Defensa nacional

Definicin:
Son las actividades polticas y militares que desarrollan los estados nacin modernos para
evitar o rechazar los ataques militares que eventual mente pudieran realizar otros estados-
nacion (enfoque realizada) o amenazas que pueden venir de diferentes grupos de poder,
como grupos terroristas, empresas trasnacionales, movimientos sociales, organizaciones
no gubernamentales.
Todo pas produce defensa para prevenir o contribuir a resolver conflictos con otros
pases. Es decir, la defensa supone la posibilidad de conflicto y este, a su vez, presupone
la existencia de un conjunto de principios, bienes y objetivos que es particular de cada
Estado. De esta manera, la forma como se concibe la defensa sirve como base para
desarrollar diferentes tipos de regmenes polticos, con dismiles objetivos, de acuerdo
con la interpretacin dada por lo grupos de poder de cada Estado.
Como podr deducirse y es necesario tenerlo en cuenta desde el principio, las Fuerzas
Armadas no son las nicas instituciones comprometidas en la defensa nacional.
Adems de ellas, la defensa nacional tambin supone la participacin y coordinacin
de los otros organismos del Estado y las denominadas fuerzas vivas de la nacin
para alcanzar los objetivos que aseguren la satisfaccin global de las necesidades
permanentes del Estado y sus componentes.

Caractersticas de defensa nacional

Permanente:
La defensa nacional debe ser organizada con carcter de permanencia cualquiera
que sea la circunstancia, es decir, que sus previsiones y acciones que realiza en
pocas de paz y en tiempo de guerra
Es dinmica:
se adecua a los mbitos y ala circunstancias que se presentan de acuerdo a la
naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
Es integral:
Compromete a todo el quehacer nacional, as como a todas las personas
naturales y jurdicas del pas, hace frente a los conflictos y amenazas que se
producen en el mbito interno y externo. No es exclusividad ni asunto privativo
de las FF.AA. y la PNP, tampoco es tarea propia ni nica de la civilidad; en
consecuencia, engloba a todas las fuerzas vivas de la Nacin, incluyendo su
fuerza moral. Requiere de toda la potencialidad del pas y de la participacin de
todos los peruanos y organismos pblicos y privados.

Es obligatorio:
 La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado: FF.AA., PNP,
Administracin Pblica, Industrias, Universidades, Organizaciones Socio
Laborales, entes cientficos, etc.
Requiere pues de todas las posibilidades del pas y de la participacin de todos,
en sus respectivas reas de accin; es decir, en cada uno de los mbitos donde se
desarrollan las acciones polticas, econmicas, psicosociales y militares ligadas
directamente a la Defensa Nacional.
Es sistemtica:
La Defensa Nacional se prepara y ejecuta a travs del Sistema de Defensa
Nacional que comprende a los ms altos organismos responsables de la Defensa
Nacional, bajo la direccin del presidente de la Repblica. Este sistema funciona
bajo una orientacin comn sustentada en la Doctrina de Defensa Nacional.
Es preventiva:
Frente a las amenazas externas o internas es necesario adoptar, con la suficiente
anticipacin, las medidas y acciones dirigidas a garantizar la Seguridad
Nacional.
La Defensa Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada
potencialidad, manteniendo la conveniente modernizacin de sus fuerzas y, en lo
social, en una dinmica accin poltica de proporcin, en todos los campos de la
actividad, para evitar ser sorprendidos por los acontecimientos.
Es ejecutiva.
La Defensa Nacional se plasma en la materializacin de acciones y medidas
debidamente concebidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar
oposiciones, antagonismos y presiones que atentan contra la Seguridad Integral
y el Desarrollo del Estado.

Finalidad
Mantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del pas y del ejercito
absoluto de la libertad de accin, as como la integridad de su patrimonio
espiritual y material.
Vencer las resistencias que otros estados pongan a la consecucin de los
objetivos nacionales e impedir que dichos estados logren objetivos que
perjudiquen al pas.
Hacer frente a los desastres o cimientos causados por los fenmenos de la
naturaleza, as como los efectos de la guerra cualquier otra causa que afecte a la
poblacin nacional.
Hacer frente a las amenazas internas.
 Definicin de seguridad nacional

Defensa nacional se encuentra definida como la

capacidad o condicin lograda por un Estado, al adoptar un conjunto de previsiones
y acciones que tienden a fortalecer el Poder nacional y evitar, eliminar o paliar
vulnerabilidades, de manera de quedar en condiciones de enfrentar, con razonables
posibilidades de xito, amenazas y agresiones de origen interno y externo, que puedan
afectar la consecucin del Objetivo Nacional.
se tiene que una parte importante de la
tarea de defensa es identificar posibles amenazas y apreciarlas adecuadamente para
determinar si el pas se encuentra o no enfrentado a una hiptesis de conflicto y cul
es su probabilidad de ocurrencia.

Diferencia entre seguridad nacional y defensa nacional

Seguridad Nacional, se refiere a la parte interna del de Pas. Es todo lo atinente en la

