INTERPOSICION DE ACCION CONSTITUCIONAL DE HABEAS CORPUS PREVENTIVO Y COLECTIVO (ART. 43 C.N.) - DENUNCIA POSIBLE ACCION DE REPRESION DE FUERZAS DE SEGURIDAD - REQUIERE PLENA EFICACIA DE LOS DERECHOS HUMANOS - CUESTION FEDERAL Sr. Juez ‘ Miguel Angel FUNES, diputado provincial, en el rol de Presidente de la Comisién de Derechos Humanos de la Honorable Camara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, con el patrocinio juridico de Adrian RODRIGUEZ ANTINAO, abogado, inscrito en el T° 49, F° 419 del CALP, constituyendo domicilio procesal en mi publico despacho del Anexo de la Camara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, sito en calle 53 e/ 8 y 9 de la ciudad de La Plata, y domicilio electrénico en 20239986065@notificaciones.scba.gob.ar , a V.S. respetuosamente me presento y digo: 1.- OBJETO:La accién de habeas corpus aqui incoada, que se endereza contra el Poder Ejecutivo Provincial (Ministerio de Seguridad) con sede en la Ciudad de La Plata en calle 2 e/ 51 y 53, Pcia. de Buenos Aires y la Secretaria de Politicas Publicas en Seguridad y Justicia de la Municipalidad de La Plata, y la misma tiende a obtener: “™ El resguardo preventivo de la integridad fisica de los a del Banco de la Provincia de Buenos Aires, trabajadores de prensa y de todo aquel ciudadano que, en forma accidental o en ejercicio de su derecho de reunirse, peticionar a las autoridades y controlar los actos de gobierno, se halle en inmediaciones del Palacio legislativo emplazado entre calles 7 y 8 y 51 y 53 de la ciudad de La Plata, el dia martes 19 de diciembre de 2017, con motivo de la sesién que se desarrollaré durante esa jornada, debiéndose garantizar el desarrollo pacificos de la protesta. b. Ordenar al Ministerio de Seguridad de la Provincia y la Policia Municipal de la Municipalidad de La Plata, aqui denunciados, que seles prohiba portar armas de fuego o armas que disparen balas de goma, en los lugares donde se halle concentracién de personas manifestando pacificamente. c, Se garantice el ingreso de los y las legisladoras que concurran al Palacio Legislativo a sesionar, y de todo ciudadano que quiera peticionar a sus representantes legislativos, sea en forma verbal o ’ escrita, y d. La expresa reserva del caso federal.- 2.-FUNDAMENTOS Como resulta piiblico y notorio, el dia jueves 14 diciembre pasado, trabajadores nucleados en la Asociacién Trabajadores del Estado (ATE), Asociacién Sindical de Profesionales de la Salud Bonaerense (CICOP), Sindicato Unico de Trabajadores de la Educacién de la provincia de Buenos Aires (SUTEBA), Unién de Docentes de Buenos Aires (UDOCBA), agrupaciones politicas de distinta extraccién, organismos de derechos humanos, y ciudadanosindependientes, entre otras muchas expresiones, se hallaban apostados pacificamente frente a la legisiatura bonaerense, en calle 53 entre 7 y 8 de esta ciudad, en muchos casos deliberando publicamente, en otros, simplemente parados frente a la legislatura a la espera de noticias de lo que ocurria con la labor parlamentaria. t No era para menos, Estuvo en tratamiento numerosos proyectos de ley que pese a su importancia institucional y de repercusi6n para la vida cotidiana de decena de miles de trabajadores y millones de contribuyentes, se hicieron piiblicos solamente con 48 hs. antes de su tratamiento en el parlamento provincial. En ese contexto de oscurantismo y degradacién de la vida institucional democratica, miles de personas se movilizaron pacificamente en ejercicio del derecho constitucional consagrado en el art. 14 de nuestra Carta Magna de peticionar ante las autoridades, con el propdsito de defender legitimamente sus intereses y de oponerse a la sancién de leyes claramente violatoria de sus derechos adquiridos, también reconocidos constitucionalmente.En ese clima de paz y convivencia pacifica entre las distintas organizaciones que se hallan presentes en calles 7 e/ 51 y 53 de la