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III CURSO DE ESPECIALIZACION EN ORDEN

PBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA

CONTROL DE IDENTIDAD

ASIGNATURA : NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL

DOCENTE : ST1 PNP CASALLO POMA, Alejandro Manuel

PARTICIPANTES : SB PNP HUAYPAR CAYO, Jos Luis

ST1 PNP RIOS ROJAS, Jonny A.

ST3 PNP PEREZ HUANUCO, Michael Eli

ST3 PNP PORRAS FLORES, Marco Antonio

S2 PNP AQUINO CASTILLO, Anabel del Carmen

HUANCAYO-2017
POLICA NACIONAL DEL PER III CURSO DE ESPECIALIZACION EN ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA

INTRODUCCION

Con la implementacin en el Per del Sistema Penal Acusatorio, la Polica Nacional


ha asumido un compromiso de trascendental importancia, en ella recae la responsabilidad
del xito de la investigacin penal, en la bsqueda de una Administracin de Justicia
equitativa y justa, que garantice al ciudadano la convivencia pacfica y la seguridad
jurdica. En este nuevo contexto, los policas prestan especial apoyo a la justicia penal, sea
atendiendo a los ciudadanos que en primera instancia se apersonan a las Comisaras con la
finalidad de asentar sus denuncias frente a un hecho delictivo del cual han resultado o se
consideran agraviados, sea concurriendo al escenario del delito con la finalidad de proteger
las evidencias y realizar las diligencias preliminares pertinentes, sea interviniendo frente a
un delito flagrante, sea cumpliendo los mandatos judiciales de detencin judicial de las
personas sometidas a un proceso penal, sea desarrollando importantes labores de carcter
tcnico y cientfico por intermedio de su personal de criminalstica o laboratorios en apoyo
al director de la investigacin del delito en este caso el Fiscal y consecuentemente
previniendo la comisin de ilcitos penales. Se requiere por lo tanto un servidor policial
integral, suficientemente capacitado para el desempeo de estas funciones, tcnicas,
investigatorias y operativas, que adems aplique correctamente los procedimientos, sea
respetuoso de los principios que rigen las actuaciones procesales, los derechos y garantas
de la persona humana. Se precisa por lo tanto dotar al servidor policial de una herramienta
til que le permita actuar con seguridad jurdica, eficiencia, eficacia y oportunidad.

Grupo 1

NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL


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I. ANTECEDENTES DE LA REFORMA PROCESAL PENAL


En 1979, despus de 12 aos de dictadura, se promulg la nueva Constitucin Poltica, que
sienta las bases de un autntico estado de derecho. Establece, adems de los tradicionales
poderes del Estado, un conjunto de organismos extra poder, entre ellos el Ministerio
Pblico. Reconoce a la persona como el fin supremo de la sociedad y del Estado, reconoce
los derechos humanos y las garantas procesales. Incorpora las garantas constitucionales:
accin de hbeas corpus y accin de amparo. Reconoce los tratados internacionales sobre
derechos humanos y la jurisdiccin supranacional en esta materia. En definitiva, sienta las
bases para una profunda reforma de la administracin de justicia penal.

Intervencin Policial. Teniendo en consideracin que los Policas que cumplen funciones
de investigacin por razones de su especializacin, no siempre son los que inicialmente se
encuentran en la escena del delito o son los que reciben la denuncia, tienen las mismas
facultades que el personal encargado de la investigacin todos los efectivos de la Polica
Nacional, quienes adems de realizar las acciones de urgencia que el caso amerita y de
comunicar al Ministerio Pblico sobre el hecho del cual han tomado conocimiento, debern
solicitar la presencia inmediata del personal policial especializado en investigacin tcnico
policial y criminalstica. En nuestro caso, no est dispuesto hasta la fecha, que solamente
un sector de la Polica cumpla funciones de investigacin, todos lo vienen haciendo
indistintamente de acuerdo a las circunstancias en que se realice su contacto con el delito
o con la denuncia, agraviado, victima, etc. Por otro lado, pos Policas encargados de
cumplir funciones de investigacin, no han logrado an crear la cultura del fiscal como
director de la investigacin lo que incide directamente en el desarrollo de las
investigaciones ya que esa atribucin realmente es del fiscal quien es el que imparte
rdenes a la polica y el que verifica los resultados logrados por esta. Adems, est el hecho
de que el investigador ser, en el caso que se llegue a esa etapa procesal, el testigo en juicio
de la fiscala. Especficamente se ha observado que an no se acostumbra el investigador a
investigar de acuerdo a lo que pide el fiscal, sino que tienden a actuar segn su criterio.
Finalmente, no se ha superado hasta la fecha las dificultades en cuanto a falta de
capacitacin de los policas, siendo evidente una escasa capacitacin en tcnicas de
investigacin por especialidad de acuerdo a los distintos tipos penales, cadena de custodia
y en asistencia o proteccin a vctimas.

El proceso penal peruano en las dos ltimas dcadas se ha caracterizado por la


coexistencia de dos modelos contrapuestos (acusatorio e inquisitivo). Adems, nuestro
sistema de justicia penal ha sufrido marchas y contramarchas, en razn principalmente
de los avatares polticos
y coyunturales. Ms an, puede decirse que en la presente dcada se ha dado una
ausencia de verdadera poltica criminal, y se ha optado por una legislacin de coyuntura
de carcter y de tendencia autoritaria.

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Si tuviramos que identificar cules son los aspectos que en nuestro criterio constituyen
el problema fundamental que ha determinado la evolucin legislativa y jurisprudencial del
proceso penal peruano durante los ltimos veinticinco aos, diramos que consiste
principalmente en la instrumentacin del proceso con fines inmediatistas.
Es necesario tener en cuenta que el cambio de modelo procesal penal no se agota en lo
meramente normativo, sino que adems requiere de factores multidisciplinarios que
debern ser incluidos para que se implemente con xito un nuevo tipo de proceso penal.
Muchas de estas normas son, en realidad, manifestaciones de un Derecho penal del
enemigo, en tanto se admite la constitucin de un orden caracterizado por una constante
restriccin de derechos fundamentales asociado con el establecimiento de situaciones de
emergencia penal o con determinados fenmenos sociales como el terrorismo y la
llamada criminalidad organizada.
II. MARCO NORMATIVO

A. EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL (Artculo 205).

El Personal Policial, en el marco de sus funciones sin necesidad de orden del Fiscal o del
Juez, podr requerir la identificacin de cualquier persona y realizar las comprobaciones
pertinentes en la va pblica o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento, cuando
considere que resulte necesario para:

a. Prevenir delitos y faltas


b. Obtener informacin til para la averiguacin de un hecho punible.

Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la comisin de un


hecho delictuoso, la Polica podr registrarle sus vestimentas; equipaje o vehculo. De esta
diligencia especfica, en caso resulte positiva, se levantar un acta, indicndose lo
encontrado, dando cuenta inmediatamente al Ministerio Pblico.

En caso no sea posible la exhibicin del documento de identidad, segn la gravedad del
hecho investigado o del mbito de la operacin policial practicada, se conducir al
intervenido a la Dependencia Policial ms cercana para exclusivos fines de identificacin.

Se podr tomar las huellas digitales del intervenido y constatar si registra alguna
requisitoria. Este procedimiento, contado desde el momento de la intervencin policial, no
puede exceder de cuatro horas, luego de las cuales se le permitir retirarse. En estos
casos, el intervenido no podr ser ingresado a celdas o calabozos ni mantenido en
contacto con personas detenidas, y tendr derecho a comunicarse con un familiar o con
la persona que indique. La Polica deber llevar, para estos casos, un Libro-Registro en el
que se harn constar las diligencias de identificacin realizadas en las personas, as como
los motivos y duracin de las mismas

1. La Polica, en el marco de sus funciones, sin necesidad de orden del Fiscal o del
Juez, podr requerir la identificacin de cualquier persona y realizar las
comprobaciones pertinentes en la va pblica o en el lugar donde se hubiere
hecho el requerimiento, cuando considere que resulta necesario para prevenir un
delito u obtener informacin til para la averiguacin de un hecho punible. El
intervenido tiene derecho a exigir al Polica le proporcione su identidad y la
dependencia a la que est asignado.
2. La identificacin se realizar en el lugar en que la persona se encontrare, por
medio del correspondiente documento de identidad. Se deber proporcionar al

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intervenido las facilidades necesarias para encontrarlo y exhibirlo. Si en ese acto


se constata que su documentacin est en orden, se le devolver el documento y
autorizar su alejamiento del lugar.
3. Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la
comisin de un hecho delictuoso, la Polica podr registrarle sus vestimentas;
equipaje o vehculo. De esta diligencia especfica, en caso resulte positiva, se
levantar un acta, indicndose lo encontrado, dando cuenta inmediatamente al
Ministerio Pblico.
4. En caso no sea posible la exhibicin del documento de identidad, segn la
gravedad del hecho investigado o del mbito de la operacin policial practicada,
se conducir al intervenido a la Dependencia Policial ms cercana para
exclusivos fines de identificacin. Se podr tomar las huellas digitales del
intervenido y constatar si registra alguna requisitoria. Este procedimiento,
contado desde el momento de la intervencin policial, no puede exceder de
cuatro horas, luego de las cuales se le permitir retirarse. En estos casos, el
intervenido no podr ser ingresado a celdas o calabozos ni mantenido en contacto
con personas detenidas, y tendr derecho a comunicarse con un familiar o con la
persona que indique. La Polica deber llevar, para estos casos, un Libro de
Registro en el que se harn constar las diligencias de identificacin realizadas en
las personas, as como los motivos y duracin de las mismas.
5. Siempre que sea necesario para las finalidades del juicio o para las finalidades
del servicio de identificacin, se pueden tomar fotografas del imputado, sin
perjuicio de sus huellas digitales, incluso contra su voluntad en cuyo caso se
requiere la expresa orden del Ministerio Pblico, y efectuar en l mediciones y
medidas semejantes. De este hecho se levantar un acta.

B. CONTROLES POLICIALES PBLICOS EN DELITOS GRAVES (Art. 206).


Para el descubrimiento y ubicacin de los partcipes en un delito causante de grave alarma


social y para la incautacin de instrumentos, efectos o pruebas del mismo, la Polica dando
cuenta al Ministerio Pblico- podr establecer controles en las vas, lugares o
establecimientos pblicos, en la medida indispensable a estos fines, al objeto de proceder
a la identificacin de las personas que transiten o se encuentren en ellos, al registro de los
vehculos y al control superficial de los efectos personales, con el fin de comprobar que no
se porten sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos.

La Polica abrir un Libro-Registro de Controles Policiales Pblicos. El resultado de


las diligencias, con las actas correspondientes, se pondr de inmediato en conocimiento
del Ministerio Pblico.

Con la finalidad de describir la ubicacin de los partcipes de delitos graves y para incautar
instrumentos, o pruebas del ilcito el personal policial podr establecer controles en las
vas y lugares pblicos a objeto de:

1. Identificar personas.
2. Registrar vehculos.
3. Realizar el control de efectos personales para comprobar que no porten
sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos, respetando la dignidad
personal.

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1. Para el descubrimiento y ubicacin de los partcipes en un delito causante de


grave alarma social y para la incautacin de instrumentos, efectos o pruebas del
mismo, la Polica dando cuenta al Ministerio Pblico podr establecer controles
en las vas, lugares o establecimientos pblicos, en la medida indispensable a
estos fines, al objeto de proceder a la identificacin de las personas que transiten
o se encuentren en ellos, al registro de los vehculos y al control superficial de
los efectos personales, con el fin de comprobar que no se porten sustancias o
instrumentos prohibidos o peligrosos.
2. La Polica abrir un Libro Registro de Controles Policiales Pblicos. El resultado
de las diligencias, con las actas correspondientes, se pondr de inmediato en
conocimiento del Ministerio Pblico.

III. ANALISIS CRTICO


El Control de Identidad es la diligencia policial dirigida a establecer la
identificacin de la persona, estrictamente motivada por razones de urgencia,
utilidad y necesidad para la investigacin y prevencin del delito. Slo proceder
cuando resulte necesario para prevenir un delito, obtener informacin til en
casos de grave alarma social y en el mbito de una operacin policial. El
Ministerio Pblico tomar conocimiento de los controles de identidad policial
de oficio, por noticia de la autoridad policial o por queja de cualquier ciudadano
que considere vulnerados sus derechos y deber cuidar que se hayan llevado a
cabo con criterios de razonabilidad, proporcionalidad y respeto de la dignidad
de la persona. Para los efectos de esta norma deber entenderse por prevencin
del delito, las acciones dirigidas a controlar e impedir la delincuencia en sus
diversas modalidades, as como a evitar la probable comisin de hechos
delictivos si no se acta con la debida oportunidad y diligencia.
Al respecto el Fiscal verificar:

a. El debido cumplimiento de la identificacin del efectivo policial que


interviene, a la persona intervenida, proporcionndole su identidad y
dependencia policial a la que pertenece, y de ser el caso, la placa de rodaje de
los vehculos utilizados en la intervencin.
b. El documento de identidad presentado por la persona intervenida, el cual
puede ser: Documento Nacional de Identidad (DNI), o Carn de Extranjera
o Pasaporte, si se tratara de extranjeros, Licencia de Conducir, Libreta Militar,
Partida de Nacimiento o cualquier otro documento pblico que permita su
identificacin en el momento.
c. Las facilidades que la autoridad policial brind para la ubicacin y exhibicin
de la identificacin de la persona intervenida, como llamadas telefnicas,
utilizacin de medios electrnicos, conduccin al lugar donde estaban sus
documentos, de haber sido posible.
d. La devolucin de los documentos de las personas debidamente identificadas
y la autorizacin para su retiro del lugar.
e. En caso de intervencin arbitraria, el Fiscal dispondr la devolucin de los
documentos, el alejamiento del lugar de la persona intervenida y proceder
conforme a sus atribuciones.

