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UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

Ao del buen servicio Al ciudAdAno

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA


FACULTAD DE DERECHO
Y CIENCIAS POLITICAS
-Potencial de la riqueza minera en el Per.
-Clasificacin de los minerales y forma de produccin.

ctedra: DERECHO MINERO Y DE ENERGA

catedratico: Abog. FLORES GALINDO, Pilar.

estudiantes:
MUOZ SOTO, Habram.
ORTIZ ZUASNABAR, Olinda.
SOLIS ESPINOZA, Gilma Lynn.
TERBULLINO MALDONADO, Jenifer Mayte.

Ciclo: VI seccion: UNICA

Potencial de la riqueza minera en el Per, Clasificacin de los minerales y forma de produccin. 1


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DEDICATORIA
El presente trabajo monogrfico est dedicado
a nuestros padres; a quienes debemos todo lo
que tenemos en esta vida. A Dios, por
habernos dado fortaleza y a la Catedrtica
quien es nuestra gua en el aprendizaje,
brindndonos los conocimientos necesarios
para nuestro desenvolvimiento en la sociedad.

Potencial de la riqueza minera en el Per, Clasificacin de los minerales y forma de produccin. 2


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NDICE
INTRODUCCIN........................................................................................................................... 4
POTENCIAL DE LA RIQUEZA MINERA EN EL PER............................................................... 6
A. OBJETIVOS ...................................................................................................................... 6
B. PRODUCCIN HISTRICA Y ACTUAL CONTENIDO ................................................... 7
C. DISTRIBUCIN DE LA PRODUCCIN POR FRANJAS METALOGENTICAS .......... 9
D. DISTRIBUCIN DE LAS RESERVAS Y RECURSOS POR TIPOS DE YACIMIENTO 12
E. CONCLUSIONES............................................................................................................ 16
CLASIFICACIN DE LA MINERA PERUANA ......................................................................... 18
1. POR SU TIPO DE ACTIVIDAD ....................................................................................... 19
2. POR LA NATURALEZA DE LAS SUSTANCIAS .......................................................... 23
3. POR LA FORMA DE LOS YACIMIENTOS .................................................................... 24
4. POR SU MTODO DE EXPLOTACIN ......................................................................... 25
5. POR EL VALOR ECONMICO DE LAS SUSTANCIAS ............................................... 25
6. POR LA UBICACIN DE LOS MINERALES ................................................................. 25
7. SEGN SU DENUNCIABILIDAD ................................................................................... 25
8. POR SU TAMAO .......................................................................................................... 25
9. POR EL TIPO DE PRODUCCIN .................................................................................. 26
10. POR SU LEGALIDAD ..................................................................................................... 26
PRODUCCIN DE LOS MINERALES ....................................................................................... 29
CONCLUSIN FINAL ................................................................................................................. 32
BIBLIOGRAFA........................................................................................................................... 33

Potencial de la riqueza minera en el Per, Clasificacin de los minerales y forma de produccin. 3


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INTRODUCCIN
El presente trabajo pretende brindar un alcance informativo de manera detallada
y precisa sobre los temas : POTENCIAL DE LA RIQUEZA MINERA EN EL
PER, CLASIFICACIN DE LOS MINERALES Y FORMA DE PRODUCCIN,
tiene como finalidad dar a conocer la gran capacidad que tiene nuestro pas, y lo
rico que es, en cuanto a la produccin mineral.
El Per es sinnimo de riqueza desde el S.XVI cuando la plata extrada de sus
minas por la conquista espaola inund el Viejo Continente. La nacin peruana
alberga una enorme riqueza minera, expresada en mltiples yacimientos de
cobre, oro y polimetlicos, cuyo potencial medido en trminos de volumen ha
sido catalogado como el cuarto ms grande del mundo por el Fraser Institute
(2009).
La privilegiada posicin del Per es determinada por la ingente produccin de
cobre, oro, plata, plomo, zinc y estao de sus minas. Per es el sptimo
productor minero ms grande del mundo.
Es realmente lamentable que por los gobiernos de turno, nuestro pas como
viene ocurriendo desde muchos siglos atrs no se desarrolle y logre salir de este
tercer mundo de pobreza, hambre y desempleo, en la que las personas con un
eficiente uso de los recursos existentes por parte del Estado no tendran que
pasar por las penurias que pasan.
La minera juega un papel central en la economa nacional, pero no debe jugarlo
a costa de otros sectores como la agricultura y la ganadera, el medio ambiente y
la salud pblica.

