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DE FOMENTO INFRAESTRUCTURAS,
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DIRECCIÓN GENERAL
DE LA MARINA MERCANTE

PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIONES E INTERCAIVIBIO DE INFORMACI~N

ENTRE LA DlRECClON GENERAL DE LA MARINA MERCANTE Y LA SOCIEDAD DE
SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARITIMA A NIVEL CENTRAL Y PERIFERICO
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Puertos del Estado y de la Marina Mercante, y su desarrollo reglamentario establecen

el marco regulador de la Administración Marítima española, esto es, la Dirección
General de la Marina Mercante (DGNIM), en el que se encuentran, bajo la misma
dependencia y tutela de su Director General, tanto los Servicios Centrales de la misma
y la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima (SASEMAR), como las Capitanías
Marítimas, en tanto que órganos periféricos de la DGMM y los Centros de
Coordinación de Salvamento (CCS) de SASEMAR correspondientes.

La misma regulación atribuye al Capitán Marítimo el ejercicio de todas las funciones

relativas al salvamento marítimo y a la lucha contra la contaminación del medio marino
y, por tanto, las Capitanías Marítimas, en el ejercicio de tales funciones y en el ámbito
geográfico de sus competencias, coordinarán las actividades de SASEMAR en la
prestación de los servicios de búsqueda, rescate y salvamento marítimo, de control y
ayuda del tráfico marítimo, de prevención y lucha contra la contaminación del medio
marino, de remolque y embarcaciones auxiliares, así como la de aquellos
complementarios de los anteriores.

En consecuencia, es necesario establecer, en relación con dichas actividades, los

criterios que regulen los flujos de información entre los Servicios Centrales de la
DGNIM (fundamentalmente la Subdirección General de Seguridad, Contaminación e
Inspección Marítima) y los de SASEMAR (es decir, su Dirección y su Centro Nacional
de Coordinación de Salvamento-CNCS) así como entre las Capitanías Marítimas y los
CCSs, y fijar igualmente los procedimientos ordinarios de comunicación relativos a
todas las cuestiones derivadas del trabajo habitual de los órganos de SASEMAR
referido a ámbitos de competencias que como Autoridad Marítima tienen las
Capitanías Marítimas.

El esquema básico para desarrollar las relaciones y los procedimientos entre los
citados órganos de la DGMM y de SASEMAR, parte del reconocimiento mutuo de las
respectivas dependencias jerárquicas y organizativas, ésta última es el órgano de que
dispone la Administración Marítima del Estado (la DGMM y las Capitanías Marítimas)
para la prestación de los servicios arriba indicados. En todo caso, las relaciones entre
el Capitán Marítimo y el Jefe del CCS, se basarán en los principios de coordinación y
colaboración.

Corresponde al Capitán i\Aarítimo la representación de la Administración Geiieral del

Estado, y por tanto la relación institucional. Por tanto, el Capitán Marítimo, como ilnico
órgano de la Administración Marítima del Estado en el litoral, ostenta la superior
dirección sobre la realización de las acciones relacionadas con las operaciones de
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salvamento marítimo y lucha contra la contaminación y ejerce dichas funciones eri los
términos establecidos por la normativa vigente, siguiendo para ello la estructura
organizativa propia de SASEMAR, es decir, a través del Jefe del CCS correspondiente
implicado en la operación.

Por su parte, al Jefe del CCS le corresponde la representación de SASEMAR, Ente

Público con personalidad jurídica y orgaiiización propia, que está estructurado y tiene
asignados sus canales de dependencia interna, con sujeción al ordenamiento laboral
vigente. Por tanto, el Jefe del CCS, como responsable del Centro y teniendo en cuenta
lo dispuesto anteriormente, coordinará y dirigirá las operaciones relacionadas con las
emergencias marítimas, gestionará internamente el CCS y coordinará la intervención
de las unidades de salvamento marítimo adscritas a su región SAR.

1. INFORMACIÓN DE LOS CCSs A LAS CAPITAN~ASM A R ~ T ~ M AYSDIRECCIÓN

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1.1 Información relacionada con emergencias marítimas.

Cuando se tenga conocimiento de una emergencia marítima, y tras la recopilación de
un mínimo de datos que sirvan para evaluar la situación, se comunicará tan pronto
como sea posible de acuerdo con el siguiente procedimiento:

Centros de Coordinación de Salvamento (CCSs)

1. Una vez alertado el CCS de la situación de emergencia y una vez iniciadas las
operaciones oportunas, se informará al Capitán Marítimo correspondiente.
2. Durante el desarrollo de las operaciones, se informará a la Capitanía Marítima
de la evolución y detalles más relevantes. En el supuesto de que la emergencia
no evolucione según lo previsto o surjan nuevas situaciones que a su vez
supongan la adopción de nuevas decisiones importantes, o siempre que hayan
de adoptarse decisiones de gravedad relacionadas con la emergencia, el CCS
estará a lo que el Capitán Marítimo disponga en cada caso.
3. Al final de la emergencia, se remitirá copia íntegra del expediente SIGO
elaborado al efecto.
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4. La información proporcionada por el CNCS a la DGIMM, no eximirá del

cumplimiento del procedimiento de comunicación establecido entre los CCSs y
los Capitanes Maritimos.

