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Antecedents
Antecedentes
La actividad minera en el Paraguay, se desarrolló en
el siglo pasado con una moderna industria minera al
producir hierro con minerales extraídos de lo que
hoy se conoce como Craton Rio Tebicuary,
constituyéndose en uno de los primeros países con Palacio de Gobierno
industria minera de Sudamérica (Construido en el Siglo XIX)
Como antecedentes a esta As an antecedent to this
actividad industrial, se industrial activity, the
destacan las evidencias de las mining activity’s
labores mineras de épocas de evidences from the
la conquista española, con la conquest of the Spanish
extracción de metales period are emphasized
comunes y preciosos en las here, with the use of gold
tierras del Cuaracyverá in the sacred artistic work
(Brillo del Sol, en idioma of the Jesuits, from the
Guaraní), hoy complejo south of the country (
alcalino del Yvyryruzú y today known as the
extensa utilización del oro en Tebicuary River Craton);
las obras de arte sacro en las in the same period, forts
Reducciones Jesuitas, del Sur were found and towns in
del país (Hoy Craton Río the North of the Oriental
Tebicuary); en la misma Region ( known as the
época, se fundaron fuertes y Apa River Craton),
pueblos en el Norte de la limiting with Brazil on the
Región Oriental (Craton Rio Testimonio de la utilización de los recursos mineros en la Matto Grosso, because of
Apa), límite con el Matto epoca Jesuítica (Siglos XVII – XVIII) the advance of the
Grosso del Brasil, por el avance de los Portuguese conquerors through the founding of gold in
conquistadores portugueses ante el hallazgo de oro en these regions.
esas regiones.
Recién en los últimos años, se han reiniciado las The prospecting activities were recently re-initialized
actividades prospectivas en el Paraguay, dado que in the past last years, considering as a fact that after
después de su independencia y gran desarrollo entre becoming an independent country, could become a
los años 1.811 - 1.869, (Con Minería, Ferrocarril, power through out the Continent ( Mining, Railroad,
Telégrafo, Flota Mercante, etc.), no se han priorizado Telegraph, Fleet of Merchant Ships, etc) the country’s
las actividades mineras como otras naciones de la normal development as the other nations of the region
región. did.
Con la actualización de los conceptos geológicos, y, With the actualization of the geological concepts, and
la adecuación y modernización de la legislación the modernization of the country’s mining legislation,
minera del país, se ha presentado a la comunidad it was presented to the international community the
internacional la posibilidad de desarrollar programas possibility to develop prospecting programs,
de prospección, exploración y explotación de explorations and exploitations all around the national
minerales en todo el territorio nacional. territory.
Mining in Paraguay
Conforme a los nuevos conceptos, el potencial
minero del Paraguay se concentra en los Cratones o Paraguay, an enormous geological potential, with the
áreas precámbricas (Apa y Tebicuary, y las same geology of the other potential producing
Provincias Alcalinas o complejos alcalinos, además countries, is open to national and foreign investments
de otras áreas with its Pre-Cambrian regions and Alkaline un-
explored provinces.
El gobierno paraguayo considera a la minería como otra alternativa importante para el desarrollo de su economía, de
manera a acompañar la gran disponibilidad de recursos hidroeléctricos instalados y su posición en la hidrovía Ríos
Paraguay – Paraná, asumiendo que la combinación de estos rubros de sus recursos naturales, generan oportunidades
de empleo, nuevas posibilidades para la industria y los servicios y un significativo proceso de descentralización
económica, y que abren la posibilidad de desarrollar zonas que tienen reducido potencial para la tradicional actividad
agrícola, ganadera o forestal del país.
Seguidamente, presentaremos algunos aspectos Following, we will present some important aspects that
importantes que hacen del Paraguay un país atractivo make Paraguay an attractive country for the investment
para la inversión en general y la minera en particular. in general terms and the mining in particular.