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CAPITULO I
POTENCIAL DE LA RIQUEZA
MINERA EN EL PER

Produccin y Recursos de Oro, Plata y Cobre


en las Franjas Metalogenticas del Per.

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POTENCIAL DE LA RIQUEZA MINERA EN EL PER


A. OBJETIVOS
Presentar datos preliminares sobre la produccin total de oro, plata y cobre
y su distribucin en las Objetivos total de oro, plata y cobre y su distribucin
en las franjas metalogenticas.
Mostrar cules han sido las pocas metalogenticas ms prolficas y en
qu tipos de depsitos minerales se encuentran alojados los recursos y
reservas de oro, plata y cobre.
Mapa Metalogentico del Per.

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B. PRODUCCIN HISTRICA Y ACTUAL CONTENIDO1

(Millones de Onzas/Toneladas finas)

PERIODO GRAN
TOTAL
METAL Precolonia Colonia Republica
1496-1532 1533-1830 1821-2010 Moz t
ORO 170 149.5 2 858 102 3 178
PLATA -- 35 775 126 092 5 204 161 867
COBRE -- -- 25 275 010 -- 25 275 010

PRODUCCIN MUNDIAL

ORO - 2011

(Millones de Onzas/Toneladas finas)

Ranking Pas Moz t %


1 China 11 367 14
2 Australia 9 279 10
3 Estados Unidos 8 245 9
4 Rusia 6 207 8
5 Sudfrica 6 196 8
6 Per 5 170 7
7 Canad 4 114 5
8 Gana 3 103 4
9 Indonesia 3 103 4
Otros 31 1007 33
TOTAL 87 2 792 100

1
-Hohagen J. 1941. Ministerio de Fomento. Boletn Oficial de la Direccin de Minas y Petrleo.
Anuario de la Industria Minera en el Per. 1940. Pag. 53. -Boggio, M. 1997. El Per Minero Tomo
VII. Pag 71. -Ministerio de Fomento. Direccin de MInas y Petrleo. Anuarios 1900-1968.
-Ministerio de Energa y Minas del Per. Anuario s Mineros 1998-2010.
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PRODUCCIN MUNDIAL

PLATA - 2011

(Millones de Onzas/Toneladas finas)

Ranking Pas Moz t %


1 Mxico 145 4 652 20
2 Per 110 3 529 15
3 China 103 3 299 14
4 Australia 61 1 964 8
5 Chile 45 1 447 7
6 Rusia 45 1 447 6
7 Bolivia 43 1 395 6
8 Polonia 38 1 240 6
9 United State 37 1 200 5
Otros 122 3 917 17
TOTAL 721 23 169 100
PRODUCCIN MUNDIAL

COBRE - 2011

(Millones de Onzas/Toneladas finas)

Ranking Pas Mt %
1 Chile 5.42 34
2 Per 1.24 8
3 China 1.19 7
4 Estados Unidos 1.12 7
5 Australia 0.94 6
6 Zambia 0.72 5
7 Rusia 0.71 5
8 Indonesia 0.63 5
9 Canad 0.55 3
Otros 3.59 21
TOTAL 16.01 100

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C. DISTRIBUCIN DE LA PRODUCCIN POR FRANJAS METALOGENTICAS

Produccin de Oro por franjas metalogenticas (Por tipos de Yacimiento).

YANACOCHA

Produccin total 944 t Au = 30.4 Moz

PIERINA

Produccin total 183 t Au 5.9 Moz

LAGUNAS NORTE

Produccin total 180 t Au 5.8 Moz

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Produccin de Plata por franjas metalogenticas (Por tipos de Yacimiento).

CERRO DE PASCO

Produccin total 11 056 t Ag = ~ 355 Moz

HUALGAYOC

Produccin total ~10 000 t Ag = 321 Moz

CASAPALCA

Produccin total 6 108 t Ag = 196 Moz

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Produccin de Cobre por franjas metalogenticas (Por tipos de


Yacimiento).