ciudad de La Plata, los ciudadanos fueron abordados por policias sin identificacion correspondiente integrantes del cuerpo de caballeria e infanteria provincial que se hicieron presente sorpresivamente en el lugar, desplegando una violencia colectiva inusitada, y con muchos agentes policiales actuando como si estuvieran fuera de si, gobernados por la excitacién y adrenalina desenfrenada. Durante la represién desarrollada, se observo un abuso sistematico de las postas de goma, cuando slo deben ser usadas como defensa ante una situacién apremiante sufrida por integrantes de una fuerza de seguridad. Un impacto de ese tipo de municién puede generar la muerte de cualquier persona que se interponga en su trayectoria dentro de un radio de menos de diez metros del lugar de disparo, 0 que el impacto de la municién ingrese por una zona blanda y critica del cuerpo humano.Hasta la interrupcién de los grupos policiales que disparaban balas de goma a mansalva y en forma indiscriminada - incluso a mujeres y ancianos que pasaban ocasionalmente por el lugar -, la concentracién ciudadana de trabajadores afectados directamente por los proyectos de, ley que se trataban, se desarrollaba con absoluta normalidad y respetando el derecho de otros ciudadanos a transitar libremente, en tanto se hallaba personal de transito de la Municipalidad de La Plata, indicando caminos alternativos para no obstaculizar el paso de vehiculos o personas que ibana pie. Y es natural que asi ocurra, porque las organizaciones gremiales, politicas y de derechos humanos que fueron victimas de la feroz represion, tienen una larga tradicién histérica de participacién pacifica y democratica en todos los eventos ptiblicos que han participado en la vida democratica, tanto en nuestra provincia, como en el resto del pais.Ello se contrapone con la labor del personal de seguridad que durante el dia 14 de diciembre de 2017, desde muy temprano hizo un cerrojo de vallados desde calle 7 a 9 y de 51 a 53 que no permitié la circulacién de vehiculos y personas, generando enormes inconvenientes a vecinos y personas que deseaban transitar por el lugar y cuantiosas pérdidas econémicas a comerciantes que trabajan en la zona, puesto que solo se puede ingresar por la Gnica entrada que se hallaba habilitada, esto es, en inmediaciones del Teatro Argentino de la Plata, aun para acceder al Palacio Legislativo. También es muy frecuente observar, que se halle cerrado al transito peatonal y automotor, los tramos de calle 51 e/ 5 y 6 y 53 e/ 5S y 6, donde se halla emplazada la sede de la gobernacién, por lo que un corte transitorio del transito, tampoco puede ser usado como justificacién o disparador para desatar una feroz represién, cuando es el propio Estado que modifica la costumbres de los vecinos con cierres injustificados de calles céntricas muy transitadas de la ciudad de La Plata.Volviendo al meollo de la cuesti6n, el préximo martes 19 de diciembre del 2017, fue convocada por la Presidencia de la Honorable Camara de Diputados de la provincia una sesién que comenzaria a las 11 horas, donde se pondra en tratamiento el expediente relativo a la regulacién ,de la caja de jubilaciones, subsidios y pensiones del personal del Banco Provincia de Buenos Aires. Y con ello, es muy probable que las organizaciones sociales, sindicales y partidos politicos que estan en contra de la sancién del mencionado proyecto de ley que le recorta derechos adquiridos a los trabajadores bancarios, convoquen a concentrarse nuevamente e intenten peticionar ante las autoridades de los distintos bloques legislativos, en pos de la no aprobacién de una ley que consideran dafiina para los derechos de los trabajadores.Concretamente Sr. Juez, efecttio el presente petitorio porque no queremos que otros jévenes como Santiago Maldonado o Rafael Nahuel, pierdan la vida por desbordes de las fuerzas de seguridad muy equipadas, pero mal entrenadas, potenciados