LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO: Participación en consorcio En procedimientos
de selección pueden participar varios
OSCE: Órgano Supervisor de Contrataciones del proveedores agrupados en consorcio con la Estado. finalidad de complementar sus calificaciones. Los SEACE: Sistema Electrónico de Contrataciones integrantes del consorcio son responsables de del Estado. las consecuencias derivadas de la ejecución del RNP: Registro Nacional de Edificaciones. contrato. El número máximo de consorciados INDECOPI: Instituto Nacional de defensa de la deberá ser establecido por los documentos de competencia y de la Protección de la Propiedad procedimientos de selección. Intelectual. ROF: Reglamento de Organización y Funciones. Protección y promoción de la competencia y prevención del delito La OSCE y/o entidad Los principios que rigen las contrataciones verifique la existencia de indicios del Estado da conocer es de Libre concurrencia, anticompetitivos se debe remitir la información a igualdad de Trato (principio que exige que no se la comisión de defensa de libre competencia de traten de manera diferente situaciones que son la INDECOPI. Si adicionalmente la OSCE toma similares y que situaciones diferentes no sean conocimiento de existencia de delito debe remitir tratadas de manera idéntica), transparencia, la información al Ministerio Publico. Publicidad, Competencia, Eficacia Y Eficiencia, Vigencia Tecnológica, Sostenibilidad Ambiental y PROCESO DE CONTRATACION: social, Equidad. Plan Anual de contrataciones: A partir del primer semestre, y teniendo en cuenta la etapa AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO de formulación y programación presupuestaria DE CONTRATACIÓN: Mediante un convenio correspondiente al siguiente año fiscal. El Plan una Entidad puede encargar a otra Entidad las Anual de Contrataciones que se apruebe debe situaciones preparatorias y/o el procedimiento de selección. prever las contrataciones de bienes, servicios y Los encargados del Proceso de contratación de obras. la entidad: El titular de la Entidad, El área El Plan Anual de Contrataciones se publica en el Usuaria. Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) y en el portal web de la Responsabilidad: Todas aquellas personas que respectiva Entidad. intervienen en los procesos de contratación por o Valor Referencial: El órgano encargado de las a nombre de entidad, con independencia del contrataciones en cada Entidad determina el régimen jurídico que los vincule con esta, son Valor Referencial para efectos del proceso responsables en el ámbito de las actuaciones contratación con el fin de establecer el tipo de que realicen, de efectuar contrataciones de procedimiento de selección correspondiente y manera eficiente, maximizando los recursos gestionar la asignación de los recursos públicos invertidos. presupuestales necesarios
CONDICIONES EXIGIBLES ALOS Certificación de crédito presupuestario y
PROVEEDORES: adelanto de procedimientos de selección: Es Impedimentos: Cualquiera que sea el régimen requisito para convocar un procedimiento de legal de contratación aplicable están impedidos: selección, bajo sanción de nulidad, contar con la Presidente, Vicepresidente, Congresistas, certificación de crédito presupuestario Ministros, Gobernantes, Vicegobernantes, MÈTODO DE CONRATACION: Vocales, Funcionarios Públicos, servidores públicos y parientes hasta segundo grado de Licitación pública y concurso público: La consanguinidad o afinidad. licitación pública se utiliza para la contratación de La entidad califica a los proveedores utilizando bienes y obras el concurso público para la los criterios técnicos, económicos, entre otros contratación de servicios y modalidades mixtas. previstos en el reglamento. Se aplican a las contrataciones cuyo valor referencial se encuentre dentro de los márgenes que establece la ley de presupuesto del sector modifiquen el plazo contractual de acuerdo a lo público. que establezca el reglamento.
Contratación directa: excepcionalmente las De aprobarse la ampliación de plazo debe
entidades pueden contratar directamente con un reconocerse los gastos y/o costos incurridos por determinado proveedor cuando se contrate con el contratista, siempre que se encuentren otra entidad, una situación de emergencia debidamente acreditados. El procedimiento para derivada de acontecimientos catastróficos, determinar los gastos generales es establecido cuando los bienes y servicios solo pueden en el reglamento. obtenerse de un determinado proveedor. Subcontratación: El contratista puede Rechazo de ofertas: la Entidad puede rechazar subcontratar, previa autorización de la Entidad, la toda oferta que supera la disponibilidad ejecución de determinadas prestaciones del presupuestal del procedimiento de selección contrato hasta el porcentaje que establezca el Reglamento Tratándose de ejecución consultoría de obras Para ser subcontratista se requiere contar con serán devueltas las ofertas que excedan el valor inscripción RNP. referencial en más de 10%. En este caso, las El contratista mantiene la responsabilidad por la propuestas que excedan el valor referencial en ejecución total de su contrato frente a la Entidad. menos del 10% serán rechazadas si no resulta Responsabilidad del contratista: El contratista posible el incremento de la disponibilidad presupuestal. En los casos de ejecución o es responsable de ejecutar la totalidad de las obligaciones a su cargo, de acuerdo a lo consultoría de obras, la entidad rechaza las ofertas que se encuentren por debajo en un 20% establecido en el contrato. En el plazo de obras, el plazo de responsabilidad no puede ser inferior del promedio de todas las ofertas admitidas, incluido el Valor Referencial. a 7 años contado a partir de la conformidad de la recepción total o parcial de la obra. Declaratoria