La ciencia de la administración comenzó a ser enseñada desde 1727

Al respecto, parece ser que las palabras de Carlos Marx “..la historia parece repetirse dos veces: una como tragedia, otra como
comedia”...

enseñanza de la administración pública requiere la renovación de planteamientos, conceptos e ideas

administración pública se vincula a las condiciones económicas, políticas y sociales que influyen en su composición,

El pensamiento administrativo no tiene un carácter formal sino que se inspira en la relación estructural del estado y la sociedad.

La naturaleza del Estado, sus objetivos supremos

Estos elementos permiten entender los fundamentos y mecanismos del “gobierno en acción” y captar la médula sustancial de ese
“hacer”, de esos “quehaceres cotidianos”,

El poder público se manifiesta a través

la función legislativa corresponde al poder legislativo,

la función judicial al poder judicia

Jacobo Turgot

Ocupó uno de los más relevantes cargos de la administración pública, el de Intendente, 10 años más tarde pasó a ser el Contralor
General de Finanzas

manifiesta que para dar vida a las comunidades, células sociales de Francia, hay que mejorar sustancialmente la organización y el
funcionamiento de la administración pública

Sostiene que los individuos se unirían a las familias, las familias al pueblo, los pueblos a las comarcas, las comarcas a las provincias
y, estas al Estado. Propone crear un espíritu público local donde se sintetizan los asuntos de todos y, el Estado

Estas reformas propuestas por Turgot no dieron frutos por cuanto estalló la Revolución Francesa, sin embargo, se había sembrado
importantes ideas sobre el Estado y su rol.

La Revolución Francesa. sus ideas e instituciones fueron impregnadas por el sabor de la Revolución.

de la moderna ciencia de la administración, nace en 1808 con el libro: Principios de Antes del nacimiento del Estado Burgués de
Derecho, ya existía una disciplina intelectual dedicada al estudio de los problemas relativos Administración Pública, de su autor
Carlos Juan Bautista Bonnin. Antes del nacimiento del Estado Burgués de Derecho, ya existía una disciplina intelectual dedicada al
estudio de los problemas relativos a la administración pública; en Francia como en el resto de Europa, se denominaba Policía

Desde su punto de vista hay tres tipos de propiedades: la pública, privada, departamental

La ciencia de la administración, como la administración misma, son un producto histórico. La nueva ciencia nace como necesidad
social

según Jorge Langrod.- Para este autor no es posible comprender el sentido de la administración, sin ligarla al Derecho
Administrativo. El Derecho Administrativo nace del Derecho Público

Javier de Burgos.- Defensor del Estado Absolutista

Burgos propone como remedio de los males de España, la aplicación de los principios de la administración

Propuesta de Reforma Administrativa de Sainz de Andino.- El autor sostiene que los principios de la administración sencillos pero
eficaces, son el antídoto para el veneno a la incertidumbre y el desconcierto con que se trabaja en la administración pública
española.

Baena del Alcázar: La ciencia de la administración es una ciencia multidisciplinaria

Barón Von Stein.- Propuso que la reforma del Estado se base en la participación activa de los ciudadanos. Manifiesta que el
individuo debe actuar en comunidad, circunscrita su libertad a su conciencia y solidaridad con los demás miembros de la sociedad
Roberto Von Mohl: Sin embargo, la Ciencia de la Policía es la disciplina que antecede a la Ciencia de la Administración.

Otto Mayer.- La administración es la actividad del Estado para el cumplimiento de sus fines; la administración implica la existencia
del poder soberano mediante el cual el Estado llega a ser capaz de obrar.

Carlos Marx.- El Estado no es distinto a su administración, la administración es la actividad organizadora del Estado y, por tanto, es
en suma la actividad del Estado.

Max Weber: Teoría de la Burocracia.- la burocracia significa una necesidad absoluta de la sociedad

LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN HISPANOAMERICANA

Se piensa que la ciencia de la administración hispanoamericana es producto de las influencias norteamericanas, orientadas al
eficientismo. Esto no es cierto, ya que el pensamiento administrativo español transfirió a las nuevas naciones hispanoamericanas

Aporte de Guatemala: Antonio González Sarabia.-:Administración abarca una vasta tarea: vigilar las necesidades de los
administrados para satisfacerlas

Rafael Bielsa.- la economía de los servicios públicos y el progreso técnico, dieron origen a la ciencia de la administración,
concebida como ciencia política y no como ciencia jurídica

LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ITALIANA

Romagnosi y Manna.- En este sentido se define a la administración como el ejercicio del poder ejecutivo y judicial, que es de
hecho y de derecho, un conjunto de actos gubernamentales y funciones que se desarrollan de acuerdo con la Constitución

Carlos Ferraris.- sociedad está dividida en tres organismos: el económico, el físico y el intelectual.

EL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN ESTADOS UNIDOS

El pensamiento administrativo americano se formó a través de dos fuentes: la primera que ubicamos en su propia realidad
histórica la segunda, que procede de Europa, con gran influencia de Alemania, Francia y España

Hamilton y Jefferson.- Es deseable que el pueblo participe por igual en las actividades de las tres ramas del gobierno: legislación,
administración y justicia.

Woodrow Wilson.- La administración pública es la ejecución detallada y sistemática del derecho público

Guillermo Willoughby: Sostiene que los negocios propios de la administración pública son distintos a los de la administración
privada, por lo que no es posible asegurar que la eficiencia en el gobierno sea igual a la de las compañías particulares.

EL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO EN INGLATERRA

El pensamiento administrativo británico se desarrolló al margen de la tradición continental de la ciencia de la administración y, su

pensamiento se orienta a lo que se llama la filosofía de la administración, que entiende la unificación de la ciencia y de la ética

LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN EN LA UNION SOVIETICA Y LOS PAISES SOCIALISTAS

La administración pública se desarrolla a través de los Soviets

La Administración estatal es una labor organizadora multifacética de dirección de la economía nacional y de la labor sociocultural y
administrativo-política; y, en la aplicación práctica de las leyes y demás disposiciones legislativas

Lenin, uno de los principales exponentes señala “ … A las masas hay que administrar, no por medio de libros, conferencias y
mítines, sino a través de la experiencia....”
Prácticamente los autores soviéticos intentan gestar una concepción intelectual conocida como ”disciplina científica de la
construcción estatal”