AO DEL BUEN SERVICO AL CIUDADANO

CURSO:

DERECHO CONSTITUCIONAL Y GENERAL

TEMA:
"CONSTITUCIONES QUE HAN EXISTIDO EN LA
HISTORIA DEL PER"

I. CONTENIDO
I. CONTENIDO ------------------------------------------------------------ 2
II. INTRODUCCION ------------------------------------------------------ 3
III. HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO ---- 4
1. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1823) --------------- 5
2. Constitucin Vitalicia (1826) ---------------------------------------------- 7
3. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1828) --------------- 9
4. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1834) --------------- 11
5. Constitucin Poltica del Per (1839) ----------------------------------- 13
6. Constitucin de la Repblica Peruana (1856) ------------------------- 15
7. Constitucin Poltica del Per (1860) ----------------------------------- 15
8. Constitucin Poltica del Per (1867) ----------------------------------- 17
9. Constitucin para la Repblica del Per (1920) ---------------------- 18

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 10. Constitucin Poltica del Per (1933) ----------------------------------- 20
11. Constitucin para la Repblica del Per (1979) ---------------------- 21
12. Constitucin Poltica del Per (1993) ----------------------------------- 22
IV. CONCLUCIONES ------------------------------------------------------ 25
V. FUENTES BIBLIOGRAFICAS ------------------------------------- 26

II. INTRODUCCIN

Desde los albores de la Repblica, con la declaracin de la independencia, la instauracin

de su primer Gobierno y la formacin del Primer Congreso Constituyente en 1822, el
Per inici acciones de carcter internacional.

Los representantes de la nacin han cumplido desde el Congreso un rol importante en

materia de gestin externa, lo que puede ser corroborado en el enunciado y elaboracin
de las Constituciones del Per, as como en las actuaciones del Congreso de la Repblica,
muchas de ellas a instancias de sus sucesivas comisiones de relaciones exteriores.

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Todas las Constituciones del Per reflejan en s la ponderacin del Parlamento en el uso
racional de su rol y poder constituyente. En efecto, en las diferentes pocas en que se hizo
necesaria la reformulacin del texto constitucional, los Congresos Constituyentes
tuvieron la visin y acuerdo consensual para redactar normas de rango constitucional con
la debida orientacin en materia de gestin externa del Estado y sus atribuciones que, en
esta materia, debieron corresponder a los tres principales rganos del aparato estatal: el
Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.

De este modo, desde los inicios de la Repblica, las diversas Constituciones aprobadas
por los Congresos Constituyentes delinearon lo que comnmente se llama hoy el marco
constitucional de la poltica exterior, estableciendo, en mayor o menor medida, un
equilibrio de poderes, propio de los sistemas democrticos. Casi siempre se asignaron
roles importantes a los Congresos constituidos respetando las tradicionales competencias
que la doctrina poltica le asigna al Congreso.

Puede decirse entonces que, a nivel normativo constitucional, desde los inicios de nuestro
perodo republicano, las constituciones del Per le han otorgado al Poder Legislativo un
rol fundamental en el manejo de las relaciones exteriores.

En este sentido, el Congreso ha tenido y tiene, en materia de gestin externa, las mismas
funciones que para la gestin interna: la funcin normativa, el control poltico y las
acciones de representacin.

El Congreso aprueba o modifica normas con rango de ley relativas a la organizacin y

funcionamiento del Estado con relacin a la gestin externa. En este rubro se encuentran
leyes como la Ley Orgnica del Ministerio de Relaciones Exteriores o la del Servicio
Diplomtico de la Repblica. Tambin leyes con efecto en temas especficos o tiles para
la gestin externa, como las del presupuesto pblico, de la nacionalidad o de promocin
a las inversiones. En este sentido, en la medida que la legislacin expresa las
preocupaciones propias de las coyunturas histricas, tenemos hoy en da la necesidad de
adoptar leyes orientadas a cuestiones tales como el comercio exterior o las inversiones
extranjeras, acorde a la tendencia contempornea de priorizar los temas econmicos en
las relaciones internacionales.

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El Congreso aprueba tambin los tratados internacionales que, siendo considerados de
inters para la nacin, se encuentren dentro de los lineamientos generales establecidos en
la Constitucin y porque es una facultad que formaliza el libre consentimiento de los
ciudadanos a travs de los representantes de la nacin para asumir u honrar un
compromiso internacional.

III. HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO

La Constitucin Poltica del Per o tambin llamada "Carta Magna" es la ley fundamental
sobre la que se asientan el Derecho, la justicia y las normas de la Repblica del Per y
sobre la base de la que se organiza el Estado del Per. El constitucionalismo peruano es
el estudio de la constitucin poltica la vigente y las anteriores, sus principios
fundamentales, ideales, implicancias e imperfecciones. La historia del constitucionalismo
peruano se remonta a la primera constitucin espaola y llega hasta la actualidad.

Las Constituciones que ha tenido la Repblica Peruana, desde su establecimiento, han

sido doce en total, si no se toman en cuenta estatutos ni reglamentos provisorios, ni las
constituciones de los Estados Nor y Sud peruanos de la Confederacin Per-boliviana:

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 1. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1823)

Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Gran Mariscal Jos Bernardo
Tagle, tuvo vigencia de 12 de noviembre de 1823 a 9 de diciembre de 1826 y luego fue
restituida por el Congreso y mandada cumplir por Manuel Salazar y Baqujano,
vicepresidente de la Repblica, de 6 de junio de 1827 a 18 de marzo de 1828. La cual fue
aprobada por el primer Congreso; promulgada el 12 de noviembre de 1823, siendo
Presidente Don Jos Bernardo de Tagle. No rigi nunca, ya que el Per entr en una
situacin muy crtica, por los espaoles que amenazaban seriamente la reciente libertad,
por lo que se hubo de recurrir al Libertador Bolvar. El Congreso dict su propio receso;
por eso se dice que esta Constitucin naci Muerta.

