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crecientecomunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a
travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. La globalizacin es a
menudo identificada como un proceso dinmico producido principalmente por la sociedad, y que han abierto sus puertas a
la revolucin informtica, llegando a un nivel considerable de liberalizacin y democratizacin en su cultura poltica, en su
ordenamiento jurdico y econmico nacional, y en sus relaciones nacionales e internacionales.
Este proceso originado en la Civilizacin occidental y que se ha expandido alrededor del mundo en las ltimas dcadas de laEdad
Contempornea (segunda mitad del siglo XX) recibe su mayor impulso con el fin de la Guerra Fra, y contina en el siglo XXI. Se
caracteriza en la economa por la integracin de las economas locales a una economa de mercado mundial donde los modos de
produccin y los movimientos de capital se configuran a escala planetaria (nueva economa) cobrando mayor importancia el rol
de las empresas multinacionales y la libre circulacin de capitales junto con la implantacin definitiva de lasociedad de consumo.
El ordenamiento jurdico tambin siente los efectos de la globalizacin y se ve en la necesidad de uniformizar y simplificar
procedimientos y regulaciones nacionales e internacionales con el fin de mejorar las condiciones decompetitividad y seguridad
jurdica, adems de universalizar el reconocimiento de los derechos fundamentales de ciudadana. En la cultura se caracteriza por
un proceso que interrelaciona las sociedades y culturas locales en una cultura global (aldea global), al respecto existe divergencia
de criterios sobre si se trata de un fenmeno de asimilacin occidental o de fusin multicultural. En lo tecnolgico la globalizacin
depende de los avances en la conectividad humana (transporte y telecomunicaciones) facilitando la libre circulacin de personas y
la masificacin de las TIC y el Internet. En el plano ideolgico los credos y valores colectivistas ytradicionalistas causan desinters
generalizado y van perdiendo terreno ante el individualismo y el cosmopolitismo de la sociedad abierta. Los medios de
comunicacin clsicos, en especial la prensa escrita, pierden su influencia social (cuarto poder) frente a la produccin colaborativa
de informacin de la Web 2.0 (quinto poder).
Mientras tanto en la poltica los gobiernos van perdiendo atribuciones en algunos mbitos que son tomados por la sociedad civilen
un fenmeno que se ha denominado sociedad red, el activismo cada vez ms gira en torno a movimientos sociales y las redes
sociales mientras los partidos polticos pierden su popularidad de antao, se ha extendido la transicin a la democracia contra los
regmenes despticos, y en polticas pblicas destacan los esfuerzos para la transicin al capitalismo en algunas de las
antiguaseconomas dirigidas y la transicin del feudalismo al capitalismo en economas subdesarrolladas de algunos pases
aunque con distintos grados de xito. Geopolticamente el mundo se debate entre la unipolaridad de
la superpotencia estadounidense y elsurgimiento de nuevas potencias regionales, y en relaciones internacionales
el multilateralismo y el poder blando se vuelven los mecanismos ms aceptados por la comunidad internacional. La sociedad civil
tambin toma protagonismo en el debate internacional a travs de ONG internacionales de derechos humanos que monitorean la
actividad interna o externa de los Estados. En el mbito militar surgen conflictos entre organizaciones armadas no-estatales (y
transnacionales en muchos casos) y los ejrcitos estatales (guerra contra el terrorismo, guerra contra el narcotrfico, etc), mientras
las potencias que realizanintervenciones militares a otros pases (usualmente a los considerados como Estado fallido) procuran
ganarse a la opinin pblica interna y mundial al formar coaliciones multinacionales y alegando el combate a alguna amenaza de
seguridad no sin amplios debates sobre la legitimidad de los conceptos de guerra preventiva e intervencin humanitaria frente
al principio de no intervencin y de oposicin a las guerras.
La valoracin positiva o negativa de este fenmeno, o la inclusin de definiciones alternas o caractersticas adicionales para
resaltar la inclusin de algn juicio de valor, pueden variar segn la ideologa del interlocutor. Esto porque el fenmeno
globalizador ha despertado gran entusiasmo en algunos sectores, mientras en otros ha despertado un profundo rechazo
(antiglobalizacin), habiendo tambin posturas eclcticas y moderadas.
