Procedimiento Administrativo

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
GRUPO: N° 6
LEGISLACION EN
LA
CONSTRUCCION
PUNO - PERU
SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
Los sujetos que intervienen en el procedimiento
administrativo son:
• La Autoridad
• El Administrado Administrativa
Son actos administrativos
• Declaraciones
• Entidades
• Normas De Derecho Público
• Efectos
• Los Intereses, Obligaciones o
Derechos
• Administrados.
Facultad para emitir una decisión sobre una
Competencia
situación sometida a deliberación.
Es la esencia del acto. Su contenido se ajustara a lo

Objeto o Contenido dispuesto en el ordenamiento jurídico, debiendo se
licito, preciso, posible física y jurídicamente
La decisión debe adecuarse a las finalidades de

Finalidad publica interés publico
El acto debe estar fundamentada o sustentada en

Motivación proporción al contenido y conforme al
ordenamiento jurídico
Debe ser conformado mediante el cumplimiento del

Procedimiento regular procedimiento administrativo previsto para su
generación
Se expresa
Por escrito indicando el lugar y fecha en que
es emitido
denominación
Del órgano del cual emana, nombre y firma
de la autoridad
Todo acto se considera valido en tanto no se
haya declarado su nulidad en vía administrativa o
judicial.
Para declarar la nulidad de oficio, debe

ponerse en conocimiento del posible
afectado para que formule su defensa
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las
normas reglamentarias
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos
de validez.
3. Los actos expresos o los que resulten como
consecuencia de la aprobación automática o por
silencio administrativo positivo, por los que se
adquiere facultades, o derechos, o cuando no se
cumplen con los requisitos, documentación o tramites
esenciales para su adquisición.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de
infracción penal, o que se dicten como consecuencia
de la misma.
Los administrados plantean la nulidad de los actos
administrativos por medio de los recursos administrativos.
La nulidad será declarada por la autoridad superior de

quien dictó el acto
La resolución que declara la nulidad, además, dispondrá lo

conveniente para hacer efectiva la responsabilidad del emisor
del acto invalida
La nulidad tendrá efecto declarativo y retroactivo a la fecha del
acto.
Los administrados no están obligados al cumplimiento del acto

nulo y los servidores deberán oponerse a su ejecución.
En caso que el acto violado se hubiera consumado o sea imposible

retrotraer sus efectos, solo se establecerá la responsabilidad de
quien lo dicto y la indemnización.
La nulidad de un acto solo implica la de los sucesivos cuando
estén vinculados a el.
La nulidad parcial del acto no alcanza a las partes que resulten

independientes, ni impide la producción de efectos para los
cuales no obstante el acto pueda ser idóneo.
Quien declara la nulidad, dispone la conservación de aquellas

actuaciones o tramites cuyo contenido hubiere permanecido igual
de no haberse incurrido en el vicio.
El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente
con las cuestiones surgidas en la motivación.
Son actos afectados El acto emitido con una motivación insuficiente o

por vicios no parcial
trascendentes, los
siguientes El acto emitido con infraccion a las formalidades no
esenciales del procedimiento
Aquellos emitidos con omisión de documentación no

esencial.
El acto administrativo es eficaz a partir de que la
notificación legalmente realizada produce sus efectos
(Anticipada)
El acto administrativo que otorga beneficio al

administrado se entiende eficaz desde la fecha de su
emisión.
La autoridad podrá disponer en el mismo acto

administrativo que tenga eficacia anticipada a su emisión,
sólo si (i) fuera más favorable a los administrados, y (ii)
siempre que no lesione derechos fundamentales o
intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros
• El acto es eficaz a partir de que la fecha en que la
OBLIGACION
notificación produce efectos.
DE NOTIFICAR.
• La notificación del acto es de oficio.
• La autoridad queda dispensa de notificar los

DISPENSA DE
actos que hayan sido emitidos en presencia del
NOTIFICACION.
interesado
• Quien hubiera consignado alguna dirección

MODALIDAD DE electrónica en el expediente podrá ser notificado
NOTIFICACION. a través de ella, si así lo autorizo..
• Notificación personal en el domicilio del administrado interesado o afectado.

• Mediante cualquier medio que permita comprobar su acuse de recibo y quien lo
recibe.
REGIMEN DE LA
• La notificación personal se hará en el domicilio que conste en
NOTIFICACION
el expediente o en el último domicilio que se haya señalado
PERSONAL
• Si el administrado no ha indicado el domicilio o es inexistente,

la autoridad deberá emplear el domicilio señalado en el DNI.
En el acto de notificación personal debe entregarse copia del

acto notificado y señalar la fecha y hora en que es efectuada,
recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda
la diligencia
En el caso de no encontrar al administrado u otra persona en el

domicilio señalado en el procedimiento, el notificador deberá
dejar constancia de ello en el acta y colocar un aviso en dicho
domicilio indicando la nueva fecha en que se hará efectiva la
siguiente notificación.
PLAZO Y CONTENIDO PARA
EFECTUAR LA NOTIFICACION
El texto del acto
Identificación del procedimiento

Toda notificación
debe practicarse La autoridad e institución de la cual
en el lapso de 5 procede el acto y su dirección
días, a partir de la La fecha de vigencia del acto
expedición del notificado
acto
La expresión de los recursos que
proceden el órgano ante el cual deben
presentarse .
NOTIFICACION DEFECTUOSA
• En caso se demuestre que la notificación se haya realizado

sin las formalidades y requisitos legales.
 La autoridad ordenara se rehaga.
SANEAMIENTO DE NOTIFICACIONES DEFECTUOSAS
 La notificación defectuosa por omisión de alguno de sus

requisitos de contenido, surtirá efectos legales a partir de la
fecha en que el interesado manifiesta expresamente haberla
recibido.
 Conjunto de actuaciones
realizadas en la entidades,
conducentes a la emisión de
un acto administrativo.
ELECTRONICO
deberá respetar
 Podrá realizarse total o
• DERECHOS
parcialmente a través de
• PRINCIPIOS
tecnologías y medios • GARANTIAS
electrónicos.
Estos
SE CALIFICAN
 Procedimiento de
aprobación automática
 Procedimiento de
evaluación previa.
Sujetos a
 Silencio administrativo
positivo o silencio
negativo.
 vencido el plazo
establecido o
máximo para
pronunciarse, la
entidad no hubiera
notificado el
pronunciamiento
correspondiente
vencido el plazo para que opere el silencio

positivo en los Procedimientos de
evaluación Previa
 pueden presentar una Declaración

