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Resumen
La Cultura ciudadana puede ser entendida tanto como una forma de politica publica de la
ciudad, como el resultado deseable de esas politicas. En este trabajo se muestra, por un lado, una
caracterizaci6n estadistica multivariada de documentos procedentes en su mayoria de las
ultimas adm inistraciones del Distrito de Bogota. EI objetivo de esta caracterizaci6n fue estudiar
las relaciones entre objetivos, temas, poblaci6n destinataria, fuentes de financiaci6n y
estrategias de evaluaci6n que presentan estos documentos. De otro lado, se presenta una escala
de percepci6n de cultura ciudadana y los resultados obtenidos en cuanto a la fiabilidad interna y
estructura factorial; esta escala es interpretada ala luz de los componentes conceptuales que se
atribuyen a la Cultura Ciudadana como constructo psicosocial.
Abstract
City culture can be understood as a kind of public politics on city management and as a result of
these politics. First at all, this paper shows a multivariate statistic analysis of city culture
documents. Most of these documents have been produced during the most recent Mayors
management. The purpose of this characterization was to study the relationships established
between objectives, topics, target population, economical resources and evaluation strategies
presented in these documents. On the other hand, it was presented a city culture perception scale
as well as the results regarding internal reliability and.factorial structure. The interpretation of
this scale is done taking into account conceptual components which characterize city culture as
a psychosocial construct.
Una gran parte de los referentes normativos que que tienen las obras realizadas en casas
regulan la vida en sociedad de los individuos no particulares sobre las aledafias (grietas,
pertenecen a la esfera del Derecho Penal 0 del aparici6n de humedad, etc)
Civil, sino alas regulaciones sociales, formales De acuerdo a esto, los pequefios conflictos de
unas veces, informales otras, relacionadas con la vida cotidiana y el grado de acatamiento alas
los comportamientos que afectan, y componen normas de convivencia de la ciudad tambien
la convivencia ciudadana. Por ejemplo, segun el deben ser objeto de estudio de la psicologia
peri6dico Hoy de la capital colombiana, e140% social juridica, en su esfuerzo por conocer las
de los casos de conflictos que llegan a la Unidad normas sociales y los conflictos que pueden
de Mediaci6n y Conciliaci6n, en la localidad de suscitarse entre diferentes c6digos normativos,
Ciudad Bolivar, se derivan de las repercusiones que podrian denominarse "normas de la vida
'Docente, Universidad Nacional de Colombia. Psic610go egresado de la Universidad del Pais Vasco.
Deseo mostrar mi agradecimiento a la profesora Con stanza Quintero, quien colabor6 con la recopilaci6n de datos de la
investigaci6n citada en el apartado "Cultura ciudadana como indicador de convivenciay constructo psicosocial" dc;este
capitulo. Asi mismo, a Julian Arturo, Maritza Diaz, Roberto Moncada, Jairo Munoz y Soledad Nino, por la posibilidad
que me dieron de trabajar y aprender a su lado en la Orden de Trabajo 0060-02 del Observatorio de Cultura Urbana.