Concepto[editar]
El economista y escritor espaol Jos Luis Sampedro, en su libro El mercado y la globalizacin (2002), define globalizacin como
Constelacin de centros con fuerte poder econmico y fines lucrativos, unidos por intereses paralelos, cuyas decisiones dominan
los mercados mundiales, especialmente los financieros, usando la ms avanzada tecnologa y aprovechando la ausencia o
debilidad de medidas reguladoras y de controles pblicos. 4
Esos poderes son tan fuertes que llegan a acuerdos al margen de todo control poltico directo de los seres humanos que afectan al
empleo, la salud y la vida cotidiana de grandes sectores de la Humanidad como CETA, TTIP y TISA, acuerdos que no se han
publicado ni conocido ni sancionado por los que sufren sus consecuencias, 5 algo jurdicamente muy discutible.6 Contra esto (la
falta de perfeccionamiento de los procedimientos democrticos de control del gobierno de los estados nacionales quienes, por
ejemplo, son incapaces de concordar o ponerse de acuerdo para evitar el fraude fiscal global, o de otra forma explicado, solo se
ponen de acuerdo en no ponerse de acuerdo) y la venta del sistema poltico al capitalismo en general, ha surgido la llamada
globalizacin del descontento,7 plasmada en movimientos como el 15-M, Occupy movement o losIndignados y organismos
independientes de denuncia como Wikileaks, o en protestas ms desorganizadas y violentas como los disturbios de Francia de
2005. La globalizacin afecta a todo el mundo y por tanto exige un derecho global que la controle, lo que revitaliza el derecho
natural inherente a la especie humana y debera desacreditar definitivamente en esta esfera el demasiado prestigiado derecho
positivo que esgrimen los estados nacionales para no ponerse de acuerdo en medidas beneficiosas para todos. En ese sentido,
afirma Hans Kng en el contexto de la confeccin de una Declaracin universal de los deberes del hombre:
La globalizacin de la economa, de la tecnologa y de los medios de comunicacin lleva tambin a la globalizacin de los
problemas, desde los de los mercados financieros y del trabajo hasta a los de la ecologa y de la criminalidad organizada. Esta
globalizacin de los problemas demanda, por tanto, tambin, una globalizacin tica -del ethos-: no un sistema tico uniforme;
pero s un necesario mnimum de valores ticos comunes, de actitudes fundamentales y criterios, a los que puedan
comprometerse todas las religiones, naciones y grupos de intereses. Por tanto, un ethos fundamental comn de los hombres.
Ningn nuevo orden mundial sin un ethosmundial.8
CAUSAS
Entre las causas del fenmeno y del proceso de la globalizacin cabe mencionar: La nueva reestructuracin geopoltica del mundo
acontecido despus del trmino de la guerra fra; la aceleracin de los ritmos de apertura econmica y de intercambios de
mercancas, bienes y servicios; la liberalizacin de mercados de capitales que conforman plazas financieras y Bolsas de Valores
de todo el mundo; y, la revolucin de la informacin y la comunicacin, que ha conectado el tiempo real con el espacio tras la
convergencia de tecnologas avanzadas.
CONSECUENCIAS DE LA GLOBALIZACIN
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH) es un documento declarativo adoptado por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en su Resolucin 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948 en Pars; en esta se recogen en sus 30 artculos
los derechos humanos considerados bsicos, a partir de la carta de San Francisco (26 de junio de 1945).
La unin de esta declaracin y los Pactos Internacionales de Derechos Humanos y sus Protocolos comprende lo que se ha
denominado la Carta Internacional de Derechos Humanos. Mientras que la Declaracin constituye, generalmente, un documento
orientativo, los Pactos son tratados internacionales que obligan a los Estados firmantes a cumplirlos.
En numerosas convenciones, declaraciones y resoluciones internacionales de derechos humanos se han reiterado los principios
bsicos de derechos humanos enunciados por primera vez en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, como su
universalidad, interdependencia e indivisibilidad, la igualdad y la no discriminacin, y el hecho de que los derechos humanos
vienen acompaados de derechos y obligaciones por parte de los responsables y los titulares de estos. En la actualidad, todos los
Estados Miembros de las Naciones Unidas han ratificado al menos uno de los nueve tratados internacionales bsicos de derechos
humanos, y el 80 % de ellos ha ratificado al menos cuatro de ellos, lo que constituye una expresin concreta de la universalidad de
la DUDH y del conjunto de los derechos humanos internacionales.
