O eSOCIAL E SEUS IMPACTOS NAS EMPRESAS E NO SETOR DE SAUDE E

SEGURANA DO TRABALHO
Andr Lima Ferreira; Mariane Biancardi Pertel; Marina Foeger Romagnha; Bruno Vianna do
Amaral4;

1. Graduado em Arquitetura e Urbanismo pela Faculdade Brasileira Multivix, ps-graduando em

Engenharia de Segurana do Trabalho pela Faculdade Brasileira Multivix.
2. Graduada em Engenharia Civil pelo Centro Universitrio do Esprito Santo, ps-graduanda em
Engenharia de Segurana do Trabalho pela Faculdade Brasileira Multivix.
3. Graduada em Engenharia Civil pela Faculdade Brasileira Multivix, ps-graduanda em Engenharia
de Segurana do Trabalho pela Faculdade Brasileira Multivix.
4. Graduado em Direito pela Faculdade de Direito de Vitria, especialista em Gesto Ambientam pela
Universidade Federal do Espirito Santo, Especialista em Valor do Negcio pela Fundao Dom
Cabral, Doutor em Cincias de Sade pelo Departamento de Patologia da Faculdade de Medicina da
Universidade de So Paulo, Professor e Orientador pela Faculdade Brasileira Multivix.

RESUMO
O universo tecnolgico est em constante evoluo e faz parte da rotina das
pessoas. Esses avanos contribuem e so utilizados como ferramentas de melhoria
nas questes econmicas e sociais do pas. Neste contexto, o Governo Federal
criou um sistema de escriturao digital, eSocial, para centralizar e unificar o envio
de dados pelo empregador em relao aos seus colaboradores. As informaes de
cunho trabalhistas, previdencirias, tributrias e fiscais relativas aos trabalhadores
so cadastradas em tempo real, o que ocasiona a reduo da burocracia, agiliza
processos trabalhistas e previdencirios e torna mais eficaz a fiscalizao e o
controle das empresas. Este artigo tem o objetivo de mostrar a relao do eSocial no
mbito da Segurana do Trabalho, atravs de uma reviso bibliogrfica. Buscou-se
identificar os principais pontos de atuao do novo sistema, bem como suas
vantagens e desvantagens de implantao e adaptao nas organizaes. Nota-se
que as empresas tero benefcios significativos com o eSocial, no entanto precisam
adequar-se a esta nova ferramenta de gesto integrada, visto que gera impactos no
trabalho dos prevencionistas e nas prticas voltadas sade e segurana dos
colaboradores.
Palavras chave: eSocial, escriturao digital, unificar informaes.

INTRODUO

Atualmente, o mundo vive a era digital, com constantes avanos tecnolgicos que
proporcionam a melhoria em diversos fatores. Levando em conta que a jornada de
trabalho de uma pessoa equivale, em mdia, a 30% do seu dia, obviamente a
incluso tecnolgica agrega de maneira considervel, principalmente quando
simplifica e agiliza o servio, evitando desgastes e perda de tempo na execuo de
algumas atividades, mesmo porque toda empresa tem o objetivo de prestar servios
de excelncia e para isso precisam acompanhar toda essa evoluo.
Nesta linha de progresso, como parte integrante do projeto SPED Sistema Pblico
de Escriturao Digital, o Governo Federal juntamente com outras entidades criou
tambm o Sistema de Escriturao Digital das Obrigaes Fiscais, Previdencirias e
Trabalhistas eSocial, que tem por objetivo unificar as informaes dos
trabalhadores e permite que sejam cadastradas em tempo real, contribuindo na
reduo da burocracia e facilitando a fiscalizao pelos rgos competentes. um
sistema que no traz mudanas nas leis, apenas assegura o cumprimento dos
direitos trabalhistas e previdencirios dos trabalhadores brasileiros atravs seus
empregadores. Com esse grande avano, as corporaes mudaro as formas de
prestar de contas quanto a pagamentos realizados, servios prestados e tomados,
segurana do trabalho, entre outros.
Este artigo foi feito com a finalidade de apresentar alguns reflexos que o eSocial ter
na rea de Segurana e Sade do Trabalho, levantando os impactos na sua
implantao, sendo nas relaes trabalhistas, nos custos, nos investimentos com a
tecnologia, na mo de obra, na prpria organizao das empresas, bem como as
adequaes necessrias para que essas sejam capazes de acompanhar toda
evoluo tecnolgica de gesto integrada no trabalho dos prevencionistas e nas
prticas voltadas a sade e segurana dos funcionrios nas organizaes.
Atravs de uma reviso bibliogrfica, buscou-se contextualizar o tema definindo o
conceito atravs do histrico de criao do sistema e trazendo discusso os
diferentes impactos em sua implantao nas empresas, pontuando tambm as
adaptaes necessrias e os setores que mais sentiro essas mudanas. Apesar de
impor um remodelamento na cultura organizacional, o eSocial tambm ocasiona
benefcios, os quais foram citados no desenvolvimento deste estudo.
Considerando que a temtica atual e de extrema relevncia, pretende-se
apresentar esta ferramenta como soluo na prestao das informaes e no
cumprimento das obrigatoriedades, abordando a rea de Segurana do Trabalho.
Alm disso, o presente estudo poder oferecer contribuies para o aprimoramento
do tema, por cooperar com a literatura existente.
1. O QUE eSOCIAL?
O Sistema de Escriturao Digital das Obrigaes Fiscais, Previdencirias e
Trabalhistas, comumente chamado de eSocial, institudo pelo Decreto n 8.373, de
11 de dezembro de 2014, a ferramenta criada pelo governo, com a finalidade de
unificar a prestao de informaes relacionadas escriturao das obrigaes que
o empregador possui com seus empregados e tem por finalidade padronizar a
transmisso, validao, armazenamento e distribuio dessas informaes em um
ambiente nacional.
No artigo 3, do Decreto 8.373/2014, descrevem-se os princpios do eSocial:

I Viabilizar a garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;