ANTECEDENTES:

El general San Martn, por decreto de diciembre de 1821, convoco a un Congreso General
Constituyente, cuyos objetivos serian establecer la formacin definitiva de Gobierno y
dictar la constitucin que ms convena a la nacin. Como fecha de su reunin se seal
el 1ero de mayo de 1822, aunque el congreso solo pudo iniciar sus labores el 20 de
septiembre de dicho ao. La instalacin del Congreso fue en el General de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos. Apenas instalado declar que quedaba solemnemente
constituido. Acepto la renuncia presentada por San Martn, otorgndole el ttulo de
Generalsimo de las Armas del Per. El congreso inicio los debates constitucionales en el
mes de abril de 1823. el problema principal que tuvieron los constituyentes de 1823 fue
la forma de gobierno, haba partidarios de la monarqua y tambin de la Repblica.

HECHOS:

Fue aprobada por el primer Congreso Constituyente, promulg el Presidente de la

Repblica Jos Bernardo Torre Tagle el 12 de noviembre de 1823, no llego a regir ya que
das antes se haba acordado que quedaran en suspenso los artculos constitucionales
incompatibles con el ejercicio de las amplias facultades otorgadas al libertador Simn
Bolvar, y hasta que los hechos de la emancipacin varen. Por la ley del 17 de febrero de
1824 y considerando que las libertades amenazadas por los reveses que haba sufrido la
repblica se le entrego todo el poder a Bolvar quedando en suspenso los artculos
constitucionales, leyes y decretos que fueran incompatibles con la autoridad de Bolvar.
En 1826 se promulg la constitucin vitalicia. Por decreto ley del 11 de julio de 1827 al
mismo tiempo que se declara nula y sin valor la constitucin vitalicia, se podra en vigor
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la de 1823, con modificaciones y subrogaciones que robustecan al Poder Ejecutivo y
ampliando las atribuciones de la repblica.

ESTRUCTURA:

Esta carta poltica constaba de 194 artculos, divididos en tres secciones, con sus
correspondientes captulos. La primera seccin trataba sobre la nacin, el territorio, la
religin y la ciudadana; la segunda, sobre la forma de gobierno y los poderes que lo
integraban; y la tercera, sobre los medios de conservar el gobierno.

Seccin Primera: De la Nacin:

Captulo I: La nacin peruana.

Captulo II: Territorio.

Captulo III: Religin.

Captulo IV: Estado poltico de los peruanos.

Seccin Segunda: Del Gobierno.

Captulo I: Su forma.

Captulo II: Poder Electoral

Captulo III: Poder Legislativo.

Captulo IV: Formacin y promulgacin de las leyes.

Captulo V: Poder Ejecutivo.

Captulo VI: Ministros de Estado.

Captulo VII: Senado conservador.

Captulo VIII: Poder Judiciario.

Captulo IX: Rgimen interior de la Repblica.

Captulo X: Poder Municipal.

Seccin Tercera: De los medios de conservar el gobierno.

Captulo I: Hacienda pblica.

Captulo II: Fuerza Armada.

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 Captulo III: Educacin pblica.

Captulo IV: Observancia de la Constitucin.

Captulo V: Garantas Constitucionales.

2. Constitucin Vitalicia (1826)

Fue confeccionada por el Libertador Simn Bolvar y promulgada por el Consejo de
Gobierno presidida por el Gran Mariscal Andrs de Santa Cruz, tuvo vigencia de 9 de
diciembre de 1826 a 16 de junio de 1827, paradjicamente fue conocida como
Constitucin Vitalicia o Bolivariana.

Proyectada durante el rgimen de Bolvar y se llam Vitalicia. Como conservadora

debilit fuertemente el Legislativo, dividindolo en tres Cmaras: Tribunos, Senadores y
Censores, haciendo al Ejecutivo vitalicio, depositario del mayor poder, que se requera
para cumplir los planes continentales del Libertador. No cont con simpatas, no rigi
nunca porque fue promulgada despus de la salida del Libertador del Per.

ANTECEDENTES:

El Congreso Nacional debi reunirse el 10 de febrero de 1826 pero no lo hizo hasta el 29

de marzo, sus sesiones solo duraron hasta el 10 de mayo. Bolvar quera que Per, Bolvar
y Colombia tuvieran una constitucin uniforme, y establecer con las tres repblicas, una
federacin de la seria Presidente Vitalicio. Se someti a los colegios electorales el
proyecto de constitucin, idntico al aprobado para Bolivia. Se les consulto tambin sobre
la persona que deba ejercer la presidencia vitalicia establecida por esa constitucin. Con
excepcin de Tarapac se pronunciaron las provincias a favor. El consejo de Gobierno
declar el 30 de noviembre de 1826 que era ley fundamental del Estado Peruano y que el
libertador Bolvar sera Presidente Vitalicio bajo el ttulo de Padre y Salvador del Per.

HECHOS:

Fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el Consejo de Gobierno presidido por Santa
Cruz en ausencia de Bolvar que haba salido del Per el 3 de septiembre. La oposicin
contra la nueva carta creca y el jefe del movimiento era Javier Luna Pizarro, que
encabezaba el grupo nacionalista y adverso a los propsitos de Bolvar. Estallo en Lima
un motn el 26 de enero de 1827 y al da siguiente Santa Cruz convoc a elecciones para

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un Congreso Constituyente Extraordinario que debera reunirse en el curso del ao para
que decidiera sobre la carta que deba regir. Confirindose tambin la autoridad para
elegir Presidente y Vicepresidente de la Repblica. Por lo tanto, la constitucin conocida
como la Vitalicia rigi slo siete semanas hasta el 27 de enero de 1827.

ESTRUCTURA:

La constitucin vitalicia reconoca cuatro poderes: el electoral, el legislativo, el ejecutivo

y el judicial.

Poder Electoral: lo ejercan inmediatamente los ciudadanos. Para ser ciudadano se

requera tener nacionalidad peruana, saber leer y escribir. Tener un empleo o industria o
profesar alguna ciencia o arte.

Poder Legislativo: emanaba directamente de los colegios Electorales, resida en tres

cmaras: Tribunos; que deban durar cuatro aos. Senadores; que deban durar ocho aos.
Censores; que eran vitalicios.

Poder Ejecutivo: estaba representado por un Presidente Vitalicio, un Vicepresidente y

cuatro miembros del estado.