ONU: Fundamento de las normas internacionales de derechos humanos.1
Historia[editar]
En la lenta evolucin de los Derechos Humanos en la historia, es a partir del siglo XVII cuando empiezan a contemplarse
declaraciones explcitas con base en la idea contempornea del derecho natural. Inglaterra incorpora en 1679 a su constitucin
la Habeas Corpus Act (Ley de hbeas corpus) y la Bill of Rights (Declaracin de Derechos) en 1689. En Francia como
consecuencia de la Revolucin francesa, se hace pblica, en 1789, la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.
En 1927, entra en vigor la Convencin sobre la Esclavitud de 1926, que prohbe la esclavitud en todas sus formas. Los llamados
Cdigos de Malinas que abarcan la Moral Internacional (1937), Relaciones Sociales (1927), Relaciones Familiares (1951) y el
Cdigo de Moral Poltica (1957), son intentos parciales de la conciencia pblica por regular una seguridad mnima de respeto al
individuo, habitualmente ignorado por los Estados. Como consecuencia de la Primera Guerra Mundial la Sociedad de
Naciones impuls los Convenios de Ginebra sobre seguridad, respeto y derechos mnimos de los prisioneros de guerra, y en 1948
tras la Segunda Guerra Mundial, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el documento titulado Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, conjunto de normas y principios, garanta de la persona frente a los poderes pblicos.
Proceso de elaboracin[editar]
En virtud del artculo 68 de la Carta de las Naciones Unidas, el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas cre
laComisin de Derechos Humanos. A este organismo, formado por 18 representantes de Estados miembros de la ONU, se le
encomend la elaboracin de una serie de instrumentos para la defensa de los derechos humanos. Dentro de la Comisin se cre
un Comit formado por ocho miembros, que seran Eleanor Roosevelt (nacional de Estados Unidos), Ren Cassin(Francia),
Charles Malik (Lbano), Peng Chun Chang (China), Hernn Santa Cruz (Chile), Alexandre Bogomolov/Alexei Pavlov (Unin
Sovitica), Lord Dukeston/Geoffrey Wilson (Reino Unido) y William Hodgson (Australia). Fue tambin de especial relevancia la
intervencin de John Peters Humphrey, de Canad, director de la Divisin de Derechos Humanos de la ONU.
El proyecto de Declaracin se someti a votacin el 10 de diciembre de 1948 en Pars, y fue aprobado, por los que entonces eran
los 58 Estados miembros de la Asamblea General de la ONU, con 48 votos a favor y las 8 abstenciones de la Unin Sovitica, de
los pases de Europa del Este, de Arabia Saud y de Sudfrica. Adems, otros dos pases miembros no estuvieron presentes en la
votacin.
La abstencin sudafricana puede ser vista como un intento de proteger su sistema de apartheid, el cual violaba claramente varios
principios de la declaracin.2 La abstencin de la delegacin saud se debi principalmente a su inconformidad con 2 artculos: el
16 (matrimonio sin discriminacin y con consentimiento de los cnyuges) y el 18 (derecho a cambiar de religin). 2 Las
abstenciones de las naciones comunistas se centraban en el hecho de que la declaracin no condenaba especficamente el
fascismo y el nazismo.2 Sin embargo, Eleanor Roosevelt atribuy dicha abstencin a la inconformidad con el artculo 13 (derecho a
salir del pas libremente).
As fue la votacin:
Votos a favor: Afganistn, Argentina, Australia, Blgica, Birmania, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, China
(Taiwn), Colombia, Costa Rica, Cuba, Dinamarca, Repblica Dominicana, Unin Sovitica, Ecuador, Egipto, El
Salvador, Estados
Unidos, Etiopa, Filipinas, Francia, Grecia, Guatemala, Hait, Holanda, India, Irak, Irn, Islandia, Lbano,Liberia, Luxemburgo,
Mxico, Nueva Zelanda, Nicaragua, Noruega, Pakistn, Panam, Paraguay, Per, Reino
Unido, Siria, Suecia, Tailandia, Turqua, Uruguay y Venezuela.
