You are on page 1of 488

Dáil Eireann Debate OF PESCO EU ARMY  IN SECRET 

Written Answers Nos 1-57 - Oireachtas

The potential for serious difficulties and conflicts ... The Lisbon Treaty provides that
the Common ... proceedings in order to allow such a borrower

 The following are questions tabled by Members for written response and the ministerial replies as 
received on the day from the Departments [unrevised].

 Questions Nos. 1 to 7, inclusive, answered orally.

 Questions Nos 8 to 27, inclusive, resubmitted.

 Questions Nos. 28 to 37, inclusive, answered orally.

13/12/2016WRA00600European Security Strategy13/12/2016WRA0070038. Deputy Bríd Smith asked 
the Taoiseach and Minister for Defence his views on the joint German French paper calling for a new 
European security contract. [39830/16]13/12/2016WRA00800Minister of State at the Department of 
Defence (Deputy Paul Kehoe): 

The joint paper prepared by the German and French Defence Ministers ­ ‘A strong Europe in a world of 
uncertainties’ ­ is one of a number of papers written by Member States setting out their priority areas for 
discussion on the implementation of the EU Global Strategy on Foreign and Security Policy. This paper, 
along with others, was considered as part of the discussions on future developments in the area of security
and defence.

The way forward for the implementation of the EU Global Strategy was agreed in Council Conclusions 
adopted on the 14 November. Ireland shares the views of other member states on the need for coherence 
in internal/external security policies and increased investment in addressing external conflicts through a 
range of instruments including diplomatic, economic development, peace support and crisis management 
tools. Ireland remains fully committed in these areas including through an active contribution to EU 
Common Security and Defence Policy (CSDP) as it has developed to date.

We will continue to participate in the ongoing development of CSDP, as provided for in the EU Treaties, 
in support of the UN and international peacekeeping and crisis management.

 Questions Nos. 39 and 40 answered orally.

13/12/2016WRA00950Civil Defence13/12/2016WRA0100041. Deputy Robert Troyasked the Taoiseach 
and Minister for Defence if he will make the necessary arrangements with Westmeath County Council to 
ensure that Westmeath Civil Defence is adequately accommodated in a premises that fully meets its needs
and passes health and safety regulations; and if he will make a statement on the matter. [39654/16]
13/12/2016WRA01100Minister of State at the Department of Defence (Deputy Paul Kehoe): 

The provision of accommodation for local Civil Defence Units is the responsibility of the relevant local 
authority. This is a long­standing position which was reaffirmed in the 2015 White Paper on Defence.

As Minister with responsibility for Defence I provide policy direction for Civil Defence and the 
Department of Defence manages and develops Civil Defence at national level. The Civil Defence Branch 
of the Department provides centralised training, administrative support and guidance and centralised 
procurement of major items of uniform and equipment in support of local authority Civil Defence efforts.

At local level, Civil Defence Units are based in each local authority area under the operational control of 
the relevant local authority. On a day to day basis these Units operate under the control of a Civil Defence
Officer, who is a full­time employee of the local authority. 

Civil Defence in each county is generally funded on a 70:30 basis, by way of an annual grant from the 
Department of Defence with the balance being funded by the local authority.

Senior officials from the Department of Defence have met with senior officials from Westmeath County 
Council earlier this year. This has been in keeping with efforts by the Department, since the closure of 
Columb Barracks in 2012, to explore a number of avenues to try and secure the long term future of the 
former barracks for the benefit of the local community. To date, Westmeath County Council has declined 
the option of availing of Columb Barracks for use, including for use by Civil Defence.

I met recently with a number of volunteers from Westmeath Civil Defence who outlined their concerns 
with the existing accommodation arrangements. I understand that this has also been raised at a meeting of
Westmeath County Council.

Westmeath County Council have advised officials in the Department of Defence that they are conducting 
a review of the accommodation for Civil Defence in Westmeath. While the provision of accommodation 
is a matter for Westmeath County Council, department officials have offered to provide any advice 
required by the Council in developing their outline plan for Westmeath Civil Defence.

13/12/2016WRA01200Military Aircraft Landings13/12/2016WRA0130042. Deputy Clare Daly asked 
the Taoiseach and Minister for Defence the number of occasions that aid to civil power functions were 
carried out by Defence Forces personnel at Shannon airport, Dublin airport and Cork airport, in respect of
the protection of US military aircraft, and any other reason for each of the years 2011 to 2016 to date; and
the nature of the arrangement when foreign military aircraft land at Casement Aerodrome; and if he will 
make a statement on the matter. [39707/16]13/12/2016WRA01400Minister of State at the Department of 
Defence (Deputy Paul Kehoe): 
The Department of Justice and Equality and An Garda Síochána have primary responsibility for the 
internal security of the State. Among the roles assigned to the Defence Forces is the provision of Aid to 
the Civil Power (ATCP) which, in practice, means to assist An Garda Síochána when requested to do so.

The number of occasions that the aid to civil power functions were carried out by Defence Forces 
personnel at Shannon airport, Dublin airport and Cork airport, in relation to the protection of US military 
aircraft for each of the years 2011 to date in 2016 is as follows:  

 YEAR Shannon Dublin Cork 2016 (as of 9 December 
2016) 385 0 0 2015 322 0 0 2014 372 0 0 2013 324 0 0 2012 381 0 0 2011 327 0 0 

With regard to Casement Aerodrome, in accordance with the legislative requirements of the Air 
Navigation (Foreign Military Aircraft) Order 1952, all foreign military aircraft wishing to overfly or land 
in the State require the permission of the Minister for Foreign Affairs and Trade. A request is received by 
the Department of Foreign Affairs and Trade from the relevant embassy of the visiting/overflying foreign 
aircraft. This request is then forwarded to a number of parties including the Department of Defence and 
the Department of Justice and Equality for observations and confirmation that the aircraft can be 
facilitated for landing at Casement Aerodrome.

13/12/2016WRA01500Maternity Leave13/12/2016WRA0160043. Deputy Mick Barry asked 
the Taoiseach and Minister for Defence if he will legislate to end the situation whereby maternity leave 
taken by female members of the Defence Forces is not reckonable for pension purposes; and if he will 
make a statement on the matter. [39825/16]13/12/2016WRA01700Minister of State at the Department of 
Defence (Deputy Paul Kehoe): 

Female members of the Permanent Defence Force are entitled to take maternity leave in the same way as 
all other employees in the State.

Defence Forces Regulations specifically provide for 26 weeks paid maternity leave and 16 weeks 
additional unpaid maternity leave for Permanent Defence Force personnel.  

I can confirm that the 26 consecutive weeks’ maternity leave with pay and allowances reckons as 
qualifying service for pension purposes for Permanent Defence Force personnel. 

On the expiration of paid maternity leave, up to 16 consecutive weeks additional maternity leave without 
pay and allowances may be taken.  This unpaid leave does not reckon for pension purposes.

The foregoing arrangements are the same as for all other public servants. They are also in accordance 
with the relevant legislation governing maternity leave. Any amendments to that legislation would be a 
matter for the Minister for Justice and Equality.
 Question No. 44 answered with Question No. 36.