por funcionarios que han realizados declaraciones pliblicas concretas en claras muestras de reprimir a los trabajadores y criminalizar todo atisbo de reclamo o protesta. Hay que poner un limite juridico al ejercicio irresponsable del poder represivo del Estado que ha tomado un matiz militante: segtin la organizacién o el motivo de movilice la marcha, se reprime ferozmente o bien la policia municipal se abre paso entre las calles para acompafiar a los manifestantes. Quiero dejar asentado, que no se esta pidiendo una zona liberada, puesto que si acaso hay alguna persona que comete un delito penal, ésta deberd responder ante la justicia como cualquier otro ciudadano.Pero lo cierto, es que existen indicios objetivos suficientes para sostener que ante la concentracién pacifica de trabajadores afectados por proyectos de ley que se trataran el martes 19 de diciembre préximo en la legislatura provincial, se dé lugar a otra represion policial que pueda causar graves dafios a la salud o incluso la muerte de personas, si se usan‘balas de goma, como ya ha ocurrido, apaleamientos injustificados a personas que transitan por el lugar o filman con celulares la represién, detenciones al voleo, armados de causas penales, etc. En razén de todo lo expuesto, se acciona toda vez que se verifica la existencia de actos administrativos o vias de hecho producidas por personal policial, que implican una amenaza actual o inminente de la libertad ambulatoria y/ © integridad fisica, llevadas adelante sin orden escrita de autoridad competente.3- ACERCA DE LAS ACCIONES REPRESIVAS EN EL TERRITORIO NACIONAL. Las acciones represivas por parte del Gobierno Nacional, a manos de las fuerzas de seguridad nacionales y locales, se intensificaron en todo el territorio nacional. A continuacién enumeraré algunos de los hechos mas relevantes y que ponen de resalto la escalada represiva que nos lleva a temer por nuestra seguridad y motivan la presente accién: 1. El 17 de enero de 2017 se produce la represién contra los trabajadores de AGR-Clarin. La accién fue realizada por la Policia Federal Argentina y la Gendarmeria Nacional y se utilizaron palos, gases y balas de goma*. 2. El 8 de marzo de 2017, durante la desconcentracién de la movilizacién y paro de mujeres convocado en el marco del 8M en reclamo del “Ni una Menos”, se producen veinte de detenciones de mujeres por parte de la Policia de la Ciudad de Buenos Aires. Es de destacar que la Procuraduria de Violencia Institucional (PROCUVIN) presenté un dictamen solicitando que + http://www laizquierdadiario.com/URGENTE-Policia-y-Gendarmeria-desalojan-el-porton-de-AGR-Clarin 1se investigue la responsabilidad de la policia por la represi6n. El documento retine las declaraciones de victimas y testigos de la represién. Aseguran que se traté de casos de violencia institucional y que se deben determinar las responsabilidades de las fuerzas de seguridad. El dictamen contiene ademas las conclusiones preliminares de la Procuvin sobre el cardcter delictivo del accionar policial?. ’ 3. El 21 de marzo de 2017, una persecucién policial que habria comenzado en Lants, finalizé en el barrio portefio de La Boca con el saldo de dos vecinas que quedaron en medio del tiroteo y fueron alcanzadas por las balas de la Policia de la Provincia de Buenos Aires: una fallecié esa madrugada y la otra fue hospitalizada. Los policias perseguian un auto que habria sido robado en el sur del conurbano. En la interseccién de Ministro Brin y Gregorio Aréoz de Lamadrid, en el barrio portefio de La Boca, los policias abrieron fuego indiscriminadamente e hirieron a dos vecinas que se encontraban en la zona. Una de ellas fallecié en la madrugada del 22 producto del balazo policial recibido en la cabeza, mientras la otra fue internada en el ® netps://www.fiscales.gob ar/violencia-institucional/la-procuvin-dictamino-que-debe-investigarse-a- responsabilidad-de-la-policia-por-la-represion-tras-la-marcha-por-el-dia-internacional-de-las-mujeres/ 