TOQUEPALA

Produccin total 6.44 Mt Cu

CUAJONE

Produccin total 5.44 Mt Cu

ANTAMINA

Produccin total 3.29 Mt Cu


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D. DISTRIBUCIN DE LAS RESERVAS Y RECURSOS POR TIPOS DE YACIMIENTO

RESERVAS Y RECURSOS2

(Millones de Onzas/Toneladas finas)

OPERACIONES PROYECTOS GRAN TOTAL


METAL Recursos Reservas Recursos Reservas Moz t

Au 867 1 160 1 676 744 143 4 446


Ag 45 048 33 838 50 082 17 691 4 715 146 659
Cu 15 974 770 51 371 995 85 099 673 31 431 484 - 183 7
921

Reservas y recursos de Oro por franjas metalogenticas (Por tipos de


Yacimiento).
Yanacocha

Reservas + Recursos (476 t Au = 15.3 Moz)

Lagunas Norte

Reservas + Recursos (234 t Au = 7.5 234 t Au = 7.5 Moz)

Cerro Corona

Reservas + Recursos (218 t Au = 7 218 t Au = 7 Moz)

MINAS CONGA

* El Perol * Chailhuagn

Reservas: 464 t Au = 15 Moz

2 DAC, 2009. MEM-DGM. Memorias y Anuarios de Compaas Mineras.


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LA ARENA

Reservas + Recursos 190 t Au = 6 Moz

EL GALENO

Reservas + Recursos 164 t Au = 5.3 Moz

Reservas y recursos de Plata por franjas metalogenticas (Por tipos de


Yacimiento).

TOROMOCHO

Reservas + Recursos ~15 000 t Ag = 482 Moz

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CORANI

Reservas + Recursos ~9 000 t Ag = 289 Moz

Reservas y recursos de Plata por franjas metalogenticas (Por tipos de


Yacimiento).

Toquepala

Reservas + Recursos (17 Mt Cu)

Cuajone

Reservas + Recursos (9.2 Mt Cu)

Antamina

Reservas + Recursos (7.9 Mt Cu)

LA GRANJA

Recursos 17 Mt Cu

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TOROMOCHO

Reservas + Recursos 10 Mt Cu

QUELLAVECO

Reservas + Recursos 9 Mt Cu

RIO BLANCO

Reservas + Recursos 8 Mt Cu

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E. CONCLUSIONES
En el Mioceno se ha producido la mayor cantidad de oro y plata en la Cordillera
Occidental y Altiplano, donde se ha obtenido ms de 1 400 t de oro y 70 000 t de
plata. Conclusiones obtenido ms de 1 400 t de oro y 70 000 t de plata.
El Paleoceno-Eoceno es la edad donde se ha extrado la mayor cantidad de
cobre en el Flanco Pacfico de la Cordillera Occidental, la cual ha sido mayor que
13 Mt.
La poca metalogentica ms prolfica ha sido el Mioceno, la cual ha
producido y aloja reservas y recursos de oro, plata y cobre en la Cordillera
Occidental.

TOTAL Produccin
METAL Reservas + Recursos 2010 Aos de
(Toneladas finas) (Toneladas finas) explotacin
Au 4 500 163 28
Ag 147 000 3 637 40
Cu 184 000 000 1 247 126 148

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CAPITULO II
CLASIFICACIN DE
LOS MINERALES
La actividad minera puede ser clasificada
segn diversos aspectos tales como por tipo de
actividad, por naturaleza de las sustancias, por
mtodo de explotacin, por la forma del
yacimiento, por la ubicacin del mineral, entre
otras.

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CLASIFICACIN DE LA MINERA PERUANA


Considerando el marco normativo vigente y la clasificacin de Guillermo Garca
Montufar, presentamos los tipos de concesiones mineras segn diversos
criterios de clasificacin3.

Criterios Tipos de concesin


1) De exploracin y explotacin
1. Tipo de actividad. 2) De beneficio
3) De labor general
4) Transporte minero
1) Metlicas
2) No metlicas
2. Naturaleza de las sustancias
3) Carbonferas
4) Geotrmicas
5) Petrleo
6) Piedras preciosas y semipreciosas
Algunos las clasifican en:
1) Capas o mantos
2) Vetas o filones
3. Forma de los yacimientos 3) Formaciones irregulares
Otros las clasifican en:
1) De aluvin
2) De veta en rocas
3) De sedimento en capas
4. Mtodo de explotacin 1) De superficie (a cielo o tajo abierto)
2) Subterrneos o de socavn.
5. Valor econmico de las sustancias
Variable segn oferta y demanda
6. Ubicacin de los minerales 1) De suelo
2) De subsuelo
1) Pueden ser entregados en concesin 2)
No pueden ser entregados en concesin
7. Denunciabilidad
1) Grande
2) Mediana
8. Tamao
3) Pequea
4) Artesanal
9. Tipo de produccin Plata, Hierro, Cobre, Zinc, Plomo, Oro,
Estao, Otros.
1) Formal
2) Informal
10. Legalidad
- Evasiva
- Elusiva

3La clasificacin que se presenta fue tomada de Garca Montufar, Guillermo (1965) Derecho de
Minera. Curso Universitario Primera parte. Editorial San Marcos. El criterio del tipo de
actividad ha sido adicionado considerando las clases de concesiones mineras reconocidas
expresamente en el artculo 7 del TUO de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo 014-92-EM en 1992.
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1. POR SU TIPO DE ACTIVIDAD


Exploracin y explotacin

La legislacin vigente considera ambas actividades mineras como parte de una


concesin; mientras que en el rgimen de denuncios del Decreto Legislativo 109
cada una daba lugar a distinta concesin.