Jurada ante la propia entidad que
configuró dicha aprobación.
 prueba suficiente de la resolución
aprobatoria de la solicitud o trámite
iniciado.
 en aquellos casos en los que la
petición del administrado puede
afectar significativamente el interés
público
Que incida
 En la salud
 Medio ambiente
 Seguridad ciudadana el
sistema financiero
 Patrimonio cultural de la
nación
 Mercado de valores
(30) Días hábiles defensa comercial
Salvo que por ley o decreto legislativo se

establezcan procedimientos cuyo
cumplimiento requiera una duración mayor
Todos los procedimientos de
iniciativa de parte requeridos
El cual
por los administrados para
comprende:
satisfacer sus intereses o
derechos
La calificación de cada procedimiento La descripción clara y taxativa de

según corresponda entre todos los requisitos exigidos para la
procedimientos de evaluación previa o realización completa de cada
de aprobación automática. procedimiento
En el caso de procedimientos de
Los formularios que sean empleados
evaluación previa si el silencio
durante la tramitación del respectivo
administrativo aplicable es negativo o
procedimiento administrativo.
positivo.
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA
Consideraciones para estructurar el procedimiento
Las consideraciones como requisitos exigidos para la realización de cada

procedimiento administrativo correspondiente a costos y beneficios son:
 La documentación que conforme a esta ley pueda ser solicitada, la impedida de

requerir y aquellos sucedáneos de documentación original.
 Su necesidad y relevancia en relación al objeto del procedimiento administrativo

y para obtener el pronunciamiento requerido.
 La capacidad de la entidad para procesar la información exigida

Acceso a información para consulta por parte de las entidades
 Todas las entidades tienen la obligación de permitir a otras, gratuitamente,

el acceso a sus bases de datos y registros para consultar sobre información
requerida para el cumplimiento de requisitos de procedimientos
administrativos o servicios prestados en exclusividad.
En estos casos, la entidad únicamente solicita al administrado la presentación

de una declaración jurada en el cual manifieste que cumple con el requisito
previsto en el procedimiento administrativo o servicio prestado en
exclusividad.
Documentación prohibida de solicitar
Presentación de más
de dos ejemplares de Documento que haya sido
un mismo documento. expedida por la misma
entidad o por otras entidades
públicas del sector.
Documento que no se
culmino en un tramite
anterior ya satisfecho.
Constancia de pago
Fotografías personales, realizado ante la propia
pasaporte. entidad por algún trámite.
Derecho de tramitación
 Cuando su tramitación
implique para la entidad la
prestación de un servicio
específico e individualizable
a favor del administrado.
 No procede establecer cobros

por derecho de tramitación
para procedimientos iniciados
de oficio.
Límite de los derechos de tramitación
o El monto del derecho de tramitación es determinado en función al importe del

costo que su ejecución genera para la entidad por el servicio prestado durante
toda su tramitación y, en su caso, por el costo real de producción de
documentos que expida la entidad.
o Las entidades no pueden establecer pagos diferenciados para dar preferencia o

tratamiento especial a una solicitud distinguiéndola de las demás de su mismo
tipo.
Cancelación de los derechos de tramitación
 La forma de cancelación de los derechos de tramitación es establecida en el

TUPA institucional, debiendo tender a que el pago a favor de la entidad pueda
ser realizado mediante cualquier forma dineraria que permita su conprobacion.
Cumplimiento de las normas
 La Presidencia del Consejo de Ministros, como entidad rectora, es la máxima

autoridad técnico normativa del Sistema de Modernización de la Gestión Pública
y tiene a su cargo garantizar el cumplimiento de las normas establecidas
CAPÍTULO II
DE LOS SUJETOS DEL
PROCEDIMIENTO
Sujetos del procedimiento
 Administrados: la persona natural o jurídica que, cualquiera sea su

calificación o situación procedimental, participa en el procedimiento
administrativo.
 Autoridad administrativa: el agente de las entidades que bajo cualquier

régimen jurídico, y ejerciendo potestades públicas conducen el inicio, la
instrucción, la resolución, la ejecución, o que de otro modo participan en
la gestión de los procedimientos administrativos.
Derechos de los administrados
Ser tratados con respeto y Conocer la identidad de las autoridades

consideración por el personal de las y personal al servicio de la entidad.
entidades, en condiciones de igualdad
con los demás administrados.
Formular análisis, críticas o a
cuestionar las decisiones y actuaciones
Acceder, en cualquier momento, de de las entidades.
manera directa y sin limitación alguna
a la información de los procedimientos Acceder a la información gratuita que
administrativos. deben brindar las entidades del Estado.
Deberes generales de los administrados en el procedimiento
 Abstenerse de formular pretensiones o articulaciones ilegales, de declarar

hechos contrarios a la verdad.
 Prestar su colaboración para el pertinente esclarecimiento de los hechos.
 Proporcionar a la autoridad cualquier información dirigida a identificar a otros

administrados no comparecientes con interés legítimo en el procedimiento.
 Comprobar previamente a su presentación ante la entidad, la autenticidad de la

documentación sucedánea.
Formalidades de la comparecencia
La formalidad de la comparecencia debe constar en ella lo siguiente:
• El nombre y la dirección del órgano que la cita.

• El asunto de comparecencia.
• Los nombres y apellidos del citado.
• El día y hora que debe comparecer el citado (3 días de anticipación).
• La disposición legal que faculta esta citación.
• El apercibimiento (en caso de inasistencia del requerimiento).
Causales de abstención
Debe abstenerse de participar en los asuntos cuya competencia le esté

atribuida, en los siguientes casos:
 Si es cónyuge, conviviente, pariente dentro del cuarto

grado de consanguinidad o segundo de afinidad, con
cualquiera de los administrados.
 Cuando tuviere amistad íntima, enemistad manifiesta o

conflicto de intereses
Disposición superior de abstención

 El superior jerárquico inmediato ordena, de oficio, o a pedido de los
administrados, la abstención del agente incurso en alguna de las causales.
 En este mismo acto designa a quien continuará conociendo del asunto,
preferentemente entre autoridades de igual jerarquía, y le remitirá el expediente.
Consecuencias de la no abstención
La participación de la autoridad en el que concurra cualquiera de las causales de
abstención, no implica necesariamente la invalidez de los actos administrativos en
que haya intervenido, salvo en el caso en que resulte evidente la imparcialidad o
arbitrariedad manifiesta o que hubiera ocasionado indefensión al administrado.
Trámite de abstención
La tramitación de una abstención se realizará en vía incidental, sin suspender los
plazos para resolver o para que opere el silencio administrativo.
Impugnación de la decisión
La resolución de esta materia no es impugnable en sede administrativa, salvo la

posibilidad de alegar la no abstención, como fundamento del recurso
administrativo contra la resolución final.
Autoridades de los órganos colegiados

Cada órgano colegiado de las entidades es representado por un Presidente, a
cargo de asegurar la regularidad de las deliberaciones y ejecutar sus acuerdos, y
cuenta con un Secretario, a cargo de preparar la agenda, llevar, actualizar y
conservar las actas de las sesiones, comunicar los acuerdos, otorgar copias y
demás actos propios de la naturaleza del cargo.
Atribuciones de los miembros

 Participar en los debates de las sesiones.
 Recibir y obtener copia de cualquier documento o acta de las sesiones del

