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Supremo Tribunal Federal

EMB.INFR. NA AO PENAL 863 SO PAULO

RELATOR : MIN. EDSON FACHIN


EMBTE.(S) : PAULO SALIM MALUF
ADV.(A/S) : RICARDO TOSTO DE OLIVEIRA CARVALHO E
OUTRO(A/S)
EMBDO.(A/S) : MINISTRIO PBLICO FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA

Deciso

1. Trata-se de embargos infringentes opostos por Paulo


Salim Maluf, em face de acrdo da Primeira Turma que, em 23 de maio
de 2017, o condenou pena de 07 anos, 09 meses e 10 dias de recluso,
em regime inicial fechado, bem como a 248 dias-multa, no valor de 5
vezes o salrio mnimo vigente poca dos fatos, aumentada em trs
vezes, pela prtica do crime de lavagem de dinheiro.
Em face do acrdo condenatrio, previamente, o
embargante havia oposto embargos de declarao que foram, em 10 de
outubro de 2017, rejeitados pela Primeira Turma deste Supremo Tribunal
Federal.
Sustenta, pela via dos embargos infringentes,
protocolados neste STF em 11.12.2017, que deve prevalecer o voto
vencido do eminente Ministro Marco Aurlio para que seja declarada a
nulidade do acrdo recorrido, conforme o voto vencido, tendo em vista a
ausncia de percia tcnica oficial sobre os documentos relativos suposta autoria
e materialidade do delito imputado ou para que seja declarada a prescrio da
pretenso punitiva do Estado, com a consequente extino da punibilidade do ora
embargante quanto ao 4 fato descrito na denncia (fls. 4494-5). Requer,
ainda, subsidiariamente, concesso de habeas corpus de ofcio para a
reduo da pena aplicada.

Decido.

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
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2. O recurso oposto manifestamente inadmissvel,


razo pela qual deve ser rejeitado de plano, conforme determina o art. 21,
1, do RISTF.
A admissibilidade invocada, na petio de recurso,
em socorro ao disposto no art. 609, pargrafo nico, do Cdigo de
Processo Penal, bem como com fundamento no art. 333, I, do Regimento
Interno do STF.
Por qualquer dos fundamentos, manifestamente
incabvel o recurso manejado, restando evidenciado seu carter
meramente protelatrio.

I. Da inadmissibilidade manifesta, fundada no art.


609, pargrafo nico, do CPP

Antes de tudo, importa considerar que no direito


processual ptrio vigora o princpio da taxatividade recursal, o que
significa, nas palavras de Gustavo Henrique Badar, que somente podem
ser utilizados os recursos expressamente previstos em lei e nos casos em que ela
os admite (Manual dos recursos penais. 2 ed. So Paulo : Revista dos
Tribunais. 2017, p. 87).
Sendo assim, os recursos dependem de previso legal,
de modo que o rol dos recursos e as hipteses de cabimento configuram
um elenco taxativo. Isso porque, na tentativa de equilibrar as garantias do
valor justia e do valor certeza, no se pode admitir que a via recursal permanea
infinitamente aberta, o que sacrificaria o princpio da segurana jurdica: a
possibilidade de reviso das decises judiciais h de ser prevista em lei.
(GRINOVER, Ada Pellegrini; GOMES FILHO, Antonio Magalhes; &
FERNANDES, Antonio Scarance. Recursos no processo penal - teoria
geral dos recursos, recursos em espcie, aes de impugnao,
reclamao aos tribunais. 5 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais. 2008, p.
35, grifei).
Nessa linha, revela-se manifestamente incabvel
invocar-se o disposto no art. 609, pargrafo nico, do Cdigo de Processo

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Penal, para fundamentar o cabimento dos embargos infringentes voltados


a atacar decises proferidas em aes penais originrias, qualquer que
seja o Tribunal que tenha proferido a deciso.
Com efeito, no Cdigo de Processo Penal, essa
modalidade recursal se insere topograficamente no seu Captulo V, que
trata do Processo e Julgamento dos Recursos em Sentido Estrito e das
Apelaes, nos Tribunais de Apelao.
No fosse isso, expresso o pargrafo nico, do art.
609, do Cdigo de Processo Penal ao circunscrever esse recurso ao ataque
das decises desfavorveis defesa, no unnimes, proferidas na
segunda instncia:

Art. 609. Os recursos, apelaes e embargos sero julgados


pelos Tribunais de Justia, cmaras ou turmas criminais, de
acordo com a competncia estabelecida nas leis de organizao
judiciria.
Pargrafo nico. Quando no for unnime a deciso de
segunda instncia, desfavorvel ao ru, admitem-se embargos
infringentes e de nulidade, que podero ser opostos dentro de 10
(dez) dias, a contar da publicao de acrdo, na forma do art.
613. Se o desacordo for parcial, os embargos sero restritos
matria objeto de divergncia.

Essa a razo pela qual a tradicional jurisprudncia


dessa Suprema Corte somente admite embargos infringentes fundados
nos estritos limites do que dispe o art. 609, pargrafo nico, do CPP, ou
seja, voltados a atacar decises: (i) no unnimes; (ii) em desfavor do ru;
(iii) proferidas no mbito dos Tribunais de Justia e Tribunais Regionais
Federais; e (iv) proferidas em julgamento de apelao ou de recurso crime
em sentido estrito.
No se admite, portanto, para atacar decises
unnimes (HC 75835, Rel. Min. Carlos Velloso, j. 14.10.1997); proferidas
em sede de reviso criminal (HC 61176, Rel. Min. Dcio Miranda, j.
23/09/1983); habeas corpus (72664, Rel. Min. Carlos Velloso, j. 19.02.1998);

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e, no que diz respeito mais de perto ao tema ora em anlise,


inadmissveis, igualmente, os embargos infringentes fundados no art.
609, pargrafo nico, do CPP para atacar decises proferidas no
julgamento de aes penais de competncia originrias dos Tribunais de
Justia e Tribunais Regionais Federais.
Nesse sentido, cito precedente da lavra do eminente
decano desta Suprema Corte, Ministro Celso de Mello:

() CONDENAO PROFERIDA POR


TRIBUNAL DE JUSTIA EM AO PENAL
ORIGINARIA - ACRDO NO-UNNIME -
DESCABIMENTO DE EMBARGOS INFRINGENTES
(CPP, ART. 609, PARAGRAFO NICO). - A norma inscrita
no art. 609, pargrafo nico, do Cdigo de Processo Penal
no se aplica as hipteses de condenao criminal, ainda
que no-unnime, resultante de ao penal originaria
ajuizada perante os Tribunais Regionais Federais e os
Tribunais de Justia dos Estados (Lei n. 8.658/93), eis que
os embargos infringentes somente so oponveis a acrdo
proferido em sede de apelao ou de recurso em sentido
estrito. Precedentes: HC 71.949 e HC 71.951, Rel. Min.
ILMAR GALVO () (HC 72465, Rel. Min. Celso de
Mello, Primeira Turma, j. 05.09.1995)

No mesmo sentido, anoto o seguinte precedente, da


lavra do eminente Ministro Seplveda Pertence, por meio do qual,
assenta o descabimento de embargos infringentes fundados no art. 609,
pargrafo nico, do CPP visando reforma de decises no unnimes
proferidas em sede de ao penal originria:

Embargos infringentes criminais: descabimento da


deciso condenatria no unnime, nos processos de
competncia originria dos Tribunais, salvo no Supremo
Tribunal Federal: inexistncia, no ordenamento brasileiro,
da garantia do duplo grau de jurisdio, a qual, de resto,

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no satisfaria a admisso de embargos infringentes, que


no so recurso ordinrio: consequente legitimao da
imediata priso do condenado, independentemente de sua
necessidade cautelar e no obstante o cabimento em tese
de recursos extraordinrios, sem efeito suspensivo
(ressalva no ponto do relator). (HC 71124, Rel. Min.
Seplveda Pertence, Primeira Turma, j. 28.06.1994).

Manifestamente inadmissvel, portanto, o presente


recurso de embargos infringentes com base no artigo 609, pargrafo
nico, do Cdigo de Processo Penal.

II. Da inadmissibilidade manifesta, fundada no art.


333, I, do RISTF.