cotidiana", y que son de especial importancia en 1Ideal de convivencia a alcanzar en la ciudad;
la armonizaci6n de dinamicas sociales diversas 2. Cultura ciudadana como estrategia politica de
en metr6polis como las grandes ciudades intervenci6n: por ejemplo, durante la
latinoamericanas, tal como es el caso de Bogota. administraci6n de Bogota en el periodo de
Ahora bien, estas normas cotidianas se alcaldia 2000-2003, el plan de gobierno del
refieren a distintas esferas de la vida en la alcalde Antanas Mockus se enmarc6 en una
ciudad, por 10 que no constituyen un conjunto de estrategia de acci6n de las entidades del Distrito
regulaciones sobre una esfera particular del en el marco de "Cultura Ciudadana";
comportamiento para con la ciudad y sus 3. Cultura ciudadana como estado actual: como
habitantes. Es asi que el C6digo de Policia de nivel de convivencia y respeto entre ciudadanos
Bogota vigente desde finales de 2003, que bien
como tales ciudadanos. Asi por, por ejemplo,
podria denominarse C6digo de Ciudadania,
pueden emplearse expresiones como "la cultura
segun Antanas Mockus (pr6logo al C6digo de
ciudadana en ese barrio es muy alta (0 muy
Policia), abarca esferas de la vida en comunidad,
baja). Un aspecto afiadido a esta perspectiva es
entre las que cabe destacar:
que la cultura ciudadana sea algo que la gente
1. A solidaridad, la tranquilidad y las relaciones
perciba como tal, es decir, que sea una realidad
de vecindad;
psicosocial, mas alIa de las propuestas te6ricas
2. La seguridad de las personas, viviendas, sobre la vida urbana y su regulaci6n; y
cosas, en los espectaculos y servicios publicos y
4cultura ciudadana como intersecci6n de
en las construcciones;
disciplinas cientificas y tecnicas que pueden
3. La conservaci6n de la salud publica;
contribuir al funcionamiento ordenado y
4. La protecci6n de poblaciones vulnerables, armonizado de la ciudad.
como nifias y nifios; de personas disminuidas
psiquica 0 fisicamente, como es el caso de los
ancianos, las personas que ejercen la
prostituci6n y los habitantes de la calle; En varios de sus textos, Mockus (1994b, 1996,
5. Conservaci6n y protecci6n del medio 1998a y 1999) sefiala que las personas pueden
ambiente; regirse por las normas provenientes de tres
6. Protecci6n del espacio publico, tanto de fuentes distintas: la ley, la moral y la cultura. La
espacios naturales como construidos, en 10 ley es la norma positiva que emana de las
referente a factores como la contaminaci6n instituciones legitimadas para promulgarlas
sonora y visual, y el manejo de desechos; (congresos, parlamentos) y vigilar por su
7. Regulaci6n de la movilidad, el transito y el cumplimiento (tribunales, juzgados). La moral
transporte; y se relaciona con la autonomia personal para
8. Protecci6n del medio rural. regir la propia vida e· implica sentimientos de
Los anteriores epigrafes pueden ser malestar interno cuando se actua contra las
considerados como "terrenos" de la cultura convicciones propias. La cultura se refiere alas
ciudadana, cuyo comun denominador es la costumbres y habitos que predominan en el
confluencia en ellos de los intereses y derechos grupo. Mockus (1998c) sefiala que cuando estas
del habitante de la ciudad a disfrutar del tres fuentes de normas entran en tensi6n tiende a
territorio urbano. Son areas donde la cultura prevalecer la cultura, es decir, los individuos
ciudadana puede circular en las tres pueden llegar a actuar contra la ley y contra sus
concepciones en las que esa expresi6n puede propias convicciones debido a la presi6n de
tomarse: grupo.
1. Cultura ciudadana como meta: como estado Estas aseveraciones pueden tomarse como
vaIidas en tenninos generales, aunque puedan 3.4<:;nuna escala de 1 a 5, es de indiferencia, y
ser matizadas por determinados hallazgos en hay una tendencia a estar en desacuerdo con el
psicologia social: por ejemplo, hay sociedades porte de armas. Este es un aspecto que deberia
(individualistas) que· dan mas importancia alas ser estudiado en profundidad en investigaciones
leyes que otras (colectivistas), aunque la futuras, pues vale la penapreguntarse l,Porque la
violaci6n de nonnas interpersonales genera gente no rechaza de manera mas rotunda el porte
tanto en unas como en otras mas malestar que la deannas?;
violaci6n de leyes .En otro nivel de analisis, en 4. Sobre los impuestos de la ciudad, el 80.1 % de
los famosos experimentos perceptuales de Asch los encuestados recuerda al menos un impuesto,
(citado por Cruces, G6mez, Luque, Munoz y de una lista de 4;y respecto al destine de esos
Le6n, 1998), alrededor de un tercio de los impuestos, el 48.5% cree que se dedica a
sujetos experimentales llegaba a converger en mantenimiento de las vias; el 41 %, para el
sus juicios sobre la percepci6n de la longitud de mantenimiento de escuelas, hospitales, parques,
una serie de lineas con la longitud inducida por etc.; e120% piensa que es un dinero que se roba;
los demas miembros del grupo (compinchados y casi el 18% cree que se gasta en burocracia.