órgano colegiado.
Régimen de las sesiones

La convocatoria de los órganos colegiados corresponde al Presidente y debe ser
notificada conjuntamente con la agenda del orden del día con una antelación
prudencial, salvo las sesiones de urgencia o periódicas en fecha fija, en que podrá
obviarse la convocatoria.
Quórum para sesiones
El quórum para la instalación y sesión válida del órgano colegiado es la mayoría

absoluta de sus componentes.
Quórum para votaciones

Los acuerdos son adoptados por los votos de la mayoría de asistentes al tiempo
de la votación en la sesión respectiva, salvo que la ley expresamente establezca
una regla distinta; correspondiendo a la Presidencia voto dirimente en caso de
empate.
Obligatoriedad del voto
Salvo disposición legal en contrario, los integrantes de órganos colegiados

asistentes a la sesión y no impedidos legalmente de intervenir, deben afirmar su
posición sobre la propuesta en debate, estando prohibido inhibirse de votar.
Acta de sesión
 De cada sesión es levantada un acta, que contiene la indicación de los

asistentes, así como del lugar y tiempo en que ha sido efectuada.
 El acta es leída y sometida a la aprobación de los miembros del órgano

colegiado al final de la misma sesión o al inicio de la siguiente.
 Cada acta, luego de ser aprobada, es firmada por el Secretario, el Presidente,

por quienes hayan votado singularmente y por quienes así lo soliciten.
CAPÍTULO III
INICIACION DEL
PROCEDIMIENTO
Inicio de oficio
El inicio de oficio es el procedimiento donde el administrado inicia los
procedimientos administrativos declarando intereses. La notificación es realizada
inmediatamente luego de emitida la decisión, salvo que la normativa autorice que
sea diferida por su naturaleza confidencial basada en el interés público.
Derecho a formular denuncias
La entidad receptora de la denuncia puede otorgar medidas de protección al

denunciante, garantizando su seguridad y evitando se le afecte de algún modo.
Facultad de contradicción administrativa

Frente a un acto que supone que viola, afecta, desconoce o lesiona un derecho o
un interés legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa en la forma
prevista en esta Ley, para que sea revocado, modificado, anulado o sean
suspendidos sus efectos.
Facultad de formular consultas
Cada entidad atribuye a una o más de sus unidades competentes para absolver
las consultas sobre la base de los precedentes de interpretación seguidos en ella.
Este derecho implica la obligación de dar al interesado una respuesta por

escrito dentro del plazo legal.
- Por la facultad de formular peticiones de gracia, el
administrado puede solicitar al titular de la entidad competente
la emisión de un acto sujeto a su discrecionalidad o a su libre
apreciación
ART. FACULTAD DE FORMULAR
121 PETICIONES
- Frente a esta petición, la autoridad comunica al administrado
la calidad graciable de lo solicitado y es atendido directamente
mediante la prestación efectiva de lo pedido
- Nombres y apellidos completos, domicilio y número de DNI o

carné de extranjería del administrado, la calidad de representante y
de la persona a quien represente.
- La expresión correcta de lo pedido y sus fundamentos
ART. - Lugar y fecha firma o huella digital
REQUISITOS DE ESCRITOS
122 - La entidad o autoridad a la cual es dirigida con sus respectivas
jerarquías.
- La dirección y el lugar donde se desea recibir las notificaciones del
procedimiento.
El escrito es presentado en papel simple acompañado de una
ART. copia conforme y legible, salvo que fuere necesario un
COPIA DE ESCRITOS
123 número mayor para notificar a terceros
Para la tramitación de un procedimiento es

suficiente una carta poder con firma dada por el
administrativo.
Para el desistimiento del procedimiento se requiere
ART. REPRESENTACION DEL el poder especial que tendrá que ser legalizado por
124 ADMINISTRATIVO un notario o funcionario publico el empleo de un
representante no impide la actuación del
administrativo.
En caso de ser muchos los

administrativos interesados en el cual
ART. ACUMULACION DE sus peticiones sean complementarias
125 SOLICITUDES estas se pueden tramitar desde solo un
escrito.
Cada entidad tiene su propio formato de recepción de
ART. documentos a no ser que la entidad tenga varios
RECEPCION DOCUMENTAL inmuebles ubicados en distintas zonas, el ingreso de
126
documentos tendrá que ser registrado por la entidad.
Las entidades aplican los siguientes criterios,

para evitar la aglomeración de documentos
- Reducción del tiempo de atención.
REGLAS PARA LA - Asesoramiento a los Usuarios
ART. - Adecuar su régimen de horas hábiles.
CELERIDAD EN
127 - Estudiar la estacionalidad de la demanda.
LA RECEPCION
- Instalación de mecanismos de
autoservicio.
Los escritos pueden ser presentados personalmente o

por terceros ante las siguiente unidades de recepción:
ART. REGLAS GENERALES PARA LA - Órganos Administrativos a los cuales se dirigirá.
128 RECEPCION DOCUMENTAL - Órganos desconcentrados de la entidad.
- Autoridades políticas del Ministerio de Interior.
- Oficinas de correo.
Los administrados pueden remitir sus escritos,
PRESENTACION con recaudos completos, mediante correo
ART. MEDIANTE certificado con acuse de recibo a la entidad
129 CORREO competente.
CERTIFICADO El administrado exhibe al momento de su
despacho el escrito en sobre abierto y cautela
que el agente postal.
RECEPCION POR Los administrativos en caso de que residan fuera de la provincia podrán
ART.
MEDIOS presentar la documentación a otras dependencia o cedes de la entidad
130
ALTERNATIVOS por el intermedio del órgano desconcentrado u otras entidades de
recepcion.
ART. PRESUNCION La hora y fecha en que se presenta la documentación se considerara la de

131 COMUN A LOS los medios de recepción correspondiente en caso de silencio
MEDIOS DE administrativo se considerara la fecha en el cual el órgano lo recibe y esto
RECEPCION también pasara si el medio de recepción no es competente para resolver el
ALTERNATIVA problema también se emitirá la fecha y hora en el cual esta lo recibe
Los administrativos pueden
solicitar de que el envió de
documentos sea mediante correo
o facsímil, sin embrago estas tienen
que tener sistemas de envió a
RECEPCION POR
ART. distancia, para la presentación de
TRANSMISION DE
132 documentos a distancia se tendrá
DATOS A DISTANCIA
que presentar en físico al tercer día
y así se considerara la fecha de
envió.
Las unidades de recepción están

completamente obligadas a recibir e
impulsar los procedimientos de la
OBLIGACIONES DE
ART.
UNIDAD DE documentación correspondiente, al recibir la
133 documentación deberá dejara la firma fecha
RECEPCION
hora y lugar, también la cantidad de hojas, y
devolver la copia con el sello de la entidad
correspondiente.
- En el momento de presentación a la unidad de
recepción, esta revisa y realiza las observaciones del
OBSERVACIONES A documento, en caso que caso que esta incumpla los
ART. requisitos entonces estas pueden ser subsanadas en
134 DOCUMENTACION
PRESENTADA un plazo de dos días hábiles, las observaciones se
realizan por única vez.
- La observación debe anotarse bajo firma del
receptor en la solicitud y en la copia que conservará
el administrado
Una vez hecha la subsanación documental se