13/12/2016WRA01850Defence Forces Personnel Data13/12/2016WRA0190045. Deputy Lisa 
Chambers asked the Taoiseach and Minister for Defence the number of Defence Forces personnel 
currently on overseas missions in tabular form; and if he will make a statement on the matter. [39805/16]
13/12/2016WRA02000Minister of State at the Department of Defence (Deputy Paul Kehoe): 

As of 1 December 2016, Ireland is contributing 661 Defence Forces personnel to 11 different missions 
throughout the world, along with deployments to two standby Battlegroup Headquarters and a range of 
international organisations and National Representations

The main overseas missions in which Defence Forces personnel are currently deployed are the United 
Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL) with 379 personnel, the United Nations Disengagement 
Observer Force (UNDOF) in Syria with 136 personnel and the Naval Service humanitarian mission in the
Mediterranean with 57 personnel. 

The 379 personnel in UNIFIL serve alongside Finnish Armed Forces as part of a joint Battalion of which 
Ireland recently has taken over command. As a consequence of taking over command we deployed an 
additional Company of some 150 personnel as part of Ireland’s contribution to this mission.

Ireland has a long and continuous record of contributing to peacekeeping missions. Participation in these 
missions demonstrates Ireland’s strong support for the role of the United Nations in international 
peacekeeping. The current contribution of some 661 personnel to overseas missions reflects the 
Government’s continued commitment to our responsibilities in this area. 

Full details of all personnel currently serving overseas are listed in the following tabular statement which 
will be circulated with the Official Report:

Members of the Permanent Defence Force Serving Overseas As of 1 December 2016  


(i)  UNIFIL (United Nations Interim Force in Lebanon) HQ 30 

UNIFIL 109th Infantry Battalion 341  
UNIFIL Sector West HQ 8

(ii) UNTSO (United Nations Truce Supervision Organisation) Israel & Syria 13 

(iii) MINURSO (United Nations Mission for the Referendum in Western Sahara) 3

(iv) MONUSCO (United Nations Stabilisation Mission in the Democratic 4 

Republic of the Congo)  

(v)  UNOCI (United Nations Mission in Ivory Coast) 1 

(vi)  UNDOF (United Nations Disengagement Observer Force) HQ, 6 

Golan Heights, Syria 

UNDOF 54th Infantry Group 130  

TOTAL  536  


(vii)  EUFOR (EU­led Operation in Bosnia and Herzegovina) 7 

(viii)  EUTM Mali (EU­Led Training Mission) 18 

(ix)  KFOR (International Security Presence in Kosovo ) HQ 12 


Naval Service Humanitarian Mission in Mediterranean L.É. Samuel Beckett 57  


(i) OSCE Mission to Bosnia and Herzegovina 1

(ii) Staff Officer, High Level Planning Group, Vienna 1



 Brussels 4


 German­led Battle Group 2016 ­ HQ, STRASBOURG 10

 UK­led Battle Group 2016, UK 5

(i) Military Adviser, Permanent Mission to UN, New York 1 

(ii) Military Adviser, Irish Delegation to OSCE, Vienna 1 

(iii) Military Representative to EU (Brussels) 4 

(iv) Liaison Officer of Ireland, NATO /PfP (Brussels) 2 

(v) EU OHQ Operation Althea, Mons, Belgium 1 

(vi) Irish Liaison Officer to SHAPE & Military Co­Op Division, Mons, Belgium 1 


13/12/2016WRA02100Defence Forces Personnel13/12/2016WRA0220046. Deputy Lisa Chambers asked
the Taoiseach and Minister for Defence his proposals to compensate Defence Forces members for lost 
leave in circumstances in which members that travelled overseas had significant leave to take and in 
which it was not possible to take that leave for various reasons such as training commitments or a 
shortage of personnel to provide cover and in view of the fact that members cannot carry over this leave 
to the next year. [39807/16]13/12/2016WRA02300Minister of State at the Department of 
Defence (Deputy Paul Kehoe): 

The provisions for the granting of annual leave to members of the Permanent Defence Force (PDF) are 
set out in Paragraph 16 of Defence Forces Regulations A.11. The current provision in relation to annual 
leave that cannot be availed of is that Officers can carry­over a maximum of 24 days and Other Ranks can
carry­over a maximum of 19 days.

The Deputy may wish to note that personnel who serve overseas are also in receipt of leave from the 
mission in accordance with the mission’s Standard Operating Procedures during their deployment, which 
is generally three weeks. In addition, all personnel serving overseas also receive special leave 
immediately upon their return from overseas service, which is six days per calendar month that the 
individual served overseas up to a maximum of 30 days. This is in addition to the facility to carry­over 
leave stated earlier. 

The Department received a claim from PDFORRA under the Conciliation and Arbitration scheme to have
the provisions for the carrying over of annual leave, currently capped at 19 days, set aside. Having 
considered the matter, the Department advised PDFORRA on the 23 November 2016 that, on the basis of 
the case made by them, it was not in a position to accede to their claim.
I have been advised by my officials that legal proceedings have been commenced recently in relation to 
this matter and, as the matter is before the courts, it would not be appropriate for me to comment further.

13/12/2016WRA02400Defence Forces Representative Organisations
13/12/2016WRA0250047. Deputy Lisa Chambers asked the Taoiseach and Minister for Defence the 
discussions or correspondence he or his Department has had with Defence Forces representative 
organisations on both the conciliation and arbitration scheme and the parallel process; and if he will make
a statement on the matter. [39806/16]13/12/2016WRA02600Minister of State at the Department of 
Defence (Deputy Paul Kehoe): 

The Conciliation and Arbitration scheme for members of the Permanent Defence Force (PDF) provides a 
formal mechanism for the PDF Representative Associations, RACO and PDFORRA, to engage with the 
Official side. The purpose of the scheme is to provide a means for the determination of claims and 
proposals from the Associations relating to remuneration and conditions of service. Since 1993, there 
have been significant developments and improvements in the pay and conditions of military personnel. 
The Representative Associations have been to the fore in advancing the interests of their members in this 
regard, bringing them in line generally with the pay and conditions available in other public service 

Officials from my Department continue to work with the Representative Associations in a positive and 
collaborative process within the C and A Scheme which points to the effectiveness of the scheme for 
resolving IR issues. It is open to the Representative Associations to submit claims to the Official side in 
relation to matters falling within the C and A scheme, generally claims relate to pay and conditions, 
award of allowances etc. When submitted these claims are generally the subject of negotiations and where
agreement is not reached it is open to both sides to seek the assistance of an adjudicator to settle the 

In relation to the parallel process referred to by the Deputy, I should firstly outline that under the terms of 
the Defence (Amendment) Act, 1990 the Defence Forces Representative Associations are prohibited from
being associated with, or affiliated to any trade unions, or any other body without the consent of the 
Minister. Accordingly, the Representative Associations cannot be affiliated to ICTU at present. The basis 
for the prohibition is that it would be inappropriate to apply the provisions of the Industrial Relations Act,
1990 to members of the Defence Forces. The taking of any form of industrial action is irreconcilable with
military service. This is a long standing policy position taken by respective Governments since the 
foundation of the State. The Defence Forces may be called on to contribute to maintaining vital services 
in times of industrial action. The potential for serious difficulties and conflicts could arise in these 
circumstances if the Defence Forces Representative Associations were associated with, or affiliated to 
ICTU, given ICTU rules in relation to such matters.However, a number of mechanisms have been put in 
place through the Defence Forces Conciliation and Arbitration Scheme which provides the Representative
Associations with structures and processes, which enable them to make representations and negotiate on 
behalf of their members.