2Hospital Argerich. La vecina que fallecié fue identificada como Claudia Ovejero, de 41 afios. La mujer se encontraba tomando mate con un grupo de vecinos en la vereda de su casa cuando fue alcanzada por la bala de la Bonaerense. Ante lo ocurrido, cuando un grupo de vecinos se congregaron y dieron inicio a una protesta contra la violencia policial, recibieron como respuesta una represién por parte de la nueva Policia de la Ciudad de Buenos Aires?. & Durante la tarde del 22 de marzo de 2017, la policia neuquina desalojé un asentamiento de familias y luego reprimié a los vecinos de Parque Industrial que repudiaban el hecho. Bajo las érdenes del Fiscal Marcelo Silva, la policia se presenté en el Cafiadén de las Cabras para desalojar un asentamiento precario de unas 30 familias. Luego de que las familias levantaran el acampe, mas de 200 personas del vecino barrio Parque Industrial repudiaron el accionar policial, la que rdpidamente reprimié con balas de goma, Los enfrentamientos se trasladaron a la comisaria barrial donde la gente apedreé la institucién. Durante los disturbios, el operativo policial mantuvo ® http://wwwlaizquierdadiario.com/La-Boca-una-mujer-muerta-y-represion-policialcortada la ruta 7 desde la rotonda de Leloir hasta la pasarela del barrio’. 5. El 31 de marzo de 2017, se produce allanamiento en el Merendero “Los Cartoneritos” del MTE en Villa Caraza, Lanus. El operativo fue realizado por la policia de la provincia de Buenos Aires, se encontraba presente y monitoreando Diego Kravetz, secretario de seguridad de la municipalidad de Lantus. 6. A horas muy tempranas del dia 2 de abril de 2017, el barrio de la comunidad Qom de la ciudad de Rosario, ubicado en Rouillén al 4400, fue fuertemente reprimido. “La Policia de la Provincia de Santa Fe ingresé a sus casas; sin motivos claros, golpean y les quitan dinero y celulares a los jévenes. Hasta el momento un integrante de la comunidad fue llevado por la policia”, contaba el mensaje que comenzé a circular bien temprano esa mafiana en la militancia local. Al momento habia 16 detenidos que familiares denuncian fueron fuertemente golpeados y un herido que fue abandonado en un descampado con dislocacién * http://www lalzquierdadiario.com/La-policia-desaloja-acampe-y-reprime-en-el-Canadon-de-ias-Cabras 4de hombro y pérdida de piezas dentales, que esta siendo atendido en el Hospital Carrasco. El 6 de abril de 2017, en el marco del paro nacional convocado por CGT y las dos CTA, la Gendarmeria Nacional desalojé con represién a trabajadores que se encontraban realizando un corte parcial de la Autopista Panamericana (altura de la ruta 197). Se registraron 6 detenidos y 4 heridos leves. La Gendarmeria utilizé carros hidrantes y gases lacrimégenos. En el operativo estuvo presente el secretario de Seguridad, Eugenio Burzaco. Ese mismo dia, militantes del MST marchaban por las calles de la ciudad de Buenos Aires rumbo al Hotel Hilton (lugar donde se desarrollaba un foro empresarial), en las intersecciones de Callao y Sarmiento la policia Federal hizo retirar a la prensa del lugar y sin previo aviso reprimié con gas pimienta y con golpes de bastones a los militantes, lo que causé fracturas expuestas a una de ellas en dos dedos de una mano. Ademas se registraron detenidos. En la noche del 9 de abril de 2017, la policia de la ciudad desalojé mediante represién a docentes nucleados en CTERA, /www.anred.org/spip.php?articlel3897 1510. que pretendian instalar una carpa para hacer una “escuela itinerante” frente al Congreso de la Nacién en el marco del conflicto docente por aumento salarial. El saldo de la accién represiva, llevada adelante por la Policia Federal fue de 2 detenidos y varios heridos por el gas pimienta. . El 13 de abril de 2017 la policia de la provincia de Jujuy ingreso a la Universidad Nacional de Jujuy. Con