Poder Judicial: conformado por los colegios Electorales formaran las ternas para los
Magistrados y Jueces y los titulares seran designados por el senado. Los de la corte
colegios Electorales, tenan intervencin en la reforma de la constitucin, la que no poda
ser suspendida. Abola el gobierno municipal y sus funciones especficas, se atribuan al
Total de Artculos: 150.

3. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1828)

Fue dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el General Jos de la Mar,
Presidente de la Repblica; tuvo vigencia de 18 de marzo de 1828 a 10 de junio de 1834.

Trat de reeditar los postulados liberales de 1823. Estuvo en vigencia durante los
regmenes de gobierno del Mariscal Don Jos de La Mar y la primera etapa del gobierno
del Mariscal Don Agustn Gamarra. Dentro de las bases de esta Constitucin, cabe hacer
referencia a los conceptos de Federalismo, que tuvo ardorosos defensores que sostuvieron
que un sistema federal garantizara al mximo:

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La soberana.- las leyes se daran atendiendo en forma ms directa las caractersticas y
las necesidades propias de cada regin.
Se desterrara el centralismo capitalino evitndose el despotismo.
Pero el debate fue intenso. Los opositores al federalismo sostenan la inconveniencia del
sistema por:
La falta de personal apto en nmero tal, que pudiera gobernar en cada regin.
La poca densidad de la poblacin en el mbito territorial.
La falta de estadstica (censos) y sobre todo, decan, el temor a la proliferacin de la
burocracia.
En cierta forma desaprobaron el federalismo como sistema de gobierno general; pero en
cambio dieron paso a una organizacin interna descentralizada al crear las Juntas
Departamentales, cuyas funciones, en esencia, correspondan prcticamente a
Parlamentos regionales de futura actuacin.
Esta Constitucin introdujo a la vez otra modificacin a las anteriores. La de 1823,
consider una sola Cmara en el Parlamento; la de 1826 fue tricameral; la de 1828,
organiz el Parlamento por primera vez en dos Cmaras: de Diputados y de Senadores.
En cuanto al Poder Ejecutivo estableci:
La duracin de cuatro aos para el ejercicio presidencial.
El reemplazo del Presidente en caso de vacancia por el Vice-Presidente o por el Presidente
del Senado.
La reeleccin inmediata por nica vez.
Estableci por primera vez el principio de la eleccin popular, para Presidente de la
Repblica, ya que antes era elegido por el Senado sobre la base de los candidatos
propuestos por los Colegios Electorales.
Incorpor el respeto a las garantas ciudadanas.

ANTECEDENTES:
Producida a la cada del rgimen bolivariano, expulsadas las tropas colombianas,
derogada la Constitucin Vitalicia, todo esto implicaba una derrota autoritaria. Los
liberales estaban en el poder inmediatamente convocaron a un Congreso General
Constituyente. La asamblea se instal el 4 de junio de 1827 Santa Cruz que ejerca la
Presidencia del Consejo de Ministros renunci al cargo, aunque se le prorrogo la
autoridad suprema con el ttulo de jefe encargado del Poder Ejecutivo. Seis das despus

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se resolvi elegir Presidente y Vicepresidente de la Repblica con carcter de titulares.
Fue elegido La Mar.

HECHOS:
La constitucin de 1828 fue sancionada por el Congreso General Constituyente el 18 de
marzo de 1823 y promulgada por el Presidente General La Mar el 20 de abril. En Julio de
1833 fue derogada para reformarla, dejando de regir el 10 de junio de 1834.

ESTRUCTURA:
Fue de tendencia liberal. Conceda el sufragio a todos los hombres libres nacidos en el
territorio del Per sin excepcin, mayores de veintin aos o casados que no hubiesen
sido condenados a pena ni aceptado empleo de otra nacin, ni hecho trfico de esclavos
o pronunciado voto religioso. Tambin se conceda este derecho a los extranjeros que
hubiesen servido en el ejrcito o en la armada o estuviesen avecinados desde el ao 1820
o que despus de un ao hubiesen obtenido la carta de ciudadana (de naturalizacin), no
exigindosele para lograr sta ningn requisito. Las elecciones se efectuaran por votacin
en las parroquias y las provincias. La eleccin de Presidente y Vicepresidente se efectuaba
nombrando cada colegio dos individuos de los que uno por lo menos, no deba ser natural
ni vecino del departamento. El ejercicio de la soberana resida en tres poderes:
legislativo, ejecutivo y judicial.

Poder Legislativo: estaba formado por dos cmaras, la de senadores diputados.

Poder Ejecutivo: se encontraba limitado por las funciones que correspondan a las juntas
Departamentales.
Poder Judicial: en el que los jueces eran inamovibles, salvo destitucin por tendencia
legal. El presidente de la Repblica nombraba, la propuesta en terna del senado, a los
vocales de la corte suprema y superior y a los jueces de Primera Instancia, a propuesta en
terna de la respectiva Corte Superior. Total, de artculos 182.

4. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1834)

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Fue dada por la Convencin Nacional y promulgada por el Mariscal Luis Jos de
Orbegoso, tuvo vigencia de 10 de junio de1834 a 6 de agosto de 1836.
Sigui observando la corriente de tendencia liberal. Fue promulgada el 10 de junio de
1834. Entre sus principales aspectos figuran:
La desaparicin de las Juntas Departamentales porque cayeron en desprestigio.
El robustecimiento de las Municipalidades.
El aumento de cinco Senadores por Departamento, utilizando siempre el sistema de los
Colegios Electorales para su eleccin.
En cuanto al Poder Ejecutivo:
La supresin de la Vice-Presidencia de la Repblica.
La designacin del Presidente del Consejo de Estado para reemplazar al Presidente de la
Repblica.
La prohibicin de la reeleccin presidencial.
Adems, se conform como principio constitucional el derecho del Habeas Corpus.
Consider adems la necesidad de una codificacin, sentndose las bases para el proyecto
del primer Cdigo Civil.
Se estableci el principio de la Responsabilidades el ejercicio de la Funcin Pblica.
Se sancionaron los derechos ciudadanos considerados en las anteriores Constituciones
liberales.
La Constitucin de 1834, tuvo entre sus ms ardorosos defensores a Don Javier de Luna
Pizarro y a Don Francisco de Paula Gonzales Vigil, quien luego del acto de promulgacin
se dirigi al Presidente Orbegoso, dicindole:
A una poca de tan faustos auspicios, no es posible que suceda otro infortunio, ni han de
quedar frustrados tantos presagios de felicidad. Hay un medio eficaz de asegurarlo todo:
respetar la Constitucin.