En el Paraguay existe un sistema económico basado In Paraguay, exists an economic system based on the
en el libre comercio, régimen de cambio libre, libre unrestrained commerce, change, importation and
importación y exportación, liberación de impuestos a exportation, unrestrained taxes on the investments and
las inversiones y libre movimiento de capitales. No movement of capital. It doesn’t exist the personal rent
existe el impuesto a la renta personal y el Impuesto al tax and the value aggregate tax (VAT) is only 10%. It
Valor Agregado es de solo el 10%. No existe control doesn’t exist the price control and it exists a rigorous
de precios y existe un riguroso programa de program of monetary stabilization, with fiscal
estabilización monetaria, con ajustes fiscales para adjustments to back up the inflation control.
respaldar el control de la inflación.
In the economic activity, new laws were created to
reduce the state’s interference in its company’s
functions, giving a more relevant place to the private
initiative. This is demonstrated in the Law 60/90 of
Private Investments, which gives amplified fiscal
exonerations and administrative and legal facilities to
the foreign and national investments.
Furthermore, the Law 117/91 of guarantees for foreign
investments, establishes that the foreign investors have
the same guarantees, rights and obligations as the
nationals. Concedes to every investor the right to
choose the contracting of insurance for investments, in
the country or in the exterior and permits the
establishment of joint ventures.
Congreso de la Nación (Construido en el Siglo XIX)
El propietario minero esta amparado por la The mining proprietary is protected by the
Constitución y las leyes. Su propiedad esta registrada Constitution and its laws. His property is registered
y controlada por mecanismos administrativos y and controlled by reliable administrative and
cartográficos confiables, que garantizan los límites de cartographic mechanisms, which guarantees the
su propiedad. property’s limits.
Los Contratos de Concesión están amparados por The Concession Contracts are protected by clear laws
leyes y reglamentos bien claros que establecen and rules that establishes reliable administrative and
mecanismos administrativos y judiciales confiables judicial mechanisms to solve conflicts that could be
para solucionar los conflictos que pudieren estar related to mining activities.
relacionados a las actividades mineras.
Las áreas silvestres protegidas y su manejo están The protected wild areas and its management are well
bien definidas por la Ley de Areas Silvestres defined by the Law of Protected Wild Areas and by a
Protegidas y por un Plan de manejo de Areas Plan of Management of Wild Areas, for which any
Silvestres, por lo que cualquier inversionista minero, mining investor , could perfectly learn from it and
puede saber perfectamente de las mismas y evitar avoid conflicts.
conflictos.
Su inversión tiene un fuerte apoyo y soporte en leyes His investment is strongly supported by laws that
que fomentan las inversiones e industrias con foment the investments and industries with tributary
exenciones tributarias y garantías bien claras. exemptions and very clear guarantees.
Así mismo, la legislación minera actual, permite In that manner, the actual mining legislation, permits:
otorgar:
CONCESIONES MINERAS
PROSPECCION
Superficie: 150.000 Has.
Canon: 0,55 U$S/Año/Ha.
EXPLORACION
Superficie: 75.000Has.
Canon: 1,30 U$S/Año/Ha.
EXPLOTACION
Superficie: 37.500 Has.
Canon: 1,30 U$S/Año/Ha
Para los periodos de Prospección y Exploración se For the Prospecting and Exploration periods you have a
tienen un plazo total de 5 años para su ejecución, y la total term of five years for the execution, and the
Explotación tiene un plazo de 25 años, prorrogable Exploitation has a term of 25 years, that can be
por otros 25 años más. extended to 25 years more.
Los servicios prestados a la Concesionaria durante The services performed by the subcontractors to the
los periodos de Prospección y Exploración, Concessionaire during all these periods of Prospecting
relacionados directa o indirectamente a estas and Exploration, related directly or indirectly to these
actividades por los subcontratistas, están exonerados activities, are exempt from all fiscal departmental and
de todo tributo fiscal, municipal o departamental. municipal tribute. During the exploitation period, other
Durante el periodo de explotación, además de los than those mentioned before, exoneration requires
mencionados, esta exonerada inclusive de aquellos special mention in the law.
tributos cuya exoneración requiera mención especial
en la ley.
Todas las maquinarias, vehículos, útiles, All the machinery, vehicles, equipments, implements,
implementos, materiales que no se produzcan en el materials that are not produced inside the country and
país y que sean necesarias para la prospección, that are necessary for the prospecting, exploration,
exploración, explotación, industrialización y exploitation, industrialization and commercialization of
comercialización de los minerales, también están minerals, are also exempt from all fiscal, departmental
exentas de todo tributo fiscal, departamental o and municipal tribute, during all the concession period.
municipal, por todo el tiempo que dure la concesión.