3. Sabe-se que o Supremo Tribunal Federal, em


18.09.2013, ao julgar o vigsimo sexto agravo regimental da Ao Penal
470, assentou compreenso segundo a qual ainda subsiste em nosso
ordenamento jurdico a regra do art. 333, I, do RISTF que prev o recurso
de embargos infringentes oponveis contra decises no unnimes que
julgam procedente ao penal originria.
Trata-se de precedente firmado quando a competncia
para o julgamento de todas aes penais originrias era do Pleno deste
Supremo Tribunal Federal e o cabimento do recurso em tela dependia da
existncia de quatro votos absolutrios divergentes.
Aps a mudana da competncia para o julgamento da
maioria das aes penais para as Turmas, o tema no restou enfrentado
ainda pelo Pleno desta Suprema Corte.
Ainda que o Tribunal Pleno venha, no futuro, a se
manifestar pela subsistncia do referido recurso, mesmo aps a
modificao da competncia para o julgamento das aes penais do
Plenrio para as Turmas, no presente caso, so manifestamente
incabveis os embargos infringentes ora opostos, a despeito de
fundados no art. 333, I, do RISTF.

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Isso porque, igualmente embasado no princpio da


taxatividade dos recursos, este Supremo Tribunal Federal tem dado
previso de cabimento dos embargos infringentes institudos em seu
Regimento Interno, compreenso circunscrita s hipteses estritamente
ali assentadas.
Confira-se, por todos, Ext 1244 ED-EI-AgR, Rel. Min.
Rosa Weber, Tribunal Pleno, julgado em 31/03/2017, onde se assentou:
Na esteira da jurisprudncia consolidada por esta Suprema Corte, no se
mostram admissveis embargos infringentes contra deciso majoritria
do Plenrio (ou das Turmas) do Supremo Tribunal Federal, se tal deciso
vem a ser proferida em causa diversa daquelas enunciadas,
taxativamente, em rol exaustivo (numerus clausus), no art. 333 do
RISTF (HC 88.247-AgR-AgR/RJ, Rel. Min. Celso de Mello, Plenrio, DJe
20.11.2009).
No caso, sustenta o embargante que o recurso seria
cabvel com base no que dispe o art. 333, I, do RISTF:

Art. 333. Cabem embargos infringentes deciso


no unnime do Plenrio ou da Turma:
I que julgar procedente a ao penal;
()
Pargrafo nico. O cabimento dos embargos, em
deciso do Plenrio, depende da existncia, no mnimo, de
quatro votos divergentes, salvo nos casos de julgamento
criminal em sesso secreta.

Como se v, a previso originria dos embargos


infringentes estava atrelada ao julgamento da ao penal pelo Pleno, cuja
admissibilidade demandava quatro votos divergentes absolutrios,
requisito que, no presente caso, se pretende ver reduzido a um voto
divergente, j que para o qurum da Turma, quatro votos favorveis ao
ru representa, desde logo, a absolvio.
Entretanto, como assinalado, a concepo unnime
firmada pelo Plenrio deste Supremo Tribunal Federal, ao julgar o

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Segundo Agravo Regimental nos Embargos Infringentes na Ao Penal


409 do Cear, assentou compreenso segundo a qual a via dos embargos
infringentes em sede de Ao Penal Originria, fundada no art. 333, I, do
RISTF, s se abriria ao condenado que obtivesse ao menos 4 (quatro)
votos assentando a absolvio prpria, ou seja, juzo de improcedncia
da pretenso acusatria, com o que no se confunde a deciso que
decreta a prescrio da pretenso punitiva estatal pela ocorrncia da
prescrio.
Conforme restou consignado na ementa do referido
julgado, da lavra do eminente decano, o Ministro Celso de Mello:

Os embargos infringentes do julgado proferido


pelo Supremo Tribunal Federal em sede de processo
penal originrio ainda subsistem em nosso ordenamento
positivo, eis que a norma inscrita no art. 333, inciso I , do
RISTF foi recebida pela vigente Constituio da Repblica
com fora e eficcia de lei. Precedente: AP 470 -AgR-
vigsimo sexto/MG, Pleno, julgado em 18/09/2013
Essa modalidade recursal de que somente a
Defesa pode utilizar-se contra condenaes penais
originrias proferidas pelo Supremo Tribunal Federal
depende, quanto sua admissibilidade, da existncia, em
favor do ru, de, pelo menos, 04 (quatro) votos vencidos de
contedo absolutrio em sentido prprio, no se revelando
possvel, porm, para efeito de compor esse nmero
mnimo, a soma de votos minoritrios de contedo diverso,
como, p. ex., a soma de 03 (trs) votos absolutrios com 02
(dois) votos meramente declaratrios de prescrio penal.
Precedentes do Plenrio do Supremo Tribunal Federal.
Distino necessria, para os fins do pargrafo
nico do art. 333 do RISTF, entre votos minoritrios de
contedo absolutrio em sentido prprio e aqueles que
meramente declaram consumada a prescrio penal.
Doutrina. Jurisprudncia. (AP 409 EI-AgR-segundo, Rel.
Min. Celso de Mello, Tribunal Pleno, j.19.08.2015).

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Do corpo do acrdo, colho seguinte trecho que bem


resume a questo, cujos grifos no correspondem ao original:

Em suma: reconheo a possibilidade de utilizao


dos embargos infringentes (RISTF, art. 333, inciso I),
desde que existentes, pelo menos, 04 (quatro) votos
divergentes (e, mesmo assim, todos proferidos no mesmo
sentido, vale dizer, com contedo absolutrio em sentido
prprio), o que evidentemente no ocorreu na espcie.
Cabe registrar, neste ponto, que a sentena penal
absolutria em sentido prprio definida pelo
magistrio da doutrina como aquela em que o Poder
Judicirio, examinando a pretenso punitiva do Estado,
rejeita o pedido do autor (Ministrio Pblico ou
querelante, conforme o caso), vindo a julgar
improcedente a respectiva ao penal, definindo, desse
modo, mediante resoluo do mrito, a lide penal.
Vale rememorar, por oportuno, nesse mesmo
sentido, a lio de JOS FREDERICO MARQUES
(Elementos de Direito Processual Penal, vol. III/14-15,
item n. 590, 3 atualizao, 2009, Millennium), para quem
a (...) Sentena absolutria aquela que incide sobre a
acusao para declar-la improcedente, projetando-se, por
isso mesmo, (...) sobre o prprio meritum causae :
Sentena de absolvio a que absolve o ru da
causa (absolutio ab causa), id est, que declara infundada a
acusao e sem procedncia a pretenso punitiva .
(grifei )

Tambm perfilha igual entendimento o douto


FERNANDO CAPEZ (Curso de Processo Penal, p. 542,
item n. 19.4.1, 20 ed., 2013, Saraiva), cuja compreenso do
tema define as sentenas penais absolutrias em sentido
prprio como aquelas que no acolhem a pretenso
punitiva, no impondo qualquer sano ao acusado (grifei).

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V-se, da, que no h como confundir a sentena penal


absolutria em sentido prprio, de um lado, com a deciso
que, em preliminar de mrito, reconhece consumada a
prescrio da pretenso punitiva do Estado, de outro.
No caso concreto, os dois eminentes Ministros
(CEZAR PELUSO e MARCO AURLIO) que declararam
extinta a punibilidade do ora agravante somente o fizeram
porque, ao julgarem procedente a ao penal, vieram a
impor ao ru, ora recorrente, condenao a pena inferior a
02 (dois) anos, do que resultou, em consequncia, o
reconhecimento da consumao da prescrio penal.
A prescrio que constitui instituto de direito
material qualifica-se, como se sabe, como questo
preliminar de mrito, apta a obstar o exame do prprio
litgio penal, vale dizer, da controvrsia instaurada em
juzo (res in judicio deducta).

No caso concreto, ainda que se parta do pressuposto


segundo o qual se mantm a modalidade recursal dos embargos
infringentes como aptos a atacar deciso condenatria no unnime,
proferida em sede de ao penal originria perante o Supremo Tribunal
Federal, dada a modificao da competncia do Pleno para as Turmas,
reduzindo-se o nmero de votos divergentes como pretende o
embargante (antes quatro e agora um), o voto divergente invocado pelo
embargante no se qualifica como absolutrio prprio, tal qual exige a
jurisprudncia do Pleno deste Supremo Tribunal Federal, razo pela
qual o recurso oposto, tal como declarado pelo Plenrio desta Suprema
Corte em outra oportunidade, manifestamente incabvel.

