais e as previstas em lei ou regulamento.
Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato: Art. 118. Constituem motivo para resciso do Art. 101. Constituem motivo para resciso do
contrato: contrato:
I - o no cumprimento de clusulas contratuais, I o no cumprimento de clusulas contratuais, I no cumprimento ou o cumprimento irregular de
especificaes, projetos ou prazos; especificaes, projetos ou prazos; normas editalcias ou de clusulas contratuais,
II - o cumprimento irregular de clusulas contratuais, II o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;
especificaes, projetos e prazos; especificaes, projetos e prazos;
III - a lentido do seu cumprimento, levando a III a lentido do seu cumprimento, levando a
Administrao a comprovar a impossibilidade da Administrao a comprovar a impossibilidade da
concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos
prazos estipulados; prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou IV o atraso injustificado no incio da obra, servio
fornecimento; ou fornecimento;
V - a paralisao da obra, do servio ou do V a paralisao da obra, do servio ou do
fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao
Administrao; Administrao;
VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a VI a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a
associao do contratado com outrem, a cesso ou associao do contratado com outrem, a cesso ou
transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, transferncia, total ou parcial, bem como a fuso,
ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no
contrato; contrato;
VII - o desatendimento das determinaes regulares VII o desatendimento das determinaes regulares II - desatendimento das determinaes regulares da
da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a
a sua execuo, assim como as de seus superiores; a sua execuo, assim como as de seus delegados e sua execuo, e as de seus superiores;
superiores;
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua VIII o cometimento reiterado de faltas na sua
execuo, anotadas na forma do 1 do art. 67 desta execuo, anotadas na forma do 1 do art. 107 desta
Lei; Lei;
XI - a alterao social ou a modificao da finalidade XI a alterao social ou a modificao da finalidade III alterao social ou modificao da finalidade ou
ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo da estrutura da empresa que restrinja sua capacidade
do contrato; do contrato; de concluir o contrato;

Fernando Bezerra)
IX - a decretao de falncia ou a instaurao de IX a decretao de falncia ou a instaurao de IV - decretao de falncia ou de insolvncia civil e
insolvncia civil; insolvncia civil; dissoluo da sociedade ou falecimento do contratado;
X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do X a dissoluo da sociedade ou o falecimento do
contratado; contratado;
XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, XVII a ocorrncia de caso fortuito ou de fora V caso fortuito ou fora maior, regularmente
regularmente comprovada, impeditiva da execuo do maior, regularmente comprovada, impeditiva da comprovada, impeditiva da execuo do contrato; e
contrato. execuo do contrato.
XII - razes de interesse pblico, de alta relevncia e XII razes de interesse pblico, de alta relevncia e IV razes de interesse pblico, justificadas pela
amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima autoridade do rgo ou entidade contratante.
mxima autoridade da esfera administrativa a que est mxima autoridade da esfera administrativa a que est
subordinado o contratante e exaradas no processo subordinado o contratante e exaradas no processo
administrativo a que se refere o contrato; administrativo a que se refere o contrato;
1. O regulamento poder especificar procedimentos
e critrios para verificao da ocorrncia dos motivos
citados no caput.
2 O contratado ter direito resciso do contrato
nas seguintes hipteses:
XIII - a supresso, por parte da Administrao, de XIII a supresso, por parte da Administrao, de I supresso, por parte da administrao pblica, de
obras, servios ou compras, acarretando modificao obras, servios ou compras, acarretando modificao obras, servios ou compras, acarretando modificao
do valor inicial do contrato alm do limite permitido do valor inicial do contrato alm do limite permitido do valor inicial do contrato alm do limite permitido
no 1 do art. 65 desta Lei; nesta Lei. no 1 do art. 100;
XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita XIV salvo nas hipteses em que decorrer de ato ou II suspenso de sua execuo, por ordem escrita da
da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e fato do qual tenha praticado, participado ou Administrao, por prazo superior a cento e vinte dias;
vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, contribudo o contratado, assim como em caso de
grave perturbao da ordem interna ou guerra, ou calamidade pblica, grave perturbao da ordem [ver 3]
ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo interna ou guerra, a suspenso de sua execuo, por
prazo, independentemente do pagamento obrigatrio ordem escrita da Administrao, por prazo superior a III - repetidas suspenses que totalizem cento e vinte
de indenizaes pelas sucessivas e contratualmente 120 (cento e vinte) dias, ou ainda por repetidas
dias, independentemente do pagamento obrigatrio de
imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras suspenses que totalizem o mesmo prazo, indenizaes pelas sucessivas e contratualmente
previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o independentemente do pagamento obrigatrio de
imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras
direito de optar pela suspenso do cumprimento das indenizaes pelas sucessivas e contratualmente previstas;
obrigaes assumidas at que seja normalizada a imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras
situao; previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o

Fernando Bezerra)
direito de optar pela suspenso do cumprimento das [ver 3]
obrigaes assumidas pelo contratado at que seja
normalizada a situao;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos XV salvo nas hipteses indicadas no inciso XIV, o IV atraso superior a sessenta dias dos pagamentos
pagamentos devidos pela Administrao decorrentes atraso superior a 60 (sessenta) dias dos pagamentos devidos pela administrao pblica decorrentes de
de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas devidos pela Administrao decorrentes de obras, obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j
destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados; e
calamidade pblica, grave perturbao da ordem recebidos ou executados, ou a interrupo por mora da
interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito Administrao em cumprir obrigao de fazer a ela [ver 3]
de optar pela suspenso do cumprimento de suas atribuda pelo contrato pelo mesmo prazo, assegurado
obrigaes at que seja normalizada a situao; ao contratado o direito de optar pela suspenso do
cumprimento de suas obrigaes at que seja
normalizada a situao;
XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de XVI a no liberao, por parte da Administrao, de V no liberao, por parte da administrao pblica,
rea, local ou objeto para execuo de obra, servio ou rea, local ou objeto para execuo de obra, servio ou de rea, local ou objeto para execuo de obra, servio
fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das ou fornecimento, nos prazos contratuais, e das fontes
fontes de materiais naturais especificadas no projeto; fontes de materiais naturais especificadas no projeto; de materiais naturais especificadas no projeto.
XVIII descumprimento do disposto no inciso V do XVIII descumprimento do disposto no inciso
art. 27, sem prejuzo das sanes penais cabveis. XXXIII do art. 7 da Constituio Federal, sem
prejuzo das sanes penais cabveis.
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero 1 Os casos de resciso contratual sero
formalmente motivados nos autos do processo, formalmente motivados nos autos do processo,
assegurado o contraditrio e a ampla defesa. assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
2 Nas hipteses previstas nos incisos XIV e XV
deste artigo, caso o contratado opte pela suspenso de
sua parcela de obrigaes, a retomada do contrato
aps a purgao da mora de obrigao de fazer ou de
pagar por parte da Administrao depender da prvia
recomposio do equilbrio econmico e financeiro do
contrato.
3 As hipteses de resciso a que se referem os
incisos II a IV do 2:
I no sero admitidas em caso de calamidade

Fernando Bezerra)
pblica, grave perturbao da ordem interna ou
guerra;
II nas hipteses em que decorrer de ato ou fato do
qual tenha praticado, participado ou contribudo o
contratado
III asseguram ao contratado o direito de optar pela
suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas
at que seja normalizada a situao.
Art. 79. A resciso do contrato poder ser: Art. 119. A resciso do contrato poder ser: Art. 102. A resciso do contrato poder ser:
I - determinada por ato unilateral e escrito da I determinada por ato unilateral e escrito da I determinada por ato unilateral e escrito da
Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a administrao pblica, exceto quando o
XII e XVII do artigo anterior; XII e XVII do artigo anterior; descumprimento tenha decorrido de sua prpria
conduta;
II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a II amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a II amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a
termo no processo da licitao, desde que haja termo no processo da licitao, desde que haja termo no processo da licitao, desde que haja
convenincia para a Administrao; convenincia para a Administrao; convenincia para a administrao pblica; ou
III - judicial, nos termos da legislao; III judicial, nos termos da legislao. III judicial, nos termos da legislao.
IV - (Vetado).
1 A resciso administrativa ou amigvel dever ser 1 A resciso administrativa ou amigvel dever ser 1 A resciso administrativa ou amigvel dever ser
precedida de autorizao escrita e fundamentada da precedida de autorizao escrita e fundamentada da precedida de autorizao escrita e fundamentada da
autoridade competente. autoridade competente. autoridade competente.
2 Quando a resciso ocorrer com base nos incisos 2 Quando a resciso ocorrer com base nos incisos 2 Quando a resciso decorrer de culpa exclusiva da
XII a XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do XII a XVII do art. 118, sem que haja culpa do administrao pblica, o contratado ser ressarcido
contratado, ser este ressarcido dos prejuzos contratado, fica vedado Administrao contrair nova dos prejuzos regularmente comprovados que houver
regularmente comprovados que houver sofrido, tendo obrigao contratual com o mesmo objeto at que o sofrido, tendo ainda direito a:
ainda direito a: contratado seja ressarcido dos prejuzos regularmente
comprovados que houver sofrido, em especial quanto
a:
I - devoluo de garantia; I devoluo de garantia; I devoluo de garantia;
II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at II pagamentos devidos pela execuo do contrato at II pagamentos devidos pela execuo do contrato at
a data da resciso; a data da resciso; a data da resciso; e
III - pagamento do custo da desmobilizao. III pagamento do custo da desmobilizao. III pagamento do custo da desmobilizao.

Fernando Bezerra)
3 (Vetado).
4 (Vetado).
5 Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao 3 Ocorrendo impedimento, paralisao ou 3 Ocorrendo impedimento, ordem de paralisao ou
do contrato, o cronograma de execuo ser suspenso da execuo do contrato, o cronograma de sustao do contrato, o cronograma de execuo ser
prorrogado automaticamente por igual tempo. execuo ser prorrogado automaticamente por igual prorrogado automaticamente por igual tempo,
perodo. anotadas tais circunstncias mediante simples apostila.
Art. 80. A resciso de que trata o inciso I do artigo Art. 120. A resciso de que trata o inciso I do art. 119 Art. 103. A resciso unilateral pela administrao
anterior acarreta as seguintes conseqncias, sem acarreta as seguintes consequncias, sem prejuzo das pblica acarreta as seguintes consequncias, sem
prejuzo das sanes previstas nesta Lei: sanes previstas nesta Lei: prejuzo das sanes previstas nesta Lei:
I - assuno imediata do objeto do contrato, no estado I assuno imediata do objeto do contrato, no estado I assuno imediata do objeto do contrato, no estado
e local em que se encontrar, por ato prprio da e local em que se encontrar, por ato prprio da e local em que se encontrar, por ato prprio da
Administrao; Administrao; administrao pblica;
II - ocupao e utilizao do local, instalaes, II ocupao e utilizao do local, instalaes, II ocupao e utilizao do local, instalaes,
equipamentos, material e pessoal empregados na equipamentos, material e pessoal empregados na equipamentos, material e pessoal empregados na
execuo do contrato, necessrios sua continuidade, execuo do contrato, necessrios sua continuidade; execuo do contrato, necessrios sua continuidade;
na forma do inciso V do art. 58 desta Lei;
III - execuo da garantia contratual, para III execuo da garantia contratual, para III execuo da garantia contratual, para:
ressarcimento da Administrao, e dos valores das ressarcimento da Administrao, e dos valores das a) ressarcimento da administrao pblica por
multas e indenizaes a ela devidos; multas e indenizaes a ela devidos; prejuzos decorrentes da no execuo;
b) pagamento de valores das multas devidos
administrao pblica;
c) quando cabvel, exigir a assuno, pela seguradora,
da execuo do contrato; e
d) assegurar o pagamento de dvidas trabalhistas e
previdencirias.
IV - reteno dos crditos decorrentes do contrato at IV reteno dos crditos decorrentes do contrato at IV reteno dos crditos decorrentes do contrato at
o limite dos prejuzos causados Administrao. o limite dos prejuzos causados Administrao. o limite dos prejuzos causados administrao
pblica.
1 A aplicao das medidas previstas nos incisos I e 1 A aplicao das medidas previstas nos incisos I e 1 A aplicao das medidas previstas nos incisos I e
II deste artigo fica a critrio da Administrao, que II do caput fica a critrio da Administrao, que II do caput fica a critrio da administrao pblica,
poder dar continuidade obra ou ao servio por poder dar continuidade obra ou ao servio por que poder dar continuidade obra ou ao servio por
execuo direta ou indireta. execuo direta ou indireta. execuo direta ou indireta.

Fernando Bezerra)
2 permitido Administrao, no caso de 2 permitido Administrao, no caso de
concordata do contratado, manter o contrato, podendo recuperao judicial do contratado, manter o contrato,
assumir o controle de determinadas atividades de podendo assumir o controle de determinadas
servios essenciais. atividades de servios essenciais.
3 Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever 3 Na hiptese do inciso II do caput deste artigo, o 2 Na hiptese do inciso II do caput, o ato dever ser
ser precedido de autorizao expressa do Ministro de ato dever ser precedido de autorizao expressa do precedido de autorizao expressa do Ministro de
Estado competente, ou Secretrio Estadual ou Ministro de Estado, ou do Secretrio Estadual ou Estado competente, ou Secretrio Estadual ou
Municipal, conforme o caso. Municipal competente, conforme o caso. Municipal, conforme o caso.
4 A resciso de que trata o inciso IV do artigo
anterior permite Administrao, a seu critrio,
aplicar a medida prevista no inciso I deste artigo.
Art. 121. A fiscalizao da execuo dos contratos Art. 104. A fiscalizao da execuo dos contratos
administrativos caber ao Tribunal de Contas da administrativos caber ao Tribunal de Contas da
respectiva esfera federativa do rgo ou entidade respectiva esfera federativa do rgo ou entidade
pblica contratante, sendo vedada a ingerncia de pblica contratante, sendo vedada a ingerncia de
rgo de controle de outra esfera da federao, salvo rgo de controle de outra esfera da federao, salvo
quando o contrato envolver recursos objeto de quando o contrato envolver recursos objeto de
transferncias oramentrias voluntrias. transferncias oramentrias voluntrias.
CAPTULO VIII DO RECEBIMENTO
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser Art. 113. Executado o contrato, o seu objeto, ou as
recebido: etapas do mesmo, conforme previso editalcia, ser
recebido: Art. 105. O objeto do contrato ser recebido
provisoriamente pelo responsvel por seu
I - em se tratando de obras e servios: I em se tratando de obras e servios:
acompanhamento e fiscalizao para verificao da
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu a) provisoriamente, pelo responsvel por seu conformidade com as exigncias contratuais.
acompanhamento e fiscalizao, mediante termo acompanhamento e fiscalizao, mediante termo
circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 circunstanciado, assinado pelas partes em at 15
(quinze) dias da comunicao escrita do contratado; (quinze) dias da comunicao escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comisso b) definitivamente, por servidor ou comisso 1 O objeto do contrato ser recebido
designada pela autoridade competente, mediante designada pela autoridade competente, mediante definitivamente quando atendidas as exigncias
termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o termo circunstanciado, assinado pelas partes, e aps o contratuais, podendo ser rejeitado, no todo ou em
decurso do prazo de observao, ou vistoria que decurso do prazo de observao, ou vistoria que parte, quando executado em desacordo com o