Así mismo, podrá gestionar, la sanción de la ley Therefore, the pertinent law sanction can be conducted
pertinente para expropiar inmuebles de propiedad de to expropriate immovable property of particulars as
particulares, en la medida necesaria para el completo necessary for the complete development of their
desenvolvimiento de sus actividades y el pleno activities and the complete use of their rights.
aprovechamiento de sus derechos.
En cualquier momento dentro o al final de un During any time at the beginning or end of a period or
periodo o cualquier prorroga de los mismos, la extent of it, the concessionaire can decide to finish the
concesionaria podrá dar por terminado el Contrato, Contract, without any obligation to pay any penalty or
sin obligación alguna de pagar multas o penalidades. fine.
Las leyes que en el futuro se promulguen, que The laws that could be promulgated in the future, could
contuvieran disposiciones más favorables a la have more favorable dispositions for the concessionaire
concesionaria o la industria minera, le serán de or mining industry, and it will be of automatic
aplicación automática, en su totalidad, por la restante application, in general, for the rest of the contract.
duración del contrato.
A su vez, el Gabinete del Viceministro de Minas y At the same time, the department of the Vice Minister
Energía, ha potenciado sus departamentos técnicos of Mines and Energy, has improved its technical
que hoy desarrollan programas específicos de departments developing today specific programs of
cartografía geológica, prospección mineral básica y la geologic cartography, basic mineral prospecting and
creación y fortalecimiento de un banco de datos strengthening of a computerized data base of functions.
informatizado.
Dos grandes cuencas se manifiestan en los flancos de Two big deep valleys are manifested in the cratons’
los cratones; una intracratónica, en el Este (Cuenca side; one intracratonic, in the East ( Parana Valley) and
del Paraná) y otra pericratónica, en el Oeste (Cuenca another pericratonic, in the West ( Chaco Valley).
del Chaco).
El Cratón Río Apa, con edades The Apa River Craton, with
arqueanas a proterozoico arquenas to superior
superior, comprende una serie proterozoic archean ages, is
de rocas metamórficas muy composed of a series of very
antiguas constituidas por gneis, antique metamorphics such as
granitos gnéisicos, migmatitas, gneiss, granite, gneissic,
metavolcánicas y migmatitas, metavolcanic and
metasedimentarias y metasedimentary and
greenstones, intruídas por greenstones, intruded by
granitos, pegmatitas y pórfidos granites, pegmatitas and
feldespáticos. Un paquete de feldespatic porfid. A package
calizas eocámbricas, con base of eocambrian limestone,
de conglomerado arcósico se with a conglomerate base of
encuentra de manera arcosic is found in a
discordante sobre el basamento discordant manner over the
mencionado. basement mentioned.
El Cratón Rio Tebicuary, con The Tebicuary River Craton,
edades arqueanas a with archean ages to superior
proterozoico superior, proterozoic, is composed of
constituye un área del an area of basement with
basamento con rocas metamorphic and igneous
metamórficas e ígneas; las rocks; the first and most
primeras y más antiguas, antiques, grow in the austral
afloran en la porción austral portion with quartzites,
con cuarcitas, gneis, gneiss, greenstones, schist,
greenstones, esquistos, Mapa Geológico de la República del Paraguay serpentine, Komatiitics rock.
serpentinitas, y rocas
komatiíticas.
Sobre este basamento Over this metamorphic basement,
metamórfico, se encuentran you can find mollasic materials
materiales molásicos con una with an archosic sequence which
secuencia arcósica que se inicia begins with a conglomerate basal,
con un conglomerado basal, ending up with archosic sandstone
luego areniscas arcósicas y and metalutitas.
metalutitas.
En el Paleozoico, rellenando las cuencas, un evento In the Paleozoic, filling the valleys, a marine event of
marino de gran magnitud proveniente del Oeste, great magnitude occurs from the West, beginning a
inicia una deposición de sedimentos continentales deposition of cost continental conglomerate and sandy
costeros conglomerádicos y arenosos que pasan luego sediment that then changes into micaceous sandstone
a areniscas micáceas y lutitas fosilíferas marinas que and fossiliferous marine lutitas that evidenced the
evidencian el ambiente mencionado, ocupando los mentioned environment, occupying the Ordovicic,
períodos Ordovícico, Silúrico y Devónico. Siluric and Devonic period.