ANTECEDENTES:
Al gobierno personal, autoritario y arbitrario de Gamarra le incomodaron, en todo
momento, las limitaciones y controles que estableca de Carta que regla, inspirada por el
gobierno la propaganda que se hizo en los aos 1830 1832. Para anticipar la fecha en
que deba reunirse la convencin en la que tomaron parte Prefectos, Colegios Electorales
y Peridicos gobernativos de Lima y Provincias. La instalacin de la Convencin
Nacional tuvo lugar el 12 de septiembre de 1833, en la antigua capilla de la Universidad
de San Marcos, en su segunda sesin realizada el 18 de septiembre, la comisin encargada

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de la constitucin de segunda sesin, realizada el 18 de septiembre, la comisin encargada
de la constitucin de 1828 tena listo un proyecto de reforma, que fue aceptado casi sin
variaciones por los dems miembros de la comisin, presentndolo el 28 de noviembre.
La cmara empez a discutirlo el 9 de diciembre.

HECHOS:
La convencin eligi Presidente Provisional al General Luis Jos Orbegoso el 20 de
diciembre hasta que fuera elegido definitivamente con arreglo a la reforma constitucional.
La constitucin fue promulgada por Orbegoso el 10 de junio de 1834. El 11 de agosto la
convencin clausuraba sus sesiones. Estuvo vigente hasta el 22 de agosto de 1839 fecha
en la que fue declarada mediante ley insubsistente. En realidad, no llego a regir debido a
que el ao siguiente de su promulgacin Salaverry implant la Dictadura.

ESTRUCTURA:
La constitucin de 1834 reproduce casi literalmente la constitucin de 1828. las
diferencias que hay son d detalle y los artculos modificados no llegan a veinte. Una
importante modificacin fue la supresin de la prohibicin que contena la carta anterior
de federarse a otro estado. De haberse mantenido no se habra podido realizar la
confederacin peruano-boliviana. Reaccion en contra de otorgar la nacionalidad peruana
sin mayores restricciones. Se limit a los nacidos en territorio nacional o en el extranjero
de padre o madre peruano, y a los extranjeros que hubieran servido en el territorio de la
repblica o que, casndose con peruana, ejercan arte o industria y tengan residencia de
dos aos. El derecho a voto fue negado a los soldados, cabos y sargentos, excluyo a los
sirvientes, domsticos y mendigos, excluyo a los sirvientes, domsticos y mendigos, pero
si a los analfabetos. Se priv al gobierno de la intervencin que le daba la carta anterior
en la formacin de leyes en los casos de discordia entre la cmara de diputados y el
senado. Slo se le concedi al presidente de la Repblica la facultad para nombrar
fiscales. Slo se le poda acusar al presidente de la Repblica la facultad para nombrar
fiscales. Slo se le poda acusar al presidente de la repblica de la reeleccin inmediata
ya que slo podra ser reelegido despus de un periodo semejante. Suprimi el cargo de
Vicepresidente. Total, de Artculos: 187.

5. Constitucin Poltica del Per (1839)

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Dada por el Congreso General reunido en Huancayo y promulgada por el Mariscal
Agustn Gamarra, Presidente Provisorio de la Repblica, conocida como la Constitucin
de Huancayo; tuvo vigencia de 10 de noviembre de 1839 a 27 de julio de 1855.
Que fue de tendencia conservadora. Esta Carta es considerada por el Dr. Basadre como
esencialmente autoridad, por sus caractersticas siguientes:
Se robusteci y reforz al Poder Ejecutivo, ampliando el mandato presidencial a seis aos.
Se concedi poderes extraordinarios, al Consejo de Estado, para suspenderlas garantas
constitucionales determinando el tiempo de esta suspensin.
Suprimida la Vice-Presidencia, el Presidente era reemplazado por el Presidente del
Consejo de Estado.
La Constitucin no hizo mencin a los Municipios, considerndose por esto como
prcticamente abolidos, siendo creados en cambio los organismos de: Intendentes de
Polica nombrados por el gobierno central con triple funcin (judicial, ejecutiva y de
salvaguarda de la seguridad pblica).
Fueron restringidos los derechos individuales.
Se reconoci tcitamente la esclavitud, al anunciarse el siguiente considerando: Son
peruanos de nacimiento los hombres libres nacidos en el Per.
Se pidi como requisito de la ciudadana:
a) Saber Leer y escribir,
b) Pagar Contribucin y
c) Tener veintids aos.
Esta constitucin tuvo larga vida, ya que abarc el gobierno del Mariscal Gamarra y el
periodo del primer gobierno de Don Ramn Castilla.

ANTECEDENTES:
Gamarra investido de la autoridad suprema con el ttulo de Presidente Provisorio, expidi
el 10 de octubre de 1838 un decreto convocando a elecciones para un congreso Nacional,
al no realizarse dicha convocatoria expidi otra el 22 de Mayo de 1839, dndole carcter
de constituyente. Las sesiones preparatorias tuvieron lugar en Huancayo desde el 5 de
agosto, inaugurndose el 15 de agosto de 1839, otorgndosele a Gamarra honores y el
ttulo de Restaurador del Per, y Generalismo de las Fuerzas del Mar y Tierra. Declaro
insubsistente la constitucin de 1834 el 22 de agosto. La comisin de constitucin
afirmaba en su dictamen presentado en los primeros das de octubre, que la carta a dictarse
deba evitar la anarqua y preservar a la Repblica de tales males. Menos de tres meses

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de deliberacin bastaron para dar al pas una constitucin, la que se discuti y vot en
veinte das concluyendo las labores de la asamblea en la propia ciudad de Huancayo el
29 de noviembre de 1839.

HECHOS:
Conocida como la Constitucin de Huancayo por ser esta la ciudad donde se redact.
Fue aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Mariscal Agustn
Gamarra, el 10 de noviembre de 1839. La constitucin de Huancayo rigi doce aos de
1839 a 1842 y de 1845 a 1854. La convencin nacional reunida inmediatamente despus
del triunfo liberal de Castilla en la Palma, declar el 22 de octubre de 1855, que estaba
derogada por voluntad nacional.