procede a la revisión de los requisitos
defectuosos y si esta no esta corregida como
ART. SUBSANACION debe ser se hace el descarte del documento, sin
135 DOCUMENTAL embargo si esta procede se considerara la fecha
inicial de presentación, pero si la fecha de
registro es necesaria con exactitud o en caso de
un procedimiento trilateral esta considera la
fecha de la subsanación .
Cada entidad tiene la potestad de designar fedatarios
ART. institucionales en numero proporcional a sus necesidades de
REGIMEN DE FEDATAREOS
136 atención, en caso de acumulación de documentos y
subsanación la entidad consulta al administrativo la
posibilidad de retener los documentos presentados.
El fedatario tiene como labor personalísima, comprobar y
autenticar
En caso de complejidad derivada del cúmulo o de la
naturaleza de los documentos a autenticar, la oficina de
trámite documentario consulta al administrado la posibilidad
de retener los originales.
ART. POTESTAD ADMINISTRATIVA PARA - Los fedatarios institucionales no tienen la facultad de

137 AUTENTICAR ACTOS PROPIOS legalizar documentos emitidos por ellos mismos.
En caso de alguna duda respecto a
RATIFICACION DE FIRMA Y
ART. la firma u al contenido del
DEL CONTENIDO DE
138 documento como también la falta
ESCRITO
de claridad en esta, la autoridad
notificara al administrativo para que
este aclare lo especificado u en
todo caso procede también la
mejora del documento.
La entidad receptora remite, a la

entidad que considere competente,
la fecha de recepción se iniciara a
PRESENTACIÓN DE partir del día en que reciba la
ART.
ESCRITOS ANTE entidad competente. En caso de
139
ORGANISMOS que no tenga con claridad lo
INCOMPETENTES recibido a la entidad competente
entonces notificara al
administrativo.
CAPÍTULO
IV
PLAZOS Y
TERMINOS
Los plazos y términos son entendidos como máximos, se computan
independientemente de cualquier formalidad, y obligan por igual a la
ART. OBLIGATORIDAD DE PLAZOS Y administración y a los administrados
140 TERMINOS Los plazos para el pronunciamiento de las entidades, en los
procedimientos administrativos, se contabilizan a partir del día
siguiente de la fecha en la cual el administrado presentó su solicitud.
A falta de plazo establecido por ley expresa, las actuaciones deben

producirse dentro de los siguientes:
PLAZOS MAXIMOS PARA
ART. . Para recepción y derivación de un escrito a la unidad competente
REALIZAR ACTOS
141 Para actos de mero trámite y decidir peticiones es de tres días.
PROCEDIMENTALES
Para emisión de dictámenes, peritajes, informes y similares: dentro de siete
días después de solicitados
El plazo es contado a partir del día hábil siguiente

ART. El plazo en meses o años es contado a partir de la
INICIO DE COMPUTO
142 notificación o publicación de respectivo acto.
Cuando el plazo es señalado por días, se dará por hábiles
consecutivos, sin embargo cuando este caería en un día
inhábil entonces se considerara como ultimo plazo es
ART.
TRANSCURSO DEL PLAZO siguiente día hábil.
143
Si el plazo es considerado en años o meses es contado de
fecha a fecha
Al cómputo de los plazos establecidos en el procedimiento

administrativo, se agrega el término de la distancia previsto
ART. TERMINO DE LA DISTANCIA entre el lugar de domicilio del administrado.
144 El cuadro de términos de la distancia es aprobado por la
autoridad competente.
Los plazos expresado por las normas son improrrogables.

Las autoridades competentes pueden dar una prorroga si se le
ART.
PLAZOS IMPRORROGABLES solicita antes de su vencimiento, estas prorrogas solo son
145
dadas una vez.
Si se trata de procedimientos iniciados a pedido estos pueden
prorrogarse en caso de silencio administrativo hasta en 30 días
A los días inhábiles lo fijan el poder ejecutivo, para el efecto
ART. de los plazos administrativos, esta norma se publicara antes y
REGIMEN PARA DIAS INHABILES
146 deberá difundirse por todas las entidades, las entidades no
pueden inhabilitar días.
Son horas hábiles las correspondientes al horario fijado para

ART. REGIMEN DE LAS HORAS
el funcionamiento de la entidad
147 HABILES
El horario de atención diario es establecido por cada entidad
Los horarios de atención tendrán que ser

continuos y terminaran con la presentación
del servicio a la ultima persona atendida en
un horario hábil
la norma legal puede establecer que su cómputo sea en
días calendario, o que el término expire con la conclusión
COMPUTO DE DIAS del último día aun cuando fuera inhábil.
ART.
CALENDARIO
148 Cuando una ley señale que el cómputo del plazo para un
acto procedimental a cargo del administrado sea en días
calendario
El plazo vence el último momento del día hábil fijado

Al vencimiento de un plazo improrrogable para realizar una
ART.
EFECTOS DEL actuación o ejercer una facultad procesal
149
VENCIMIENTO DEL El vencimiento del plazo para cumplir un acto a cargo de la
PLAZO Administración, no exime de sus obligaciones establecidas
atendiendo al orden público.
ART. La autoridad a cargo del proceso puede reducir los plazos

ADELANTAMIENTO DE PLAZOS
150 de acuerdo a la conveniencia del caso
No puede exceder de treinta días el plazo que
ART PLAZO MAXIMO DEL transcurra desde que es iniciado un
151 PROCEDIMIENTO
procedimiento administrativo de evaluación
ADMINISTRATIVO
previa hasta aquel en que sea dictada la
resolución respectiva
El incumplimiento injustificado de los plazos para

las actuaciones de las entidades genera
ART. RESPONSABILIDAD POR responsabilidad disciplinaria para la autoridad
152 INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS obligada, sin perjuicio de la responsabilidad civil
por los daños y perjuicios que pudiera haber
ocasionado.
CAPÍTULO V
ORDENACION
DEL
PROCEDIMIENTO
Los procedimientos administrativos se
desarrollan de oficio, de modo sencillo y eficaz
ART. UNIDAD DE
sin reconocer formas determinadas, fases
153 VISTA
procesales, momentos procedimentales rígidos
para realizar determinadas actuaciones
La autoridad competente, aun sin pedido de parte,

ART. IMPULSO DEL debe promover toda actuación que fuese necesaria
154 PROCEDIMIENT para su tramitación, superar cualquier obstáculo que
O se oponga a regular tramitación del procedimiento;
Iniciado el procedimiento, la autoridad competente

ART. MEDIDAS mediante decisión motivada y con elementos de juicio
155 CAUTELARES suficientes puede adoptar, provisoriamente bajo su
responsabilidad, las medidas cautelares establecidas en
esta Ley, las cuales podrán ser modificadas y levantadas
Las cuestiones que planteen los administrados durante la
ART. CUESTIONES DISTINTAS AL tramitación del procedimiento sobre extremos distintos al
156 ASUNTO PRINCPAL asunto principal, no suspenden su avance, debiendo ser
resueltas en la resolución final de la instancia
Se observan las siguientes reglas:

- En el impulso y tramitación de casos de una misma naturaleza, se
ART. REGLAS PARA LA CELERIDAD sigue rigurosamente el orden de ingreso.
157
- En una sola decisión se dispondrá el cumplimiento de todos los
trámites necesarios que por su naturaleza corresponda,
- Al solicitar trámites a ser efectuados por otras autoridades o
los administrados, debe consignarse con fecha cierta el término
final para su cumplimiento.
- En ningún caso podrá afectarse la tramitación de los expedientes o
la atención del servicio por la ausencia, ocasional o no, de cualquier
autoridad.
- En ningún caso la autoridad podrá alegar deficiencias del
administrado no advertidas a la presentación de la solicitud.
La autoridad responsable de la instrucción, por
propia iniciativa o a instancia de los administrados,
ART. ACUMULACION DE dispone mediante resolución irrecurrible
158 PROCEDIMIENTOS la
acumulación de los procedimientos en trámite que
guarden conexión.
- Sólo puede organizarse un expediente para la

solución de un mismo caso, para mantener reunidas
ART. REGLA DE EXPEDIENTE todas las actuaciones para resolver.
159 UNICO - Cuando se trate de solicitud referida a una sola
pretensión, se tramitará un único expediente e
intervendrá y resolverá una autoridad,
Los documentos, actas, formularios y expedientes

ART. INFORMACION administrativos, se uniforman en su presentación para
160 DOCUMENTAL que cada especie o tipo de los mismos reúnan
características iguales.
- Los expedientes son compaginados siguiendo
el orden regular de los documentos que lo
ART. PRESTACION EXTERA DE integran.
161 EXPEDIENTES - Todas las actuaciones deben foliarse,
manteniéndose así durante su tramitación
- El contenido del expediente es

intangible, no pudiendo introducirse
ART. INTANGIBILIDAD enmendaduras, alteraciones,
162 DEL EXPEDIENTE entrelineados ni agregados en los
documentos, una vez que hayan sido
firmados por la autoridad competente.
Las entidades disponen el empleo de formularios de libre

reproducción y distribución gratuita, mediante los cuales los
ART.
163
EMPLEO DE administrados, o algún servidor a su pedido, completando datos o
FORMULARIOS marcando alternativas planteadas proporcionan la información usual
que se estima suficiente, sin necesidad de otro documento de
presentación.
- A título informativo, las entidades ponen a
disposición de los administrados modelos de los
ART. MODELOS DE ESCRITOS
escritos de empleo más recurrente en sus servicios.
164 RECURRENTES - En ningún caso se considera obligatoria la sujeción
de estos modelos.
- . El acta indica el lugar, fecha, nombres de los partícipes,

objeto de la actuación y otras circunstancias relevantes,
ART. ELABORACION debiendo ser formulada, leída y firmada inmediatamente
después de la actuación.
165 DE ACTAS - Los administrados pueden dejar constancia en el acta
de las observaciones que estimen necesarias sobre lo
acontecido durante la diligencia correspondiente.
- Establecer un sistema único de identificación de todos los escritos

MEDIDASD DE y documentos ingresados a ella, que comprenda la numeración
progresiva y la fecha
ART.
166
SEGURIDAD - Guardar las constancias de notificación, publicación o entrega de
información sobre los actos, acuse de recibo y todos los
DOCUMENTAL documentos necesarios para acreditar la realización de las
diligencias,
- En cualquier momento, los administrados
pueden formular queja contra los defectos de
QUEDA POR DEFECTOS tramitación La queja se presenta ante
ART.
167 DE TRAMITACION el superior jerárquico
- En ningún caso se suspenderá la tramitación
del procedimiento en que se haya presentado
queja
- La autoridad que conoce de la queja puede
disponer motivadamente
- En caso de declararse fundada la queja, se
dictarán las medidas correctivas pertinentes
CAPÍTULO VI
INSTRUCCIÓN
DEL
PROCEDIMIENTO
- Los actos de instrucción necesarios para la determinación,
conocimiento y comprobación de los datos en virtud de
ART. ACTOS DE
los cuales deba pronunciarse la resolución
168 INSTRUCCION - Queda prohibido realizar como actos de instrucción la
solicitud rutinaria de informes previos,
- Los administrados, sus representantes o su abogado,

tienen derecho de acceso al expediente y toda su
documentación en cualquier momento de su trámite.
ART. ACCESO AL EXPEDIENTE - El pedido de acceso al expediente puede hacerse
169
verbalmente, sin necesidad de solicitarlo mediante el
procedimiento de transparencia y acceso a la información
pública
- La carga de la prueba se rige por el principio de impulso de oficio . - --

ART. CARGA DE - Corresponde a los administrados aportar pruebas mediante la
presentación de documentos e informes, testimonios, inspecciones y
171 LA PRUEBA demás diligencias permitidas, o aducir alegaciones.
- Cuando la administración no tenga por ciertos los
hechos alegados por los administrados o la naturaleza
ACTUACION del procedimiento lo exija, la entidad dispone la
ART.
PROBATORIA actuación de prueba.
172
- La autoridad administrativa notifica a los administrados,
con anticipación no menor de tres días
- No será actuada prueba respecto a hechos

HECHOS NO SUJETOS A públicos o notorios, respecto a hechos
ART.
174
ACTUACION alegados por las partes cuya prueba consta en
PROBATORIA los archivos de la entidad
1. Solicitar antecedentes y documentos.

2. Solicitar informes y dictámenes de cualquier tipo.
3. Conceder audiencia a los administrados, interrogar
ART. testigos y peritos, o recabar de los mismos declaraciones
175 MEDIOS DE PRUEBA por escrito.
4. Consultar documentos y actas.
5. Practicar inspecciones oculares.
- La autoridad administrativa a la que corresponde la
tramitación del asunto recabará de las autoridades
ART.
SOLICITUD DE directamente competentes los documentos
176 DOCUMENTOS preexistentes o antecedentes
- Cuando la solicitud sea formulada por el
administrado al instructor,
PRESENTACION DE - Los documentos y antecedentes a que se

ART. DOCUMENTOS ETRE refiere el artículo anterior deben ser remitidos
177 directamente por quien es requerido dentro
AUTORIADADES
del plazo máximo de tres días,
1. La autoridad puede exigir a los administrados la

comunicación de informaciones, la presentación de
SOLICITUD DE documentos o bienes, el sometimiento a inspecciones de
ART.
178 PRUEBA A LOS sus bienes.
2. Será legítimo el rechazo a la exigencia prevista en el
ADMINISTRATIVOS párrafo anterior, cuando la sujeción implique: la violación
al secreto profesional.
- Los informes administrativos pueden ser obligatorios
ART PRESUNCION DE o facultativos y vinculantes o no vinculantes.
180 CALIDAD DE LOS - Los dictámenes e informes se presumirán facultativos
INFORMES y no vinculantes, con las excepciones de ley.
1. Las entidades sólo solicitan informes que sean

preceptivos en la legislación o aquellos que juzguen
ART. PETICION DE absolutamente indispensables , el sometimiento a
181
INFORMES inspecciones de sus bienes.
2. La solicitud de informes o dictámenes legales es
reservada exclusivamente para asuntos en que el
fundamento jurídico de la pretensión sea
razonablemente discutible,
- Toda autoridad, cuando formule informes o
proyectos de resoluciones fundamenta su opinión en
ART. PRESENTACION DE forma sucinta y establece conclusiones expresas y
182 INFORMES claras sobre todas las cuestiones planteadas en la
solicitud, este o contendrá extracto de actuaciones
anteriores.
- El proponente de la prueba de testigos tiene la carga de