In addition, a framework exists which facilitates the Associations engaging with the official side in talks 
parallel to those taking place between ICTU and the official side at National level. 
I have recently received a detailed submission from RACO in which they put forward their views and 
recommendations in relation to the future development of both processes. My officials are currently 
examining this submission with a view to appraising me of same in the coming weeks.

13/12/2016WRA02700European Defence Capabilities13/12/2016WRA0280048. Deputy Paul 
Murphy asked the Taoiseach and Minister for Defence his views on the European Commission’s 
proposals for a common EU military research and development fund and common military procurement 
fund; his further views on the use of EU institutions for military purposes; and if he will make a statement
on the matter. [39831/16]13/12/2016WRA02900Minister of State at the Department of 
Defence (Deputy Paul Kehoe): 

The College of Commissioners adopted the European Defence Action Plan on 30 November last. I should
point out at the outset that this is simply a proposal from the Commission. It has not been discussed or 
agreed by the member States or the European Parliament. As such, it has yet to go through the wide 
ranging and extensive EU procedures before any part of it becomes a reality. The aim of the Plan is to 
explore how EU policies and instruments can ensure that the EU’s industrial and skills base will be able 
to deliver required defence capabilities in view of current and future security challenges. As part of this 
Plan, the Commission has proposed the creation of a European Defence Fund. There are also proposals in
the Plan to increase transparency in relation to Defence procurement.  

The purpose of the Defence Fund is to promote research and innovation and contribute to the 
strengthening of the European defence technological and industrial base, and to further stimulate the 
development of key defence capabilities. The Commission has proposed that the fund would have 
research and capability windows. 

Under the research window, it is proposed that €90 million in funding will be made available for 
collaborative defence research projects over the period 2017­2020 in what is known as the “Preparatory 
Action”. The 2017 allocation of €25 million has already been approved. The Commission also propose 
that post 2020, a European Defence Research Programme will be established which will require funding 
of €500m per annum. It should be noted that this has yet to be negotiated as part of the post 2020 
Multiannual Financial Framework.

Under the capability window, the Commission has proposed the establishment of a fund which would 
facilitate Member States in purchasing capability platforms together through the pooling of national 
contributions and where possible supported by the EU Budget. The Commission estimate that this fund 
would be in the region of €5 billion per year. Any capabilities developed as a result of this plan would 
continue to be owned by the relevant Member State. It is important to highlight that this would depend on
Member States agreeing to initiate joint projects which they would co­fund from national resources.  

It should be noted that the proposals contained in the Plan, in particular in relation to the creation of 
European Defence Fund, have yet to be defined in full and negotiated with Member States.

13/12/2016WRA03000European Council Meetings13/12/2016WRA0310049. Deputy Mick 
Wallace asked the Taoiseach and Minister for Defence if he attended the European Council joint session 
of Defence and Foreign Affairs on 14 November 2016, at which the implementation of the EU global 
strategy in the area of security and defence was discussed; his views on the Council conclusions adopted 
at this meeting regarding the deepening of defence co­operation between EU states, particularly in view 
of Ireland’s stated policy of military neutrality; and if he will make a statement on the matter. [39838/16]
13/12/2016WRA03200Minister of State at the Department of Defence (Deputy Paul Kehoe): 

I attended the recent joint Foreign Affairs and Defence Council along with my colleague Minister Dara 
Murphy who represented Minister Flanagan, at the meeting. At this meeting Council Conclusions were 
adopted on implementing the EU Global Strategy in the area of security and defence. 

Ireland is supportive of the range of actions set out in the conclusions and is committed to the EU’s 
Common Security and Defence Policy and the key role that it can play in international peacekeeping and 
crisis management. Global threats require coordinated approaches, including within the EU, and between 
the EU and its international partners.  

The EU has a long track record of cooperation with the UN, NATO, OSCE, AU and other organisations. I
welcome in particular the continued commitment to work closely with United Nations. As set out in the 
Global Strategy, “the EU will promote a rules­based global order with multilateralism as its key principle 
and the UN at its core”.  

It is also essential that our military have the necessary interoperable capabilities to participate effectively 
and safely in UN mandated international peacekeeping operations and crisis management, be they UN, 
EU or NATO led missions. In that context, I welcome the proposals in the conclusions in relation to 
capability development in support of CSDP.  

Within the EU, it is accepted that defence and security is a national competence and that each sovereign 
State has the right to choose its own defence policy, which in Ireland’s case is one of military neutrality. 
The Council Conclusions, at Ireland’s instigation, include a commitment that the specific character of the 
security and defence policy of all EU Member States will be fully respected. Accordingly, the 
conclusions have no implications for Ireland’s neutrality.

13/12/2016WRA03300Defence Forces Equipment13/12/2016WRA0340050. Deputy Bernard J. 
Durkan asked the Taoiseach and Minister for Defence the degree to which the Army, Naval Service and 
Air Corps continue to be upgraded to the highest international standards in respect of training, transport, 
air and seagoing craft and technology with a view to ensuring maximum performance ability in all 
situations and deployments; and if he will make a statement on the matter. [39803/16]
13/12/2016WRA03500Minister of State at the Department of Defence (Deputy Paul Kehoe): 

My priority as Minister with Responsibility for Defence is to ensure that the operational capability of the 
Defence Forces is maintained to the greatest extent possible so as to enable the Army, Air Corps and 
Naval Service to carry out their roles as assigned by Government.

The acquisition of new equipment and equipment upgrades for the Defence Forces remain a clear focus 
for me, and the White Paper on Defence published in 2015 recognises that there are several new and or 
enhanced platforms to be procured. Future equipment priorities for the Army, Air Corps and Naval 
Service are being considered in the context of the lifetime of the White Paper on Defence as part of the 
capability development and equipment planning priorities planning process.
There will be continued investment in the development of suitable network enabled communications in 
order to meet the challenges of an increasingly complex operational environment. This is also a priority 
area for investment if additional funding, beyond that required to maintain existing capabilities, is made 

Training standards in the Defence Forces are constantly benchmarked against international best practice. 
Participation in overseas operations also necessitates multi­lateral training and assessment. This facilitates
ongoing review of Defence Forces training methods and standards within an international military 

I am satisfied that the Defence Forces training techniques and the most modern methods and effective 
range of equipment which is line with best international standards are available to ensure that personnel 
are fully equipped to meet their roles.

13/12/2016WRA03600Legislative Measures13/12/2016WRA0370051. Deputy Mick Barry asked 
the Taoiseach and Minister for Defence if he will legislate to end the situation whereby the Organisation 
of Working Time Act 1997 does not apply to members of the Defence Forces; and if he will make a 
statement on the matter. [39826/16]13/12/2016WRA03800Minister of State at the Department of 
Defence (Deputy Paul Kehoe): 

The implications of the Working Time Directive and its implementation, in respect of the Defence 
Forces, under the Organisation of Working Time Act, 1997, have been the subject of an intensive and 
ongoing review by my Department for some time. I understand and accept that the current blanket 
exemption in respect of Defence Forces activities under the Act in implementing the Directive is no 
longer tenable. The task now is to ensure maximum compliance with the Directive.

A detailed review of Defence Forces activities was initiated some time ago in this regard. The Defence 
Forces recently concluded an audit of its activities with a view to determining what activities may require 
derogations or exemptions under the terms of the Directive.