ESTRUCTURA:
Una repblica popular, representativa, consolidada en la unidad, responsable y
alternativa, fue la base del rgimen, adoptada por la carta de Huancayo. Distingue por
primera vez, nacionalidad de ciudadana. Haba segn ella dos clases de peruanos de
nacimiento y por naturalizacin. Gozaban de la ciudadana ambas clases de peruanos.
Para ejercerla se necesitaba tener veinticinco aos o ser casado, saber leer y escribir,
excepto los indgenas y mestizos hasta el ao 1845, y pagar alguna contribucin. El jefe
del poder Ejecutivo era la vigencia en enero de 1868. Fue suspendida durante la guerra
con Chile en diciembre de 1881 hasta enero de 1881. Dej de regir definitivamente en
1919. Fue, por lo tanto, la constitucin de ms vigencia en la historia del Per.

6. Constitucin de la Repblica Peruana (1856)

Fue promulgada por el Presidente Provisorio Ramn Castilla, tuvo vigencia de 19 de
octubre a de 1856 a13 de noviembre de 1860.
Fue de tendencia liberal, por lo tanto, entre otras cosas acepto en toda su plenitud, las
ganancias individuales y los derechos del ciudadano:
Mantuvo el equilibrio entre el Legislativo y el Ejecutivo.
El periodo presidencial volvi a ser de cuatro aos.
Se consider nuevamente el sufragio directo.

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Se cre una nueva institucin llamada Consejo de Ministros y reapareci el cargo de la
Vice Presidencia.
Se establecieron las instituciones locales, entre ellas los Municipios y las Juntas
Departamentales.
CARACTERISTICAS:
Ley Orgnica de Municipalidades el 29 de noviembre de 1856.
7. Constitucin Poltica del Per (1860)
Dada por el Congreso de la Repblica, reform la de 1856, fue promulgada por el
Mariscal Ramn Castilla; tuvo vigencia de 13 de noviembre de 1860 a 29 de agosto de
1867, fue puesta en vigencia nuevamente por el General Pedro Diez Canseco,
vicepresidente de la Repblica de 6 de enero de 1868 a 27 de diciembre de 1879;
posteriormente a causa de la invasin chilena Montero, Cceres e Iglesias se cieron a
sta Constitucin que tuvo vigencia de 18 de enero de 1881 a 23 de octubre de 1883. Con
algunas modificaciones hechas por sucesivos Congresos fue puesta en vigor por el
General Miguel Iglesias de 23 de octubre de 1883 a 18 de enero de 1920.
Considerada de corte moderado. Entre los que formularon el proyecto de esta
Constitucin estuvo el distinguido Maestro y Sacerdote Bartolom Herrera y fue notable
su polmica de base conservadora con el liberal Silva Santisteban, acerca de la tolerancia
de culto y sobre el fuero eclesistico. Al triunfar los liberales suprimindose el fuero
especial, Bartolom Herrera se retir. De igual manera los liberales se pronunciaron sobre
la supresin de la pena de muerte y por la prohibicin de la reeleccin presidencial. Entre
las principales de esta Constitucin, se puede anotar:
Se consider como peruanos de nacimiento a los naturales de Amrica espaola y a los
espaoles que se encontraban en el Per cuando se programo y jur la independencia y
siguieron residencio en el Pas.
En esta constitucin se considero, la posibilidad de establecer al sufragio indirecto y se
limitaba la Ciudadana con los siguiente requisitos:
a) Saber leer y escribir.
b) Ser jefe de un taller o fbrica o propietario de un bien raz.
c) Pagar contribuciones al Erario nacional.
Estableci definitivamente el sistema bi-cameral en el Legislativo.
Determino diversas distribuciones legislativas.
Se mantuvo el Consejo de Ministros y la Vice-Presidencia.

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Fue suprimido el Consejo de Estado.
La constitucin que comentamos tubo larga existencia ya que duro hasta el ao 1920;
habiendo tenido una interrupcin con la Constitucin fugaz de 1867 y el Estatuto de 1879
bajo el gobierno de Pirola.

ESTRUCTURA:
La constitucin de 1860, constaba de XIX ttulos, generales y siete disposiciones
transitorias. La iglesia y el estado estaban unidos y se prohiba el ejercicio pblico de otra
religin que no fuera la Catlica Apostlica y Romana. Volvi al rgimen bicameral, es
decir, de senadores y diputados. La reeleccin fue prohibida. No slo se consider una
vicepresidencia de la repblica, sino una segunda vicepresidencia, pero con el poder
limitado a la funcin de convocar elecciones. Se suprimi el sufragio directo ya que como
se aleg el pas no estaba preparado para ello, puesto que se prestaba a coacciones y
porque exiga un notable grado de cultura. En 1896 se estableci el voto directo y public
suprimindose el voto de los analfabetos por considerarse que era un boto manipulado
por los caciques polticos, las autoridades gubernamentales y los gamonales. El ejrcito
no poda liberal, su obediencia, deba ser pasiva. Total, de Artculos: 138.

CARACTERISTICAS:
Ley Orgnica de Municipalidades el 9 de mayo de 1861.

8. Constitucin Poltica del Per (1867)

Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por Mariano Ignacio Prado, tuvo
vigencia de 29 de agosto de 1867 a 6 de enero de 1868.
ANTECEDENTES:
Triunfante la revolucin iniciada en Arequipa y organizado el gobierno de la dictadura
bajo la presidencia del general Mariano Ignacio Prado, mediante decreto del 28 de julio
de 1866 convoco a elecciones simultneamente para Presidencia y para un Congreso
Constitucional. El mismo da de la instalacin de la asamblea (15 de febrero de 1867),
Prado se despoj del poder dictatorial que le haba conferido el Plebiscito Provisorio. La
comisin de la Constitucin observo un criterio descentralista en su estructura. Haba

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representantes por el norte y otros tantos por el centro y sur. La comisin presento su
proyecto en la sesin del 8 de marzo de 1867.
HECHOS:
Aprobada por el congreso Constituyente y promulgada por el Presidente General Mariano
Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867. La constitucin no llego a ser juramentada en
Arequipa, pues fue quemada pblicamente en dicha ciudad. El movimiento se extenda y
creca ante esta situacin. Prado dimiti el 5 de enero de 1868, embarcndose para el
extranjero. La constitucin slo estuvo vigente hasta el 6 de enero de 1868, o sea menos
de cinco meses.