ART. la comparecencia de los mismos en el lugar, fecha y hora
183 TESTIGOS fijados.
- La administración puede interrogar libremente a los
testigos y, en caso de declaraciones contradictorias
Los administrados pueden proponer la

designación de peritos a su costa, debiendo en el
mismo momento indicar los aspectos técnicos
ART. PERITAJE sobre los que éstos deben pronunciarse, La
184
administración debe abstenerse a contratar
peritos por su cuenta.
Las autoridades de entidades no prestan
confesión, salvo en procedimientos internos de la
ART. ACTUACION administración; sin perjuicio de ser susceptibles de
186
PROBATORIA DE aportar elementos probatorios en calidad de
AUTORIDADES testigos, informantes o peritos, si fuere el caso.
GASTO DE En el caso de que la actuación de pruebas

ART.
ACTUACIONES propuestas por el administrado importe la
187
PROBATORIAS realización de gastos que no deba soportar
racionalmente la entidad.
Cuando fueren distintos la autoridad

instructora de la competente para resolver, la
ART.
PROYECTO DE instructora prepara un informe final en el cual
188 RESOLUCION recogerá los aspectos más relevantes del acto que
lo promovió.
CAPÍTULO VII
PARTICIPACION
DE LOS
ADMINISTRATIV
OS
En la instrucción de los procedimientos administrativos
ART.
ADMINISTRACION las entidades se rigen por las disposiciones de este
190 ABIERTA Capítulo sobre la audiencia a los administrados y el
período de información pública.
- Las normas administrativas prevén la convocatoria a una

audiencia pública, como formalidad esencial para la
participación efectiva de terceros.
- En la audiencia pública cualquier tercero, sin
AUDIENCIA necesidad de acreditar legitimación especial está
ART.
191 PUBLICA habilitado para presentar información verificada
- La omisión de realización de la audiencia pública acarrea
la nulidad del acto administrativo final que se dicte.
- El vencimiento del plazo previsto en el Artículo 151
de esta Ley, sin que se haya llevado a cabo la
audiencia pública
La convocatoria a audiencia pública debe publicarse en el
Diario Oficial o en uno de los medios de comunicación
ART. CONVOCATORIA de mayor difusión local, según la naturaleza del asunto,
192 A AUDIENCIA con una anticipación no menor de tres (3) días a su
realización
- La comparecencia a la audiencia no otorga, por sí misma, la

condición de participante en el procedimiento.
- La no asistencia a la audiencia no impide a los legitimados en el
procedimiento como interesados, a presentar alegatos, o
ART. DESARROLLO DE LA
recursos contra la resolución
193 AUDIENCIA - Las informaciones y opiniones manifestadas durante la
audiencia pública, son registradas sin generar debate, y poseen
carácter consultivo y no vinculante para la entidad.
- La autoridad instructora debe explicitar, en los fundamentos de
su decisión.
Cuando sea materia de decisión de la autoridad, cualquier
aspecto de interés general distinto a los previstos en el
artículo anterior donde se aprecie objetivamente que la
ART.
PERÍODO DE
participación de terceros no determinados pueda
194 INFORMACIÓN coadyuvar a la comprobación de cualquier estado
PÚBLICA El período de información pública corresponde ser
convocado particularmente antes de aprobar normas
administrativas
CAPÍTULO VIII
FIN DEL
PROCEDIMIENTO
Es la fase culminante de procedimiento administrativo
emitirá sobre el fondo de asunto
Otros modos de concluir:
ART.
FIN DE PROCEDIMIENTO Silencio administrativo positivo
195
Silencio administrativo negativo
Declaración de abandono
La resolución que determine imposibilidad de
continuarlo
Debe contener todos los requisitos de

CONTENIDO DE LA validez
ART.
RESOLUCION La motivación de la decisión
196
administrativa
Congruente con la petición
Los procedimientos administrativos sujetos a silencio
administrativo positivo quedarán automáticamente
aprobados en los términos en que fueron solicitados si
transcurrido el plazo establecido o máximo.
ART. EFECTOS DEL SILENCIO
El silencio positivo tiene para todos los efectos el carácter
197 ADMINISTRATIVO
de resolución que pone fin al procedimiento
El silencio administrativo negativo tiene por efecto habilitar
al administrado la interposición
El desistimiento del procedimiento importará la culminación

del mismo, pero no impedirá que posteriormente vuelva a
DESISTIMIENTO DEL plantearse igual pretensión en otro procedimiento.
ART.
PROCEDIMIENTO O DE LA El desistimiento de la pretensión impedirá promover otro
198
PRETENSIÓN procedimiento por el mismo objeto y causa
El desistimiento podrá hacerse por cualquier medio que
permita su constancia y señalando su contenido y alcance.
El desistimiento de algún acto realizado en el procedimiento
ART. puede realizarse antes de que haya producido efectos.
199 DESISTIMIENTO DE ACTOS Y
Puede desistirse de un recurso administrativo antes de que
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
se notifique la resolución final en la instancia, determinando
que la resolución impugnada quede firme.
En los procedimientos iniciados a solicitud de parte,

ABANDONO EN LOS cuando el administrado incumpla algún trámite que le
ART.
PROCEDIMIENTOS INICIADOS A hubiera sido requerido que produzca su paralización por
200
SOLICITUD DEL ADMINISTRADO treinta días, la autoridad de oficio o a solicitud del
administrado declarará el abandono del procedimiento.
CAP IX:
EJECUCION
DE
RESOLUCIO
NES
EJECUTORIEDAD DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
Tendran carácter ejecutario
salvo
disposición legal expresa en contrario
Mandato judicial
Sujeto a una condicion plazo

conforme a ley
EJECUCION FORZOSA
PROCEDE A TRAVEZ
De sus propios órganos

competentes
De la policía nacional del

Perú
Cumple
Que se trate de una obligación de dar, hacer o no hacer,

establecida a favor de la entidad.
MEDIOS DE EJECUCION FORZOSA
Se efectuará respetando siempre el principio de

razonabilidad, por los siguientes medios:
EJECUCION COACTIVA
EJECUCION SUBSIDIARIA
MULTA COERCITIVA
COMOPULSION SOBRE LAS PERSONAS
Si fuese necesario ingresar al domicilio o a la propiedad del