seguridad de la poblacin ante ataques, o trasgresiones, cometidos por sus conciudadanos
y la labor de defensa de valores est encomendada a las fuerzas policiales. La Defensa
Nacional es la atinente a la vigilancia y preservacin de las fronteras, tarea encomendada
al Ejrcito, Marina, Aviacin F.F. encargadas de la defensa contra ataques extranjeros.
En casos excepcionales la legislacin de algunos pases permite la intervencin
combinada de F.F. -policiales y militares-para actuar dentro de fronteras (caso de
guerrillas, carteles de droga etc.)
Los conceptos de Seguridad Nacional y Defensa Nacional se encuentran estrechamente
relacionados; en trminos generales, la diferencia consiste en que la segunda tiene como
propsito preservar la Seguridad Nacional hacindole frente a un conjunto particular de
riesgos y amenazas
Diferencia entre Seguridad Nacional y Defensa Nacional
Tema Seguridad nacional Defensa nacional
Nacin El concepto de Seguridad Por su parte, la nocin de Defensa Nacional alude
Nacional se refiere a una realidad directamente a parte de las acciones que tienen por
concreta que le permite al Estado objeto preservar la Seguridad Nacional de un
universo concreto de riesgos y amenazas
 mantener su integridad,
estabilidad y permanencia
Alcance
Tiene como universo al conjunto
de acciones, estrategias y
polticas destinadas a mantener la
integridad, estabilidad y internacional.
permanencia del Estado, del
orden constitucional, de las
instituciones democrticas y del
desarrollo social, econmico y
poltico
Consiste en las acciones, polticas y estrategias
directamente vinculadas a preservar la soberana,
independencia, territorio y unidad de la federacin
frente a: Otros Estados y sujetos de derecho
Otros Estados y sujetos de derecho internacional.
Fenmenos que atenten contra la seguridad
interior; es decir, que representen una perturbacin
grave del orden o la paz pblica, o pongan a la
sociedad en grave peligro (Plan DN-III).

Seguridad humana
La seguridad humana se desarrolla como concepto integral de seguridad. Mientras la
nocin seguridad nacional apunta a la seguridad y defensa de un estado o nacin, la
seguridad humana se centra en el usuario final de la seguridad, el ser humano. Por tanto,
incorpora resguardos que protejan al ser humano de abusos por parte del Estado. Sera
una de las facetas de la seguridad ciudadana.
Actualmente el concepto de seguridad humana ha alcanzado el nivel de estudios
universitarios, asociado a los estudios sobre globalizacin, relaciones
internacionales y derechos humanos.
Las crticas al concepto suelen poner de manifiesto su vaguedad y falta de efectividad.
Esto se debe principalmente a que cada nacin, dependiendo de sus agendas en materia
de poltica exterior y seguridad, le da un significado distinto. As, por ejemplo, para
Canad la seguridad humana es "la responsabilidad del Estado de asegurar la proteccin
de la vida y los derechos de toda la poblacin mediante acciones concretas dirigidas a
prevenir y resolver conflictos, promover y proteger los derechos humanos, construir
instituciones fuertes y transparentes, y combatir el crimen organizado y el trfico ilcito
de drogas". Mientras que en el caso de muchos pases africanos, de acuerdo con Musa
Abutudu, "el factor ms crucial yace en el ambiente poltico"
 Desarrollo nacional

Por desarrollo se refiere expandir, darle extensin a aquello que se encuentra arrollado o
comprimido y acrecentarlo, maximizar aquello que es susceptible de crecer. Los seres
vivos, las ideas, las culturas, los espacios, los pases, entre otros, son plausibles de
desarrollo.

En tanto, el Desarrollo Nacional resulta ser la capacidad que ostenta un pas, una
comunidad, para mejorar el bienestar social de su pueblo, por ejemplo y entre otras
cuestiones, ofrecindoles excelente condiciones laborales, oportunidades de empleo
concretas, acceso a la educacin, a una vivienda digna, a la salud y la distribucin
equitativa de la riqueza nacional, a todos sus habitantes, sin excepciones ni condiciones.

Tal estado de cosas solamente ser posible mediante la implementacin de un conjunto

de polticas que facilitarn el crecimiento econmico de manera equilibrada y equitativa
para cada uno de los componentes. Y otra cuestin insoslayable en el desarrollo es que
la cultura y la tradicin que ostente la comunidad debern ser absolutamente respetadas.

Est instalado que un pas desarrollado ser aquel que ha alcanzado un nivel de
crecimiento en casi todos sus mbitos, poltico, social, cultural y econmico,
consiguiendo por un lado, la satisfaccin de las necesidades internas y proporcionando
un amplio bienestar a los miembros que componen la comunidad.

VAS DE ACCIN
Las acciones (medidas y previsiones) que el Estado emplea en el campo de la Defensa
Nacional, para garantizar la seguridad integral y as conseguir sus fines o mantener sus
derechos, no son de la misma naturaleza, as tenemos:

Va Pacfica.- las acciones se identifican como luchas, que se materializan en

acciones polticas, econmicas, sicosociales y militares; externas e internas
llevadas a cabo permanentemente sin empleo de las FFAA, para lograr los
objetivos y contrarrestar las resistencias que otros Estados opongan a la
consecucin de nuestro bienestar.
Va Violenta.- la Guerra Convencional y la No Convencional o Contra
subversiva; cuando las acciones en la va pacfica son ineficaces o insuficientes
para impedir que el adversario interno o externo atente contra los intereses
vitales de la nacin o se opongan a la consecucin de los Objetivos Nacionales,
se recurre a la Violenta, es decir al enfrentamiento armado.

MBITO
Constituyen mbitos de la Defensa Nacional el espacio interior y exterior del territorio
nacional en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de sta, dando
lugar a la Defensa Interna y Defensa Externa respectivamente.
1. LA DEFENSA INTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta en forma permanente para hacer
frente a los conflictos que se producen dentro del territorio nacional, ocasionados por
agentes internos o externos, as como a los desastres y calamidades causados por los
fenmenos naturales o tecnolgicos. La Defensa Interna comprende la Defensa Interior del
Territorio y la Defensa Civil.
1.1 LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO
La Defensa Interior del Territorio (DIT) es el conjunto de previsiones y medidas de carcter
permanente, en todos los campos de la actividad nacional, destinadas a mantener el Orden
Interno y a restablecer el Orden Pblico en caso de que hayan sido alterados por accin de
adversarios externos y/o internos.
ORDEN INTERNO

Es la situacin en la cual estn garantizados la estabilidad y normal funcionamiento de la

institucionalidad poltica - jurdica establecida en el Estado. Su mantenimiento y control
demandan previsiones y acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente, llevando
implcita la posibilidad de declarar los Regmenes de Excepcin que prev la Constitucin
Poltica.
ORDEN PBLICO

Es la situacin de paz, tranquilidad y disciplina social en la cual se da plena observancia del

Orden Jurdico como fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que
integran la sociedad.
La prevencin del Orden Pblico as como su restablecimiento en caso de alteracin,
constituye responsabilidad permanente del Gobierno. El Orden Pblico es aspecto
integrante del Orden Interno.