Fernando Bezerra)
comprove a adequao do objeto aos termos comprove a adequao do objeto aos termos contrato.
contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei; contratuais, observado o disposto no art. 109 desta
[Continua aps art. 76] Lei;
[Continua aps art. 116]
Art. 76. A Administrao rejeitar, no todo ou em Art. 116. A Administrao rejeitar, no todo ou em
parte, obra, servio ou fornecimento executado em parte, obra, servio ou fornecimento executado em
desacordo com o contrato. desacordo com o contrato.
Art. 73 [continuao] Art. 113 [continuao]
II - em se tratando de compras ou de locao de II em se tratando de compras ou de locao de
equipamentos: equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior a) provisoriamente, para efeito de posterior
verificao da conformidade do material com a verificao da conformidade do material com a
especificao; especificao;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e
quantidade do material e conseqente aceitao. quantidade do material e consequente aceitao.
1 Nos casos de aquisio de equipamentos de 1 Nos casos de aquisio de equipamentos de
grande vulto, o recebimento far-se- mediante termo grande vulto, o recebimento far-se- mediante termo
circunstanciado e, nos demais, mediante recibo. circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
2 O recebimento provisrio ou definitivo no exclui 2 O recebimento provisrio ou definitivo no exclui 2 O recebimento provisrio ou definitivo no exclui
a responsabilidade civil pela solidez e segurana da a responsabilidade civil pela solidez e segurana da a responsabilidade civil pela solidez e segurana da
obra ou do servio, nem tico-profissional pela obra ou do servio, nem tico-profissional pela obra ou do servio, nem a responsabilidade tico-
perfeita execuo do contrato, dentro dos limites perfeita execuo do contrato, dentro dos limites profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro
estabelecidos pela lei ou pelo contrato. estabelecidos pela lei ou pelo contrato. dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
3 O prazo a que se refere a alnea "b" do inciso I 3 O prazo a que se refere a alnea "b" do inciso I 3 Os prazos e mtodos para a realizao dos
deste artigo no poder ser superior a 90 (noventa) deste artigo no poder ser superior a 30 (trinta) dias, recebimentos provisrio e definitivo sero definidos
dias, salvo em casos excepcionais, devidamente salvo em casos excepcionais, devidamente justificados em regulamento ou no contrato.
justificados e previstos no edital. e previstos no edital.
4 Na hiptese de o termo circunstanciado ou a 4 Na hiptese de o termo circunstanciado ou a
verificao a que se refere este artigo no serem, verificao a que se refere este artigo no serem,
respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos
prazos fixados, reputar-se-o como realizados, desde prazos fixados, reputar-se-o como realizados, desde
que comunicados Administrao nos 15 (quinze) que comunicados Administrao nos 15 (quinze)

Fernando Bezerra)
dias anteriores exausto dos mesmos. dias anteriores exausto dos mesmos, e a obrigao
pecuniria decorrente ser includa na devida ordem
cronolgica para pagamento.
Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento Art. 114. Poder ser dispensado o recebimento
provisrio nos seguintes casos: provisrio nos seguintes casos:
I - gneros perecveis e alimentao preparada; I gneros perecveis e alimentao preparada;
II - servios profissionais; II servios profissionais;
III - obras e servios de valor at o previsto no art. 23,
inciso II, alnea "a", desta Lei, desde que no se
componham de aparelhos, equipamentos e instalaes
sujeitos verificao de funcionamento e
produtividade.
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o
recebimento ser feito mediante recibo. recebimento ser feito mediante recibo.
Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do Art. 115. Salvo disposies em contrrio constantes
edital, do convite ou de ato normativo, os ensaios, do edital ou de ato normativo, os ensaios, testes e
testes e demais provas exigidos por normas tcnicas demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais
oficiais para a boa execuo do objeto do contrato para a boa execuo do objeto do contrato correm por
correm por conta do contratado. conta do contratado.
CAPTULO X
CAPTULO IX DOS PAGAMENTOS
DOS PAGAMENTOS E GARANTIAS
Art. 5o Todos os valores, preos e custos utilizados Art. 122. No dever de pagamento pela Administrao Art. 106. No dever de pagamento pela Administrao
nas licitaes tero como expresso monetria a sero observadas a estrita ordem cronolgica para ser observada a ordem cronolgica para cada fonte
moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. cada fonte diferenciada de recursos e previstas diferenciada de recursos.
42 desta Lei, devendo cada unidade da Administrao, sanes administrativas e criminais impostas ao
no pagamento das obrigaes relativas ao ordenador de despesa que der causa violao da
fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e cronologia dos pagamentos, reteno abusiva e
prestao de servios, obedecer, para cada fonte ineficcia das garantias.
diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica
das datas de suas exigibilidades, salvo quando

Fernando Bezerra)
presentes relevantes razes de interesse pblico e
mediante prvia justificativa da autoridade
competente, devidamente publicada.
Pargrafo nico. Poder ser previsto pagamento em 1 Desde que expresso no instrumento convocatrio,
conta vinculada, desde que expresso em edital. poder ser previsto pagamento em conta vinculada,
conforme disposto em regulamento.
2 A ordem cronolgica de que trata o caput poder
ser, motivadamente, alterada em caso de grave e
urgente necessidade pblica.
Art. 123. Quando o objeto do contrato for a compra Art. 107. Na hiptese de obras, servios e
por encomenda ou obra de grande vulto o contrato fornecimentos de grande vulto, ou de compra por
dever prever o pagamento ao contratado mediante o encomenda, o contrato dever prever o pagamento ao
depsito em conta vinculada, com rendimentos em contratado mediante o depsito em conta vinculada,
favor da Administrao. conforme disposto em regulamento.
1 Tambm deve haver garantia com pagamento em 1 Tambm deve haver garantia com pagamento em
conta vinculada quando: conta vinculada quando:
I a Administrao exigir garantia superior a 10% I a Administrao exigir garantia superior a 10%
(dez por cento); (dez por cento);
II o edital estabelecer outras situaes que a critrio II o edital estabelecer outras situaes que a critrio
da Administrao merea igual tratamento. da Administrao merea igual tratamento.
2 A conta ser especfica a um nico contrato, 2 A conta ser especfica a um nico contrato,
previamente definido, e visar, observada a previso previamente definido, e visar, observada a previso
editalcia, o pagamento: editalcia, o pagamento:
I integral do objeto; ou I integral do objeto; ou
II o valor da despesa correspondente ao exerccio II o valor da despesa correspondente ao exerccio
financeiro, vinculada apenas execuo satisfatria e financeiro, vinculada apenas execuo satisfatria e
ao recebimento parcial da etapa ou definitivo do ao recebimento parcial da etapa ou definitivo do
objeto. objeto.
3 A ordem de pagamento ser liberada apenas pelo 3 A ordem de pagamento ser liberada apenas pelo
gestor do contrato ou ordenador de despesas, gestor do contrato ou ordenador de despesas,
imediatamente aps o recebimento do objeto, imediatamente aps o recebimento do objeto,
observado o disposto no art. 113. observado o disposto no art. 108.

Fernando Bezerra)
Art. 124. Havendo controvrsia sobre a execuo do Art. 108. Havendo controvrsia sobre a execuo do
objeto, quanto a dimenso, qualidade e quantidade, a objeto, quanto dimenso, qualidade e quantidade, a
parcela incontroversa deve ser liberada no prazo parcela incontroversa deve ser liberada no prazo
previsto para pagamento, e a parcela controvertida previsto para pagamento, e a parcela controvertida
depositada em conta vinculada. depositada em conta vinculada.
Art. 125. O atraso de pagamento ou a violao da
ordem cronolgica implicam a irregularidade das
contas dos gestores responsveis, sem prejuzo de
outras sanes, e a reteno abusiva de pagamento
implica ato de improbidade administrativa.
1 Sem prejuzo da atuao do controle externo, a
verificao e o controle do disposto neste artigo
incumbem ao rgo de controle interno, que deve
informar a ocorrncia de atraso, reteno e violao
ordem cronolgica de pagamentos ao dirigente
mximo do rgo, no prazo de 30 (trinta) dias da
ocorrncia.
2 Aplica-se o disposto no caput quando for devida a
garantia ou o pagamento em conta vinculada e a
Administrao descumprir a norma.
Art. 126. Na contratao de obras e servios, Art. 109. Na contratao de obras e servios,
inclusive de engenharia, poder ser estabelecida inclusive de engenharia, poder ser estabelecida
remunerao varivel vinculada ao desempenho da remunerao varivel vinculada ao desempenho da
contratada, com base em metas, padres de qualidade, contratada, com base em metas, padres de qualidade,
critrios de sustentabilidade ambiental e prazo de critrios de sustentabilidade ambiental e prazo de
entrega definidos no instrumento convocatrio e no entrega definidos no edital de licitao e no contrato.
contrato.
1 Quando previsto Acordo de Nveis de Servio
ANS permitido pagamento de premiao pela
qualidade e reduo de valores, em relao proposta
apresentada.
2 O pagamento pode ser ajustado em base 1 O pagamento pode ser ajustado em base
percentual sobre valor economizado em determinada percentual sobre valor economizado em determinada

Fernando Bezerra)
despesa, quando o objeto do contrato visar a despesa, quando o objeto do contrato visar
implantao de processos de racionalizao ou implantao de processos de racionalizao, hiptese
eficientizao, hiptese em que as despesas correro em que as despesas correro conta dos mesmos
conta dos mesmos crditos oramentrios, na forma crditos oramentrios, na forma de regulamentao
de regulamentao especfica. especfica.
3 A utilizao da remunerao varivel ser 2 A utilizao da remunerao varivel ser
motivada e respeitar o limite oramentrio fixado motivada e respeitar o limite oramentrio fixado
pela Administrao Pblica para a contratao. pela Administrao Pblica para a contratao.
Art. 127
do Substitutivo.
Art. 128
Deslocado para fazer correspondncia com os arts. 46
Art. 129
Deslocado para fazer correspondncia com os arts.
125 e 126 do Substitutivo.
Art. 110. No ser permitido o pagamento antecipado,
parcial ou total, relativo a parcelas contratuais
vinculadas ao fornecimento de bens, execuo de
obras ou prestao de servios.
1 A antecipao de pagamento somente ser
admitida se observados os seguintes critrios:
I representar condio sem a qual no seja possvel
obter o bem ou assegurar a prestao do servio, ou
propicie sensvel economia de recursos;
II existncia de previso no edital de licitao ou
nos instrumentos formais de contratao direta; e
III obrigao de devoluo do valor antecipado caso
no executado o objeto no prazo contratual.
2 A administrao pblica poder exigir a prestao
de garantia adicional como condio para o

Fernando Bezerra)
pagamento antecipado.
CAPTULO X DA NULIDADE DO CONTRATO
Art. 59. A declarao de nulidade do contrato Art. 99. A declarao de nulidade do contrato Art. 111. A declarao de nulidade do contrato
administrativo opera retroativamente impedindo os administrativo opera retroativamente impedindo os administrativo opera retroativamente impedindo os
efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria
produzir, alm de desconstituir os j produzidos. produzir, alm de desconstituir os j produzidos. produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
[Retornar posio original do dispositivo] 1 Nenhuma contratao ser feita sem a adequada
Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e a indicao dos crditos
caracterizao de seu objeto e indicao dos recursos oramentrios para o pagamento das parcelas
oramentrios para seu pagamento, sob pena de contratuais vincendas no exerccio em que realizada a
nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver contratao, sob pena de nulidade do ato e
dado causa. responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
Art. 59
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Pargrafo nico. A nulidade no exonera a 2 A nulidade no exonera a administrao pblica
Administrao do dever de indenizar o contratado Administrao do dever de indenizar o contratado do dever de indenizar o contratado pelo que este
pelo que este houver executado at a data em que ela pelo que este houver executado at a data em que ela houver executado at a data em que ela for declarada e
for declarada e por outros prejuzos regularmente for declarada e por outros prejuzos regularmente por outros prejuzos regularmente comprovados,
comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a
promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu responsabilidade de quem lhe deu causa.
causa. causa.
3 Ao declarar a nulidade do contrato, a autoridade,
tendo em vista a continuidade da atividade
administrativa, poder decidir que ela s tenha
eficcia em momento futuro, suficiente para efetuar
nova contratao, por prazo no superior 180 (cento e
oitenta) dias, prorrogvel uma nica vez.
CAPTULO XIII
TTULO VII DAS SANES
DAS SANES
Captulo IV SEO I
CAPTULO I DAS SANES
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA DAS SANES APLICVEIS AOS AGENTES
ADMINISTRATIVAS
TUTELA JUDICIAL PBLICOS E LICITANTES

Fernando Bezerra)
Seo I
Disposies Gerais
Art. 81
Deslocado para fazer correspondncia com os 5 e
6 do art. 81 do Substitutivo.
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem Art. 130. Os agentes pblicos e licitantes que
atos em desacordo com os preceitos desta Lei ou praticarem atos em desacordo com os preceitos desta
visando a frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se Lei, ou visando frustrar os objetivos da licitao ou
s sanes previstas nesta Lei e nos regulamentos fraud-la, sujeitam-se s sanes aqui previstas, sem
prprios, sem prejuzo das responsabilidades civil e prejuzo das responsabilidades administrativa, civil e
criminal que seu ato ensejar. criminal que o seu ato ensejar.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que
simplesmente tentados, sujeitam os seus autores,
quando servidores pblicos, alm das sanes penais,
perda do cargo, emprego, funo ou mandato
eletivo.
Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins
desta Lei, aquele que exerce, mesmo que
transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo
ou emprego pblico.
1 Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta
Lei, quem exerce cargo, emprego ou funo em
entidade paraestatal, assim consideradas, alm das
fundaes, empresas pblicas e sociedades de
economia mista, as demais entidades sob controle,
direto ou indireto, do Poder Pblico.
2 A pena imposta ser acrescida da tera parte,
quando os autores dos crimes previstos nesta Lei
forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo
de confiana em rgo da Administrao direta,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia
mista, fundao pblica, ou outra entidade controlada
direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.