Como se v do extrato da ata de julgamento da


presente Ao Penal, o nico voto divergente invocado circunscreveu a
divergncia no reconhecimento da nulidade processual pela ausncia de
percia, bem como ao reconhecimento da prescrio da pretenso
punitiva. No mrito, o juzo condenatrio foi assentado unanimidade
pela Primeira Turma deste Supremo Tribunal Federal:

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A Turma, por maioria, rejeitou a preliminar


suscitada, vencido o Senhor Ministro Marco Aurlio,
Revisor. Quanto prescrio, tambm por maioria, a
rejeitou, vencido o Revisor. No mais, imps, de forma
unnime, condenao ao ru pena privativa da
liberdade de 7 anos, 9 meses e 10 dias de recluso e a de
multa de 248 dias-multa, no valor de 5 vezes o salrio
mnimo vigente poca do fato aumentada em 3 vezes.
Imps o regime inicial de cumprimento fechado e
assentou a perda do mandato de Deputado Federal,
comunicando-se a deciso Cmara dos Deputados para
o efeito do disposto no 3, e no 2, do art. 55 da
Constituio Federal, ficando o condenado interditado
para o exerccio de cargo ou funo pblica de qualquer
natureza, de diretor, membro de conselho de
administrao, de gerncia das pessoas referidas no art. 9
da Lei 9.613/98, pelo dobro do tempo da pena privativa de
liberdade, vencido o Revisor quanto ordem de
considerao da atenuante e da agravante. Declarada a
perda, em favor da Unio, dos bens, direitos e valores,
objeto da lavagem em relao qual foi o ru condenado.
Tudo nos termos do voto do Relator. No participou,
justificadamente, deste julgamento, o Senhor Ministro
Alexandre de Moraes. Presidncia do Senhor Ministro
Marco Aurlio. Primeira Turma, 23.5.2017.

Os termos do voto vencido do eminente Ministro


Marco Aurlio no deixam dvida a respeito do juzo de procedncia
sobre o mrito da acusao assentado por Sua Excelncia, como se v do
trecho abaixo transcrito, o qual no leva grifos no original:

O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO


(PRESIDENTE E REVISOR) - Afastada a prescrio pela
sempre douta maioria, devo partir para a definio, ou
no, da culpa e o que se considera a dosimetria da pena,

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uma vez que no posso enquadrar a concluso sobre a


prescrio, ante o teor do artigo 386 do Cdigo de
Processo Penal, como fato a desaguar na absolvio
propriamente dita do acusado.

()

No mais, acompanho Sua Excelncia o Relator com


esse reparo, que diria mnimo, quanto a observar-se,
primeiro, a atenuante, para, havendo um certo patamar,
em termos de pena, fazer-se incidir a agravante.

Sendo assim, no que diz respeito ao mrito da


acusao, a deciso ora atacada foi objeto de deliberao unnime da
Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, razo pela qual no se
abre a via dos embargos infringentes ao recorrente.
Por essa razo, de plano, como determina o art. 21, 1,
do RISTF, nego seguimento ao recurso de embargos infringentes
opostos por Paulo Salim Maluf, quer fundado no art. 609, pargrafo
nico, do CPP, quer com fundamento no art. 333, I, do RISTF.