1.1.2 LA DEFENSA CIVIL

Es el conjunto de actividades que realiza el Gobierno destinadas a prevenir y proteger a la
poblacin y al patrimonio nacional, de desastres de toda ndole cualquiera que sea su origen
y magnitud.
LA DEFENSA EXTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta para garantizar permanentemente los
intereses nacionales, la soberana e independencia del pas y su integridad patrimonial,
frente a cualquier forma de amenaza, intervencin o agresin provenientes del mbito
externo.
DOMINIOS O CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL. MARCO
LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL. LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA
NACIONAL
A. MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL
Marco legal

El presente Marco Legal est dado por la Constitucin Poltica del Estado y las leyes que
norman la existencia de una Doctrina de Defensa Nacional, la cual implica su formulacin,
su permanente actualizacin y difusin; estas son:
CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU
LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
LEY DE MOVILIZACIN NACIONAL
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
LEY ORGANICA DE LA SECRETARIA DE DEFENSA NACIONAL
LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.

La Ley del Sistema de Defensa Nacional, determina la organizacin, responsabilidades y

alcance de este Sistema, y las Leyes Orgnicas de sus componentes proporcionan la
operatividad a los principios y preceptos expuestos en esta Doctrina.

Teora de conflicto

La teora del conflicto es una de las grandes escuelas de la teora sociolgica moderna, es
considerada como desarrollo que se produjo en reaccin a la esttica del funcionalismo
estructural. Durante las dcadas de 1950 y 1960 la teora del conflicto proporcion una
alternativa al funcionalismo estructural, pero ha sido superada recientemente por las
teoras neomarxianas. La teora del conflicto est ntimamente vinculada a la teora de los
juegos y a los estudios y escuelas sobre negociacin.
Generalmente se ofrecen diferentes definiciones de "conflicto social", diferencias que
llaman nuestra atencin a aspectos complementarios del concepto: Por ejemplo, la de
Stephen Robbins: Un proceso que se inicia cuando una parte percibe que otra la ha
afectado de manera negativa o que est a punto de afectar de manera negativa, alguno de
sus intereses y la de Lewis A. Coser para quien el conflicto social es una lucha por los
valores y por el estatus, el poder y los recursos escasos, en el curso de la cual los oponentes
desean neutralizar, daar o eliminar a sus rivales. Un conflicto ser social cuando
transciende lo individual y proceda de la propia estructura de la sociedad.
Si bien la reflexin sobre "la guerra y la paz" ha sido una preocupacin clsica del
pensamiento humano, y desde antiguo, pensadores vinculados a la problemtica del
conflicto militar (la guerra) y ms recientemente a la problemtica de las revoluciones y
el conflicto laboral (movimientos sociales), han estudiado con cierta profundidad las
manifestaciones del conflicto social, a partir de la dcada de 1950 comienzan a aparecer
una serie muy especfica de estudios y teoras centrados en el conflicto social, como
fenmeno genrico, ms all de sus manifestaciones especficas.

Las escuelas
Los cientficos sociales estn divididos en dos grandes escuelas para enfocar el conflicto
social: la escuela clsica (teoras macro) y la escuela conductista (teoras micro). El
enfoque clsico se centra en el nivel macro, especficamente en el anlisis de las
relaciones conscientes entre los grupos sociales. Los conductistas se enfocan en el nivel
micro, y su preocupacin central es el individuo antes que el grupo. Los conductistas
prestan gran atencin a los factores inconscientes en la generacin de los conflictos.
Por otra parte la escuela clsica tiende a analizar gran nmero de variables para
comprender un conflicto, mientras que el mtodo de la escuela conductista es aislar pocas
variables y aplicarlas a un gran nmero de conflictos para comprender el papel que
desempea cada variable. Las principales escuelas que han estudiado el conflicto estn:
 La escuela conductista. Entre los supuestos fundamentales de la escuela
conductista se encuentra la afirmacin de que las races de la guerra se encuentran
en la naturaleza del comportamiento humano.
Los autores clsicos que incluyen autores que destacaron en otros campos y que
iran desde Tucdides y Sun Tzu, hasta Maquiavelo, Marx y Von Clausewitz, se
enfocaron en un aspecto especfico del conflicto: el poder

Teora del orden

Es un concepto de las ciencias sociales que designa a la estructura social entendida como
mantenimiento de la jerarqua, las normas y las instituciones aceptadas socialmente
mediante el consenso social y la conformidad.
Las formas de relacin y comportamiento social consideradas incompatibles con tal orden
definen, por oposicin, el denominado comportamiento antisocial y la marginalidad. El
mantenimiento del orden social no implica que dentro l no exista "desorden" o
contradicciones inherentes. Toda sociedad, independientemente de su permanencia o
estabilidad, presenta aspectos caticos o disfuncionales; as como existen los conflictos
sociales y el "disenso" de los disidentes. La forma en que tales disfunciones y disidencias
se gestionan (represin, tolerancia, asimilacin, negacin) definir el grado de
reformismo, progresismo, conservadurismo o autoritarismo social.
El orden social es un sistema de instituciones, marcos e interacciones relativamente
persistente, capaz de continuar reproducindose por s mismo mientras se mantengan las
condiciones esenciales de su propia existencia. Tales condiciones incluyen las relaciones
de produccin, la propiedad, las relaciones de poder, las formas y expresiones culturales
y de comunicacin, la ideologa o los valores.
Conceptos confluyentes, pero no idnticos, son otros como el de estratificacin social, el
de orden pblico, el de cuerpo social o el de sociedad civil.
No debe confundirse con conceptos caractersticos del Antiguo Rgimen, como la
divisin social en rdenes (sociedad de rdenes o sociedad estamental), las rdenes
religiosas o las rdenes militares.

Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA)

Fundacin
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas fue creado con el DS N 002-GM/1 de
1957, que estableca: El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, depende
directamente del Presidente de la Repblica, es el escaln ms alto del planeamiento y
coordinacin de las operaciones de las Fuerzas del Ejrcito, de la Marina y de la Fuerza
Area. Su primer Presidente fue el General de Divisin Manuel Cossio Cossio.
Misin
Organizar y ejecutar el planeamiento, coordinacin, preparacin y conduccin de las
operaciones conjuntas en el ms alto nivel en el Frente Externo y en el Frente Interno.
Asimismo, coordinar las acciones para la participacin de las Fuerzas Armadas en el
desarrollo nacional y en la defensa civil, para garantizar la independencia, la soberana y
la integridad territorial.
Funciones
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas cumple las siguientes funciones:
Efectuar al ms alto nivel, el planeamiento, preparacin, coordinacin y conduccin de
las operaciones y acciones militares conjuntas de las Fuerzas Armadas, expresadas en
planes y directivas formulados de acuerdo a las amenazas, hiptesis de guerra, conflicto
y estados de excepcin.
Planificar, coordinar y conducir la participacin de las Instituciones Armadas en las
Misiones de Paz convocadas por la Organizacin de las Naciones Unidas. Brindar
capacitacin al personal participante en el Centro de Entrenamiento Conjunto para
Operaciones de Paz.
Planificar, coordinar y supervisar las actividades que realizan las Instituciones Armadas
en el campo de la Defensa Civil, orientadas a prevenir, minimizar o eliminar los daos
ocasionados por los desastres y calamidades que requieran su participacin.
Planificar, preparar, coordinar y establecer los procedimientos relativos a la movilizacin
en el campo militar, cuya ejecucin estar a cargo de las Instituciones Armadas.
Planificar, preparar, coordinar y conducir las acciones cvicas conjuntas y combinadas,
en cumplimiento de la Poltica de Defensa Nacional en los diferentes mbitos del
quehacer estatal.
Planificar, preparar, coordinar y conducir la participacin de las Instituciones Armadas
en las acciones conjuntas y combinadas tendentes 86 LIBRO BLANCO DE LA
DEFENSA NACIONAL a garantizar la Defensa Regional y Seguridad Hemisfrica.
Proponer al Ministro de Defensa los requerimientos presupuestales de las Instituciones
Armadas, para la ejecucin de las operaciones y acciones militares conjuntas y para la
movilizacin.
Proponer al Ministro de Defensa, en coordinacin con el Viceministro de Asuntos
Logsticos y de Personal, los planes y programas de desarrollo conjunto y modernizacin
de la capacidad logstica y operativa de las Fuerzas Armadas, en concordancia con los
objetivos de Poltica de Defensa Nacional.
Proporcionar inteligencia estratgica, para facilitar la toma de decisiones en la ejecucin
de la Poltica de Defensa Nacional.
Contribuir a la formulacin de la Poltica de Defensa Nacional.
Coordinar con la Direccin General de Poltica y Estrategia, la planificacin de las tareas
de movilizacin; y en materia de Defensa y Seguridad Regional, la ejecucin y
cumplimiento de los compromisos internacionales destinados al fomento de las medidas
y acciones de confianza mutuas con los pases limtrofes y con terceros Estados, en virtud
de los acuerdos bilaterales o multilaterales en materia de Seguridad y Defensa, suscritos
por Per.
Difundir y supervisar en las Instituciones Armadas el cumplimiento de la normativa
nacional e internacional y los acuerdos suscritos por el Estado en materia del Derecho
Internacional Humanitario.
Planificar, preparar, coordinar y supervisar, de acuerdo con la Poltica de Defensa
Nacional, la participacin de las Instituciones Armadas en el desarrollo de la amazona;
en la integracin nacional; en la proteccin del ambiente y en la presencia del Estado en
la Antrtida.
Establecer la doctrina y procedimientos para el planeamiento, preparacin, coordinacin,
conduccin y ejecucin de las operaciones y acciones militares conjuntas de las fuerzas
armadas.
Asesorar al Ministro de Defensa en temas de carcter militar.
Otras que la Ley le asigne en atencin a sus competencias funcionales.
CAPACIDADES
El Comando Conjunto de Fuerzas Armadas , est capacitado para planear, coordinar y
conducir operaciones militares, entre las que podemos mencionar, las siguientes:
Operaciones Conjuntas
Las operaciones conjuntas son aquellas que involucran el empleo de dos o ms fuerzas
(Ejrcito, Marina, Fuerza Area), con la finalidad de optimizar el empleo eficaz y