Fernando Bezerra)
1 Poder ser equiparado a agente pblico o
particular contratado direta ou indiretamente pela
Administrao Pblica para auxiliar a comisso de
licitao ou a fiscalizao do contrato, quando perante
terceiros agir como agente pblico.
2 A infrao a esta Lei por particulares ser apurada
pela Administrao em processo administrativo, com
prazo de concluso no superior a sessenta dias.
3 Constitui ato de improbidade administrativa que
atenta contra os princpios da administrao pblica
no fazer acompanhar o relatrio de auditoria ou
inspeo a verso do acusado ou por qualquer modo
impedir ou dificultar os meios de defesa ou recurso.
Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei
pertinem s licitaes e aos contratos celebrados pela
Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios, e
respectivas autarquias, empresas pblicas, sociedades
de economia mista, fundaes pblicas, e quaisquer
outras entidades sob seu controle direto ou indireto.
Art. 131. As penalidades administrativas tero
natureza pecuniria ou consistiro em obrigao de
fazer ou de no fazer, assegurado sempre o direito de
defesa.
Art. 132 [Retornar posio original do dispositivo] Art. 112. O licitante ou contratante ser
1 O particular pode ser punido com as sanes responsabilizado administrativamente pelas seguintes
previstas neste artigo quando: infraes:
I dar causa inexecuo parcial do contrato;
I tendo declarado que preenche as condies de II deixar de entregar a documentao exigida para o
habilitao, deixar de entregar a documentao certame, salvo na hiptese de inverso de fases
exigida para o certame ou apresentar documento falso; prevista no 1 do art. 14;
III no manter a proposta, salvo se em decorrncia
de fato superveniente, devidamente justificado;

Fernando Bezerra)
II sendo vencedor de processo de seleo, se recusar IV no celebrar o contrato ou no entregar a
injustificadamente a assinar, aceitar ou retirar o documentao exigida para a contratao, quando
contrato ou o instrumento equivalente, dentro do convocado dentro do prazo de validade da sua
prazo estabelecido pela Administrao, hipteses em proposta;
que se caracterizar o descumprimento total da
obrigao assumida.
[Inciso repetido para fazer correspondncia com o do
Substitutivo.]
III no mantiver a proposta, salvo se em decorrncia
de fato superveniente, devidamente justificado;
IV quando contratado, deixar de cumprir obrigaes
impostas no contrato ou cumpri-las irregularmente;
V ensejar o retardamento da execuo ou da entrega V ensejar o retardamento da execuo ou da entrega
do objeto da licitao sem motivo justificado; do objeto da licitao sem motivo justificado;
VIII der causa inexecuo total ou parcial do VI dar causa inexecuo parcial que cause grave
contrato. dano Administrao, ao funcionamento dos servios
pblicos ou ao interesse coletivo;
VII dar causa inexecuo total do contrato;
VIII apresentar documentao falsa exigida para o
certame ou prestar declarao falsa durante a licitao
ou a execuo do contrato;
VI fraudar a licitao ou praticar atos fraudulentos IX fraudar a licitao ou praticar atos fraudulentos
na execuo do contrato; na execuo do contrato;
VII comportar-se de modo inidneo ou cometer X comportar-se de modo inidneo ou cometer
fraude fiscal; fraude fiscal;
XI praticar atos ilcitos visando a frustrar os
objetivos da licitao;
IX deixar de cumprir com os deveres definidos nesta
Lei;
X agir de m-f, violando deveres impostos em
regulamento, edital ou contrato, ou abusando dos
direitos.

Fernando Bezerra)
Seo II
Das Sanes Administrativas
Art. 86
do Substitutivo.
Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Art. 132. So penalidades administrativas: Art. 113. Sero aplicadas aos responsveis pelas
Administrao poder, garantida a prvia defesa, infraes administrativas previstas nesta Lei as
aplicar ao contratado as seguintes sanes: seguintes sanes:
I - advertncia; I advertncia escrita;
II - multa, na forma prevista no instrumento II multa; I multa;
convocatrio ou no contrato;
III - suspenso temporria de participao em licitao III suspenso para contratar com a Administrao; II impedimento de licitar e contratar;
e impedimento de contratar com a Administrao, por
prazo no superior a 2 (dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou IV declarao de inidoneidade para licitar e III declarao de inidoneidade para licitar ou
contratar com a Administrao Pblica enquanto contratar com a Administrao Pblica. contratar.
perdurarem os motivos determinantes da punio ou
at que seja promovida a reabilitao perante a prpria
autoridade que aplicou a penalidade, que ser
concedida sempre que o contratado ressarcir a
Administrao pelos prejuzos resultantes e aps
decorrido o prazo da sano aplicada com base no
inciso anterior.
1
do Substitutivo.
2 O disposto nos incisos II e III do 1 no se aplica
aos licitantes convocados aps o prazo de validade da
proposta.
SEO II
DO PROCESSO PUNITIVO
Art. 133. O processo punitivo ser iniciado por

Fernando Bezerra)
despacho sucinto que aponte a infrao cometida e o
possvel responsvel, e a ordem de citao para
resposta, sendo competentes para iniciar o processo
punitivo:
I a autoridade mxima do rgo;
II o responsvel pela licitao;
III o gestor do contrato.
1 Na aplicao das sanes sero consideradas a
natureza e a gravidade da infrao cometida, as
peculiaridades do caso concreto, as circunstncias
agravantes ou atenuantes e os danos que dela
provierem para a administrao pblica.
2 A sano prevista no inciso I do caput, calculada
na forma do instrumento convocatrio, ou do contrato,
no poder ser inferior a cinco dcimos por cento,
nem superior a trinta por cento do valor do contrato
licitado ou celebrado com contratao direta, e ser
aplicada aos responsveis por qualquer das infraes
administrativas a que se refere o caput do art. 112.
3 A sano prevista no inciso II do caput ser
aplicada aos responsveis pelas infraes
administrativas previstas nos incisos II a VII do caput
do artigo anterior, quando no se justificar a
imposio de penalidade mais grave, impedindo-os de
licitar ou contratar no mbito da administrao pblica
direta e indireta do ente federativo sancionador, pelo
prazo mximo de trs anos.
4 A sano prevista no inciso III do caput ser
aplicada aos responsveis pelas infraes
administrativas previstas nos incisos VIII a XI do
caput do artigo anterior, impedindo-os de licitar ou
contratar no mbito da administrao pblica direta e
indireta de todos os entes federativos, pelo prazo

Fernando Bezerra)
mnimo de trs e mximo de seis anos.
Art. 134. So competentes para aplicar as sanes
previstas nesta Lei:
I advertncia:
a) o responsvel pela licitao;
b) aps assinado o contrato, o gestor do contrato ou,
no tendo sido esse designado, a autoridade signatria
do contrato.
II multa e suspenso para contratar com a
Administrao, a autoridade imediata e
hierarquicamente abaixo da autoridade mxima;
3 A sano estabelecida no inciso IV deste artigo III declarao de inidoneidade, para licitar e 5 A sano estabelecida no inciso III do caput de
de competncia exclusiva do Ministro de Estado, do contratar com a Administrao Pblica, a autoridade competncia exclusiva de Ministro de Estado, de
Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, mxima do rgo. Secretrio Estadual ou de Secretrio Municipal e
facultada a defesa do interessado no respectivo dever ser precedida de anlise jurdica.
processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de
vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2
(dois) anos de sua aplicao. (Vide art 109 inciso III)
2 As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste 6 As sanes previstas nos incisos II e III do caput
artigo podero ser aplicadas juntamente com a do podero ser aplicadas cumulativamente com a prevista
inciso II, facultada a defesa prvia do interessado, no no inciso I do caput.
respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis.
7 As sanes previstas nos incisos II e III do caput
podero ser extintas pela prpria autoridade que
aplicou a penalidade, exigindo-se a reparao integral
do dano causado administrao pblica e, no caso da
declarao de inidoneidade, cumulativamente, o
transcurso do prazo mnimo de trs anos da aplicao
da penalidade.
Art. 135. A multa poder ser moratria ou
compensatria pela inexecuo total ou parcial do
objeto e se regula pelas seguintes disposies:

Fernando Bezerra)
I poder ser estabelecida em valor absoluto ou
percentual;
II sendo moratria, poder ser estabelecida em
percentual crescente por dia de atraso;
III no caso de no pagamento voluntrio, no prazo
de cinco dias teis aps a imputao, a Administrao
poder:
1 Se a multa aplicada for superior ao valor da a) descontar dos pagamentos eventualmente devidos; 8 Se a multa aplicada for superior ao valor da
garantia prestada, alm da perda desta, responder o garantia prestada, alm da perda desta, responder o
contratado pela sua diferena, que ser descontada dos [ver 1] contratado pela sua diferena, que ser descontada dos
pagamentos eventualmente devidos pela pagamentos eventualmente devidos pela
Administrao ou cobrada judicialmente. administrao pblica ou cobrada judicialmente.
9 A aplicao das sanes previstas neste artigo no
exclui, em qualquer hiptese, a obrigao da
reparao integral do dano causado administrao
pblica.
10. facultada a defesa do interessado, no
respectivo processo, no prazo de quinze dias contado
de sua notificao.
11. A personalidade jurdica poder ser
desconsiderada sempre que utilizada com abuso do
direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prtica
dos atos ilcitos previstos nesta Lei ou para provocar
confuso patrimonial, sendo estendidos todos os
efeitos das sanes aplicadas pessoa jurdica aos
seus administradores e scios com poderes de
administrao, pessoa jurdica sucessora ou
empresa, do mesmo ramo, com relao de coligao
ou controle, de fato ou de direito, com o sancionado,
observados, em todos os casos, o contraditrio e a
ampla defesa.
12. Os rgos ou entidades dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio de todas as esferas de governo

Fernando Bezerra)
devero informar e manter atualizados, para fins de
publicidade, no Cadastro Nacional de Inadimplentes e
Punidos CADIP, de carter pblico, institudo no
mbito do Poder Executivo federal, os dados relativos
s sanes por eles aplicadas.
Art. 86. O atraso injustificado na execuo do Art. 114. O atraso injustificado na execuo do
contrato sujeitar o contratado multa de mora, na contrato sujeitar o contratado a multa de mora, na
forma prevista no instrumento convocatrio ou no forma prevista no instrumento convocatrio ou no
contrato. contrato.
1 A multa a que alude este artigo no impede que a IV o pagamento total ou parcial da multa no 1 A multa de mora no impede que a administrao
Administrao rescinda unilateralmente o contrato e impede que a Administrao rescinda unilateralmente pblica a converta em compensatria e rescinda
aplique as outras sanes previstas nesta Lei. o contrato e aplique outras sanes previstas nesta Lei. unilateralmente o contrato com a aplicao cumulada
de outras sanes previstas nesta Lei.
III
2 A multa, aplicada aps regular processo b) sendo de valor superior aos pagamentos 2 A multa de mora, aplicada aps regular processo
administrativo, ser descontada da garantia do eventualmente devidos, ser descontada da garantia, a administrativo, ser descontada da garantia do
respectivo contratado. qual dever ser imediatamente recomposta, sob pena respectivo contratado.
de considerar-se a ausncia de recomposio como
inexecuo contratual;
3 Se a multa for de valor superior ao valor da 3 Se a multa de mora for de valor superior ao valor
garantia prestada, alm da perda desta, responder o da garantia prestada, alm da perda desta, responder
contratado pela sua diferena, a qual ser descontada o contratado pela sua diferena, a qual ser descontada
dos pagamentos eventualmente devidos pela dos pagamentos eventualmente devidos pela
Administrao ou ainda, quando for o caso, cobrada administrao pblica ou ainda, quando for o caso,
judicialmente. cobrada judicialmente.
1 No sendo vivel a aplicao das regras para
pagamento voluntrio do inciso III do caput, o valor
devido ser cobrado judicialmente.
2 Quando o valor da multa no puder ser satisfeito
na forma deste artigo e for antieconmica a cobrana,
pode ser dispensado o processo de execuo, ficando
o fato anotado no Cadastro Nacional de Inadimplentes

Fernando Bezerra)
e Punidos.
3 Considera-se antieconmica a cobrana de valor
inferior a R$ 20.000,00 (vinte mil reais).
4 O no pagamento da multa, independentemente
do valor, implica a suspenso de direitos previstos
nesta Lei, enquanto no for quitado o dbito.
5 O mesmo valor percentual de multa pelo atraso
por parte do contratado, na execuo do objeto, ser
tambm imposto Administrao nos pagamentos
devidos e realizados em mora.
6 A reciprocidade estabelecida no 5 independe de
previso no edital ou no contrato.
Art. 136. As penalidades de suspenso para contratar
com a Administrao e declarao de inidoneidade
para licitar e contratar com a Administrao Pblica
restringem o exerccio de direitos dos particulares e, a
partir da cincia por esses, geram os seguintes efeitos
imediatos:
I no curso de processo licitatrio, a Administrao
inabilitar o licitante;
II antes da assinatura do termo de contrato, impedir
o licitante de firm-lo;
III aps a assinatura do termo de contrato, sua
resciso imediata ou sua manuteno at a concluso
de novo processo licitatrio, ou ainda at que seja
concludo o objeto nas hipteses de execuo j
avanada.
1 A suspenso para contratar com a Administrao
tem prazo mximo de dois anos e efeitos restritos:
I ao mbito da pessoa jurdica na qual se insere o
rgo da Administrao que aplicou a penalidade; e
II pessoa jurdica punida.

Fernando Bezerra)
2 A declarao de inidoneidade tem prazo mximo
de cinco anos e efeitos:
I no mbito de todos os rgos pblicos, inclusive
concessionrios e permissionrios;
II estendido s:
a) pessoas fsicas que constituram a pessoa jurdica
que firmou o contrato ou participou da licitao,
exceto os scios cotistas minoritrios que no
participem da administrao da empresa;
b) pessoas jurdicas que tenham scios comuns com as
pessoas fsicas referidas no inciso anterior;
c) pessoas jurdicas constitudas pelos scios da
empresa declarada inidnea.
III nas subcontrataes promovidas pelos
contratados da Administrao.
3 A falsidade de declarao, comprovada em
regular processo administrativo, implica a declarao
de inidoneidade para licitar e contratar com a
Administrao Pblica, sem prejuzo de outras
penalidades.
Art. 137. O Tribunal de Contas da Unio, em
coordenao com todos os tribunais de contas,
coordenar a implantao e manuteno do Cadastro
Nacional de Inadimplentes e Punidos CADIP.
1 As autoridades que aplicarem penalidades
previstas nesta Lei devero inform-las aos
respectivos tribunais de contas, sob pena de ressalvas
no julgamento das contas anuais e multa.
2 Extinta a penalidade, a informao deve ser
excluda do CADIP.
Art. 138. Extingue-se a penalidade:
I pelo decurso do prazo de seis meses da aplicao,

Fernando Bezerra)
no caso de advertncia;
II em dois anos do pagamento, no caso de multa;
III em cinco anos no caso de suspenso ou
declarao de inidoneidade para licitar e contratar com
a Administrao Pblica, com reabilitao parcial ou
antes, a critrio da autoridade que aplicou a sano, se
ocorrida a reabilitao integral.
Art. 139. Sem prejuzo de outras disposies legais,
poder tambm o Tribunal de Contas competente
proceder aplicao das sanes de suspenso para
contratar com a Administrao e de declarao de
inidoneidade para licitar e contratar com a
Administrao Pblica, observado o seguinte:
I a deciso pela aplicao da sano deve ser
adotada por dois teros do pleno do Tribunal de
Contas, em processo no qual tenham sido garantidos o
exerccio do contraditrio e da ampla defesa;
II a deliberao que aplicar a sano ser divulgada
nos meios de publicidade oficial previstos nesta Lei;
III o inteiro teor da deliberao ser comunicada
autoridade administrativa competente para
implementar a sano.
SEO V
CAPTULO II DA REABILITAO
DA REABILITAO
Art. 149. admitida a reabilitao integral ou parcial Art. 115. admitida a reabilitao integral ou parcial
do licitante ou contratado, em todas as penalidades do licitante ou contratado, em todas as penalidades
aplicadas, sempre que o envolvido: aplicadas, sempre que o envolvido:
I ressarcir a Administrao pelos prejuzos I ressarcir a Administrao pelos prejuzos
resultantes, promovendo a reparao integral; e resultantes, promovendo a reparao integral; e
II cumprir as condies de reabilitao definidas no II cumprir as condies de reabilitao definidas no
ato punitivo. ato punitivo.