un fuerte operativo policial con armas largas, la policia provincial esgrimié el “cédigo contravencional” de San Salvador de Jujuy para ingresar ilegalmente a la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de Jujuy para interrumpir una actividad que los alumnos realizaban en el Centro de Estudiantes de esa facultad, apresar y llevarse detenido en forma violenta a su presidente y consejero estudiantil, Joaquin Quispe, por la actividad que desarrollaban en el predio universitario. Cabe destacar que dicho operativo fue claramente violatorio de la Ley Nacional de Educacién Superior. Durante el mediodia del 8 de mayo de 2017 y en el marco de una protesta, la Policia de Salta reprimid y detuvo a 10 trabajadores municipales de la localidad de Cerrillos, entre ellos 164 delegados gremiales de ATE. Tras un mes de negociaciones paritarias fallidas, los trabajadores optaron por el paro por tiempo indeterminado para exigir el pase a planta permanente de contratados y un bono de 500 pesos ante el magro aumento de un 16 % acordado en las paritarias provinciales. La actual intendenta, Yolanda Vega, quien Ilegé al ejecutivo con el frente electoral “Salta somos todos” - Romero + Olmedo -, reprimiendo en enero de 2016 a trabajadoras municipales que luchaban por su fuente de trabajo, se niega al didlogo. Por el contrario, mand6 a reprimir el bloqueo de la entrada y salida de camiones al canchén municipal, que habia empezado el lunes por la mafiana. Alrededor de las 18:30 hs. seis de los trabajadores fueron liberados mientras que los otros 4, todos delegados gremiales, se encontraban en la Ciudad Judicial de Salta Capital prestando declaraciones en la Fiscalia n° 4 tras haber sido denunciados penalmente por la intendenta Vega. A las 20 horas de ese 8 de mayo fueron liberados, 11. EI 28 de junio de 2017 un operativo realizado por la Policia de la Ciudad de Buenos Aires reprimid brutalmente una manifestacién en la Avenida 9 de Julio y Belgrano, frente al wvMinisterio de Desarrollo Social de la Nacién. La protesta era llevada adelante de manera pacifica por organizaciones sociales que reclamaban que se vuelvan a emplear a cooperativistas bonaerenses que quedaron desempleados en el ultimo afio y medio. También se habian movilizado para que no se den de baja las pensiones por discapacidad, la declaracién de la emergencia alimentaria y la emergencia tarifaria en fabricas recuperadas, comedores y clubes de barrios. 12.El 1° de agosto de 2017, en el marco de un operativo realizado por Gendarmeria Nacional desaparece Santiago Maldonado, El 1° de agosto pasado, mas de 100 efectivos de la Gendarmeria Nacional ingresaron de manera irregular y violenta al territorio de la comunidad mapuche Pu Lof en Resistencia en Cushamen, Provincia de Chubut. Como ya ha ocurrido en otras ocasiones recientes, la Gendarmerla desplegé un operativo violento, disparé balas de plomo y de goma, no tomé ninguna precaucién para proteger a nifios y nifias presentes en el lugar y tuvo un proceder inexplicable que incluyé la quema de objetos pertenecientes a las familias, como sus ropas y mantas, acciones que tienen como Unico fin el amedrentamiento de sus 18integrantes. En el marco de este operativo, tres miembros de la comunidad fueron detenidos sin ninguna justificaci6n y trasladados a una comisaria donde permanecieron durante varias horas. Desde el momento de este operativo y hasta el 17 de Octubre pasado, fecha en la que aparecié el cuerpo, se desconocié el paradero de Santiago Maldonado. 