LEI ORGNICA

DO MUNICPIO DE MORRO GRANDE

EDIO REVISADA E ATUALIZADA

LEI ORGNICA DO ANO DE 1994
2 EDIO

1
 PODER LEGISLATIVO
CMARA MUNICIPAL DE MORRO GRANDE
CMARA MUNICIPAL DE MORRO GRANDE
4 LEGISLATURA
2 SESSO LEGISLATIVA
ANO 2006

VEREADORES

ROSANE ZENKE FLORNCIO DA SILVA

PRESIDENTE

JLIO NICOLETE BROVEDAN

1 VICE- PRESIDENTE

FABIANA SPADER BROVEDAN

1 SECRETRIA

VILMAR DONDSSOLA
2 SECRETRIO

ALVIN BROVEDAN NICOLETE

DAVI LUIZ SPADER
EDELBERTO FAVARIN BRINA
IVO CREPALDI
JURACI FAVARIN

2
 VEREADORES PARTICIPANTES

LANIO DE FAVERI
VALMIR PERDON
GRUPO TCNICO DE APOIO

INSTITUTO PARANAENSE DE ADMINISTRAO PBLICA

Coordenador : Verglio Mariano de Lima

CMARA MUNICIPAL DE MORRO GRANDE

Secretrio Administrativo: Davi Luiz Spader

Agente Legislativo: Vanderlei Coral
Assessora Jurdica: Simone Cadorim
Assessor Legislativo: Valcir Vassoler

3
 MENSAGEM

Cidados e Cidads de Morro Grande

Conscientes da premente necessidade de atualizao de nossa legislao, o Poder

Legislativo de Morro Grande, por intermdio de seus Vereadores, no exerccio dos
poderes conferidos pela Constituio Federal e Constituio Estadual, inspirados nos
princpios ideolgicos e da moralidade, entrega nesta data, ao Municpio de Morro
Grande, a Lei Orgnica revisada e atualizada, perfeitamente sintonizada com as
alteraes promovidas pelo Congresso Nacional na Constituio do Brasil.

Morro Grande/SC, 23 de outubro de 2006.

Rosane Zenke Florncio da Silva

Presidente da Mesa Diretora

4
 SUMRIO

PREMBULO

TITULO I
DO MUNICPIO

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS( art.1 a 5).............................................................................10

CAPTULO II
DOS BENS MUNICIPAIS ( art.6 a 11)........................................................................10

CAPTULO III
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Seo I
DA COMPETNCIA PRIVATIVA( art.12)...................................................................12
Seo II
DA COMPETNCIA COMUM ( art.13)........................................................................13

TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES

CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
DAS DISPOSIES GERAIS ( art. 14 a 15).................................................................13
Seo II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL( art. 16 a 18)................................14
Seo III
DOS VEREADORES ( art. 19 a 22)...............................................................................15
Seo IV
DAS REUNIES( art. 23)...............................................................................................16
Seo V
DA MESA E DAS COMISSES...................................................................................17
Subseo I
Da Mesa( art. 24 a 26.)....................................................................................................17
Subseo II
Das Comisses ( art. 27 a 30)..........................................................................................18
Seo VI

5
DO PROCESSO LEGISLATIVO...................................................................................19
Subseo I
Disposies Gerais ( art. 31)...........................................................................................19
Subseo II
Da Emenda Lei Orgnica( art. 32)................................................................................19
Subseo III
Das Leis( art. 33 a 39).....................................................................................................20

Subseo IV
Dos Decretos Legislativos e das Resolues( art. 40).....................................................21
Seo VII
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA( art. 41 a
44)....................................................................................................................................21

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO( art. 45 a 51...................................................23
Seo II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO( art. 52).............................................................24
Seo III
DO JULGAMENTO DO PREFEITO( art. 53)...............................................................25
Seo IV
DOS SECRETRIOS E INTENDENTES DISTRITAIS( art. 54 a 55).........................27
Seo V
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO( art.56 a 57)...................................27
Seo VI
DA GUARDA MUNICIPAL( art. 58)............................................................................28

TTULO III
DA FINANAS MUNICIPAIS

CAPTULO I
PRINCPIOS GERAIS( art. 59 a 61)..............................................................................28
CAPTULO II
DA COMPETNCIA TRIBUTRIA( art. 62 a 63).......................................................28
CAPTULO III
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR ( art. 64).........................................29
CAPITULO IV
DOS IMPOSTOS MUNICIPAIS( art. 65)......................................................................30
CAPTULO V
DAS RECEITAS MUNICIPAIS ( art. 66 a 68)..............................................................31
CAPTULO VI
DOS ORAMENTOS( art. 69 a 74)...............................................................................31

TTULO IV
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

6
CAPTULO I
DA ORDEM ECONMICA
Seo I
DOS PRINCPIOS GERAIS( art. 75 a 78).....................................................................34
Seo II
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO( art. 79 a 85)..........................35
Seo III
DA POLTICA HABITACIONAL ( art. 86 a 89)..........................................................37
Seo IV
DO DESENVOLVIMENTO RURAL( art. 90 a 93).......................................................38

CAPTULO II
DA ORDEM SOCIAL
Seo I
DISPOSIES GERAIS( art.94 a 95)............................................................................39
Seo II
DA ASSISTNCIA SOCIAL( art. 96 a 97)....................................................................39
Seo III
DA SADE( art. 98 a 102).............................................................................................39
Seo IV
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO.................................................40
Subseo I
Da Educao( art. 103 a 112)..........................................................................................40
Subseo II
Da Cultura( art. 113 a 117)..............................................................................................42
Subseo III
Do Desporto( art. 118 a 119)...........................................................................................42
Seo V
DO MEIO AMBIENTE( art. 120 a 124).........................................................................43
Seo VI
DA FAMLIA, DA CRIANA E DO ADOLESCENTE E DO IDOSO........................44
Subseo I
Da Famlia( art. 125).......................................................................................................44
Subseo II
Da Criana e do Adolescente( art. 126 a 129).................................................................44
Subseo III
Do Idoso( art. 130 a 134).................................................................................................45
Seo VII
DA PESSOA PORTADORA DE DEFICINCIA( art. 135 a 137)................................45
Seo VIII
DA DEFESA DO CONSUMIDOR( art. 138 a 140).......................................................46

TTULO V
DA ADMINISTRAO PBLICA

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS( art. 141).................................................................................47
CAPTULO II
DOS SERVIDORES PBLICOS( art. 142 a 147)..........................................................49
CAPTULO III

7
DOS ATOS DA ADMINISTRAO PBLICA( art. 148 a 153).................................51
CAPTULO IV
DAS OBRAS E DOS SERVIOS PBLICOS..............................................................52
Seo I
DISPOSIES GERAIS( art. 154).................................................................................52

Seo II
DAS OBRAS( art. 155)...................................................................................................52
Seo III
DOS SERVIOS PBLICOS( art. 156 a 158)...............................................................52

TITULO VI

DO ATOS DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

DO ATOS DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS.............................( art. 1

a 12).................................................................................................................................53

8
 LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MORRO GRANDE

PREMBULO

O povo morrograndense, representado pelos Vereadores da Primeira Legislatura,

fundamentados na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e na do Estado de
Santa Catarina, promulga, sob a proteo de Deus, a seguinte Lei Orgnica do
Municpio.

9
 TTULO I
DO MUNICPIO
CAPITULO I

DISPOSIES GERAIS

Art. 1. O municpio de Morro Grande, unidade territorial do Estado de Santa

Catarina criada pela Lei Estadual n 8.559 de 30 de maro de 1.992, pessoa jurdica de
direito pblico interno, com autonomia poltica, administrativa e financeira organizado
e regido por esta Lei Orgnica na forma das Constituies Federal e do Estado.
1. O Municpio tem sua sede na Cidade de Morro Grande.
2. Compem o municpio, os distritos que venham a ser criados na forma da
Lei;
3. Qualquer alterao territorial do Municpio de Morro Grande s poder ser
feita na forma da Lei Complementar Estadual, preservada a continuidade e a unidade
histrico-cultural do ambiente urbano ser precedida de consulta prvia s populaes
de todo o Municpio mediante plebiscito.
Art. 2. So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
Art. 3. O Municpio, objetivando integrar-se organizao, ao planejamento e a
execuo de funes pblicas de interesse regional comum, pode associar- se aos
demais municpios limtrofes ou da regio e ao Estado, formando ou no associaes de
abrangncias microrregionais. .
Art. 4. So smbolos do Municpio, a Bandeira, o Braso e o Hino.
Art. 5. vedado ao Municpio:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes, relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II recusar f aos documentos pblicos;
III criar distines entre brasileiros ou preferncia entre si.

CAPITULO II
DOS BENS MUNICIPAIS

Art. 6. Constituem patrimnio do Municpio:

I os bens de sua propriedade e os de direitos de que titular nos termos da lei;
II a dvida proveniente da receita no arrecadada;
1. Os bens do domnio patrimonial compreendem:
I - os bens mveis, inclusive a divida ativa;
II - os bens imveis;

10
 III - os crditos tributrios;
IV - os direitos, ttulos e aes.
2. Os bens sero inventariados de acordo com a classificao da lei civil e sua
escriturao obedecer as normas expedidas pelo rgo competente municipal,
observadas a lei federal e as instrues do Tribunal de Contas do Estado.
3. O levantamento geral do patrimnio do Municpio ter por base o
inventrio analtico em cada unidade administrativa dos dois Poderes, com escriturao
sinttica em seus rgos prprios.
4. Os bens sero avaliados pelos respectivos valores histricos ou de
aquisio, quando conhecidos ou ento, pelos valores dos inventrios j existentes, no
podendo, nenhum deles figurar sem valor.
5. Os bens pblicos sero inventariados, obrigatoriamente, ao final de cada
exerccio.
Art. 7. Os bens mveis sero administrados pelas unidades administrativas que
os tenham adquirido ou por aqueles em cuja posse se acharem.
1. A entrega de bens efetuar-se- por meio de inventrio.
2. As condies de desuso, obsolncia, imprestabilidade, ou outra
circunstncia que torne os bens inservveis administrao pblica, impondo a sua
substituio, sero verificadas pelo rgo competente e formalizadas em documento
hbil, dando cincia Cmara Municipal.
Art. 8. Os bens imveis sero administrados pelo rgo competente, sob a
superviso do Prefeito Municipal, sem prejuzo da competncia que, para esse fim,
venha a ser transferida as autoridades responsveis por sua utilizao.
1. Cessada a utilizao, que ser concedida por ato do Prefeito Municipal, os
bens revertero automaticamente jurisdio do rgo competente.
2. da competncia dos rgos da administrao indireta a administrao dos
seus bens imveis.
3. Os imveis do Municpio no sero objetos de doao permuta ou cesso, a
ttulo gratuito, nem sero vendidos ou aforados seno em virtude de lei especial,
aprovada pelo Poder Legislativo e especificando o valor do imvel, sendo a venda ou
aforamento precedidos de edital publicado na forma desta lei, com antecedncia mnima
de trinta dias.
4. A disposio do 3 no se aplicar s reas resultantes de retificao ou
alinhamento nos logradouros pblicos, as quais podero se incorporar aos terrenos
contguos pela forma prescrita em Lei.
5. A ocupao gratuita do imvel do domnio do Municpio, ou sob sua
guarda e responsabilidade, s permitida a servidores pblicos que a isso sejam
obrigados por fora das prprias funes, enquanto as exercerem e de acordo com
disposio expressa em lei ou regulamento, onde se garantir fazenda contra todos e
quaisquer nus e conseqncias decorrentes de ocupao, uma vez cessada o seu
fundamento.
6. Ressalvadas as peculiaridades de ordem institucional, estatutria ou legal
porventura existentes, os dispositivos relativos aos imveis, constantes deste artigo,
aplicam-se aos rgos e instituies da administrao indireta.
7. O Municpio no poder edificar obras pblicas, em hiptese alguma, sem
antes ter em seu poder a respectiva escritura da rea pblica utilizada.
Art. 9. A instituio de servido administrativa, quando necessria em
benefcio de quaisquer servio pblico ou de utilidade pblica, ser feita por Decreto
Executivo ou mediante conveno entre a administrao Municipal e o particular, sendo
o fato comunicado ao Poder Legislativo.

11
 Pargrafo nico. O instrumento de instituio da servido conter a
identificao e a delimitao da rea servente, declarar a necessidade ou utilidade
pblica e estabelecer as condies de utilizao da propriedade privada.
Art. 10. A desapropriao de bens do domnio particular, quando reclamada para
a execuo de obras ou servio municipal, poder ser feita em benefcio da prpria
administrao, das suas entidades descentralizadas ou de suas concessionrias.
Pargrafo nico. A declarao de necessidade ou utilidade pblica ou de
interesse social, para efeito de desapropriao, ser feita nos termos da lei federal.
Art. 11. A dvida ativa constitui-se dos valores dos tributos, multas,
contribuies de melhoria e demais rendas municipais de qualquer natureza e ser
incorporada, em ttulo prprio de conta patrimonial, findo o exerccio financeiro e pelas
quantias deixadas de arrecadar at 31 ( trinta e um ) de dezembro.