con el experimentador). Ademas, con una puntuaci6n media de 2.9 (de 1
Por supuesto, probablemente no son a 5), los encuestados muestran un nivel de
extrapolables los resultados de laboratorio a confianza medio en el uso que se da a los dineros
problemas de la vida cotidiana como pagar los distritales, es decir, no hay un desacuerdo claro
impuestos, reciclar desechos, respetar el espacio con expresiones como "pagar los impuestos es
publico 0 cumplir con las normas de transito. A perder la plata'~, 0 "los dineros que se recaudan
continuaci6n se resumen algunos resultados de por los impuestos se invierten totalmente en la
la Encuesta de Hogares sobre Cultura ciudad";
Ciudadana adelantada por la Alcaldia Mayor de 5. Como apareci6 con anterioridad, la gente
Bogota en noviembre de 2002: tieneuna mejor opini6n de si misma que de los
demas. Los encuestados se atribuyen mas
1.Respecto alas nonnas de planeaci6n y espacio voluntad de celebrar acuerdos (4) que la que se
publico, s6lo el 25% de los encuestados conoce atribuye a los demas (3.1). Ademas, de fonna
alguna de estas nonnas. La actitud hacia el contradictoria con esa voluntad de celebrar
cumplimiento de este tipo de normas es positiva, acuerdos, cuando los sujetos no los cumplen,
pero cabe preguntarse que tan fiable es esta con cierta frecuencia (media 3.1, siendo 3 igual a
actitud si se refiere a normas que no se conocen. casi siempre) tienden a evitar llegar a un
Por otro lado, la encuesta muestra que los acuerdo. En cambio, si tienden a hacer algo
entrevistados creen que los demas tienen una cuando son los otros los que no cumplen el
menor disposici6n que la de ellos para cumplir acuerdo;
esas nonnas (choque moral-cultura, en la 6. Respecto ala percepci6n y actitudes hacia las
perspectiva de Mockus, y sesgo de creerse mejor leyes, los encuestados tienen un grade de
que los demas, en la perspectiva psico16gica); acuerdo casi medio (3.2, frente a 3, indiferente)
2. Con respecto alas normas de convivencia, con respecto a la ley como acuerdo social. El
puede decirse que la gente tiene actitudes 30.7% consideraque nunca se justifica violar la
positivas frente a la norma como instrumento de ley, yafirma quecasi siempre actua confonne a
convivencia, pero cree que menos de la mitad de la ley (3.4 para un maximo de 4, siempreactua
los bogotanos acata las normas que regulan la conforme a la ley), porque Ie queda en general
vida en la ciudad; facil actuar asi, y acepta ser castigado si
3. En 10 que se refiere alas actitudes hacia la desobedecelas leyes (3.2 de un maximo de 4,
necesidad del porte de annas, el nivel alcanzado, siempre acepta ser castigada si obedece la ley).
Por otro lado, 109encuestados consideran que 10 ciudadanos 0 ala poblaci6n en general, a grupos
que mas influye en su comportamiento es la socioecon6micos y a funcionarios.
admiraci6n por la ley y sus aplicaciones (62%) y
el temor a la multa y la carcel (22.6%). En Fuentes dejinanciaci6n
cambio, considera que 10que mas influye en el Se destaca la financiaci6n de y para la
comportamiento de los demas es la paz con la administraci6n distrital que, ademas, es la
propia conciencia (33%), y el temor ala multa mayor receptora de otras fuentes de
(25.2%). financiaci6n. Especialmente en los proyectos, la
administraci6n ha recibido un apoyo de las
eultura ciudadana como estrategia y entidades privadas empresariales; dicho apoyo
accion politica ha sido importante, en terminos de frecuencia,
como el ofrecido por las instituciones publicas.
