Principios de la gestión de la emergencia.

GESTIÓN DE LA EMERGENCIA

Instituto IACC
 INSTRUCCIONES

Tras haber interiorizado los principios entregados en el contenido de la semana, imagínese

que se encuentra en el norte de Chile y su responsabilidad se asocia a la gestión de la

emergencia, ya sea en una institución del Gobierno Regional o en una empresa.

Describa una acción o situación, por cada principio, que usted desarrollaría en el marco de

la gestión que se debe realizar ante un eventual sismo de gran magnitud. Lo antes señalado

puede ser como parte de la gestión de cualquier fase del ciclo de vida de la emergencia.

Antes que todo Chile es una zona en la cual hay un alto peligro sísmico, es una Zona de

Convergencia de Placas Tectónicas, la Subducción de la placa oceánica de Nazca bajo la placa

continental Sudamericana (9 cm / año).

La gestión de emergencia debe ser un método profesional, flexible, coordinado, colaborativo,

integrado, enfocando el riesgo, progresivo e integral de reducción de las situaciones de riesgos de

ocurrencia de sismo de gran magnitud, es por ello imperioso establecer vías de comunicación

entre los expertos, las autoridades calificadas, los técnicos destinados a la investigación del

riesgo y los ciudadanos afectados, de esta forma todas las conocimientos de todas las posiciones

sean atendidas e incorporadas en la planificación para un desarrollo concreto aceptable. Por otra

parte, la preparación de mapas de riesgos a partir de los encargados, vecinos y los delegados de

la gestión, y el manejo de riesgo será muy específico en el momento de tomar las medidas de la

reglamentación, reordenamiento urbano, zonificación y planes de emergencia. La intervención

de la ciudadanía respecto a los riesgos, el reconocimiento de su historia en particular, y su ayuda

en la identificación de las zonas amenazadas, influyen especialmente en la organización, en las

tecnologías aplicadas, las vías a recursos y en la posibilidad de gestión con todas los entidades
involucradas. Las averiguaciones de la localidad confirman a los encargados de emergencias que

los antecedentes señalados y los detalles originados de la tecnología, que para cuando sucedan

emergencias, como los sismos de gran magnitud, las adecuadas informaciones regionales serán el

comienzo más significativo para indagar el peligro y maniobrar la alarma.

Se efectuarán actividades de capacitación de talleres interactivos, ya que son precisos para

mantener una ciudad informada y activa en la gestión de la emergencia, ya que el propósito más

significativo de la gestión de emergencias es proteger y salvar vidas.

Un sismo es un proceso mediante el cual se libera, de manera súbita, una gran cantidad de

energía, la que se expresa mediante ondas que viajan por el interior de la tierra y al llegar a la

superficie pueden ser percibidas con diferentes intensidades y efectos sobre las personas y

estructuras. Dicha energía es medida por la Escala de Richter, la que aumenta exponencialmente.

Los sismos de gran magnitud son desastres naturales que producen muchos daños directos y

consecuencias secundarias que impactan produciendo una crisis en la vida de las personas,

comunidades y en el país. Entre los daños directos está la pérdida vidas humanas y daños

materiales, dentro de los efectos secundarios que impactan negativamente en la vida de las

personas y comunidades se cuentan numerosos efectos psicosociales.

Para estimar el peligro sísmico se requiere obtener datos sobre dos tipos de variables:

 Datos característicos del sismo

Magnitud

Duración

Frecuencia

Origen
  Características del subsuelo y la respuesta de éstos al paso de los trenes de ondas sísmicas

Litología de rocas y sedimentos no consolidados

Espesor de unidades litológicas

Presencia de fallas activas

Efectos topográficos

Efectos secundarios (remociones en masa, asentamientos, licuefacción, etc)

MAGNITUD: Es una medida que tiene relación con la cantidad de energía liberada en forma de

ondas.

INTENSIDAD: Es una medida de los efectos producidos por un sismo en personas, animales,

estructuras y terreno en un lugar particular. (Escala de Intensidades de Mercalli Modificada).

Depende de:

- Magnitud.

- Distancia Epicentral.

- Geología Local.

- Tipo de Construcciones.

“Un sismo posee solamente una medida de magnitud y varias observaciones de intensidad“.

Debemos disponer de una planificación multisectorial en materia de Protección Civil, de carácter

indicativo, destinada al desarrollo de acciones permanentes para la prevención y atención de

emergencias y/o desastres en el país, a partir de una visión integral de manejo de riesgos.