CAPTULO III
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO

Seo I
DA COMPETNCIA PRIVATIVA

Art. 12. Compete ao Municpio:

I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar, os tributos de sua competncia, bem como aplicar as
suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos
prazos fixados em lei;
IV criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
V manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao pr-escolar e do ensino fundamental;
VI prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
servios de atendimento sade da populao;
VII organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,
os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter
essencial;
VIII promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle de uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a
legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
X elaborar e executar poltica de desenvolvimento urbano com o objetivo de
ordenar as funes sociais das reas habitadas do municpio e garantir o bem estar dos
seus habitantes.
XI elaborar e executar o plano diretor como instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana;
XII exigir do proprietrio do solo urbano no edificado subutilizado ou no
utilizado, que promova o seu adequado aproveitamento, na forma do plano diretor, sob
pena, sucessivamente de parcelamento ou edificao compulsria, imposto sobre a
propriedade urbana progressivo no tempo e desapropriao com pagamento mediante
ttulos da dvida pblica municipal, com prazo de resgate dentro do mandato do prefeito
que promover a desapropriao, assegurados o valor real da indenizao e os juros
legais.

12
 XIII constituir a guarda municipal destinada a proteo de seus bens, servios
e instalaes, conforme dispuser a lei;
XIV planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas;
XV legislar sobre licitaes e contrataes em todas as modalidades, para a
administrao pblica municipal direta e indireta, inclusive as fundadas pblicas
municipais e empresas sob o seu controle, respeitadas as normas gerais da legislao
federal.
Seo II
DA COMPETNCIA COMUM

Art. 13. competncia do Municpio, em comum com a Unio e o Estado:

I zelar pela guarda da constituio federal, da constituio estadual e das leis
destas esferas de governo, das instituies democrticas e conservar o patrimnio
pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico
e cultural, os monumentos, paisagens naturais notveis e o stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte, e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural.
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia.
VI proteger o meio ambiente e combater a sua poluio em qualquer de suas
formas;
VII preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII fomentar a produo a pecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX promover programas de construes de moradias e melhorias das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores da marginalizao, promovendo
a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos minerais em seu territrio;
XII estabelecer e implantar a poltica de educao para a segurana do trnsito.
Pargrafo nico. A cooperao do Municpio com a Unio e o Estado, tendo
em vista o equilbrio de desenvolvimento e bem estar na sua rea territorial, ser feita na
conformidade de Lei Complementar Federal.

TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO

Seo I
DISPOSIES GERAIS

Art. 14. O poder Legislativo Municipal exercido pela Cmara Municipal que
se compe de Vereadores representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional em
eleies simultneas realizadas em todo o territrio nacional.
1. O mandato dos Vereadores de 04 (quatro) anos.

13
 2. A eleio dos Vereadores dar-se- mediante pleito direto realizado
simultaneamente em todo o pas.
3. A Cmara Municipal composta por nove Vereadores, nos termos dos
parmetros fixados pela Constituio Federal.
Art. 15. Salvo disposio em contrrio desta Lei, as deliberaes da Cmara
Municipal sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus
membros.

Seo II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

Art. 16. Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito Municipal, dispor
sobre todas as matrias de competncia do Municpio, especialmente sobre:
I sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio de suas rendas;
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito e dvida pblica;
III fixao e modificao do efetivo da guarda municipal;
IV planos e programas municipais de desenvolvimento, especialmente o plano
diretor;
V bens do domnio do municpio;
VI transferncia temporria da sede do governo municipal;
VII criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas
do Poder Executivo;
VIII normatizao da cooperao das associaes representativas no
planejamento municipal;
IX criao, organizao e supresso de distritos, vilas e bairros;
X criao, estruturao e atribuies das secretarias municipais e outros rgos
da administrao pblica;
XI criao, transformao, extino e estruturao de empresas pblicas,
sociedades de economia mista, autarquias e fundaes municipais.
Art. 17. da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I elaborar seu regimento interno;
II dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a
iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
III dispor sobre a organizao das funes fiscalizadoras da Cmara
Municipal;
IV normatizar a iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do
municpio, da cidade, de vilas ou de bairros, atravs de, pelo menos, 5% (cinco por
cento) do eleitorado;
V REVOGADO
VI autorizar o Prefeito a se ausentar do municpio quando a ausncia exceder a
15 (quinze) dias.
VII sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder
regulamentar ou os limites da delegao legislativa;
VIII mudar, temporariamente, sua sede;
IX fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e dos
Secretrios Municipais, em cada legislatura para a subseqente, no prazo de at 06

14
(seis) meses antes do trmino do mandato, observado o disposto no artigos 29, 29-A,
37, incisos X e XI e artigo 39, 4., todos da Constituio Federal;
X julgar, anualmente, as contas prestadas pelo prefeito e apreciar os relatrios
sobre a execuo dos planos de governo;
XI proceder a tomada de conta do prefeito, quando no apresentadas Cmara
Municipal at o dia 31 de maro de cada ano;
XII fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo, includos
os da administrao indireta;
XIII zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da
atribuio normativa do poder executivo;
XIV REVOGADO
XV representar ao ministrio pblico, por dois teros de seus membros, a
instaurao de processo contra o prefeito e/ou vice-prefeito e/ou os secretrios
municipais, pela prtica de crime contra a administrao pblica;
XVI aprovar previamente, a alienao, aquisio ou concesso, a qualquer
ttulo. de bens imveis;
1. Os subsdios de que trata o inciso IX do caput deste artigo sero fixados
em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono,
prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria.
2. Aos Secretrios Municipais garantido o direito s frias remuneradas e ao
dcimo terceiro, na forma estabelecida para os servidores pblicos municipais.
3. As sesses extraordinrias podero ser indenizadas, conforme critrios
definidos pela Cmara Municipal, apenas no recesso parlamentar.
Art. 18. A Cmara Municipal, pelo seu Presidente, a requerimento de vereador
ou de qualquer de suas Comisses, poder convocar, atravs do chefe do Poder
Executivo, secretrios municipais para, no prazo de oito dias, apresentar, pessoalmente,
informaes sobre assunto previamente determinado.
1. Os Secretrios Municipais podero comparecer Cmara Municipal ou a
qualquer de suas comisses, por sua iniciativa e mediante entendimento com o
Presidente respectivo, para expor assunto de relevncia de sua Secretaria;
2.A requerimento de Vereador ou das Comisses, a Mesa da Cmara
encaminhar pedidos escritos de informaes aos rgos da administrao pblica,
atravs do Prefeito Municipal, cuja recusa ou o no atendimento no prazo de 15
(quinze) dias ou a prestao de informaes falsas importaro em infrao poltico-
administrativa do Prefeito.

Seo III
DOS VEREADORES

Art. 19. Os Vereadores detentores de mandato de representao popular. so

inviolveis pelas suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na
circunscrio do Municpio.
Art. 20. os Vereadores no podem:
I Desde a expedio dos seus diplomas:
a) Firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio
pblico Municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que
sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes na alnea anterior;

15
 II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que gozem de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico municipal ou nela exercer
funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum nas entidades
constantes no inciso I, a, salvo o de Secretrio Municipal;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere o inciso I, a;
d) ser titulares de mais de uma cargo ou mandato pblico eletivo.

Art. 21. Perde o mandato o Vereador:

I que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, a dez reunies
ordinrias, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a justia eleitoral, nos casos previstos constitucional ou
legalmente;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII que fixar residncia e seu domiclio fora do Municpio.
1. incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo
de vantagens indevidas.
2. Nos casos dos incisos I, II, VI e VII do caput deste artigo, a perda do
mandato ser declarada pela Cmara, por voto secreto e maioria absoluta, mediante
provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ao
acusado ampla defesa, nos termos do Regimento Interno.
3. Nos casos previstos nos incisos III a V do caput deste artigo, a perda do
mandato ser declarada pela Mesa Diretora, de ofcio ou mediante provocao de
qualquer membro da Cmara ou de partido poltico nela representado, assegurada ao
acusado ampla defesa, nos termos do Regimento Interno.
Art. 22. No perde o mandato o Vereador:
I investido no cargo de Secretrio ou Intendente Municipal, Secretrio de
Estado ou Ministro de Estado;
II licenciado pela Cmara por motivo de doena ou para tratar, sem
remunerao, de assunto de seu interesse particular desde que, neste caso, o afastamento
no ultrapasse a cento e vinte dias por sesso legislativa.
1. O Suplente ser convocado:
I nas licenas para tratamento de sade por perodo igual ou superior a trinta
dias;
II nas licenas para tratamento de assunto particular, por perodo igual ou
superior a trinta dias e no superior a cento e vinte dias;
III nos casos previstos no inciso I do caput deste artigo.
2. Ocorrendo vaga e no havendo Suplente, se faltarem mais de doze meses
para o trmino do mandato, a Cmara representar a Justia Eleitoral para preench-la.
3. Na hiptese de inciso I, o Vereador poder optar pelos subsdios da
Vereana, com nus para o rgo no qual foi investido.
4. O Vereador que no comparecer s sesses ordinrias ao longo do ms, de
forma injustificada, ter seu subsdio reduzido proporcionalmente ao nmero de sesses
realizadas no perodo.

16
 5. Ao Vereador licenciado por motivo de doena aplicam-se as regras do
Regime Geral de Previdncia Social.

Seo IV
DAS REUNIES

Art. 23. A Cmara Municipal reunir-se- ordinariamente, em sesso legislativa

anual, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1. As reunies marcadas para 15 de fevereiro e 1 de agosto, sero transferidas
para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbado, domingo, feriado ou
ponto facultativo;
2. A sesso legislativa no ser interrompida sem aprovao do projeto de lei
de diretrizes oramentria e de proposta oramentrias para o exerccio seguinte.
3. A Cmara Municipal reunir-se- em sesso de instalao legislativa, a 1 de
janeiro do ano subseqente as eleies, s 20:00 horas, para a posse de seus membros,
do Prefeito, do Vice-Prefeito e para a eleio da Mesa.
4. A Cmara Municipal reunir-se- ordinariamente quatro vezes por ms, em
dias e horrios a serem definidos pelo Regimento Interno.
5. A convocao extraordinria da Cmara far-se-:
I pelo Presidente da Cmara, em sesso;
II pelo Prefeito;
III pela maioria absoluta dos Vereadores, mediante requerimento.
6. Em qualquer dos casos previstos nos incisos do pargrafo anterior, a sesso
ser convocada com antecedncia mnima de trs dias e nela no poder ser tratada
matria estranha convocao.
7. Nos casos dos incisos II e III, a convocao ser levada ao conhecimento
pessoal do Vereador e por publicao no rgo oficial do Municpio.

Seo V
DA MESA E DAS COMISSES
Subseo I
Da Mesa
Art. 24. A Mesa da Cmara Municipal de Vereadores ser composta de um
Presidente, um Vice-Presidente, um Secretrio e um 2 Secretrio, eleitos para um
mandato de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio
imediatamente subseqente na mesma legislatura.
1. A eleio da Mesa s ser realizada com a presena da maioria absoluta dos
membros da Cmara e, no havendo quorum, o Presidente em exerccio convocar
sesses extraordinrias dirias at que a eleio seja realizada.
2. Enquanto no constituda a Mesa, sero os trabalhos da Cmara dirigidos
pelo vereador que, dentre os presentes, houver sido o mais votado e secretariado pelos
dois outros que se lhe seguirem na votao.
3. REVOGADO
4. Se, por motivo inescusvel, o Presidente dos trabalhos no promover a
eleio da Mesa, substitui-lo- imediatamente o Vereador que estiver secretariando,
mediante deliberao da Cmara.
5. Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo pelo voto da maioria
dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou negligente no desempenho de suas
atribuies, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato.

17
 Art. 25. Procede-se a eleio da Mesa obedecias as seguintes formalidades:
I a votao ser secreta;
II os vereadores votaro a medida que forem sendo chamados, nominalmente,
com cdula nica da qual faro parte todos os componentes da cmara;
III ser considerado eleito o candidato a qualquer cargo da Mesa que obtiver o
voto da maioria absoluta dos Vereadores
IV proclamados os resultados, os eleitos sero considerados automaticamente
empossados.
1. No caso de vaga na Mesa, a Cmara, dentro de trinta dias, eleger o seu
substituto.
2. O afastamento do membro da Mesa por mais de seis meses, em qualquer
hiptese, implicar na vacncia automtica do cargo.
Art. 26. A competncia dos membros da Mesa da Cmara Municipal ser
disciplinada no seu Regimento Interno.

Subseo II
Das Comisses

Art. 27. As Comisses Permanentes da Cmara Municipal previstas no

Regimento Interno, sero formadas por eleio secreta ou por acordo das lideranas
partidrias, pelo prazo de dois anos, sendo permitida a reeleio de seus membros para
os mesmos cargos nas mesmas Comisses.
1. Sempre que necessrio, por iniciativa da Mesa ou por deciso do Plenrio,
a Cmara constituir Comisso Temporria para o trato de assunto especfico.
2. s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento interno, a
competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um quinto dos Membros da
Cmara.
II realizar audincia pblica com entidades da comunidade;
III convocar Secretrios Municipais para prestar informaes sobre assuntos
inerentes as suas atribuies;
IV exarar parecer sobre todas as matrias que lhes forem submetidas com este
objetivo;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI apreciar programas de obras, planos municipais de desenvolvimento e
sobre eles emitir parecer.

