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Territorio.
El territorio, el espacio físico en donde los individuos conviven en sociedad, constituye uno
de los elementos esenciales del Estado. El territorio es necesario para que el estado
realice sus funciones y cumpla sus fines. El territorio es fuente de recursos, ámbito de
desarrollo de actividades, hábitat de la población y se proyecta como parte del ecosistema
terrestre.
Población.
Es aquel grupo formado por personas que viven en un determinado lugar, la población
desempeña, desde el punto de vista jurídico, un papel doble. Puede, en efecto, ser
considerada como objeto o como sujeto de la actividad estatal.
Poder Político.
El poder estatal es aquella facultad política correspondiente a los poderes públicos y que
consiste en la capacidad de dirección superior de todos los asuntos que se incluyen en el
ámbito político de un sistema en particular. Este poder estatal puede observarse desde
distintas perspectivas:
Internacional: Desde el ángulo externo, el poder estatal se percibe como poder nacional, y
se conceptualiza como la suma de los atributos que puede movilizar un Estado frente a
otros en situaciones de conflicto.
Los órganos del Estado son considerados los instrumentos o medios que utiliza la
administración pública para realizar una determinada función estatal: Órganos
Legislativos, Órganos Ejecutivos y Órganos Judiciales.
3. EL ESTADO Y LA ADMINISTRACIÓN
La Administración Pública desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad que administra,
es decir, al organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios
necesarios para la satisfacción de los intereses generales. Desde un punto de vista material, se
entiende más bien la actividad administrativa, o sea, la actividad de este organismo considerado
en sus problemas de gestión y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros organismos
semejantes como con los particulares para asegurar la ejecución de su misión.
Es además la encargada del manejo científico de los recursos y de la dirección del trabajo humano
enfocada a la satisfacción del interés público, entendido este último como las expectativas de la
colectividad.
* Es el conjunto de actividades que se realizan o ejercen para el cumplimiento de los fines del
estado, las mismas que son efectuadas por personas físicas, para lo que se cuenta con la
investidura correspondiente y que implica derechos, deberes y obligaciones"
* Es el conjunto de actividades que se realizan para el cumplimiento de las funciones del Estado y
las políticas del Gobierno, para lo cual se cuenta con la investidura correspondiente, y que implica
deberes y derechos y se ejerce por los funcionarios y servidores públicos.
Es el ciudadano que presta su trabajo al servicio de la nación, puede ser elegido o designado para
desempeñar funciones o cargos públicos asignados por ley, remuneradas, dentro de una relación
de subordinación jerárquica, para alcanzar los fines del estado.
Nuestra Constitución Política en el artículo 39° establece que, Todos los funcionarios y
cargos del más alto nivel en la administración pública; y, define al servidor público como el
La Ley Marco del Empleo Público, Ley N° 28175, utiliza la expresión empleado
unidades públicas.
La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la CGR, Ley N° 27785, define
como servidor o funcionario público a todo aquel que independiente del régimen
cualquier naturaleza con algunas de las entidades y que en virtud de ello ejerce
confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en nombre del servicio del
IDONEIDAD : Aptitud técnica, legal y moral, es condición esencial para el acceso y ejercicio de la
función pública. El servidor público debe propender a una formación sólida acorde a la realidad,
capacitándose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.
VERACIDAD: Autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institución y
con la ciudadanía, contribuyendo al esclarecimiento de los hechos.
* Retribución justa y equitativa, regulada por un sistema único homologado (artículo 4º del
Dec.Leg. Nº 2709).
El servicio a la nación debe realizarse de modo transparente; por otro lado una segunda
obligación, referida a que el Estado debe prever todos los medios organizacionales,
fundamentales.
Las personas que laboran dentro de la administración pública tiene derechos y deberes
Ello en razón de que todo acto de indisciplina repercute negativamente contra el orden
que el poder disciplinario es el medio con que cuenta la administración para obligar a sus
carácter público al que por dicha condición se le puede denominar funcionario, servidor,
empleado público.
las cuales deben producirse dentro de la funciones asignadas al empleado del Estado.
Responsabilidad Penal.
Responsabilidad Civil.
Responsabilidad Administrativa
control.
gestión deficiente.