Fernando Bezerra)
1 Em razo da gravidade dos fatos, a Administrao 1 Em razo da gravidade dos fatos, a Administrao
pode conceder a reabilitao parcial, reduzindo o poder conceder a reabilitao parcial, reduzindo o
prazo dos efeitos da suspenso para contratar com a prazo dos efeitos da declarao de inidoneidade para
Administrao ou da declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica pela
licitar e contratar com a Administrao Pblica pela metade.
metade.
2 As condies de reabilitao sero definidas no 2 As condies de reabilitao sero definidas em
prprio ato punitivo ou, caso omisso, a requerimento regulamento.
do interessado.
Art. 88. As sanes previstas nos incisos III e IV do
artigo anterior podero tambm ser aplicadas s
empresas ou aos profissionais que, em razo dos
contratos regidos por esta Lei:
I - tenham sofrido condenao definitiva por
praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no
recolhimento de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os
objetivos da licitao;
III - demonstrem no possuir idoneidade para
contratar com a Administrao em virtude de atos
ilcitos praticados.
Seo III SEO IV
DAS INFRAES PENAIS CAPTULO III DAS INFRAES PENAIS
Dos Crimes e das Penas
Art. 140. As infraes penais previstas nesta Lei Art. 116. As infraes penais previstas nesta Lei
abrangem os atos e contratos regulados por esta Lei. abrangem os atos e contratos regulados por esta Lei.
Art. 141. So crimes contra o dever de licitar: Art. 117. So crimes contra o dever de licitar:
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das I promover a contratao direta sem licitao fora I promover a contratao direta fora das hipteses
hipteses previstas em lei, ou deixar de observar as das hipteses previstas em lei; previstas em lei;
formalidades pertinentes dispensa ou II contrair obrigao sem a formalizao da licitao II contrair obrigao sem a formalizao da licitao
inexigibilidade: ou da contratao direta, ressalvada a situao ou da contratao direta, ressalvada a situao
emergencial em que o tempo da formalizao seja emergencial em que o tempo da formalizao seja
incompatvel com o dever de atender a situao manifestamente incompatvel com o dever de atender

Fernando Bezerra)
urgente. a situao urgente.
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa. Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e
multa. multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, Pargrafo nico. Na mesma pena incorre o particular Pargrafo nico. Na mesma pena incorre o particular
tendo comprovadamente concorrido para a que tenha comprovadamente contribudo para a que tenha comprovadamente contribudo para a
consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa consumao da ilegalidade e beneficiado a si ou a consumao da ilegalidade e beneficiado a si ou a
ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o outrem com a contratao direta sem licitao. outrem com a contratao direta sem licitao.
Poder Pblico.
Art. 142. So crimes contra a competitividade do Art. 118. So crimes contra a competitividade do
processo licitatrio: processo licitatrio:
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, I frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao I frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao
combinao ou qualquer outro expediente, o carter ou qualquer outro expediente, o carter competitivo de ou qualquer outro expediente, o carter competitivo de
competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito procedimento licitatrio pblico; procedimento licitatrio pblico;
de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente
da adjudicao do objeto da licitao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de II impedir, perturbar ou fraudar a realizao de II impedir, perturbar ou fraudar a realizao de
qualquer ato de procedimento licitatrio: qualquer ato de procedimento licitatrio pblico; qualquer ato de procedimento licitatrio pblico;
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em III devassar o sigilo de proposta apresentada em III devassar o sigilo de proposta apresentada em
procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o
ensejo de devass-lo: ensejo de devass-lo: ensejo de devass-lo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
IV elevar arbitrariamente os preos que IV elevar arbitrariamente os preos que
habitualmente pratica, sem justificativa; habitualmente pratica, sem justificativa;
Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio V afastar ou procurar afastar licitante, por meio de V afastar ou procurar afastar licitante, por meio de
de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo; fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo;
vantagem de qualquer tipo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa,
alm da pena correspondente violncia.

Fernando Bezerra)
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se
abstm ou desiste de licitar, em razo da vantagem
oferecida.
VI fraudar licitao pblica, apresentando VI fraudar licitao pblica, apresentando
documento falso em licitao ou instrumento auxiliar; documento falso em licitao ou instrumento auxiliar;
VII criar ou assinar documento falso destinado a VII criar ou assinar documento falso destinado a
comprovar qualificao fiscal, tcnica ou econmico comprovar qualificao fiscal, tcnica ou econmico
financeira; financeira;
VIII criar, de modo fraudulento ou irregular, pessoa VIII criar, de modo fraudulento ou irregular, pessoa
jurdica para participar de licitao pblica ou celebrar jurdica para participar de licitao pblica ou celebrar
contrato administrativo. contrato administrativo.
IX Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e IX Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e
multa. multa.
Art. 143. So crimes contra a regular execuo do Art. 119. So crimes contra a regular execuo do
contrato: contrato:
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer I obter vantagem ou benefcio indevido, de modo I obter vantagem ou benefcio indevido, de modo
modificao ou vantagem, inclusive prorrogao fraudulento, de modificaes ou prorrogaes de fraudulento, de modificaes ou prorrogaes de
contratual, em favor do adjudicatrio, durante a contratos celebrados com a Administrao Pblica, contratos celebrados com a Administrao Pblica,
execuo dos contratos celebrados com o Poder sem autorizao em lei, no ato convocatrio da sem autorizao em lei, no ato convocatrio da
Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio licitao pblica ou nos respectivos instrumentos licitao pblica ou nos respectivos instrumentos
da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais; contratuais;
contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da
ordem cronolgica de sua exigibilidade, observado o
disposto no art. 121 desta Lei:
Pena - deteno, de dois a quatro anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado
que, tendo comprovadamente concorrido para a
consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida
ou se beneficia, injustamente, das modificaes ou
prorrogaes contratuais.
II manipular ou fraudar o equilbrio econmico- II manipular ou fraudar o equilbrio econmico-
financeiro dos contratos celebrados com a financeiro dos contratos celebrados com a

Fernando Bezerra)
Administrao Pblica; Administrao Pblica;
III dificultar atividade de investigao ou III dificultar atividade de investigao ou
fiscalizao de rgos, entidades ou agentes pblicos, fiscalizao de rgos, entidades ou agentes pblicos,
ou intervir em sua atuao, inclusive no mbito das ou intervir em sua atuao, inclusive no mbito das
agncias reguladoras e dos rgos de fiscalizao; agncias reguladoras e dos rgos de fiscalizao;
Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica,
licitao instaurada para aquisio ou venda de bens
ou mercadorias, ou contrato dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preos;
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, IV vender, como verdadeira ou perfeita, mercadoria IV vender, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
mercadoria falsificada ou deteriorada; falsificada ou deteriorada; falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra; V entregar uma mercadoria por outra ou alterar V entregar uma mercadoria por outra ou alterar
IV - alterando substncia, qualidade ou quantidade da substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria
mercadoria fornecida; fornecida; fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais VI tornar, por qualquer modo, injustamente, mais VI tornar, por qualquer modo, injustamente, mais
onerosa a proposta ou a execuo do contrato: onerosa a proposta ou a execuo do contrato: onerosa a proposta ou a execuo do contrato:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
VII alterar a execuo financeira ou oramentria VII alterar a execuo financeira ou oramentria
impedindo a regular execuo financeira de obrigao impedindo a regular execuo financeira de obrigao
assumida; assumida;
VIII deixar de incluir dotao suficiente para atender VIII deixar de incluir dotao suficiente para atender
compromisso assumido; compromisso assumido;
IX pagar fatura com preterio da ordem IX pagar fatura com preterio da ordem
cronolgica de sua exigibilidade; cronolgica de sua exigibilidade;
X deixar de atestar fatura ou efetuar o recebimento X deixar dolosamente de atestar fatura ou efetuar o
provisrio ou definitivo no prazo legal; recebimento provisrio ou definitivo no prazo legal;
XI determinar suspenso da execuo de contrato ou XI determinar suspenso da execuo de contrato ou
de pagamento em desacordo com as disposies desta de pagamento em desacordo com as disposies desta
Lei Lei
Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e
multa. multa.

Fernando Bezerra)
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse Art. 144. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse Art. 120. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse
privado perante a Administrao, dando causa privado perante a Administrao, dando causa privado perante a Administrao, dando causa
instaurao de licitao ou celebrao de contrato, fraude em licitao ou celebrao de contrato, cuja fraude em licitao ou celebrao de contrato, cuja
cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder invalidao vier a ser decretada pelo Poder Judicirio: invalidao vier a ser decretada pelo Poder Judicirio:
Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa. multa. multa.
Art. 145. Afastar ou procurar afastar licitante, por Art. 121. Afastar ou procurar afastar licitante, por
meio de violncia ou grave ameaa: meio de violncia ou grave ameaa:
Pena deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa, Pena deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa,
alm da pena correspondente violncia alm da pena correspondente violncia.
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato com Art. 146. Admitir licitao ou celebrar contrato com Art. 122. Admitir licitao ou celebrar contrato com
empresa ou profissional declarado inidneo: empresa ou profissional declarado inidneo para sociedade ou profissional declarado inidneo para
licitar e contratar com a Administrao Pblica,, que licitar e contratar com a Administrao Pblica, que
conste do Cadastro Nacional de Inadimplentes e conste do Cadastro Nacional de Inadimplentes e
Punidos CADIP: Punidos CADIP:
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que Pargrafo nico. Incide na mesma pena o profissional
declarado inidneo, venha a licitar ou a contratar com declarado inidneo, venha a licitar ou a contratar com que, declarado inidneo, venha a licitar ou a contratar
a Administrao. a Administrao Pblica. com a Administrao Pblica, assim como os
administradores e scios gerentes da pessoa jurdica
envolvida.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a
Art. 147. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, Art. 123. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente,
inscrio de qualquer interessado nos registros a inscrio ou excluso de qualquer interessado nos a inscrio ou excluso de qualquer interessado nos
cadastrais ou promover indevidamente a alterao, registros cadastrais, credenciamento, pr-qualificao, registros cadastrais, credenciamento, pr-qualificao,
suspenso ou cancelamento de registro do inscrito: Cadastro Nacional de Inadimplentes e Punidos Cadastro Nacional de Inadimplentes e Punidos
CADIP, ou promover indevidamente a alterao, CADIP, ou promover indevidamente a alterao,
suspenso ou cancelamento de registro do inscrito: suspenso ou cancelamento de registro do inscrito:
Art. 148. Caluniar, difamar ou injuriar agentes de Art. 124. Caluniar, difamar ou injuriar agentes de

Fernando Bezerra)
licitao, contratao ou controle, ou dar causa a licitao, contratao ou controle, ou dar causa a
investigao administrativa ou judicial quando sabe investigao administrativa ou judicial quando sabe
improcedente. improcedente.
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa. multa.
1 A pena agravada em dois teros se em razo de
denncia a licitao ou pr-qualificao for suspensa
ou o agente pblico afastado das funes.
2 Reconhecida a improcedncia da denncia pelo 1 Reconhecida a improcedncia da denncia pelo
juiz, este ordenar sesso pblica de desagravo, juiz, este ordenar sesso pblica de desagravo,
correndo conta do denunciante o custo da correndo conta do denunciante o custo da
correspondente publicidade na imprensa oficial e em correspondente publicidade na imprensa oficial e em
outro meio de divulgao determinado pelo juiz. outro meio de divulgao determinado pelo juiz.
Art. 149
do Substitutivo.
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98
desta Lei consiste no pagamento de quantia fixada na
sentena e calculada em ndices percentuais, cuja base
corresponder ao valor da vantagem efetivamente
obtida ou potencialmente aufervel pelo agente.
1 Os ndices a que se refere este artigo no podero
ser inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a
5% (cinco por cento) do valor do contrato licitado ou
celebrado com dispensa ou inexigibilidade de
licitao.
2 O produto da arrecadao da multa reverter,
conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital,
Estadual ou Municipal.
Seo IV
Do Processo e do Procedimento Judicial
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao

Fernando Bezerra)
penal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio
Pblico promov-la.
Art. 101. Qualquer pessoa poder provocar, para os
efeitos desta Lei, a iniciativa do Ministrio Pblico,
fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e
sua autoria, bem como as circunstncias em que se
deu a ocorrncia.
Pargrafo nico. Quando a comunicao for verbal,
mandar a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo
apresentante e por duas testemunhas.
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que
conhecerem, os magistrados, os membros dos
Tribunais ou Conselhos de Contas ou os titulares dos
rgos integrantes do sistema de controle interno de
qualquer dos Poderes verificarem a existncia dos
crimes definidos nesta Lei, remetero ao Ministrio
Pblico as cpias e os documentos necessrios ao
oferecimento da denncia.
Art. 103. Ser admitida ao penal privada subsidiria
da pblica, se esta no for ajuizada no prazo legal,
aplicando-se, no que couber, o disposto nos arts. 29 e
30 do Cdigo de Processo Penal.
Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru, ter este
o prazo de 10 (dez) dias para apresentao de defesa
escrita, contado da data do seu interrogatrio, podendo
juntar documentos, arrolar as testemunhas que tiver,
em nmero no superior a 5 (cinco), e indicar as
demais provas que pretenda produzir.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da
defesa e praticadas as diligncias instrutrias deferidas
ou ordenadas pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o
prazo de 5 (cinco) dias a cada parte para alegaes
finais.