Art. 28. As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de

investigao prprios, alm de outros previstos no Regimento Interno da Cmara, sero
criadas a requerimento de um tero dos Vereadores, independentemente de deliberao
do Plenrio, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores, ou a outros rgos competentes para o
caso.
1. A criao de Comisso Parlamentar de Inqurito depender de deliberao
plenrio, se no for determinada pelo tero dos Vereadores.
2. No exerccio de suas atribuies, podero as Comisses Parlamentares de
Inqurito realizar as diligncias que reputarem necessrias, convocar Secretrios,
Assessores e servidores municipais, tomar o depoimento de quaisquer autoridades

18
municipais, ouvir os indiciados, inquirir testemunhas sob compromisso, requisitar de
reparties pblicas e dos rgos da administrao indireta informaes e documentos,
e transportar-se aos lugares onde se fizer mister sua presena.
3. Se as medidas previstas no pargrafo anterior no puderem ser cumpridas,
as Comisses Parlamentares de Inqurito podero requer-las atravs do Poder
Judicirio.
4. Os pedidos de informaes e documentos necessrios investigao
independem de deliberao do Plenrio da Cmara, sendo os prazos para o seu
fornecimento definidos pela prpria Comisso.
5. As concluses das Comisses Parlamentares de Inqurito independem de
deliberao do Plenrio.
6. Nos termos do artigo 3. da Lei Federal n.. 1.579, de 18 de maro de
1.952, as testemunhas sero intimadas de acordo com as prescries estabelecidas na
legislao penal e, em caso de no comparecimento sem motivo justificado, a intimao
ser solicitada ao juiz criminal da localidade onde residem ou se encontrem, na forma
do artigo 218 do Cdigo de Processo Penal.
Art. 29. Na Constituio da Mesa e de Comisso assegurada tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos representados na Cmara.
Pargrafo nico. Ocorrendo empate na disputa dos cargos ser dado por
vencedor o Vereador mais votado no ltimo pleito Municipal.
Art. 30. Os membros da Mesa respondero pelo expediente do Poder Legislativo
durante os recessos.

SEO VI
DO PROCESSO LEGISLATIVO

Subseo I
Disposies Gerais

Art. 31. O processo Legislativo compreende a elaborao de:

I Emendas Lei Orgnica do Municpio;
II Leis Complementares;
III Leis Ordinrias;
IV Leis delegadas;
V Decretos legislativos;
VI Resolues.
Pargrafo nico. A elaborao, a redao, as alteraes e consolidao do
processo Legislativo, dar-se- na conformidade desta Lei Orgnica.

Subseo II
Da Emenda Lei Orgnica do Municpio

Art. 32. Esta Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta de um tero,
no mnimo, dos membros da Cmara ou do Prefeito Municipal.
1. A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo
de dez dias , considerando- se aprovada se obtiver, em cada um, dois teros dos votos
dos membros da Cmara.

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 2. A Emenda a Lei Orgnica do Municpio ser promulgada pela Mesa da
Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem.
3. A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso Legislativa.

Subseo III
Das Leis

Art. 33. A iniciativa das Leis Complementares e ordinrias cabe a qualquer

Vereador, Comisso da cmara, Prefeito Municipal e aos Cidados na forma e nos casos
previstos nesta Lei Orgnica.
Pargrafo nico. So de iniciativa privativa do Prefeito as Leis que:
I fixem ou modifiquem o efetivo da Guarda Municipal;
II disponham sobre:
a) criao, transformao e extino de cargos, funes e empregos pblicos do
Poder Executivo, suas autarquias e fundaes e sua remunerao;
b) servidores Pblicos do Poder Executivo, seu Regime Jurdico, provimento de
cargos, estabilidade e aposentadoria;
c) criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da
Administrao Pblica;
d) concesso de subvenes e auxlios.
Art. 34. A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao a Cmara
Municipal, de Projeto de Lei subscrito por no mnimo, cinco por cento do eleitorado do
Municpio.
Art. 35. No ser admitido aumento da despesa prevista:
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no art.
166 pargrafo 3. e 4. da Constituio Federal.
II nos projetos sobre a organizao da secretaria da Cmara Municipal de
iniciativa privativa da Mesa da Cmara;
Art. 36. O Prefeito poder solicitar urgncia e votao em turno nico para
apreciao de projeto de sua iniciativa.
1. Se a Cmara no se manifestar, em at quarenta e cinco dias sobre a
proposio, ser esta includa na ordem do dia da reunio que se seguir ao trmino
desse prazo, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se
ultime a votao, excetuando-se os vetos, que so preferenciais na ordem cronolgica.
2. O prazo previsto no pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso
nem se aplica a Projetos de cdigos.
Art. 37. O Projeto de Lei aprovado ser enviado, como autgrafo, ao Prefeito
que, aquiescendo, o sancionar.
1. Se o Prefeito considerar o Projeto, no todo, ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico, veta-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze dia
teis contado da data do recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao
presidente da Cmara os motivos do veto.
2. O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de
inciso ou de alnea.
3. Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar em
sano.

20
 4. O veto ser apreciado pela Cmara, dentro de trinta dias a contar de seu
recebimento, s podendo ser rejeitado pela maioria absoluta dos Vereadores, em
escrutnio secreto.
5. Se o veto no for mantido, ser o texto enviado ao Prefeito para
promulgao.
6. Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo 4, o veto
ser colocado na ordem do dia da sesso mediata, sobrestada as demais proposies at
a sua votao final, ressalvadas as matrias referidas art. 37, pargrafo 1.
7. Se a Lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito,
nos casos dos pargrafos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar e, se este no o
fizer, caber ao Vice-Presidente faz-lo, obrigatoriamente.
Art. 38. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder
constituir objeto de novo Projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos Membros da Cmara.
Art. 39. As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito que dever solicitar
delegao a Cmara Municipal.
1. No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara
Municipal, a matria reservada a Lei Complementar, nem a Legislao sobre os Planos
Plurianuais, Diretrizes Oramentrias e o Oramento Anual.
2. A delegao ao Prefeito ter a forma de resoluo da Cmara Municipal
que especificar se o contedo e os termos de seu exerccio.
3. A discusso e a votao do Projeto se faro pela Cmara Municipal, em
sesso nica, vedada qualquer emenda.

Subseo IV
Dos Decretos Legislativos e das Resolues

Art. 40. Tero forma de Decreto Legislativo, ou de resoluo, as deliberao da

Cmara, tomadas em plenrio, em turno nico e que independem de sano do Prefeito
Municipal.
1. Destinam-se os decretos legislativos a dispor sobre matrias de
competncia exclusiva da Cmara Municipal, com efeitos externos, nos termos do seu
Regimento Interno.
2. Destinam-se as resolues a dispor sobre matrias de competncia
exclusiva da Cmara Municipal, com efeitos internos, nos termos do seu Regimento
Interno.

Seo VII
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA

Art. 41. A fiscalizao contbil, financeira e oramentria, operacional e

patrimonial do Municpio e das entidades da Administrao direta e indireta, quanto
legalidade, legitimidade, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida
pela Cmara Municipal,mediante controle externo, e pelo controle interno de cada
Poder.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, entidade
pblica ou privada que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens
e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma
obrigaes de natureza pecuniria.

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 Art. 42. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas do Estado ao qual compete, no que couber, o estatudo no
art. 59 da Constituio do Estado, e a emisso de parecer prvio sobre as contas que o
Municpio prestar anualmente, esta at 31 de maro.
1. O parecer prvio do Tribunal de Contas, emitido sobre as contas de que fala
este artigo, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara
Municipal.
2. As contas do Municpio ficaro, anualmente, de 31 de maro a 01 de maio
a disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhes a legitimidade na forma da Lei.
3. Recebido o Parecer Prvio do Tribunal de Contas, este ser encaminhado a
Comisso Permanente do Poder Legislativo incumbida do exame de matria
Oramentria-Financeira, que sobre ele, dar parecer em quinze dias.
4. O julgamento das contas do Prefeito far-se- em at 90 (noventa) dias,
contados da data da sesso em que for procedida a leitura do parecer do Tribunal de
Contas do Estado.
5. Se as contas no forem deliberadas no prazo previsto no pargrafo anterior,
o Presidente da Cmara convocar sesses extraordinrias at que se ultime a votao,
sobrestadas as demais matrias constantes da Ordem do Dia.
6. Se a deciso da Cmara for pela rejeio das contas, garantir-se- ao
Prefeito responsvel amplo direito de defesa.
Art. 43. A Comisso de que falam o pargrafo 3 do art. 42,diante de indcios de
despesas no autorizadas, ainda que sobre a forma de investimentos no programados
ou de subsdios no aprovados, poder solicitar da autoridade responsvel, que no prazo
de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1. No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
Comisso solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo, no prazo de
trinta dias.
2. Entendendo, o Tribunal, irregular a despesa, a Comisso se entender que o
gasto pode causar danos irreparvel ou grave leso a economia pblica, propor a
Cmara sua sustao.
Art. 44. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada,
sistema de controle interno com a finalidade de:
I - criar condies indispensveis a fim de assegurar a eficcia do controle
externo e regularidade realizao da receita e despesa;
II - acompanhar as execues de programas de trabalho e do oramento;
III - avaliar os resultados alcanados pelos administradores;
IV - verificar a execuo dos contratos;
V - fiscalizar a aplicao dos recursos e execuo de convnios, visando
prestao de contas, no que couber, ao Estado e Unio;
VI - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo
dos programas de governo e do oramento;
VII - comprovar a legalidade de atos e avaliar os resultados quanto eficcia e
eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial, nos rgos e entidades da
administrao municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de
direito privado;
VIII - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
dos direitos e haveres do Municpio;
IX - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

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 1 - Os responsveis pelo controle interno ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade ou ilegalidade, sob pena de solidariedade com o infrator, so
obrigados a dar cincia Cmara Municipal e, concomitantemente, ao Tribunal de
Contas do Estado.
2 - O controle interno previsto neste artigo, abranger:
I - o acompanhamento da execuo do oramento municipal e dos contratos e
atos jurdicos anlogos;
II - a verificao:
a) da regularidade e contabilizao dos atos que resultem na arrecadao de
receitas e na realizao de despesas;
b) da regularidade e contabilizao de outros atos que resultem no nascimento ou
extino de direitos e obrigaes;
c) de registro de fidelidade funcional dos agentes da administrao e responsveis
por bens e valores pblicos.
3 - Dentro dos prazos fixados nesta lei, o Poder Pblico Municipal submeter
as contas da administrao direta e indireta, ao sistema de controle externo, mediante
encaminhamento ao Tribunal de Contas do Estado e Cmara Municipal.
4 - A Cmara Municipal, por deliberao de dois teros dos seus Membros, ou
o Tribunal de Contas do Estado, poder representar ao Governador do Estado
solicitando interveno no Municpio, quando:
I - sem motivo de fora maior, deixar de ser paga a dvida fundada no decorrer
de dois anos consecutivos;
II - no forem prestadas as contas previstas nesta lei e demais legislaes
pertinentes;
III - no for aplicado o mnimo exigido da receita do Municpio na manuteno
e desenvolvimento do ensino;
IV - o Tribunal de Justia do Estado der provimento a representao para
assegurar a observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para
prover a execuo da lei, de ordem ou de deciso judicial atinente administrao
oramentria.
5 - As contas referentes aplicao de recursos transferidos do Estado ou da
Unio, sero prestadas na forma disciplinada pelas legislaes estadual e federal,
conforme a procedncia, podendo o Municpio suplement-las, sem prejuzo da incluso
na prestao anual de suas contas.

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO

Seo I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

Art. 45. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado por
Secretrios Municipais.
Art. 46. A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito para mandato de quatro anos,
dar-se- mediante pleito direto e simultneo realizado em todo Pas.
1. REVOGADO
2. REVOGADO
Art. 47. O Prefeito e o Vice-Prefeito, no dia primeiro de janeiro do ano
subseqente ao da eleio, tomaro posse em sesso solene da Cmara Municipal,
ocasio em que prestaro o seguinte compromisso:

23
 Prometo cumprir a Constituio Federal, a Constituio Estadual e a Lei
Orgnica Municipal, observar as Leis, promover o bem geral dos Muncipes e exercer
o cargo sob inspirao da Democracia da legitimidade e da legalidade.
1. Se at o dia 10 (dez) de janeiro o Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo motivado
de fora maior devidamente comprovado e aceito pela Cmara Municipal, no tiver
assumido, este ser declarado vago.
2. Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito assumir o cargo o Vice-Prefeito
e na falta ou impedimento deste o presidente da Cmara Municipal.
3. No ato de posse e ao trmino do mandato o Prefeito e o Vice-Prefeito faro
declarao pblica de seus bens a qual ser transcrita em livro prprio, reunidas em atas
e divulgadas para o conhecimento pblico.
4. REVOGADO.
Art. 48. Substituir o prefeito no caso de impedimento e suceder-lhe- no caso
de vaga, o Vice-Prefeito.
1. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem atribudas por lei
complementar, auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para misses
especficas podendo, inclusive ser nomeado Secretrio ou Intendente Distrital.
2. A investidura do Vice-Prefeito em secretaria ou intendncia no impedir
as demais funes de que fala o pargrafo anterior.
Art. 49. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia
dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do cargo de Prefeito:
I o Presidente da Cmara Municipal;
II o Vereador mais votado.
Art. 50. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito far-se- eleio noventa
dias depois de aberta a ltima vaga.
1. Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos de mandato, a eleio para
ambos os cargos ser feita trinta dias depois de aberta a ltima vaga, pela Cmara
municipal, na forma da lei.
2. Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo dos
antecessores.
Art. 51. O Prefeito no poder ausentar-se do Municpio por perodo superior a
quinze dias, sem autorizao da Cmara Municipal, sob pena de perda do mandato.
1. O Prefeito e o Vice-Prefeito residiro no municpio.
2. O Prefeito gozar de frias anuais de trinta dias sem prejuzo do subsdio,
ficando a seu critrio a poca para usufruir do descanso.