II Racionalizar e simplificar o cumprimento de obrigaes;
III Eliminar a redundncia nas informaes prestadas pelas pessoas
fsicas e jurdicas;
IV Aprimorar a qualidade de informaes das relaes de trabalho,
previdencirias e tributrias; e
V Conferir tratamento diferenciado s microempresas e empresas de
pequeno porte.

um projeto do Governo Federal, que envolve rgos como Receita Federal,

Ministrio do Trabalho, Previdncia Social e a Caixa Econmica Federal e conforme
Jos Alberto Maia, coordenador do Grupo de Trabalho do eSocial, o sistema uma
nova forma de registro dos fatos mais significativos que acontecem na rotina do
trabalhador, durante seu vnculo empregatcio, e foi criado por meio dos ideais do
Sistema Pblico de Escriturao Digital - SPED (MAIA apud CARDOSO, 2017,
p.40).
O SPED, que representa uma iniciativa integrada das administraes tributrias nas
trs esferas governamentais (federal, estadual e municipal), foi institudo pelo
Decreto n 6.022, de 22 de janeiro de 2007, como parte do Programa de Acelerao
do Crescimento do Governo Federal PAC, conforme citado no site da Receita
Federal do Brasil, e consiste em uma soluo tecnolgica criada para unificar as
atividades de recepo, validao, armazenamento e autenticao de documentos
que integram a escriturao contbil e fiscal dos empresrios e das pessoas
jurdicas, utilizando-se da certificao digital para fins de assinatura dos documentos
eletrnicos, garantindo assim a validade jurdica dos mesmos apenas na sua forma
digital. Originou-se atravs de trs grandes projetos: Escriturao Contbil Digital,
Escriturao Fiscal Digital e a Nota Fiscal Eletrnica - Ambiente Nacional, e faz parte
do Projeto de Modernizao da Administrao Tributria e Aduaneira (PMATA), que
objetiva implantar novos processos apoiados por sistemas de informao integrados,
tecnologia da informao e infraestrutura logstica adequados (RECEITA FEDERAL,
2007).
Conforme citado no artigo 5, do Decreto n 6.022, de 22 de janeiro de 2007, o
Sistema Pblico de Escriturao Digital SPED, administrado pela Secretaria da
Receita Federal, com a participao de representantes indicados pelos usurios de
que tratam os incisos II e III do art. 3:
Art. 3 So usurios do Sped:
I - a Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda;
II - as administraes tributrias dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, mediante convnio celebrado com a Secretaria da Receita
Federal; e
III - os rgos e as entidades da administrao pblica federal direta e
indireta que tenham atribuio legal de regulao, normatizao, controle e
fiscalizao dos empresrios e das pessoas jurdicas, inclusive imunes ou
isentas.

O eSocial no apresenta nenhuma obrigao nova ou diferente em relao a

legislao trabalhista, fiscal ou previdenciria, mesmo porque todas as informaes
exigidas j so prestadas por meio de diversas obrigaes acessrias, como o GFIP
(Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Servio e Informaes
Previdncia Social), RAIS (Relao Anual de Informaes Sociais), CAGED
(Cadastro Geral de Empregados e Desempregados), DIRF (Declarao de Imposto
de Renda Retido na Fonte), CNIS (Cadastro Nacional de Informaes Sociais), CAT
(Comunicao de Acidente de Trabalho), PPP (Perfil Profissiogrfico Previdencirio),
etc. (CARDOSO, 2017, p.42)
De maneira simplificada, segundo o portal do eSocial, as informaes que dizem
respeito admisso, licenas, aviso prvio, desligamentos, remuneraes e
pagamentos, que j so obrigatoriamente prestadas por meio de diversos sistemas,
passaro a ser encaminhadas por um nico canal. (eSOCIAL, 2014)
A implantao dessa nova ferramenta de gesto trar impactos diretos nas
empresas em diversos setores, uma vez que tero que se adaptar a essa nova
 ferramenta ocorrendo mudanas inclusive em sua cultura organizacional, impactos
esses a serem abordados do decorrer deste artigo.

2. HISTRIA DA CRIAO DO eSOCIAL

O eSocial nasceu junto ao SPED (Sistema Pblico de Escriturao Digital) em 2007.
De acordo com Jos Alberto Maia, coordenador do Grupo de Trabalho do eSocial,
em entrevista revista Proteo, edio maro de 2017:

A partir do final de 2010, incio de 2011, diversas obrigaes tributrias j

tinham sido institudas neste novo formato e algumas ainda estavam sendo
desenvolvidas. Foi quando decidimos criar o eSocial, desta vez com um olhar
mais voltado para as obrigaes trabalhistas e previdencirias (PROTEO,
2017)

Em maro de 2012, sob o nome de Escriturao Fiscal Digital Social (EFD-Social), a

previso era que esse instrumento traria impacto direto e uma srie de objetivos
estratgicos da entidade, elevando a percepo de risco e a presena fiscal; o
aumento do nvel de cumprimento espontneo das obrigaes acessrias; a reduo
do tempo entre o recolhimento do tributo e seu vencimento; e a aproximao da
arrecadao efetiva da potencial. (DUARTE, 2014)
Observa-se desta forma que desde a sua criao ainda como projeto piloto impactos
diretos j eram esperados, esses ligados principalmente benefcios e agilidade nos
processos trabalhistas e fiscais.
O eSocial foi institudo de fato atravs do decreto n 8.373, de 11 de dezembro de
2014. A implementao de acordo com o Resoluo do Comit Diretivo do eSocial
n 1, de 24 de junho de 2015, deveria iniciar de forma obrigatria em dezembro de
2016, o que no ocorreu.
Em setembro de 2016 foi publicada a verso 2.2 do Manual de Orientao do
eSocial, esse em vigor at hoje, logo aps no incio deste ano foi divulgada a
Circular Caixa n 761, em 12 de abril de 2017, que divulgar o cronograma de
implantao do eSocial e o Leiaute eSocial verso 2.2.01, ficando definido:

1. Referente aos eventos aplicveis ao FGTS declara aprovado o cronograma

e prazo de envio de informaes definidos na Resoluo Comit Diretivo do
eSocial n 2, de 30 de agosto de 2016 (DOU de 31.08.2016), definindo o
 incio da obrigatoriedade de transmisso dos eventos que se dar conforme
descrito abaixo:
1.1. Em 1 de Janeiro de 2018 para o empregador com faturamento no ano
de 2016 acima de R$ 78.000.000,00 (setenta e oito milhes reais), exceto
para os eventos relativos a sade e segurana do trabalhador (SST) que
sero obrigatrios aps os 6 (seis) primeiros meses do incio da
obrigatoriedade.
1.2. Em 1 de Julho de 2018 para os demais empregadores, exceto para os
eventos relativos sade e segurana do trabalhador (SST) que sero
obrigatrios aps os 6 (seis) primeiros meses do incio da obrigatoriedade.
1.2.1. O tratamento diferenciado, simplificado e favorecido a ser dispensado
s microempresas e empresas de pequeno porte, ao Micro Empreendedor
Individual (MEI) com empregado, ao segurado especial e ao pequeno
produtor rural pessoa fsica ser definido em atos especfico, observados os
prazos previstos neste item 1.2
1.3. At 1 de Julho de 2017 ser disponibilizado aos empregadores ambiente
de produo restrito com vistas ao aperfeioamento do sistema.
(BRASIL,2017)

O prazo para a obrigatoriedade para as questes de Sade e Segurana do

Trabalho (SST) ser diferente, o envio dos eventos relativos a essas questes ser
exigido somente seis meses aps o incio da obrigatoriedade dos demais eventos,
reflexo da falta de integrao entre o sistema de SST e as demais reas das
empresas, o que demandar maior tempo para adaptao.
Pelo histrico fica evidente que desde de 2007 o programa vem sendo desenvolvido,
e passando por testes de implantao, hoje dez anos depois do incio da criao do
mesmo que ser obrigatrio a sua implantao, pode ser que esse cronograma
passe por uma nova retificao, como j ocorreu anteriormente, podemos citar que o
principal motivo na demora da implantao de fato do sistema relacionado s
dificuldades das empresas se adequarem, para esse entendimento faz-se
necessrio o estudo dos impactos do eSocial dentro das empresas.
3. IMPACTOS DO eSOCIAL NAS EMPRESAS
3.1 IMPACTOS NAS RELAES TRABALHISTAS
O eSocial impactar mudanas nas diversas reas de atuao das relaes
trabalhistas, da rea de Recursos Humanos, Departamento Pessoal estendendo at
o setor de Contabilidade. O sistema estabelece a forma de prestao das
informaes trabalhistas, previdencirias, tributrias e fiscais relativas contratao
e utilizao de mo de obra onerosa, com ou sem vnculo empregatcio, e de
produo rural, com o objetivo de viabilizar a garantia de direitos previdencirios e
trabalhistas aos trabalhadores, simplificar o cumprimento de obrigaes e aprimorar
a qualidade de informaes das relaes de trabalho, previdencirias e fiscais
(MANUAL 2.2, BRASIL, 2016, p. 4).
Os envios de informaes dos funcionrios pelos empregadores passam a
acontecer atravs de uma nica via, com objetivo de evidenciar a clareza das
contribuies obrigatrias de direito do empregado ao oferecer sua mo de obra, ou
seja, um cadastro nico de trabalhadores viabilizando a transmisso unificada das
informaes, eliminando diversas declaraes e documentos que possuem
basicamente as mesmas finalidades. (NETO, 2015)
O pagamento trabalhista atravs de um sistema nico pelo empregador simplificar
o cumprimento das obrigaes trabalhistas, e consequentemente reduzir custos e
burocracia, atravs de um sistema qualificado e gil na transmisso de informao
ao sistema governamental.
Segundo Cavalcante (2013) os preenchimentos dos eventos trabalhistas no
podero mais ocorrer fora dos prazos da legislao trabalhista e previdenciria,
sujeito ao risco de sofrer punio de multa, quando a comunicao no realizada no
perodo adequado, uma vez que a fiscalizao ser online, analisando e multando
as infraes ocorridas. Preveem-se, desta forma, modificaes importantes na rotina
operacional das empresas, sub monitoramento permanentemente do Departamento
Pessoal, o qual dever estar sempre em dia com a legislao trabalhista e
previdenciria.
Com a efetivao do eSocial para admisso de um empregado, ser necessrio o
envio de toda sua a documentao at o dia anterior ao incio das realizaes de
sua funo na empresa, o que muda o perfil de contratao que antes podia ser
retroativo. O registro do funcionrio fora do prazo pode resultar em penalidade ao
empregador. (MANUAL 2.2, BRASIL, 2016)
Observa-se que os departamentos de Recursos Humanos e Pessoal, sero, a priori,
os setores que necessitaro de adequao de rotinas imediatas, uma vez que as
mudanas ocorrero desde o processo de contratao, assim como no processo de
resciso, que deve ser imediatamente informada ao Departamento Pessoal, com a
situao correta da comunicao do Aviso Prvio, entre outras ocorrncias que
tambm devero ser tempestivas.