afectado, deberá seguirse lo previsto por el inciso 9) del
articulo 20 de la Constitución Política del Perú.
TITULO III:
DE LA REVISION DE LOS ACTOS EN VIA
ADMINISTRATIVA
CAP: I REVISION DE OFICIO
RECTIFICACION DE ERRRORES
Los errores material o aritmético en los actos administrativos

pueden ser rectificados con efecto retroactivo, en cualquier
momento, de oficio o a instancia de los administrados,
siempre que no se altere lo sustancial de su contenido ni el
sentido de la decisión.
NULIDAD DE OFICIO
 La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos

administrativos prescribe en el plazo de dos (2) años, contado a
partir de la fecha en que hayan quedado consentidos.
 El plazo para declarar la nulidad de oficio se extiende hasta un (1)

año después de la notificación de la resolución correspondiente a
la sentencia penal condenatoria firme.
 En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral

anterior, sólo procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial
vía el proceso contencioso administrativo, siempre que la
demanda se interponga dentro de los tres (3) años siguientes a
contar desde la fecha en que prescribio.
REVOCASION
 Cuando la facultad revocatoria haya sido expresamente

establecida por una norma con rango legal y siempre que se
cumplan los requisitos previstos en dicha norma.
 Cuando sobrevenga la desaparición de las condiciones exigidas

legalmente para la emisión del acto administrativo cuya permanencia
sea indispensable para la existencia de la relación jurídica creada.
 Cuando se trate de un acto contrario al ordenamiento jurídico

que cause agravio o perjudique la situación jurídica del
administrado, siempre que no lesione derechos de terceros ni
afecte el interés público.
INDEMNIZACION POR
REVOCASION
Cuando la revocación origine perjuicio económico al

administrado, la resolución que la decida deberá
contemplar lo conveniente para efectuar la
indemnización correspondiente en sede administrativa.
TITULO III:
DE LA REVISION DE LOS ACTOS EN VIA
ADMINISTRATIVA
RECURSOS
CAP: II
ADMINISTRATIVOS
FACULTAD DE CONTRADICCION
 Sólo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la

instancia y los actos de trámite que determinen la imposibilidad
de continuar el procedimiento.
 No cabe la impugnación de actos que sean reproducción de otros

anteriores que hayan quedado firmes, ni la de los confirmatorios de
actos consentidos por no haber sido recurridos en tiempo y forma.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
El término para la
 RECURSO DE RECONSIDERACION interposición de los
recursos es de
quince (15) días
perentorios, y
 RECURSO DE APELACION deberán resolverse
en el plazo de
treinta (30) días.
REQUISITOS DEL
RECURSO
El escrito del recurso debera señalar el acto del que se recurre y

cumplira los demas requisitos previstos en el articulo 122 de la
presente ley
ERROR EN LA ALCANCE DE LOS
ACTO FIRME
CALIFICACION RECURSOS
• Una vez vencidos • El error en la • Los recursos
los plazos para calificación del administrativos se
interponer los recurso por parte ejercitarán por una
recursos del recurrente no sola vez en cada
administrativos se será obstáculo para procedimiento
perderá el derecho su tramitación administrativo y
a articularlos siempre que del nunca
quedando firme el escrito se deduzca simultáneamente.
acto. su verdadero
carácter.
SILENCIO
SUSPENSION DE
ADMINISTRATIVO RESOLUCION
EN MATERIA LA EJECUCION
• El silencio • La interposición • La resolución del
administrativo de cualquier recurso estimará
en materia de recurso, excepto en todo o en
recursos se los casos en que parte o
regirá por lo una norma legal desestimará las
dispuesto por el establezca lo pretensiones
inciso 2) del contrario, no formuladas en el
párrafo 34.1 del suspenderá la mismo o
artículo 34. ejecución del declarará su
acto impugnado. inadmisión.
AGOTAMIENTO DE LA VIA
ADMINISTRATIVA
 Los actos administrativos que agotan la vía

administrativa podrán ser impugnados ante el
Poder Judicial mediante el proceso contencioso-
administrativo a que se refiere el artículo 148 de la
Constitución Política del Estado.
 El acto respecto del cual no proceda legalmente

impugnación ante una autoridad u órgano
jerárquicamente superior en la vía administrativa o
cuando se produzca silencio administrativo
negativo.
TITULO IV:
DEL PROCEDIMIENTO TRILATERAL, DEL PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR Y LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE
FISCALIZACION
PROCEDIMIENTO
CAP: I
TRILATERAL
PROCEDIMIENTO TRILATERAL
 Es el procedimiento administrativo contencioso seguido entre

dos o mas administrados ante las entidades de la administración.
 La parte que inicia el procedimiento con la presentación de una

reclamación será designada como reclamante y cualquiera de los
emplazados será designado como reclamado.
INICIO DEL CONTENIDO DE LA CONTESTACION DE LA
PROCEDIMIENTO RECLAMACION RECLAMACION
• El procedimiento trilateral • La reclamación deberá • El reclamado deberá

se inicia mediante la ofrecer las pruebas y presentar la
presentación de una acompañará como anexos contestación de la
reclamación o de oficio. las pruebas de las que reclamación dentro de
• Durante el desarrollo del disponga. los quince (15) días
procedimiento trilateral la • La autoridad podrá posteriores a la
administración debe solicitar aclaración de la notificación de ésta.
favorecer y facilitar la reclamación de admitirla,
solución conciliada de la cuando existan dudas en
controversia. la Exposición
PROHIBICION DE MEDIDAS
RESPONDER A LAS PRUEBAS
CAUTELARES
CONTESTACIONES
• sólo puede • En cualquier etapa
• Los nuevos prescindir de la del procedimiento
problemas incluidos actuación de las trilateral, de oficio
en la contestación pruebas ofrecidas o a pedido de
del denunciado por cualquiera de parte, podrán
serán considerados las partes por dictarse medidas
como materia acuerdo unánime cautelares
controvertida. de éstas. conforme al
Artículo 155
IMPUGNACION
Contra la resolución final recaída en un

procedimiento trilateral expedida por una autoridad
u órgano sometido a subordinación jerárquica, sólo
procede la interposición del recurso de apelación.
De no existir superior jerárquico, sólo cabe plantear
recurso de reconsideración.
CONCILIACION, TRANSACCION EXTRAJUDICIAL Y