Seo II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 52. Compete privativamente ao Prefeito Municipal:

I nomear e exonerar secretrios municipais e administradores distritais;
II exercer com auxlio dos secretrios municipais, a direo superior da
administrao municipal;
III iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta lei
orgnica;
IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para a sua fiel execuo;
V vetar, total ou parcialmente, projetos de leis;
VI dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal,
na forma da lei;

24
 VII comparecer a Cmara Municipal, por ocasio da abertura da sesso
legislativa, prestando-lhe conta do exerccio anterior e cientificando sobre o plano de
governo para o exerccio corrente;
VIII nomear, exonerar e demitir servidores, segundo a lei;
IX enviar a Cmara Municipal o plano plurianual, o projeto de diretrizes
oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta lei orgnica;
X prestar, anualmente a Cmara Municipal, no ms de maro, as contas
referente ao exerccio anterior;
XI prover e extinguir os cargos pblicos municipais na forma da lei;
XII exercer outras atribuies previstas nesta lei orgnica e inerente ao cargo.
XIII REVOGADO
Pargrafo nico. REVOGADO

Seo III
DO JULGAMENTO DO PREFEITO

Art. 53. O Prefeito ser julgado:

I pelo Tribunal de Justia do Estado, nos crimes comuns e de responsabilidade;
II pela Cmara Municipal, nas infraes poltico-administrativas.
1. So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao julgamento
pela Cmara e sancionadas com a cassao do mandato:
I impedir o funcionamento regular da Cmara;
II impedir o exame de documentos que devam constar dos arquivos da
Prefeitura Municipal, bem como a verificao de obras e servios municipais, por
comisso da Cmara, regularmente constituda;
III desatender, sem motivo justificado, as convocaes ou os pedidos de
informaes da Cmara;
IV retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa
formalidade;
V deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma regular, a
proposta oramentria, o plano plurianual e o projeto de lei de diretrizes oramentrias;
VI descumprir o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e o
oramento anual;
VII praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou
omitir-se na sua prtica;
VIII omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses
do Municpio;
IX ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido nesta lei, ou
afastar-se do cargo, sem autorizao da Cmara Municipal;
X proceder de modo incompatvel com a dignidade e decoro do cargo;
XI deixar de fazer o repasse, no prazo legal, dos recursos mensais da Cmara,
ou repass-los a menor em relao proporo fixada na lei oramentria.
2. O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por infraes
definidas nos incisos do caput do artigo anterior, obedecer ao seguinte rito:
I a denncia escrita da infrao poder ser feita por Vereador, partido poltico
ou qualquer eleitor, com a exposio dos fatos e a indicao das provas;
II de posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso ordinria
ou em sesso extraordinria especialmente convocada, determinar sua leitura e
consultar a Cmara sobre o seu recebimento, por voto da maioria simples;

25
 III decidido o recebimento, na mesma sesso, ser constituda Comisso
Processante, composta por trs Vereadores, sorteados entre os desimpedidos e
observada a proporcionalidade partidria;
IV instalada a Comisso Processante, no prazo mximo de cinco dias contados
do recebimento da denncia, sero eleitos o Presidente e o Relator;
V recebendo o processo, o Presidente da Comisso notificar o denunciado,
com a remessa de cpia da denncia e documentos que a instrurem, para que, no prazo
de dez dias, apresente defesa prvia, por escrito, indique as provas que pretender
produzir a arrole testemunhas, at o mximo de dez, podendo a notificao ser feita por
edital publicado no rgo oficial do Municpio;
VI decorrido o prazo de defesa, a Comisso Processante emitir parecer dentro
de cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, devendo a
deciso, no caso do arquivamento, ser submetida ao Plenrio, que prevalecer mediante
a aprovao da maioria absoluta dos membros da Cmara;
VII se a Comisso ou o Plenrio decidirem pelo prosseguimento, o Presidente
designar, desde logo, o incio da instruo, e determinar os atos, diligncias e
audincias que se fizerem necessrios, para o depoimento do denunciado e inquirio
das testemunhas;
VIII o denunciado dever ser intimado de todos os atos do processo
pessoalmente, ou na pessoa de seu procurador, com antecedncia, pelo menos, de vinte
e quatro horas, sendo-lhe permitido assistir s diligncias e audincias, bem como
formular perguntas e reperguntas s testemunhas e requerer o que for de interesse da
defesa;
IX concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para
razes escritas, no prazo de 5 (cinco) dias, e, aps, a Comisso processante emitir
parecer final, pela procedncia ou improcedncia da acusao, e solicitar ao Presidente
da Cmara a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de julgamento, o
processo ser lido, integralmente, salvo deciso em contrrio da Cmara e do Prefeito e,
a seguir, os Vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo
mximo de quinze minutos cada um, e, ao final, o denunciado, ou seu procurador, ter o
prazo mximo de duas horas, para produzir sua defesa oral;
X concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes quantas forem as
infraes articuladas na denncia, em votao nominal, considerando-se afastado,
definitivamente, do cargo, o denunciado que for declarado, pelo voto de dois teros pelo
menos, dos membros da Cmara, incurso em qualquer das infraes especificadas na
denncia;
XI concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente
o resultado e far lavrar ata que consigne a votao sobre cada infrao;
XII sendo o resultado condenatrio, na mesma sesso o Plenrio votar, em
turno nico e sem discusso, projeto de decreto legislativo oficializando a perda de
mandato do denunciado;
XIII se o resultado da votao for absolutrio, o presidente determinar o
arquivamento do processo;
XIV o processo, a que se refere este artigo, dever estar concludo dentro em
90 (noventa) dias, contados da data em que se efetivar a notificao do acusado, sendo o
processo arquivado, se esgotado o prazo, sem prejuzo de nova denncia ainda que
sobre os mesmos fatos.
3. Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar e de integrar a
Comisso Processante, podendo, todavia, praticar todos os atos de acusao.

26
 4. Se o denunciante for o Presidente da Cmara, passar a presidncia dos atos
ao seu substituto legal, aplicando-se o disposto no pargrafo anterior.
5. Nos casos dos pargrafos anteriores, sero convocados os respectivos
suplentes.

Seo IV
DOS SECRETRIOS E INTENDENTES DISTRITAIS

Art. 54. Os secretrios e Intendentes Distritais, so auxiliares do Prefeito,

escolhidos dentre brasileiros, maiores de vinte um anos e no exerccio de seus direitos
polticos.
1. Compete aos Secretrios Municipais, alem de outras atribuies
estabelecidas nesta Lei Orgnica:
I exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da
administrao Municipal na rea de sua competncia e referendar:
a) as Leis;
b) os Decretos de sua rea;
c) os demais atos relativos a sua Secretaria;
II expedir instrues para o cumprimento das leis, decretos e regulamentos;
III apresentar ao Prefeito, relatrio anual de sua gesto na Secretria;
IV praticar os atos atinentes as atribuies que lhe foram outorgadas ou
delegadas pelo Prefeito.
2. Compete ao Intendente Distrital:
I o que couber as atribuies havidas aos Secretrios Municipais;
II representar, no territrio distrital, a administrao municipal especialmente
quando:
III executar as leis, posturas e atos de acordo com as instrues recebidas do
Prefeito Municipal;
IV arrecadar os tributos e rendas municipais;
V administrar o servio pblico, em toda sua abrangncia;
VI coordenar as atividades locais executadas pelos diferentes rgos da
municipalidade.
Art. 55. A Lei Complementar dispor sobre a criao, estruturao e atribuio
das Secretrias e Intendncias.
1. REVOGADO
2. REVOGADO

Seo V
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICIPIO

Art. 56. A Procuradoria Geral do Municpio a Instituio que representa, como

advocacia geral, o Municpio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos de
Lei Complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades
de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.
Pargrafo nico. O Procurador Geral do Municpio ter status de Secretrio
Municipal e a condio de s-lo estar inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil
(OAB).
Art. 57. O ingresso na carreira de Procurador Municipal, far-se- mediante
concurso pblico, de provas e ttulos, assegurada a participao da Subseo da Ordem

27
dos Advogados do Brasil de Sombrio/SC, em sua realizao, inclusive na elaborao do
programa e quesitos das provas, observada, nas nomeaes, a ordem de classificao.

Seo VI
DA GUARDA MUNICIPAL

Art. 58. A Guarda Municipal destina-se proteo dos bens, servios e

instalaes do Municpio e ter organizao, funcionamento e comando na forma de lei
complementar.
Pargrafo nico. A iniciativa dos projetos de lei que criem, estruturem e fixem
o efetivo da Guarda Municipal o Prefeito Municipal.

TTULO III
DAS FINANAS MUNICIPAIS

CAPTULO I
PRINCPIOS GERAIS

Art. 59. Nenhuma operao de crdito, interna ou externa, poder ser contratada
pela administrao direta e/ou indireta, inclusive fundaes mantidas pelo municpio,
sem prvia autorizao da Cmara Municipal.
1. A lei que autorizar operao de crdito cuja liquidao ocorra em exerccio
financeiro subseqente dever fixar, desde logo, as dotaes que hajam de ser includas
nos oramentos anuais, para os respectivos servios de juros, amortizao e resgate,
durante o prazo para a sua liquidao.
2. Na administrao da dvida pblica, o Municpio observar a competncia
do Senado Federal para:
I autorizar operaes externas de natureza financeira;
II fixar limites globais para o montante da dvida consolidada.
Art. 60. As disponibilidades financeiras de todos os rgos e entidades da
administrao direta municipal, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
Municpio, sero, obrigatoriamente, depositadas em instituies financeiras cujo
controle seja direto ou indireto, detido pela Unio e/ou Estado, assim como, somente
atravs delas, podero ser aplicadas.
Pargrafo nico. A lei poder, quando assim recomendar o interesse pblico,
excepcional depsitos e aplicaes da obrigatoriedade de que trata este artigo.
Art. 61. As dvidas de responsabilidade dos rgos e entidades da administrao
direta e indireta e das fundaes institudas e mantidas pelo Municpio, sero,
independentemente de sua natureza, quando inadimplidas, monetariamente atualizadas,
a partir do dia do seu vencimento e at o da sua liquidao, segundo os mesmos
critrios, que os adotados para atualizao de obrigaes tributrias.

CAPTULO II
DA COMPETNCIA TRIBUTRIA

Art. 62. O Municpio poder instituir os seguintes tributos:

I impostos;

28
 II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou
potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
IV contribuio para o custeio dos servios de iluminao pblica.
1. A funo social dos tributos constitui princpio a ser observado na
legislao que sobre eles dispuser.
2. Salvo reconhecida impossibilidade, impostos tero carter pessoal e sero
graduados segundo a capacidade contributiva do contribuinte, sendo facultado a
administrao tributria, especificamente para conferir efetivamente a esses objetivos,
identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei especfica, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
3. As taxas no podero ser cobradas por valor superior ao custo dos seus
fatos geradores, assim como tambm no podero ter base de clculo prprio de
impostos lanados pela mesma ou por outra pessoa de direito pblico.
4. A contribuio de melhoria ter como limite total a despesa havida com a
realizao da obra pblica que constituir seu fato gerador e, como limite individual, a
valorizao que da obra resultar para cada imvel por ela beneficiado.
I REVOGADO
5. A legislao municipal sobre a matria tributria, obedecidos os preceitos
aqui estatudos, respeitar as disposies da lei complementar federal, especialmente
sobre:
I os conflito de competncia;
II as limitaes constitucionais do poder de tributar;
III normas gerais sobre:
a) definio de tributos e sua espcie, bem como fatos geradores, bases de
clculo e contribuintes de impostos;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia de tributos;
c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo pelas sociedades
cooperativas.
6. REVOGADO
I REVOGADO
Art. 63. O municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores,
para o custeio, em benefcio destes, de sistema de previdncia social.

CAPITULO III
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR

Art. 64. Sem prejuzo de outras garantias, asseguradas ao contribuinte, vedado

ao Municpio:
I exigir ou aumentar tributos sem que lei o estabelea;
II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em
situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou
funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos,
ttulos ou direitos;
III cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que
os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os institui
ou aumentou.