Un estudio contratado por el Observatorio de Entre las entidades externas que aportaron
Cultura Urbana (Consultoria Universidad para la financiaci6n de estudios y documentos,
Nacional de Colombia y Corporaci6n Urbanos, se destacan el PNUD y el BID, asi como ciertas
2003a) tuvo como uno de sus objetivos realizar universidades.
el estado de arte sobre cultura ciudadana. Para
ella, se identificaron y analizaron mas de 350 Marco conceptual: fundamentos teoricos de
documentos, entre estudios, informes de la produccion sobre eultura eiudadana
gesti6n, articulos y otros. Para cada uno de estos
materiales se elabor6 una ficha en la que se En cuanto al marco conceptual, vemos que las
consign61a informaci6n mas relevante dentro de instituciones de la administraci6n distrital, las
una serie de categorias elaboradas previamente universidades y la administraci6n nacional estan
por el equipo de investigadores. Esta muy pr6ximas en los cuadrantes de la derecha
informaci6n qued6 registrada a nivel numerico Del siguiente plano (figura 1), debido a que
categorias nominales sobre todo- y a nivel comparten un mismo marco conceptual, el de
textual. A continuaci6n se resume la ley, moral y cultura. Con esto, las universidades,
caracterizaci6n estadistica mediante analisis de y las pocas entidades de la administraci6n
frecuencias, cruce de categorias 0 analisis de nacional que se incluyeron en este estudio
correspondencias, segful el caso, de tales parecen tomar el Modelo del alcalde Mockus
documentos, los cuales reflejan en su gran como uno de sus ejes conceptuales de referencia
mayoria 10 escrito (estudios) y ejecutado En otros polos aparecen las entidades
(proyectos) en Bogota desde la administraci6n econ6micas y otras entidades. Las primeras
distrital1995-1997. parecen caracterizarse por referencias a 10
publico espacio publico, normas publicas-,
mientras que las segundas destacan temas, mas
que marcos conceptuales propiamente dichos,
La mayoria de los estudios proceden de la como la participaci6n politica, la vida y otras
administraci6n distrital, seguidos de las cuestiones sociales y culturales.
producciones de las universidadesy ciertas
entidades econ6micas. Los destinatarios de esta Metodologia y tipo de documento en los
producci6n son, en primer lugar, la ciudadania estudios
en general y, en segundo lugar, los empleados y
funcionarios de la propia administraci6n. Los Se encontr6 que el informe impreso es el tipo de
proyectos, en su mayoria, son obra de una fulica Documento mas frecuente. La encuesta y la
entidad: la administraci6n, y son dirigidos a los entrevista son las tecnicas mas frecuentes, y el
enfoque cualitativo es la metodologiamas izquierdo );
empleada (ver figura 2). 4. Temas relacionados con la vida, en el
Si se combina la metodologia empleada con centro del mapa, los cuales fueron
los temas abordados, se obtiene un mapa abordados con otras· tecnicas, no con
factorial, donde se encuentra: analisis de documentos, entrevistas ni
J. Estudio de conceptos generales mediante encuestas;
observacion, fichas, revision 5. Transito y. transporte, seguridad, medio
documental, estadisticas e indicadores ambiente, deporte y recreacion. Estos
(cuadrante superior derecho); mas que otros temas, se abordaroncon
2. Fundamentos conceptuales sobre cultura metodologia cualitativa y otras
ciudadana y espacio publico, ligados a tecnicas.
una metodologia cuantitativa, con
empleo de encuestas y entrevistas, y no
con otras tecnicas (cuadrante superior
izquierdo ); De forma congruente con la procedencia de
3. Temciticas sobre la administracion, sus muchos de los documentos seleccionados para
organismos y empleados, abordados con EI estudio, y de acuerdo a la distribucion de los
otras metodologias, con fuente de datos datos que se muestraen el plano siguiente, los
en formatos (cuadrante inferior proyectos aparecen c1aramente vinculados a la
A ENTIDADESECONOMICAS
I
I
I
I
I
I
publico
comport ami.emos
Cultura ALCALDIADISTRITAL
proce$OS : urbano d9sarrollo proQramas
o -----------------~. .---------------------------------------
OTRAS ENTIDADES : cambio
plan : ciudadsocial convivencia
: A UNIVERSIDADES
cui t ur al ci udadanos
parHcipacionsociales : accion
poli tica I .
