Debemos esperar una tercera ola de observatorios en Amrica

Latina o quedarnos con el tipo de observatorios de la violencia que

tenemos?
Edgar Gustavo Rodrguez Parada grodriguez@ugb.edu.sv

Universidad Gerardo Barrios.

Es una pregunta difcil, pero para contestarla debemos saber si an son tiles los
observatorios de violencia en Latinoamrica.

Segn el Estudio realizado por el BID, en el ao 2014[1] se estudiaron 66

observatorios de un total 198 observatorios que estudian la violencia en 18 pases
de Latinoamrica, de los cuales 166 tienen contactos disponibles, El Salvador tiene
de ellos 15, observatorios de los cuales 10, tienen algn contacto disponible y solo
2 de ellos estn incluidos en el estudio[2]. Por lo cual una de las primeras
observaciones del estudio es que en El Salvador existe mayor demanda de apoyos
de la comunidad internacional para la creacin de ms observatorios (Pg. 31 del
Estudio).

Se debe tener en cuenta que los observatorios fueron creados con diferentes
enfoques, el objetivo ms frecuente declarado por los observatorios estudiado es el
apoyo a la formulacin de polticas pblicas (27%), seguidos por el anlisis de
informacin de crimen y violencia (22%), y la veedura (17%)[3], los otros propsitos
de su creacin declarado por los mismos 66 observatorios tomados en cuenta fueron
la recoleccin de polticas pblicas (15%), la articulacin con la sociedad civil (5%), la
sistematizacin de la informacin (4%), prevencin (4%) y generar opinin pblica
(1%).

Las principales conclusiones en el estudio del BID, es que: Los observatorios son una
realidad frgil en Amrica Latina y el Caribe.

Aun no se tienen claro cul es el mejor camino para fortalecer la bsqueda de mejor
y mayor informacin y que esta bsqueda sea sostenible y sustentable en el tiempo
para los mismos observatorios los cuales en muchos casos son gubernamentales
(41%) o de un sistema mixto (15%)[4], lo cual en opinin del autor de este articulo
genera problemas con cada cambio de gobierno, pero para poder afirmar con cierta
certeza que es lo que mantiene o no a un observatorio se deber incluir dentro del
razonamiento, un anlisis de los ciclos de vida de los observatorios y de las razones
que los llevan a desgastarse o decaer, o aquellas que los impulsan y mantienen en
el tiempo. Se debe incluir dentro de ese anlisis las experiencias de los observatorios
que han perdurado y especialmente de aquellos que se han mantenido con
incidencia en polticas pblicas durante varias administraciones sucesivas.

La respuesta a la pregunta inicial por tanto es. Si se necesita una nueva clase de
observatorios en la regin. Observatorios con nuevos enfoques y formas de
monitorear si los progresos y las polticas adoptadas van en la direccin adecuada.

Para ello dichos observatorios de esta tercera oleada deben hacer Innovaciones en
cuanto al tratamiento de los datos, as como del mapeo predictivo, trabajo
interinstitucional interactivo, de las evaluaciones realizadas; de la integracin formal
de los observatorios a la cadena de produccin de las polticas de seguridad
ciudadana, los cuales tambin se vuelven en orientadores de las polticas adoptadas
en los pases latinoamericanos. Estos observatorios deben ser una versin avanzada
y actualizada de aquellos con los que Amrica latina y el Caribe innov a principios
de los 90 y luego en la dcada del 2000, con sus modelos integrales en conocimiento
multisectorial, cuando la observacin del delito estaba reducida a la realidad del
mundo policial en los pases ms desarrollados, puesto que los actuales
observatorios no tienen mayor influencia en el desarrollo de polticas pblicas que
combatan el crimen pues como ya se vio solo el 27% de los actuales observatorios
tiene como propsito principal el apoyo a la formulacin de polticas pblicas y solo
el 1% el generar opinin pblica y ninguno de los estudiados manifiestan pretender
generar conciencia pblica.

Referencias Bibliograficas.

[1] El estudio Qu observan, los que observan el delito? (2014) Realizado por Jorge
Srur (Editor), Luca Dammert, Mara Isabel, Gutirrez, Gerard Martin, Rafael Paternain
y Norma Pea para el BID. Recuperado del sitio https://www.iadb.org

[2] Los observatorios del crimen y la violencia incorporados en este estudio fueron:
El Observatorio Municipal de Seguridad Ciudadana ubicado en San Salvador y el
Observatorio de Violencia de Genero contra las Mujeres, tambin en San Salvador.

[3] La palabra debe entenderse como monitoreo.

[4] Es decir pertenecen a ms de tres categoras

Publicado 28 de noviembre del 2014 por Edgar Rodrguez.