13.E1 1° de septiembre del 2017, y el marco de la movilizaci6n por el cumplimiento del mes de la desaparicién de Santiago Maldonado, se llevé adelante una feroz represién en los alrededores de Plaza de Mayo. Esos hechos fueron el corolario de una semana en la que se fue generando un clima desde el Gobierno Nacional para poder garantizar la legitimidad para la represién’. En ese sentido, desde el domingo 27 de agosto, asistimos a una fenomenal campafia desde las redes sociales y los medios de comunicacién, en las que se filtraron Ordenes Reservadas de distintas fuerzas de seguridad en las que se comunicaban distintas medidas de seguridad por una supuesta convocatoria violenta por la “Semana del Agite” en el marco de cumplirse el primer mes de la desaparicién de Maldonado. ® https://www.clarin.com/politics/gobierno-refuerzs-seguridad-semana-agitacion-anunciada-redes- sociales_0_BIQFSIWFZhtm! 1914. El jueves 31 de agosto en la ciudad de Cérdoba capital, se llevaron adelante 11 allanamientos simulténeos a locales de organizaciones politicas que venian reclamando contra el “Gatillo Facil” y pidiendo por la aparicién con vida de Santiago Maldonado. Asi Ilegamos al dia viernes, luego de una movilizacién multitudinaria. y sorpresivamente cuando la actividad oficial ya habia finalizado, ¢omenzaron los incidentes. Terminaron detenidos, al voleo, 31 personas que permanecieron en calidad de incomunicados por 48 horas, momento en que el juez Martinez de Giorgi les tomé declaracién indagatoria. Tal fue el nivel de la Tal fue el nivel de la “operacién armada” que hasta el diario La Nacién en su publicacién web del dia miércoles 6 de septiembre pasado, en una nota titulada “Caso Maldonado: Los cambios en el discurso del Gobierno, tras la declaracién de testigos” del periodista Hugo Alconada Mon, empieza a comunicar que todo se traté de una operacién de la policia o los servicios de inteligencia. En este sentido, Alconada Mon manifiesta que “Por otro lado, con Jos incidentes del viernes, donde hubo una minoria revoltosa, se sospecha que la primera piedra la tird la propia policia o los 20mismos servicios de inteligencia."” Esta operacién represiva, termind con la revocacién de los procesamientos dictados por el juez Martinez de Giorgi*. 15, Los dias miércoles 13 y jueves 14 de diciembre préximos pasados, se produjeron nuevos hechos de represién por parte de las fuerzas de seguridad, frente al Congreso Nacional y alrededores. El dia 13 de diciembre, en horas de la tarde, en oportunidad de convocarse numerosa cantidad de gente alrededor del edificio, fue atacado por canes de la Gendarmeria Nacional, un diputado nacional, a la par que varias personas lesionadas. Y el jueves 14, en oportunidad de encontrarse convocada a sesionar la Camara de Diputados a las 14 horas para el tratamiento de las leyes de “Reforma previsional” y “Reforma del Sistema Tributaria Argentino, se produjo una severa represién por parte de la Policia Federal Argentina, la Gendarmeria Nacional, la Policia de Seguridad Aeroportuaria, la Prefectura Naval Argentina y la Policia de la Ciudad que pretendié impedir el ingreso de varios Diputados Nacionales al laxdeclaracion-de-testizos ® httpi//wwweil.gov.ar/nota-28785-La-Cmara-Federal-revoc--el-procesamiento-de-17-personas-en-la- causa-por-incidentes-en-manifestaci-n-por-Santiago-Maldonado.htm| aedificio del Congreso Nacional, a la par que disuadir la manifestacién popular convocada alrededor del edificio y que arrojé como saldo, a la par de la afectacién a la integridad fisica de varios Diputados y Diputadas Nacionales, més de cuarenta detenidos y decenas de heridos entre los manifestantes?, y 16. En los alrededores de la Legislatura bonaerense, en La Plata, también el jueves 14 de diciembre ppdo. fue escenario de incidentes entre militantes de organizaciones sociales y gremiales y efectivos de la policia provincial que irrumpieron violentamente en la zona de Protesta, que obligaron a la interrupcién de la sesién en el recinto de la Camara baja*®. 