Fernando Bezerra)
Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos
dentro de 24 (vinte e quatro) horas, ter o juiz 10 (dez)
dias para proferir a sentena.
Art. 107. Da sentena cabe apelao, interponvel no
prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 108. No processamento e julgamento das
infraes penais definidas nesta Lei, assim como nos
recursos e nas execues que lhes digam respeito,
aplicar-se-o, subsidiariamente, o Cdigo de Processo
Penal e a Lei de Execuo Penal.
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as
normas e condies do edital, ao qual se acha
estritamente vinculada.
CAPTULO XII
TTULO VIII DAS IMPUGNAES, PEDIDOS
DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO,
DE ESCLARECIMENTO E RECURSOS
IMPUGNAES E RECURSOS
1 Qualquer cidado parte legtima para impugnar Art. 129. Dos atos da Administrao Pblica Art. 125. Qualquer cidado parte legtima para
edital de licitao por irregularidade na aplicao decorrentes da aplicao desta Lei cabero: impugnar edital de licitao por irregularidade na
desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) I pedidos de esclarecimento e impugnaes ao aplicao desta Lei ou solicitar esclarecimentos sobre
dias teis antes da data fixada para a abertura dos instrumento convocatrio no prazo mnimo de: os seus termos, devendo protocolar o pedido:
envelopes de habilitao, devendo a Administrao a) at 2 (dois) dias teis antes da data de abertura das I at 2 (dois) dias teis antes da data de abertura das
julgar e responder impugnao em at 3 (trs) dias propostas, no caso de licitao para aquisio ou propostas, no caso de licitao para aquisio ou
teis, sem prejuzo da faculdade prevista no 1 do alienao de bens; ou alienao de bens; ou
art. 113.
b) at 5 (cinco) dias teis antes da data de abertura das II at 5 (cinco) dias teis antes da data de abertura
propostas, no caso de licitao para contratao de das propostas, no caso de licitao para contratao de
obras ou servios; obras ou servios.
2 Decair do direito de impugnar os termos do
edital de licitao perante a administrao o licitante
que no o fizer at o segundo dia til que anteceder a
abertura dos envelopes de habilitao em
concorrncia, a abertura dos envelopes com as

Fernando Bezerra)
propostas em convite, tomada de preos ou concurso,
ou a realizao de leilo, as falhas ou irregularidades
que viciariam esse edital, hiptese em que tal
comunicao no ter efeito de recurso.
3 A impugnao feita tempestivamente pelo
licitante no o impedir de participar do processo
licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a ela
pertinente.
4 A inabilitao do licitante importa precluso do
seu direito de participar das fases subseqentes.
Pargrafo nico. A resposta impugnao ou ao
pedido de esclarecimento ser publicada em stio
eletrnico oficial indicado no edital.
Captulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da Art. 126. Dos atos da Administrao decorrentes da
aplicao desta Lei cabem: aplicao desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da II recursos, no prazo de 5 (cinco) dias teis contados I recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis contados a
intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de: a partir da data da intimao ou da lavratura da ata, em partir da data da intimao ou da lavratura da ata, em
face: face:
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro a) do ato que defira ou indefira pedido de pr- a) do ato que defira ou indefira pedido de pr-
cadastral, sua alterao ou cancelamento; qualificao de interessados ou inscrio em registro qualificao de interessados ou inscrio em registro
cadastral, sua alterao ou cancelamento; cadastral, sua alterao ou cancelamento;
b) julgamento das propostas; b) do julgamento das propostas; b) do julgamento das propostas;
a) habilitao ou inabilitao do licitante; c) do ato de habilitao ou inabilitao de licitante; c) do ato de habilitao ou inabilitao de licitante;
c) anulao ou revogao da licitao; d) da anulao ou revogao da licitao; d) da anulao ou revogao da licitao; e
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do e) da resciso do contrato, quando determinada por ato e) da resciso do contrato, quando determinada por ato
art. 79 desta Lei; unilateral e escrito da Administrao; unilateral e escrito da Administrao;
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso f) da aplicao das penas de advertncia, multa,
temporria ou de multa; suspenso para contratar com a Administrao e
declarao de inidoneidade para licitar e contratar com
a Administrao Pblica;

Fernando Bezerra)
II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da III representaes, no prazo de 5 (cinco) dias teis II representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis
intimao da deciso relacionada com o objeto da contados a partir da data da intimao, relativamente a contados a partir da data da intimao, relativamente a
licitao ou do contrato, de que no caiba recurso atos de que no caiba recurso hierrquico. atos de que no caiba recurso hierrquico.
hierrquico;
III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro
de Estado, ou Secretrio Estadual ou Municipal,
conforme o caso, na hiptese do 4 do art. 87 desta
Lei, no prazo de 10 (dez) dias teis da intimao do
ato.
1 A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas
"a", "b", "c" e "e", deste artigo, excludos os relativos
a advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser
feita mediante publicao na imprensa oficial, salvo
para os casos previstos nas alneas "a" e "b", se
presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi
adotada a deciso, quando poder ser feita por
comunicao direta aos interessados e lavrada em ata.
2 O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso
I deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a
autoridade competente, motivadamente e presentes
razes de interesse pblico, atribuir ao recurso
interposto eficcia suspensiva aos demais recursos.
1 Quanto aos recursos apresentados em face do que 1 Quanto aos recursos apresentados em face do que
tratam as alneas b e c do inciso II do caput deste tratam as alneas b e c do inciso I do caput deste
artigo, ser observado o seguinte: artigo, ser observado o seguinte:
I a inteno de recorrer deve ser manifestada I a inteno de recorrer deve ser manifestada
imediatamente, sob pena de precluso, iniciando-se o imediatamente, sob pena de precluso, iniciando-se o
prazo para a apresentao das razes recursais prazo para a apresentao das razes recursais
previsto no inciso II do caput deste artigo na data de previsto no inciso I do caput deste artigo na data de
intimao ou da lavratura da ata da deciso que intimao ou da lavratura da ata da deciso que
decidiu sobre a habilitao ou, na hiptese de adoo decidiu sobre a habilitao ou, na hiptese de adoo
da inverso de fases prevista no 1 do art. 19 desta da inverso de fases prevista no 1 do art. 14, da
Lei, da deciso de julgamento; deciso de julgamento;

Fernando Bezerra)
II a apreciao se dar em fase nica. II a apreciao se dar em fase nica.
2 O acolhimento de recurso implicar invalidao 2 O acolhimento de recurso implicar invalidao
apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento. apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento.
3 Interposto, o recurso ser comunicado aos demais 3 O prazo para apresentao de contrarrazes ser o 3 O prazo para apresentao de contrarrazes ser o
licitantes, que podero impugn-lo no prazo de 5 mesmo do recurso e ter incio na data da intimao mesmo do recurso e ter incio na data da intimao
(cinco) dias teis. ou publicao que informe ter havido interposio de pessoal ou publicao que informe ter havido
recurso. interposio de recurso.
4
5 Nenhum prazo de recurso, representao ou 4 assegurada aos licitantes vista dos elementos 4 assegurado aos licitantes vista dos elementos
pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem que indispensveis defesa de seus interesses. indispensveis defesa de seus interesses.
os autos do processo estejam com vista franqueada ao
interessado.
6 Em se tratando de licitaes efetuadas na
modalidade de "carta convite" os prazos estabelecidos
nos incisos I e II e no pargrafo 3 deste artigo sero
de dois dias teis.
Captulo VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta 5 Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, 5 A contagem dos prazos previstos nesta Lei
Lei, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do obedecer ao disposto nos artigos 66 e 67 da Lei n
vencimento, e considerar-se-o os dias consecutivos, vencimento. 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
exceto quando for explicitamente disposto em
contrrio.
Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos 6 Os prazos previstos nesta Lei iniciam e expiram
referidos neste artigo em dia de expediente no rgo exclusivamente em dia de expediente no mbito do
ou na entidade. rgo ou entidade.
4 O recurso ser dirigido autoridade superior, por 7 O recurso ser dirigido autoridade superior, por 6 O recurso ser dirigido autoridade superior, por
intermdio da que praticou o ato recorrido, a qual intermdio da autoridade que praticou o ato recorrido, intermdio da autoridade que praticou o ato recorrido,
poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) cabendo a esta reconsiderar sua deciso no prazo de 5 cabendo a esta reconsiderar sua deciso no prazo de 5

Fernando Bezerra)
dias teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, (cinco) dias teis ou, nesse mesmo prazo, faz-lo (cinco) dias teis ou, nesse mesmo prazo, faz-lo
devidamente informado, devendo, neste caso, a subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a
deciso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias deciso do recurso ser proferida dentro do prazo de 5 deciso do recurso ser proferida dentro do prazo de 5
teis, contado do recebimento do recurso, sob pena de (cinco) dias teis, contados do seu recebimento, sob (cinco) dias teis, contados do seu recebimento, sob
responsabilidade. pena de apurao de responsabilidade. pena de apurao de responsabilidade.
8
do Substitutivo.
Art. 127. Da aplicao de sanes administrativas
caber recurso no prazo de sete dias contado a partir
da data da intimao.
1 O recurso ser dirigido autoridade que praticou
o ato, a qual ter o prazo de sete dias para reconsiderar
ou no a sua deciso.
2 No havendo reconsiderao da deciso, os autos
sero, antes do fim do prazo a que se refere o 1,
encaminhados autoridade superior para deciso
sobre o recurso dentro do prazo de sete dias.
Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a
mais de uma entidade pblica, caber ao rgo
contratante, perante a entidade interessada, responder
pela sua boa execuo, fiscalizao e pagamento.
1 Os consrcios pblicos podero realizar licitao
da qual, nos termos do edital, decorram contratos
administrativos celebrados por rgos ou entidades
dos entes da Federao consorciados.
2 facultado entidade interessada o
acompanhamento da licitao e da execuo do
contrato.
CAPTULO XIV TTULO IX DAS DISPOSIES FINAIS E
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS TRANSITRIAS
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos Art. 150. O controle das despesas decorrentes dos Art. 128. O controle das despesas decorrentes dos

Fernando Bezerra)
contratos e demais instrumentos regidos por esta Lei contratos e demais instrumentos regidos por esta Lei contratos e demais instrumentos regidos por esta Lei
ser feito pelo Tribunal de Contas competente, na ser feito pelo Tribunal de Contas competente, na ser feito pelo tribunal de contas competente, na
forma da legislao pertinente, ficando os rgos forma da legislao pertinente, ficando os rgos forma da legislao pertinente, ficando os rgos
interessados da Administrao responsveis pela interessados da Administrao responsveis pela interessados da Administrao responsveis pela
demonstrao da legalidade e regularidade da despesa demonstrao da legalidade e regularidade da despesa demonstrao da legalidade e regularidade da despesa
e execuo, nos termos da Constituio e sem prejuzo e execuo, nos termos da Constituio e sem prejuzo e execuo, nos termos da Constituio e sem prejuzo
do sistema de controle interno nela previsto. do sistema de controle interno nela previsto. do sistema de controle interno nela previsto.
1 Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou 1 Para os fins do disposto neste artigo, qualquer 1 Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou
jurdica poder representar ao Tribunal de Contas ou licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica jurdica poder representar ao tribunal de contas ou
aos rgos integrantes do sistema de controle interno poder representar ao Tribunal de Contas ou aos aos rgos integrantes do sistema de controle interno
contra irregularidades na aplicao desta Lei, para os rgos integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicao desta Lei, para os
fins do disposto neste artigo. contra irregularidades na aplicao desta Lei, fins do disposto neste artigo.
observado o art. 148 desta Lei.
2 O tribunal de contas reputar denunciante de m-
f aquele que alterar a verdade dos fatos ou provocar a
jurisdio com intuito exclusivamente protelatrio, a
ele imputando multa de no mais que 1% (um por
cento) do oramento estimado.
2 Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do 2 Ressalvado o disposto no 3, art. 93 desta Lei, 3 Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do
sistema de controle interno podero solicitar para os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno podero solicitar para
exame, at o dia til imediatamente anterior data de sistema de controle interno podero solicitar para exame, at o dia til imediatamente anterior data de
recebimento das propostas, cpia de edital de licitao exame, at o dia til imediatamente anterior data de recebimento das propostas, cpia de edital de licitao
j publicado, obrigando-se os rgos ou entidades da recebimento das propostas, cpia de edital de licitao j publicado, obrigando-se os rgos ou entidades da
Administrao interessada adoo de medidas j publicado, obrigando-se os rgos ou entidades da Administrao interessada adoo de medidas
corretivas pertinentes que, em funo desse exame, Administrao interessada adoo de medidas corretivas pertinentes que, em funo desse exame,
lhes forem determinadas. corretivas pertinentes que, em funo desse exame, lhes forem determinadas
lhes forem determinadas.
3 A representao de que trata o 1 deste artigo
observar, sempre, o interesse pblico, no se
conhecendo daquela que vise o atendimento de
interesses particulares.

Fernando Bezerra)
CAPTULO VI
DOS CONVNIOS
Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que Art. 88. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que Art. 129. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que
couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros couber e na ausncia de norma especfica, aos
instrumentos congneres celebrados por rgos e instrumentos congneres celebrados por rgos e convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos
entidades da Administrao. entidades da Administrao. congneres celebrados por rgos e entidades da
administrao pblica, na forma estabelecida em
regulamento do Poder Executivo federal.
1 A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos 1 A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos
rgos ou entidades da Administrao Pblica rgos ou entidades da Administrao Pblica
depende de prvia aprovao de competente plano de depende de prvia aprovao de competente plano de
trabalho proposto pela organizao interessada, o qual trabalho proposto pelo ente interessado, o qual dever
dever conter, no mnimo, as seguintes informaes: conter, no mnimo, as seguintes informaes:
I - identificao do objeto a ser executado; I identificao do objeto a ser executado;
II - metas a serem atingidas; II metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execuo; III etapas ou fases de execuo;
IV - plano de aplicao dos recursos financeiros; IV plano de aplicao dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso; V cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, VI previso de incio e fim da execuo do objeto,
bem assim da concluso das etapas ou fases bem assim da concluso das etapas ou fases
programadas; programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou servio de VII se o ajuste compreender obra ou servio de
engenharia, comprovao de que os recursos prprios engenharia, comprovao de que os recursos prprios
para complementar a execuo do objeto esto para complementar a execuo do objeto esto
devidamente assegurados, salvo se o custo total do devidamente assegurados, salvo se o custo total do
empreendimento recair sobre a entidade ou rgo empreendimento recair sobre a entidade ou rgo
descentralizador. descentralizador.
2 Assinado o convnio, a entidade ou rgo 2 Assinado o convnio, a entidade ou rgo
repassador dar cincia do mesmo Assemblia repassador dele dar cincia ao respectivo Poder
Legislativa ou Cmara Municipal respectiva. Legislativo.
3 As parcelas do convnio sero liberadas em 3 As parcelas do convnio sero liberadas em

Fernando Bezerra)
estrita conformidade com o plano de aplicao estrita conformidade com o plano de aplicao
aprovado, exceto nos casos a seguir, em que as aprovado, exceto nos casos a seguir, em que essas
mesmas ficaro retidas at o saneamento das ficaro retidas at o saneamento das impropriedades:
impropriedades ocorrentes:
I - quando no tiver havido comprovao da boa e I quando no tiver havido comprovao da boa e
regular aplicao da parcela anteriormente recebida, regular aplicao de parcela anteriormente recebida,
na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante
procedimentos de fiscalizao local, realizados procedimentos de fiscalizao local, realizados
periodicamente pela entidade ou rgo periodicamente pela entidade ou rgo
descentralizador dos recursos ou pelo rgo descentralizador dos recursos ou pelo rgo
competente do sistema de controle interno da competente do sistema de controle interno da
Administrao Pblica; Administrao Pblica;
II - quando verificado desvio de finalidade na II quando verificado desvio de finalidade na
aplicao dos recursos, atrasos no justificados no aplicao dos recursos, atrasos no justificados no
cumprimento das etapas ou fases programadas, cumprimento das etapas ou fases programadas,
prticas atentatrias aos princpios fundamentais de prticas atentatrias aos princpios fundamentais de
Administrao Pblica nas contrataes e demais atos Administrao Pblica nas contrataes e demais atos
praticados na execuo do convnio, ou o praticados na execuo do convnio, ou o
inadimplemento do executor com relao a outras inadimplemento do executor com relao a outras
clusulas conveniais bsicas; clusulas conveniais bsicas;
III - quando o executor deixar de adotar as medidas III quando o executor deixar de adotar as medidas
saneadoras apontadas pelo partcipe repassador dos saneadoras apontadas pelo partcipe repassador dos
recursos ou por integrantes do respectivo sistema de recursos ou por integrantes do respectivo sistema de
controle interno. controle interno.
4 Os saldos de convnio, enquanto no utilizados,
sero obrigatoriamente aplicados em cadernetas de
poupana de instituio financeira oficial se a previso
de seu uso for igual ou superior a um ms, ou em
fundo de aplicao financeira de curto prazo ou
operao de mercado aberto lastreada em ttulos da
dvida pblica, quando a utilizao dos mesmos
verificar-se em prazos menores que um ms.