Intervención destinada a modificar las condiciones generadoras de riesgo, con el fin de reducir

los niveles del mismo y eliminarlos hasta donde sea posible. Involucra, además, el conjunto de

acciones destinadas al manejo del desastre y a la reconstrucción post desastre, dentro de una

perspectiva de reducción del riesgo.

 La gestión del riesgo busca el desarrollo de la capacidad de la sociedad y de sus actores

sociales para modificar las condiciones de riesgo existente, actuando prioritariamente sobre las

causas que lo producen.

Para esta situación debemos saber cuáles son las zonas más sísmicas de donde vivimos y crear

una cultura preventiva en caso de ocurrir un terremoto, para saber qué debemos hacer antes,

durante y después que éste ocurra, minimizando así los posibles daños.

Un terremoto nunca lo podemos evitar, pero si podemos disminuir sus efectos de la siguiente

forma:

 Conocer las características sismológicas de donde vivimos

 Tener unas buenas normas sismo-resistentes de construcción que sean estrictas y que con

cierta frecuencia sea revisada.

 Tener buena calidad y diseño de los edificios y otras construcciones, que se realicen

antisísmicas.

 Mantener a la población informada de quehacer en caso de un terremoto, que con todo

esto podamos crear una “cultura preventiva”. Esta información debe difundirse en los

hospitales, colegios, trabajos, etc.

El plan debe incluir los siguientes aspectos:

ANTES

Seleccione un sitio abierto y seguro donde acudirá con su familia después del sismo.

Verifique siempre en donde se encuentran sus familiares.

Para un rápido desalojo coloque las llaves en una repisa cercana a la puerta de salida.

Identifique en la casa, escuela o lugar de trabajo los sitios más seguros ante un sismo.
DURANTE

Reaccione con serenidad y tranquilice a las personas que estén a su lado.

Si está bajo techo protéjase debajo de una mesa, escritorio pupitre o cama resistente. Si estos se

desplazan con el movimiento del piso muévase con ellos, recuerde que pueden caer objetos

pesados.

Si no hay muebles donde protegerse, ubíquese debajo de una viga, al lado de una columna o en

una esquina interna de la edificación en posición fetal.

Si se encuentra en un edificio, aléjese del balcón y las paredes externas.

Retírese de las ventanas, espejos y puertas de vidrio.

Procure no separarse de su familia.

Si está en un lugar muy concurrido (teatro, cine, el Metro, etc.) no se desespere ni corra hacia las

puertas, ya que muchas personas se harán daño al intentar salir del mismo.

Si está en la calle, aléjese de postes, cables eléctricos y edificios, pues es posible que caigan

vidrios y otros objetos.

Si está en la playa, salga rápidamente del agua, retirase de la orilla y sitúese en un sitio elevado, a

una distancia de al menos 300 metros, pues pudieran ocurrir grandes marejadas.

DESPUES

Active el plan de emergencia. Al finalizar el movimiento, desaloje con prontitud y en orden la

escuela, la casa o el lugar de trabajo. Acuda al lugar previamente establecido.

No use el ascensor. Recuerde que puede quedar atrapado. Desaloje por las escaleras. Encienda la

radio para escuchar las recomendaciones de las autoridades

Colabore en el rescate y atención de los heridos.

Aléjese de construcciones que puedan derrumbar.

Al regresar a la casa no encienda fósforos, velas ni yesqueros.

Es probable que haya escapes de gas.

Desconecte los servicios de gas, agua y electricidad.

Utilice el teléfono solo en caso de emergencia.

Esté preparado para los sismos secundarios conocidos como réplicas.

Los terremotos NO se pueden predecir, pero SI podemos estar prevenidos y saber lo que ocurrirá

en el caso de que se produzca un movimiento sísmico fuerte, en la zona norte de Chile se han

estado produciendo constantemente sistemas telúricos, por lo que debemos aprender a convivir

con los terremotos, significa adaptación a la Condicionante Sísmica, y no temor. Hay que educar

para la prevención y para una conducta que pueda resistir el impacto de un desastre. La

adaptación reduce la vulnerabilidad física y humana, protege a las comunidades y brinda un

elemento valioso para reducir los daños materiales y espirituales luego de una catástrofe sísmica.

Dada esta realidad, estamos obligados a estudiar y entender mejor los movimientos y dinámica

del proceso de los terremotos, evaluar el peligro que estos representan en el país y desarrollar

todos los procedimientos que permitan mitigar estos peligros, optimizar el diseño y construcción

de infraestructura en forma adecuada, y aportar información relevante para la planificación de las

acciones para reducir al mínimo los efectos de los terremotos.

 Bibliografía

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GESTIÓN DE LA EMERGENCIA

Contenidos de la semana 1.