del desierto: Los procedimientos SOLUCIÒN DE CONTROVERISAS de selección quedan desiertos cuando no quede válida ninguna oferta. Declaratoria de nulidad: La nulidad del procedimiento y del contrato genera Cancelación: la entidad puede cancelar el responsabilidades de los funcionarios y procedimiento de selección cuando desaparezca servidores de la Entidad contratante la necesidad de contratar o presidiendo la conjuntamente con los contratistas que necesidad el presupuesto es insuficiente o tiene celebraron dichos contratos irregulares. que destinarse a otros de emergencia. Medios de solución de controversias de la EL CONTRATO Y SU EJECUCION: ejecución contractual: Contrato: Los contratos regulados por la La conciliación se realiza en un centro de presente norma incluyen necesariamente y bajo conciliación acreditado por el Ministerio de responsabilidad las cláusulas referidas a: a) Justicia y Derechos Humanos. El arbitraje Garantías, b) Anticorrupción, c) Solución de institucional se realiza en una institución arbitral controversias y d) Resolución de contrato por acreditada por el Organismo Supervisor de las incumplimiento, conforme a lo previsto en el Contrataciones del Estado (OSCE). reglamento. El arbitraje es de derecho y resuelto por árbitro único o tribunal arbitral integrado por tres Modificaciones del contrato: El contrato puede miembros, Asimismo, para desempeñarse como modificarse en los supuestos contemplados en la árbitro, en el caso de los arbitrajes Ad hoc, se Ley y el reglamento, por orden de la Entidad o a requiere estar inscrito en el Registro Nacional de solicitud del contratista, para alcanzar la finalidad Árbitros administrado por el Organismo del contrato de manera oportuna y eficiente. El Supervisor de las Contrataciones del Estado contratista puede solicitar la ampliación del plazo (OSCE). pactado por atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES: Para ser participante de proveedores de Bienes, sanciones de inhabilitación temporal que, en Servicios, consultores de obras, ejecutores de conjunto, sumen más de treinta y seis (36) meses obra, de inhabilitados para contratar con el o que reincida en lo de los documentos falsos. estado, se requiere estar inscrito en el RNP. El RNP es el sistema de información oficial único ORGANISMO SUPERVISOR DELAS de la Administración Pública que tiene por objeto CONTRATACIONES DEL ESTADO: registrar y mantener actualizada durante su El OSCE es un organismo técnico especializado permanencia en el registro, la información adscrito en el MEF con personería jurídica de general y relevante de los proveedores derecho público, que goza de autonomía técnica, interesados en participar en las contrataciones económica y financiera. que realiza el Estado. Funciones: promueve que las entidades realicen A los proveedores inscritos en el RNP se les contrataciones eficientes, administra y opera el asigna una capacidad de contratación según lo RNP, desarrolla administra y opera el SEACE, establesca el reglamento. registro nacional de Árbitros y secretarios Arbitrales y los designa para resolver las SISTEMA ELECTRONICA DE recusaciones, suspende procedimientos de CONTRATACIONES DEL ESTADO selección. El SEACE es el sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las Organización y recursos: el ROF establece la contrataciones del Estado, así como la estructura del OSCE realización de transacciones electrónicas. Consejo Directivo: máximo órgano del OSCE Las entidades están obligados en usar el SEACE integrado por 3 miembros y por 3 años. en las contrataciones que realicen. Presidencia Ejecutiva: es la máxima autoridad Los procedimientos de subasta inversa y ejecutiva titular del pliego y representante legal comparación de precios se realizan de la entidad. obligatoriamente en forma electrónica a través Consejo multisectorial de monitoreo de las del Sistema Electrónico de Contrataciones del contrataciones públicas: adscrito al OSCE con Estado (SEACE). la misión de analizar y poner en conocimiento de Los actos realizados por medio del SEACE poseen las autoridades competentes, los presuntos la misma validez y eficacia que los actos realizados casos de fraude. por medios manuales. TRIBUNAL DE CONTRATACION DEL RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES ESTADO: El Tribunal de Contrataciones del Estado El tribunal del estado es un órgano resolutivo que sanciona a los proveedores, participantes, forma parte de la estructura administrativa de la postores, contratistas y/o subcontratistas cuando OSCE cuenta con plena autonomía e incurran en las siguientes infracciones: contratar independencia en el ejercicio de sus funciones: con el estado estando en cualquiera de los Funciones: aplicar las multas, las supuestos de impedimentos del artículo 11 de inhabilitaciones temporales y definitivas de los esta ley, presentar documentos falsos o proveedores, participantes, postores y/o adulterados a las entidades, al tribunal de contratistas y subcontratistas. contrataciones o al RNP. Aplicar las multas a las entidades cuando actúen Las sanciones que aplica el tribunal de como proveedores. contrataciones del estado son: Requisitos para ser Vocal del Tribunal de Multa: un monto de rango 5-15% del contrato, no Contrataciones del Estado: elegido por un se considera para el cómputo de inhabilitación periodo de 3 años, tener un título profesional definitiva. universitario, experiencia acreditada, etc. Inhabilitación Temporal: Esta inhabilitación es no menor de 3 meses ni mayor de treinta y seis 36 meses ante la comisión de las infracciones establecidas, en el caso de presentar documentos falsos la inhabilitación es no menor de 36 meses ni mayor de 60 meses Inhabilitación definitiva: Esta sanción se aplica al proveedor que en los últimos cuatro (4) años ya se le hubiera impuesto más de dos (2)