A list of activities undertaken by the Defence Forces which may qualify for a derogation or exemption 
under the terms of the Working Time Directive will soon be submitted to the Attorney General for advice 
with a view to implementing appropriate provisions in the planned amending legislation. Subject to that 
advice, amendments to deal with these issues in respect of the Defence Forces will be included in the 
proposed amendments to the Organisation of Working Time Act, 1997 which is being brought forward by
the Department of Jobs, Enterprise and Innovation.  

I have been advised by the Minister for Jobs, Enterprise and Innovation that her Department will shortly, 
following the recent approval of the Government, amend the Organisation of Working Time Act, 1997, 
insofar as it provides for a specific exclusion for members of An Garda Síochána and it is liaising with 
my Department regarding issues arising for the Defence Forces in any such amendments. My 
Department, subject to legal advice, will deal with potential issues for exemption and derogation for the 
Defence Forces in this legislation.
13/12/2016WRA03900Defence Forces Strength13/12/2016WRA0400052. Deputy Bernard J. 
Durkan asked the Taoiseach and Minister for Defence the extent to which the strength of Army, Naval 
Service and Air Corps continues to remain adequate at all levels to meet challenges or emergencies likely 
in the future; and if he will make a statement on the matter. [39804/16]13/12/2016WRA04100Minister of 
State at the Department of Defence (Deputy Paul Kehoe): 

The Government is committed to maintaining the stabilised strength of the Permanent Defence Force at 
9,500 personnel, comprising of 7,520 Army personnel, 886 Air Corps personnel and 1,094 Naval Service 
personnel , as stated in the 2015 White Paper on Defence.

The strength of the Permanent Defence Force (PDF) is calculated in terms of whole­time equivalents. 
This data is collated on a monthly basis. I am advised by the military authorities that the strength of the 
Permanent Defence Force at 31 October 2016, the latest date for which details are available, was 9,110 
personnel (whole time equivalent), comprising of:  

­ 7,331 Army Personnel

­ 713 Air Corps Personnel and

­ 1,066 Naval Service Personnel.  

The manpower requirement of the Defence Forces is monitored on an ongoing basis in accordance with 
the operational requirements of each of the three services. Personnel are posted on the basis of operational
needs across the organisation both at home and abroad.

Members of the Defence Forces are assigned to specific units, which are stationed at various military 
installations throughout the country, each having a defined area of taskings in line with the roles of the 
Defence Forces outlined in the White Paper.

With the support of the Chief of Staff and within the resources available, I am satisfied that our Defence 
Forces continue to develop in line with the requirements needed to fulfil all roles that are assigned to 
them by Government in any emergency situations that may arise.

 Questions Nos. 53 and 54 answered with Question No. 34.

13/12/2016WRA04250Military Neutrality13/12/2016WRA0430055. Deputy Bríd Smith asked 
the Taoiseach and Minister for Defence if there are any implications for Ireland’s neutrality as a result of 
recent joint European Union defence plans; and if he will make a statement on the matter. [39829/16]
13/12/2016WRA04400Taoiseach and Minister for Defence (Deputy Enda Kenny): 
I am assuming that the Deputy is referring to: ­ The Council conclusions from 14 November on 
implementing the EU Global Strategy in the area of Security and Defence; 

­ The European Defence Action Plan as the European Commission’s contribution to developing European
security and defence policy; and,

­ The Council conclusions of 6 December on a common set of proposals designed to implement the EU­
NATO Warsaw Joint Declaration of 08 July. 

Ireland will continue to support initiatives, through the Common Security and defence Policy (CSDP), 
which improve the capacity of the Union to contribute to international peace and security, particularly in 
support of the UN.  We support cooperation with international partners where this adds value and 
contributes to the achievement of these objectives.

All three elements take account of the specific character of Ireland’s security and defence policy and have
no implications for Ireland’s neutrality.

13/12/2016WRA04500Army Barracks Closures13/12/2016WRA0460056. Deputy Robert Troy asked 
the Taoiseach and Minister for Defence the engagement his Department has undertaken, or plans to 
undertake, with the Department of Education and Skills regarding the use of Columb Barracks. 
Mullingar; and if he will make a statement on the matter. [39653/16]13/12/2016WRA04700Taoiseach 
and Minister for Defence (Deputy Enda Kenny): 

Following the closure of Columb Barracks in 2012, my Department has explored a number of avenues to 
try and secure the long term future of the former barracks for the benefit of the local community. 
Government Departments and other Public Bodies, including Westmeath County Council, have been 
invited to declare any interest in acquiring the property. No such interest was expressed at that time. 
Recently Officials from my Department met with the CEO and officials of Longford and Westmeath 
Educational and Training Board regarding possible use of Mullingar Barracks. The meeting included a 
visit to the Barracks. To date I have received no proposals from the Board regarding their future use of 
the barracks.  

While the Department supports the ongoing use of the Barracks by the Public Sector on behalf of the 
local community, the current financial and administrative burden resulting from the retention of the 
Barracks cannot be sustained given that the Barracks is no longer required for military purposes. 

I would be happy to receive proposals from the Department of Education and Skills regarding the 
possible purchase and future development of the site for the benefit of the local community. This is in 
keeping with the Department’s policy to dispose of surplus property no longer required for military 

13/12/2016WRA04800Defence Forces Medicinal Products13/12/2016WRA0490057. Deputy Clare 
Daly asked the Taoiseach and Minister for Defence his views on a request sent to the director of the 
medical corps by a senior member of the Defence Forces in 2009 and 2010 for a medical risk assessment 
of the safety of Lariam to be carried out, including a comparative survey of personnel returning from 
Chad and Kosovo (details supplied), which was not acceded to; and if he will make a statement on the 
matter. [39706/16]13/12/2016WRA05000Taoiseach and Minister for Defence (Deputy Enda Kenny): 

The Director Medical Branch provides military medical advice to the Chief of Staff and the General Staff 
and is responsible for clinical governance and the development of clinical policy, medical education and 
training in the Defence Forces. In relation to the documents referred to by the Deputy, I note that only one
of the documents was addressed to the Director Medical Branch.

In relation to that document or indeed any documents sent to the Director Medical Branch, it is a matter 
for the Director to assess and consider in his professional capacity as clinical advisor the content of such 
documents. I note that the Director responded to the issue, when it came to his attention, clearly outlining 
his considerations at the time.  

I am also advised by the military authorities that risk assessments are carried out for all mission areas. 
These risk assessments are intended to identify all hazards that might exist in a mission area, including 
health risks. Suitable control measures are then put in place to minimise identified risks. Where a health 
risk is identified the control measures will include preventative medication where appropriate. 

Where malaria has been identified as a risk in a particular mission area, the choice of chemoprophylaxis 
medication is dependent on a number of factors including the type of malaria in the destination, resistance
to particular drugs, the profile of the traveller (contra­indications, underlying health conditions, purpose 
of travel), the duration of travel and adherence issues. 

The choice of medication for overseas deployment, for both officers and enlisted personnel, including the 
use of Lariam, is a medical decision made by Medical Officers in the Defence Forces, having regard to 
the specific circumstances of the mission and the individual member of the Defence Forces. 

Significant precautions are taken by Defence Forces Medical Officers in assessing the medical suitability 
of members of our Defence Forces to take any of the anti­malarial medications. It is the policy of the 
Defence Forces that personnel are individually screened for fitness for service overseas and medical 
suitability i.e. a medical risk assessment for Lariam is carried out on an individual basis. 

The health and welfare of the men and women of the Defence Forces is a high priority for me and the 
Defence Forces. The use of and the information on medications is kept under ongoing review.