Para el descubrimiento y ubicacin de los partcipes en un delito causante de


grave alarma social y para la incautacin de instrumentos, efectos o pruebas del

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mismo, la Polica dando cuenta al Ministerio Pblico podr establecer controles


en las vas, lugares o establecimientos pblicos, en la medida indispensable a
estos fines, al objeto de proceder a la identificacin de las personas que transiten
o se encuentren en ellos, al registro de los vehculos y al control superficial de
los efectos personales, con el fin de comprobar que no se porten sustancias o
instrumentos prohibidos o peligrosos.

La Polica abrir un Libro de Registro de Controles Policiales Pblicos. El


resultado de las diligencias, con las actas correspondientes, se pondr de
inmediato en conocimiento del Ministerio Pblico. Con la finalidad de describir
la ubicacin de los partcipes de delitos graves y para incautar instrumentos, o
pruebas del ilcito el personal policial podr establecer controles en las vas y
lugares pblicos a objeto de: a. Identificar personas b. Registrar vehculos c.
Realizar el control de efectos personales para comprobar que no porten
sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos, respetando la dignidad
personal.
Al respecto el Fiscal verificar:

a) La comunicacin al Fiscal competente, en la que se indique el motivo,


lugar, modo y tiempo de la intervencin policial a que se refiere el inciso
1) del artculo 206 del Cdigo Procesal Penal.
b) El informe inmediato del resultado de la intervencin con la copia del acta
respectiva, a efecto de disponer las acciones correspondientes.
c) La existencia de los instrumentos o efectos relacionados con la comisin
de delito o de las sustancias prohibidas o peligrosas, en caso de haberse
incautado y la medida de aseguramiento con indicacin de la persona
responsable.
d) El registro de la accin de control en el LIBRO REGISTRO
CONTROLES POLICIALES PBLICOS, firmando y sellando como
constancia de su revisin.

Qu sucede si el intervenido no registra DNI?, es decir en ningn momento


tramit el Documento Nacional de Identidad. Para el debate.

La Constitucin Poltica Vigente en su Art. 159 no seala que el Ministerio


Pblico investiga, sino que conduce la investigacin, lo que es absolutamente
distinto.
Por el contrario, el Art. 166 de la Constitucin, encarga claramente y sin lugar
a dudas que la Polica Nacional del Per: Previene, investiga y combate la
delincuencia
Con la simple lectura de la carta constitucional, queda demostrado que el argumento
sostenido por algunos fiscales est absolutamente equivocado. Quiz, lo que no se
entiende, es que ningn funcionario pblico puede arrogarse funciones si estas no
se las ha sealado expresamente la constitucin, por interpretacin o porque no le
est prohibido. Porque as, diramos que como expresamente no se le prohbe a la
Polica acusar, ellos podran legalmente hacer lo que no les ha sido prohibido y
terminar tambin acusando. Ello, demuestra que los funcionarios tienen solo las

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facultades y atribuciones que expresamente les seala la Constitucin o la Ley,


segn corresponda. En el caso de la Polica Nacional del Per y el Ministerio
Pblico, que son instituciones sealadas en la constitucin, all se precisa que el
fiscal solo conduce y que es la polica la que tiene a su cargo, la investigacin
material de las investigaciones, y ellos es as en los Estados Unidos y otros pases
del mundo.

Segundo, no representa ningn retroceso, dado que no se cambia para nada el


modelo procesal penal acusatorio garantista, en el que el Juez Juzga y el Fiscal
acusa, por el contrario, lo que se procura es salvar el modelo, que ha fracasado en
Guatemala y Bolivia, precisamente por el afn absurdo de creer que la reforma
necesariamente tiene que pasar por sepultar o eliminar a la Polica, ya que esta es
sumamente necesaria para hacer frente a la delincuencia y perseguirla de manera
efectiva e inmediata.

El modelo del cdigo procesal penal, nos asemeja al pas de referencia (EEUU)
donde se aplica este modelo, en donde vemos que la Polica Investiga sola y entrega
su Informe al Fiscal, no vemos en las pelculas americanas, que la polica vaya
acompaado del Fiscal para realizar su trabajo, pretende ello, es absurdo y muy
oneroso para nuestro pas, que tendra que pagar a dos funcionarios pblicos para
hacer un mismo trabajo, claro est pagar a uno mucho ms que al otro, que al final
es el que trabaja ms sobre el caso en concreto.

Adems, este supuesto, de necesitar a un Fiscal para que funja de notario de todo lo
que haga la polica, no es vlido porque, as `podramos preguntarnos, porque
creerle al Fiscal y no al Polica, si ambos son personas, peruanos, funcionarios
pblicos y profesionales, uno del derecho y el otro de Polica, comparten la misma
cultura nacional. Sera absurdo pensar que los fiscales son absolutamente
incorruptibles, ellos tienen las mismas debilidades que los policas.

Sin embargo, ha sido criticado el proyecto del MINISTER (radio programas


20MAY2009 19:52), en cuanto busca asemejarse ms al modelo norteamericano,
que en el modelo de referencia, donde la Polica es la que Investiga y no el Fiscal,
que si participa en los actos de investigacin se convierte en testigo de actuacin, y
por lo tanto ya no puede seguir actuando como Fiscal.

El Fiscal es un Abogado, y no un Polica, por lo tanto, su actuacin en la


investigacin es conducindola jurdicamente, esto es, actuando como el abogado
asesor del Polica, que le va sealando los aspectos legales que tiene que observar
en su investigacin. Y como esto es un mandato constitucional, se debe legislar en
cuanto a la responsabilidad que debe caber a los fiscales si no cumplen con una
adecuada conduccin jurdica. Extraamente, el CPP que fue orientado por juristas
y fiscales, sin que participe la Polica, no establece ninguna sancin por el
incumplimiento de esta responsabilidad que la constitucin ha encargado al
Ministerio Pblico.