29
 IV - utilizar tributos com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos
intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas
pelo municpio; esta com prvia autorizao legislativa.
VI instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servio da Unio e do Estado;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios de partido polticos, inclusive suas fundaes,
das entidades judiciais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia
social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais e peridicos.
VII estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza,
em razo de sua procedncia ou destino.
1. A vedao de inciso VI, extensiva as autarquias e as fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios
vinculados sua finalidade essencial ou s dela decorrentes.
2. As vedaes do inciso VI e a do pargrafo anterior no se aplicam ao
patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas
regidas pelas normas aplicveis e empreendimentos privados ou que haja
contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonere o
promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativo ao bem imvel.
3. As vedaes do inciso VI, alneas b e c, compreendem somente o
patrimnio, a renda e aos servios relacionado com as finalidades essenciais das
entidades nelas mencionadas.
4. A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos
acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios.
5. Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria s poder ser
concedida atravs da Lei municipal especfica.

CAPTULO IV
DOS IMPOSTOS MUNICIPAIS

Art. 65. Compete ao Municpio instituir imposto sobre:

I propriedade predial territorial urbana;
II transmisso intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis
por III REVOGADO
IV vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
V servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do
Estado, definidos em lei complementar federal que poder excluir da incidncia em se
tratando de exportaes de servios para o exterior.
1. Sem prejuzo da progressividade de que trata o artigo 81 desta Lei
Orgnica, o Imposto sobre a Propriedade Territorial Urbana poder:
I ser progressivo em razo do valor do imvel; e
II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
2. O imposto previsto no inciso II:
I - no poder incidir sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao
patrimnio de pessoa jurdica em realizao do capital, nem sobre a transmisso de bens
ou direitos decorrentes da fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica,
salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda
desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;

30
 II - no inclui a incidncia do imposto estadual sobre a mesma operao.
3. As alquotas dos impostos previstos nos incisos III e IV no podero
ultrapassar o limite fixado em lei complementar federal.

CAPTULO V
DAS RECEITAS MUNICIPAIS

Art. 66. A receita do municpio constituir-se- de:

I arrecadao dos tributos municipais;
II participao em tributos da Unio e do Estado, consoante determina a
Constituio Federal;
III recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios;
IV utilizao de seus bens, servios e atividades;
V outros ingressos.
Pargrafo nico. A fixao dos preos pblicos, oriundos da utilizao de bens,
servios e atividades municipais, ser procedida por decreto, com base em critrios
estabelecidos em lei.
Art. 67. O Municpio acompanhara o clculo das quotas e a liberao de sua
participao nas receitas tributrias a serem repartidas pela Unio e pelo Estado, na
forma da lei complementar federal.
Art. 68. O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da
arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos,
discriminados por Distritos.

CAPTULO VI
DOS ORAMENTOS

Art. 69. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I o Plano Plurianual;
II as Diretrizes Oramentrias;
III os Oramentos Anuais.
1. A lei que estabelecer o plano plurianual estabelecer, por distrito, bairro e
regies, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica Municipal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
durao continuada.
2. A lei de diretrizes oramentrias compreender as prioridades da
administrao pblica Municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da Lei Oramentria anual, dispor sobre
as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de fomento.
3. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps encerrado cada bimestre,
relatrios resumidos da execuo oramentria.
4. Os planos e programas municipais, distritais de bairros, regionais e setoriais
previsto desta Lei Orgnica sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e
apreciados pela Cmara Municipal.
5. A Lei Oramentria anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes Executivos e Legislativo, seus
fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder pblico municipal;

31
 II o oramento de investimento das empresas a que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
6. Os Oramentos previstos no pargrafo 5, I e II deste artigo,
compatibilizados com Plano Plurianual, tero, entre suas funes, a de reduzir
desigualdades entre distritos, bairros e regies segundo critrio populacional.
7. A Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho previso da
receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio, a autorizao para a
abertura de crditos suplementares e contratao de operao de critrios, ainda que por
antecipao da receita nos termos da Lei.
8. Salvo o disposto em lei complementar federal:
I o projeto de lei do plano plurianual ser encaminhado Cmara Municipal
at 15 de maio do primeiro exerccio financeiro da legislatura e devolvido para sano
at 30 de junho;
II o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at 05 de
agosto de cada exerccio e devolvido para a sano at 20 de setembro;
III o projeto de lei oramentria ser encaminhado at 30 de setembro de cada
exerccio e deliberado pela Cmara at 15 de dezembro.
Art. 70. Caber comisso permanente encarregada da anlise das matrias
financeiro-oramentrias:
I examinar e emitir parecer sobre os projetos e propostas referidos neste artigo
e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
II examinar e emitir parecer sobre planos e programas Municipais distritais, de
Bairros, regionais e setoriais previstos nesta Lei Orgnica e exercer o acompanhamento
e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais Comisses da
Cmara Municipal.
1 As emendas. de Vereador e ou de Comisses. s sero apresentadas a
Comisso referida no pargrafo 1 deste artigo que, sobre elas emitir parecer escrito.
2 as emendas ao Projeto de Lei Oramentria ou aos que modificarem,
somente sero aprovadas se:
I forem compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de diretrizes
oramentrias;
II indicarem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesas, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio de dvida Municipal.
III estiverem relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto da proposta ou do Projeto de Lei.
3 As emendas ao Projeto de Lei das diretrizes Oramentrias no podero ser
aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
4 O Prefeito poder enviar mensagem a Cmara Municipal para propor
modificaes nos Projetos e proposta a que se refere este artigo enquanto no iniciada a
votao, na Comisso, da parte cuja alterao proposta.
5 Aplicam-se aos projetos e proposta mencionados neste artigo, no que no
contrariar os dispositivos desta subseo, as demais normas relativas ao processo
legislativo.
6 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio da proposta do
oramento anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizadas,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares e com prvia especfica
autorizao legislativa.

32
 Art. 71. So vedados:
I o inicio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedem os
crditos oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante de despesas
de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares e especiais com
finalidade precisa, aprovados pela cmara municipal, por maioria absoluta;
IV a vinculao de receita de impostos a rgos, fundos ou despesas,
ressalvados os casos previstos no inciso IV do artigo 167 da Constituio Federal;
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa, por maioria absoluta, e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia dos recursos de uma
categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa, por maioria absoluta dos integrantes da cmara municipal;
VII a concesso ou utilizao de crdito ilimitado;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, por maioria absoluta,
dos recursos de oramento anual para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresa,
fundao ou fundo do municpio;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza sem prvia autorizao
legislativa, votada pela maioria absoluta de seus membros.
1. Nenhum investimento, cuja a execuo ultrapasse um exerccio financeiro,
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem Lei que autorize e a
incluso sob pena de crime contra a administrao.
2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio
financeiro em que forem autorizado, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos
ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus
saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
3. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender as
despesas imprevisveis e urgentes, decorrentes de calamidades pblica pelo Prefeito.
Art. 72. Os recursos correspondentes as dotaes Oramentrias, compreendidos
os crditos suplementares e especiais destinados a Cmara Municipal, ser-lhe-o
entregues at o dia vinte de cada ms.
Art. 73. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder
os limites estabelecidos em Lei Complementar Federal.
Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem, ou aumento de
remunerao, a criao de cargo ou alterao de estrutura de carreira, bem como a
admisso de pessoal, a qualquer ttulo pelos rgos e entidades da administrao direta
ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico Municipal, s
podero ser feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender as projees de
despesas de pessoal e aos acrscimos delas decorrentes;
II se houver autorizao especfica na Lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 74. As alteraes do oramento da Cmara Municipal sero feitas atravs
de Decreto Legislativo baixado pela Mesa, salvo quando resultarem a criao de itens
oramentrios os quais dependero da lei cujo projeto ser da competncia da Mesa.

TTULO IV
DA ORDEM ECONMICA SOCIAL

33
 CAPTULO I
DA ORDEM ECONMICA

Seo I
DOS PRINCPIOS GERAIS

Art. 75. O municpio, na sua circunscrio territorial e dentro da sua

competncia constitucional, assegura a todos, dentro dos princpios da ordem
econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, existncia
digna , observados os seguintes princpios:
I autonomia municipal;
II propriedade privada;
III funo social da propriedade;
IV livre concorrncia;
V defesa do consumidor;
VI defesa do meio ambiente;
VII reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII busca do pleno emprego;
IX tratamento favorecido para as cooperativas e empresas brasileiras de
pequeno porte e micro-empresas.
1. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica
independentemente de autorizao dos rgos pblicos municipais, salvo nos casos
previstos em Lei.
2. Na aquisio de bens e servios, o municpio dar preferncia, na forma da
lei, s empresas brasileiras de capital nacional.
3. A explorao de atividades econmicas, pelo Municpio, s ser permitida
em caso de relevante interesse pblico, na forma da lei complementar que dentre outras,
especificar as seguintes exigncias para as empresas pblicas e sociedades de
economia mista ou entidade que criar e manter:
I regime jurdico das empresas privadas, inclusive quanto as obrigaes
trabalhistas e tributrias;
II proibio de privilgios fiscais no extensivos ao setor privado;
III subordinao a uma secretaria municipal;
IV adequao da atividade ao plano diretor, ao plano plurianual e as diretrizes
oramentrias;
V oramento anual aprovado pela cmara municipal.
Art. 76. A prestao de servios pblicos, pelo Municpio, diretamente ou sob
regime de concesso ou permisso, ser regulada em lei complementar que assegurar:
I a exigncia de licitao, em todos os casos;
II definio do carter especial dos contratos de concesso ou permisso, casos
de prorrogao, condies de caducidade, forma de fiscalizao e resciso;
III os direitos dos usurios;
IV a poltica tarifria;
V a obrigao de manter servio adequado.
Art. 77. O Municpio promover e incentivar o turismo, como fator de
desenvolvimento social e econmico.
Art. 78. Sem prejuzo da legislao federal pertinente, nenhuma indstria de
extrao de carvo mineral - ou de outro minrio qualquer abrir unidades extrativas
no territrio Municipal sem submeter seus projetos ao exame e aprovao do Municpio.

34
 Pargrafo nico. Do projeto devero constar, obrigatoriamente, dentre outros,
os seguintes itens:
I tratamento a ser dado aos efluentes lquidos e slidos e demais rejeitos
resultantes da extrao mineral;
II a infra-estrutura, que ficar a disposio dos empregados, no tocante ao
social, a saber:
a) os de transporte;
b) refeitrios, banheiros e sanitrios junto a indstria;
c) assistncia mdica-ambulatorial a indstria;
d) educao aos dependentes.

Seo II
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO

Art. 79. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo municpio,

conforme diretrizes gerais fixadas em Lei, atender ao pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade e ao bem-estar dos seus habitantes.
Art. 80. A poltica municipal de desenvolvimento urbano observar, entre outras
estabelecidas em lei, as seguintes diretrizes:
I garantia do direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-
estrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer;
II gesto democrtica da cidade, por meio da participao da populao e de
associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao,
execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento
urbano;
III estmulo preservao de reas perifricas de produo agrcola e pecuria;
IV proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo,
do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico;
V direito de construir submetido funo social da propriedade;
VI ordenao e controle ao uso do solo urbano, de forma a evitar:
a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos;
b) a proximidade de usos incompatveis ou inconvenientes;
c) o parcelamento do solo, a edificao ou o uso excessivos ou inadequados em
relao infra-estrutura urbana;
d) a instalao de empreendimentos ou atividades que possam funcionar como
plos geradores de trfego, sem a previso da infra-estrutura correspondente;
e) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua subutilizao ou
no utilizao;
f) a deteriorao de reas urbanizadas;
g) a poluio e a degradao ambientais;
h) obstculos arquitetnicos s pessoas portadoras de deficincia;
VII regularizao fundiria de reas ocupadas por populao de baixa renda
mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanizao, uso e ocupao do solo
e edificao, consideradas a situao econmica da populao e as normas ambientais;
VIII integrao e complementariedade entre as atividades urbanas e rurais,
tendo em vista o desenvolvimento socioeconmico do Municpio;
IX criao e manuteno de parques de especial interesse urbanstico, social,
ambiental e de utilizao pblica;