13/12/2016WRB0010013/12/2016WRB00200European Security Strategy
13/12/2016WRB0030058. Deputy Paul Murphy asked the Taoiseach and Minister for Defence his views 
on the establishment of a joint EU military headquarters; his further views on the increased militarisation 
of the European Union; and if he will make a statement on the matter. [39832/16]
13/12/2016WRB00400Minister of State at the Department of Defence (Deputy Paul Kehoe): 
The proposal being advanced is not of an EU joint military headquarters but rather the development of a 
joint civil/military operational headquarters, which can support the effective planning and operations of 
CSDP operations. As I previously advised the House, there have been proposals around for some time, 
that the EU should establish a joint operational headquarters to support the planning and conduct of its 
civil and military operations. A permanent joint civil­military operational headquarters, appropriately 
configured, could potentially deliver more effective and responsive CSDP operations in support of the 
UN and international peace and security, a position which Ireland supports.

This is a matter which EU Member States, including Ireland, will consider in the context of the Council 
Conclusions of 14 November on implementing the EU Global Strategy on Foreign and Security Policy. 
Ireland will participate fully in that process and in the ongoing development of the EU Common Security 
and Defence Policy (CSDP) in support of the UN and international peacekeeping and crisis management.

Current proposals are designed to improve the effectiveness of operational planning and conduct capacity 
within the EU for both civil and military operations under CSDP. I do not believe that that represents an 
increase in or a move towards militarisation of the EU. The Lisbon Treaty provides that the Common 
Security and Defence Policy “shall provide the Union with an operational capacity drawing on assets civil
and military. The Union may use them on missions outside the Union for peace­keeping, conflict 
prevention and strengthening international security in accordance with the principles of the United 
Nations Charter. The performance of these tasks shall be undertaken using the capabilities provided by 
the Member States”.  

I am satisfied that the issue of having an effective joint planning and operational capacity to support 
CSDP civil and military operations is one which is reasonable to consider in this regard, particularly 
having regard to the EU’s comprehensive approach to international crises.

13/12/2016WRB00500Defence Forces Medicinal Products13/12/2016WRB0060059. Deputy Clare 
Daly asked the Taoiseach and Minister for Defence the number of experts being referred to in the 
responses to Parliamentary Question No. 11 of 18 June 2013 and No. 69 of 24 November 2015, in which 
it is stated that those experts concur with the prescribing practices for Lariam followed by the Defence 
Forces; and the names of the experts involved. [39703/16]13/12/2016WRB00700Minister of State at the 
Department of Defence (Deputy Paul Kehoe):

The Working Group on Malaria Chemoprophylaxis was established in January 2011 and reported in April
2013. The purpose of the Group is to review, inter alia, issues arising in relation to the use of Lariam, 
particularly in the context of the current and potential litigation. The Group was re­convened in August 
2015 and is due to complete its report shortly. As with the Group’s original report, the current report is 
being produced in the context of current and potential litigation and is, therefore legally privileged, as is 
information about the working group.

 Question No. 60 answered with Question No. 34.

13/12/2016WRB00900Defence Forces13/12/2016WRB0100061. Deputy Fiona O’Loughlin asked 
the Taoiseach and Minister for Defence the way in which partnerships have been encouraged between the
Defence Forces and the private sector in the County Kildare area with a view to increased research, 
innovation and enterprise development; and if he will make a statement on the matter. [39822/16]
13/12/2016WRB01100Taoiseach and Minister for Defence (Deputy Enda Kenny): 
There is an ongoing requirement to examine new and innovative means of improving capabilities in the 
security and the defence domain, so that the Defence Forces are in a position to undertake the roles 
assigned by Government.

 On that basis, the Government approved arrangements in July 2011, whereby Enterprise Ireland (EI) 
would support the Department of Defence and Defence Forces capability development through 
engagement with Irish­based enterprise and research institutes on the use and application of innovative 
civilian technologies in the military sphere.

The Government decision allowed for greater engagement with EI and EI supported companies which 
could contribute to Defence Forces capabilities across the full range of its activities.

The Government’s White Paper on Defence states that my Department will “identify opportunities for 
cooperative­collaborative engagement between the Defence Forces and Irish­based enterprise and 
research institutes, including third level colleges”. In line with this, work is ongoing to further develop the
Defence Enterprise Initiative.

Projects proposed by institutes and companies, where they are seeking to partner with, or involve, 
Defence Forces participation are submitted to the Defence Enterprise Committee for consideration. The 
Defence Enterprise Committee consists of personnel from the Department of Defence, the Defence 
Forces and Enterprise Ireland. All capabilities to be researched are vetted and agreed at the highest level 
in the Defence Organisation to ensure compatibility with the roles assigned to the Defence Forces by the 

The engagement is targeted at companies and research institutes which have relevant technologies or are 
developing technologies which can support Defence Force capabilities and does not target specific 
geographical area. However, I am aware of two projects involving the Defence Forces and Kildare based 
companies, one of which was part of a successful bid for Horizion 2020 funding in 2016.

Another Kildare company has been involved with the Irish Maritime Energy and Resource Cluster 
(IMERC) on an ongoing basis since 2010. IMERC is a partnership of the Naval Service, University 
College Cork, and Cork Institute of Technology. This research and commercial cluster aims to realise 
Ireland’s economic potential in the global, maritime and energy markets and brings together expertise in 
the fields of energy engineering, maritime operations, maritime technology and ecosystem governance. In
collaboration with IMERC, the Naval Service is involved in a number of research initiatives in the 
maritime domain.

My Department and the Defence Forces will continue to provide assistance to EI and companies 
supported by EI in 2017 and beyond.
13/12/2016WRB01200Tribunals of Inquiry Expenditure13/12/2016WRB0130062. Deputy Thomas P. 
Broughan asked the Taoiseach the total cost to his Department to date of the Moriarty 
Tribunal. [39416/16]13/12/2016WRB01400The Taoiseach: 

The Moriarty Tribunal was established in 1997 and published its Final Report in March 2011. Following 
publication of that Report, the Tribunal’s back­up team was substantially reduced. A small legal and 
administrative staff remains in place to deal with applications for third­party costs and with the ongoing 
business of wind­down. The Tribunal is also subject to a number of legal proceedings for which it uses its
own legal resources as much as possible.

Total expenditure by my Department from the establishment of the Moriarty Tribunal in 1997 to end­
November 2016 was €54.652 million.

13/12/2016WRB01500Brexit Issues13/12/2016WRB0160063. Deputy Micheál Martin asked 
the Taoiseach the status of the preparations on Brexit. [39813/16]13/12/2016WRB01700The Taoiseach: 

The Government has considered Brexit issues regularly since the UK referendum result, including on foot
of ten separate Memoranda for Government. I am ensuring that a whole­of­Government response to 
Brexit is being developed, including through the Brexit Cabinet Committee which I established following
the referendum result, which I chair and which will involve all Ministers as required. The issues involved 
concern all Ministers, Departments and Agencies and require a consistent and comprehensive whole­of­
Government response. 

The Cabinet Committee on Brexit has met on a number of occasions, most recently on 24 November, to 
continue overall coordination of our preparations for the negotiations on Brexit which will take place 
once the British Government submit their Article 50 notification.  The Committee also considers the 
potential impact of Brexit for Ireland, as well as any economic opportunities that may arise.   Separately, 
a special Government meeting was held on 16 November to consider Brexit issues and, in particular, to 
prepare for an important plenary meeting of the North South Ministerial Council in Armagh on 18 

I have also restructured my Department to ensure that Brexit is treated as a crucial cross­cutting issue, 
including by creating a newly amalgamated International, EU and Northern Ireland Division, under a new
Second Secretary General. The work of this Division includes supporting the Cabinet Committee on 
Brexit and the Cabinet Committee on European Affairs.

