ro
CAPITOLUL I INTRODUCERE
1.1. Istoricul auditului intern
1.2. Definirea conceptului de audit
1.3. Reglementarea si coordonarea auditului intern n Romnia
BIBLIOGRAFIE
2
1.1. Istoricul auditului intern
Auditul intern este o activitate independenta si obiectiva, care da unei organizatii o asigurare
n ceea ce priveste gradul de control detinut asupra operatiunilor, o ndruma pentru a-i mbunatati
operatiunile si contribuie la adaugarea unui plus de valoare. Auditul intern ajuta organizatia sa-si
atinga obiectivele, evalund, printr-o abordare sistematica si metodica, procesele sale de
management al riscurilor, de control si de conducere a ntreprinderii si facnd propuneri pentru a le
consolida eficacitatea. Auditul intern este, in interiorul unei intreprinderii sau al unui organism, o
3
activitate independenta de aprecierea sau controlul operatiilor, el este in serviciul conducerii. In acest
domeniu, acesta este un control care are drept functie estimarea si evaluarea eficacitatii altor
controale. Obiectivul auditului intern este de a asista membrii conducerii in exercitarea eficace a
responsabilitatilor lor furniznd analize, aprecieri, recomandari si comentarii pertinente referitoare la
activitatile examinate.
Prin Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern [6] si Ordonanta Guvernului nr. 37/2004
pentru modificarea si completarea reglementarilor privind auditul intern[7] a fost reglementat auditul
intern la entitatile publice, cu privire la formarea si utilizarea fondurilor publice si administrarea
patrimoniului public, ca activitate functional independenta si obiectiva. Legea include urmatoarele
categorii de entitati publice: autoritatea publica, institutia publica, regia autonoma, compania sau
societatea nationala, societatea comerciala la care statul sau o unitate administrativ-teritoriala este
actionar majoritar si care are personalitate juridica.
Obiectivele auditului public intern, conform articolului 3 din lege, sunt :
asigurarea obiectiva si consilierea, destinate sa mbunatateasca sistemele si
activitatile entitatii publice;
sprijinirea ndeplinirii obiectivelor entitii publice printr-o abordare sistematica si
metodica, prin care se evalueaz si se mbuntete eficacitatea sistemului de
conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului si a proceselor administrrii.
Sfera auditului public intern cuprinde :
Activitati financiare sau cu implicatii financiare desfasurate de entitatea publica din
momentul constituirii angajamentelor pna la utilizarea fondurilor de catre beneficiarii finali,
inclusiv a fondurilor provenite din asistenta externa
Constituirea veniturilor publice, respectiv autorizarea si stabilirea titlurilor de creanta,
precum si a facilitatilor acordate la ncasarea acestora;
Administrarea patrimoniului public, precum si vnzarea, gajarea, concesionarea sau
nchirierea de bunuri din domeniul privat sau public al statului ori al unitatilor administrativ-
teritoriale;
Sistemele de management financiar si control, inclusiv contabilitatea si sistemele informatice
aferente.
Obiectivele specifice ale auditului intern pentru entitatile economice din sectorul sau
domeniul public vor avea la baza un cadru comun elaborat de Ministerul Finantelor Publice si
Camera Auditorilor Financiari din Romnia.
4
CAPITOLUL II - Auditul intern al ciclului de salarii la SC.GAMA SRL
Gestionarea resurselor umane ntr-o institutie reprezinta o functie suport importanta, fiind un
domeniu de preferinta al activitatii auditorului intern, justificata n mare masura de multitudinea de
procese care sunt derulate si n mod implicit de riscurile care le nsotesc.
Misiunea de audit intern are scopul de a da asigurari managementului asupra modului de
organizare a activitatii de gestiune a resurselor umane din cadrul entitatii, a functionalitatii
sistemului de control intern, respectiv a conformitatii cu cadrul legislativ normativ.
Misiunea de audit intern Auditul intern al ciclului de salarii la SC.GAMA SRL este
realizata n baza Legii nr.672/2002 privind auditul public intern, a Normelor metodologice generale
aprobate prin O.M F.P nr.38/2003 privind exercitarea activitatii de audit public intern si a Planului de
audit public intern pentru anul 2009, la Serviciul Resurse Umane n perioada 20.01.2010-30.04.2010
ORDIN DE SERVICIU
n conformitate cu prevederile Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, a O.M.F.P. nr.
38/2003 de aprobare a normelor metodologice generale privind exercitarea activitatii de audit intern,
a Ordinului managerului general nr. 12/2003 prin care s-au aprobat Normele proprii de exercitare a
auditului intern n cadrul entitatii publice si a Planului de audit intern pentru anul 2007, se va efectua
misiunea de audit intern la Serviciul Resurselor Umane n perioada 20.01.2010 30.04.2010.
Scopul misiunii de audit este de a da asigurari asupra modului de organizare a activitatii de
gestiune a resurselor umane din entitate si a conformitatii cu cadrul legislativ si normativ aplicabil.
Obiectivul misiunii de audit intern este: Stabilirea drepturilor salariale cuvenite personalului
.Mentionam ca se va efectua un audit de conformitate al modului de organizare a activitatii de
gestiune a resurselor umane din entitatea publica. Misiunea de audit public intern va fi realizata de
Sopa Sabin. Supervizorul misiunii este seful structurii de audit public intern.