eficiente de los medios militares disponibles en el cumplimiento de las misiones
asignadas. Son producto de la experiencia militar obtenida en las ltimas confrontaciones
blicas.
La guerra moderna plantea misiones, que requieren operaciones militares complejas, lo
cual obliga a integrar esfuerzos en doctrina, logstica e inteligencia entre las distintas
fuerzas: Ejrcito, Marina y Aviacin para facilitar la conduccin conjunta de las
operaciones militares en forma eficaz y eficiente, desde el ms alto nivel de decisin
estratgica, mediante la integracin de sus capacidades y medios.
En poca de paz, se imparte instruccin conjunta a los oficiales en las escuelas superiores
de guerra y se entrena a las fuerzas mediante la realizacin de ejercicios y maniobras
conjuntas.
El empleo conjunto de las fuerzas armadas requiere de su interoperabilidad, es decir,
debe existir homogeneidad de sistemas y estandarizacin de procedimientos, entre las
distintas Unidades o Fuerzas, que permitan emplearlas de manera eficiente. La
interoperabilidad es un requerimiento esencial para la ejecucin de operaciones militares
conjuntas; requiere de unidad de criterios en las adquisiciones de material y desarrollo de
doctrinas, siendo un objetivo por alcanzar en el mediano plazo.
Operaciones conjuntas con la Polica Nacional del Per (PNP)
Las principales operaciones conjuntas en las que participan las Fuerzas Armadas y la
Policia Nacional del Per son:
Operaciones contrasubversivas
Son aquellas destinadas a neutralizar el accionar subversivo y capturar a los remanentes
de los grupos alzados en armas, en concordancia con la Ley N 24150 de 1985,
modificada con el Decreto Legislativo N 749 de 1991 y con la sentencia del Tribunal
Constitucional recada en el Expediente N 0017-2003-AI-TC, del 24 Ago 04
Operaciones contra el trfico ilcito de drogas
En cumplimiento del Decreto Legislativo N 824 de 1996, modificado con las leyes N
27629 de 2002 y N 28003 de 2003; las Fuerzas Armadas participan en la lucha contra el
trfico ilcito de drogas, mediante la interdiccin area, martima y fluvial.
Lucha contra el contrabando
El contrabando es un delito aduanero que afecta el desarrollo nacional y viene siendo
perpetrado por bandas organizadas. Las Fuerzas Armadas apoyan los operativos
efectuados contra el contrabando por la Administracin Aduanera con la Polica Fiscal y
la PNP, de conformidad con el artculo 46 de la Ley N 28008 del 18 Jun 03.
Acciones contra la tala ilegal y el contrabando de madera
La tala ilegal constituye un delito ecolgico que afecta el desarrollo nacional, igualmente
el contrabando de madera que viene siendo perpetrado por bandas criminales, algunas
vinculadas con el narcotrfico Operaciones conjuntas con la Polica Nacional del Per
(PNP) Operaciones contrasubversivas Operaciones contra el trfico ilcito de drogas
Lucha contra el contrabando Acciones contra la tala ilegal y el contrabando de madera y
el terrorismo.
Las Fuerzas Armadas participan en el control de la tala ilegal y de la comercializacin
ilcita de maderas provenientes de reas crticas sujetas a veda, de conformidad con el
Decreto Supremo N 013-96-AG, de 1996.
Operaciones contra la caza furtiva de camlidos sudamericanos
La caza furtiva de los camlidos es un acto delincuencial que constituye un grave atentado
contra los intereses de los productores pecuarios andinos y cuya prevencin, control y
represin va ms all de la accin del Ministerio de Agricultura y de la Policia Nacional
delPer. Las uerzas rmadas brindan apoyo a las acciones de control de los camlidos
sudamericanos protegidos que realiza el Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos
(CONACS) para contrarrestar la caza furtiva de vicuas y guanacos y del trfico ilcito
de sus productos, particularmente contra bandas organizadas que portan armas de guerra,
de conformidad con la Ley N 26496 de 1995 y su Reglamento, aprobado con el Decreto
Supremo N 007-96-AG de 1996
Operaciones de Defensa Interior del Territorio
De acuerdo con la Constitucin Poltica del Per, cuando lo disponga el Presidente de la
Repblica, las Fuerzas Armadas asumen la responsabilidad de restablecer el orden interno
en las zonas declaradas en estado de emergencia.
Operaciones Multinacionales
Algunas amenazas actuales afectan al Per, a pases vecinos y a la regin, como es el caso
del narcotrfico, el terrorismo, el contrabando y otros; por tal razn, los pases
involucrados vienen realizando entrenamientos y operaciones combinados, con el objeto
de neutralizar estas amenazas comunes.