Work on Brexit is also supported by the Minister and Department of Foreign Affairs and Trade who now 
have a greater role in EU matters overall, with a newly created EU Division and the existing Division 
dealing with Anglo Irish affairs both having important roles to play.

Across Government, relevant Departments, agencies and overseas missions are being strengthened to deal
with Brexit.

13/12/2016WRB01800Departmental Agencies Data13/12/2016WRB0190064. Deputy Fiona 
O’Loughlin asked the Taoiseach the number of State boards under the remit of his Department or its 
agencies in tabular form; the total number of members of each board; the number of women on each 
board; and the percentage of each board that is made up of women. [39352/16]13/12/2016WRB02000The


 No Board Total Members Number of Women % of Women 1 National Statistics Board 
(NSB) 8 3 37.5% 2 National Economic and Social Council (NESC) Term of Office expired. 
13/12/2016WRB02100Departmental Expenditure13/12/2016WRB0220065. Deputy Niall Collins asked 
the Taoiseach the total photography costs for his Department per annum since March 2011 inclusive of 
costs incurred from use of the ministerial allowance in tabular form; the occasions for which 
photographers were booked; the photographers used; the breakdown of costs associated with each 
occasion that a photographer was used; if there is a policy regarding the booking of photographers within 
his department; and if he will make a statement on the matter. [39477/16]13/12/2016WRB02300The 

The total expenditure by my Department on photography from 9 March 2011 to 7 December 2016 is 
provided in the following table:

 Year Amount spent on photography 2011 (9 March to 
December ) €28,069 2012 €13,449 2013 Department ­ €6,778EU Presidency ­ 
€38,172 2014 €12,750 2015 €9,820 1 January to 7 December 2016 €22,805.60 

The increase in costs for 2016 over 2015 is due to a requirement to have an official record of the 
ceremonies to mark the centenary of Easter 1916 and other historic Commemoration events.  

Photography costs in my Department have reduced significantly in recent years. The 2016 expenditure to 
date represents over 70% of a reduction when compared with expenditure of €83,398 in 2008. 
Increasingly my Department utilises its own staff to take photographs in­house, thereby reducing costs. 

The use of local photographers on international trade missions is required to distribute images to the 
domestic media to accompany the coverage of domestic journalists who are travelling on behalf of their 
organisations. Utilising local agencies is cost efficient and costs are kept to a minimum.  

In relation to the EU Presidency costs ­ as is standard for all Presidencies there is a host photographer to 
capture the images for the Presidency and to distribute them around the world. 

The table below lists the occasions for which photographers were used and costs associated with each 

