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Eugenid'Ors(18811954);escritor.
5
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 2
INDICE
1. Introduccin. 5
2. El Manual de procedimientos 7
2.1. Concepto. 7
2.2. Utilidades. 7
3.1. Sensibilizacin 9
3.2. Participacin 10
4. El proceso elaboracin... 13
4.1. Organizacin... 13
4.2. Lanzamiento 14
4.3. Benchmarking. 14
asignacin responsabilidad.. 18
5
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4.6.2. Descripcin... 22
y documentos auxiliares 25
4.8. Conformacin.. 27
4.9. Validacin 29
4.10. Aprobacin 30
4.12. Formacin 33
5. Bibliografa 36
6. Glosario. 37
7. Contexto Normativo. 40
ANEXOS 41
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 4
1. INTRODUCCION.
5
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2. EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS.
2.1. CONCEPTO.
2.2. UTILIDADES.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 9
3.2. PARTICIPACION.
5
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 12
4. EL PROCESO DE ELABORACION
4.1. ORGANIZACIN
definir objetivos,
organizar su funcionamiento y distribuir funciones entre sus
miembros,
planificar, confeccionar, consensuar y aprobar el cronograma
correspondiente al proceso de elaboracin del Manual que recoja
la totalidad de las tareas a desarrollar, su duracin y los
responsables de las mismas. (Previamente cada miembro del
Equipo de Coordinacin deber compartir y consensuar con las
Unidades Administrativas de las que fuera responsable los
compromisos a adquirir.)
La duracin de las reuniones del Equipo de Coordinacin no debieran de
superar los 90 minutos cada una, y su periodicidad debiera de ser semanal
durante el periodo que va desde el inicio del proceso hasta la conclusin de
los trabajos.
Referencias:
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4.2. LANZAMIENTO
4.3. BENCHMARKING.
5
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 14
Una vez realizada esa visita es recomendable que los miembros del Equipo
de Coordinacin compartan la experiencia y el Manual de Procedimientos
seleccionado como referencia con las diferentes Unidades Administrativas.
Referencias:
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 15
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 16
Normativa aplicable.
Descripcin de fases.
Unidad administrativa responsable y otras que
deban intervenir.
Trmites ante otras Administraciones.
Observaciones.
Documentos auxiliares para facilitar su
tramitacin. (formularios, declaraciones,
autorizaciones etc.)
Es necesario tambin que en cada ficha se
reserve un espacio para que se refleje la fecha de
aprobacin de cada procedimiento as como la de
fin de su vigencia.
Referencias:
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Referencias:
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5
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 20
o cualquier trmite,
o formalidad, o requisito,
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Referencias:
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 24
homogeneizar,
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Referencias:
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 26
4.8. CONFORMACIN
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 27
Glosario de trminos.
Anexos.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 28
4.9. VALIDACIN
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4.10. APROBACIN
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 30
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4.12. FORMACION
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 35
5. BIBLIOGRAFIA
http://www.euskalit.net/pdf/folleto5.pdf
http://www.jcyl.es/scsiau/Satellite/up/es/Institucional/Page/PlantillaDetalleHome/1182754321158/Comunicacion/1220262617487/11827
54321158?asm=jcyl&tipoLetra=x-small
http://www.jcyl.es/web/jcyl/AdministracionPublica/es/Plantilla100/1266397056865/_/_/_
http://www.femp.es/Portal/Front/Atencion_al_asociado/Comision_Detalle/__9CJy9Y2ZCoETgWRH4c6o8S_IYJSeF16cBZ9JmLX
a5OBOpg3gnUrzRp7nDO5AXhSpWYd9E-IZpbu_6aOF7eQfXAiMepho4JwJv7Pmcsw42mWi0J0dTsMIgd44_3SULWzX8vpso-
tX3VW3OkL5F0QBW0xcpwwu_r_ZEmT0UDsnJFuSmEI3tYf5PHtDvCvsaiUoaiVgOu0jyXn1rkPeRAH8fNh_avM5dBqxrfe4rpxirEPi
vDXvB85sE-9C6Ps1VoTpu9vKNT7m6YerurGUa3CRc0USMlay18FmsD7OdXmKXg
https://ws024.juntadeandalucia.es/plutonDescargas/15_647_manual_de_simplificacion_administrativa.pdf
5
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6. GLOSARIO
5
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PDF (Portable Document Format): formato estndar para la distribucin pre impresin
va telemtica de documentacin desarrollado por Adobe Systems y muy usado en
Internet debido a su versatilidad, facilidad de uso y tamao pequeo.