De manera transicional, el ambiente se vuelve más In a transitional manner, the environment turns more
continental y seco iniciándose con el Mesozoico continental and dry starting up with the Mesozoic
(Triásico) un gran desierto climático caracterizado por (Triasic) a big climatic desert characterized by eolic
arenas eólicas de gran potencia y extensión que se sands of great potential and extension that manifests
manifiesta hasta finales del Jurásico. down through the finals of the Jurassic
Debe mencionarse también, la actividad marina The somber marine activity should also be mentioned
somera al suroeste del Chaco Paraguayo que en el down at the southwest of the Paraguayan Chaco that
Cretácico manifiestan calizas grises, además, la manifests in the Cretaceous gray limestones, other
sedimentación continental rojiza posteriores a los than, the reddish continental sedimentation posterior to
eventos tectonomagmáticos de estos períodos, tanto the tectonomagmatic of these periods, just like in both
en la parte norte del Chaco como en la región central the north part of the Chaco and in the central part of the
de la Región Oriental. Oriental Region.
El Cenozoico se caracteriza por la presencia de rocas The Cenozoic is characterized by the presence of basic
intrusivas básicas y ultrabásicas así como el inicio y and ultrabasic intrusive rocks just like in the beginning
relleno de la cuenca del Chaco por sedimentos and filled part of the Chaco valley by sediments
resultantes de ambientes marino someros, lacustres y resulted from somber marine lacustrine and trowel
palustres relacionados con la orogénesis terciaria y de environments related to the orogenesis terciaria and the
la Cordillera de los Andes. Andean Chain.
Conforme a los nuevos conceptos, el potencial After reviewing the new concepts, we conclude that the
minero del Paraguay se concentra en los Cratones o mining potential in Paraguay is concentrated in the
áreas precámbricas (Apa y Tebicuary, y las Cratons and Precambrian areas (Apa and Tebicuary,
Provincias Alcalinas o complejos alcalinos, además and the alkaline Provinces or complex alkalines, other
de otras áreas. than other areas.
CRATONES Cratons
Craton Rio Apa Apa River Craton
Localizado en él limite norte de la Región Oriental Located in the north limit of Paraguay’s Oriental
del Paraguay, limitando con el estado de Mato Region, limiting with Brazil’s state, South Matto
Grosso Do Sul del Brasil. Cubre una superficie de Grosso. It covers a surface area of (600,000) six
unas (600.000) seiscientas mil hectáreas (Figura 4). hundred thousands hectares (Figure 4). The principal
Como acceso principal, se tiene la Ruta Nacional Nº access to this place is the National Road Nº 5 that joins
5 que une la región con la Capital del país y con el the region with the country’s capital and with Brazil on
Brasil, por la ciudad de Pedro Juan Caballero y Ponta the city of Pedro Juan Caballero and Ponta Porá.
Porá (Brasil). Así mismo, el Rio Paraguay, navegable Likewise, the Paraguay River, navegable, constitutes
para embarcaciones de gran calado, constituye su the western limit.
limite occidental.
Sedimentos glaciogenéticos del proterozoico y del The structural patterns and the lithology, observed in
carbonífero indicados como diamantíferos en el Mato the Craton, indicate similarities with the archean
Grosso, Brasil, tienen continuidad en territorio lithologies and proterozoic environments of the
paraguayo, por lo que se presenta como áreas con Paraguay Pledge Belt- Araguaia, Guaporé´s Craton and
excelente potencial diamantífero the Mobil Transmazonic Belt.
Las pegmatitas de esta región proporcionan The mining potential is found in Mineralizations of
variedades de cuarzo, mica y feldespatos de excelente massive sulphides and porfids. Geochemical
calidad industrial, así mismo se colectan preciosos information indicate areas with anomalies in various
especímenes de turmalina y berilo metal combinations such as Cu, Pb, Zn, Ag, Au, Co,
Ni, Cr, Fe, Mo, W, Ba, Sn.