 Photography Costs from 9 March 2011 to 7 December 2016 Vendor Name Description Cost The Press 
Association The Press Association, Nottingham €139.30 Hackett’s Reprographics Visa photos for 1 of the 
Taoiseach’s delegation for USA Mar 2011, 10 Mar 2011 €20.25 Maxwell Photography 1916 
Commemoration 24/04/2011 €502.45 Maxwell Photography SDLP 14/04/2011 €371.17 Maxwell 
Photography Launch of Census 10/3/2011 €357.25 Maxwell Photography Newly appointed Ministers 
15/03/2011 €478.25 Maxwell Photography Jesse Jackson 21/03/2011 €409.58 Maxwell 
Photography Book of Condolence ­ Japan 22/03/2011 €401.42 Maxwell Photography US Ambassador 
Dan Rooney 28/03/2011 €401.42 Maxwell Photography Jpegs 1916 Commemoration 
04/04/2011 €60.50 Maxwell Photography Mass New Dail 09/03/2011 €508.50 Maxwell 
Photography Taoiseach Office Photo Call 09/03/2011 €538.75 Maxwell Photography Reception New 
Ministers 09/03/2011 €391.13 Maxwell Photography New Cabinet Meeting 10/03/2011 €492.17 Maxwell 
Photography New Ministers Appointments 09/03/2011 €780.75 Maxwell Photography The Late Dr. 
Garret Fitzgerald’s Funeral 21­22 May 2011 €2,359.50My 27 May 2011 ­ My €140.80 Maxwell Photography President Obama Visit 23 May 2011 €4,537.50 Maxwell 
Photography Taoiseach Enda Kenny & Church Leaders on 19 May 2011 at Government 
Buildings €409.58 Maxwell Photography British PM Visit to Gov. Buildings on 18 May 
2011.  €629.50 Maxwell Photography US Congressman on 16 May 2011. assignment covering attendance,
taking colour, processing, digital contact sheet. €280.42 Maxwell Photography Hungarian Prime Minister 
01­06­11 €409.58 Maxwell Photography Excellence Awards 09/06/2011 €857.59 Maxwell 
Photography North South Ministerial Council 10­6­11 €812.21 Maxwell Photography President of 
European Council 17/6/11€562.04 Maxwell Photography President Obama Visit 23 May 
2011 €260.15 Maxwell Photography Obama and Cabinet Ministers 23 May 2011 €740.52 Maxwell 
Photography Maxwells Invoice ­ New Ambassadors 30­6­11 €332.75 Maxwell Photography Chinese 
Delegation €357.25 Maxwell Photography Saudi Minister 14 June 2011 €280.42 Maxwell 
PhotographyRichard Haass meets Taoiseach Enda Kenny on 01/04/2011 €371.17 LK Photo Costs relating 
to St. Patricks Day Visit to Washington 2011 €2,106.14 Maxwell Photography New Sec Gen and Ian 
Paisley on 26/07/2011. €318.84 Maxwell Photography Meeting EU Parliament President 12 July 
2011. €696.05 Maxwell Photography Strategy for International Services Industry 14­7­
2011 €349.08 Hackett’s Reprographics Product code FPP75DIG10­15, (QTY 10­15) 7x5 Digital 
Prints. €30.76 J. Higgins Photos Photos Taoiseach 4/5 May 2011 visit to New York€303.30 Maxwell 
Photography Arvato meeting with Taoiseach 21 Sept 2011. €560.84 BANK OF IRELAND 19 November 
2011 ­ €212.96 Maxwell PhotographyPhotocall TAOISEACH & New SDLP 
Leader 09/11/2011. €340.92 Maxwell Photography Photographer for the Presidential Inauguration on 
11/11/2011. €3,956.70 2012 Maxwell Photography Taoiseach signs Book of condolence 20 Dec 
2011. €371.17 Maxwell Photography Taoiseach ­ Christmas Media Meeting 22 Dec 2011. €296.75 The 
Press Association 12 January 2012 ­ Photos of Prime Minister David Cameron with Taoiseach Enda 
Kenny 10 Downing Street. €122.01 Maxwell Photography British Irish council 13/01/12 €531.05 Maxwell
Photography Photos/Taoiseach meeting with Deputy PM Nick Clegg €377.30 Maxwell Photography Blue 
Star Programmes on 07/02/2012. €539.36 Maxwell Photography EU Presidency Job winning logo on 
02/02/2012. €687.26 Maxwell Photography Taoiseach & Tánaiste attend ‘Progress to date’ launch 
07/03/2012. €195.57 Frank Fennell Photography Ltd Launch of the Stability Treaty Website, 19 April 
2012. €409.63 Frank Fennell Photography Ltd Olympic Torch Photocall at Govt Buildings on 
06/06/2012. €268.45 QiLai Photographer for Taoiseach’s visit to China 25/28 March 
2012 €2,817.49 Maxwell Photography Carers Strategy Launch in the Italian Room on 19th July 
2012. €439.11 LK Photos Taoiseach’s visit to US 19­21 March 2012. €1,774.78 Lafayette Photography 
Ltd  NSMC in Farmleigh on 15/06/2012 €174.24 Lafayette Photography Ltd  National Day of 
Commemoration 08/07/2012 €555.75 Lafayette Photography Ltd  Olympic Reception at Farmleigh 
15/08/2012 ­CD of photographs €330.16 Lafayette Photography Ltd  Official Photography services for 
visit of Secretary of State Northern Ireland on 01 Oct 2012. €87.66 Michael Hudson Photos Taoiseach’s 
Visit to Chicago, 17 March 2012 €302.35 Lafayette Photography Ltd  18hrs of photography over 4 days 
for the JPEGs for Whos Who on the Irish Presidency Website €3,168.51 2013 Frank Fennell Photography 
Ltd EU Conference of Presidents, Dublin Castle on 31 December 2012 €116.85 Frank Fennell 
Photography Ltd Presidency meeting of European Parliament Leaders, Dublin Castle 29th Nov 
2012 €430.51 Maxwell Photography Photography Prints for Convention Inaugural Meeting on 1st Dec 
2012. €1,763.46 Mac Innes Photography Ltd Family photo shot, post production touch up + prints 
(36copies) for the EU Directors General Informal meeting (13­14/1/2013)€512.62 Maxwell Photography 2
JPEG images of the Taoiseach/Cyprus President Nov 2005 ­ 28 Jan 2013. €34.44 Lafayette Photography 
Ltd  Eucharistic Congress Reception Dublin Castle 1st July 2012 €171.01 Lafayette Photography 
Ltd  Visit of Secretary of State Northern Ireland on 01 Oct 2012, 18 images sent to media €19.43 Mac 
Innes Photography Ltd Photocall for 40 years in the EU, Art Exhibition, 25 February 2013. €318.54 Mac 
Innes Photography Ltd Informal Justice and Home Affairs meeting, Dublin Castle, 
18/01/13 €1,471.99 Mac Innes Photography Ltd EU Council President Herman Van Rompuy visit, Dublin 
Castle, 9/1/2013 €1,645.47 Mac Innes Photography Ltd Informal Justice and Home Affairs meeting, 
session 2, Dublin Castle, 17/1/2013 €1,449.89 Mac Innes Photography Ltd Informal EU Affairs meeting, 
Dublin Castle 21/01/13. €1,564.62 Mac Innes Photography Ltd Informal meeting of Employment 8th Feb. 
2013 Dublin Castle. €817.91 Mac Innes Photography Ltd Informal meeting of Employment 7th Feb. 2013 
Dublin Castle. €1,573.31 Levon Biss Photography LtdPrints of Taoiseach’s Time Magazine cover 
26/11/2012 €111.95 Mac Innes Photography Ltd 31st Dec 2012 for EU Flag Raising Ceremony attended 
by Taoiseach at Dublin Castle. €669.09Mac Innes Photography Ltd Visit of Presidents Barroso & Schulz 
at Government Buildings on 28/2/2013. ­ Post Production Fee €257.43 Mac Innes Photography 
Ltd Informal meeting of Defence Ministers 13/2/2013, Dublin Castle. €817.91 Mac Innes Photography 
Ltd Informal meeting of Development & Co­operation Ministers 12/2/2013, Dublin Castle. €1,559.45 M 
M McNally Photographer Taoiseach’s visit to Downing Street on 11 March 2013. €335.03 E Hill 
Photography Taoiseach’s visit to Enniskillen, 11 November 2012. €700.60 Peter Cavanagh 
Photography Whos Who for Presidency. 27/28 Sept. 2012 & 16 Oct 2012. €1,600.00 Magnum 
Computers Photos of Taoiseach’s visit to Cleveland, Ohio. October 2012. €192.41 Mac Innes Photography
Ltd Gymnich meeting ­ 23rd March 2013. €484.58 Mac Innes Photography Ltd Prints, Presentation 
Folders, Envelopes relating to Host Photography for Informal Meeting of Energy Ministers at Dublin 
Castle 24 April, 2013 €1,181.62 Mac Innes Photography Ltd Prints, Presentation Folders, Envelopes 
relating to Host Photography for Informal Meeting of Environment Ministers at Dublin Castle 23 April, 
2013 €1,307.04 Mac Innes Photography Ltd Informal Meeting of Environment Ministers at Dublin Castle 
on 22nd April 2013 €821.57Mac Innes Photography Ltd Prints, Presentation Folders, Envelopes relating 
to Host Photography for Informal Meeting of Ministers for Trade at Dublin Castle 18 April, 
2013 €1,535.67Mac Innes Photography Ltd Hunger­Nutrition Conference at Dublin Castle 15 
April,2013 €968.41 Mac Innes Photography Ltd ECOFIN Ministerial Informal meeting on 
13/4/2013€1,870.49 Mac Innes Photography Ltd Prints, Presentation Folders, Envelopes relating to Host 
Photography for Informal Meeting of ECOFIN Ministerial Informal 12 April 2013.€4,126.55 Mac Innes 
Photography Ltd Hunger­Nutrition & Climate Change at Dublin Castle on 16th April 2013. €817.91 Mac 
