Aspectos generales del contexto Chileno en materia de reciclaje

Aspecto sociocultural
Una interrogante apropiada para iniciar este apartado sera: Qu tanto nos interesa
el reciclaje en Chile? Un estudio realizado por la empresa GfK Adimark revela que
slo un 17% de la poblacin chilena recicla, y como si fuera poco, este porcentaje
ha ido disminuyendo en el ltimo tiempo.

Chile es uno de los pases que ha sido testigo del cambio climtico y de los efectos
que la contaminacin genera. Sin embargo, segn datos del Ministerio del Medio
Ambiente, en Chile apenas reciclamos el 10% de lo que utilizamos. Cada persona
en promedio produce 1,1 kg de residuos domiciliarios y, en conjunto, generamos
alrededor de 7,4 millones de toneladas en un ao, segn registra la entidad. Segn
la Universidad de Naciones Unidas (UNU), en Latinoamrica, Chile es el pas que
ms desechos electrnicos libera por persona al ao, con 9.9 Kg (telfonos mviles,
computadores, impresoras, entre otros aparatos), producto de su constante
renovacin y/o obsolescencia programada, reciclando slo un 17% de dicha
cantidad y el resto termina como basura en vertederos con y sin autorizacin.
El estudio Adimark deja tambin en descubierto otro dato no menor, ste estipula
que las personas mientras ms jvenes son, menos inters existe en reciclar. Este
dato es bastante desalentador, considerando que la poblacin ms joven es
justamente la que le tocar habitar el planeta durante los prximos aos por un
tiempo prolongado. Este pensamiento respecto al reciclaje puede generar un
impacto no menor a nivel planeta y en el medioambiente. Adems del desinters, el
estudio apunta a que la gente no recicla por desconocimiento y falta de polticas que
impulsen esta accin, de esta manera se plantea que la gente no sabe cmo
reciclar, cules son los protocolos o acciones a seguir o incluso existe
desconocimiento sobre qu elementos son reciclables.

En este mbito, la sociedad chilena se caracteriza por una escasa valoracin al

medio ambiente, esta carencia de conciencia ecolgica, se explica por mltiples
factores, siendo la ausencia de sus contenidos en los programas de educacin una
de las principales razones que han impedido la promocin de valores, habilidades y
actitudes en beneficio de su cuidado y proteccin, la indiferencia y como
consecuencia directa la falta de compromiso.

Esta resistencia a adoptar conciencia ambiental, es uno de los mayores obstculos

a la hora de evaluar la potencial implementacin de una propuesta metodolgica
sustentada fuertemente en la accin de reciclaje.

Segn Marcelo Mena, doctor en Ingeniera Civil y Ambiental, quien fue uno de los
gestores del sondeo sobre el comportamiento verde de los chilenos, destaca que,
si bien la gente est dispuesta a hacer un esfuerzo ambiental, hay un
comportamiento ms amplio cuando hay un beneficio econmico de por medio. Si
es el ahorro energtico o de agua, casi el 90 por ciento tiene un actitud al respecto,
pero cuando es algo que tiene que ver con su comportamiento porque s, como sera
reciclar, se baja a un 36 por ciento.

Pero a eso se suma a las reducidas instancias en que la ciudadana se ve

interpelada para hacerse partcipe del reciclaje de sus residuos o se le facilita la
tarea para iniciar el proceso, pues muchas veces de nada sirve separar el papel de
los vidrios y la materia orgnica, si luego todo ser recogido sin diferenciacin por
el camin recolector.

Lamentablemente, una iniciativa de reciclaje, por ejemplo, a nivel comunal requiere

de una inversin inicial que costar recuperar y que muchas municipalidades o
privados no estn dispuestos a realizar, como lo afirma Marcelo Mena. Es
complejo, porque tiene que ver con que sea negocio para quien reciba, porque es
acopiar volmenes que sean rentables para que el que quiera reciclar los recoja.
Que te pasen a buscar los residuos no va a ocurrir, lo que ellos requieren es que t
los acopies para llevar esto de forma ms espontnea, afirma el experto.

Lo anteriormente expuesto, no hace ms que validar la hiptesis de que la falta de

reciclaje en Chile no est relacionada con un desinters medioambiental por parte
de la poblacin o de los posibles daos que pueda sufrir el pas en dicha materia,
sino que obedece y se ve influenciado directamente por la incapacidad de
considerar esta prctica como una fuente de negocio altamente eficiente y rentable.

Aspecto poltico legal

La expansin de la conciencia ecolgica es una tarea que se promueve desde

diversos sectores, en este sentido la poblacin si bien no tiene hbitos que
favorezcan el buen uso de los recursos y el cuidado del medio ambiente en forma
masiva, poco a poco se est estableciendo una plataforma que integre
transversalmente a todos los sectores.