Se caracteriza por la presencia de rocas arqueanas In these zones you can find abandoned mines of the
tipo greenstone belts con rocas calcosilicatadas, centuries XVI and XVII, related to the Jesuits of the
numerosas manifestaciones superficiales de banded big Paraguayan Province, and the metallic exploitations
iron formation (BIF), vetas de cuarzo y cuarcitas done in between the years 1856 and 59.
greissenizadas, cubiertas en parte por rocas
magmáticas ácidas del proterozoico superior, indican
fuerte potencial en mineralizaciones metálicas
preciosas y comunes en sulfuros y en los BIF.
En esta zona se encuentran minas abandonadas de The first geochemical works indicated anomalies in Pb,
siglos XVII y XVII, relacionadas a las reducciones Zn, Au, Co, Ni, Cr, V, Li, Sn, W, Fe, Mn y U.
jesuíticas de la gran Provincia del Paraguay, y las
explotaciones metálicas realizadas entre los años
1.856 al 59.
Muestras de oro en sedimentos de arroyos
Minas, yacimientos y manifestaciones de hierro, Mines, deposits and iron, talcum, pirofilita and gold
talco, pirofilita y oro(¿) de las épocas mencionas han manifestation of these periods mentioned have been re-
sido redescubiertas, en los últimos años. covered in the past last years.
Sulfuros en rocas del Cratón Río Tebicuary Minerilazación metálica en roca del Cratón Río Apa
Provincias Alcalinas Alkaline Provinces
Además, las rocas kimberlíticas y lamproíticas, The kimberlíticas and lamproíticas rocks, show a
muestran un fuerte relacionamiento con los strong relation with the complex alkalines found in
complejos alcalinos existentes en Paraguay, y varios Paraguay, and various authors have predicted the
autores han pronosticado la existencia de diamantes existence of diamonds in the areas of influence of the
en las áreas de influencia de los mencionados complexes mentioned.
complejos.
Otros Others
En el Cuadro Nº 1, se presenta un listado de In the square Nº 1, you can find the list of existing
minerales existentes, hasta la fecha, su localización y minerals, to this date, its location and mining situation.
situación minera, extensas manifestaciones de Tohelíticos Basaltos have various groups of black
basaltos tolehíticos (Trapp del Paraná), poseen varias granite that are successfully exported.
canteras de “granito negro” que se exportan con gran
éxito.
Se ha localizado grandes yacimientos de amatistas, Big amatists, crystal rocks and agates´ deposits have
cristal de roca y ágatas de excelente calidad, been found related to various levels of basaltic rock.
relacionados a varios niveles o coladas basálticas.
Arenas de cuarzo son explotadas para la industria del Quartz sand is exploited for the glass industry, clay for
vidrio, arcillas para cerámica roja son muy apreciadas red ceramic is well known for its quality, big volumes
por su calidad, y grandes volúmenes de rocas de of application rocks are use locally and exported to
aplicación son utilizadas a nivel local y exportadas a neighboring countries.
los países vecinos.
Existen enormes depósitos de Yeso de alta calidad, Big deposits of high quality gypsum exist in the
en evaporitas terciarias, en la Región Occidental o Occidental Region or Chaco, that are available to be
Chaco, que están para ser explotadas y cubrir la gran exploited and to cover the demand for Natural Gypsum
demanda de Yeso Natural para las industrias for the cementing countries of the region.
cementeras de la región.