DESISTIMIENTO
En los casos en los que la Ley lo permita y antes de
que se notifique la resolución final, la autoridad
podrá aprobar acuerdos, pactos, convenios o
contratos con los administrados que importen una
transacción extrajudicial o conciliación, con el
alcance, requisitos, efectos y régimen jurídico
específico.
TITULO IV:
FISCALIZACION
LA ACTIVIDAD
CAP: II ADMINISTRATIVA DE
FISCALIZACION
DEFINICION DE LA ACTIVIDAD
DE FISCALIZACION
Solamente por Ley o Decreto Legislativo puede atribuirse la

actividad de fiscalización a las entidades. Por razones de eficacia y
economía, las autoridades pueden coordinar para la realización de
acciones de fiscalización conjunta o realizar encargos de gestión
entre sí.
DERECHOS DE LOS
ADMINISTRADOS FISCALIZADOS
1. Ser informados del objeto y del sustento legal.
2. Requerir las credenciales y el documento nacional de identidad de

los funcionarios.
3. Poder realizar grabaciones en audio o video de las diligencias en

las que participen.
4. Se incluyan sus observaciones en las actas correspondientes.
5. Presentar documentos, pruebas o argumentos adicionales con

posterioridad a la recepción del acta de fiscalización.
6. Llevar asesoría profesional a las diligencias si el administrado lo
considera.
DEBERES DE LOS ADMINISTRADOS
1. Realizar o brindar todas las facilidades para ejecutar las facultades

listadas en el artículo 238.
2. Permitir el acceso de los funcionarios, servidores y terceros

fiscalizadores, a sus dependencias, instalaciones, bienes y/o equipos,
de administración directa o no, sin perjuicio de su derecho
fundamental a la inviolabilidad del domicilio cuando corresponda.
3. Suscribir el acta de fiscalización.
4. Las demás que establezcan las leyes especiales.

CONCLUSION DE LA ACTIVIDAD
DE FISCALIZACION
 Las entidades procurarán realizar

algunas fiscalizaciones únicamente con
finalidad orientativa,
Esto es, de identificación de riesgos y

notificación de alertas a los administrados
con la finalidad de que mejoren su
gestión.
TITULO IV:
FISCALIZACION
CAP: III PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR
AMBITO DE LA APLICACIÓN DE
ESTE CAPITULO
Se aplican con carácter supletorio a todos los procedimientos

establecidos en leyes especiales, incluyendo los tributarios, los que
deben observar necesariamente los principios de la potestad
sancionadora administrativa a que se refiere el artículo 246, así
como la estructura y garantías previstas para el procedimiento
administrativo sancionador.
PRINCIPIOS DE LA POTESTAD
SANCIONADORA ADMINISTRATIVA
1. Legalidad
2. Debido procedimiento
3. Razonabilidad
4. Tipicidad.
5. Irretroactividad.
6. Concurso de Infracciones.
7. Continuación de infracciones
8. Causalidad
9. Presunción de licitud.
10. Culpabilidad.
EXIMENTES Y CADUCIDAD DEL
ATENUANTES DE RESOLUCION PROCEDIMIENTO
RESPONSABILIDAD SANCIONADOR
POR INFRACCION • En la resolución que • Cuando conforme a
• 1.- Constituyen ponga fin al ley las entidades
condiciones eximentes procedimiento no se cuenten con un plazo
de la responsabilidad podrán aceptar hechos mayor para resolver
por infracciones distintos de los la caducidad operará
determinados en el al vencimiento de
• 2.- Constituyen
curso del este.
condiciones atenuantes
procedimiento, con
de la responsabilidad
independencia de su
por infracciones
diferente valoración
jurídica.
INICIO DEL CONTENIDO DE LA CONTESTACION DE LA
PROCEDIMIENTO RECLAMACION RECLAMACION
• El procedimiento trilateral • La reclamación deberá • El reclamado deberá

se inicia mediante la ofrecer las pruebas y presentar la
presentación de una acompañará como anexos contestación de la
reclamación o de oficio. las pruebas de las que reclamación dentro de
• Durante el desarrollo del disponga. los quince (15) días
procedimiento trilateral la • La autoridad podrá posteriores a la
administración debe solicitar aclaración de la notificación de ésta.
favorecer y facilitar la reclamación de admitirla,
solución conciliada de la cuando existan dudas en
controversia. la Exposición

Procedimiento Administrativo

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

Es la esencia del acto. Su contenido se ajustara a lo

La decisión debe adecuarse a las finalidades de

El acto debe estar fundamentada o sustentada en

Debe ser conformado mediante el cumplimiento del

Para declarar la nulidad de oficio, debe

La nulidad será declarada por la autoridad superior de

La resolución que declara la nulidad, además, dispondrá lo

Los administrados no están obligados al cumplimiento del acto

En caso que el acto violado se hubiera consumado o sea imposible

La nulidad parcial del acto no alcanza a las partes que resulten

Quien declara la nulidad, dispone la conservación de aquellas

Son actos afectados El acto emitido con una motivación insuficiente o

Aquellos emitidos con omisión de documentación no

El acto administrativo que otorga beneficio al

La autoridad podrá disponer en el mismo acto

• La autoridad queda dispensa de notificar los

• Quien hubiera consignado alguna dirección

• Notificación personal en el domicilio del administrado interesado o afectado.

• Si el administrado no ha indicado el domicilio o es inexistente,

En el acto de notificación personal debe entregarse copia del

En el caso de no encontrar al administrado u otra persona en el

El texto del acto

Identificación del procedimiento

• En caso se demuestre que la notificación se haya realizado

 La autoridad ordenara se rehaga.

SANEAMIENTO DE NOTIFICACIONES DEFECTUOSAS

 La notificación defectuosa por omisión de alguno de sus

vencido el plazo para que opere el silencio

 pueden presentar una Declaración

Salvo que por ley o decreto legislativo se

La calificación de cada procedimiento La descripción clara y taxativa de

Consideraciones para estructurar el procedimiento

Las consideraciones como requisitos exigidos para la realización de cada

 La documentación que conforme a esta ley pueda ser solicitada, la impedida de

 Su necesidad y relevancia en relación al objeto del procedimiento administrativo

 La capacidad de la entidad para procesar la información exigida

Acceso a información para consulta por parte de las entidades

 Todas las entidades tienen la obligación de permitir a otras, gratuitamente,

En estos casos, la entidad únicamente solicita al administrado la presentación

Documentación prohibida de solicitar

 No procede establecer cobros

Límite de los derechos de tramitación

o El monto del derecho de tramitación es determinado en función al importe del

o Las entidades no pueden establecer pagos diferenciados para dar preferencia o

Cancelación de los derechos de tramitación

 La forma de cancelación de los derechos de tramitación es establecida en el

Cumplimiento de las normas

 La Presidencia del Consejo de Ministros, como entidad rectora, es la máxima

Sujetos del procedimiento

 Administrados: la persona natural o jurídica que, cualquiera sea su

 Autoridad administrativa: el agente de las entidades que bajo cualquier

Derechos de los administrados

Ser tratados con respeto y Conocer la identidad de las autoridades

Deberes generales de los administrados en el procedimiento

 Abstenerse de formular pretensiones o articulaciones ilegales, de declarar

 Prestar su colaboración para el pertinente esclarecimiento de los hechos.

 Proporcionar a la autoridad cualquier información dirigida a identificar a otros

 Comprobar previamente a su presentación ante la entidad, la autenticidad de la

La formalidad de la comparecencia debe constar en ella lo siguiente:

• El nombre y la dirección del órgano que la cita.

Debe abstenerse de participar en los asuntos cuya competencia le esté

 Si es cónyuge, conviviente, pariente dentro del cuarto