La educacin ambiental presenta una enorme oportunidad para este tipo de

prcticas ya que la propia Ley General de Bases del Medio Ambiente N 19.300, la
defini como proceso permanente y de carcter interdisciplinario, destinado a la
formacin de una ciudadana que reconozca valores, aclare conceptos y desarrolle
las habilidades y las actitudes necesarias para una convivencia armnica entre
seres humanos, su cultura y su medio biofsico circundante. De este modo se
otorga el marco para incorporar acciones educativas y promover el cambio de
hbitos respecto del reciclaje en el mbito formal y no formal de la educacin.

Por otro lado, las empresas tambin estn al debe en materia de reciclaje. Un
ejemplo de esto corresponde al rubro minero, donde muchas empresas no se hacen
cargo de sus residuos o desperdicios, o bien, siendo estos muchas veces
comercializados directamente a pases desarrollados como los de la Unin Europea
por falta de una slida visin de negocio que permita invertir en recursos y polticas
empresariales en tecnologa que permita el desarrollo de nuevas tcnicas y
procesamientos que permitan la correcta recuperacin de sus elementos de inters
comercial dentro del territorio nacional, y no estar dependiendo de la gestin de otro
pas que contemple mejores polticas de reciclaje y medioambiente. Esta realidad
minera, aplicable a tantas otras industrias en Chile, deja en evidencia la
permisividad que existe gubernamentalmente, por medio de las instituciones que
regulan estas prcticas, puesto que, si bien existe cierto desinters por parte de la
ciudadana, en parte esta es ocasionada por el actuar de los distintos gobiernos de
turno que no han instaurado una poltica fuerte de reciclaje y concientizacin.

Se espera que este escenario cambie debido a la entrada en vigencia de

denominada Ley de Reciclaje N20.920, la cual fue aprobada en el ao 2016. Esta
ley establece el Marco para la Gestin de Residuos, la Responsabilidad Extendida
del Productor y Fomento al Reciclaje. De esta manera, su implementacin tiene por
objetivo disminuir la generacin de residuos y fomentar su utilizacin, reciclaje y
valoracin.

El objetivo de esta ley es promover un sistema de productos y sus residuos una

vez concluida su vida til- en donde pasen a ser considerados un recurso de valor,
ya sea porque se reutilizan o bien, se incorporan nuevamente a la cadena de
produccin, como materias primas o energa.

Por otro lado, la ley identifica diversos actores y roles y establece una serie de
instrumentos. Uno de los principales es la Responsabilidad Extendida del Productor
(REP), que obliga a los productores o importadores a hacerse cargo de la
recuperacin de los residuos resultantes de los productos que ingresaron al
mercado.

Adems, promueve programas de educacin ambiental, el ecodiseo, la

certificacin y etiquetado de productos, e incentiva sistemas de depsito y
reembolso. Asimismo, otorga un importante rol de los municipios en la recoleccin,
apoyndolos con fondos destinados a reciclaje.

De lo anterior se destaca, que esta ley busca solucionar las problemticas ms

fundamentales de la cultura Chilena, apuntando a modificar tanto la percepcin que
la ciudadana tiene sobre estos residuos sin valor aparente como una posibilidad
factible de fuente de negocios e inversin con un beneficio econmico concreto,
como tambin en el actuar de las empresas asociadas a la distribucin y
comercializacin de productos, hacindose partcipes y responsables del paradero
final que puedan sufrir sus productos, haciendo alusin al trmino el que contamina,
paga, que corresponde al cuarto principio de la ley N19.300, el cual establece que
se considerar en los costos operaciones las inversiones necesarias para
descontaminar y hacerse cargo de sus productos.

La ley establece productos prioritarios, sobre los cuales el Ministerio del Medio
Ambiente establecer metas de recoleccin y valorizacin. Los productos se
priorizaron debido a su consumo masivo, tamao, toxicidad y factibles de valorar.
En una primera etapa se consideraron aceites lubricantes, aparatos elctricos y
electrnicos, bateras, pilas, envases y embalajes y neumticos.
Hoy existen cerca de 10 categoras de aparatos elctricos y electrnicos, y son uno
de los principales problemas actuales, ya que si bien contienen numerosos
materiales que se pueden reciclar, tambin varios de ellos poseen residuos
peligrosos. Hoy existen 4 empresas autorizadas que desarman estos artculos para
exportar sus componentes reciclables, y disponer adecuadamente los peligrosos.
Se espera que la ley cree un nuevo mercado para el manejo de los residuos de
estos aparatos.