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IV. SUPLEMENTO DE ANLISIS LEGAL. DERECHO PROCESAL


PENAL

El proceso penal debe tender a un equilibrio entre la libertad de la persona como


derecho fundamental y la seguridad ciudadana como deber primordial del Estado.
As lo prescribe el artculo 44 de la Constitucin cuando establece que son
deberes del Estado garantizar la vigencia de los derechos humanos, proteger a la
poblacin de las amenazas contra su integridad y promover el bienestar general,
que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
Nacin. Creemos que para exponer cambios es indispensable saber cules son
nuestras necesidades, por ello realizaremos un anlisis cualitativo del desarrollo
legislativo y jurisprudencial del proceso penal peruano en los ltimos 25 aos.

Aspectos contradictorios
Derecho de defensa: Conforme al principio de contradiccin las partes tienen
derecho a imputar y a sostener los cargos, mientras que la otra parte tiene el
derecho a acceder a los cargos y a contradecirlos. Sin embargo, sobre el particular
existe una sentencia del TC, publicada el 21 de julio de 2002, que establece lo
siguiente: La reserva de la investigacin no es aplicable al inculpado, para
permitirle ejercer su derecho a la defensa, siempre que previamente haya rendido
su declaracin instructiva.
Cmo entender esta sentencia con aqulla emitida por el propio Tribunal
Constitucional, con fecha 18 de julio de 2002, segn el cual el debido proceso (...)
se proyecta en el caso de los procesos penales, tambin al mbito de su etapa
prejurisdiccional (Exp. 1268-2001-HC/TC).
Aplicacin temporal de la ley procesal y de ejecucin penal:
El Tribunal Constitucional ha tenido diversos criterios, los cuales han devenido en
el desconocimiento de los artculos 103 y 139 inciso 11 de la Constitucin a las
normas de carcter procesal penal. Esto es contradictorio con la postura del
Cdigo Procesal Penal y la opcin humanista de la Constitucin.
Peligro procesal: Resulta adecuada la decisin de nuestro Tribunal Constitucional
en los casos Wolfenson (Exp. 2712- 2002-HC/TC), Chumpitaz (Exp. 1565-2002-
HC/TC) y Bozzo Rotondo (Exp. 0376-2003-HC/TC) cuando declar, bajo un
criterio garantista, que el principal elemento por considerarse en el dictado de una
medida cautelar debe ser el peligro procesal.
Sin embargo, lo que resulta errado es que, en estos mismos casos, se declare que
el peligro procesal debe ser evaluado con los valores morales del procesado, su
ocupacin, los bienes que posee, vnculos familiares y otros que, razonablemente,
le impidan ocultarse o salir del pas o sustraerse de una posible sentencia
prolongada.
Resurgimiento del movimiento de reforma: Somos testigos actualmente del
resurgimiento de un movimiento de reforma promovido en diferentes espacios: el
Poder Judicial mediante la Comisin de Bases para la Reforma, la Comisin de
Alto Nivel del Ministerio de Justicia y el denominado Proyecto Huanchaco.
Los documentos elaborados por estas comisiones se caracterizan por afirmar los
principios bsicos de un proceso penal respetuoso de los derechos humanos y
protetor de la seguridad ciudadana. La estructura del nuevo modelo de proceso

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penal apunta a constituir un tipo de proceso nico para todos los delitos
perseguibles por ejercicio pblico de la accin penal, que se inicie con la actividad
preparatoria de investigacin bajo la direccin del fiscal, contine con la
acusacin, la audiencia preliminar y el juicio oral. La idea del proceso nico no
excluye los procesos consensuales y abreviados, como la suspensin condicional
del proceso, la terminacin anticipada, entre otros, que podrn tener lugar durante
toda la etapa preparatoria, e inclusive antes de que se presente la acusacin

V. BASE LEGAL Y/O NORMAS CONCORDANTES

a). Protocolo de Control de Identidad Policial - 2014.

1. Control de Identidad
a. Concepto:
Esta diligencia de control consiste en el requerimiento de identificacin personal realizado por
efectivos policiales en la va pblica o en cualquier otro lugar donde se realice la solicitud,
cuando resulte necesario para prevenir un delito u obtener informacin til para la
averiguacin de un hecho punible. Para tal efecto el efectivo policial podr realizar las
comprobaciones pertinentes.
b. Objetivo:
El presente protocolo tiene como objetivo fortalecer la actuacin policial con miras a efectuar
Controles de identidad dentro del marco de los principios de necesidad, razonabilidad,
Proporcionalidad y respeto a la persona humana.
c. Atribuciones y Funciones de la Polica:
La Polica en el marco de sus funciones y atribuciones podr requerir a cualquier persona
Cuando el caso lo amerite (principio de necesidad, proporcionalidad, razonabilidad e
idoneidad) su documento nacional de identidad o documento identificatorio alternativo, as
como realizar ciertas acciones destinadas a identificar al requerido o a comprobar la exactitud
del documento de identificacin. Para tal efecto, la nueva Ley de la Polica Nacional (DL.
1148) establece en
el inciso 1 y 5 del artculo 10, que son funciones de la Polica: Garantizar, mantener y
Restablecer el orden denunciar los delitos y faltas previstos en el Cdigo Penal y leyes
especiales, incluyendo los que se cometen en el transporte areo, Por otro lado el inciso 2
del artculo 11 prescribe que, son atribuciones de la Polica Nacional: presentacin de
documentos de identidad
d. Base Legal:
De manera especfica, los incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del artculo 205 del Cdigo Procesal Penal,
prescribe lo siguiente en cuanto a la diligencia en mencin: del Juez, podr requerir la
identificacin de cualquier persona y realizar las comprobaciones pertinentes en la va pblica
o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento, cuando considere que resulta
necesario para prevenir un delito u obtener informacin til para la averiguacin de un hecho
punible. El intervenido tiene derecho a exigir al Polica le proporciones su identidad y la
dependencia a la que est por medio del correspondiente documento de identidad. Se deber
proporcionar al intervenido las facilidades necesarias para encontrarlo y exhibirlo. Si en ese
acto se constata que su documentacin est en orden, comisin de un hecho delictuoso, la
Polica podr registrarle sus vestimentas; equipaje o vehculo. De esta diligencia especfica,
en caso resulte positiva, se levantar un acta, indicndose lo encontrado, dando del
documento de identidad, segn la gravedad del hecho investigado o del mbito de la
operacin policial practicada, se conducir al intervenido a la Dependencia Policial ms
cercana para exclusivos fines de identificacin. Se podr tomar las huellas digitales del
intervenido y constatar si registra alguna requisitoria. Este procedimiento, contado desde el
momento de la intervencin policial, no puede exceder de cuatro horas, luego de las cuales
se le permitir retirarse. En estos casos, el intervenido no podr ser ingresado a celdas o
calabozos ni mantenido en contacto con personas detenidas, y tendr derecho a comunicarse
con un familiar o con la persona que indique. La Polica deber llevar, para estos casos, un
Libro-Registro en el que se harn constar las diligencias de identificacin realizadas en las