Fernando Bezerra)
5 As receitas financeiras auferidas na forma do
pargrafo anterior sero obrigatoriamente computadas
a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no
objeto de sua finalidade, devendo constar de
demonstrativo especfico que integrar as prestaes
de contas do ajuste.
6 Quando da concluso, denncia, resciso ou
extino do convnio, acordo ou ajuste, os saldos
financeiros remanescentes, inclusive os provenientes
das receitas obtidas das aplicaes financeiras
realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo
repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30
(trinta) dias do evento, sob pena da imediata
instaurao de tomada de contas especial do
responsvel, providenciada pela autoridade
competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
Art. 117. As obras, servios, compras e alienaes
realizados pelos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio e do Tribunal de Contas regem-se pelas
normas desta Lei, no que couber, nas trs esferas
administrativas.
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os
Municpios e as entidades da administrao indireta
devero adaptar suas normas sobre licitaes e
contratos ao disposto nesta Lei.
Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas Art. 151. A empresa pblica e a sociedade de
e fundaes pblicas e demais entidades controladas economia mista que explore atividade econmica ou
direta ou indiretamente pela Unio e pelas entidades servio pblico em regime de competio, enquanto
referidas no artigo anterior editaro regulamentos no for aprovado o estatuto jurdico a que se refere o
prprios devidamente publicados, ficando sujeitas s art. 173, 1, da Constituio Federal, pode editar
disposies desta Lei. regulamento prprio, o qual deve observar:
I adoo integral dos princpios da licitao
definidos nesta Lei;