4. O Plenrio deste Supremo Tribunal Federal, ao julgar


a dcima primeira Questo de Ordem na Ao Penal 470, compreendeu
que cabe ao relator da Ao Penal Originria analisar monocraticamente a
admissibilidade dos embargos infringentes opostos em face de decises
condenatrias.
Naquela oportunidade, o eminente Ministro Joaquim
Barbosa, ento relator, submeteu ao Pleno questo de ordem que buscava
resolver, dentre outros, o tema atinente execuo imediata da pena
privativa de liberdade imposta a acusados condenados que opuseram
embargos infringentes manifestamente incabveis porque no obtiveram
os quatro votos absolutrios exigidos pelo Regimento Interno do
Supremo Tribunal Federal.
A Questo de Ordem, nesse ponto, foi resolvida para o

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fim de atribuir ao relator, monocraticamente, a anlise dos requisitos de


admissibilidade, como se v do trecho da ementa a seguir transcrito:

8. Relativamente aos embargos infringentes opostos contra as


condenaes que no contaram com o mnimo de 04 votos
absolutrios, estabelecido no pargrafo nico do art. 333 do
Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, foi rejeitada, por
maioria, a proposta de negar seguimento, de imediato, a estes recursos,
tendo o Plenrio decidido que o juzo de admissibilidade deve ser
realizado pelo Relator, observados os demais requisitos formais de
cabimento dos recursos. (AP 470 QO-dcima primeira, Rel. Min.
Joaquim Barbosa, Tribunal Pleno, julgado em 13.11.2013).

Diante disso, Sua Excelncia, monocraticamente, rejeitou


uma srie embargos infringentes opostos por condenados que no
cumpriam os requisitos de embargabilidade, assentando o carter
meramente protelatrio de tais recursos, os quais, por essa razo, no
impediram o imediato cumprimento da pena privativa de liberdade
decretada.
Assim o fez, por exemplo, nos segundos Embargos
Infringentes na AP 470, DJe 04.12.2013, quando assentou:

Conclui-se, pois, que os embargos infringentes ora


opostos so manifestamente incabveis e protelatrios.
Por todas essas razes, com base no artigo 38 da Lei
8.038/90 e no artigo 21, 1 do RISTF, nego seguimento ao
recurso por faltar-lhe requisito objetivo essencial de
admissibilidade e por consider-lo meramente protelatrio.
Determino, como consequncia, a imediata certificao do
trnsito em julgado da condenao e o incio da execuo do
acrdo condenatrio (artigo 21, II c/c artigo 341, ambos do
RISTF, combinado com o artigo 105 da LEP).
Publique-se. Intime-se. Cumpra-se imediatamente,
independentemente de publicao.

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Igual proceder foi adotado, monocraticamente, quanto aos


terceiros Embargos Infringentes na AP 470 (Dje 13.12.2013); quartos
Embargos Infringentes na AP 470 (Dje 12.02.2014); oitavos Embargos
Infringentes na AP 470 (Dje 06.12.2013); dcimos Embargos Infringentes
na AP 470 (Dje 31.01.2014); dcimos quartos Embargos Infringentes na AP
470 (Dje 31.01.2014); dcimos quintos Embargos Infringentes na AP 470
(Dje 13.12.2013); dcimos stimos Embargos Infringentes na AP 470 (Dje
04.12.2013); dcimos oitavos Embargos Infringentes na AP 470 (Dje
04.12.2013); e dcimos nonos Embargos Infringentes na AP 470 (Dje
03.02.2014).
O presente caso demanda soluo idntica. A manifesta
inadmissibilidade dos embargos infringentes ora opostos, na esteira da
jurisprudncia desta Suprema Corte, revela seu carter meramente
protelatrio, razo por que no impede o imediato cumprimento da
deciso condenatria.
5. Determino, pois, o imediato incio da execuo do
acrdo condenatrio com a extrao de carta de sentena, na forma da
Resoluo 113/2010 do CNJ.
Delego competncia para os atos de execuo ao Juzo das
Execues Penais do Distrito Federal. Precedentes: AP 470 QO-Dcima
Primeira, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe de 19.02.2014; AP 396 ED-ED,
Rel. Min. Crmen Lcia, DJe de 30.09.2013; e AP 563, Rel. Min. Teori
Zavascki, DJe de 15.09.2015.
Caber ao juzo delegado a comunicao a esta Corte
acerca do incio e do fim do cumprimento da pena.
Remetam-se, com urgncia, os autos da execuo ao
respectivo Tribunal de Justia, para fins de distribuio.
Publique-se. Intime-se. Cumpra-se imediatamente,
independentemente de publicao.
Braslia, 19 de dezembro de 2017.

Ministro Edson Fachin


Relator

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documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 14243773.

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