5
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 39
7. CONTEXTO NORMATIVO.
Normativa Comunitaria
Normativa Estatal
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 40
ANEXOS
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 41
Elaboracin Cronograma.
Lanzamiento.
Benchmarking Identificacin de
EquipodeCoordinacin
Unidades Administrativas
Administrativos y documentos
auxiliares.
Aprobacin Inventario y Responsables.
Validacin
Aprobacin
Revisin y actualizacin
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 42
SEMANAS
FASE RESPONSABLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
SENSIBILIZACION Y Alcalda o
X X
COMPROMISO Concejala Delg.
DESIGNACION
Alcalda o
EQUIPO X
Concejala Delg.
COORDINACION
PROCESO ELABORACIN
Elaboracin Equipo de
X
Cronograma Coordinacin
Equipo de
Lanzamiento X
Coordinacin
Equipo de
Benchmarking X X X
Coordinacin
Identificacin de
Procedimientos y Unidades
X X
documentos Administrativas
auxiliares
Aprobacin
Equipo de
Inventario General y X
Coordinacin
Responsables
Unidades
Revisin, Administrativas
simplificacin y
descripcin. X X X X
Diagrama de flujo.
Vigencias y plazos.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 43
Equipo de
X X X X
Puesta en comn y Coordinacin
revisin general
(Secretara,
Intervencin,
VALIDACION X X X
Poltica Lingstica
y Gnero)
rgano de
Gobierno,
APROBACION X
Alcalda o
Concejala Delg.
EDICIN,
rgano de
COMUNICACIN Y
Gobierno,
DISTRIBUCIN X
Alcalda o
Concejala Delg.
REVISIN Y Responsable
ACTUALIZACIN Coordinacin
Revisin y
Actualizacin
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 44
Denominacin
procedimiento
N
Documentos Procedimientos
auxiliares tramitados en el
ejercicio anterior
PRIORIDAD
PROPUESTA
Mantener Eliminar
DENOMINACION
PROCEDIMIENTO
N
DOCUMENTOS Procedimientos
AUXILIARES tramitados en el
ejercicio anterior
PRIORIDAD
PROPUESTA
Mantener Eliminar
DENOMINACION
PROCEDIMIENTO
N
DOCUMENTOS Procedimientos
AUXILIARES tramitados en el
ejercicio anterior
PRIORIDAD
PROPUESTA
Mantener Eliminar
5
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 45
CUESTIN RESPUESTA
Quin lo puede
Definicin de la persona fsica o jurdica que lo puede iniciar.
solicitar?
5
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 46
Qu
Qu documentos plazos se
Por qu canal Qu unidad Con qu
se exige precisan
En qu consiste? se tramita es la medios se
cumplimentar? para su
actualmente? responsable? tramita?
tramitacin?
Por qu no se Dnde se
Es til al Son necesarios, puede tramitar consumen Es la ms Son los
Ayuntamiento? imprescindibles? por otros los plazos? adecuada? adecuados?
canales?
Las
Estn
Se pueden nuevas
justificados Qu unidad
Es til a la conseguir sin tecnologas
los tiempos sera la ms
ciudadana? solicitrselos al pueden
empleados? adecuada?
ciudadano? ofrecer
mejoras?
Puede el
Se pueden
Ayuntamiento Se pueden
sustituir por Intervienen
modificar la reducir los
declaraciones otras
normativa que lo plazos?
responsables? Unidades?
regula?
Es
Se ofrecen imprescindible
documentos tipo? su
intervencin?
Debieran
intervenir
Qu datos se
otras que no
solicitan?
intervienen?
Son necesarios
todos los datos que
se piden?
Se necesitan
otros?
5
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 47
UNIDAD TIPOLOGIA
DOCUMENTOS
DENOMINACIN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVA
AUXILIARES FAMILIA
RESPONSABLE
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 48
SIMBOLO SIGNIFICADO
5
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Gua para su elaboracin 49
1
R E C E P C I N Y
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