Exploracin:
La exploracin es la bsqueda de depsitos minerales. Implica demostrar las
dimensiones de posicin, caractersticas mineralgicas, reservas y valores de
los yacimientos minerales, considerando para ello dos etapas: la exploracin
superficial o preliminar, y la exploracin a fondo o definitiva. La etapa de
exploracin a fondo es la ms importante pues all se combinan los trabajos de
campo y laboratorio, a fin de determinar las caractersticas geolgicas, la
magnitud en extensin y profundidad del depsito o yacimiento y la composicin
probable de los minerales, realizndose para ello un estudio de factibilidad que
determine las condiciones de explotacin, los medios tcnicos de beneficios y
los rendimientos probables4.
La exploracin: Comprende un
trabajo de campo con el cual se
conforma un archivo. Luego, se
realiza un anlisis de las muestras
en el laboratorio para determinar
la cantidad y calidad del mineral
posible de extraer. Finalmente, se
realiza el estudio de factibilidad y
se determinan las reservas, tonelaje y leyes.
Explotacin:
La explotacin minera es la actividad de extraccin de los minerales contenidos
en un yacimiento. Comprende las facultades de desarrollar el yacimiento,
prepararlo y comercializar los minerales obtenidos.

4 En esta etapa se ejecutan trabajos denominados de reconocimiento destinados a determinar


la posible condicin del yacimiento mineral y su aptitud de ser explotado econmicamente.
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Preparacin del yacimiento. En el


caso de minas superficiales se realiza
una labor de desbroce hasta llegar al
mineral, luego se realizan labores de
acceso al yacimiento. En el caso de
minas subterrneas se realizan
galeras, piques, chimeneas, rampas,
etc.

LABORES DE EXPLOTACIN
LABORES DEFINICIN
Socavn Labor labrada, a menudo, en la ladera
del cerro y que se interna a su interior en
forma paralela al horizonte.
Pique Labor construida verticalmente en el
cerro. Se llama chimenea si su fin es
dar ventilacin a los lugares de trabajo
Chifln Socavn labrado en plano inclinado.

Galeras Labores interiores que conducen a los


frentes de trabajo.
Tajo abierto open pit Labores se caracterizan por su alta
u open cast productividad y bajos costos de
produccin. Tal es el caso de los
yacimientos mineros de SPCC,
Antamina.

Comprende labores peculiares (tneles) como socavn, pique, chifln, galeras,


y labores mineras de tajo abierto open pit u open cast.
Los concesionarios de exploracin/explotacin ejercen titularidad sobre las
sustancias minerales halladas dentro del permetro del rea concedida,
incluyendo los desmontes, que de acuerdo a la legislacin vigente son parte
accesoria de la concesin.

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Minera superficial. El proceso


cclico comprende perforacin,
voladura, carguo y transporte. El
mtodo de explotacin superficial es
empleado por la gran minera e
implica altas producciones.

Uno de los principales problemas que enfrenta el titular minero es el acuerdo


previo con los propietarios superficiales del predio donde se ubica el yacimiento
minero. De no llegarse a una solucin privada, se sigue el rgimen de
servidumbre minera5 en concordancia con lo dispuesto en la Ley N 26505,
denominada Ley de Tierras. La concesin de exploracin/explotacin es de
plazo indefinido6.
Minera subterrnea: El ciclo tpico
es perforacin, voladura, acarreo y
transporte fuera de la mina (rieles o
ruedas). En minas subterrneas se
realizan galeras, piques,
chimeneas, rampas, etc.

BENEFICIO

Es el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos que se realizan


para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o
para purificar, fundir o refinar metales.

Beneficio: Comprende la fundicin y


refinacin. Cuando el mineral sale de la
mina se somete a un proceso metalrgico
para mejorar su ley al que se denomina
concentracin. La fundicin sucede en las
plantas metalrgicas de fundicin donde el

5 La imposicin de servidumbre minera sobre un predio, le permite al inversionista minero realizar


las labores de exploracin y de extraccin que su ttulo de concesin le obligue.
6 Con el rgimen del Decreto Legislativo 109, la concesin de exploracin duraba 5 aos.

