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Universidade Estadual de Campinas 23 a 29 de agosto de 2004

Artigo
Armando Boito Jr.
professor titular de Cincia
Poltica e pesquisador do
Centro de Estudos Marxistas
(Cemarx-Unicamp). autor

Vargas e a herana populista


do livro O golpe de 1954: a
burguesia contra o
populismo. So Paulo,
Editora Brasiliense, 1982,
Coleo Tudo histria.

ARMANDO BOITO JR. grande burguesia tomou a iniciati- es que lembravam os EUA. dos. O feitio voltou contra o feiticeiro. so eleitoral. Se estiverem corretas as
va de organizar a antiga UDN Uni- Como est indicado acima, o go- certo que o Brasil mudou desde pesquisas de inteno de voto, nas

G
etlio Vargas suicidou-se h o Democrtica Nacional -, partido verno populista, graas ao apoio ento e que o populismo no mais eleies de 1989, 1994 e 1998, a can-
meio sculo, mas o populis- com o qual articulou diversos golpes popular difuso e s contradies a tendncia to amplamente domi- didatura Lula foi derrotada pelos
mo, numa nova verso, con- de Estado, inclusive o golpe de agos- existentes no interior da burguesia, nante que fora na sociedade brasilei- eleitores que se situam na base da
tinua vivo entre ns. to de 1954 que deps Getlio Vargas. pode manobrar entre foras con- ra h algumas dcadas atrs. Desde pirmide de distribuio de renda
O populismo um fenmeno po- Essa oligarquia opunha-se in- flitantes. Os estudiosos falam de u- a dcada de 1970, comeou a crescer as famlias com renda inferior a cin-
ltico particularmente forte nos pa- dustrializao capitalista do Brasil. ma crise de hegemonia e de um em- uma nova tendncia no movimen- co salrios mnimos mensais. Os tra-
ses perifricos do sistema capitalis- Tal processo exigia a reformulao pate na fraqueza como principal con- to operrio e popular brasileiro. Essa balhadores mais pobres e desorgani-
ta. Existiu em grande parte da Am- da antiga diviso internacional do dio dessa ampla margem de mano- tendncia consolidou-se com a for- zados votaram, em sua maioria, nos
rica Latina entre as dcadas de 1930 trabalho de maneira a priorizar os bra de tais governos. O governo Ge- mao do PT e da CUT. Suas carac- candidatos neoliberais. Esses so os
e 1960 e, no perodo neoliberal, re- interesses da indstria e do merca- tlio Vargas no representava os tersticas eram e so diferentes das sintomas do populismo ressurgente
torna, mas com um contedo pol- do interno e implicava, na poltica trabalhadores e tampouco represen- caractersticas do populismo. Base- no Brasil e na Amrica Latina.
tico novo. O conceito de populismo cambial, creditcia e de comrcio tava, em sentido estrito, a burguesia ada nos setores do operariado e da O populismo varguista no implan-
muito discutido na cincia polti- exterior inmeros prejuzos para o industrial, embora essa frao da classe mdia assalariada com mai- tou um Estado de bem-estar social no
ca. Aqui, no podendo apresentar grande comrcio de exportao e de classe dominante tenha sido a gran- or poder de organizao e de luta Brasil. Ao contrrio, deixou grande
essa discusso, diremos apenas que importao. Outro adversrio do de beneficiria de sua poltica. Era sindical metalrgicos, bancrios, parte dos trabalhadores margem.
o populismo resulta da convergn- populismo varguista era o imperia- um governo controlado diretamente petroleiros, funcionalismo pblico Durante as dcadas de 1930, 1940 e
cia entre, de um lado, uma insatisfa- lismo estadunidense. As empresas pela burocracia do Estado brasilei- -, essa nova tendncia acredita mais 1950 os trabalhadores rurais foram
o popular difusa e politicamente dos EUA pretendiam continuar usu- ro que sustentava um projeto de in- na fora dos trabalhadores para con- excludos dos direitos trabalhistas e
impotente e, de outro lado, uma a- fruindo a situao favorvel que lhes dustrializao capitalista com a cri- quistar suas reivindicaes no pla- sociais. Nas dcadas de 1960 e de
o deliberada de partidos polticos era assegurada pela antiga diviso ao de um mnimo de direitos tra- no sindical e concebeu e organizou 1970, quando os direitos sociais co-
e do Estado de apoiar-se nessa insa- internacional do trabalho e, por isso, balhistas e sociais. um partido poltico para ser o instru- mearam a chegar ao campo nas fi-