35
 X planejamento do desenvolvimento da cidade, da distribuio espacial da
populao e das atividades econmicas do Municpio, de modo a evitar e corrigir
distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente;
XI adoo de padres de produo e consumo de bens e servios e de
expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social e
econmica do Municpio;
XII justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de
urbanizao;
XIII adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira
e dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo a privilegiar
os investimentos geradores de bem-estar geral e fruio dos bens pelos diferentes
segmentos sociais;
XIV recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que tenha resultado a
valorizao de imveis urbanos;
XV audincia do poder pblico e da populao interessada nos processos de
implantao de empreendimentos ou atividades com efeitos potencialmente negativos
sobre o meio ambiente natural ou construdo, o conforto ou a segurana da populao;
XVI simplificao da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e
das normas edilcias, com vistas a permitir a reduo dos custos e o aumento da oferta
dos lotes e unidades habitacionais;
XVII a criao e manuteno de parques de especial interesse urbanstico,
social, turstico e de utilizao pblica;
XVIII a utilizao racional do territrio e dos recursos naturais, mediante
controle da implantao e do funcionamento de atividades industriais, comerciais,
residenciais e virias.
Art. 81. O Poder Pblico Municipal poder exigir, nos termos da constituio
Federal e legislao acessria, o adequado aproveitamento do solo urbano no
edificado, sub-utilizado, ou no utilizado, sob pena, sucessivamente, de:
I parcelamento ou edificao compulsria;
II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, progressivo no
tempo;
III desapropriao com pagamento mediante ttulo da dvida pblica
municipal, de emisso previamente aprovado pelo Senado Federal, com prazo de
resgate de at vinte anos, em parcelas anuais e sucessivas, assegurados o valor real a
indenizao e os juros legais.
1. As terras pblicas no utilizadas ou sub-utilizadas sero prioritariamente
destinadas a assentamentos urbanos de populao de baixa renda, obedecidas as
diretrizes fixadas no plano diretor.
2. Nos assentamentos urbanos em terras pblicas a concesso de uso ser
concedida ao homem ou a mulher ou a ambos independentemente de seu estado civil.
3. No se incluem como reas de terras de domnio pblico, as tidas como
reas verdes de loteamentos, inegociveis pelo poder pblico e somente utilizveis
como rea de lazer ou para equipamentos de que se utilize toda a populao daquele
loteamento.
Art. 82. No processo de uso e ocupao de territrio Municipal sero
reconhecidos os caminhos e servides como logradouros de uso da populao, no
importando, em transmisso de posse ou propriedade para o Municpio, nem gerando
direito a indenizao.
Art. 83. O Plano Diretor o instrumento bsico na poltica de desenvolvimento
e de expanso urbana, aprovado pela Cmara Municipal e expressar as exigncias de

36
ordenao do Municpio, explicitar os critrios para que se cumpra a funo social da
propriedade urbana e dever ser elaborado, implementado e atualizado, sob a
responsabilidade do Poder Pblico Municipal com a cooperao de representantes de
entidades da comunidade atravs do conselho de desenvolvimento urbano criado por
Lei Municipal.
Art. 84. A expanso urbana, sem prejuzo de outros, obedecer os seguintes
critrios:
I os loteamentos com rea superior a dez hectares dependero, para aprovao,
do prvio diagnostico de estudo de impacto ambiental e devero preservar, no mnimo
trinta por cento de rea livre, sendo quinze por cento de rea verde e o restante para
espao livre de uso comum;
II no podero sofrer urbanizao ou qualquer outro tipo de interferncia que
impliquem em alterao de suas caractersticas ambientais, por serem rea de
preservao permanente, de relevante interesse ecolgico, de sade pblica e de
segurana da populao:
III reas que possuam caractersticas naturais extraordinrias, ou abrigarem
exemplares da flora e da fauna raros ou ameaados de extino;
IV as faixas marginais ao longo dos cursos dgua.
Art. 85. Compete ao Municpio, por proposta do Poder Executivo, a execuo
de um Plano Diretor de Transporte Coletivo do Municpio e o gerenciamento do
sistema, aquela aprovada pela Cmara Municipal.
1. Fica assegurado as entidades representativas da sociedade a participao no
plano e na fiscalizao da operao dos servios de transportes coletivos, bem como o
acesso as informaes sobre o sistema de transportes local.
2. Fica assegurado aos usurios o acesso as informaes sobre o sistema de
transportes coletivo local.

Seo III
DA POLTICA HABITACIONAL

Art. 86. A poltica habitacional, tratada como parte da poltica de

desenvolvimento urbano, dever estar compatibilizada com a diretrizes dos planos
setorial e municipal, objetivando a soluo do dficit habitacional e dos problemas da
sub-habitao, priorizando atendimentos as famlias de baixa renda.
Art. 87. Incumbem ao Municpio a participao na execuo de planos e
programas de construo de habitao e a garantia de acesso a moradia digna para
todos.
Art. 88. Na elaborao dos respectivos oramentos e do plano plurianual, o
Municpio dever prever as dotaes necessrias e efetivao da poltica habitacional.
Art. 89. O municpio apoiar e estimular a pesquisa que vise a melhoria das
condies habitacionais.

Seo IV
DO DESENVOLVIMENTO RURAL

37
 Art. 90. O municpio promover a poltica de desenvolvimento rural de acordo
com as aptides dos recursos naturais, econmicos e sociais, mediante a elaborao de
um plano de desenvolvimento rural que gararanta:
I a preservao ambiental;
II a produo de alimentos destinados ao mercado interno, visando a melhoria
das condies de vida da populao;
III a participao das entidades representativas dos seguimentos sociais
relacionados a produo, organizaes formais e informais de produtores e
trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, armazenamento e
transportes.

Art. 91. A Lei criar o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural,

destinado a formalizar e fiscalizar a execuo da poltica agrria e agrcola do
Municpio.
1. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural elaborar o plano de
desenvolvimento rural plurianual.
2. O conselho de que trata o caput deste artigo ser formado por
representantes do Municpio, das entidades de trabalhadores, dos produtores, pela
organizao de suas cooperativas e por representantes das entidades de profissionais
ligados diretamente a produo agropecuria.
3. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural ser coordenado pelo
Executivo Municipal, atravs de Secretaria Municipal de Agricultura ou equivalente.
Art. 92. O Municpio cooparticipar com o governo do Estado e da Unio, na
manuteno do servio de assistncia tcnica oficial e extenso rural, assegurando
prioritariamente ao pequeno produtor rural, a orientao sobre a produo agro-silvi-
pastoril, a organizao rural, a comercializao, a racionalizao do uso e preservao
dos recursos naturais, a administrao das unidades de produo e melhoria das
condies de vida e bem-estar da populao rural.
Art. 93. O Municpio dever prever em seu oramento, recursos que garantam a
execuo do Plano Municipal de Desenvolvimento Rural.
Pargrafo nico. Os recursos de que trata o caput deste artigo devero ser
destinados para:
I incentivar e ou criar patrulhas agrcolas para apoiar e facilitar a melhoria da
infra-estrutura das propriedades;
II criar unidades orientadas e administradas pelo poder pblico destinadas a
capacitao de trabalhadores para atividades agrcolas;
III elaborar programa de suplementao da merenda escolar, aproveitando a
produo local;
IV apoiar e participar dos programas de recuperao e conservao dos
recursos naturais renovveis;
V incentivar programas municipais de armazenagem da produo agrcola;
VI incentivar a produo de alimentos de subsistncia, bem como
comercializao do seu excedente;
VII desenvolver programa de incentivo a produo animal e sua integrao
com atividades agrcolas;
VIII estimular a diversificao das atividades agropecurias para o auto
abastecimento.
CAPTULO II
DA ORDEM SOCIAL

38
 Seo I
DISPOSIES GERAIS

Art. 94. O municpio adotar, em seu territrio, o primado do trabalho e

assegurar os direitos sociais e polticos garantidos pela Constituio Federal, visando
ao estabelecimento de uma ordem social justa e igualitria.
Art. 95. O Municpio, no mbito de sua competncia, combater as causas da
pobreza e os fatores de marginalizao, priorizando em sua poltica, a integrao e a
participao social e econmica dos seguimentos marginalizados.

Seo II
DA ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 96. A assistncia social direito do cidado e dever do Municpio,

assegurada mediante polticas que visem garantir o acesso da populao ao atendimento
de suas necessidades sociais.
Art. 97. O Municpio, atravs de seu rgo de assistncia social, participar
concorrentemente com a Unio e o Estado nas atividades que tenham os seguintes
objetivos:
I proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice e ao
deficiente;
II amparo criana, ao adolescente e ao idoso carente;
III promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincias e a
promoo de sua integrao vida comunitria;
V atendimento gratuito, atravs de programas especiais, mulher que trabalha
em regime de economia familiar e sem empregos permanentes para proteo a
maternidade na forma da lei.

Seo III
DA SADE

Art. 98. A sade direito de todos e dever do Municpio, assegurada mediante

polticas sociais e econmicas que visem a reduo do risco de doenas e outros agravos
e o acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e
recuperao.
Art. 99. O direito da sade implica os seguintes direitos fundamentais:
I condies digna de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, transporte e
lazer;
II proteo do meio ambiente, nele compreendido do trabalho;
III informao sobre o risco de doenas e morte, bem como a proteo e
recuperao da sade;
IV opo quanto ao tamanho da prole.
Art. 100. As aes e servios integrados de sade so de natureza pblica,
cabendo ao poder pblico dispor, na forma da lei, sobre as diretrizes, regulamentao,
fiscalizao, controle e execuo.
I REVOGADO
II REVOGADO

39
 Art. 101. As aes e os servios de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem Sistema nico de Sade, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes, no mbito da Direo Municipal:
I descentralizao poltica, administrativa e financeira com direo nica no
mbito municipal;
II atendimento integral com prioridade para as aes coletivas sem prejuzo
das assistncias individuais adequadas realidade epidemiolgica, executando servios,
em articulao com a direo estadual de:
a) vigilncia epidemiolgica;
b) vigilncia sanitria;
c) saneamento bsico;
d) sade do trabalhador.
III universalizao da assistncia de igual qualidade dos servios de sade a
populao urbana e rural.
IV participao da comunidade na gesto e formulao da poltica da sade,
atravs do Conselho Municipal de Sade ( SMS ).
Art. 102. O Sistema nico de Sade ser financiado com recursos da
Seguridade Social, da Unio, do Estado e do Municpio.
1. Os recursos financeiros do Sistema nico de Sade constituiro o Fundo
Municipal de Sade-FMS, gerenciado pelo rgo prprio do Municpio, nos termos da
Lei.
2. A assistncia sade livre iniciativa privada, que tambm poder
participar do Sistema nico de Sade, de forma complementar, nos termos da
Constituio Federal.
3. vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.

Seo IV
DA EDUCAO, CULTURA E DESPORTO

Subseo I
Da Educao

Art. 103. A Educao, direito de todos, dever do Municpio e da Famlia, ser

promovida e inspirada nos ideais de igualdade, da liberdade, da solidariedade humana,
do bem-estar social e da democracia visando o pleno exerccio da cidadania.
Art. 104. A organizao da educao no Municpio atender a formao social,
cultural, tcnica e cientfica da populao.
Art. 105. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o
saber;
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e coexistncia de
instituies pblicas e privadas de ensino;
IV gratuidade de ensino pblico nos estabelecimentos municipais;
V gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VI garantia de padro de qualidade.
Art. 106. dever do Municpio o provimento de vagas nas escolas pblicas em
nmero suficiente para atender a demanda.

40
 Art. 107. dever do Municpio, suplementar as aes desenvolvidas pelo
Estado com a educao a saber:
I oferta de creches e pr - escola para crianas de zero a seis anos de idade;
II ensino fundamental, da 1 8 srie gratuito e obrigatrio para todos na rede
municipal;
III ensino noturno supletivo na rede municipal, adequado s condies do
aluno;
IV atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia fsica,
mental e sensorial, bem como aos que revelarem vocao excepcional em qualquer
ramo do conhecimento, na rede municipal;
V garantia das condies fsicas para o funcionamento das escolas;
VI implantao de programas suplementares de alimentao, com
aproveitamento da produo local, assistncia sade, material e transporte;
VII recenseamento peridico dos educandos, em conjunto com o Estado,
promovendo sua chamada e zelando pela freqncia escola na forma da lei;
VIII garantias de profissionais na educao em nmeros suficiente para
atender demanda escolar; de acordo com o plano municipal de educao;
IX alfabetizao de adultos de acordo com o plano municipal de educao;
X cursos intensivos de aperfeioamento em tcnicas agropecuria, irrigao e
drenagem e mecanizao agrcola para os filhos de agricultores, de acordo com o plano
municipal de educao.
Art. 108. O Municpio aplicar, anualmente, vinte e cinco por cento da receita
resultante de impostos compreendida a proveniente de transferncia, na manuteno e
no desenvolvimento do seu sistema de ensino.
Art. 109. O Municpio proporcionar a seus habitantes oportunidade de acesso
ao ensino superior mediante a concesso de bolsas de estudo e outros incentivos
econmicos aos que demonstrem aproveitamento nos estudos, nos termos da lei.
I REVOGADO;
Pargrafo nico. A lei que dispuser sobre os programas de bolsas de estudos e
outros incentivos econmicos definir os casos e as formas de contrapartida que seus
beneficirios devem prestar ao Municpio.
Art. 110. O Estatuto e os planos de carreira do magistrio e pessoal tcnico-
administrativo da Rede Municipal de Ensino, sero elaborados atravs de lei ordinria,
obedecidas os termos do artigo 206 da Constituio Federal, assegurando:
I piso salarial nico para todo o magistrio, de acordo com o grau de
formao;
II condies de reciclagem e atualizao permanentes, com direito
regulamentado em lei, afastamento das atividades docentes sem perda da remunerao;
III progresso funcional na carreira, baseada na titulao independente do nvel
em que trabalha;
IV concurso pblico de provas e ttulos para ingresso na carreira;
V ao professor da rede particular de ensino que ingressar por concurso pblico
na rede municipal, o direito de computar o tempo adicional para tempo de servio,
licena-prmio, aposentadoria e outras vantagens, inerentes funo, desde que
comprovado nos termos da lei;
VI credenciamento de professor de educao religiosa escolar feito pela
autoridade religiosa respectiva, obedecidas, em tudo o mais, as disposies gerais do
ensino no pas e no Estado.
Art. 111. O Conselho Municipal de Educao, incumbido de normatizar e
fiscalizar o sistema Municipal de ensino, ter atribuies e composio definidas em lei.