Cu stima, Data:20.01.2010
7
COLECTAREA INFORMAIILOR
Perioada auditata:01.01.2009-31.12.2009
COLECTAREA INFORMATIILOR
SERVICIUL RESURSE UMANE DA NU Observatii
Identificarea legilor si regulamentelor aplicabile structurii
X -
auditate
Obtinerea organigramei X -
Obtinerea Regulamentului de organizare si functionare X -
Obtinerea fiselor posturilor X -
Obtinerea procedurilor scrise - X
Identificarea personalului responsabil X -
Anterior nu au
fost realizate
Obtinerea exemplarului de Raport de audit intern anterior - X
misiuni de audit
intern
8
Nr
Obiective Obiecte auditabile Obs.
crt
I. Stabilirea drepturilor 1. Procedurile scrise privind acordarea
salariale cuvenite drepturilor salariale
personalului 2. Salariul de baza
3. Indemnizatii de conducere
4. Sporul pentru conditii deosebite de
munca
5. Sporul de vechime n munca
6. Sporul pentru munca suplimentara
7. Sistemul de premiere
IDENTIDICAREA RISCURILOR
Nr.
Obiective Obiecte auditabile Riscuri semnificative Obs.
crt.
I. Stabilirea drepturilor Inexistenta procedurilor
1. Procedurile scrise privind
salariale cuvenite privind acordarea
acordarea drepturilor salariale
personalului drepturilor salariale
Stabilirea eronata a
2. Salariul de baza
salariului de baza
Acordarea unor
3. Indemnizatii de conducere
indemnizatii de conducere
necuvenite
Stabilirea eronata a unui
4. Sporul pentru conditii
spor pentru conditii
deosebite de munca
deosebite de munca
Stabilirea eronata a sporului
5. Sporul de vechime n munca
de vechime n munca
Stabilirea eronata a
6. Sporul pentru munca
sporuluipentru orele lucrate
suplimentara
pe timp de noapte
Salariile nu au fost
7. Sistemul de premiere diminuate pentru abateri
disciplinare
9
Compartimentul Audit Intern
10
Nr. N1 N2 N3 Punctaj
crt total
Obiectivele Obiectele auditabile Riscuri identificate
.
NOTA:
Stabilirea nivelului riscului si a punctajului total al riscului este documentul din procedura de Analiza riscurilor n care auditorul evalueaza riscurile
pe baza documentelor n posesia carora a intrat pna n acest moment, dar si a expertizei personale n domeniu.Auditorul intern a stabilit punctajul
total pentru fiecare risc identificat pe baza analizei riscurilor, dar si n functie de resursele alocate misiunii (numar de persoane, timpul aferent s.a.)
si pentru continuarea analizei, au mpartit riscurile, n urmatoarele trei categorii.
Riscuri mici - 1,0 - 1,7 Riscuri medii - 1,8 - 2,2 Riscuri mari - 2,3 - 3,
11
Compartimentul Audit Intern
Nr.
crt Riscuri
Obiectivele Obiectele auditabile
. identificate Punctaj total Clasare
12
Nr.
crt Riscuri
Obiectivele Obiectele auditabile
. identificate Punctaj total Clasare
13
CAPITOLUL III - Raportul de audit intern
Cluj Napoca
2010
3.1. Introducere
15
Activitati desfasurate n cadrul Serviciului Resurse Umane:
- ntocmirea statelor de functii pe care le supune spre avizare conducerii;
- raspunderea privind aplicarea corecta a reglementarilor legale n domeniul salarizarii
personalului, precum salariul de baza, sporul de vechime, indemnizatiile, alte sporuri;
- fundamentarea corecta si acordarea premiilor;
- aplicarea corecta a prevederilor legale privind efectuarea si salarizarea muncii peste
programul normal de lucru;
- verificarea foilor colective de prezenta privind operarea corecta a timpului lucrat si
nelucrat;
- organizarea concursurilor de recrutare, promovare si avansare a personalului;
- ntocmirea si actualizarea carnetelor de munca;
- pregatirea si perfectionarea profesionala continua a salariatilor.
Auditorul prin lucrarile specifice derularii misiunii de audit a avut ca obiective principale
activitatile care se desfasoara n cadrul serviciului, stabilite prin ROF.
16
Din analiza Testului, care a utilizat elementele cuprinse n Lista de verificare, s-a constatat ca
nu exista organizat un sistem de evidenta si de recuperare a timpului peste programul normal de
lucru. De asemenea, s-a constatat ca efectuarea orelor suplimentare nu a fost dispusa n scris de
seful ierarhic, desi aceste lucruri sunt stipulate n cadrul normativ.
Din aceasta cauza, n practica nici nu s-a mai urmarit compensarea n timp liber
corespunzator, n urmatoarele 30 de zile, ci au fost direct compensate n bani, ceea ce a reprezentat o
cheltuiala semnificativa pentru entitate care putea fi evitata.
Auditorul recomanda utilizarea Registrului special de prezenta pentru evidenta orelor
prestate peste programul normal de lucru, realizarea procedurilor scrise privind compensarea muncii
suplimentare cu timp liber corespunzator n urmatoarele 30 de zile, dupa efectuarea acesteia, precum
si pentru plata orelor suplimentare, n cazul n care compensarea nu a fost posibila. De asemenea, se
recomanda si desemnarea unei comisii pentru reverificarea evidentei timpului suplimentar peste
programul normal de lucru si a modului de compensare a acestuia pentru depistarea tuturor situatiilor
de nerespectare a cadrului normativ.
3.3. Concluzii
NR. APRECIERE
OBIECTIVUL
CRT. FUNCIONAL DE MBUNTIT CRITIC
1. Stabilirea drepturilor salariale
X
cuvenite personalului
Precizam, faptul ca toate constatarile prezentate au la baza probe de audit obtinute pe baza
testului efectuat consemnate n documentele de lucru ntocmite de catre auditor si nsusite de catre
factorii de management ai entitatii.
Auditor
Sopa Sabin
17
BIBLIOGRAFIE
18