tisfao e dirigi-la para um objetivo eram contra a poltica de industria- Como sabemos, a deposio Ge- mento eleitoral e governativo da luta guras da sindicalizao rural, do
poltico que definido sem a parti- lizao capitalista do Brasil. A hist- tlio Vargas foi um ensaio geral para reivindicativa dos trabalhadores. A Estatuto do Trabalhador Rural e do
cipao popular. O Estado define ria mostra que, no jogo de concorrn- a deposio de Joo Goulart dez a- CUT e o PT pareciam ter deixado o Funrural, o trabalhador do campo
uma direo poltica para essa insa- cia entre as potncias, a poltica in- nos depois e essa deposio encer- populismo definitivamente para trs. estava se convertendo em trabalha-
tisfao popular difusa, dirigindo dustrialista pde contar, no seu in- rou o ciclo de governos populistas. De resto, ambicionavam consciente- dor urbano sem carteira assinada e,
do alto os trabalhadores desorga- cio, mais com o novo investimento Por que dizemos, ento, que o popu- mente essa meta e, ao longo de toda portanto, permanecendo sem direi-
nizados. A relao direta do polti- industrialisante do capital europeu lismo continua vivo, numa verso sua histria de lutas, o novo sindi- tos. A nossa hiptese que isso pro-
co populista com a massa desorga- que com o do capital estadunidense. piorada, nos dias de hoje? calismo e os petistas proclamaram piciou a acumulao de uma revolta
nizada o aspecto formal mais sali- Um terceiro adversrio do populis- que iriam enterrar definitivamente difusa contra o carter excludente
ente desse fenmeno poltico. mo varguista era a frao superior da qO populismo neoliberal o populismo. Mas, no foi isso que do modelo desenvolvimentista. A
O varguismo foi um tipo de popu- classe mdia. Esse setor social era No Brasil de hoje, o mesmo fetiche aconteceu. Hoje, no governo, o petis- esquerda socialista, comunista ou
lismo. Hoje, diante do que assisti- marcado pelo elitismo e engrossava do Estado protetor, que Getlio Var- mo tambm lana mo do novo po- petista, por razes diversas que em
mos no Brasil neoliberal, podemos as fileiras da UDN contra a amplia- gas utilizou para tocar adiante a in- pulismo e o faz para manter o mo- outra ocasio valeria a pena discu-
ver com mais clareza que se tratou o da participao popular, ainda dustrializao, para controlar o mo- delo econmico neoliberal. tir, no logrou organizar amplamen-
de um populismo progressista. Ge- que superficial e controlada como vimento sindical para ampliar, ho- No temos espao para discutir as te essa revolta. Quando o imperia-
tlio Vargas apoiou-se na insatisfa- deveria ser no padro populista. meopaticamente, os direitos dos di- razes dessa reanimao do popu- lismo e os setores mais reacionrios
o difusa que vigorava no seio de Getlio Vargas arrostou esses trs reitos dos trabalhadores, esse mes- lismo. Iremos diretamente aos fatos. da burguesia iniciaram a ofensiva
amplas camadas de trabalhadores adversrios e procurou apoiar-se, ao mo fetiche reanimado pelo impe- Em 1989, Fernando Collor de Melo neoliberal essa massa insatisfeita,
urbanos para fazer a Revoluo de mesmo tempo, nos trabalhadores rialismo e pela grande burguesia conclamou os descamisados a a- excluda da cidadania social e legi-
1930 e tocar adiante uma poltica de urbanos e na burguesia industrial. financeira para desindustrializar o poiarem a sua luta contra os ma- timamente revoltada, encontrava-se
industrializao capitalista e de mo- Para os primeiros, ofereceu a CLT, pas e suprimir direitos conquista- rajs e obteve, como se sabe, suces- politicamente disponvel e foi con-
dernizao da sociedade brasileira. diploma que contm, de um lado, a vertida em classe-apoio da ofensiva
Essa revolta difusa (sem programa legislao trabalhista que at hoje Ilustrao: Phlix
neoliberal. Os neoliberais cercaram
definido) e inorgnica (sem organi- atormenta os neoliberais, mas, de a esquerda pela retaguarda. O impe-
zao) acumulara-se ao longo da outro lado, a estrutura sindical cor- rialismo e os setores mais reacion-
Repblica Velha. A revolta popular porativa de Estado que burocratizou rios da burguesia brasileira logra-
era motivada pela poltica econmi- precocemente o movimento sindical ram obter apoio, graas a um meca-
ca e social antipopular do grande brasileiro. Getlio Vargas utilizou nismo poltico e ideolgico comple-