Fernando Bezerra)
Pargrafo nico. Os regulamentos a que se refere este II sua aprovao pela autoridade mxima; e
artigo, no mbito da Administrao Pblica, aps III sua publicao em meio de divulgao oficial.
aprovados pela autoridade de nvel superior a que
estiverem vinculados os respectivos rgos,
sociedades e entidades, devero ser publicados na
imprensa oficial.
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei podero ser Art. 152. Os valores fixados por esta Lei podero ser Art. 130. Os valores fixados por esta Lei devero ser
anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal.
que os far publicar no Dirio Oficial da Unio, que os far publicar no Dirio Oficial da Unio, Pargrafo nico. A reviso dos valores prevista no
observando como limite superior a variao geral dos observando como limite superior a variao geral dos caput ter como limite superior a variao geral dos
preos do mercado, no perodo. preos do mercado, no perodo. preos do mercado, apurada no exerccio financeiro
anterior.
Art. 131. As disposies desta Lei aplicam-se
subsidiariamente Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de
1995, Lei n 11.079, de 30 de dezembro de 2004, e
Lei n 12.232, de 29 de abril de 2010.
Emenda n 67 CEDN
Legislao Projeto de Lei do Senado n 559, de 2013
(Substitutivo ao PLS 559, de 2013)
Art. 153. O art. 15 da Lei n 12.598, de 22 de maro Art. 132. O art. 15 da Lei n 12.598, de 22 de maro
Lei n 12.598, de 21 de maro de 2012
de 2012, passa a vigorar com as seguintes alteraes: de 2012, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 15. A Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, ser Art. 15. A legislao de normas gerais sobre Art. 15. A legislao de normas gerais sobre
aplicada de forma subsidiria aos procedimentos licitaes e contratos administrativos ser aplicada licitaes e contratos administrativos ser aplicada
licitatrios e aos contratos regidos por esta Lei. subsidiariamente aos procedimentos licitatrios e aos subsidiariamente aos procedimentos licitatrios e aos
contratos regidos por esta Lei. (NR) contratos regidos por esta Lei. (NR)
Art. 154. O art. 38 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro
Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995
de 1995, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 38. A inexecuo total ou parcial do contrato Art. 38. ..........................................................
acarretar, a critrio do poder concedente, a
declarao de caducidade da concesso ou a aplicao
das sanes contratuais, respeitadas as disposies
Emenda n 67 CEDN
deste artigo, do art. 27, e as normas convencionadas
entre as partes.
1o A caducidade da concesso poder ser declarada 1...................................................................
pelo poder concedente quando:
........................................................................ ........................................................................
VII - a concessionria no atender a intimao do VII a concessionria no atender a intimao do
poder concedente para, em 180 (cento e oitenta) dias, poder concedente para, em 180 (cento e oitenta) dias,
apresentar a documentao relativa a regularidade apresentar a documentao relativa a regularidade
fiscal, no curso da concesso, na forma do art. 29 da fiscal, no curso da concesso.
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
.............................................................. (NR) .............................................................. (NR)
Art. 155. Os arts. 1, 5, 6, 10, 11, 14 e 18 da Lei n
Lei n 12.232, de 29 de abril de 2010 12.232, de 29 de abril de 2010, passam a vigorar com
as seguintes alteraes:
Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre Art. 1....................................................................
licitaes e contrataes pela administrao pblica de
servios de publicidade prestados necessariamente por
intermdio de agncias de propaganda, no mbito da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
................................................................................ ................................................................................
o os
2 As Leis n 4.680, de 18 de junho de 1965, 2 A Lei n 4.680, de 18 de junho de 1965, e a
e 8.666, de 21 de junho de 1993, sero aplicadas aos legislao geral sobre licitaes e contratos
procedimentos licitatrios e aos contratos regidos por administrativos sero aplicadas aos procedimentos
esta Lei, de forma complementar. licitatrios e aos contratos regidos por esta Lei, de
forma complementar. (NR)
Art. 5o As licitaes previstas nesta Lei sero Art. 5 As licitaes previstas nesta Lei sero
processadas pelos rgos e entidades responsveis processadas pelos rgos e entidades responsveis
pela contratao, respeitadas as modalidades definidas pela contratao, adotando-se como obrigatrios os
no art. 22 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, critrios de julgamento melhor tcnica ou tcnica e
adotando-se como obrigatrios os tipos melhor preo. (NR)
tcnica ou tcnica e preo.
Art. 6o A elaborao do instrumento convocatrio das Art. 6 A elaborao do instrumento convocatrio
Emenda n 67 CEDN
licitaes previstas nesta Lei obedecer s exigncias das licitaes previstas nesta Lei obedecer s
do art. 40 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, exigncias da legislao de normas gerais sobre
com exceo das previstas nos incisos I e II do seu licitaes e contratos administrativos e s seguintes:
2o, e s seguintes:
........................................................... (NR) ........................................................... (NR)
Art. 10. As licitaes previstas nesta Lei sero Art. 10.......................................................
processadas e julgadas por comisso permanente ou
especial, com exceo da anlise e julgamento das
propostas tcnicas.
................................................................... ...................................................................
3o Nas contrataes de valor estimado em at 10 3 Nas contrataes de valor estimado em at R$
(dez) vezes o limite previsto na alnea a do inciso II 800.000,00 (oitocentos mil reais), a relao prevista
do art. 23 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, a no 2 deste artigo ter, no mnimo, o dobro do
relao prevista no 2o deste artigo ter, no mnimo, o nmero de integrantes da subcomisso tcnica e ser
dobro do nmero de integrantes da subcomisso composta por, pelo menos, 1/3 (um tero) de
tcnica e ser composta por, pelo menos, 1/3 (um profissionais que no mantenham nenhum vnculo
tero) de profissionais que no mantenham nenhum funcional ou contratual, direto ou indireto, com o
vnculo funcional ou contratual, direto ou indireto, rgo ou entidade responsvel pela licitao. (NR)
com o rgo ou entidade responsvel pela licitao.
Art. 11. Os invlucros com as propostas tcnicas e de Art. 11...................................................
preos sero entregues comisso permanente ou
especial na data, local e horrio determinados no
instrumento convocatrio.
................................................................ ................................................................
4o O processamento e o julgamento da licitao 4..........................................................
obedecero ao seguinte procedimento:
............................................................... ...............................................................
VIII - publicao do resultado do julgamento da VIII publicao do resultado do julgamento da
proposta tcnica, com a indicao dos proponentes proposta tcnica, com a indicao dos proponentes
desclassificados e da ordem de classificao desclassificados e da ordem de classificao
organizada pelo nome dos licitantes, abrindo-se prazo organizada pelo nome dos licitantes, abrindo-se prazo
para interposio de recurso, conforme disposto para interposio de recurso;
na alnea b do inciso I do art. 109 da Lei no 8.666, de
Emenda n 67 CEDN
21 de junho de 1993;
IX - abertura dos invlucros com as propostas de IX abertura dos invlucros com as propostas de
preos, em sesso pblica, obedecendo-se ao previsto preos, em sesso pblica, obedecendo-se ao previsto
nos incisos II, III e IV do 1 do art. 46 da Lei n na legislao de normas gerais sobre licitaes e
8.666, de 21 de junho de 1993, nas licitaes do tipo contratos administrativos, conforme o critrio de
melhor tcnica, e ao disposto no 2 do art. 46 da julgamento adotado;
mesma Lei, nas licitaes do tipo tcnica e preo;
X - publicao do resultado do julgamento final das X publicao do resultado do julgamento final das
propostas, abrindo-se prazo para interposio de propostas, abrindo-se prazo para interposio de
recurso, conforme disposto na alnea b do inciso I do recurso;
art. 109 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993;
................................................................. .................................................................
XIII - deciso quanto habilitao ou inabilitao dos XIII deciso quanto habilitao ou inabilitao dos
licitantes previstos no inciso XI deste artigo e abertura licitantes previstos no inciso XI deste artigo e abertura
do prazo para interposio de recurso, nos termos do prazo para interposio de recurso;
da alnea a do inciso I do art. 109 da Lei n 8.666, de
21 de junho de 1993;
........................................................ ........................................................ (NR)
Art. 14. Somente pessoas fsicas ou jurdicas Art. 14.....................................................
previamente cadastradas pelo contratante podero
fornecer ao contratado bens ou servios especializados
relacionados com as atividades complementares da
execuo do objeto do contrato, nos termos do 1o do
art. 2o desta Lei.
.................................................................. ..................................................................
3o O fornecimento de bens ou servios de valor igual 3 O fornecimento de bens ou servios de valor igual
ou inferior a 20% (vinte por cento) do limite previsto ou inferior a R$ 16.000,00 (dezesseis mil reais), est
na alnea a do inciso II do art. 23 da Lei no 8.666, de dispensado do procedimento previsto no 2 deste
21 de junho de 1993, est dispensado do procedimento artigo. (NR)
previsto no 2o deste artigo.
Art. 18. facultativa a concesso de planos de Art. 18......................................................
incentivo por veculo de divulgao e sua aceitao
por agncia de propaganda, e os frutos deles
Emenda n 67 CEDN
resultantes constituem, para todos os fins de direito,
receita prpria da agncia e no esto compreendidos
na obrigao estabelecida no pargrafo nico do art.
15 desta Lei.
.................................................................. ..................................................................
3o O desrespeito ao disposto no 2o deste artigo 3 O desrespeito ao disposto no 2 deste artigo
constituir grave violao aos deveres contratuais por constituir grave violao aos deveres contratuais por
parte da agncia contratada e a submeter a processo parte da agncia contratada e a submeter a processo
administrativo em que, uma vez comprovado o administrativo em que, uma vez comprovado o
comportamento injustificado, implicar a aplicao comportamento injustificado, implicar a aplicao
das sanes previstas no caput do art. 87 da Lei das sanes previstas na legislao de normas gerais
no 8.666, de 21 de junho de 1993. sobre licitaes e contratos administrativos. (NR)
Art. 156. A Lei n 11.079, de 31 de dezembro de
Lei n 11.079, de 30 de dezembro de 2004
2004, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 5o As clusulas dos contratos de parceria pblico- Art. 5..........................................................
privada atendero ao disposto no art. 23 da Lei
no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, no que couber,
devendo tambm prever:
....................................................................... .......................................................................
VIII a prestao, pelo parceiro privado, de garantias VIII a prestao, pelo parceiro privado, de garantias
de execuo suficientes e compatveis com os nus e de execuo suficientes e compatveis com os nus e
riscos envolvidos, observados os limites dos riscos envolvidos, observados os limites e condies
3o e 5o do art. 56 da Lei no 8.666, de 21 de junho de estabelecidos pela legislao de normas gerais sobre
1993, e, no que se refere s concesses patrocinadas, o licitaes e contratos administrativos, e, no que se
disposto no inciso XV do art. 18 da Lei no 8.987, de refere s concesses patrocinadas, o disposto no inciso
13 de fevereiro de 1995; XV do art. 18 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de
1995.
............................................................ ............................................................ (NR)
Art. 11. O instrumento convocatrio conter minuta Art. 11. ........................................................
do contrato, indicar expressamente a submisso da
licitao s normas desta Lei e observar, no que
couber, os 3o e 4o do art. 15, os arts. 18, 19 e 21 da
Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, podendo
Emenda n 67 CEDN
ainda prever:
I exigncia de garantia de proposta do licitante, I exigncia de garantia de proposta do licitante,
observado o limite do inciso III do art. 31 da Lei observado o limite de 1% do valor estimado da
no 8.666 , de 21 de junho de 1993; contratao;
............................................................ ............................................................ (NR)
Art. 157. Os arts. 43 e 49 da Lei Complementar n Art. 133. Os arts. 43 e 49 da Lei Complementar n
Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de
123, de 14 de dezembro de 2006, passam a vigorar 123, de 14 de dezembro de 2006, passam a vigorar
2006
com as seguintes alteraes: com as seguintes alteraes:
Art. 43. As microempresas e empresas de pequeno Art. 43....................................................... Art. 43.......................................................
porte, por ocasio da participao em certames
licitatrios, devero apresentar toda a documentao
exigida para efeito de comprovao de regularidade
fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrio.
.................................................................... .................................................................... ....................................................................
o
2 A no-regularizao da documentao, no prazo 2 A no-regularizao da documentao, no prazo 2 A no-regularizao da documentao, no prazo
previsto no 1o deste artigo, implicar decadncia do previsto no 1 deste artigo, implicar decadncia do previsto no 1 deste artigo, implicar decadncia do
direito contratao, sem prejuzo das sanes direito contratao, sem prejuzo das sanes direito contratao, sem prejuzo das sanes
previstas no art. 81 da Lei no 8.666, de 21 de junho de previstas na legislao de normas gerais sobre previstas na legislao de normas gerais sobre
1993, sendo facultado Administrao convocar os licitaes e contratos administrativos, sendo facultado licitaes e contratos administrativos, sendo facultado
licitantes remanescentes, na ordem de classificao, Administrao convocar os licitantes remanescentes, Administrao convocar os licitantes remanescentes,
para a assinatura do contrato, ou revogar a licitao. na ordem de classificao, para a assinatura do na ordem de classificao, para a assinatura do
contrato, ou revogar a licitao. (NR) contrato, ou revogar a licitao. (NR)
Art. 49. No se aplica o disposto nos arts. 47 e 48 Art. 49.......................................................... Art. 49..........................................................
desta Lei Complementar quando:
..................................................................... ..................................................................... .....................................................................
IV - a licitao for dispensvel ou inexigvel, nos IV a licitao for dispensvel ou inexigvel, nos IV a licitao for dispensvel ou inexigvel, nos
termos dos arts. 24 e 25 da Lei n 8.666, de 21 de termos da legislao de normas gerais sobre licitaes termos da legislao de normas gerais sobre licitaes
junho de 1993, excetuando-se as dispensas tratadas e contratos administrativos. (NR) e contratos administrativos. (NR)
pelos incisos I e II do art. 24 da mesma Lei, nas quais
a compra dever ser feita preferencialmente de
microempresas e empresas de pequeno porte,
aplicando-se o disposto no inciso I do art. 48.
Lei n 12.188, de 11 de janeiro de 2010 Art. 158. Os arts. 18 e 20 da Lei n 12.188, de 11 de Art. 134. Os arts. 18 e 20 da Lei n 12.188, de 11 de
Emenda n 67 CEDN
janeiro de 2010, passam a vigorar com as seguintes janeiro de 2010, passam a vigorar com as seguintes
alteraes: alteraes:
Art. 18. A contratao das Entidades Executoras ser Art. 18. A contratao das Entidades Executoras ser Art. 18. A contratao das Entidades Executoras ser
efetivada pelo MDA ou pelo Incra, observadas as efetivada pelo MDA ou pelo Incra, observadas as efetivada pelo MDA ou pelo Incra, observadas as
disposies desta Lei, bem como as da Lei no 8.666, disposies desta Lei e as da legislao de normas disposies desta Lei e as da legislao de normas
de 21 de junho de 1993. gerais sobre licitaes e contratos administrativos. gerais sobre licitaes e contratos administrativos.
(NR) (NR)
Art. 20. A execuo dos contratos ser acompanhada Art. 20. A execuo dos contratos ser acompanhada Art. 20. A execuo dos contratos ser acompanhada
e fiscalizada nos termos do art. 67 da Lei no 8.666, de e fiscalizada nos termos da legislao de normas e fiscalizada nos termos da legislao de normas
21 de junho de 1993. gerais sobre licitaes e contratos administrativos. gerais sobre licitaes e contratos administrativos.
(NR). (NR).
Art. 159. Os arts. 2 e 30 da Lei n 11.952, de 25 de Art. 135. Os arts. 2 e 30 da Lei n 11.952, de 25 de
Lei n 11.952, de 25 de junho de 2009 junho de 2009, passam a vigorar com as seguintes junho de 2009, passam a vigorar com as seguintes
alteraes: alteraes:
Art. 2o Para os efeitos desta Lei, entende-se por: Art. 2...................................................... Art. 2......................................................
.................................................................. .................................................................. ..................................................................
IX - alienao: doao ou venda, direta ou mediante IX alienao: doao ou venda, direta ou mediante IX alienao: doao ou venda, direta ou mediante
licitao, nos termos da Lei no 8.666, de 21 de junho licitao, nos termos da legislao de normas gerais licitao, nos termos da legislao de normas gerais
de 1993, do domnio pleno das terras previstas no art. sobre licitaes e contratos administrativos, do sobre licitaes e contratos administrativos, do
1o. domnio pleno das terras previstas no art. 1. (NR) domnio pleno das terras previstas no art. 1. (NR)
Art. 30. O Municpio dever realizar a regularizao Art. 30................................................... Art. 30...................................................
fundiria dos lotes ocupados, observados os seguintes
requisitos:
...............................................................
............................................................... ...............................................................
IV - nas situaes no abrangidas pelos incisos I a III,
IV nas situaes no abrangidas pelos incisos I a III, IV nas situaes no abrangidas pelos incisos I a III,
sejam observados na alienao a alnea f do inciso I do
sejam observados na alienao as disposies da sejam observados na alienao as disposies da
art. 17 e as demais disposies da Lei n 8.666, de 21
legislao de normas gerais sobre licitaes e legislao de normas gerais sobre licitaes e
de junho de 1993. contratos administrativos; contratos administrativos;
...............................................................
....................................................................... (NR) ....................................................................... (NR)
Art. 160. O art. 23 da Lei n 9.427, de 26 de Art. 136. O art. 23 da Lei n 9.427, de 26 de
Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996 dezembro de 1996, passa a vigorar com as seguintes dezembro de 1996, passa a vigorar com as seguintes
alteraes: alteraes:
Art. 23. As licitaes realizadas para outorga de Art. 23. As licitaes realizadas para outorga de Art. 23. As licitaes realizadas para outorga de
Emenda n 67 CEDN
concesses devem observar o disposto nesta Lei, concesses devem observar o disposto nesta Lei, nas concesses devem observar o disposto nesta Lei, nas
nas Leis noS 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, 9.074, Leis ns 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, 9.074, de 7 Leis ns 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, 9.074, de 7
de 7 de julho de 1995, e, como norma geral, a Lei de julho de 1995, e, subsidiariamente, a legislao de de julho de 1995, e, subsidiariamente, a legislao de
no 8.666, de 21 de junho de 1993. normas gerais sobre licitaes e contratos normas gerais sobre licitaes e contratos
administrativos. administrativos.
1 Nas concesses e permisses de servio pblico e 1 Nas concesses e permisses de servio pblico e
uso de bem pblico vedada a contratao direta por uso de bem pblico vedada a contratao direta por
inexigibilidade. inexigibilidade.
Art. 24. dispensvel a licitao: 2 Nas contrataes mencionadas no 1, a dispensa ....................................................................... (NR)
V - quando no acudirem interessados licitao de licitao s ser admitida quando no acudirem
anterior e esta, justificadamente, no puder ser interessados primeira licitao e esta,
repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo
neste caso, todas as condies preestabelecidas; para a administrao, mantidas, neste caso, todas as
condies estabelecidas no edital, ainda que
[Retornar posio original do dispositivo] modifiquem condies vigentes de concesso,
permisso ou uso de bem pblico cujos contratos
estejam por expirar. (NR)
Art. 161. Os arts. 13, 19 e 20 da Lei n 11.284, de 2 Art. 137. Os arts. 13, 19 e 20 da Lei n 11.284, de 2
Lei n 11.284, de 2 de maro de 2006 de maro de 2006, passam a vigorar com as seguintes de maro de 2006, passam a vigorar com as seguintes
alteraes: alteraes:
Art. 13. As licitaes para concesso florestal Art. 13. As licitaes para concesso florestal Art. 13...................................................
observaro os termos desta Lei e, supletivamente, da observaro os termos desta Lei e, supletivamente, da
legislao prpria, respeitados os princpios da legislao prpria, respeitados os princpios da
legalidade, moralidade, publicidade, igualdade, do legalidade, moralidade, publicidade, igualdade, do
julgamento por critrios objetivos e da vinculao ao julgamento por critrios objetivos e da vinculao ao
instrumento convocatrio. instrumento convocatrio.
1o As licitaes para concesso florestal sero 1 As licitaes para concesso florestal sero
...............................................................
realizadas na modalidade concorrncia e outorgadas a realizadas na modalidade concorrncia e outorgadas a
ttulo oneroso. ttulo oneroso.
2o Nas licitaes para concesso florestal, vedada 2 vedada a outorga direta de concesso florestal,
2 vedada a outorga direta de concesso florestal,
a declarao de inexigibilidade prevista no art. 25 da por inexigibilidade de licitao. (NR)
por inexigibilidade de licitao. (NR)
Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993.
Art. 19. Alm de outros requisitos previstos na Lei Art. 19. Alm de outros requisitos previstos na Art. 19. Alm de outros requisitos previstos na
no 8.666, de 21 de junho de 1993, exige-se para legislao de normas gerais sobre licitaes e legislao de normas gerais sobre licitaes e
Emenda n 67 CEDN
habilitao nas licitaes de concesso florestal a contratos administrativos, exige-se para habilitao contratos administrativos, exige-se para habilitao
comprovao de ausncia de: nas licitaes de concesso florestal a comprovao de nas licitaes de concesso florestal a comprovao de
ausncia de: ausncia de:
............................................................. ............................................................. (NR) ............................................................. (NR)
Art. 20. O edital de licitao ser elaborado pelo poder Art. 20. O edital de licitao ser elaborado pelo Art. 20. O edital de licitao ser elaborado pelo
concedente, observados os critrios e as normas gerais poder concedente, observados os critrios e as normas poder concedente, observados os critrios e as normas