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mineral concentrado es elevado a altas temperaturas para eliminar sus impurezas y


poder refinarlo posteriormente.

La minera de beneficio comprende las siguientes etapas:

Etapas Definicin
Preparacin Mecnica Consiste en el proceso de reduccin de tamao,
clasificacin y lavado del mineral.
Metalurgia En esta etapa se concentran y/o extraen sustancias
valiosas de los minerales7.
Refinacin Consiste en la purificacin de metales obtenidos de los
procedimientos metalrgicos8.

El beneficio de minerales se produce en plantas, fundiciones, refineras y otros


establecimientos similares. Es una concesin de plazo indefinido.

DE LABOR GENERAL

Actividad minera que presta servicios auxiliares, como ventilacin, desage,


izaje o extraccin a dos o ms concesiones9.

Esta concesin no est sometida a plazo y tambin es denominada Socavn


General. La concesin de labor general puede ser solicitada por los propios
titulares mineros a beneficiarse, sea por uno de ellos o por ms de uno, as como
por tercero o terceros asociados con stos.

Los titulares de derechos mineros gozan de la facultad de construir en los


derechos mineros vecinos las labores necesarias para el acceso, ventilacin y
desage de sus concesiones con fines de mejor explotacin minera y seguridad
de los trabajadores, previa indemnizacin si causan daos. Esta atribucin no

7 De acuerdo al artculo 44 del Decreto Supremo 03-94-EM, las plantas metalrgicas


comprenden las plantas concentradoras de minerales, plantas de lixiviacin y cianuracin,
plantas de lavado de gravas metalferas y no metlicas, dragas de todo tipo y sistemas mviles
de monitoreo de agua a alta presin.
8 Los metales refinados no tienen un trato expreso en nuestra legislacin minera. Por su

naturaleza constituyen minerales no metlicos, aunque en otras legislaciones internacionales


dado su valor econmico han sido objeto de tratamiento conjunto con los metales preciosos o
bien sujetos a rgimen especial como es el caso de las esmeraldas y dems piedras preciosas
y semipreciosas en Colombia.
9 Art. 19 del TUO de la Ley General de Minera.

Potencial de la riqueza minera en el Per, Clasificacin de los minerales y forma de produccin. 22


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constituye un gravamen de los derechos mineros sirvientes, salvo el caso del


servicio de ventilacin o paso obligado.

Los principales derechos de los concesionarios de labor general son:

o Recibir una contraprestacin fijada de comn acuerdo entre partes o por


intervencin de la autoridad minera.
o Gravar servidumbres sobre minas adyacentes, como sucede en el caso
del servicio de ventilacin o paso subterrneo.

o Extraer minerales encontrados en el rumbo o direccin de la concesin.

Estas concesiones pueden ser solicitadas al igual que las concesiones de


transporte minero, en reas menores a 100 hectreas10.

TRANSPORTE MINERO

Esta concesin implica el transporte masivo continuo de productos minerales


empleando fajas transportadoras, tuberas, cables carriles o sistemas de
transporte previamente aprobados por la Direccin General de Minera, con
informe favorable del Ministerio de Transporte y Comunicaciones y opinin del
Consejo de Minera11.

Como se aprecia de su definicin, esta actividad no implica necesariamente el


uso de unidades mviles, variando en funcin a la distancia, estado y clase de
mineral a transportarse.

2. POR LA NATURALEZA DE LAS SUSTANCIAS


En el marco peruano vigente, las concesiones mineras pueden clasificarse como
metlicas o no metlicas, no existiendo prioridad o superposicin entre stas
como suceda cuando estaba en vigencia el Decreto Legislativo 109 12.

Clasificacin de concesiones segn la naturaleza de las sustancias13.

10 Art. 51 del Decreto Supremo 03-94-EM.


11 Artculos 19 y 22 del TUO de la Ley General de Minera.
12 Con el Decreto Legislativo 109, por ejemplo, si se otorgaba una concesin no metlica, el ttulo

permita extraer sustancias metlicas y carbonferas a la vez.