capital cafeeiro e pelo regime pol- essa estrutura sindical para manter xo, junto aos setores mais paupe-
tico excludente da repblica das oli- o controle do Estado capitalista so- rizados da populao trabalhadora,
garquias direitos civis precrios, bre o movimento sindical e impedir e isso sem fazer concesses econmi-
direitos polticos falseados pelo voto a unificao da luta poltica dos co- cas aos interesses desses setores. Pa-
de cabresto e pela prtica do bico de munistas com a luta reivindicativa ra obter tal apoio, radicalizaram um
pena etc. Havia, de outra parte, todo dos trabalhadores. Para a burguesia discurso contra os direitos sociais res-
um quadro poltico e social que di- industrial, oferecia a poltica de in- tritos, que puderam ser apresentados
ficultava a organizao poltica des- dustrializao e gozava de seu apoio como privilgios, e encenaram a am-
sa revolta e, portanto, a formao de um tanto hesitante. Nos momentos pliao desses direitos recorrendo s
uma alternativa que no fosse nem de crise, tinha de procurar conciliar insuficientes e incertas polticas com-
a passividade nem a soluo popu- os trabalhadores urbanos com os in- pensatrias baseadas na focalizao.
lista. O campesinato brasileiro esta- dustriais de modo a romper o cerco A focalizao a resposta neoliberal
va disperso e sua ao poltica era do imperialismo e da velha classe reacionria cidadania restrita do
efmera, assumindo a forma de in- dominante poltica de industriali- populismo desenvolvimentista.
surreies religiosas. O operariado zao. Na crise de 1954, encontran- Estamos, portanto, diante de um
fabril, j ento minimamente orga- do-se sob o assdio das foras inimi- quadro muito distinto daquele do
nizado, encontrava-se sob hegemo- gas e verificando as hesitaes da populismo desenvolvimentista. Os
nia anarco-sindicalista, o que o con- burguesia industrial, procurou am- promotores do novo populismo so,
finava a uma posio obreirista e pliar a aprofundar o apoio popular como dissemos, o imperialismo e a
economicista, j que fazia do abs- ao seu governo. No 1o de maio de grande burguesia financeira, os se-
tencionismo em matria poltica um 1954, concedeu um reajuste de 100% tores mais reacionrios da classe
valor doutrinrio. Nesse quadro, os do salrio mnimo, para uma taxa dominante. No governo, no se ve-
trabalhadores urbanos no organi- acumulada de inflao de apenas rifica nenhuma autonomia especial
zados, tendiam a expressar sua re- 12% nos doze meses anteriores. A- da burocracia de Estado. Essa buro-
volta de maneira cega e inconsisten- presentou esse aumento com um cracia age, agora, como representan-
te. O historiador Edgar Carone regis- discurso radicalizado no qual afir- te poltico do grande capital finan-
trou a freqncia dos quebra-quebras mava que, pela fora do nmero, ceiro. Os adversrios do populismo
ao longo de toda histria da Repbli- os trabalhadores acabariam por che- atual so os trabalhadores organiza-
ca Velha. Foi nessa revolta popular gar ao poder hoje, estais comigo dos, seus direitos, e a indstria na-
que a Revoluo de 1930 buscou e no poder, amanh sereis poder. O cional. quase uma inverso do po-
obteve apoio. efeito poltico foi o oposto do espe- pulismo varguista. A semelhana
O adversrio do populismo var- rado por Vargas. A burguesia indus- fundamental encontra-se na base
guista era, em primeiro lugar, a an- trial abandonou-o e o seu governo social, na ideologia e no instrumento
tiga classe dominante, representada foi deposto por um golpe de Estado que viabilizam uma e outra poltica.
pelo grande capital cafeeiro. Ao lon- em 24 de agosto de 1954. A reao O fetiche do Estado, a desorganiza-
go de todo o perodo aberto pela popular veio tardiamente e sob a o poltica dos trabalhadores, o a-
revoluo de 1930 ela manteve-se forma populista clssica: os quebra- pelo direto do ocupante do Execu-
firme na oposio. J em 1932, orga- quebras nas principais capitais do tivo s massas, esses mesmos ele-
nizou, atravs do PRP, a Frente ni- pas que duraram trs dias e visa- mentos so utilizados hoje, mas com
ca Paulista, que desembocaria na vam alvos como os jornais conserva- objetivos distintos daqueles que Var-
guerra civil de 1932. Aps 1945, essa dores e as casas comerciais e institui- gas perseguia ontem.

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