41
 Art. 112. O currculo escolar da Rede Municipal de Ensino, dever estar
relacionado ao contexto ambiental fsico e cultural do educando, contendo disciplinas
voltadas ecologia, preservao e recuperao do meio ambiente, bem como o estudo
cultural do Municpio.

Subseo II
Da Cultura

Art. 113. O Municpio dever guiar-se pela concepo de cultura como a

expresso de valo res e smbolos sociais, que perpassam as diferentes atividades
humanas, incluindo as expresses artsticas como forma de manifestao cultural do
povo.
Art. 114. Ao Poder Pblico Municipal caber elevar a cultura da sociedade
garantindo a todos o pleno exerccio dos direitos culturais, especialmente:
I liberdade na criao e expresso artstica;
II livre acesso a educao artstica e desenvolvimento da criatividade;
III amplo acesso a todas as formas de expresso cultural, visando a ampliar a
conscincia do cidado, fortalecendo-o enquanto agente cultural transformador da
sociedade;
IV acesso as informaes e memria cultural do povo.
Art. 115. Sero considerados patrimnio cultural do Municpio, passiveis de
tombamento e proteo, as obras, objetos, documentos, edificaes, monumentos
naturais que contm memria cultural dos diferentes seguimentos culturais.
Art. 116. O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, letras e artes,
subvencionando pesquisas de relevante interesse e premiando obras e trabalhos
apresentados em concursos promovidos pelo governo, em colaborao com as entidades
representativas do meio artstico-cultural.
Art. 117. A Lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de
bens e valores culturais, garantindo as tradies e costumes das diferentes origens da
populao.

Subseo III
Do Desporto

Art. 118. dever do Municpio fomentar a prtica desportiva formal e no

formal, como direito de todos, observados:
I autonomia das entidades desportivas quanto sua organizao e
funcionamento;
II a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto
educacional e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento;
III o tratamento diferenciado para o desporto profissional e no profissional;
IV a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao estadual e
nacional;
V a educao fsica como disciplina de matrcula obrigatria;
VI o fomento e o incentivo pesquisa no campo da educao fsica.
Art. 119. Dentro dos objetos previstos no artigo anterior, o Municpio
promover:
I o desenvolvimento e incentivo as competies desportivas locais, regionais,
estaduais e nacionais;

42
 II a prtica da atividade desportiva pelas comunidades, facilitando acesso s
reas pblicas destinadas prtica do desporto;
III o desenvolvimento de prticas desportivas voltadas participao das
pessoas portadoras de deficincias.

Seo V
DO MEIO AMBIENTE

Art. 120. Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,

impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para
as presente e futuras geraes.
Pargrafo nico. De acordo com o pargrafo 4 do artigo 225 da Constituio
Federal, a mata atlntica patrimnio nacional e a sua utilizao far-se- na forma da
Lei n 7.511/86, dentro das condies que asseguram a preservao do meio ambiente,
inclusive quanto ao uso de recursos naturais.
Art. 121. Incubem ao Municpio, atravs de seus rgos de administrao direta
e indireta o seguinte:
I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistema e, principalmente:
a) recuperar o meio ambiente, prioritariamente, nas reas crticas;
b) promover aes atinentes ao desenvolvimento florestal, a implantao de
novas florestas, a pesquisa, ao fomento, ao ensino e a extenso.
II proteger a flora e a fauna, reprimindo praticas que coloquem em risco sua
funo ecolgica, provoquem extino de espcie ou submetam animais a tratamento
cruel;
III depositar cauo, na forma da lei, que ser liberada de acordo com o
cumprimento dos incisos I e II;
IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao ambiental, estudos prvios de impacto ambiental,
cabendo:
a) instituir, sob a coordenao do rgo competente, equipe tcnico-
multidisciplinar para definio dos crditos e prazos destes estudos com a participao
de outras instituies oficiais na questo ambiental, que o analisaram e aprovaro de
forma integrada;
b) definir formas de participao das comunidades interessadas;
c) dar ampla publicidade, inclusive atravs de audincias pblicas de todas as
fases do empreendimento e dos estudos de impacto ambiental de interesse da
coletividade.
V realizar periodicamente , auditorias nos sistemas de controle de poluio e
preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial
poluidor, incluindo avaliao detalhada dos efeitos da sua operao sobre a qualidade
fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais, sobre a sade e seus trabalhadores e
da populao afetada;
VI informar, sistematicamente, a populao, sobre os nveis de poluio, a
qualidade do meio ambiente, a situao dos riscos de acidentes e a presena de
substncias potencialmente danosas a sade na gua, no ar, no solo e nos alimentos;
VII promover medidas judiciais e administrativas proporcionais aos danos
causados ou ao valor de mercados dos bens em questo aos causadores de poluio ou

43
de degradao ambiental, sem prejuzo das iniciativas individuais ou coletivas
populares;
VIII estabelecer poltica fiscal visando a efetiva preveno de danos
ambientais e o estimulo ao desenvolvimento e implantao de tecnologia de controle e
recuperao ambiental, vedada a concesso de estmulos fiscais s iniciativas que
desrespeitem as normas e padres de preservao ambienta;
IX fomentar a produo industrial e agropecuria dentro dos padres
adequados de conservao ambiental;
X proteger e recuperar os documentos e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, os monumentos e paisagens notveis, bem como os sistemas
arqueolgicos;
XI disciplinar na forma da lei, a comercializao, manipulao,
armazenamento e uso de agrotxicos, biocidas e afins e seus componentes, bem como o
destino final das embalagens.
Art. 122. Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o
meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente, na forma da lei, alm de:
I adaptar-se ao mandamento do art. 81 desta Lei Orgnica;
II submeter ao rgo competente do municpio os prazos e etapas do projeto de
recuperao ambiental anteriormente liberao da lavra;
III depositar cauo na forma da lei, que ser liberada de acordo com
cumprimento dos inciso I e II.
Art. 123. As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores s sanes penais e administrativas definidas em lei.
Art. 124. A participao voluntria em programas e projetos de fiscalizao
ambiental ser considerada como relevante servio prestado ao Municpio.

Seo VI
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO

Subseo I
Da Famlia

Art. 125. Elemento natural e fundamental da sociedade, a famlia goza de

proteo do Municpio que, no seu territrio garante os direitos assegurados pela
Constituio Federal e pela Constituio Estadual.

Subseo II
Da criana e do adolescente

Art. 126. O Municpio garantir todos os direitos fundamentais a uma vida

digna e humana criana e ao adolescente, nos termos da Constituio Federal e leis
federais e da Constituio Estadual, prestando-lhes, ainda, proteo especial atravs de
legislao ordinria.
Art. 127. O Municpio criar conselho de defesa da criana e do adolescente,
para fins de consulta, deliberao e controle de todas as aes atinentes execuo de
uma poltica municipal de atendimento criana e ao adolescente.
Art. 128. A criana e o adolescente internados em estabelecimentos de
recuperao oficial, recebero proteo, cuidados e assistncia social, educacional,
profissional, psicolgica, mdica e jurdica.

44
 Art. 129. O Municpio dever obrigatoriamente, prever dotaes oramentrias
para o atendimento de crianas e adolescente em situao de risco ou envolvidas em
atos infracionais.

Subseo III
Do idoso

Art. 130. Ao idoso o municpio assegura todos os direitos e garantias

fundamentais da pessoa humana, estabelecidos na Constituio da Repblica e na
Legislao Federal.
Art. 131. A poltica do idoso preconizar como diretriz bsica que o amparo e
assistncia sejam realizados no mbito familiar.
Art. 132. Ser garantida, atravs de lei especfica, iseno de encargos
tributrios em favor das instituies beneficentes declaradas de utilidade pblica
Estadual e Municipal e com registro no Conselho Regional do Idoso.
Art. 133. Na reverso e eliminao do quadro de marginalizao social, o
Municpio facilitar os procedimentos fiscais, legais e burocrticos, em favor do
associativismo de trabalho das pessoas idosas que visem o aproveitamento de suas
habilidades profissionais e complementao da renda para sua sobrevivncia.
Art. 134. Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos
transportes coletivos urbanos, mediante a apresentao de seu documento de identidade.

Seo VII
DA PESSOA PORTADORA DE DEFICINCIA

Art. 135. O Municpio garante todos os direitos fundamentais a uma vida digna
e humana pessoa portadora de deficincia, nos termos da Constituio da Repblica e
da Constituio do Estado de Santa Catarina, assegurando, ainda, proteo especial
baseada nos princpios a serem observados na legislao ordinria, na interpretao da
lei, bem como no relacionamento da famlia, da sociedade e do Estado com pessoas
portadoras de deficincia.
1 - O apoio do Municpio s pessoas portadoras de deficincia, ser efetivado,
nos termos da lei, mediante a garantia, de:
I - atendimento especializado em educao, de preferncia na rede de ensino;
II - promoo de aes preventivas no campo da sade;
III - oferta de servios especializados em habilitao e reabilitao;
IV - facilidade de aceso aos estabelecimentos municipais de sade, com oferta
de tratamento adequado;
V - oportunidade de insero no mercado de trabalho mediante:
a) programas especficos para o trabalho e capacitao profissional;
b) reserva de vagas na administrao pblica municipal, direta, indireta e
fundacional, na forma da lei;
VI - criao de normas que permitam seu acesso e livre trnsito nas vias,
logradouros e edificaes pblicas ou privadas de uso coletivo, com a remoo e
eliminao de barreiras fsicas.
VII - aceso aos meios de transportes coletivos, com condies adequadas de
uso;
VIII - incentivo pesquisa cientfica e capacitao tecnolgicas voltadas para
a soluo dos problemas municipais nas reas;

45
 IX - programas especficos de acesso cultura, ao esporte e ao lazer;
X - estmulo e apoio s iniciativas comunitrias e filantrpicas, com nfase
para a educao especial;
XI - promoo das aes civis pblicas, destinadas proteo de seus direitos
coletivos ou difusos;
XII - apoio tcnico e financeiro s iniciativas comunitrias de estudo, pesquisa
e divulgao da causa da pessoa portadora de deficincia;
XIII - reduo da carga horria para 20 horas, sem perdas salariais, servidora
pblica municipal efetiva, que comprovadamente seja me, tutora, curadora ou
responsvel pela criao, educao e proteo de pessoa portadora de deficincia,
considerada dependente sob o ponto de vista scio-educacional.
2 - Aos portadores de deficincia com doenas mentais ser garantido
atendimento por profissionais especializados.
Art. 136. O municpio na sua competncia e na forma da lei, promover a
criao do conselho de assistncia e proteo pessoa portadora de deficincia fsica
para fins de consulta, deliberao e controle de todas as aes concernentes a poltica do
atendimento a esta faixa populacional.
Art. 137. Ao portador de deficincia fsica ser garantido o livre acesso a
logradouros, edifcios pblicos e particulares de freqncia aberta populao e ao
transporte coletivo, mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas e ambientais, bem
como ao lazer, que inclui a oferta de programas de esportes e meios de acesso aos bens
culturais em todas as suas manifestaes.

Seo VIII
DA DEFESA DO CONSUMIDOR

Art. 138. O Servio Municipal de Proteo ao Consumidor dever ser integrado

ao sistema Estadual de proteo ao consumidor, mediante convenio com o Estado.
Art. 139. O Servio Municipal de Proteo ao Consumidor ser dirigido por
pessoa nomeada em comisso pelo Chefe do Poder Executivo.
Art. 140. A defesa do consumidor ser feita mediante:
I o incentivo ao controle de qualidade dos servios pblicos pelos usurios;
II atendimento, orientaes, conciliao e encaminhamento do consumidor,
por meio de rgos especializados;
III pesquisa, informao, divulgao e orientao ao consumidor;
IV fiscalizao de preos e de pesos e medidas, observada a competncia
normativa da Unio;
V estimulo organizao de produtores rurais;
VI assistncia judiciria para o consumidor carente;
VII proteo contra publicidade enganosa;
VIII apoio e estimulo ao cooperativismo e outras formas de associativismo;
efetiva preveno e reparao de danos individuais e coletivos;
IX divulgao sobre o consumo adequado dos bens e servios, resguardada a
liberdade de escolha.