3.2 IMPACTOS NOS CUSTOS

O envio de evento aos rgos governamentais com o eSocial, possibilita vrios

benefcios s empresas, num primeiro momento a reduo de custos, atravs da
simplificao do cumprimento das obrigaes principais e acessrias, consequncia
da reviso dos processos internos, criao de um plano de ao, desenvolvimento
de cronogramas de prazos de acordo com o estipulado pelo eSocial e em
conformidade com a legislao. (NETO, 2015)
E ainda segundo entrevista, do ento ministro do Trabalho e Emprego, Manoel Dias
(2014), em palestra na sede do CRC Santa Catarina, em agosto de 2014, a
reduo de custos ocorre na medida em que o eSocial simplifica o envio de
informaes e diminui a necessidade de recolhimento de documentos. Manoel ainda
ressaltou o possvel aumento na arrecadao do Governo Federal, devido a
diminuio da inadimplncia, erros, sonegao ou fraude de processos fiscais.
(VASSOLER, 2015)
Conforme destacado pelos autores citados acima a implementao do eSocial
acarretar uma reduo de custos para as empresas, que vai desde a reduo na
emisso e armazenamento com papeis at no tempo de trabalho. O governo
tambm se beneficiara com a arrecadao de impostos, uma vez que o sistema dar
menor margem para a sonegao de impostos. Porm essa reduo no ser
imediata uma vez que as empresas ainda devero se reestruturar para receber esse
sistema, o que gerar custos.
Desta forma em contrapartida reduo de custos nos processos, as empresas
devero arcar com custos altos em sistemas de informao, parametrizao e
acompanhamento dos mesmos, alm de capacitao e treinamento de funcionrios.
Em dezembro de 2013 o site da SESCON - Blumenau publicou uma reportagem em
que divulga resultados de um estudo desenvolvido pelo Instituto Brasileiro de
Planejamento e Tributao (IBPT):

[...] outro impacto importante do E-Social ser no custo para adaptao nova
exigncia. Segundo levantamento do Instituto Brasileiro de Planejamento e
Tributao (IBPT), o eSocial elevar em 10% o custo de consultoria especializada na
rea jurdica e contbil. H ainda o impacto adicional de elevao de 7% no custo
com o sistema de informao, parametrizao e acompanhamento, incluindo o
treinamento de funcionrios. [...] (eSocial Empresas ..., 2013)

Como observado, para a implementao do sistema e o alcance da reduo de

custos, as empresas devero superar o impacto nos custos com contratao de
softwares para a gesto da folha de pagamento e elevado custo de implantao
para escritrios de contabilidade e para as empresas de um modo geral.

3.3 IMPACTOS TECNOLGICOS

Uma das prioridades que merecem ateno na implementao do eSocial a
adoo de uma soluo tecnolgica adequada situao da empresa, com
softwares que permitam integrao aos sistemas j utilizados, tendo em vista que
uma das vantagens do eSocial a integrao dos sistemas informatizados das
empresas com o Ambiente Nacional do eSocial, possibilitando a automao na
transmisso das informaes dos empregadores (MANUAL 1.3, BRASIL, 2017).
Todo o processo do eSocial ocorrer de maneira eletrnica, o que exigir das
empresas investimentos em bons softwares integrados de gesto, que possibilitem a
contabilizao e transmisso automtica dos dados referentes movimentao da
empresa.
O envio das informaes trabalhistas ocorrer da seguinte forma:

Para enviar informaes trabalhistas e previdencirias ao eSocial o

empregador dever gerar eventos em arquivos eletrnicos, contendo as
informaes referentes ao cadastro inicial, tabelas, eventos no peridicos e
eventos peridicos. Os arquivos gerados devero ser assinados digitalmente,
transformando este arquivo em um documento eletrnico nos termos da
legislao brasileira, de maneira a garantir a integridade dos dados e a
autoria do emissor. Este arquivo eletrnico dever ser transmitido pela
 Internet para o Ambiente Nacional em agrupamentos denominados lote de
eventos, que so arquivos eletrnicos que encapsulam um conjunto de
eventos. No Ambiente Nacional, os eventos sero extrados dos lotes, e
submetidos a validaes quanto ao contedo e quanto aos outros eventos
recebidos anteriormente, garantindo a qualidade da informao. (MANUAL
1.3, BRASIL, 2017).

Segundo Sanches (2015) do ponto de vista de sistemas, o eSocial exige adequao

da rea de Tecnologia de Informaes (TI) para suporte do uso de arquivos xml,
volumetria, transmisso via webservices, assinatura digital e conectividade entre
outros sistemas, como o Recursos Humanos, folha de pagamentos, Medicina e
segurana do trabalho, esses podem ser complexos de acordo com o cenrio e
ambiente de trabalho.
Desta forma as empresas de TI precisaro se adequar a fim de oferecer um servio
de qualidade, uma vez que, alm de investimentos em sistemas as empresas,
tambm necessitaro de equipes capacitadas para o manuseio dos programas
utilizados. Dever haver tambm o desenvolvimento de mecanismos que facilitem os
preenchimentos dos itens requeridos de forma que permitam o envio de informaes
sem erros e inconsistncias (CARDOSO, 2017).
Em suma no setor de TI os maiores impactos sero na implementao de novos
softwares, com integrao de informaes de diversos setores, capacitando a
equipa para execuo destes processos, processos que devero ser revistos
causando impactos diretos nas empresas.

3.4 IMPACTO EM PROCESSOS

Os processos das empresas devero sofrer impactos diretos, uma vez que os
setores de recursos humanos, jurdico, contbil e financeiro devem estar em perfeita
harmonia, visando a unificao e desburocratizao.
Segundo Sanches (2015) sero alguns ajustes e adequaes nos processos de
contratao, com maior precauo, como exemplo no setor da construo civil, que
possui um grande nmero de contrataes durante uma obra, dever se adaptar a
ter toda a documentao em dia e validada para submisso ao ambiente eSocial,
um grande desafio.
A insero dos dados no sistema, dever ocorrer de forma imediata e dentro dos
prazos exigidos pelo eSocial, para os eventos trabalhistas so: Admisso At o
incio da atividade laboral; Comunicado de Acidente de Trabalho (CAT) At o dia
seguinte ao acidente; Afastamento Temporrio e Desligamento At 10 dias da
ocorrncia; Alteraes, Atestado de Sade Ocupacional (ASO), Atividades
Desempenhadas, Aviso Prvio, Excluso, Condio de Trabalho Diferenciada,
Estabilidade, Trabalhador sem Vnculo de Emprego e Reintegrao At o envio da
folha de pagamento da competncia. (Manual 2.2, 2016)
O no cumprimentos dos prazos estabelecidos acarretar multas para as empresas,
de acordo com cada processo, abaixo elencamos os principais processos e
respectivas multas:
Tabela 1- Multas no cumprimento dos prazos. Fonte: PROTEO (2017), adaptado pelo autor.