4- LA VIABILIDAD DE LA ACCION INTENTADA: * http://woww.infonews.com/nota/312281 /represion-en-el-congreso-el-dia-antes , /https://tn.com.ar/poltica/reforma-previsional-reprimieron-con-gas-pimienta-una-diputada-de-la- campora_840158 °° http://www. profesional. com/notas/260352-provincia-de-buenos-aires-diputados-la-plata-gobierno- Protesta-vidal-legislature-gobernador-cambiemos-La-Plata-tambien-hubo-protestas-y-represion-frente- a-la-Legislatura-bonaerense 22La accién que aqui intento es un habeas corpus, que no es mas que una especie del genérico amparo. El articulo 43, reglamenta la accién expedita y rapida de amparo - siempre que no exista otro medio judicial mds idéneo- contra todo acto u omisién de las autoridades publicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere 0 amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantias reconocidos por la Constitucién, un tratado o una ley. Dicha accién fue regularmente planteada a fin de reconocer y asegurar, ante todo, la vigencia de los derechos humanos del individuo- persona pensando este como sujeto de derecho particular y auténomo. Pero a partir de precedentes tales como “Rivera Vaca” y “Verbitsky” en los cuales la Corte destaca la aptitud de esta herramienta constitucionalmente prevista para ponerle fin a una situacién que se reconoce en principio como via idonea para tutelar casos colectivos. 23Le permite al juzgador, la posibilidad de declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisién lesivo. En relacién al habeas corpus, la norma dice: "Cuando el derecho lesionado, restringido o alterado fuera la libertad fisica, o €n caso de agravamiento ilegitimo en las condiciones de detenci6n, o en el de desaparicién forzada de personas, la accién de habeas corpus podra ser interpuesta por el afectado 0 Por cualquiera en su favor y el Juez resolveré de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio." En la presente peticién, a partir de las reiteradas acciones represivas ejecutadas por las fuerzas de seguridad nacionales y locales, durante los wltimos 23 meses -vigente la declaracién de Emergencia en Seguridad dispuesta por Decretos del Poder Ejecutivo Nacional Nros. 228/16 y 50/17- y en ocasién de realizarse diversas movilizaciones masivas en el marco del ejercicio constitucional de peticionar a las autoridades, de permanecer y transitar en el territorio argentino y de realizar huelga (CN, arts. 14 y 14 bis), entre otros. 24Por otra parte, tanto la doctrina como la jurisprudencia, han admitido que el habeas corpus preventivo opera tanto respecto del habeas corpus principal (amenaza de un arresto), como del habeas corpus restringido (riesgo de sufrir restricciones menores al ius movendi et ambulandi, como futuros seguimientos arbitrarios), que sera uno de los supuestos también planteados en esta presentacién; y finalmente también se admite el habeas corpus preventivo respecto del hdbeas corpus correctivo (p. e. si se intenta evitar vej4menes que vayan a inferirse a un preso) (Cfr. Sagies, Nestor Pedro, Habeas Corpus, Buenos Aires, Astrea, 1998, 224), también otro de los supuestos que sera planteado en esta accién. Se ha destacado que ademas de razones de escala, hay otro motivo que plantea igual necesidad de tutela judicial colectiva, y que también se configura en el presente caso. Se trata de supuestos de afectaciones colectivas a derechos individuales que requieren un remedio colectivo. Este supuesto se caracteriza por dos Tasgos: primero, un mismo hecho, acto u omision ilicitos afecta a una pluralidad de individuos; segundo, los remedios individuales 25resultarian insuficientes y, por ende, la afectacién requiere un remedio necesariamente colectivo -o, en términos empleados por la doctrina procesal contempordnea, la intercomunicabilidad de resultados de la decisién judicial adoptada. Es decir, los miembros del grupo o clase de los afectados ven menoscabado un derecho individual, pero el remedio para evitar, hacer cesar o reparar esa afectacién supone una medida de alcance colectivo y no individual -de modo que nadie puede exigir un remedio individual sin que trascienda o afecte a otros en la misma situacién. Todas estas razones abonan en favor de