Fuerzas Armadas (FFAA)

El artculo 165 de la Constitucin Poltica del Per establece que las Fuerzas Armadas
estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area. Cada una de
estas Instituciones tiene sus propias particularidades en cuanto a su organizacin y su
participacin en acciones militares, gozando de autonoma funcional entre si.
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas es responsable del planeamiento,
coordinacin, preparacin y conduccin de las operaciones militares en los Frentes
Externo e Interno, sobre la base de los principios de la interoperatividad y de accionar
conjunto.
La finalidad primordial de las Fuerzas Armadas es garantizar:
La independencia, que debe ser entendida como la proteccin contra todo intento de
imponer una voluntad ajena al Per.
La soberana, que es la garanta de que las decisiones de Estado Peruano rijan
internamente con supremaca.
La integridad territorial de la Repblica, que es la intangibilidad del territorio, que no
puede ser ocupado por potencias extranjeras o afectado por fuerzas de ninguna naturaleza
o magnitud.
3. Ejrcito del Per (EP)
Creacin del Ejrcito del Per
La expedicin libertadora comandada por el General Jos de San Martn desembarc en
Paracas el 8 de setiembre de 1820, incorporndose numerosos voluntarios pidiendo su
alta en el Ejrcito Libertador. Este entusiasmo anim al General San Martn a organizar
los primeros cuerpos peruanos. El 21 de octubre de 1820, decret la creacin de la bandera
del Per y del Escuadron Auxiliares de Ica ,en noviembre del Batallon de Cazadores del
Ejercito y en enero de 1821 el batallon de Leales del Peru y del Escuadron Husares de la
Escolta
Luego de la proclamacin de la Independencia del Per, el 28 de julio de 1821, se cre la
Legion Peruana de la Guardia y se oficializo la creacion del Ejercito del Peru .
Posteriormente, se organizaron los batallones Trujillo N 2, Piura N 4 y el Escuadrn de
Cazadores del Per,
b. Misin
Ejercer la vigilancia, proteccin y defensa del patrimonio e Intereses Nacionales en el
mbito terrestre; con la finalidad de garantizar la independencia, la soberana y la
integridad territorial de la Repblica frente a cualquier amenaza externa o interna y,
contribuir con el logro de los Objetivos Nacionales.
Asumir el control del orden interno de acuerdo con la Constitucin, y participar en el
desarrollo socio-econmico del Estado y en la defensa civil de acuerdo con la Ley
c. Funciones
Participar en el Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional.
Realizar el Planeamiento Estratgico Operativo, en base a los objetivos y polticas del
Sector Defensa.
Preparar a la fuerza terrestre para integrar los Elementos de Maniobra del Teatro de
Guerra.
Poner a disposicin del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas la fuerza terrestre y
medios necesarios previstos en los planes de Defensa Nacional.
Promover el Desarrollo Institucional.
Realizar el Planeamiento Estratgico Administrativo del Ejrcito.
Formular las Metas de Gestin Anual y desarrollar su ejecucin.
Formular el Presupuesto Fiscal y otros provenientes del Tesoro Pblico requeridos para
el funcionamiento de la institucin.
Participar en la Defensa Civil, de acuerdo con los planes pertinentes para la prevencin,
intervencin y rehabilitacin.
Contribuir a la participacin del pas en el esfuerzo internacional para la paz y la seguridad
cooperativa cuando la poltica exterior lo requiera.
d. Capacidades
Son el conjunto de habilidades de liderazgo, comando y conduccin de operaciones
sustentados en medios humanos y materiales cuya calidad asegura el cumplimiento de la
misin del Ejrcito.
El Ejrcito constituye el principal elemento para garantizar la independencia, soberana e
integridad en el mbito terrestre.
El Ejrcito desarrolla sus capacidades para participar cuando la poltica exterior del
Estado lo demande, en los esfuerzos internacionales para construir un entorno de paz y
cooperacin en materia de seguridad.
 Para el cumplimiento de su misin, cuenta con fuerzas especiales, blindadas, antitanques,
areas, antiareas, servicios y otros; organizados en grandes unidades de combate y
unidades autnomas, ubicados en todo el territorio nacional de acuerdo con los planes
para la defensa.
El Ejrcito organiza sus capacidades para la defensa, en:
Teatros de Operaciones; Defensa Interior del Territorio (DIT); Zonas de Vigilancia de
Fronteras; y Regiones Militares:
RRMM SEDE AREA GEOGRFICA
REGIN MILITAR DEL PIURA TUMBES, PIURA,
NORTE (RMN) ANCASH
LAMBAYEQUE, LA
LIBERTAD,
CAJAMARCA,
AMAZONAS
REGIN MILITAR DEL LIMA LIMA, ICA, SAN
CENTRO (RMC) MARTN, HUANUCO,
PASCO, JUNN,
HUANCAVELICA,
AYACUCHO, UCAYALI
Y LA PROVINCIA
CONSTITUCIONAL DEL
CALLAO.
REGIN MILITAR DEL AREQUIPA TACNA, MOQUEGUA,
SUR (RMS) AREQUIPA, PUNO,
CUZCO, APURIMAC Y
MADRE DE DIOS
REGIN MILITAR DEL IQUITOS LORETO
ORIENTE (RMO)