PROCESSO MULTA
Admisso do Trabalhador A falta de registro do emprega gerar uma multa prevista no artigo 47 da
CLT, que pode variar de R$ 402,53 a R$ 805,06, por empregado,
dobrada por reincidncia.
Alterao de Dados A no informao das alteraes durante a vigncia do vnculo
Cadastrais e contratuais empregatcio, acarretar uma multa por empregado num valor que pode
variar de R$ 201,27 a R$ 402,54, conforme artigo 41 da CLT.
Atestado de Sade A no realizao dos exames sujeita ao empregador uma multa,
Ocupacional (ASO) segundo o artigo 201 da CLT. O valor determinado pelo fiscal do
trabalho e vai de R$ 402,53 a R$ 4.025,33.
Comunicao de Caso no acontea a entrega desse documento, a multa pode variar
Acidente de Trabalho entre o limite mnimo e o limite mximo do salrio de contribuio,
(CAT) podendo dobrar o valor em caso de reincidncia.
Perfil Profissiogrfico Em caso de descumprimento o valor da multa varia entre R$ 1.812,87 a
Previdencirio (PPP) R$ 181.284,63, sendo determinado de acordo com a gravidade da
situao.
Afastamento Temporrio A falta da comunicao sujeita as empresas a sanes legais previstas
no artigo 92 da Lei n 8.212/9, que pode variar de R$ 1812,87 a R$
181,284,63 sendo determinada pelo fiscal do Ministrio do Trabalho.

Para Del Bianco (2015), o eSocial exigir das empresas planejamento e

organizao, pois mudanas sero necessrias e cumprir com todos os prazos
necessitar esforo e comprometimento de todos dentro da organizao. Para o
autor, reformular os processos internos aumentar a confiabilidade dos registros e
facilitar o envio.
Verona (2014) ainda ressalta que com a exigncia do envio de informaes iniciais,
mensais e em tempo real, a rotina do setor de Recursos Humanos dever ser
totalmente reestruturada, uma vez que os processos devero ser adequados de
modo a evitar erros, o envolvimento do gestor deste setor dever ser ligado com os
demais departamentos e todos os gestores responsveis por cada departamento
devero ter conhecimento pleno para moldar os processos.
Todas essas exigncias traro diversas mudanas nos processos das empresas,
com impactos diferentes em cada tipo de empresa. Para algumas empresas esse
processo de mudana ser mais simples, j para outras menos, essa mudana de
processo e os seus impactos estaro ligados diretamente cultura organizacional
das empresas. As empresas devem se aquedar e propor mudanas a fim de evitar
erros, que consequentemente geram multas.

3.5 IMPACTO NA CULTURA DA ORGANIZAO

Segundo Chiavenato (2009), a cultura organizacional um conjunto de valores,

crenas e hbitos mutuo a um grupo de pessoas que interage com a estrutura da
organizao, com os processos de tomada de deciso e sistemas de controle da
empresa, gerando, por fim, normas informais de comportamento e rotinas
trabalhistas dirias necessrias para o bom funcionamento da organizao.
Para Beck apud Schaeffer (2015), o maior impacto proporcionado pelo eSocial, est
na cultura e nos processos atuais de cada organizao. Destaca-se que processos
burocrticos sero solucionados por sistemas atualizados e em conformidade com o
programa, porm o controle dos eventos trabalhistas rotineiros necessitar de
adaptao por parte dos empregadores, para que as informaes estejam
disponveis para envio dentro do prazo de forma consistente. Caso no ocorra, a
empresa estar passvel de multa.
Tavalera apud Schaeffer (2015) tambm acredita que para essa mudana cultural
ser necessria uma cooperao entre governo, empregadores e empregados, alm
de inovaes na melhoria das relaes humanas.
Sanches (2015) afirma que na tica cultural, mesmo que no houve modificaes na
legislao trabalhista, o cenrio foi modificado. Os processos que antes eram
requeridos via ao presencial por parte do Fisco nas empresas, passam a ser
online e acompanhados em tempo real, o que exigir maior exposio por parte da
empresa e um grande risco de passivo trabalhista. A Tabela 1 abaixo exemplifica as
maiores mudanas nos processos que impactaram de forma direta na cultura
organizacional das empresas.
Tabela 2- Rotinas Trabalhistas - Fonte: COSTA,2014.

De acordo com Alves (2014) o setor de Recursos Humanos precisar moldar-se a

essa nova realidade. A necessidade de envio de eventos de forma quase que
imediata poder sobrecarregar a equipe, caso no se adequem instantaneamente a
esse novo formato de envio das informaes relativas s relaes trabalhistas e
previdencirias. Desta forma, ser de fundamental importncia uma medida
educativa no comportamento cultural dos funcionrios responsveis por este
departamento, uma vez que as informaes devem ser precisas e entregues no
momento exato e a eficincia na aplicabilidade das informaes no sistema ser
imprescindvel.
Sendo assim, para que esse processo de adaptao s implementaes do eSocial
seja mais tranquilo, a gesto superior da empresa precisa ter cincia da importncia
da concentrao das informaes, do elevado grau de comunicao, capacitao e
comprometimento das reas para a construo do ideal, com o objetivo de zelar por
sua reputao, para o cumprimento das normas legais e governana.