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personas, as Siempre que sea necesario para las finalidades del juicio o para las finalidades
del servicio de identificacin, se pueden tomar fotografas del imputado, sin perjuicio de sus
huellas digitales, incluso contra su voluntad - en cuyo caso se requiere la expresa orden del
Ministerio Pblico-, y efectuar en l mediciones y medidas semejantes.
e. Alcance:
El presente protocolo se focaliza en el procedimiento de control de identidad policial, as como
en los dems procedimientos efectuados por la Polica Nacional fuera o dentro de las
dependencias policiales en el marco de las intervenciones realizadas para la preservacin del
orden interno y prevencin del delito, as como para la bsqueda y acopio de informacin o
elementos tiles para la investigacin.
f. Procedimiento:
Nombre del Procedimiento: Control de Identidad Policial
Base Legal:
Constitucin Poltica del Per: Art. 2.24.b
Ley de la PNP (DL. 1148): Art. 9.5, Art. 10.2, Art. 10.5, Art. 11.1, Art. 11.2.
Directiva N 03-02-2007-PNP/CANRPP
Resolucin N 029-2005-MP-FN
los fiscales en la aplicacin del artculo 205 al 210 del Cdigo Procesal
Cdigo Procesal Penal: Art. 205
STC: Exp. 2854-2010-PHC/TC
Documentos a elaborar: Libro de Registro de Control de Identidad y actas.
Responsable Paso En el lugar de Intervencin

Efectivo Policial
1. El efectivo policial, sin necesidad de orden fiscal o judicial, requerir a cualquier persona
su documento nacional de identidad y podr realizar las comprobaciones pertinentes en el
lugar donde se encuentre, cuando considere que resulta necesario para prevenir un delito
u obtener informacin til para la averiguacin de un hecho punible.
2. El requerido deber exhibir su documento nacional de identidad u otro documento de
identificacin idneo otorgado por funcionario pblico. En casos de extranjeros, se deber
exhibir carnet de extranjera o pasaporte.
3. El efectivo policial deber otorgar al requerido en el lugar de la intervencin el tiempo
necesario o facilidades del caso para encontrar su documento de identidad y exhibirlo.
4. El requerido podr exigir al efectivo policial su identificacin y le precise la dependencia a
la cual se encuentra asignado.
5. Si el requerido acredita su identificacin, el efectivo policial le devolver el o los
documentos y autorizar su alejamiento del lugar, procediendo conforme a sus
reglamentos internos.
6. Si existiere fundado motivo que el requerido pueda estar vinculado a la comisin de un
hecho delictuoso (est identificado o no), el efectivo policial podr registrar sus
vestimentas, equipaje o vehculo, para lo cual levantar el acta respectiva si resulta
positiva la diligencia, indicando lo encontrado y dando cuenta al Fiscal.
7. Si en caso el requerido no exhiba documentacin alguna o el documento presentado
genere dudas sobre su autenticidad o correspondencia de la identidad, segn la gravedad
del hecho investigado o mbito de la operacin policial practicada deber conducirlo a la
dependencia policial ms cercana para fines exclusivos de identificacin.

En la dependencia Policial
8. El efectivo policial interviniente deber elaborar el acta respectiva, precisando el nombre
del retenido, motivo, lugar, hora de inicio y final de la intervencin, as como las diligencias
de identificaciones efectuadas.
9. El efectivo policial deber registrar la diligencia en el Libro de Registro de Control de
Identidad Policial, precisando los datos del retenido y de la diligencia (intervenido, lugar,
interviniente, motivos, duracin de la intervencin, diligencias de identificacin, y de ser el
caso las diligencias de investigacin).
10.El retenido no podr ser ingresado a una celda o calabozo, ni mantenido en contacto con
otras personas detenidas.
11.La retencin en la dependencia policial no exceder de cuatro horas, luego de las cuales
se le permitir retirarse.

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12.El efectivo policial, dentro de la dependencia, deber otorgar al retenido nuevamente las
facilidades para acreditar su identidad o para comunicar a su familia o persona que indique
sobre su retencin.
13.Si en la dependencia policial, el retenido fuere identificado antes del vencimiento de las
cuatro horas, se le deber permitir su retiro.
14.La polica para fines de identificacin podr tomar las generales de ley, fotografas, huellas
dactilares, peso, mediciones o medidas semejantes, incluso en contra de su voluntad, en
cuyo caso se requerir orden del Fiscal.
15.Si en caso transcurren las cuatro horas, y se agotaren las diligencias sin lograr la
identificacin del retenido, el efectivo policial deber permitir su retiro de la dependencia
policial.
16.Si el efectivo policial constata que el retenido registra alguna requisitoria pendiente, lo
pondr a disposicin de la Oficina de Requisitorias de la PNP mediante el documento
respectivo, sin perjuicio de comunicar tal situacin al Fiscal.
17.Si el retenido se identifica con documento de identidad (DNI o documentos alternativos)
falso o adulterado se adoptar el procedimiento que se utiliza para los casos de flagrancia
delictiva. Se proceder de igual manera, en caso el intervenido usurpando nombre o
calidad se identifica con documento de otra persona.
18.En caso el retenido fuere un extranjero, el efectivo policial deber realizar inmediatamente
las coordinaciones con las instituciones correspondientes (Consulados, Embajadas,
Migraciones, etc.) a fin de agotar su identificacin.
19.En todos los casos, el efectivo policial deber elaborar una constancia de buen trato, donde
deber consignarse tambin la acreditacin del retiro de la dependencia policial.
20.El cmputo de las cuatro horas de retencin, deber realizarse a partir de la intervencin
realizada en el lugar donde se efecto el requerimiento de identificacin.

b). Directiva para el desempeo funcional de los fiscales en la aplicacin de los artculos 205-
2006 del Cdigo Procesal Penal (Resolucin N 029-2005-MP-FN publicada el 08 de enero
del 2005.), COMISION DE REGLAMENTOS Y DIRECTIVAS