Centro Nacional de Coordinación de Salvamento (CNCS)

l.Una vez alertado de una situación de emergencia, si ésta es de relevancia

porque afecta a la seguridad de la vida humana en la mar, al salvamento
marítimo o la contaminación, el CNCS informará a lals personals o cargo
designado por la DGMM. Ver ANEXO 1
2. Durante el desarrollo de las operaciones, se informará a lals personals o cargo
designado por la DGNlM de la evolución y detalles más relevantes. Así mismo
se informará de la finalización de la situación de emergencia.
3. Cuando alguna de las incidencias anteriores por sus características o
circunstancias puedan tener gran trascendencia, por afectar a la vida humana
en la mar o al medio ambiente marino o que por otros motivos puedan tener
gran incidencia en la opinión pública, y cuyo tratamiento no debe ser
considerado como rutinario, se mantendrá informada a la Subdirección General
de Seguridad, Contaminación e Inspección Marítima por el medio más
adecuado a cada caso por el Director de Operaciones o el Jefe del CNCS.
4. La Subdirección General de Seguridad, Contaminación e Inspección Marítima
comunicará al Director de Operaciones o al Jefe del CNCS las gestiones
realizadas con otras Administraciones Públicas y entidades públicas o privadas,
así como las instrucciones dictadas a las Capitanías Marítimas en el ámbito de
su competencia, con el fin de actuar unificadamente.

1.2 Información no relacionada con emergencias marítimas.

Aquella información que generan los CCSs, cuando pueda tener importancia en el
desempeño de las funciones de la Capitanía Marítima, se transmitirá inmediatamente
al Capitán Marítimo que corresponda.

Con carácter general, se informará a los Capitanes Marítimos afectados de:

Actividades realizadas por el CCS que puedan ser de interés para la Capitanía
Marítima, tales como visitas realizadas o recibidas, etc.
Servicio de Vigilancia Marítima de las unidades marítimas de SASEMAR.
Ejercicios: su programación y resultados.
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Alteraciones en el normal funcionamiento del CCS que puedan tener

repercusión en la prestación del servicio.
Cualquier información relacionada con movimientos de medios eii la zona y sus
alteraciones en lo previsto.

1.3 Información relacionada con incidencias en el ámbito del servicio de tráfico

marítimo.
En líneas generales se informará a la Capitanía Marítima correspondiente cuando un
buque en el transcurso de su travesía se haya involucrado en:

Cualquier incidente o accidente que corriprometa la seguridad de la navegación

tales como los fallos que puedan afectar a la navegabilidad o maniobrabilidad
del buque, y los defectos de los sistemas de propulsión o aparatos de gobierno,
de la instalación de producción de electricidad o de los equipos de navegación o
de comunicación
Cualquier situación que pueda desembocar en una contaminación de las aguas
o del litoral de un Estado rriiembro, tales como vertidos o riesgo de vertidos de
productos contaminantes el mar.
Cualquier mancha de materiales contaminantes o contenedores o bultos a la
deriva en el mar.
Si el buque navega dentro de un DST, e incumple la normativa vigente
(iiavegación incorrecta por DST, navegación poniendo en peligro la seguridad
marítima, la seguridad de la vida humana en la mar o el medio ambiente,
incumpliendo las instrucciones dictadas por la Autoridad Marítima, infracciones
de uso incorrecto de los servicios radioeléctricos, reporte incorrecto y10 buque
navegando sin los sistemas de señalización reglamentarios) se abrirá un
informe de infracción en el Sistema Integrado de Gestión de SASEMAR (SIGO).
En el caso de que el buque infractor tenga destino un puerto español se enviará
dicho informe a la Capitanía Marítima de dicho puerto. En caso de que el
buque tenga destino un puerto no español el informe de infracción se informará
vía correo electrónico a la DGMM. Ver ANEXO 2.
En caso de no recibir los reportes de notificación ZMES (WETREP, CANREP) y
que se pueda identificar al buque infractor sin lugar a dudas, se tramitará el
informe de infracción que se remitirá a la Capitanía Marítima correspondiente
(independientemente de la bandera del buque y del puerto de destino).
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2. INFORMACIÓN DE LAS CAPITAN~ASMAR~TIMASA LOS CCSs

En relación con las comunicaciones de las Capitanías Marítimas a los CCSs, deberán
ser igualmente fluidas, y para ello se observan dos escenarios:

2.1 Información en situación de emergencias marítimas o que puedan afectar a

las funciones que en la materia tienen encomendadas las Capitanías
Marítimas.
En los casos de emergencias marítimas, los Capitanes Marítimos comunicarán a
los CCSs las gestiones, instrucciones y medidas adoptadas, que dentro de sus
con~petenciascomo Autoridad Marítima realicen y que puedan influir o influyan en
las operaciones en curso, a fin de actuar unificadamente.
Dichas comunicaciones se transmitirán a través del Jefe del CCS por el conducto
más ágil. En el supuesto de no poder contactar con el Jefe del CCS, se le
informará a través del controlador de guardia.
En general, los Capitanes Marítimos trasladarán a los CCS cualquier información
relacionada con emergencias marítimas o que pueda suponer una actuación, bien
de seguimiento o de intervención del CCS en aspectos de seguridad o protección
del medio ambiente marino.

2.2 Información no relacionada con emergencias marítimas.

El Capitán Marítimo informará al CCS de aquellas circunstancias que puedan
tener influencia en la actividad normal de los CCS.

3. SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN DE UNIDADES DE SASEMAR EN

EJERCICIOS, REGATAS, PROCESIONES, ETC.

3.1 Teniendo en cuenta que la realización de tales eventos precisa de la

aprobación de la Capitanía Marítima en los términos de la Circular 8194 de la
DGMM (que obligan al organizador del evento de disponer de sus propios medios
de salvamento), y dado que la participación de los medios SASEMAR está
condicionada a la no coincidencia con emergencias marítimas, y con el fin de
abreviar y racionalizar el procedimiento, se procederá como sigue:
Deberá evitarse cualquier servicio que no se corresponda directamente con
los comprendidos en el art. 268 del Real Decreto Legisla,tivo 212011,
denegando las peticiones o solicitudes que se reciban en tal sentido.
En caso de duda se consultará con el Director de Operaciones o Jefe del
CNCS.
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3.2 En el caso particular de concen,traciones no habituales de buques o

embarcaciones, estén o no autorizadas, que pueda resultar conveniente la
presencia de unidades de salvamento con carácter preventivo se podrán desplazar
teniendo en cuanta lo siguiente:

J A bordo de las unidades de SASEMAR, sólo se permitirá el embarque

de personas pertenecientes o relacionadas con la Administración
Marítima que estén debidamente autorizadas, cuyo número no supere
el máximo permitido por los certificados.
J Las unidades de SASEMAR únicamente intervendrán en dichos
eventos para preservar la seguridad marítima y velar por la protección
de la vida humana en la mar, descartando su participación en
cualquier acto que no se corresponda con lo anterior.
J En cualquier caso, como norma básica, las unidades de SASEMAR
que no se encuentren inmersas en una operación de salvamento,
deberán encontrarse siempre disponibles con su total capacidad para
intervención inmediata, para intervenir en las emergencias marítimas
que puedan ocurrir en su ámbito geográfico de actuación.

4. SOLICITUDES DE APOYO Y MEDIOS REALIZADAS POR LAS CAPITAN~AS

MAR~TIMAS.

Para las solicitudes de medios o de actuaciones que realice11 las Capitanías

Marítimas a los CCSs, se procederá como sigue:
El Capitán Marí,timo comunicará al Jefe del CCS el tipo de apoyo que se
requiere, su fecha y duración, unidad solicitada, etc. En los supuestos en
que el requerimiento sea verbal, posteriormente remitirá un escrito en el que
se explicite. Salvo que el apoyo o medios estén en curso de operaciones, el
CCS facilitará al Capitán Marítimo lo solicitado.
Los casos considerados por el Capitán Marítimo como urgentes serán
atendidos inmediatamente por el Jefe del CCS.
Las solicitudes de las Capitanías Marítimas se realizarán siempre a través
del CCS, y nunca directamente a las unidades, a fin de evitar disfunciones y
fallos en la cadena natural de mando e información.
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5. SOLICITUDES DE APOYO Y MEDIOS REALIZADAS POR LA SUBDIRECCIÓN

GENERAL DE SEGURIDAD, CONTAMINACIÓN E INSPECCIÓN MAR~TIMA.

Las solicitudes del epígrafe se cursarán a través del CNCS. No obstante, en

aquellos casos en que la Subdirección General de Seguridad, Contaminación e
Inspección Marítima considere urgente la solicitud de apoyo o de medios y no hay
podido obtener respuesta por parte del Director de Operaciones o del Jefe del
CNCS, se dirigirá al Jefe del CCS correspondiente, informando posteriormente y a
la mayor brevedad posible al Director de Operaciones o Jefe del CNCS sobre los
aspectos de la solicitud realizada.

Madrid, 16 de enero de 201 7

Aprobado por,

EL DIRECTOR GENERAL