la Procedencia de Ja accién colectiva planteada por los peticionantes (arts. 18 y 43, CN, 7 y 25, CADH). Finalmente, tal como lo ha sefialado la Corte Suprema en Rivera Vaca, el grupo amparado trasciende a las personas que pueden integrarlo en un momento determinado, En efecto, la Corte sefiala que lo que le otorga actualidad a la cuestién 26sometida a su decisién es la subsistencia del problema estructural denunciado y no la identidad de los sujetos amparados. Mas atin, tratandose de problemas estructurales que producen vulneracién de derechos, la tutela judicial se justifica en la medida en que la situacién no haya sido reparada definitivamente y no pueda garantizarse en forma razonable su no repeticion. t En la vision de la Corte, el problema debe atacarse judicialmente, induso con indiferencia de la identidad concreta de los afectados actuales. Otros afectados, incluso otros potenciales afectados por la misma posibilidad de restriccién de derechos y privacién arbitraria de la libertad, habilitan, para la Corte, una intervencién de la justicia que es correctiva, pero en un sentido prospectivo, respecto de cualquier otra persona que pueda ser detenida en el mismo lugar y bajo las mismas condiciones. EL MANDAMIENTO DEL HABEAS CORPUS: 27Corresponde que S.S., como primer medida, constate personalmente por el medio mas rapido, la existencia cierta de este accién que sera llevada a cabo el dia de majiana. Para ello deberd requerir al Estado Provincial y Municipal que informe el esquema de seguridad dispuesto para la intervencién policial en la movilizacién del dia 19 de diciembre de 2017: i) cantidad de personal asignado discriminando cantidad de personal uniformado y de civil, ii) dependencias intervinientes, iii) indicaciones especificas sobre Portacién de armas, iv) cantidad de méviles asignados, v) esquema de despliegue del personal y cualquier otra directiva de interés". Hecho esto, se deberd librar urgente despacho de habeas corpus a fin de requerirle a los denunclados, en el menor tiempo posible, un informe escrito y circunstanciado de los hechos que aqui se denuncian. De considerar S.S. que con los elementos aqui colectados hay suficiente verosimilitud en el derecho, debera sin mas ordenar el inmediato mandamiento de abstencién de 28represién, y proveer el interdicto legal a fin de asegurar el cese del acto o actos lesivos del derecho constitucional de peticionar a las autoridades y a la libertad ambulatoria, los cuales se verdn afectados en caso de existir hechos de represién y/o detenciones, debiendo las fuerzas de seguridad abstenerse de realizar acciones represivas o de privacién ilegal de la libertad ambulatoria sobre las personas en cuyo favor se acciona, con la expresa prohibicién de utilizacién de armas de fuego, o de armas de balas de goma por parte de la fuerzas de seguridad mientras dure la jornada de protesta. 6-EL DERECHO: Fundo el derecho en los arts. 1, 14, 14 bis, 16, 18, 19, 28, 31, 33, 43, 75 inc. 22, de la Constitucién Nacional, y los articulos 2, 6.1, 9.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos, y articulos 1, 2, 5, 7, 11, 13, 24, 25 de la Convencién Americana de Derechos Humanos - Pacto de San José de Costa Rica-. 297- EL CASO FEDERAL: En virtud de la eminente cuestién federal involucrada, dejo planteado la reserva de ocurrir por la via del art. 14 ley 48 a la Corte Suprema de Justicia de la Nacién.- ‘ 8-PETITORIO: Por todo lo expuesto de V.S. pido: a, Se tenga por incoada la accién constitucional de habeas corpus.- b. Se dicte urgente medida de interdiccién asegurando el pleno goce de las garantias constitucionales que prima facie podrian ser conculcadas.- ¢. Se recabe la informacién necesaria por el medio mas rapido.- 4. Oportunamente = hagasSstugar «= aSsdta—_—saccion.- g- Se tenga presente la reserva del caso federal.- 30Sirva V.S. proveer de conformidad QUE SERA JUSTICIA MIGUEL ANGEL FUNES 31