1. OBJETO
Uniformizar los lineamientos de actuacin Fiscal en los casos relacionados con la aplicacin de
los artculos 205 al 210 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, relativos al Control de Identidad
Policial, Vdeo - vigilancia y Pesquisas a cargo de la Polica Nacional del Per; actuacin
que ser objeto de control por parte de los representantes del Ministerio Pblico, conforme a
las atribuciones establecidas en el Inciso 4) del Artculo 159 de la Constitucin Poltica del
Per, quienes guiarn su accionar de acuerdo al principio de supremaca constitucional.
2. FINALIDAD
Garantizar, la correcta aplicacin de los artculos 205 al 210 del Cdigo Procesal Penal; los
derechos de la persona, la legalidad y los intereses pblicos tutelados por el ordenamiento
jurdico nacional.
3. BASE LEGAL
- Constitucin Poltica del Per
- Convencin Americana de Derechos Humanos
- Pacto de Derechos Civiles y Polticos
- Ley Orgnica del Ministerio Pblico
- Cdigo Procesal Constitucional
- Cdigo Procesal Penal
4. MBITO Y ALCANCE
La presente directiva ser de aplicacin a nivel nacional, por parte de los fiscales penales y
mixtos del Ministerio Pblico del Per.
5. ANTECEDENTES
Conforme a lo dispuesto en el inciso 4) de la Primera Disposicin Complementaria y Final del
Decreto Legislativo N 957, publicado el 29 de julio de 2004 que aprueba el Cdigo Procesal
Penal, los artculos 205 al 210 de dicho ordenamiento, que norman los temas relativos al
Control de identidad policial, Vdeo vigilancia y Pesquisas, entraran en vigencia en todo el
pas a los 90 das de su publicacin; sin embargo, dicha Disposicin Complementaria y Final
que fue modificada por el Artculo nico de la Ley N 28366, publicada el 26 de Octubre del

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2004, que suspendi su vigencia hasta el 1 de enero de 2005, fecha en que entrarn en vigencia
los citados artculos 205 al 210 del presente Cdigo Procesal Penal.

En atencin a lo prescrito por el artculo 6 del Decreto Legislativo N 958, compete al Ministerio
Pblico, dictar en lo que le corresponde las reglamentaciones previstas en el Cdigo Procesal
Penal y las directivas que con carcter general y obligatorio permitan la efectiva y adecuada
aplicacin del nuevo sistema procesal penal, crendose para tal efecto la Comisin encargada
de coordinar las materias que deben ser objeto de reglamentacin y directivas internas.
Atendiendo a la inminente puesta en vigencia de los artculos 205 al 210 del Cdigo Procesal
Penal, la Comisin consider necesario elaborar una propuesta de Directiva que contenga los
lineamientos de desempeo funcional de los fiscales en relacin con dicho articulado, a fin de
que los representantes del Ministerio Pblico en cumplimiento de las funciones y atribuciones
asignadas en el Inciso 4) del Artculo 159 de la Constitucin Poltica, garanticen la correcta
aplicacin de dichas normas, con observancia del principio de supremaca constitucional y los
derechos fundamentales de la persona.
1. CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL Y REGISTRO DE PERSONAS
(ART. 205, 206 Y ART. 210 CPP)
El control de identidad es la diligencia policial dirigida a establecer la identificacin de la
persona, estrictamente motivada por razones de urgencia, utilidad y necesidad para la
investigacin y prevencin del delito. Slo proceder cuando resulte necesario para prevenir
un delito, obtener informacin til en casos de grave alarma social y en el mbito de una
operacin policial.
El Ministerio Pblico tomar conocimiento de los controles de identidad policial de oficio, por
noticia de la autoridad policial o por queja de cualquier ciudadano que considere vulnerados
sus derechos y deber cuidar que se hayan llevado a cabo con criterios de razonabilidad,
proporcionalidad y respeto de la dignidad de la persona.
Para los efectos de esta norma deber entenderse por prevencin del delito, las acciones
dirigidas a controlar e impedir la delincuencia en sus diversas modalidades, as como a evitar
la probable comisin de hechos delictivos si no se acta con la debida oportunidad y diligencia.
1.1 EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE IDENTIDAD Y REGISTRO DE PERSONAS
EN LUGARES O ESTABLECIMIENTOS PBLICOS, EL FISCAL VERIFICAR:
1.1.1 El debido cumplimiento de la identificacin del efectivo policial que interviene, a la persona
intervenida, proporcionndole su identidad y dependencia policial a la que pertenece, y de ser
el caso, la placa de rodaje de los vehculos utilizados en la intervencin.
1.1.2 El documento de identidad presentado por la persona intervenida, el cual puede ser:
Documento Nacional de Identidad (DNI), o Carn de Extranjera o Pasaporte, si se tratara de
extranjeros, Licencia de Conducir, Libreta Militar, Partida de Nacimiento o cualquier otro
documento pblico que permita su identificacin en el momento.
1.1.3 Las facilidades que la autoridad policial brind para la ubicacin y exhibicin de la
identificacin de la persona intervenida, como llamadas telefnicas, utilizacin de medios
electrnicos, conduccin al lugar donde estaban sus documentos, de haber sido posible.
1.1.4 La devolucin de los documentos de las personas debidamente identificadas y la
autorizacin para su retiro del lugar.
1.1.5 En caso de intervencin arbitraria, el Fiscal dispondr la devolucin de los documentos,
el alejamiento del lugar de la persona intervenida y proceder conforme a sus atribuciones
1.2 EN EL PROCEDIMIENTO UTILIZADO EN LAS DEPENDENCIAS POLICIALES
ORIGINADO POR LA FALTA DE IDENTIFICACIN DE LA PERSONA INTERVENIDA, O
POR LA GRAVEDAD DEL HECHO INVESTIGADO O MBITO DE LA OPERACIN
POLICIAL, EL FISCAL VERIFICAR:
1.2.1 El registro de la persona intervenida en el LIBRO - REGISTRO, firmando y sellando como
constancia de su revisin.
1.2.2 Las razones que motivaron su conduccin a la dependencia policial y el tiempo que ha
permanecido en dicha dependencia.
1.2.3 Si el intervenido fue informado de su derecho a comunicarse con un familiar o la persona
que hubiere indicado.
1.2.4 Que la persona intervenida no haya ingresado a las celdas o calabozos, as como no se
encuentre en contacto con personas detenidas.

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1.2.5 Que la persona intervenida haya accedido voluntariamente a la toma de impresiones