TITULO V
DA ADMINISTRAO PBLICA

CAPITULO I

46
 DISPOSIES GERAIS

Art. 141. A administrao pblica municipal direta e indireta de qualquer dos

poderes obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade eficincia e, tambm, ao seguinte:
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da
lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel
uma vez, por igual perodo;
IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes
de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se
apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
VI garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao
sindical, sendo vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao
sindical da categoria;
VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
federal especfica;
VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX a lei estabelecer os casos de contratao, por tempo determinado, para
atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X a remunerao dos servidores pblicos municipais e o subsdio dos agentes
polticos somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a
iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data
e sem distino de ndices;
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos Membros dos Poderes
Legislativo e Executivo Municipal, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes polticos, e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza,
no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, do Prefeito Municipal;
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos
municipais so irredutveis, ressalvados os casos previstos na Constituio Federal;

47
 XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos municipais, exceto
quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no
Inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profisses regulamentadas;
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes, abrange
autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas
subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente pelo Poder Pblico;
XVIII a administrao tributria, atividade essencial na administrao pblica,
exercida por servidores de carreiras especficas, ter recursos prioritrios para a
realizao de suas atividades.
1. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos.
2. A no observncia do disposto nos incisos II e III do caput deste artigo
implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel nos termos da lei.
3. A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao
pblica municipal direta e indireta, regulando especialmente:
I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos municipais em
geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos
de Governo, observado o disposto no artigo 5., X e XXXIII, da Constituio Federal;
III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo do
cargo, emprego ou funo na administrao pblica municipal.
4. Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5. A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado
entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de
desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
I o prazo de durao do contrato;
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e
responsabilidade dos dirigentes;
III a remunerao do pessoal.
7. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria
decorrentes do artigo 40 da Constituio Federal, com a remunerao de cargo, emprego
ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica, os
cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e
exonerao.
8. Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a
instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, nos
termos da lei federal.
9. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras
de servios pblicos, respondero apelos danos que seus agentes, nessa qualidade,

48
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos
de dolo ou culpa.

CAPITULO II
DOS SERVIDORES PUBLICOS

Art. 142. O Municpio instituir Conselho de Poltica de Administrao e

Remunerao de Pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos
poderes.
1. A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do
sistema remuneratrio observar :
I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos
componentes de cada carreira;
II os requisitos para a investidura;
III as peculiaridades dos cargos.
2. O Membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, e os Secretrios
Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica
vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria.
3. Lei do Municpio poder estabelecer a relao entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos municipais.
4. Lei do Municpio disciplinar a aplicao de recursos oramentrios
provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao,
para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade,
treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do
servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
Art. 143. So direitos especficos dos servidores pblicos alm de outros
estabelecidos em lei:
I vencimento ou salrio no inferior ao piso de vencimento do municpio
fixado em lei, capaz de atender as suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia
com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, higiene, vesturio, transporte e
previdncia social, com reajuste peridicos que lhes preserve o poder aquisitivo, sendo
vedada sua vinculao para qualquer fim;
II piso de vencimento ou de salrio proporcional a extenso e complexidade do
trabalho, assegurados aos servidores ocupantes de cargos ou emprego de nvel superior,
remunerao no inferior ao salrio mnimo profissional estabelecido em lei;
III irredutibilidade real de vencimento e de salrio, salvo disposto em
conveno ou acordo coletivo;
IV garantia de vencimentos ou de salrios nunca inferior ao piso salarial,
inclusive para os que percebe remunerao varivel;
V dcimo terceiro vencimento ou salrio, com base na remunerao integral ou
no valor da aposentadoria;
VI remunerao do trabalho noturno superior diurno;
VII salrio-Famlia para os seus dependentes;
VIII percepo dos vencimentos, salrios ou proventos, at o quinto dia til do
ms imediatamente posterior ao trabalho;

49
 IX durao do trabalho normal no superior a oito horas diria e quarenta e
quatro horas semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
X repouso semanal remunerado, preferencialmente nos domingos;
XI remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta
por cento do normal;
XII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do
que o vencimento ou salrio normal;
XIII licena a gestante, sem prejuzo do emprego, do vencimento ou salrio,
com durao de cento e vinte dias;
XIV garantido ao servidor pblico o direito livre associao sindical;
XV o direito de greve ser exercidos nos termos e nos limites definidos em lei
complementar;
XVI licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XVII proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos, nos termos da lei;
XVIII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XIX adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
XX proibio de diferena de vencimento ou de salrio, de exerccio de funo
e critrios de admisso, bem como de ingresso e freqncia em cursos de
aperfeioamento e treinamento por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXI vale transporte;
XXII manuteno de vantagens financeiras, quando o titular do cargo ou
emprego pblico, decorrente do exerccio de cargo de provimento em comisso, funo
de confiana ou mandato eletivo, exceto de Prefeito e de Governador do Estado, devida
pelo maior nvel ocupado em perodo continuo no inferior a trs anos, na forma da lei.
Art. 144. Os vencimentos, salrios e vantagens decorrentes do exerccio de
cargo, funo ou emprego pblico na administrao direta, autarquia ou fundacional,
sero estabelecidas por lei.
1. Os servidores pblicos designados para o exerccio de cargos em comisso
tero os mesmos benefcios concedidos aos servidores pblicos efetivos, quanto a
trinios e outras gratificaes pagos pelo efetivo do cargo.
2. Ao servidor publico da administrao direta autrquica e fundacional sero
assegurados, na substituio, ou quando designados, para responder pelo expediente a
remunerao e vantagens do cargo do titular.
3 REVOGADO
4. REVOGADO
Art. 145. So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1. O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe assegurar ampla defesa;
III mediante processo de avaliao peridica de desempenho, na forma da lei
complementar, assegurada ampla defesa.
2. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem,
sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo equivalente ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.

50
 3. Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar
em disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo
equivalente.
4. Como condio para aquisio de estabilidade, obrigatrio a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Art. 146. O servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se no que
couber, as disposies do art. 38 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. Aplica-se ao servidor eletivo Vice-Prefeito e investido em
funes executivas Municipais, o disposto neste artigo.
Art. 147. Ressalvados os casos especiais estabelecidos em lei, a aposentadoria
do servidor pblico dar-se- nos termos do art. 40 da Constituio Federal.

CAPITULO III
DOS ATOS DA ADMINISTRAO PBLICA

Art. 148. A publicao das leis e das demais espcies normativas do Municpio
far-se- em rgo oficial ou, no havendo, em rgo da imprensa de circulao local.
1. Os atos administrativos sero pblicos, salvo quando a lei, no interesse da
administrao, impuser sigilo.
2. As leis e os atos administrativos externos alcanam a sua eficcia com a
publicao no rgo oficial de comunicao do Municpio conforme dispuser s lei.
3. A publicao dos atos no- normativos, pela imprensa, poder ser
resumida.
4. A escolha do rgo da imprensa particular para divulgao dos atos
definidos no caput deste artigo ser feita por licitao, levando-se em conta, alm dos
preos, as circunstncias de periodicidade, tiragem e distribuio.
Art. 149. A administrao obrigada a fornecer a qualquer interessado certido
ou cpia autenticada, no prazo mximo de trinta dias, de atos, contratos e convnios
administrativos que no tenha sido previamente declarados sigilosos, sob pena de
responsabilizao de autoridade ou de servidor que negar ou retardar a expedio. No
mesmo prazo dever atender s requisies das autoridades judicirias, se outro no for
o prazo fixado pelo juiz.
Art. 150. As leis, exceto as previstas no artigo 32 desta Lei Orgnica, sero
numeradas pelo Poder Executivo em ordem crescente e sucessiva.
Art. 151. Os Decretos, Decretos Legislativos, Resolues e Portarias tero
numerao prpria, anual, seguida da meno do ano e da data em que so baixados.
Art. 152. O Poder Executivo comunicar-se- com o Legislativo atravs de
mensagens que sero numeradas anualmente em ordem crescente e assinadas pelo
Prefeito Municipal.
Art. 153. Os papis da administrao pblica municipal tero impressas as
armas do Municpio e a designao do respectivo Poder vedado o uso de logomarcas e
outras citaes que no as aqui determinadas.
Pargrafo nico. O descumprimento do disposto no caput deste artigo implicar
crime de responsabilidade punvel nos termos da lei.

CAPTULO IV
DAS OBRAS E DOS SERVIOS

51
 Seo I
DISPOSIES GERAIS

Art. 154. Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,

compras e alienaes sero contratados mediante prvio processo formal de licitao
pblica que assegure igualdade de condies a todos os participantes, com clusulas que
estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos
termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.

Seo II
DAS OBRAS

Art. 155. As obras pblicas sero executadas de acordo com as diretrizes

definidas no planejamento municipal e cumpridas as seguintes exigncias:
I a viabilidade, convenincia e oportunidade do empreendimento diante das
exigncias do interesse pblico;
II o projeto da obra;
III os recursos financeiros para atendimento das respectivas despesas;
IV o cronograma fsico-financeiro, indicando o incio e trmino do
empreendimento;
V a economicidade.
1. Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia,
ser executada sem prvio oramento de seu custo.
2. As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por suas
autarquias e demais entidades da administrao indireta, e, por terceiros, mediante
licitao.

Seo III
DOS SERVIOS PBLICOS

Art. 156. Incumbe ao Municpio, na forma da lei, diretamente ou sob regime de

concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos,
cumpridos os seguintes requisitos essenciais:
I atendimento s exigncias de eficincia, segurana e continuidade dos
servios pblicos;
II fixao de uma poltica tarifria justa;
III defesa dos direitos do usurio;
IV obrigao de manter servio adequado.
1. Lei dispor, tambm, sobre:
I o regime das empresas concessionrias ou permissionrias de servios
pblicos;
II as obrigaes das concessionrias e das permissionrias de servios
pblicos, relativamente ao cumprimento do disposto nos incisos do caput deste artigo;
III as reclamaes relativas prestao de servios pblicos.
2. Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos
regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo aos que os executem, sua
permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios.

52
 3. O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios concedidos ou
permitidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem
como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.
4. Dar-se- ampla publicidade ao processo licitatrio para a concesso ou a
permisso de servios pblicos.
Art. 157. Sero nulas de pleno direito as concesses e as permisses para
explorao de servio pblico, feitas em desacordo com o estabelecido no artigo
anterior.
Art. 158. O Municpio poder consorciar-se com outros municpios para a
realizao de obras ou a prestao de servios pblicos de interesse comum.

TTULO VI
ATOS DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 1. O Prefeito Municipal e os Membros da Cmara Municipal prestaro o

compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do Municpio no ato e na
data de sua promulgao.

Art. 2. At que editada Lei Complementar o Municpio dever limitar seus

dispndios com pessoal a sessenta e cinco por cento do total das receitas correntes.

Art. 3. A Cmara Municipal constituir Comisso Especial para, no prazo de

cinco ms aps promulgada a Lei Orgnica Municipal, realizar a reviso de todas as
concesses, doaes ou venda de terras pblicas, feitas pelo Municpio, de 1 de janeiro
de 1970 at a data da promulgao desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico- Os critrios para reviso de que trata o caput deste artigo
sero o da legalidade e o do interesse pblico.
Art. 4. Ficam assegurados, aos concessionrios e/ou permissionrios de
servios pblicos, concedidos ou permitidos at a data de promulgao desta Lei
Orgnica, os direitos s concesses e/ou permisses.
Pargrafo nico. As concesses e/ou permisses de que fala este artigo so
intransferveis e, no caso de sua renuncia, sero levadas licitao de que fala esta Lei
Orgnica, pelo Poder Executivo.
Art. 5. O disposto no art. 60 entrar em vigor paulatinamente a partir da
vigncia desta Lei Orgnica e, definitivamente, a partir de 1 de janeiro de 1995.
Art. 6. Enquanto no regulamentado o 2 do art. 148 os atos oficiais do
Municpio sero assim publicados:
I Leis Ordinrias no codificadas por seu nmero, data e ementa;
II Leis codificadas por extenso;
III Emendas Lei Orgnica por extenso;
IV Leis Complementares por extenso;
V Leis Delegadas e medidas provisrias por extenso;
VI Decretos Legislativos e Resolues por extenso;
VII Editais por resumo.
1. O ato de que trata o inciso I, pode ser divulgado apenas em emissoras de
rdio.
2. Os demais atos, devero ser publicados em jornal de circulao na cidade.
I havendo mais de um jornal de circulao na cidade, ser feita licitao entre
os existentes.

53
 Art. 7. At 31 de dezembro de 1995 ser sancionado e promulgado o novo
Cdigo Tributrio do Municpio.
Art. 8. O Poder Executivo reavaliar todos os incentivos fiscais de natureza
setorial ora em vigor, propondo ao Poder Legislativo as medidas cabveis.
1. Sero considerados revogados os incentivos concedidos e no confirmados
por ato do Legislativo.
2. A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos,
quela data, em relao a incentivos concedidos sob condio a prazo.
Art. 9. Novas ampliaes de rea de plantio de arroz e cultura similares sero
permitidas somente queles terrenos com aptides cultura do arroz irrigado, terras
baixas, sendo necessrio parecer e acompanhamento de rgo competente.
Art. 10. Lei ordinria dispor sobre os feriados municipais, inclusive sobre a
antecipao de suas comemoraes.
Art. 11. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 12. Ficam revogadas as disposies em contrrio.

Morro Grande, 22 de dezembro de 1994.

JOS NELCIONE PETERLE CREPALDI- Presidente

JOVENTINO MACARINI- Vice-Presidente

ELOIR PERDON- 1 Secretrio

AGENOR VASOSLER MILANEZ- 2 Secretrio

ANTONIO ELOI BRINA PIAZZA

ANTONIO DANIEL

CALUDINO MORGEROT SCARPATTI

HILRIO CREPALDI

MOISS DA SILVA MARCELLO

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