ESTRUCTURA:
La constitucin de 1867 es en gran parte copia de la carta de 1856, pero ms avanzada,
externada y radical. Suprime la obligacin de jurar la constitucin como requisito
indispensable para ejercer funciones pblicas y el lento juicio de residencia universal para
todos los funcionarios pblicos, reemplazndolo con la responsabilidad legal. Establece
la total libertad de la enseanza primaria, media y superior y la fundacin de
universidades con tal que no atacaran la moral o la seguridad pblica. Al tratar de la
nacionalidad, que gozaran de los derechos de peruanos de nacimiento, los extranjeros que
hirieron la campaa de la independencia y los vencedores de abato y el callao (Combate
del Dos de Mayo) que residan en el pas, vuelve el sufragio popular directo,
concedindole a todos los ciudadanos, en ejercicio a partir de los veintin aos. Mantena
la prohibicin de la reeleccin inmediata. Sufri la vicepresidencia, asumiendo la
presidencia en caso de vacancia, el Presidente del Consejo de Ministros. La eleccin del
Presidente se haca por el pueblo, y en su defecto por el congreso. En vez del fiscal de la
Nacin estableca el cargo de Fiscal General Administrativo, como consultor del gobierno
y defensor de los intereses fiscales. Total, de Artculos: 131.

CARACTERISTICAS:
Ley Orgnica de Municipalidades el 14 de octubre de 1892.
Ley N 1072.- El 06 de marzo de 1909, reforma el procedimiento para las elecciones
Municipales
Ley N 4012.- De 08 de diciembre de 1919, dispuso la realizacin de elecciones
municipales en toda la Repblica.

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 9. Constitucin para la Repblica del Per (1920)
Aprobada por Asamblea Nacional y convocada a plebiscito por Augusto B. Legua, fue
promulgada por l mismo, tuvo vigencia de 18 de enero de 1920 a 9 de abril de 1933.
Fue promulgada durante el segundo periodo del gobierno de Don Augusto B. Legua. En
ella se aprecia lo siguiente:
Reconocimiento de las garantas sociales, especialmente en lo relativo a la propiedad, que
quedo supeditada a las leyes del Per.
La proteccin declarada al Estado de la raza aborigen.
La reafirmacin de las caractersticas de la propiedad de indgenas o campesinos, que
declaro el Libertador Bolvar, (imprescriptibles, innegables, inembargables).
Las consideraciones sobre la proteccin a la vida y salud del individuo, dentro el trabajo
industrial.
La prohibicin de acaparamientos y monopolios en la industria y el comercio.
El reconocimiento de la categora de Carrera pblica al magisterio. En materia religiosa
dejo abierto el camino para la consideracin de la libertad de cultos, cuando declaro: La
nacin profesa La religin catlica, apostlica y romana, que el estado la protege. Nadie
podr ser perseguido por razn de sus ideas, ni por razn de sus creencias.

Dentro de esta constitucin se establecieron los Congresos Regionales del Norte, Centro
y Sur y como algo muy importante y nuevo, se iniciaron en el Parlamento los primeros
pasos para considerar la ciudadana de la Mujer; proyecto que fue rechazado por mayora.
Esta constitucin abarc toda la poca de los once aos de Legua.

ANTECEDENTES:
En las elecciones de 1919 triunf el candidato Augusto B. Legua. Temeroso que el
Congreso desconociera el resultado electoral, Legua se apodera de la Presidencia
mediante un golpe revolucionario el 4 de julio de dicho ao. Crea el rgimen de la Patria
Nueva el 10 de julio el gobierno dio un decreto en el cual expresaba la necesidad de
realizar reformas para ello, someta a consulta de la Nacin, mediante un Plebiscito la
incorporacin o no de una nueva constitucin. Las elecciones para presidente de la
repblica y para representantes se efectuaron el 24 de agosto siendo elegido Presidente
Legua. La sesin de instalacin de la Asamblea Constituyente se efectu el 24 de
septiembre de 1919 y estuvo reunida hasta el 27 de diciembre.

18
HECHOS:
La promulgacin de la constitucin se efecto el 18 de enero de 1920, en el 385avo
Aniversario de la Fundacin de Lima y desde la Casa Municipal por el Presidente Legua.
Rigi hasta el 9 de abril de 1933 aunque haba dejado de regir desde agosto de 1930.

ESTRUCTURA:
La constitucin de 1920 suprimi la Vicepresidencia de la Repblica. Suprimi la
renovacin por tercios del congreso. La eliminacin de los senadores y diputados
suplentes, las incompatibilidades entre el mandato legislativo y cualquier otro cargo
pblico, la ratificacin de la corte suprema, de los jueces de primera y segunda instancia.
La prohibicin de percibir ms de un sueldo pagadero por el estado para evitar
emulaciones ilcitas. En las garantas sociales aparecieron las condiciones de trabajo, el
salario mnimo, la funcin social de la propiedad, la conciliacin y el arbitraje obligatorio
en los conflictos entre el capital y el trabajo. Los servicios asistenciales, el fomento de la
maternidad, la proteccin del nio y la defensa de la raza indgena. Se quiso dar una
satisfaccin aparente a los descentralizadas, creando los Congresos Regionales que no
cur los males de ste ni descongestion el Parlamento ni tuvo una zona de acciones
precisa y eficaz ni estimul la vida local, limitndose a ser meros cuerpos burocrticos y
peticionarios. Otras innovaciones fueron las relativas a la declaracin de los fines del
estado, reconoci la existencia de las comunidades indgenas. La declaracin que la
propiedad territorial, cualquiera que sea su naturaleza y condicin regida exclusivamente
por las leyes de la repblica y que los extranjeros quedan en ese aspecto en igualdad de
condiciones con los nacionales; el reconocimiento que la contribucin sobre la renta ser
progresiva, la ratificacin por el senado de los nombramientos de embajadores y ministros
plenipotenciarios. La declaracin que el profesorado es carrera pblica, la obligatoriedad
y gratuidad de la enseanza en sus otros grados. Se suprimi, poco despus, la prohibicin
constitucional de la reeleccin presidencial vivindose entre 1920 y 1930, en un rgimen
personal en un gobierno de perpetuidad indefinida. Total de Artculos: 161.