3.6 IMPACTO PARA O SESMT

O setor de Sade e Segurana do Trabalho (SST) tambm ser impactado com a

implantao do eSocial. Pode-se considerar um dos marcos mais importantes na
gesto de SST no pas. Segundo Eduardo Manieli, em uma entrevista Revista
Proteo (2017), as atividade de sade e segurana sempre foram tratadas de
forma sistemtica como requisito legal na folha de pagamento, como se as
informaes de sade e segurana ocupacional jamais fossem alteradas, uma
cultura que gerou, por exemplo, PPPs (Perfis Profissiogrficos Previdencirios) no
condizentes com os locais de trabalho do segurado, sendo divergentes entre as
empresas, os trabalhadores e a Previdncia, ou o fato do PCMSO (Programa de
Controle Mdico de Sade Ocupacional) que no reflete os riscos do PPRA
(Programa de Preveno de Riscos Ambientais), com o eSocial essas divergncias
sero percebidas imediatamente.
Segundo o Manual 2.2 2016, os eventos referentes SST no eSocial sero S-1060
(Tabela de Ambientes de Trabalho), S-2210 (Comunicao de Acidentes de
Trabalho), S-2220 (Monitoramento da Sade do Trabalhador), S-2240 (Condies
Ambientais do Trabalho Fatores de Risco) e S-2241 (Insalubridade, Periculosidade
e Aposentadoria Especial). Todos esses eventos transmitido de forma online,
substituiro todos os documentos que contm esses dados, antes armazenados em
papel, o que facilitar o gerenciamento desses documentos e consequentemente
uma melhoria na gesto do meio ambiente de trabalho.
Segundo rion Svio de Oliveira, em entrevista Revista Proteo, edio de
maro de 2017:
Hoje, quase a totalidade de informaes de SST so produzidas e
armazenadas pelas empresas em papel, o que dificulta o gerenciamento de
tais documentos e uma adequada gesto do meio ambiente de trabalho. O
eSocial permitir a padronizao dessas informaes, seu registro no
 momento do seu nascedouro e maior segurana no cumprimento das
obrigaes impostas pela legislao (REVISTA PROTEO, MARO 2017).

A gesto por parte da equipe SST do leiaute S-2240, referente s condies

ambientais do trabalho, exigir do tcnico conhecimento sobre os fatores de riscos,
as condies de exposio ao trabalho, a descrio das protees coletivas e
individuais, os resultados qualitativos e quantitativos dos riscos fsicos, qumicos e
biolgicos, ergonmicos e de acidentes.
Para o higienista Ocupacional certificado, Marcos Jorge Gama Nunes, uma das
grandes mudanas trazidas pelo eSocial a gesto por parte da equipe de SST do
leiaute referente s condies ambientais do trabalho (S-2240), que consiste em
uma combinao das necessidades do MTE e da Previdncia Social. Pelo lado do
Ministrio do Trabalho, esse leiaute exige conhecimento do tcnico em relao aos
fatores de riscos, as condies s quais o trabalhador est exposto, a descrio das
protees coletivas e individuais, os resultados qualitativos e quantitativos dos riscos
fsicos, qumicos e biolgicos, ergonmicos e de acidentes. Alm de uma maior
objetividade e alinhamento na descrio dos riscos biolgicos, uma vez que a lista
apresentada no sistema est alinhada com a NR 15 (Norma regulamentadora
Atividades e operaes insalubres).
A ltima verso do Manual 2.2 do eSocial, trouxe a incluso de informaes de
riscos ergonmicos. Essa exigncia foi includa no leiaute de fatores de risco do
ambiente de trabalho juntamente aos riscos fsicos, qumicos e biolgicos, uma
novidade, j que a descrio dos riscos ergonmicos no era exigida no PPRA das
organizaes.
Em relao ao PCMSO tambm houve mudanas e atualmente obrigatrio que os
profissionais utilizem os limites informados na NR 15 e os parmetros da Previdncia
Social, incluindo os agentes nocivos, conhecidos como cancergenos para humanos
do grupo 1 que possuem CAS na LINACH (Lista Nacional de Agentes Cancergenos
para Humanos). Agora, para o controle da sade dos trabalhadores, as empresas
podero usar os limites de exposio da ACGIH (American Conference of
Governmental Industrial Hygienist) como indicador para controle da sade do
trabalhador, os quais so mais restritivos do que na legislao brasileira.
De um modo geral, a implementao do eSocial pressionar as empresas a
realizarem programas e avaliaes de boas prticas de SST nas empresas. Desta
forma as empresas devero mudar a cultura para melhor gesto interna. Entende-se
que o impacto ser diferente de acordo com o porte das empresas, como destaca
Jaques Sherique, vice-presidente da Sobes (Sociedade Brasileira de Engenharia de
Segurana), em entrevista Revista Proteo, edio de maro de 2017:

[...] a cultura de SST nas empresas brasileiras se divide nas de capital

nacional, que investem pouco na sade e segurana dos colaboradores, e
nas de capital estrangeiro, que destinam mais tempo e recursos nessas
questes[...] (REVISTA PROTEO, MARO 2017).

Desta forma podemos concluir que as empresas de pequeno e mdio porte devero
ter maiores dificuldades na implantao do sistema do eSocial,
Os prevencionistas devero aperfeioar o mximo possvel sobre o eSocial, a fim de
compreender o que esse sistema, bem como seus benefcios ao SST e a
empresa. Em virtude da necessidade de uma viso ampla sobre os documentos
bsicos para atendimento ao eSocial, a sua responsabilidade aumentar. Para os
engenheiros de Segurana do Trabalho, o presidente da Abraest (Associao
Brasiliense de Engenharia de Segurana do Trabalho), Jos Delfino da Silva Lima,
em entrevista Revista Proteo, edio de maro de 2017:

Acredita que caber o primordial papel de fazer a contabilidade ambiental-

sanitria da empresa, estruturando os sistemas de gesto e seus livros
contbeis para apurar passivos, calcular perdas por absentesmo, baixa
produtividade e lucro-cessante, entre outras tarefas. (REVISTA PROTEO,
maro 2017).

Em suma, para prestao de um trabalho ideal, o profissional da SST deve se

adaptar ao eSocial e assumir o papel de consultor tcnico, para produzir os
documentos de forma correta. Seu maior desafio ser implantar uma gesto de
engenharia com diretrizes claras, a fim de reduzir ou eliminar os riscos avaliados.