13 Clasificacin tomada de Guillermo Garca Montufar en su libro Derecho de Minera

Potencial de la riqueza minera en el Per, Clasificacin de los minerales y forma de produccin. 23


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Tipos de concesin Comentarios


1) Metlicas Clasificndose a su vez en el mbito de la
industria internacional en metales preciosos
(oro, plata y platino) y no preciosos. Se
incluyen las sustancias radioactivas.
2) No metlicas Materiales de construccin, que se
encuentran depositados en canteras y lveos
o cauces de los ros, as como sustancias
salinas, entre otras14.
3) Carbonferas Pueden ser de distintas variedades (antracita,
hulla, lignito y turba)15.
4) Geotrmicas16 Tienen como fin al aprovechamiento de los
recursos geotrmicos17 del suelo y del
subsuelo del territorio nacional.
5) Petrleo En nuestro caso, el petrleo cuenta con un
tratamiento particular y distinto al mbito
minero.
6) Piedras preciosas y semipreciosas Por su naturaleza constituyen minerales no
metlicos. No han sido objeto de tratamiento
expreso en nuestra legislacin minera.

3. POR LA FORMA DE LOS YACIMIENTOS


De acuerdo a la forma de los yacimientos, tenemos la siguiente clasificacin:

1) Capas o mantos
2) Vetas o filones
3) Formaciones irregulares

14 Los fosfatos formados por fsforo, nitrgeno y potasio, usados al igual que el guano de isla en
la industria de fertilizantes, constituyen un mineral no metlico que se encuentra en gran cantidad
en los yacimientos de salmuera de Bayvar, en Sechura, Piura.
15 De acuerdo al artculo 13 del TUO de la Ley General de Minera, las concesiones podrn ser

metlicas y no metlicas, incluyendo estas ltimas a las carbonferas en sus distintas variedades
(antracita, hulla, lignito y turba), que tenan un tratamiento individual en el Decreto Legislativo
109.
16 Esta concesin fue prevista como concesin autnoma en el anterior rgimen. En la actualidad

ha pasado a ser legislada de manera particular no siendo parte de la legislacin minera ni


elctrica.
17 De acuerdo a la Ley N 26848, Ley Orgnica de Recursos Geotrmicos, recurso geotrmico

se refiere al recurso generado con la energa o calor de la tierra. No se considera como recurso
geotrmico a los hidrocarburos. Esta excepcin est definida en la Ley N 26221, Ley Orgnica
de Hidrocarburos.
Potencial de la riqueza minera en el Per, Clasificacin de los minerales y forma de produccin. 24
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Otros clasifican a los yacimientos por su forma:

1) De aluvin, que se encuentran en los lechos aluviales.


2) De veta en rocas
3) De sedimento en capas

4. POR SU MTODO DE EXPLOTACIN


1) De superficie, denominados tambin a cielo o tajo abierto y;
2) Subterrneos o de socavn
5. POR EL VALOR ECONMICO DE LAS SUSTANCIAS

Es variable segn la oferta y demanda, as como la importancia industrial del


mineral. Se debe tener en cuenta si el mineral evaluado est reservado
estratgicamente por el Estado dado su inters pblico o sujeto a libre acceso
de particulares.

6. POR LA UBICACIN DE LOS MINERALES


1) De suelo
2) De subsuelo

7. SEGN SU DENUNCIABILIDAD
1) Pueden ser entregados en concesin
2) No pueden ser entregados en concesin18.

8. POR SU TAMAO
La Minera peruana se encuentra concentrada en los medianos y grandes
productores. Considerando el tamao de actividad, podemos clasificarla bajo dos
criterios: segn el tamao de la concesin (segn el nmero de hectreas que
poseen) y segn la capacidad productiva (segn el nmero de toneladas
mtricas que producen por da).

18Es el caso de los minerales reservados por el Estado. Distinto es el caso de las reas o zonas
mineras especficas que el Estado destina exclusivamente a la investigacin geolgica de su
potencial minero y estn a cargo del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET), en
las cuales no es que no se pueda conceder determinada sustancia mineral por su naturaleza
estratgica, sino que se suspende temporalmente la asignacin de derechos mineros en la
misma por haberse asignado a la investigacin del INGEMMET.
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Clasificacin de la minera por su tamao

Mediana Pequea Minera


Criterio Gran Minera
Minera Minera Artesanal
Segn el Ms de 1000 Hasta 1000
tamao de la No aplica (*) hasta 2000 Hectreas (Has)
concesin Hectreas (Has)
Segn la Ms de 350 Ms de 25 hasta Hasta 25
capacidad Ms de 5000 t/d hasta 5000 350 toneladas / toneladas / da
productiva toneladas / da da
(*) La mediana y gran minera, slo se distingue en funcin al volumen de produccin mnima y
mxima de la mediana minera especificada en el D.S. N 002-91-EM-DGM.

1) Gran minera. Cuando la actividad se realiza con una capacidad productiva


mayor a 5000 TM (segn el tamao de la produccin).