CARACTERISTICAS:
Ley N 7482 Orgnica de Municipalidades el 19 de enero de 1932.

19
 10.Constitucin Poltica del Per (1933)
Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Presidente Luis M. Snchez
Cerro, tuvo vigencia de 9 de abril a 28 de julio de 1980.
Los constituyentes trataron de modernizar la carta legal y entre sus miembros haban
pocos hombres calificados. Se redacto el anteproyecto llamado Villarn, que Basadre
considera superior a la constitucin posterior.
En los debates lucieron parlamentarios brillantes, limitndose a recordar a Victor Andrs
Belaunde, aunque gran parte de sus proyectos y hasta normas propuestas por l que se
aprobaron, quedaron en los papeles para el archivote estudios del pensamiento o
mentalidad de ilustres peruanos. Se aprob el voto a los mayores de 21 aos, pero no se
incorpor a las mujeres. Los apristas y otros plantearon la restriccin del poder central
para limitar el presidencialismo, personalismo, frecuentemente egosta o egotista que es
uno de nuestros grandes males. Tras la constitucin del 33 vinieron gobiernos de facto, la
importancia de muchas de sus normas fue ocasional; no se dieron leyes que reglamentaran
importantes acuerdos, fuera de las continuas declaraciones generales y lrica. Sus normas
tuvieron importancia en aos posteriores en que se reconoca la vigencia de la
constitucin. Por ejemplo los problemas del primer gobierno de Belaunde, jaqueado por
un parlamento opositor tena su origen en la constitucin.
La extensin del voto fue un hecho permanente y trascendente y discutido el relativo al
divorcio.
Es importante destacar la presencia de los descentralistas y socialistas. Un gran paso
adelante en el descentralismo se dio en la constituyente, no solo por las leyes dadas, sino
por la manifestacin de una nueva fuerza poltica. Los socialistas de disgregaron y al fin
el socialismo se redujo a la solitaria figura del capacitado y honesto Luciano Castillo que
mantuvo un feudo poltico en el norte por muchos aos. Los descentralistas trataron de
hacer aprobar sus planes, pero debieron contentarse con el nombramiento del arzobispo
de Lima, del obispo del Cusco. Sus intervenciones parlamentarias, no rompieron el
centralismo, pese a su conocimiento del problema y su elocuencia.

ANTECEDENTES:
El 22 de agosto de 1930 en Arequipa estall una revolucin dirigida por el comandante.
Legua renunci al mando el 25 de agosto. Asumi el mando Snchez Cerro el 2 de
septiembre de 1930. Convoc por decreto ley del 8 de noviembre una Asamblea

20
encargada de dictar la nueva Carta Poltica Por varios decretos leyes la Junta de Gobierno
reafirmo.

CARACTERISTICAS:
Ley N 10233 de 04 de septiembre de 1945, reemplazo los concejos Provinciales y
Distritales por Juntas Municipales Transitorias.
Ley N 10733 del 05 de diciembre de 1946, procedimiento para las elecciones de las
municipalidades por sufragio directo y secreto, siendo obligatorio para los varones
menores de 60 aos.
Ley N 14669 Elecciones Municipales del 24 de septiembre de 1963.
Ley N 22250 ley de Municipalidades.

11.Constitucin para la Repblica del Per (1979)

Sancionada por la Asamblea Constituyente y promulgada por Fernando Belaunde Terry,
presidente de la Repblica, tuvo vigencia de 28 de julio de 1980 a 5 de abril de 1992,
cuando Alberto Fujimori crea un Gobierno de Reconstruccin Nacional al que se le
denomin auto-golpe o golpe cvico militar.
En su captulo XII, artculos 252 al 258 estableca que las municipalidades son los
rganos del Gobierno Local y cuentan autonoma econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Asimismo dispona que la administracin se ejerce a travs
de los concejos municipales provinciales, distritales y los que se establezcan conforme a
la ley. Los Alcaldes y Regidores de los Consejos Municipales son elegidos en sufragio
directo, por los vecinos de la respectiva jurisdiccin. Los extranjeros residentes por mas
de dos aos continuos pueden elegir, tambin ser elegidos salvo en las municipalidades
fronterizas. El Consejo Municipal es presidido por el Alcalde.

Las Municipalidades son competentes para acordar su rgimen de organizacin interior,

votar su presupuesto, administrar sus bienes y rentas, crear, modificar o suprimir sus
contribuciones, arbitrios y derechos, regular el transporte colectivo, la circulacin y el
trnsito, organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales; contratar
con otras entidades pblicas o privadas preferentemente, locales, la atencin de los
servicios que no administran directamente, planificar el desarrollo de sus

21
circunscripciones y ejecutar los planes correspondientes, y las dems atribuciones
inherentes a su funcin de acuerdo a ley.

Las municipalidades provinciales tienen a su cargo, adems de los servicios pblicos

locales, la zonificacin y urbanismo, la cooperacin con la educacin primaria y
vigilancia de su normal funcionamiento, cultura, recreacin y deporte, turismo y
conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, en coordinacin con el rgano
regional, cementerios y los dems servicios cuya ejecucin no est reservada a otros
organismos pblicos que tienden a satisfacer necesidades colectivas de carcter local.

El Poder Ejecutivo con facultades otorgadas por el congreso dict la ley Orgnica de
Municipalidades, previa revisin a cargo de la comisin permanente del Congreso. El
decreto legislativo N 51 fue promulgado el 16 de marzo de 1981, y posteriormente fue
derogado por ley N 23853 o ley Orgnica de Municipalidades, promulgada el 08 de
junio de 1984.

CARACTERISTICAS:
Ley N 23853 Orgnica de Municipalidades el 08 de junio de 1984.

12.Constitucin Poltica del Per (1993)

Elaborada por un Congreso Constituyente Democrtico, fue sancionada mediante
referndum y promulgada por Alberto Fujimori Fujimori, tiene vigencia desde el 29 de
diciembre de 1993 hasta la fecha.