4. SETORES QUE MAIS SERO IMPACTADOS

Toda adaptao exige determinao e dedicao daqueles que devero integrar
algo novo rotina, e, como consequncia, acarretam em alguns impactos
significativos. A abrangncia do eSocial nas organizaes envolve as reas
Contbil, Fiscal, Jurdica, de Departamento Pessoal, Recursos Humanos e
Segurana e Sade Ocupacional.
Em um curto espao de tempo, pouco menos de um ano, para ser implantado nas
empresas, o eSocial passa por um processo de reconhecimento pelos profissionais
da rea de Segurana e Sade do Trabalho (SST) e demais que sero afetados pela
novidade.
Com a instituio do eSocial, muitas dvidas surgem por parte das empresas no que
se refere organizao e sobre o que fazer para atender s novas exigncias.
Inicialmente, a cultura da empresa sofrer mudanas, visto que dever levar em
considerao a importncia da organizao e da reviso de seus processos
internos, para integrar todos os setores abrangidos pela lei. (eSOCIAL, 2015)
Obviamente, os setores mais impactados (Recursos Humanos, Tecnologia, Setor
Fiscal e Contbil, Logstica, Medicina e Segurana do Trabalho, Departamento
Pessoal) por serem os responsveis pelo controle das informaes relacionadas s
legislaes trabalhista e previdenciria, devem garantir a organizao do processo,
desempenhando papel fundamental na administrao desse sistema e ter
conhecimento sobre prazos, mudanas e regras impostas pelo eSocial, para que
haja qualidade na prestao das informaes. (eSOCIAL, 2015; BATISTA, 2016)
Toda essa organizao de extrema importncia, visto que qualquer atraso ou erro
na transmisso das informaes obrigatrias pode acarretar multas administrativas,
de transmisso, autuaes, que objetivam garantir o cumprimento das obrigaes
legais. (eSOCIAL, 2015)

5. O QUE FAZER PARA SE ADEQUAR? OBRIGATORIEDADE DAS

EMPRESAS
Independentemente de sua rea de atuao, nmero de funcionrios ou qualquer
outra coisa, indispensvel que todas as empresas faam as adaptaes
necessrias at a data prevista para a obrigatoriedade do eSocial.
Matavelli (2014) alega que as empresas tero muitos desafios em seus processos
internos para se ajustarem s exigncias do novo sistema, pois apesar de alguns
setores fiscais j serem experientes com o SPED, outros iro encarar pela primeira
vez o processo de escriturao digital. Desse modo, devem ocorrer mudanas na
cultura organizacional, para que os envolvidos trabalhem em conjunto, no intuito de
evitar divergncias de informao.
No mbito da Segurana e Sade do trabalho, Nilza Machado apud Cardoso (2017,
p.43) relata que, nesta corrida contra o tempo, o primeiro passo que a empresa deve
dar definir um gerente do projeto eSocial, o qual necessariamente precisa
conhecer a legislao trabalhista, previdenciria e o Manual de Orientao do
eSocial, e se possvel, ter vivncia nas reas de RH e SST. importante, ainda, que
a pessoa escolhida para o exerccio da funo conhea bem os processos e prticas
da empresa e crie um comit com dois representantes de cada rea demandada
dentro do eSocial, para garantir que o trabalho no se perca, caso haja afastamento
ou desligamento de algum envolvido.
Nesta mesma linha de raciocnio, Sylvia Yano apud Cardoso (2017, p. 43) cita que
essa equipe ser responsvel por identificar nas informaes exigidas pelo eSocial
as que so desempenhadas na empresa. Em seguida, dever ser determinado o
setor responsvel pela coleta dos dados relacionados, criando um agregador de
dados, o qual ser alimentado pelos setores, cada qual com as informaes de sua
responsabilidade.
As empresas de contabilidade e tecnologia da informao tambm precisaro se
adequar ao eSocial, pois alm de cumprir com as obrigaes impostas pelo sistema,
devem oferecer um servio de qualidade a seus clientes. Conforme Cardoso (2017,
p.44), h muitos desafios neste quesito, j que exige investimentos em sistemas
compatveis e necessita de funcionrios capacitados para manusear o programa
utilizado pela empresa. A rea de Tecnologia da Informao dever desenvolver
mecanismos que facilitem o preenchimento dos itens requeridos de forma que
permitam o envio de informaes sem erros e inconsistncia, at porque o prprio
programa recusa, na maioria dos casos, o envio de dados inconsistentes, por cruzar
dados anteriormente registrados. Entretanto, nem sempre os erros sero
descobertos no momento da execuo, ou seja, posteriormente poder resultar em
um retrabalho ou prejuzo financeiro.
Muitos escritrios de contabilidade devero obrigatoriamente enviar informaes
mensais de Segurana e Medicina do Trabalho, o que antes no fazia parte de
rotina de trabalho. Reconhecendo o papel das empresas de contabilidade nessa
nova era do eSocial, Cardoso (2017, p.44) descreve que a maioria desses
escritrios prestam servios para pequenas e mdias empresas, e nestes casos, o
veculo de implantao do eSocial a empresa contbil. Por esta razo,
imprescindvel que tenham o conhecimento do que o eSocial para que, depois,
possam analisar e planejar a melhor forma de implantao dentro do escritrio e
para seus clientes. Ser necessria uma reorganizao dos processos das
empresas, de modo que as reas financeiras, contbil, administrativa, de RH e SST
estejam interligadas.
Em meio a tantas adaptaes, o trabalho das consultorias em Segurana e Sade
do Trabalho uma das alternativas de suporte s empresas que precisam de
auxlio. Apesar das empresas de consultorias terem grandes oportunidades neste
momento, segundo Milaneli aput Cardoso (2017, p. 50), a maioria das consultorias
de SST disponveis no mercado hoje ainda no tem a estrutura necessria para
atender ao eSocial e precisam trabalhar o passivo cultural humano dentro das
organizaes. Todavia, as empresas renomadas no ramo de consultorias,
principalmente as de engenharia e sistemas, j incluram um produto chamado
Projeto eSocial, que congrega, inclusive, toda sute de SST, alm dos outros
processos integrados, j que a procura de mercado por um nico produto de
gesto, que integre todas as reas exigidas pelo eSocial.