~DMINIS.NACIDNAL lI!y I
o 0.5
Eje I: 36.610/0
Figura 1. Analisis de correspondencias del marco conceptual de documentos sobre cultura
ciudadana. Fuente: "Diagnostico sobre estudios de la Cultura Ciudadana", Orden de trabajo 0060-
02 Union Temporal Universidad Nacional de Colombia-Urbanos
Alcaldia Mayor de Bogota, que se caracteriza publicas nacionales, las entidades econ6micas y
por su funci6n de gesti6n de proyectos para el los estudios de las universidades en tomo al
Distrito 0, 10 que es 10 mismo,la Ciudad. En analisis de la ciudad, de su administraci6n y de
otro polo, aparecen las universidades, con un las propuestas y aportaciones de Antanas
interes por la investigaci6n y, al menos en los Mockus sobre cultura ciudadana. En el otro
documentos reseiiados, una proyecci6n en polo, los proyectos aparecen vinculados de
contribuir a la formaci6n y fortalecimiento de la nuevo a la Alcaldia Mayor, con una amplia
administraci6n publica. Un tercer grupo esm variedad de objetivos, en torno a la
constituido por las entidades econ6micas y otras participaci6n, la seguridad, el espacio publico,
entidades, que aparecen mas cerca de la las normas de transito y ambientales, etc, es
administraci6n distrital que de la Alcaldia, pues decir, en torno al objetivo general de
tambien esmn asociadas con la construcci6n de "construcci6n de ciudadania". En tercer lugar,
proyectos (ver figura 3) las instituciones cobijadas en la categoria de
"otras entidades" parecen enfatizar en el
Objetivos de los estudios y proyectos sobre desarrollo de valores como la responsabilidad y
cultura ciudadana los aspectos educativos y culturales.
.'IitI•...•.....•.......•.......•......•...•..•...•....•.•...........
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ALCALDIA DISTIlITAL
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campos : cumpl i mient 0
I promocion
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c:ul !ur a pr ogr amas
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ENTIDADES ECONOMICAS
• I
Eje 1: 76.78%
Figura 3. Amilisis de correspondencias del tipo de gestion de las entidades autoras de documentos
sobre cultura ciudadana. Fuente: "Diagnostico sobre estudios de la Cultura Ciudadana", Orden de
trabajo 0060-02 Union Temporal Universidad Nacional de Colombia-Urbanos.
niv.l.
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hac.r
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I
:
o 0.5
Eje 1: 65.08%
Figura 4. Amilisis de correspondencias de Ios objetivos de Ios proyectos y estudios sobre cultura
ciudadana. Fuente: "Diagnostico sobre estudios de Ia Cultura Ciudadana", Orden de trabajo
0060-02 Union Temporal Universidad Nacional de Colombia-Urbanos.
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Figura 5. Amilisis de correspondencias del tipo de resultados de los proyectos y estudios sobre
cultura ciudadana. Fuente: "Diagnostico sobre estudios de la Cultura Ciudadana", Orden de
trabajo 0060-02 Union Temporal Universidad Nacional de Colombia-Urbanos.