Estructura y contenidos[editar]
La DUDH (Declaracin Universal de los Derechos Humanos) se compone de un prembulo y treinta artculos, que recogen
derechos de carcter civil, poltico, social, econmico y cultural.
Prembulo[editar]
El prembulo como parte expositiva que precede un documento legal, tambin llamado exposicin de motivos o considerandos, no
forma parte de la norma, ni es obligatoria, segn se acepta habitualmente, pero se emplea para el anlisis e interpretacin de
las intenciones de la misma. Constituye, por lo tanto, una importante fuente interpretativa y sntesis de la Declaracin.
Particularmente el Prembulo de la DUDH fue redactado al final, cuando ya eran conocidos todos los derechos que seran
incluidos en el texto definitivo.
El tercer considerandoopresin;|Prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos}}
El cuarto considerando afirma la importancia de promover la amistad entre las naciones, sorprende su brevedad y falta de
concrecin, debido a que en el momento histrico de la redaccin de la Declaracin ya haba comenzado la Guerra Fra,
quedando esa cuestin relegada:
Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones;
Prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
El quinto considerando toma nota del compromiso que los pueblos asumieron al fundar las Naciones Unidas en San
Francisco (Estados Unidos), en 1942 la Carta de las Naciones Unidas menciona los derechos humanos en siete lugares de su
texto expresamente. Este considerando reconoce que el compromiso surge de los pueblos como tales:
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del
hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado
resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad
Prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
El sexto considerando va dirigido a los Estados miembros de Naciones Unidas, a los gobiernos y su decisin de trabajar para
lograr el respeto universal y efectivo de los derechos humanos.
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organizacin de las Naciones
Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre
Prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Artculos 1 y 2[editar]
Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin.
Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya
jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria,
no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana.
Artculo 2 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Artculos 3 al 27[editar]
Los derechos quedan enunciados en los artculos del 3 al 27, y pueden clasificarse, segn Ren Cassin, como sigue:
Los artculos del 3 al 11 recogen derechos de carcter personal;
Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas.
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad[...]
Artculos 4, 5 y 11.1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental
y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria [...]
Sello conmemorativo de los 5 aos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Artculos del 28 al 30[editar]
Recogen las condiciones y lmites con que estos derechos deben ejercerse.
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados
en esta declaracin se hagan plenamente efectivos.
Artculo 28 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Importancia de la declaracin[editar]
Aunque no es un documento obligatorio o vinculante para los Estados, sirvi como base para la creacin de las dos convenciones
internacionales de la ONU, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, pactos que fueron adoptados por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolucin
2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966.4 Sigue siendo citada ampliamente por profesores universitarios, abogados defensores
y por tribunales constitucionales. As mismo el texto adquiere rango constitucional en algunos pases, como es el caso de
Argentina:
Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la
Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; (...); en las
condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera parte de esta Constitucin y
deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos. Slo podrn ser denunciados, en su caso,
por el Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara.
Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirn el voto de las
dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de la jerarqua constitucional.
Artculo 75, inciso 22 de la Constitucin de la Nacin Argentina (1994)
Abogados internacionalistas continuamente debaten cules de sus estipulaciones se pueden decir que constituyen derecho
internacional consuetudinario. Las opiniones varan mucho en cuanto a esto y se cuestionan desde algunas estipulaciones hasta
todo el documento.
Segn el Libro Guinness de los rcords, la DUDH es el documento traducido a ms idiomas en el mundo (en el 2004 haba sido
traducido a ms de 330 idiomas).
Derechos Humanos del siglo XXI: la Declaracin Universal de Derechos Humanos Emergentes[editar]
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos Emergentes (DUDHE) surge de un proceso de dilogo de diversos
componentes de la sociedad civil, organizado por el Instituto de Derechos Humanos de Catalua en el marco del Foro Universal
de las Culturas Barcelona 2004, titulado Derechos Humanos, Necesidades Emergentes y Nuevos Compromisos.5 El 2 de
noviembre de 2007, en el marco del Forum de Monterrey (Mxico) es aprobada la DUDHE.