digitales, nicamente con fines de identificacin. En caso de haber manifestado su negativa, la
comunicacin al Ministerio Pblico.
1.2.6 El tiempo de permanencia del intervenido en la dependencia policial, el cual deber ser
el indispensable para los fines del procedimiento de identificacin y no exceder de cuatro horas.
1.2.7 Tratndose de un requisitoriado, que sea puesto inmediatamente a disposicin de la
autoridad requirente.
1.2.8 Las diligencias que se practicaron con fines de identificacin y que no se afecten o hayan
afectado derechos de la persona que la Constitucin Poltica y las leyes garantizan.
1.2.9 En caso de una intervencin arbitraria, que podra constituir un ilcito penal, el Fiscal
dispondr el cese de la restriccin de la libertad y proceder conforme a sus atribuciones.
1.3 EN EL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO PERSONAL, VESTIMENTAS, EQUIPAJES,
BULTOS O VEHCULOS, ANTE LA SOSPECHA FUNDADA DE UN HECHO PUNIBLE, A
QUE SE REFIERE EL INCISO 3) DEL ARTCULO 205 DEL CPP, ADEMS DE LO
SEALADO EN LOS NUMERALES 1.1 Y 1.2 DE LA PRESENTE DIRECTIVA, EL FISCAL
VERIFICAR:
1.3.1 El levantamiento del acta correspondiente y la oportuna comunicacin al Ministerio
Pblico.
1.3.2 Si se tratare del registro de la vestimenta de una persona en el procedimiento del control
de identidad, que se haya cumplido, adems, con las formalidades previstas en el artculo 210
del CPP.
1.3.3 La existencia de objetos o especies relacionados con la comisin de un delito y su
aseguramiento con indicacin de la persona responsable.
1.4 EN EL PROCEDIMIENTO SEGUIDO CONTRA UN IMPUTADO, ADEMS DE LO
SEALADO EN LOS NUMERALES 1.1 Y 1.2 DE LA PRESENTE DIRECTIVA, EL FISCAL
VERIFICAR:
1.4.1 Si el intervenido ha dado su consentimiento para la toma de fotografas, mediciones y
medidas semejantes.
1.4.2 En el supuesto que ste no haya prestado su consentimiento para las actuaciones
indicadas en el numeral anterior, que se haya comunicado al Fiscal competente, quien en uso
de la facultad concedida por el inciso 5) del artculo 205 del Cdigo Procesal Penal, podr
autorizar u ordenar tales actos si lo considera necesario o indispensable. La orden fiscal deber
ser motivada y constar por escrito en el acta respectiva.
1.4.3 El levantamiento del acta policial en la que deber constar la necesidad, motivos o
razones que sustentan dichas actuaciones, as como el tiempo en que se practicaron, la cual
ser suscrita por el personal policial que intervino en las mismas.

1.5 EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTROLES POLICIALES EN VAS, LUGARES O


ESTABLECIMIENTOS PBLICOS PARA EL DESCUBRIMIENTO Y UBICACIN DE LOS
PARTCIPES EN DELITOS QUE CAUSEN GRAVE ALARMA SOCIAL A QUE SE REFIERE
EL INCISO 1) DEL ARTCULO 206 DEL CPP, ADEMS DE LO SEALADO EN LOS
NUMERALES 1.1 Y 1.2 DE LA PRESENTE DIRECTIVA, EL FISCAL VERIFICAR:
1.5.1 La comunicacin al Fiscal competente, en la que se indique el motivo, lugar, modo y
tiempo de la intervencin policial a que se refiere el inciso 1) del artculo 206 del Cdigo
Procesal Penal.
1.5.2 El informe inmediato del resultado de la intervencin con la copia del acta respectiva, a
efecto de disponer las acciones correspondientes.
1.5.3 La existencia de los instrumentos o efectos relacionados con la comisin de delito o de
las sustancias prohibidas o peligrosas, en caso de haberse incautado y la medida de
aseguramiento con indicacin de la persona responsable.
1.5.4 El registro de la accin de control en el LIBRO REGISTRO CONTROLES POLICIALES
PBLICOS, firmando y sellando como constancia de su revisin.

VI. CONCLUSIONES

El Personal Policial, en el marco de sus funciones sin necesidad de orden del Fiscal o del
Juez, podr requerir la identificacin de cualquier persona y realizar las comprobaciones

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pertinentes en la va pblica o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento, cuando


considere que resulte necesario para: a. Prevenir delitos y faltas b. obtener informacin
til para la averiguacin de un hecho punible. Si existiere fundado motivo que el
intervenido pueda estar vinculado a la comisin de un hecho delictuoso, la Polica podr
registrarle sus vestimentas; equipaje o vehculo. De esta diligencia especfica, en caso
resulte positiva, se levantar un acta, indicndose lo encontrado, dando cuenta
inmediatamente al Ministerio Pblico. En caso no sea posible la exhibicin del documento
de identidad, segn la gravedad del hecho investigado o del mbito de la operacin policial
practicada, se conducir al intervenido a la Dependencia Policial ms cercana para
exclusivos fines de identificacin. Se podr tomar las huellas digitales del intervenido y
constatar si registra alguna requisitoria. Este procedimiento, contado desde el momento de
la intervencin policial, no puede exceder de cuatro horas, luego de las cuales se le
permitir retirarse. En estos casos, el intervenido no podr ser ingresado a celdas o
calabozos ni mantenido en contacto con personas detenidas, y tendr derecho a
comunicarse con un familiar o con la persona que indique. La Polica deber llevar, para
estos casos, un Libro de Registro en el que se harn constar las diligencias de identificacin
realizadas en las personas, as como los motivos y duracin de las mismas.

En la doctrina existen numerosas clasificaciones de los principios procesales penales, sin


embargo hay tambin un sector de la doctrina que se ocupa de los principios, pero se
abstiene de proponer clasificacin alguna. Agregado a esto no siempre las diversas
clasificaciones encontradas es la misma que tenemos en el ttulo preliminar de nuestro
cdigo procesal penal. Del mismo modo cabe indicar que existen principios generales
como el de publicidad, celeridad procesal, etc. si bien es cierto no estn establecidos
dentro del ttulo preliminar del referido cuerpo de leyes, los encontramos en los diferentes
artculos establecidos.
El imputado de la comisin de un delito por grave que sea no pierde de ninguna manera
los derechos fundamentales que son inherentes a la persona. Slo puede ser restringidos,
en casos claramente establecidos, como acontece con el de libertad individual de
desplazarse pero de ningn modo son anulados.
En todo orden jurdico y especficamente en el nuestro la constitucin y los cdigos, penal
y procesal penal, establecen con claridad los lmites de la prueba; sin embargo no
podemos olvidar que a lo largo de la historia de nuestro pas, se ha recurrido y se recurre
an, con tal frecuencia la tortura que bien puede decirse que constituye toda una
constante, aunque sus formas de aplicacin sean diferentes. Pues subsisten ciertas
modalidades o han surgido otras nuevas, mas o menos encubiertas o toleradas por el
poder pblico.
El derecho a la defensa incluye tambin el de no ser condenado en ausencia en virtud del
derecho genrico a ser odo en juicio, si el acusado no se haya presente en el proceso
no podr ser odo y ejercer a plenitud su derecho de defensa, el cual obviamente se ver
limitado.
El principio de favorabilidad es el gnero y el in dubio pro reo es la especie. Ambos
protegen al imputado, procurando tener una sancin benigna o en todo caso la
absolucin.
Nuestra Carta Magna sita la presuncin de inocencia dentro de los derechos
fundamentales a la libertad, la cual evidentemente puede perderse o limitarse tan solo
por la accin de los rganos jurisdiccionales pertinentes.
El derecho a la defensa es la facultad que tiene cada persona para contar con el tiempo
y los medios necesarios para ejercer su defensa en todo proceso donde se vea
involucrado, esto implica contar con un abogado defensor.