2) Mediana minera. Cuando la actividad se realiza con una capacidad


productiva entre 350 y 5000 TM.

3) Pequea minera. Cuando la actividad se realiza en un terreno menor a 2000


hectreas y/o con una capacidad productiva entre 25 y 350 TM.

4) Minera artesanal. Cuando la actividad se realiza en un terreno menor a 1000


hectreas y/o con una capacidad productiva menor a 25 TM.

9. POR EL TIPO DE PRODUCCIN


Se identifica el volumen de la produccin por tipo de mineral que es producido ya sea
por la gran, mediana o pequea minera. Como se observa, slo en el caso del oro, los
productores pequeos y artesanales tienen participacin significativa en la produccin:
8.2% del total.

10. POR SU LEGALIDAD


1) Minera Formal: Son aquellas minas que cuentan con derechos de
explotacin de las zonas con presencia de minerales y que desarrollan sus
operaciones dentro del marco legal.

2) Minera Informal: Son aquellas minas que no cuentan con derechos de


explotacin de zonas con presencia de minerales. Gran parte de la minera

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artesanal desempea sus actividades bajo esta modalidad (aproximadamente el


60%)19.

A su vez, la minera informal puede ser diferenciada en dos tipos:

o Explotacin minera evasiva. El trmino evasivo se aplica a una


persona natural que realiza actividades productivas completamente fuera
del marco legal y no paga ningn impuesto. Este segmento est
comprendido principalmente por la minera artesanal. Tienen la
caracterstica de usar tecnologa muy rudimentaria y depender casi
exclusivamente de la mano de obra humana.
o Explotacin minera elusiva (ampliaciones sin autorizacin). El
trmino elusivo se aplica a una persona natural o jurdica que opera
dentro del marco legal, pero que no declara completamente sus
operaciones y paga impuestos menores a los que corresponde. Este
segmento no necesariamente opera con tecnologa rudimentaria, pero
evita los costos adicionales y controles que impone el Estado.

La minera informal muchas veces genera impactos negativos al medio ambiente


(contaminacin) y a la salud debido a la tecnologa rudimentaria que utilizan. En
el procesamiento de los minerales muchos de ellos utilizan mercurio o cianuro
de potasio o de sodio que luego son vertidos en los suelos daando el medio
ambiente y la salud de los mineros artesanales. Asimismo, al no ser dueos de
los yacimientos que explotan no tienen el menor cuidado en conservar y proteger
dichas reas, esto determina que su manejo ambiental y de seguridad e higiene
sea sumamente ineficiente.

19 Hildegard Willer En busca de la veta personal Noticias Aliadas (12 julio, 2007)
www.noticiasaliadas.org/article.asp?IssCode=&lanCode=2&artCode=5223. Con informacin de
Proyecto GAMA (Gestin Ambiental en la Minera Artesanal) y la ONG CooperAccin.
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CAPITULO III
FORMA DE PRODUCCIN

Para que el mineral que se encuentra en la tierra tenga valor y


se convierta en un producto comercial se requiere de
inversiones y trabajos de extraccin y procesamiento. Esta
actividad es la que realiza la industria minera.

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PRODUCCIN DE LOS MINERALES20

La actividad minera comienza con la prospeccin, la cual, comprende el cateo y


la prospeccin geoqumica. El cateo consiste en la bsqueda del yacimiento
mineral mediante la ubicacin de anomalas geolgicas21 en la corteza terrestre.

Luego del cateo y prospeccin, sigue la exploracin que se ejecuta con tcnicas
ms avanzadas para elaborar un perfil del yacimiento. Si el perfil es prometedor,
se prosigue a una exploracin ms avanzada que cuantifique y limite las
anomalas determinadas. El objetivo de esta etapa es calcular el tonelaje y leyes
para ver si resultan promisorias y de acuerdo a ello elaborar un estudio tcnico
econmico (estudio de factibilidad) en el que se calculen las reservas, costos de
extraccin, costos de tratamiento, beneficios, y se determine si es factible o no
llevar a cabo la explotacin.

Normalmente, los inversionistas en esta etapa acuden a los entes financieros


para financiar el proyecto (se presenta el estudio de factibilidad) y obtienen las
autorizaciones del Estado donde se encuentra la concesin para iniciar las
operaciones de explotacin (previa aprobacin del Estudio de Impacto
Ambiental). En el estudio de factibilidad se describe el mtodo de explotacin
ms econmico y eficiente (superficial o subterrneo) y en el Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) se debe demostrar que las operaciones no alteran el entorno y
que los efluentes que se producen no contienen elementos nocivos ms all de
los lmites establecidos y/o aceptados por la autoridad.