5.1 VANTAGENS E DESVANTAGENS

A implantao do eSocial, bem como toda e qualquer mudana, desafiadora e
demanda alguns procedimentos peculiares, bem como tempo para adaptao.
Mesmo assim, o sistema ter amplos benefcios.
De acordo com a Federao das Indstrias do Estado de So Paulo FIESP (2013),
um dos impactos positivos que o sistema ocasionar a reduo da existncia de
arquivos fsicos e proporcionar maior exposio de irregularidades devido a trs
fatores: acesso s informaes de forma imediata, fiscalizao intensificada das
operaes e aprimoramento do controle de processos.
O sistema aprimora as rotinas do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS),
por ser capaz de otimizar os atos de retificar, alterar e excluir dados informativos,
realizar processo de transferncia ou cancelamento de desligamento de
trabalhadores e resgatar seus valores, segundo o Portal do eSocial (2015).
O site SG4 Solues Integradas (2015) ressalva que a implantao do eSocial
fortalecer a garantia dos direitos trabalhistas e simplificar os processos que os
empregadores realizam em declaraes individuais relacionadas a obrigaes
acessrias, como GFIP, CAGED, RAIS, dentre outros, e essa mudana atende a
diversos rgos por meio de um nico sistema.
Contribuindo com as vantagens, Conceio (2014) afirma que haver implantao
de carteira de trabalho digital, eliminao de falhas nos registros previdencirios,
supresso de lacunas de informao e de fraudes e correo imediata de erros de
informao, alm de elevar a qualidade das informaes necessrias para as
diversas reas envolvidas do projeto e do acesso a essas informaes a todos os
interessados.
Em relao aos desafios e desvantagens, deve-se ressaltar que h uma
necessidade de realizar investimentos voltados adequao dos sistemas, capacitar
os departamentos envolvidos, para que haja uma adaptao dos prazos referentes
aos eventos vinculados ao eSocial, como tambm precaver o espao de tempo de
customizao de outros sistemas da empresa, que podero ser insuficientes (FIESP,
2013).
Apesar de o empregador e o empregado serem beneficiados por poderem
acompanhar as informaes sobre as obrigaes relativas a esse vnculo, de uma
maneira mais simplificada, o site Senior Sistemas S.A. (2013) expe que o nmero
de informaes exigir muita organizao na padronizao, unificao e reviso dos
dados.
De acordo com Cavalcante (2013), h necessidade de consistncia das
informaes, cumprimento de prazos em menor tempo, mudana de cultura, hbitos,
comportamento e fluxo das atividades administrativas, j que todas as informaes
devem ser enviadas medida que forem sendo executadas. No se pode deixar de
dizer que a inconsistncia de cadastros e atrasos podem resultar em multas.

CONCLUSO

O estudo teve como objetivo de apresentar os reflexos da implantao do eSocial

nas empresas e sua relao direta com a Sade e Segurana do Trabalho, de modo
a sanar dvidas sobre o assunto s empresas e prepara-las para as adequaes
necessrias para o pleno funcionamento deste sistema.
Partindo deste princpio a pesquisa mostra que o processo de implementao do
eSocial j dura dez anos, o inicio foi em 2007 com o Speed, e um dos grandes
entraves para a exigncia da obrigatoriedade do funcionamento do mesmo a
dificuldade da adequao das empresas, em virtude dos impactos gerados pelo
sistema em diversos nveis dentro da empresa.
Os principais impactos apontados pela pesquisa nas relaes trabalhistas esto
diretamente ligados aos setores de Recursos Humanos, Departamento Pessoal e
Contabilidade, setores esses que necessitam de adequao das rotinas trabalhistas,
alterando seus os processos internos, uma verdadeira alterao na cultura, tendo
que ser capacitada a lidar com uma nova tecnologia, e estar atentos os prazos de
cada processo, pois qualquer falha est sujeita a multas.
Para toda essa adequao a empresa dever investir em tecnologia em seus
sistemas, alm do investimento em treinamento e capacitao de sua equipe. Todo
esse impacto nos custos ser recuperado ao longo dos anos, uma vez que essa
nova tecnologia reduzira o tempo de trabalho e o consumo de matrias durante o
processo uma vez que tudo ser digital.
Com eSocial haver uma padronizao das informaes Sade e Segurana do
Trabalho, alm disto o registro dos eventos passar a ser instantneos, que trar
maior segurana no cumprimento das obrigaes deste setor, e consequentemente
exigir do profissional da SST maior conhecimento, havendo assim a necessidade
de aperfeioamento sobre esse novo sistema, para melhor compreenso dos seus
benefcios as SST e prpria empresa, artigos como este cumprem essa funo
educativa.
De modo geral a implantao do eSocial nas empresas causar, de inicio, diversos
impactos nas empresas durante todo o perodo de adequao ao sistema, porem
aps esse momento todas as rotinas e processos trabalhistas passaram a ser mais
simples, menos burocrtico, e consequentemente um maior cumprimento das
legislaes trabalhistas, neste caso um benfico ao setor do SST, e alm disso pode
at aumentar a arrecadao de impostos.
As limitaes em encontrar bibliografias que tratem deste assunto, por ser um
assunto novo, um sistema ainda no implementado de fato, mostra a necessidade
do estudo e de maior divulgao do tema, faz-se necessrio tambm que seja feito
uma anlise detalhada dos impactos aps a obrigatoriedade do uso do sistema que
passa a valer no final deste ano de 2017.
REFERNCIAS

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obrigaes fiscais previdencirias e trabalhistas esocial. Criciuma: 2015.
Disponvel em: < http://repositorio.unesc.net/handle/1/3637 >. Acessado em 05 jun.
2017.

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Disponvel em: <//www.univates.br/bdu/handle/10737/1005>. Acesso em 05 jun.
2017.

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<www.fiesp.com.br/arquivo-download/?id=129088>. Acesso em: 03 jun. 2017.

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eSocial e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
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Acesso em: 22 jun. 2017.

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