La presente constitucin en comparacin con la de 1979 aborda brevemente el tema

Municipal, introduciendo la autonoma poltica a las ya existentes administrativa y
econmica. Entre otros puntos, establece un periodo de cinco aos para el cargo de
alcaldes y regidores. Se regulan adems, la competencia de la municipales, sobre sus
bienes y rentas, la posibilidad de concretar convenios cooperativos con otros municipios
y una discusin sobre el rgimen especial de determinadas municipalidades.

La ley orgnica de municipalidades vigente, Ley N 23853 fue dada bajo el amparo de la
constitucin de 1979, por tal razn es necesaria su reforma para adecuarla a la de 1993.
Uno de los temas novedosos del reciente texto Constitucional que ha dado lugar a
diferentes interpretaciones es el referido al tema de la autonoma econmica,
22
administrativa y poltica con que cuentan las municipalidades en materia de su
competencia. Es necesario recalcar que dicha autonoma debe entenderse como
restringida, limitada a ciertos mbitos competenciales no puede se contraria al
ordenamiento jurdico y al inters general. La autonoma absoluta, por el contrario, es
sinnimo de soberana, que es atributo exclusivo del Estado.

Por otro lado, el concejo al contar con funciones legislativas y fiscalizadoras, acta como
un parlamento dando normas en el mbito de su competencia y fiscalizando la labor de
los otros organismos. El Alcalde es quien hace las veces del Ejecutivo, siendo adems el
personero de la Municipalidad y la autoridad que toma las decisiones administrativas.

Otros de los temas que aborda la Constitucin de 1993 es sobre la regionalizacin, el cual
se ha convertido en casi un mito para nuestro pas. Como se sabe, el debate que precedi
a las dos ltimas constituciones con ms inters en la Carta de 1979 que en la de 1993
se trato sobre la descentralizacin.

La regionalizacin implica un proceso ms completo que descentralizar y desconcentrar.

La Regin es un determinado espacio geogrfico de territorio en el cual existen diversos
organismos que, si bien quedan sometidos al gobierno central en materia de armonizacin
de polticas y normatividad general, adquieren sin embargo, dentro de su regin una cuota
de poder que ante mantena el Gobierno Central.

CARACTERISTICAS:

Ley N 23853 Orgnica de Municipalidades fue dada bajo el amparo de la constitucin

de 1979, se adecuo a la de 1993.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN PERUANA DE 1993

El 13 de octubre de 1993 los votantes peruanos acudieron a las urnas para que a travs de
un referndum se aprobara la Constitucin elaborada por el Congreso Constituyente
Democrtico, que trabaj desde enero hasta el 7 de setiembre para concluir con la misma.
El referndum aprob la nueva Constitucin por un margen de 52% a favor y 48% en
contra.

La Constitucin tiene como prembulo el siguiente texto El Congreso Constituyente

Democrtico, invocando A Dios Todopoderoso, obedeciendo el mandato del pueblo

23
peruano y recordando el sacrificio de todas las generaciones que nos han precedido en
nuestra patria, ha resuelto dar la siguiente Constitucin.

La Constitucin de 1993 consta de seis ttulos, tiene 206 artculos y aproximadamente

100 artculos menos que la Constitucin anterior de 1979.

El Ttulo I: De la Persona y de la Sociedad tiene cuatro captulos correspondientes a:

derechos fundamentales de la persona, de los derechos sociales y econmicos, de los
derechos polticos y de los deberes y de la funcin pblica; que desarrolla los derechos,
libertades y deberes individuales.

El Ttulo II: Del Estado y la Nacin consta de dos captulos: del Estado, la nacin y el
territorio y de los tratados, donde define el tipo de Estado e incluye el derecho
internacional referido a los tratados internacionales suscritos por el Per.

El Ttulo III: Rgimen Econmico tiene seis captulos, que son: principios generales,
del ambiente y los recursos naturales, de la propiedad, del rgimen tributario y
presupuestal, de la moneda y banca y del rgimen agrario y de las comunidades
campesinas y nativas; como es obvio aqu se define la estructura econmica del Estado
(tributos, propiedad, presupuesto, etc.).

El Ttulo IV: De la estructura del Estado tiene catorce captulos donde se define la
funcin del poder poltico, composicin del gobierno, poderes del Estado y sus
instituciones polticas; los captulos comprenden: Poder Legislativo, de la funcin
legislativa, de la formacin y promulgacin de las leyes, Poder Ejecutivo, del Consejo de
Ministros, de las relaciones con el Poder Legislativo, rgimen de excepcin, Poder
Judicial, del Consejo Nacional de la Magistratura, del Ministerio Pblico, de la
Defensora del Pueblo, de la seguridad y de la defensa nacional, del sistema electoral, de
la descentralizacin, las regiones y las municipalidades.

El Ttulo V: De las Garantas Constitucionales, no tiene captulos y comprende cuatro

tipos de garantas: la accin de Hbeas Corpus, la accin de amparo, la accin de Hbeas
Data y la accin de inconstitucionalidad.

Finalmente, el Ttulo VI: De la reforma de la Constitucin que incluye un solo artculo

y concluye con las Disposiciones Transitorias

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 IV. CONCLUCIONES
1. Aprend mucho acerca de la historia del Per y como se ha venido desarrollando
las diferentes constituciones en el Per.
2. Llegue a la conclusin que La Constitucin Poltica del Per es la norma
suprema de nuestro pas, que es un estado soberano u organizacin, la cual est
establecida o aceptada para regirlo.
3. Desde el punto de vista formal, Constitucin se define a partir de los rganos y
procedimientos que intervienen en su adopcin, de ah genera una de sus
caractersticas principales: su supremaca sobre cualquier otra norma del
ordenamiento jurdico.

V. FUENTES BIBLIOGRAFICAS

https://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_constitucionalismo_peruano

http://www.ilustrados.com/tema/9915/Breve-resena-constituciones-politicas-
Peru.html

25
https://es.scribd.com/doc/80181268/LAS-CONSTITUCIONES-QUE-a-Tenido-
Peru-Son-Las-Siguientes

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