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Universidad

El diseo de una investigacin del delito a cargo del Ministerio Pblico, donde el Juez ya
no investiga es otra de las innovaciones del Cdigo, Se establece que es el Fiscal quien
conduce desde su inicio la investigacin del delito y que la Polica respetar las
formalidades previstas para la investigacin bajo su conduccin jurdica. La inmediatez del
accionar policial est determinada por el grado de urgencia de los hechos, pero son los
Fiscales a quienes les corresponde practicar u ordenar practicar los actos de investigacin
que correspondan. Hugo Muller Soln Abogado mullerabogados@hotmail.com 9 De ah
que el objetivo es introducir a los Policas en este nuevo modelo procesal penal, sentar las
bases para que se familiaricen con la aplicacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal y
profundicen sus conocimientos de manera pragmtica y doctrinaria, a partir de la
informacin bsica que sirva como mecanismo de orientacin. Una polica que no se adapta
a las transformaciones sociales y a los nuevos desafos que presenta la actividad delictiva,
est destinada a la ineficiencia y a la prdida constante de su capacidad institucional. Por
eso este trabajo de investigacin, se plantea el reto de colaborar con la Polica Nacional del
Per, con el sistema de Justicia nacional y con la sociedad peruana en general, aportando
alternativas como esta, que permitan resolver los problemas de acceso a la justicia, en
particular de la poblacin rural, partiendo de la experiencia local en la resolucin pacfica
de conflictos, dentro del respecto a los derechos humanos y la necesidad de establecer
articulaciones entre los sistemas de justicia estatal, pblico no estatal y la justicia
comunitaria. Por lo tanto esta iniciativa se enmarca en una estrategia de trabajo personal
del autor, orientada a colaborar con el proceso de modernizacin y profesionalizacin de
la Polica Nacional, haciendo nfasis en el desarrollo del nuevo sistema de justicia que se
viene aplicando progresivamente a nivel local, regional y nacional. Sin embargo, ni el
presente Libro, un Manual o Gua de Procedimientos, ni la nueva normatividad que
enmarca el nuevo modelo procesal penal harn desaparecer de la noche a la maana ni el
delito, ni la sensacin de inseguridad pero es sin lugar a dudas un paso importante que
contribuye en un tema tan difcil a mejorar una situacin que se acompaa de una mayor
dignificacin del trabajo policial especializado empeado en minimizar o neutralizar los
riesgos que significa un mayor incremento de la actividad delincuencial. En todo caso, la
presente obra pretende ser un instrumento de consulta permanente que permita a los
integrantes de la Polica Nacional del Per, Abogados, estudiantes de Derecho y personas
interesadas en conocer el rol inherente a la PNP en el nuevo modelo procesal penal, manejar
con mayor amplitud y dinamismo el desempeo de estas nuevas funciones en aras de
contribuir a modernizar y mejorar la Administracin de Justicia, participando activamente
en la construccin de una sociedad en la que reine la paz y la seguridad.

VII. RECOMENDACIONES
1. A efectos de garantizar los derechos de las personas, los Fiscales en uso de
las facultades que le confiere la ley y en un trabajo de apoyo con la Polica
Nacional, al iniciar su turno, debern coordinar con los respectivos jefes de las
unidades para la orientacin al personal policial sobre la debida y adecuada
actuacin en sus intervenciones y redaccin de las actas policiales.
2. Que la Mesa de Trabajo de Implementacin del Cdigo Procesal Penal apoye
la propuesta de la Polica Nacional sobre un presupuesto adicional para el
equipamiento de las dependencias policiales, a efecto de viabilizar el efectivo y
rpido cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artculos 205-206 del
CPP.

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3. Analizar en conjunto la redaccin de los artculos 205 al 210 del CPP a efecto
de armonizarlo con la Constitucin Poltica y el Cdigo Procesal Constitucional.
4. Sin perjuicio de las reformas que se propusieran, capacitar al personal fiscal y
policial, de manera conjunta, para su correcta y debida aplicacin.
5. Difusin intensiva e inmediata de la presente Directiva a nivel nacional.
6. Recomendar la suscripcin de convenios por parte de la Polica Nacional y el
Ministerio Pblico con el RENIEC para la inscripcin y registro de las personas
que no lo hubieran hecho y hayan sido sujetas al control de identidad previsto en
el artculo 205 del Cdigo Procesal Penal.
7. Adquisicin progresiva de cmaras fotogrficas, filmadoras y equipos de ltima
generacin, por parte del Ministerio Pblico, para la perennizacin de las escenas
del delito y transcripcin de las grabaciones de audio y vdeo, obtenidas en los
procedimientos establecidos en el CPP.

El presente Libro La Polica Nacional del Per y la Investigacin del Delito en el Modelo
Procesal Penal Acusatorio, es prcticamente una Gua de Procedimientos aplicable a la
intervencin de la Polica Nacional del Per en la Investigacin del Delito en concordancia
con el NCPP (Decreto Legislativo N 957) pretende interpretar y adecuar conceptos,
actuaciones y procedimientos que sirvan como gua de intervencin para orientar el trabajo
de los integrantes de la Polica Nacional, en el cumplimiento de la funcin de investigacin
del delito que le asigna el nuevo SPA. Es una obra que para su elaboracin y culminacin
cont con cotejo y anlisis de abundante informacin, consultas y asesoramientos,
coordinando y concordando adems su contenido sobre todo con respecto a
procedimientos - con los diferentes Manuales Operativos del Nuevo Cdigo Procesal Penal
elaborados por la Academia de la Magistratura y en particular por el Ministerio Pblico.
Sin embargo, es importante sealar que los contenidos aqu consagrados deben integrarse
con otras normas procedentes tanto del Ministerio Pblico (Art. 69 del NCPP) 1 MULLER
SOLON, Enrique Hugo. Abogado, Ex Defensor del Polica, Coronel de la Polica
Nacional del Per , fundador del Primer Proyecto Piloto de Polica Comunitaria en el
Per (2003), y Escuelas de Seguridad Ciudadana (2004). Fue integrante de la Comisin
encargada de elaborar el Nuevo Cdigo de Justicia Militar Policial - Per (2006) y de
Implementar el Nuevo Cdigo Procesal Penal en el Distrito Judicial La Libertad Per
(2007). Abogado penalista. Columnista del Diario Correo la Libertad. Docente de la
Facultad de Derecho de la UCV-Trujillo. Hugo Muller Soln Abogado
mullerabogados@hotmail.com 8 como de la misma Polica Nacional y como consulta con
Manuales Operativos y Reglamentos del Ministerio Pblico y otros

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