preguntar a una muestra de conductores si creen cultura ciudadana se hizo en el Plan Formar
que hay que respetar los semaforos en rojo y si Ciudad (Consultoria Universidad Nacional de
ellos los respetan. Colombia-Urbanos, 2003b) como definitorios
Por otro lado, de acuerdo a los postulados de de cultura ciudadana, 0 mejor dicho, de los
Mockus (l998a) sobre las relaciones entre ley, efectos que deben tener en ultima consecuencias
moral y cultura, y la forma como los estudios lasacciones que se emprendan desde la
chisicos mostraron conformidad sobre la Administraci6n para fomentar la cultura
influencia grupal (Gil-Rodriguez y Alcover, ciudadana;
1998), el comportamiento percibido en los otros 4. Proponer una medici6n de la cultura ciudadana
puede influir en la direcci6n de la conducta mas breve, econ6mica y facil de aplicar que la
individual. Por ella, a continuaci6n se presenta Encuesta de Hogares del OCUB, sin pretender
un indicador de percepci6n de cultura que esta ultima sea sustituida. Se pretendi6
ciudadana, donde los desarrollos en clima social proporcionar un instrumento que pueda ser
y emocional se toman en cuenta como aplicado con relativa periodicidad, tanto en toda
fundamentos te6ricos psico16gicos Bogota como en sectores especificos donde se
lleven a cabo acciones sectoriales de cultura
ciudadana; y
5. Considerar una serie de etapas para que el
La construcci6n del indicador de percepci6n de instrumento final cuente con unos indices
cultura ciudadana obedeci6 a los siguientes basicos de fiabilidad y de validez que respalden
objetivos y criterios: su uso en el campo practico.
I. Estudiar la posibilidad de plantear un
indicador global de cultura ciudadana, es decir,
un indicador que midiera aquellos aspectos que
en conjunto conforman la cultura ciudadana; En primer lugar, se parti6 de la definici6n de
2. En primer lugar, estos aspectos son relativos al cultura ciudadana que se incluye en una
cumplimiento de distintas normas: peatonales, investigaci6n sobre el estado del arte sobre
de tninsito, de basuras, etc., y no se pretende cultura ciudadana (Consultoria Universidad
abarcarlas todas de forma exhaustiva cosa que Nacional de Colombia-Corporaci6n Urbanos,
hace en gran parte la Encuesta de Hogares del 2003b) que enfatiza en el cumplimiento de
OCUB-, sino que mas bien se presentaun norm as y reglas mediante la autoregulaci6n para
muestreo de ellas. De tal forma, 10 que se lograr en Ias y los ciudadanas/os
interpreta de la escala que se elabor6 es el comportamientos y sentimientos de confianza,
puntaje que arroja el indicador como medici6n identidad, participaci6n y solidaridad.
de la cultura ciudadana en Bogota, y no los items A partir de esta definici6n se elabor6 una
individuales que la componen; pequefia encuesta de terminos relacionados con
3. En segundo lugar, se pretende incluir aspectos cultura ciudadana tolerancia, compromiso con
relativos a los componentes generales de la la ciudad,participaci6n ciudadana, espacio
cultura ciudadana, como son la confianza, la publico, y otros, que se aplic6 a una muestra de
identidad, la participaci6n, la solidaridad, etc., 47 estudiantes universitarios, a quienes se les
aspectos estos destacados en la definici6n que de pidi6 queescribieran para cada uno de los
items, de 109 que se desprende una dimension de mayor puntuacion indica una percepcion de que
afecto por fa ciudad, mientras que los factores hay mas comportamientos de cultura ciudadana,
restantes se componen en realidad de un solo y que a partir de la lista final de 35 items, la
item, por 10 que no son titiles para identificar puntuacion resultante puede oscilar entre un
sub-dimensiones de la escala. minimo de 35 y un maximo de 140 (35 x 4, el
valor maximo de las alternativas de respuesta).