4. Marina de Guerra del Per (MGP)

a.-Fundacion
La Historia de la Marina de Guerra del Per se remonta al proceso mismo de la
Independencia Nacional, cuando la Expedicin Libertadora al mando del General don
Jos de San Martn, arriba a las costas peruanas empleando los derroteros elaborados por
el marino peruano Eduardo Carrasco.
El 17 marzo de 1821 el pailebote espaol SACRAMENTO se constituye en la primera
unidad de nuestra escuadra al izar en sus mstiles el Pabelln Nacional tras su captura por
los hermanos Crcamo
Sin embargo, oficialmente la Armada Peruana se crea el 8 de octubre de 1821, cuando
por Ley es nombrado don Bernardo Monteagudo como Ministro en el Despacho de
Guerra y Marina, y el Capitn de Navo Martn Guise como su Comandante General
b. Misin
Ejercer la vigilancia, proteccin y defensa del patrimonio e Intereses Nacionales en el
mbito martimo, fluvial y lacustre; asumir el control interno en los estados de
emergencia, cuando as lo decrete el Presidente de la Repblica, participar en el desarrollo
econmico y social del pas y en la defensa civil de acuerdo a ley, con el fin de contribuir
a garantizar la independencia, soberana e integridad territorial de la Repblica frente a
cualquier amenaza externa o interna y al logro de los Objetivos Nacionales.
c. Funciones
Participar en el Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional.
Participar en la ejecucin de la Poltica de Defensa Nacional.
Disponer las actividades necesarias para cumplir la misin asignada.
Proveer la preparacin, organizacin, mantenimiento y equipamiento del componente
naval de las Fuerzas Armadas para asegurar la Defensa Nacional.
Participar en la defensa del patrimonio martimo, fluvial y lacustre del pas, dando
proteccin a las actividades que se realicen en dicho medio.
Contribuir a garantizar, en forma permanente, la integridad territorial y el mantenimiento
de la soberana del pas.
Participar en la defensa interna del territorio.
Contribuir al desarrollo econmico y social del pas y a la Defensa Civil en los asuntos
de su competencia.
Contribuir a la participacin del pas en el esfuerzo internacional para la paz y la seguridad
cooperativa cuando la Poltica Exterior del Estado lo requiera.
D Capacidades
La Marina de Guerra del Per desarrolla sus capacidades para efectuar operaciones en el
mbito de su competencia para garantizar la integridad y soberana nacional, as como la
defensa de sus intereses, para ello cuenta con elementos de Superficie, Submarinos,
Aeronavales, Infantera de Marina y Operaciones Especiales.
La Marina de Guerra del Per desarrolla asimismo sus capacidades para participar,
cuando la Poltica Exterior del Estado lo demande, de los esfuerzos internacionales por
construir un entorno de paz y cooperacin en materia de seguridad.
Las capacidades indicadas le permiten apoyar el orden interno y el desarrollo de las
actividades en el mbito acutico en un marco de seguridad y legalidad.
Las capacidades de la Marina de Guerra del Per cubren los requerimientos que se
derivan de las amenazas tradicionales y no tradicionales a la seguridad estando orientadas
a lograr un ambiente de seguridad que permita la conduccin de acciones para el
desarrollo socio-econmico del pas y con ello el bienestar de la nacin peruana.
Para el desarrollo de sus capacidades, la Marina de Guerra del Per dispone de los medios
que a continuacin se detallan:
En el mbito Martimo
La Comandancia General de Operaciones del Pacfico ejerce el control martimo y
cumple con la Vigilancia y Defensa del Mar de Grau mediante Unidades Navales de Alta
Mar, las que por su autonoma pueden desplazarse a grandes distancias, y pueden ser
apoyadas por Unidades Aeronavales. Asimismo, cuenta con unidades de Infantera de
Marina y Operaciones Especiales que estn en permanente preparacin y mantienen su
mximo potencial combativo para asegurar la Defensa Nacional.
Asimismo cuenta con unidades para la Vigilancia de Fronteras y Operaciones en reas
Martimas cercanas de costa, y unidades auxiliares para hacer efectivo el apoyo y soporte
a la conduccin de las operaciones de las Fuerzas Navales; as como contribuir al
desarrollo socio econmico, brindar el apoyo a los lugares ms alejados mediante
acciones cvicas y participar en la Defensa Civil del pas.
En aspectos relacionados con la Autoridad Martima Nacional, sta recae en la Direccin
General de Capitanas y Guardacostas, que ejerce el rol de Polica Martima y vela por la
seguridad de la vida humana en el mar, para lo que dispone de unidades navales y
aeronavales de patrullaje, tanto para control cerca de costa, como a grandes distancias de
ella.
La Marina de Guerra del Per cuenta entre sus organismos con la Direccin de
Hidrografa y Navegacin, cuyo fin es administrar e investigar las actividades de
Oceanografa, Hidrografa, Meteorologa, Cartografa y Sealizacin Nutica que se
realizan en el mbito martimo, as como proporcionar la informacin correspondiente
que requieran las operaciones de las Unidades Navales. Cuenta con unidades
hidrogrficas y de investigacin cientfica para tal fin.
En el mbito Fluvial y Lacustre
La Comandancia General de Operaciones de la Amazona realiza la Vigilancia de
Fronteras garantizando la soberana nacional, y defiende las Cuencas Fluviales
Amaznicas, mediante unidades acordes para la zona que permiten el cumplimiento de
su funcin.
Asimismo, dispone de buques hospital y buques tpicos para brindar el apoyo a las
unidades en las operaciones dentro de su mbito, y adicionalmente contribuir al desarrollo
socio econmico y en la Defensa Civil de la zona.
La Direccin General de Capitanas y Guardacostas cumple el rol de Polica Fluvial y
Lacustre, as como la proteccin del medio ambiente de su mbito, para lo cual posee
unidades con caractersticas ideales para la zona, las mismas que han sido construidas en
los Servicios Industriales de la Marina Callao e Iquitos.
El Servicio de Hidrografa y Navegacin de la Amazona, para cumplir con su misin de
administrar e investigar en actividades de Hidrografa, Meteorologa, Cartografa y
Sealizacin que se realizan en el mbito fluvial, cuenta con una unidad hidrogrfica que
proporciona la informacin correspondiente que requieran las operaciones de las unidades
fluviales.
La Marina de Guerra organiza sus capacidades para la defensa, en:
Zona de Vigilancia de Frontera; Zona de Seguridad; y Zonas Navales
ZONAS NAVALES SEDE AREA GEOGRAFICA
I ZONA NAVAL PIURA TUMBES, PIURA,
LAMBAYEQUE, LA
LIBERTAD,
CAJAMARCA Y
AMAZONAS (Excepto
distritos y RO
SANTIAGO dela
Prov.CONDORCANQUI)
II ZONA NAVAL LIMA ANCASH, LIMA, ICA,
PASCO (Excepto. Prov.
OXAPAMPA), JUNN
(Excepto. Prov. SATIPO),
HUANCAVELICA,
AYACUCHO, PROV.
CONSTITUCIONAL DEL
CALLAO, PROV.
CARAVELL (Dpto.
deAREQUIPA)
III ZONA NAVAL AREQUIPA AREQUIPA (Excepto
Prov. CARAVELLI),
PUNO, MOQUEGUA,
TACNA Y MADRE DE
DIOS.
IV ZONA NAVAL PUCALLPA UCAYALI, CUZCO,
PROV. UCAYALI (Dpto.
de LORETO), PROV.
PUERTO INCA (Dpto. de
HUNUCO), PROV.
OXAPAMPA (Dpto. de
PASCO), PROV. SATIPO
(Dpto. de JUNN)
V ZONA NAVAL IQUITOS LORETO (Excepto Prov.
UCAYALI), SAN
MARTN, DISTRITO
CENEPA Y RO
SANTIAGO (Prov.
CONDORCANQUI DEL
DPTO. AMAZONAS)