Los derechos humanos emergentes suponen una nueva concepcin de la participacin de la sociedad civil, dando voz a
organizaciones y agrupaciones nacionales e internacionales que tradicionalmente han tenido poco o ningn peso en la
configuracin de las normas jurdicas, como las ONG, los movimientos sociales y las ciudades, frente a los retos sociales, polticos
y tecnolgicos que plantea la globalizacin y la sociedad global. La DUDHE no pretende sustituir ni quitar vigencia a la Declaracin
Universal de Derechos Humanos de 1948, ni a los instrumentos nacionales o internacionales de proteccin de los derechos
humanos, ms bien pretende actualizar, complementar, responder a los retos de la sociedad global y actuar como complemento
desde el punto de vista de la ciudadana participativa.
Nosotros, ciudadanas y ciudadanos del mundo, miembros de la sociedad civil comprometidos con los derechos humanos,
formando parte de la comunidad poltica universal, reunidos en ocasin del Foro Universal de las Culturas en Barcelona 2004 y
Monterrey 2007, e inspirados por los valores de respeto a la dignidad del ser humano,libertad, justicia, igualdad y solidaridad, y el
derecho a una existencia que permita desarrollar estndares uniformes de bienestar y de calidad de vida para todos [...]
Prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos Emergentes
El 10 de diciembre de 2008 se cumplieron sesenta aos desde la aprobacin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos.
En esa jornada, la Asamblea General de las Naciones Unidas declar al ao siguiente, 2009, Ao Internacional del Aprendizaje
sobre los Derechos Humanos, debido a que, tras un anlisis de la situacin real en el mundo, se tom conciencia de que la
realizacin de la Declaracin tena defectos que podran reducirse a travs del aprendizaje y la educacin.
Por este aniversario, la Declaracin fue el diseo de la moneda conmemorativa de 2 euros de los siguientes
pases: Blgica, Italia, Finlandia y Portugal.
Causas y consecuencias de la globalizacin
El informe de la OMC indica que el elemento econmico bsico de la globalizacin es una integracin ms profunda de los
Dice que la globalizacin es impulsada por la innovacin tecnolgica, el cambio poltico y las decisiones de poltica econmica, y
este proceso de integracin ha provocado cambios estructurales importantes en algunas partes de la economa mundial.
La mayor fusin de los mercados de productos, capitales y trabajo a escala internacional se ha traducido en una asignacin ms
eficiente de los recursos econmicos. Gracias a la integracin econmica han aumentado los niveles actuales de produccin y han
mejorado las perspectivas de produccin en el futuro, expresa.
Aade que el capital puede dirigirse hacia los pases que ms lo necesitan para el crecimiento econmico y el desarrollo. La
posibilidad de que los trabajadores se desplacen a travs de las fronteras nacionales permite aliviar la insuficiente calificacin en
los pases receptores o atender las necesidades en sociedades en rpido proceso de envejecimiento, reduciendo al mismo tiempo
el desempleo o el subempleo en los pases de los que proceden los trabajadores.
Admite igualmente que las economas industrializadas de hoy fueron las primeras en beneficiarse de la globalizacin en el perodo
inmediato a la posguerra y, ms recientemente, las economas de reciente industrializacin han figurado entre los principales
beneficiarios de la creciente integracin econmica.
Ubicacin Per
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1823 fue el texto constitucional elaborado por el Primer
Congreso Constituyente del Per, instalado en 1822. Era de tendencia liberal y fue promulgada por el
presidente Jos Bernardo de Tagleel 12 de noviembre de 1823. Pero no lleg a regir pues casi de inmediato fue
suspendida en todos sus artculos para no obstaculizar la labor del Libertador Bolvar, que por entonces
preparaba la campaa final de la independencia del Per. Fue restaurada en 1827, rigiendo hasta 1828, cuando
lo reemplaz una nueva Constitucin liberal.
Antecedentes[editar]
El libertador Jos de San Martn haba asumido el 3 de agosto de 1821 el poder poltico y militar del Per con el
ttulo de Protector. l fue quien dio al estado peruano su primera bandera, su himno, su moneda, as como su
administracin primigenia y sus primeras instituciones pblicas. Pero faltaba una Constitucin poltica y
mientras tanto, rigi un Reglamento provisorio, reemplazado despus por un Estatuto.
Instalacin del Congreso Constituyente en la capilla de la Universidad de San Marcos el 20 de septiembre de 1822. Cuadro
de Francisco Gonzlez Gamarra.