da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, e conter, gerais sobre licitaes e contratos administrativos, e gerais sobre licitaes e contratos administrativos, e
especialmente: conter, especialmente: conter, especialmente:
............................................................ ............................................................ (NR) ............................................................ (NR)
Art. 162. O art. 17 da Lei n 12.846, de 1 de agosto Art. 138. O art. 17 da Lei n 12.846, de 1 de agosto
Lei n 12.846, de 1 de agosto de 2013
Art. 17. A administrao pblica poder tambm Art. 17. A Administrao Pblica poder tambm Art. 17. A Administrao Pblica poder tambm
celebrar acordo de lenincia com a pessoa jurdica celebrar acordo de lenincia com a pessoa jurdica celebrar acordo de lenincia com a pessoa jurdica
responsvel pela prtica de ilcitos previstos na Lei responsvel pela prtica de ilcitos previstos na responsvel pela prtica de ilcitos previstos na
no 8.666, de 21 de junho de 1993, com vistas iseno legislao de normas gerais sobre licitaes e legislao de normas gerais sobre licitaes e
ou atenuao das sanes administrativas contratos administrativos, com vistas iseno ou contratos administrativos, com vistas iseno ou
estabelecidas em seus arts. 86 a 88. atenuao das sanes administrativas nela atenuao das sanes administrativas nela
estabelecidas. (NR) estabelecidas. (NR)
Art. 163. O art. 66 da Lei n 12.815, de 5 de junho de Art. 139. O art. 66 da Lei n 12.815, de 5 de junho de
Lei n 12.815, de 5 de junho de 2013
2013, passa a vigorar com as seguintes alteraes: 2013, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 66. Aplica-se subsidiariamente s licitaes de Art. 66. Aplica-se subsidiariamente s licitaes de Art. 66. Aplica-se subsidiariamente s licitaes de
concesso de porto organizado e de arrendamento de concesso de porto organizado e de arrendamento de concesso de porto organizado e de arrendamento de
instalao porturia o disposto nas Leis ns 12.462, de instalao porturia o disposto nas Leis ns 12.462, de instalao porturia o disposto nas Leis ns 12.462, de
4 de agosto de 2011, 8.987, de 13 de fevereiro de 4 de agosto de 2011, 8.987, de 13 de fevereiro de 4 de agosto de 2011, 8.987, de 13 de fevereiro de
1995, e 8.666, de 21 de junho de 1993. 1995, e na legislao de normas gerais sobre licitaes 1995, e na legislao de normas gerais sobre licitaes
e contratos administrativos. (NR) e contratos administrativos. (NR)
Art. 164. O art. 97 da Lei n 12.212, de 24 de julho de Art. 140. O art. 97 da Lei n 8.212, de 24 de julho de
Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991
Art. 97. Fica o Instituto Nacional do Seguro Social- Art. 97. ............................................................ Art. 97. ............................................................
INSS autorizado a proceder a alienao ou permuta,
por ato da autoridade competente, de bens imveis de
sua propriedade considerados desnecessrios ou no
vinculados s suas atividades operacionais.
Emenda n 67 CEDN
1 Na alienao a que se refere este artigo ser 1 Na alienao a que se refere este artigo ser 1 Na alienao a que se refere este artigo ser
observado o disposto no art. 18 e nos incisos I, II e III observada a legislao de normas gerais sobre observada a legislao de normas gerais sobre
do art. 19, da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, licitaes e contratos administrativos, inclusive as licitaes e contratos administrativos, inclusive as
alterada pelas Leis ns 8.883, de 8 de junho de 1994, e regras aplicveis alienao de imveis cuja regras aplicveis alienao de imveis cuja
9.032, de 28 de abril de 1995. aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou
de dao em pagamento. de dao em pagamento.
.................................................................. .................................................................. (NR) .................................................................. (NR)
Art. 165. O art. 15 da Lei n 10.438, de 26 de abril de Art. 141. O art. 15 da Lei n 10.438, de 26 de abril de
Art. 15. ............................................................ Art. 15. ............................................................
1o As licitaes podero ser realizadas, por 1 As licitaes podero ser realizadas, por 1 As licitaes podero ser realizadas, por
delegao, pelas Agncias de Servios Pblicos delegao, pelas Agncias de Servios Pblicos delegao, pelas Agncias de Servios Pblicos
Estaduais conveniadas, mediante a utilizao de Estaduais conveniadas, mediante a utilizao de Estaduais conveniadas, mediante a utilizao de
editais padronizados elaborados pela Aneel, inclusive editais padronizados elaborados pela Aneel, inclusive editais padronizados elaborados pela Aneel, inclusive
o contrato de adeso, com observncia da Lei o contrato de adeso, com observncia da Lei n o contrato de adeso, com observncia da Lei n
no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e demais 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e demais 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e demais
dispositivos legais especficos para o servio pblico dispositivos legais especficos para o servio pblico dispositivos legais especficos para o servio pblico
de energia eltrica, aplicando-se, no que couber e de energia eltrica, aplicando-se, no que couber e de energia eltrica, aplicando-se, no que couber e
subsidiariamente, a Lei no 8.666, de 21 de junho de subsidiariamente, a legislao de normas gerais sobre subsidiariamente, a legislao de normas gerais sobre
1993. licitaes e contratos administrativos. licitaes e contratos administrativos.
.................................................................. .................................................................. (NR) .................................................................. (NR)
Art. 166. O art. 3 da Lei n 11.668, de 2 de maio de Art. 142. O art. 3 da Lei n 11.668, de 2 de maio de
Lei n 11.668, de 2 de maio de 2008
Art. 3o Os contratos de franquia postal celebrados Art. 3 Os contratos de franquia postal celebrados Art. 3 Os contratos de franquia postal celebrados
pela ECT so regidos por esta Lei e, subsidiariamente, pela ECT so regidos por esta Lei e, subsidiariamente, pela ECT so regidos por esta Lei e, subsidiariamente,
pelas Leis nos 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - pelas Leis ns 10.406, de 10 de janeiro de 2002 pelas Leis ns 10.406, de 10 de janeiro de 2002
Cdigo Civil, 8.955, de 15 de dezembro de 1994, Cdigo Civil, 8.955, de 15 de dezembro de 1994, e Cdigo Civil, 8.955, de 15 de dezembro de 1994, e
e 8.666, de 21 de junho de 1993, utilizando-se o pela legislao de normas gerais sobre licitaes e pela legislao de normas gerais sobre licitaes e
critrio de julgamento previsto no inciso IV do caput contratos administrativos, utilizando-se o critrio de contratos administrativos, utilizando-se o critrio de
do art. 15 da Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995. julgamento previsto no inciso IV do caput do art. 15 julgamento previsto no inciso IV do caput do art. 15
da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995. (NR) da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995. (NR)
Art. 167. O art. 2 da Lei n 11.908, de 3 de maro de Art. 143. O art. 2 da Lei n 11.908, de 3 de maro de
Emenda n 67 CEDN
Art. 2o O Banco do Brasil S.A. e a Caixa Econmica Art. 2 ............................................................. Art. 2 .............................................................
Federal, diretamente ou por intermdio de suas
subsidirias, podero adquirir participao em
instituies financeiras, pblicas ou privadas, sediadas
no Brasil, incluindo empresas dos ramos securitrio,
previdencirio, de capitalizao e demais ramos
descritos nos arts. 17 e 18 da Lei n 4.595, de 31 de
dezembro de 1964, alm dos ramos de atividades
complementares s do setor financeiro, com ou sem o
controle do capital social, observado o disposto
no inciso X do caput do art. 10 daquela Lei.
1o Para a aquisio prevista no caput deste artigo, o 1 Para a aquisio prevista no caput deste artigo, o 1 Para a aquisio prevista no caput deste artigo, o
Banco do Brasil S.A. e a Caixa Econmica Federal Banco do Brasil S.A. e a Caixa Econmica Federal Banco do Brasil S.A. e a Caixa Econmica Federal
contrataro empresas avaliadoras especializadas, cujos contrataro empresas avaliadoras especializadas, cujos contrataro empresas avaliadoras especializadas, cujos
dirigentes no possuam interesses nas empresas dirigentes no possuam interesses nas empresas dirigentes no possuam interesses nas empresas
sujeitas avaliao, observada a Lei no 8.666, de 21 sujeitas avaliao, observada a legislao de normas sujeitas avaliao, observada a legislao de normas
de junho de 1993, dispensado o procedimento gerais sobre licitaes e contratos administrativos, gerais sobre licitaes e contratos administrativos,
licitatrio em casos de justificada urgncia. dispensado o procedimento licitatrio em casos de dispensado o procedimento licitatrio em casos de
justificada urgncia. justificada urgncia.
............................................................................ ............................................................................ (NR) ............................................................................ (NR)
Art. 168. O art. 38 da Lei n 11.909, de 4 de maro de Art. 144. O art. 38 da Lei n 11.909, de 4 de maro de
Art. 38. O exerccio da atividade de estocagem de gs Art. 38. O exerccio da atividade de estocagem de Art. 38. O exerccio da atividade de estocagem de
natural em reservatrios de hidrocarbonetos gs natural em reservatrios de hidrocarbonetos gs natural em reservatrios de hidrocarbonetos
devolvidos Unio e em outras formaes geolgicas devolvidos Unio e em outras formaes geolgicas devolvidos Unio e em outras formaes geolgicas
no produtoras de hidrocarbonetos ser objeto de no produtoras de hidrocarbonetos ser objeto de no produtoras de hidrocarbonetos ser objeto de
concesso de uso, precedida de licitao na concesso de uso, precedida de licitao na concesso de uso, precedida de licitao na
modalidade de concorrncia, nos termos do 1o do modalidade de concorrncia, nos termos da legislao modalidade de concorrncia, nos termos da legislao
art. 22 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, de normas gerais sobre licitaes e contratos de normas gerais sobre licitaes e contratos
devendo a explorao se dar por conta e risco do administrativos, devendo a explorao se dar por administrativos, devendo a explorao se dar por
concessionrio. conta e risco do concessionrio. conta e risco do concessionrio.
......................................................... ......................................................... (NR) ......................................................... (NR)
Art. 169. O art. 1 da Lei n 9.702, de 17 de novembro Art. 145. O art. 1 da Lei n 9.702, de 17 de novembro
Lei n 9.702, de 17 de novembro de 1998
Emenda n 67 CEDN
Art. 1 Fica o Instituto Nacional do Seguro Social - Art. 1 Fica o Instituto Nacional do Seguro Social Art. 1 Fica o Instituto Nacional do Seguro Social
INSS autorizado a proceder alienao, mediante ato INSS autorizado a proceder alienao, mediante ato INSS autorizado a proceder alienao, mediante ato
de autoridade competente, de bens imveis de sua de autoridade competente, de bens imveis de sua de autoridade competente, de bens imveis de sua
propriedade considerados desnecessrios ou no propriedade considerados desnecessrios ou no propriedade considerados desnecessrios ou no
vinculados s suas atividades operacionais, vinculados s suas atividades operacionais, vinculados s suas atividades operacionais,
observando-se, no que couber, as disposies da Lei observando-se, no que couber, a legislao de normas observando-se, no que couber, a legislao de normas
no 8.666, de 21 de junho de 1993, e da Lei no 9.636, de gerais sobre licitaes e contratos administrativos e a gerais sobre licitaes e contratos administrativos e a
15 de maio de 1998. Lei n 9.636, de 15 de maio de 1998. Lei n 9.636, de 15 de maio de 1998.
..................................................... (NR) ..................................................... (NR)
Art. 170. O art. 10 da Lei n 11.483, de 31 de maio de Art. 146. O art. 10 da Lei n 11.483, de 31 de maio de
Lei n 11.483, de 31 de maio de 2007
Art. 10. A Unio, por intermdio do agente operador Art. 10. A Unio, por intermdio do agente operador Art. 10. A Unio, por intermdio do agente operador
do FC, promover a venda dos imveis referidos no do FC, promover a venda dos imveis referidos no do FC, promover a venda dos imveis referidos no
inciso II do caput do art. 6o desta Lei, mediante leilo inciso II do caput do art. 6 desta Lei, mediante leilo inciso II do caput do art. 6 desta Lei, mediante leilo
ou concorrncia pblica, independentemente do valor, ou concorrncia pblica, independentemente do valor, ou concorrncia pblica, independentemente do valor,
aplicando-se, no que couber, o disposto na Lei no aplicando-se, no que couber, o disposto na legislao aplicando-se, no que couber, o disposto na legislao
8.666, de 21 de junho de 1993, e observadas as de normas gerais sobre licitaes e contratos, e de normas gerais sobre licitaes e contratos, e
seguintes condies: observadas as seguintes condies: observadas as seguintes condies:
..................................................... ..................................................... (NR) ..................................................... (NR)
Art. 171. O art. 2 da Lei n 11.281, de 20 de fevereiro Art. 147. O art. 2 da Lei n 11.281, de 20 de fevereiro
Lei n 11.281, de 20 de fevereiro de 2006
Art. 2o A Unio cobrar judicial e extrajudicialmente Art. 2 ........................................................ Art. 2 ........................................................
os crditos decorrentes de indenizaes pagas, no
mbito do Seguro de Crdito Exportao (SCE) e do
seguro de investimento no exterior, com recursos do
Fundo de Garantia Exportao (FGE), bem como os
crditos decorrentes de financiamentos no pagos
contratados com recursos do Programa de
Financiamento s Exportaes (Proex) e do extinto
Fundo de Financiamento Exportao (Finex), por
intermdio:
................................................................... ................................................................... ...................................................................
o
1 Caber aos mandatrios a adoo de providncias 1 Caber aos mandatrios a adoo de providncias 1 Caber aos mandatrios a adoo de providncias
Emenda n 67 CEDN
necessrias aos procedimentos descritos neste artigo, necessrias aos procedimentos descritos neste artigo, necessrias aos procedimentos descritos neste artigo,
incluindo-se a contratao de instituio habilitada ou incluindo-se a contratao de instituio habilitada ou incluindo-se a contratao de instituio habilitada ou
advogado de comprovada conduta ilibada, no Pas ou advogado de comprovada conduta ilibada, no Pas ou advogado de comprovada conduta ilibada, no Pas ou
no exterior, observado, no que couber, o disposto no exterior, observada, no que couber, a legislao de no exterior, observada, no que couber, a legislao de
na Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993. normas gerais de licitaes e contratos normas gerais de licitaes e contratos
administrativos. administrativos.
................................................................... ................................................................... (NR) ................................................................... (NR)
Art. 172. O art. 230 da Lei n 8.112, de 11 de Art. 148. O art. 230 da Lei n 8.112, de 11 de
Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 dezembro de 1990, passa a vigorar com as seguintes dezembro de 1990, passa a vigorar com as seguintes
alteraes: alteraes:
Art. 230. A assistncia sade do servidor, ativo ou Art. 230 ........................................................ Art. 230 ........................................................
inativo, e de sua famlia compreende assistncia
mdica, hospitalar, odontolgica, psicolgica e
farmacutica, ter como diretriz bsica o implemento
de aes preventivas voltadas para a promoo da
sade e ser prestada pelo Sistema nico de Sade
SUS, diretamente pelo rgo ou entidade ao qual
estiver vinculado o servidor, ou mediante convnio ou
contrato, ou ainda na forma de auxlio, mediante
ressarcimento parcial do valor despendido pelo
servidor, ativo ou inativo, e seus dependentes ou
pensionistas com planos ou seguros privados de
assistncia sade, na forma estabelecida em
regulamento.
................................................................... ...................................................................
3o Para os fins do disposto no caput deste artigo, 3 .............................................................. 3 ..............................................................
ficam a Unio e suas entidades autrquicas e
fundacionais autorizadas a:
..................................................................... .....................................................................
II - contratar, mediante licitao, na forma da Lei II contratar, mediante licitao, operadoras de II contratar, mediante licitao, operadoras de
no 8.666, de 21 de junho de 1993, operadoras de planos de sade e seguros privados de assistncia planos de sade e seguros privados de assistncia
planos e seguros privados de assistncia sade que sade que possuam autorizao de funcionamento do sade que possuam autorizao de funcionamento do
possuam autorizao de funcionamento do rgo rgo regulador; rgo regulador;
regulador;
Emenda n 67 CEDN
..................................................................... ................................................................... (NR) ................................................................... (NR)
Art. 173. O art. 3 da Lei n 5.537, de 21 de novembro Art. 149. O art. 3 da Lei n 5.537, de 21 de novembro
Lei n 5.537, de 21 de novembro de 1968
Art 3 Compete ao INDEP: Art. 3 ........................................................ Art. 3 ........................................................
................................................................... ...................................................................
6 Para execuo da assistncia tcnica pelo FNDE, 6 .............................................................. 6 ..............................................................
a disponibilizao de instrumentos administrativos
compreender:
..................................................................... .....................................................................
II - o gerenciamento de registro de preo, na forma II o gerenciamento de registro de preo, na forma da II o gerenciamento de registro de preo, na forma da
da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, da Lei legislao de normas gerais sobre licitaes e legislao de normas gerais sobre licitaes e
no 10.520, de 17 de julho de 2002, e da Lei no 12.462, contratos administrativos, para uso dos sistemas de contratos administrativos, para uso dos sistemas de
de 4 de agosto de 2011, para uso dos sistemas de ensino, independentemente da origem dos recursos; ensino, independentemente da origem dos recursos;
ensino, independentemente da origem dos recursos.
..................................................................... ................................................................... (NR) ................................................................... (NR)
Art. 174. O art. 11 da Lei n 8.429, de 2 de junho de
Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992
1992, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa Art. 11. .......................................................
que atenta contra os princpios da administrao
pblica qualquer ao ou omisso que viole os
deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e
lealdade s instituies, e notadamente:
....................................................................... .......................................................................
VIII - descumprir as normas relativas celebrao, VIII deixar de realizar, no momento devido,
fiscalizao e aprovao de contas de parcerias processo licitatrio, dando causa contratao
firmadas pela administrao pblica com entidades emergencial com dispensa de licitao;
privadas.
IX - deixar de cumprir a exigncia de requisitos de IX deixar de informar a aplicao de penalidade a
acessibilidade previstos na legislao. rgo competente pela organizao manuteno e
atualizao de cadastros de inadimplentes e punidos,
quando a lei assim o exigir (NR)
Emenda n 67 CEDN
Art. 122. Nas concesses de linhas areas, observar-
se- procedimento licitatrio especfico, a ser
estabelecido no Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Art. 124. Aplicam-se s licitaes e aos contratos para
permisso ou concesso de servios pblicos os
dispositivos desta Lei que no conflitem com a
legislao especfica sobre o assunto.
Pargrafo nico. As exigncias contidas nos incisos II
a IV do 2 do art. 7 sero dispensadas nas licitaes
para concesso de servios com execuo prvia de
obras em que no foram previstos desembolso por
parte da Administrao Pblica concedente.
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua Art. 175. Esta Lei entra em vigor noventa dias aps a Art. 150. Esta Lei entra em vigor noventa dias aps a
publicao. data de sua publicao, no se lhe aplicando s data de sua publicao.
Art. 121. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos assinados
licitaes instauradas e aos contratos assinados anteriormente a sua vigncia. 1 Os contratos cujo instrumento tenha sido assinado
anteriormente sua vigncia, ressalvado o disposto no antes do decurso do prazo a que se refere o caput
art. 57, nos pargrafos 1, 2 e 8 do art. 65, no inciso continuaro a ser regidos de acordo com as regras
XV do art. 78, bem assim o disposto no "caput" do art. previstas na legislao revogada.
5, com relao ao pagamento das obrigaes na
ordem cronolgica, podendo esta ser observada, no
prazo de noventa dias contados da vigncia desta Lei,
separadamente para as obrigaes relativas aos
contratos regidos por legislao anterior Lei n
8.666, de 21 de junho de 1993.
Pargrafo nico. Os contratos relativos a imveis do 2 Os contratos relativos a imveis do patrimnio da
patrimnio da Unio continuam a reger-se pelas Unio, suas autarquias e fundaes, e os relativos a
disposies do Decreto-lei n 9.760, de 5 de setembro operaes de crdito interno ou externo celebrados
de 1946, com suas alteraes, e os relativos a pela Unio ou a concesso de garantia do Tesouro
operaes de crdito interno ou externo celebrados Nacional continuam regidos pela legislao pertinente,
pela Unio ou a concesso de garantia do Tesouro aplicando-se esta Lei subsidiariamente.
Nacional continuam regidos pela legislao pertinente,
aplicando-se esta Lei, no que couber.
Art. 126. Revogam-se as disposies em contrrio,
Emenda n 67 CEDN
especialmente os Decretos-leis nos 2.300, de 21 de
novembro de 1986, 2.348, de 24 de julho de 1987,
2.360, de 16 de setembro de 1987, a Lei no 8.220, de
4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei no 5.194, de
24 de dezembro de 1966.
Art. 176. Ficam revogados: Art. 151. As Leis n 8.666, de 21 de junho de 1993, n
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993 I a Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993; 10.520, de 17 de julho de 2002, e os arts. 1 a 47 da Lei
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio n 12.462, de 4 de agosto de 2011, ficam revogados
Federal, institui normas para licitaes e contratos da aps o decurso de 1 (um) ano da publicao desta Lei.
Administrao Pblica e d outras providncias.
Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002 II a Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002;
Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inciso
XXI, da Constituio Federal, modalidade de
licitao denominada prego, para aquisio de bens
e servios comuns, e d outras providncias.
Lei n 12.462, de 4 de agosto de 2011 III os arts. 1 a 47 da Lei n 12.462, de 4 de agosto de
Institui o Regime Diferenciado de Contrataes 2011.
Pblicas - RDC; altera ...
Pargrafo nico. At o decurso do prazo de que trata o
caput, a administrao pblica poder optar por licitar
de acordo com esta lei ou de acordo com as leis
referidas no caput, hiptese em que esta opo dever
ser indicada expressamente no instrumento
convocatrio, vedada a aplicao combinada desta lei
com as referidas no caput.

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Quadro comparativo do Projeto de Lei do Senado n 559, de 2013 1

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