5. Fuerza Area del Per (FAP)

Fundacion
Como consecuencia de las actividades aeronuticas desplegadas y proyectadas, en 1929
se cre el Ministerio de Marina y Aviacin. Ese mismo ao se form el Cuerpo de
Aviacin del Per y en 1932, cambi de nombre por el de Cuerpo Aeronutico del Per
(CAP).
El 18 de julio de 1950, por Decreto Ley No.11471, el Cuerpo Aeronutico del Per
cambi de denominacin por el de Fuerza Area del Per (FAP) y se le dot de una
organizacin acorde con los adelantos de la aviacin mundial, como arma espacial en el
campo de la Defensa 102 LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL Nacional,
y como instrumento del desarrollo social y el progreso econmico del Estado y factor de
integracin de nuestros pueblos ms alejados. Ese mismo ao, la Escuela de Aviacin
Militar fue convertida en la Escuela de Oficiales de la Fuerza Area del Per.
b. Misin
Ejercer la vigilancia, proteccin y defensa del patrimonio e intereses nacionales en el
mbito aerospacial; con el fin de garantizar la independencia, soberana e integridad
territorial de la Repblica frente a cualquier amenaza externa o interna y al logro de los
Objetivos Nacionales.
Asumir el control del orden interno de acuerdo con la Constitucin, y participar en el
desarrollo socio-econmico del Estado y en la defensa civil de acuerdo con la Ley
c. Funciones
Desarrollar capacidades que le permitan actuar tanto disuasiva como efectivamente; para
lo cual prepara, organiza, equipa y mantiene permanentemente la fuerza operativa, como
Componente Areo de las Fuerzas Armadas, tal como lo establece la Ley N 27860 del
Ministerio de Defensa y su Reglamento.
Dirigir sus actividades para asegurar el empleo eficiente de sus recursos de personal y
material, manteniendo un grado ptimo de operatividad.
Proyeccin y desarrollo de la Institucin en el orden profesional, moral, intelectual y
tecnolgico. Por tanto, las funciones de preparacin, organizacin, equipamiento y
mantenimiento, dispuestas por Ley, se convierten en responsabilidades esenciales de la
Fuerza Area
Contribuir a la participacin del pas en el esfuerzo internacional para la paz y la seguridad
cooperativa cuando la poltica exterior lo requiera.
d. Capacidades
Las capacidades fundamentales son el conjunto de habilidades que la Fuerza Area posee
y que determinan sus posibilidades de empleo, en el mbito de su responsabilidad, son
las siguientes:
Control aeroespacial: habilidad para controlar todo movimiento a travs del medio
aeroespacial, asegurando la libertad de accin propia.
Superioridad de la informacin: habilidad para reunir, controlar, explotar y defender
informacin, mientras se niega a un adversario la posibilidad de utilizarla en provecho
propio.
Operaciones de precisin: habilidad para realizar operaciones en cualquier lugar y
momento, produciendo los efectos deseados con el menor riesgo y dao colateral.
 Movilidad area eficaz: habilidad de movimiento oportuno, posicionamiento y
sostenimiento de las fuerzas y capacidades areas durante todas las operaciones militares
en tiempo de guerra y paz.
La Capacidad de apoyo y sostenimiento que la FAP tiene para garantizar el desarrollo de
las operaciones, donde se encuentren operando las fuerzas, radica en el apoyo eficaz a las
operaciones, el mismo que est definido como la habilidad para proporcionar todos los
elementos necesarios para sostener la preparacin y empleo de la fuerza.
Para el desarrollo de sus capacidades la Fuerza Area del Per, dispone de medios
asignados al Comando de Operaciones, quien ejerce el control areo y cumple con la
Vigilancia y Defensa del espacio areo mediante sus Alas y Regiones Areas, las cuales
tienen a su cargo a las Unidades de Combate, Transporte, Reconocimiento e Instruccin
que estn en permanente preparacin manteniendo su mximo potencial combativo para
asegurar la Defensa Nacional. Los principales medios areos son los siguientes:
Aeronaves de combate; Aeronaves de transporte; Aeronaves de reconocimiento;
Helicpteros; y Aeronaves de instruccin
La Fuerza Area organiza sus capacidades para la defensa, en:
Zona de vigilancia de frontera; Zona de seguridad; y Regiones Areas Territoriales
REGION AREA SEDE AREA GEOGRAFICA
TERRITORIAL
I RAT PIURA TUMBES, PIURA,
LAMBAYEQUE,
AMAZONAS, LA
LIBERTAD Y MAR
TERRITORIAL
ADYACENTE
II RAT LIMA LIMA, ANCASH.
III RAT AREQUIPA AREQUIPA, PUNO,
MOQUEGUA, TACNA Y
MAR TERRITORIAL
ADYACENTE.
IV RAT PUCALLPA APURIMAC, MADRE DE
DIOS Y PROVINCIA
PURS (Dpto. UCAYALI
)
V RAT IQUITOS LORETO.

La Fuerza Area en la Defensa Civil

La Fuerza Area est presente por su capacidad de llegar en forma oportuna e inmediata
a cualquier lugar del territorio que se vea afectado por un desastre natural, como es el
caso de terremotos o inundaciones, llevando ayuda humanitaria as como personal y
equipos especializados, realizando evacuaciones aeromdicas, materializando puentes
areos para unir zonas que hayan quedado afectadas o aisladas.
Lucha contra el narcotrfico
El 14 de mayo de 1991, se suscribi con los EEUU, el Convenio sobre Control de
Estupefacientes y Desarrollo Alternativo, el cual estableci el marco para la cooperacin
bilateral.
Entre 1991 y 2000, en base a un efectivo marco legal, la Fuerza Area implement un
sistema de interceptacin area, cuyos resultados se hicieron evidentes en 1995, cuando
se quebr el puente areo Per - Colombia, a raz de la neutralizacin de 20 avionetas, de
las cuales diez fueron interceptadas en el aire, cinco intervenidas y cinco autodestruidas
en tierra. Durante este periodo fueron intervenidas un total de 101 avionetas.
El programa fue suspendido en abril del 2001, como consecuencia de la lamentable
confusin que condujo al derribamiento de una avioneta que transportaba civiles
norteamericanos. El ao 2004 empez la organizacin de un nuevo sistema de
interdiccin