i
DISTRIBUCION POR DEPARTAMENTOS
RECURSOS MINERALES
ROCAS ORNAMENTALES
DEPARTAMENTO METALICOS NO METALICOS GEMAS MINERALES ROCAS DE
ENERGETICOS APLICACION
L CONCEPCION (2)Cobre(Cu); (2)Plomo(Pb), (3) Cuarzo (3) Marmol (5) Caliza,
(2)Zinc(Zn), (2) Plata(Ag), (4) Feldespato (3) Turmalina (5) Marmol
(2)Oro(Au), (2)Molibdeno(Mo), (4) Mica (3) Berilo (3) Dolomita
(2)Wolframio(W), (1) Diamante (3) Granito
(2)Estaño(Sn), (3) Riolita
(2)Bario(Ba)
II SAN PEDRO (5) Arcillas (4) Caliza
(4) Marga
III CORDILLERA (3)Ocre (5) Arcillas (5) Arenisca (5) Arenisca
(5) Cuarzo (5) Conglomerado
(5) Agua (5) Cuarcita
IV GUAIRA (2)Titanio(Ti), Oro (au) (2) Fosfatos (5) Arenisca columnar; (5) (4) Caliza,(3)Marga, (5)
Arenisca Gabros, (5)Basaltos
V CAAGUAZU (3) Turba,(3) Lignito, (5)Agua (5) Arenisca (5) Caliza, (5)Marga,
(5) Basalto,
(5) Diabasa
VI CAAZAPA (3)Hierro(Fe) (3) Uranio(U) (4) Basalto,
(4) Diabasa
VII ITAPUA (2) Hierro (Fe) (2) Hulla (5) Arenisca, (5) Basalto,
(5) Arcillas (3)Cuarzo,(3)Amatista, (3) (5)Arenisca,
Agata (5)Cuarcita
VIII MISIONES (4) Hierro(Fe); (2)Cobre(Cu) (4) Talco; Caolín (5) Arenisca (5)Basalto; (5)Arenisca;
(2) Plomo(Pb),(2) Plata(Ag), (5) Cuarcita,
(2) Zinc(Zn), (2) Cromo(Cr) (5) Riolita
(2) Niquel(Ni), (5) Gneis
(2) Oro (Au)
IX PARAGUARI (4) Hierro(Fe), (3)Cobre(Cu) (4) Pirofilita (3) Granito; (5) Gabros, (5) Basalto, (5)Grabro
(2) Plomo(Pb), (2)Plata(Ag) (5) Arcillas (3) Marmol; (5) Granito, (5) Riolita
(2) Zinc(Zn), (2) Manganeso (4) Serpentinita (5) Arenisca,(5)
(Mn), Cuarcita
(2) Oro ( Au) (5) Grava, (5) Puzolana
(2) Diatomita
X ALTO PARANA (2) Titanio (Ti) (5) Agua Termal (5) Basalto, (5) Basalto
(4) Cuarzo, (4)Amatista, (5) Arena
(4) Agata
XI CENTRAL (5) Agua, (5) Arcillas (5) Arenisca columnar (5) Basanita;
(5) Arenisca;
(5) Cuarcita,
(5) Arena, (5) Grava
XII ÑEEMBUCU (3) Turba, (3) Yeso (5) Arena
XIII AMAMBAY (2) Niobio(Nb, (2) Tantalo(Ta), (2) Fosfatos, ), (2) Uranio(U) (3) Cuarzo, (3) Amatista, (3) (5) Basalto,
(2) Bario(Ba,), (2) Hierro(Fe), (5) Carbonatita Agata (5) Gabros,
(2) Manganeso(Mn) (5) Agua (1) Diamante (5) Cuarcita
(2) Oro (Au)
XIV CANINDEYU (3) Cuarzo, (3) Amatista, (5) Basalto,
(3) Agata (5)Arenisca;
(5) Cuarcita
XV PTE. HAYES (5) Arcillas (5) Arenisca columnar (5) Basanita,
(5)Fonolita,
(5) Cuarcita,
(5) Arenisca,
(5) Grava, (4) Caliza
XVI ALTO (2 )Hierro(Fe) Plata (Ag) Cobre (5) Yeso (3) Gabros (3) Sienitas (3) Gabros,
PARAGUAY (Cu) Molibdeno (Mo) Plomo (4) Baritina (3) Granitos (4) Riolita;
(Pb) (2) Petróleo, (2) Gas (5) Arenisca,
Zinc (Zn), Manganeso (Mn), (5) Cuarcita;
Oro Au (4) Grava;
(3) Caliza. (4) Marga
XVII BOQUERON (2) Petróleo, (5) Gas,(5)
Agua
(1) Condiciones geológicas favorables; (2) Indicios; (3) Prospecto; (4)Criadero/Yacimiento alguna vez explotado;(5)En Explotación
Datos obtenidos de informes oficiales, publicaciones científicas, experiencias personales (Versión Preliminar)
Asunción, Paraguay, 1.999
Cuadro 1