El 27 de diciembre de 1821, San Martn convoc por primera vez a la ciudadana con el fin que eligiera
libremente un Congreso Constituyente, con la misin de establecer la forma de gobierno que en adelante regira
al Per, as como una Constitucin Poltica adecuada.
El Primer Congreso Constituyente del Per se instal en Lima el 20 de septiembre de 1822; entre sus miembros
se contaban los ms destacados miembros del clero, el foro, las letras y las ciencias. Ante este congreso, San
Martn renunci al protectorado y se alist para abandonar el Per.
Los legisladores empezaron a realizar su principal labor: la redaccin de la Primera Constitucin del Per
independiente; asimismo, encargaron el poder ejecutivo a un grupo de tres legisladores, que conformaron un
cuerpo colegiado denominado la Suprema Junta Gubernativa (integrada por Jos de La Mar, Manuel Salazar y
Baqujano y Felipe Antonio Alvarado).
El primer paso de la labor de la Constituyente fue la elaboracin de las Bases de la Constitucin Poltica, a
manos de una comisin del Congreso, integrada por los diputados Justo Figuerola, Francisco Xavier de Luna
Pizarro, Jos Joaqun de Olmedo, Manuel Prez de Tudela e Hiplito Unanue. Estas bases fueron
promulgadas por la Junta Gubernativa el 17 de diciembre de 1822; constaban de 24 artculos, que a grandes
rasgos, declaraban que todas las provincias del Per, reunidas en un solo cuerpo, formaban la nacin peruana,
que a partir de entonces se denominara Repblica Peruana; asimismo, estableca que la soberana resida
en la Nacin, siendo independiente de la monarqua espaola y de cualquier otro tipo de dominacin extranjera;
su religin sera la catlica, con exclusin de cualquier otra; y en cuanto al Poder Nacional, estara dividido en
tres poderes, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.
Acontecimientos polticos[editar]
Jos Bernardo de Tagle, marqus de Torre Tagle. Segundo Presidente del Per.
Mientras los legisladores redactaban la carta poltica, ocurrieron importantes cambios polticos en el Per. La
Junta Gubernativa fue depuesta y en su lugar asumi Jos de la Riva Agero, como primer presidente de la
Repblica peruana. Este personaje quiso concluir sin ayuda fornea la guerra de la independencia del Per,
pero fracas. La llamada Segunda Campaa de Intermedios culmin en desastre.
Estall enseguida la discordia entre el Congreso y Riva Agero (1823). El Congreso resolvi que se trasladasen
a Trujillo los poderes Ejecutivo y Legislativo; cre adems un Poder militar que confi al general
venezolano Antonio Jos de Sucre (que haba llegado al Per en mayo de ese ao), y envi una delegacin a
Colombia para que solicitara la colaboracin personal de Simn Bolvar en la guerra contra los espaoles (19
de junio). Enseguida, el mismo Congreso concedi a Sucre facultades iguales a las de Presidente de la
Repblica mientras durara la crisis, y el da 23 de junio dispuso que Riva Agero quedara exonerado del mando
supremo.
Riva Agero no acat tal disposicin y se embarc hacia Trujillo con parte de las autoridades. Mantuvo su
investidura de Presidente, decret la disolucin del Congreso (19 de julio), cre un Senado integrado por diez
diputados y organiz tropas. Mientras que en Lima, el Congreso fue nuevamente convocado por el presidente
provisorio Jos Bernardo de Tagle, el 6 de agosto de 1823. Este Congreso reconoci a Tagle como Presidente
de la Repblica.
En medio de esa grave crisis, en el que dos presidentes se disputaban el poder, Tagle promulg la
Constitucin, el 12 de noviembre de1823. Poco despus Riva Agero fue encarcelado y deportado,
unificndose as el mando del pas en torno a Bolvar, mientras que Tagle quedaba reducido a figura decorativa.
El Discurso preliminar[editar]
Previa a la promulgacin de esta carta constitucional, se elabor un Discurso Preliminar, documento suscrito
por ocho diputados, a saber: Toribio Rodrguez de Mendoza, Carlos Pedemonte, Justo Figuerola, Jos Faustino
Snchez Carrin, Jos Gregorio Paredes, Francisco Javier Maritegui, Hiplito Unanue y Pezet. Los seis
primeros haban sido maestros del Convictorio de San Carlos