De igual manera, en los indicadores que se
proponen a continuacion, una mayor puntuacion
A partir de estos resultados se propone extraer indicaria que se percibe por parte de los
de este instrumento, ademas del puntaje total, encuestados mayor presencia de las
una serie de sub-puntuaciones de algunos de los caracteristicas que abarca el indicador sintetico.
factores identificados previamente, que harian La propuesta de estos indicadores se hace a
las veces de indicadores sinteticos de cultura partir de los siguientes criterios:
ciudadana. I. Por un lado, incluir al menos tres items por
Recordemos que en este instrumento, una indicador. Por ello, no se propone un indicador
del factor 5, identificaci6n y disfrute de la equipamiento urbano cuando tal cosa quiza no
ciudad, ya queesta compuesto basicamente por haya ocurrido realmente. Por ello, se propone
dositems; incluir en este indicador los items que se refieren
2. Para el indicador de respeto se incluyen unicamente al cumplimiento de normas a partir
solamente los items que saturan con mas fuerza de argumentos que reflejan autorregulaci6n; y
el factor 1, y que tienen mas en comtm la idea del 4. Por ultimo, un calculo de las correlaciones
respeto; entre estos indicadores con la muestra a la que se
3. Para el indicador de autorregulaci6n no se aplic6 el instrumento da lugar a los siguientes
incluyeron los items sobre normativas resultados (ver tabla 2): Todos los indicadores
especificas, ya que el indicador podria perder aparecen fuertemente correlacionados entre si.
validez en el futuro. Por ejemplo, pueden haber En particular, una mayor autorregulaci6n se
mejorado las condiciones y mantenimiento del asocia directamente con una mayor percepci6n
alumbrado 0 los telefonos publicos y no otros de tejido y solidaridad sociales, en donde el
aspectos, por 10 cual el indicador mostraria una compromiso personal con el lugar en que se
percepci6n de mejora del respeto al vive, en conjunto con los lazos establecidos con
Tabla 1
Dimensiones del JPCC y su calculo como indicadores
II
los demas habitantes, llevan a una mayor en donde el indicador es la'variable dependiente
autorregulaci6n. La segunda correlaci6n mas sobre la que se espera que influyan las acciones
importante se da entre el apego a la ciudad y la institucionales;
participaci6n ciudadana. 43Como medio para influir en otros ambitos; 10
que mide el indicador es considerado como la
Forma de uso de este instrumento (0 de otro de variable independiente que se intenta manipular
similares caracterfsticas) para que influya en otros 6rdenes de la vida
social. Por ejemplo, una meta institucional
Se sugiere aplicar el instrumento al menos dos puede ser aumentar la percepci6n de seguridad
veces al ano, ya que su relativa poca extensi6n mediante la difusi6n de los exitos obtenidos por
hace facil su aplicaci6n a bajo costo. Hay que la policia en la persecuci6n del crimen; con esto
estar seguros de que el sujeto encuestado se espera que esa percepci6n de seguridad lleve
contesta todos los items, ya que a partir de la a un aumento en las denuncias de ciertos delitos;
suma de ellos se extrae el indicador global 4. El instrumento puede ser aplicado con
subjetivo de cultura ciudadana. Por ultimo, el periodicidad anual 0 semestral, a nivel de toda
instrumento puede ser arnpliado, haciendo Bogota. Se sugiere que se haga muestreo por
referencias a normas especificas que no se sectores, estratos, edades, niveles educativos y
encuentran en la escala. genero;
5. Independientemente de 10 anterior, el
instrumento podria aplicarse en sectores muy
especificos antes y despues de que se lleve a
Siguiendo a Sancha (1987), las escalas de clima cabo una acci6n relacionada con cultura
social u organizacional pueden ser empleadas de ciudadana. Por ejemplo, la realizaci6n de una
distintas maneras: obra que acerca una cicloruta a cierto sector.
1. Como un 'term6metro' del lugar y de sus Quiza el impacto de esa obra si se sienta en ese
miembros ciudad, organizaci6n, etc; sector, con un incremento en la percepci6n de
2. Para evaluar el impacto de politicas publicas, cultura ciudadana entre los habitantes del lugar,
Tabla 2
Correlaciones entre los indicadores parciales de cultura ciudadana.
Respeto 1,000
Autorregulaci6n 0,270 1,000
Solidaridad 0,239 0,439 1,000
Afecto 0,392 0,273 0,344 1,000
Participacion 0,293 0,348 0,358 0,411 1,000