La explotacin es el trabajo que se realiza para extraer el mineral. En el caso de


las minas subterrneas, el proceso cclico tpico es el de perforacin, voladura,
acarreo y transporte fuera de la mina. En el caso de las minas superficiales la
explotacin comprende las actividades de perforacin, voladura, carguo y

20 Informacin procesada con fines del presente trabajo a partir del artculo educativo
Caractersticas de la Industria Minera (Convenio MINEM - IIMP) publicado en el portal del
Ministerio de Energa y Minas (MINEM). www.minem.gob.pe.
21 Las anomalas geolgicas son lugares geolgicos en los que pueden existir minerales

metalferos susceptibles de explotacin.


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transporte. Generalmente este ltimo mtodo es empleado por la gran minera e


implica altas producciones22.

Luego de extraer el mineral23, es necesario procesarlo para aumentar su


concentracin (proporcin o ley por tonelada) pues en estado natural no es
siempre comercial. El mtodo de concentracin24 a emplearse depende del tipo
de mineral, su estructura y otros elementos presentes, y del capital disponible.
Los concentrados de los minerales tienen un mercado internacional. Esta
comercializacin de concentrados se registra tanto a nivel de pas (comercio
interno) como entre pases (comercio internacional). Los principales
demandantes de los concentrados son las fundiciones y refineras. Las
principales fundiciones y refineras a nivel internacional se encuentran ubicadas
en Japn, USA, Brasil, Europa. (MINEM, 2007).

Los metales

Los metales se obtienen al procesar los concentrados con el objeto de elevar su


pureza. Las dos principales formas de procesar los concentrados son mediante
tratamientos pirometalrgicos (cobre y plomo) e hidrometalrgicos (zinc).
Posterior a esta etapa se lleva a cabo la etapa de fundicin y refinacin. La
fundicin consiste en la actividad que eleva a altas temperaturas el mineral para
eliminar impurezas. Posteriormente a la fundicin, el mineral es llevado a un
proceso de refinacin donde alcanza pureza ms elevada. En las refineras, este
proceso se lleva a cabo por fundiciones sucesivas (acendrado), o
alternativamente por disolucin elctrica.

22 El acarreo se lleva a cabo en minas subterrneas sobre rieles o sobre ruedas despus del
proceso de voladura, mientras que el carguo se lleva a cabo en minas superficiales mediante
palas mecnicas que cargan el mineral.
23 Existe una diferencia entre mineral y mena. Mineral, es todo compuesto que contenga un metal

valioso en la naturaleza. Mena, es el mineral que puede extraerse econmicamente.


24 Los mtodos de concentracin pueden ser: gravimetra, flotacin, lixiviacin, precipitacin.

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Etapas en la actividad minera

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CONCLUSIN FINAL
- El Per ocupa lugares muy importantes en Latinoamrica y el mundo por su
produccin y potencial minero. A lo largo de la historia econmica peruana, la
minera ha determinado el crecimiento econmico del pas, sin embargo, la
generacin de impactos ambientales ha afectado el desarrollo de la actividad.
- La tendencia al alza de los precios que se mantiene en la actualidad se explica
por restricciones de oferta de los minerales, presiones de demanda de las
industrias productivas, y expectativas de escasez en las bolsas mundiales.
- El Estado en la minera tiene un rol concedente, normativo y promotor y, segn
la legislacin peruana, busca tres equilibrios mediante la poltica minera: el
econmico, el social, y el ambiental.

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BIBLIOGRAFA

Dammert Lira, Alfredo (1981). Economa Minera. 1ra edicin. Lima: Centro de
Investigacin de la Universidad del Pacfico.
Dammert Lira, Alfredo (2007). Fiscalizacin de las actividades minero metalrgicas
respecto al medio ambiente, la seguridad minera y la responsabilidad social.
Presentacin OSINERGMIN
Defensora del Pueblo (2007). Informe extraordinario: Los conflictos socioambientales
por actividades extractivas en el Per.
Garca Montufar, Guillermo (1965) Derecho de Minera. Curso Universitario Primera
parte. Editorial San Marcos.
Garca Montufar, Guillermo (1982). Apuntes de derecho minero comn. Lima: Editorial
Cuzco.
Glave, Manuel A. y Kuramoto, Juana. (2002) Minera, Minerales y Desarrollo
Sustentable en Per. En Centro de Investigacin y Planificacin del Medio Ambiente
(CIPMA), Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) e Iniciativa
de Investigacin sobre Polticas Mineras (IIPM).

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