Innes Photography Ltd Commission College meeting Dublin Castle on 10 Jan 2013 ­ Prints & Digital 
Imaging €2,042.61 Mac Innes Photography Ltd Health Informal Ministerial Meeting 4th March, Dublin 
Castle attendance €276.75 Mac Innes Photography Ltd EU Presidency Team Group Shot on 01 May 
2013. €302.58 Mac Innes Photography Ltd Health Informal Ministerial Meeting 5th March 2013­ Dublin 
Castle. €1,134.33Mac Innes Photography Ltd Gymich meeting 22nd March 2013, Photography & high 
resolution imaging €1,570.00 Mac Innes Photography Ltd Ministerial Informal, Agriculture Ministers on 
27th & 28th May 2013 €2,453.74 Mac Innes Photography Ltd Ministerial Informal ­ Competitiveness 
[Dept. DJEI ] 2nd May 2013 €817.91 Mac Innes Photography Ltd Informal meeting of Competitiveness ­ 
Council day on 03 May 2013. €1,134.34 Mac Innes Photography Ltd Family photos of Presidency team at 
Government Buildings on 01 May 2013. €31.38Mac Innes Photography Ltd Presidency Liaison Officers 
Photos at Dublin Castle on 27 May 2013. €162.01 Marty Katz Photography & James Higgins 
Photography St Patrick’s Day Visit, New York ­ 16­17 March 2013 €2,235.66 Maxwell 
Photography North South Ministerial Meeting on 05/07/2013 at Dublin Castle Sundays F.T.P. images to 
Media outlets €706.02 Maxwell Photography EU Presidency staff event on 05/07/2013 at Dublin Castle ­ 
Upload of images to online gallery €292.74 Maxwell Photography Round table discussion with the 
Taoiseach and on Online Retailers on 06 Sept 2013. €292.74 Maxwell Photography Taoiseach’s meeting 
with Bill Clinton at Government Buildings ­ 09/10/2013 €249.69 2014 Maxwell PhotographyExtra copies 
of prints of the Queen & President Obama’s visit, May 2011 ordered for Taoiseach €77.18 Maxwell 
Photography Photography assignment, Taoiseach’s Address of the Nation, 15th December 
2014 €956.94 Maxwell Photography Photography Services for the Convention on the Constitution final 
plenary meeting 22nd & 23rd February 2014 €511.68 DNP ServiceTaoiseach’s visit to Japan, 3­4 
December 2013. €244.23 Maxwell Photography Photography assignment for the visit of the Spanish on 
the 6th March 2014 €519.06 Maxwell PhotographyPhotography assignment for the visit of the German 
Prime Minister on the 7th March 2014 €396.06 Maria Photography Taoiseach’s visit to Abu Dhabi & 
Dubai, January 2014. €2,695.80Dan Hallissey Photography Taoiseach’s visit to Boston, 16 March 
2014. €506.77 Marty Katz Photography Photography for Taoiseach Enda Kenny & delegation’s trip to 
Washington DC on 13 & 14 March 2014 €1,740.64 Maxwell Photography Official Photography at State 
Funeral of the late Albert Reynolds 23rd Aug 2014 at Mansion House and Donnybrook 
Church€2,841.30 James Higgins Photography Photographs of the Taoiseach’s visit to New York on 17 
March 2014. €252.71 Dowlings Pharmacy Passport photos for Pat Shelly 04 Sep 2014 €6.00Boots 
Chemist Photo’s for Taoiseach 13 July 2014 €2.10 Getty Images International EU, All About Jobs 
campaign, purchase of iStock photo subscription for 3 months, 7th Oct 2014€207.87 Maxwell 
Photography Photography for North South Ministerial Council on 3rd Oct 2014, Dublin 
Castle. €547.35 CreativeShot Photography United Irish Cultural Center ­ San Francisco 4 June 
2014. €753.07 Mac Innes Photography Ltd EU ­ Photography of Minister Ged Nash at 2 events in Carlow 
26th November 2014 €491.14 2015 Mac Innes Photography LtdEU ­ 10 Low Resolution images from 
Minister Ged Nash events in Carlow 26 November 2014 €124.85 Getty Images International EU ‘All 
About Jobs campaign’ purchase of monthly iStock photo subscription for January 
2015 €207.87 Department of Foreign Affairs Photographs of the Taoiseach Enda Kenny attending Youth 
Reception ­ Irish Consulate New York September 2014 €198.68 Mr John Kingman Photography for 
Taoiseach’s visit to New York, 22­24 September 2014. €317.89 Getty Images International All About 
Jobs ­ purchase of one year iStock subscription for stock photos for All About Jobs section of Merrion St, 
25 Feb 2015 €1,966.77 Dowlings Pharmacy Dowlings Pharmacy ­ Passport photos 26 Feb 2015 €6.00Mac
Innes Photography Ltd Photography costs for the visit of Mr. Manuel Valls Prime Minister of France to 
Government Buildings 24 April 2015 €160.00 Mac Innes Photography LtdPhotography costs for the visit 
of Mr. Manuel Valls Prime Minister of France to Government Buildings 24 April 2015 €181.50 Marty 
Katz Photographer St. Patrick’s Day 2015. Taoiseach’s visit to Washington, DC, USA. 16­17 March 
2015. €2,459.34 Allison Shirref Photographer Taoiseach’s visit to Atlanta, USA, 13 & 14 March 
2015. €1,112.10 Lensmen & AssociatesMinister J. Deenihan TD photoshoot with Soyna O’Sullivan on 30 
April 2015 at Government Buildings €553.50 Conor McKeown Photographer Photographer for US 
Ambassador’s visit to Castlebar ­ April 2015 €120.00 Maxwell Photography Photography costs for Data 
Protection Event on 2 July 2015 €447.72 Maxwell Photography Photography Assignment for State 
Funeral of Thomas Kent ­ 18 September 2015 €1,475.80 Fotogioberti Studio Taoiseach’s photos with PM 
Renzi, 10 July 2015. €488.00 1 January to 7 December 2016 Maxwell Photography Extra copies of Ceann 
Comhairle with Queen, taken during her visit to Ireland in 2011 €17.22 Maxwell 
Photography Photography assignment for Flag­Raising Ceremony, 1 January 2016 €644.52 Getty Images 
International All About Jobs ­ purchase of one year iStock subscription for stock photos for All About 
Jobs section of Merrion St, from 18th February 2016 to 18th February 2017 €1,966.77 M McNally 
Photographer Photographs of the Taoiseach’s visit to London, 9 November 2015. €278.47 AM 
Photography Photographs of the Taoiseach’s visit to Paris, France, 9 September 2015 €250.00 Maxwell 
Photography Photography assignment for Commemoration Ceremony and Parade and Kilmainham Gaol 
Wreath­Laying Ceremony, Easter Sunday 27 March 2016 €3,099.60 Irish Gallery of Photography 
Ltd Photograph presentation for State Reception Dublin Castle 27th March 2016 €4,674.00Lensmen & 
Associates Photography assignment for Interfaith Ceremony and Unveiling of Remembrance Wall, 
Glasnevin, Sunday 3 April 2016 €430.50 Maxwell Photography Photographs of new Cabinet at first 
meeting, 11 May 2016. Including syndication to media outlets €873.76 British Irish Council Official Photo
of the British Irish Council Summit Dublin 2015 €751.10Mac Innes Photography Ltd Photography 
assignment for Somme Centenary Commemoration Ceremony and National Day of Commemorations, 9 
and 10 July 2016 €3,109.44 Maxwell Photography Photography for Visit of VP Biden, 21­26 June 
2016 €3,047.94 Marty Katz Photography Photography for Taoiseach Enda Kenny St Patrick’s Day visit to 
Washington DC 14­15 March 2016 and Ireland 100 at Kennedy Centre, Washington DC on 17­18 May 
2016 €3,108.78 Lensmen & Associates Photography for inaugural meeting of Citizens’ Assembly on 15th 
October 2016 €553.50 
13/12/2016WRB02400Consultancy Contracts Data13/12/2016WRB0250066. Deputy Niall Collins asked 
the Taoiseach the external consultant reports commissioned by his Department since March 2011 per 
annum in tabular form; the costs per report; the company involved; the title of the report; and the 
publication date. [39493/16]13/12/2016WRB02600The Taoiseach: 

The following table details the external consultant reports commissioned by my Department since March 

 Name Costs Date of Commission Date of Publication Consultant Health and Safety Statement 
2011 €1,270 2011 2011 QTS Limited Health and Safety Statement 2012 €1,270 2012 2012 QTS 
Limited Personal Emergency Evacuation Plan Assessment and Disabled Access 
Review €307 2013 2013 QTS Limited Health and Safety Statement 2013 and Risk 
Assessment €1,783 2013 2015 QTS Limited Local Diaspora Toolkit €14,300 2015 2015 Clinton Institute, 
13/12/2016WRB02700Public Relations Contracts Data13/12/2016WRB0280067. Deputy Niall 
Collins asked the Taoiseach the details of the use of external public relations firms employed by his 
Department per annum since March 2011 in tabular form; the list of uses of the external public relations 
firm; the internal Department policy with regard to employing external groups. [39509/16]
13/12/2016WRB02900The Taoiseach: 

The following table provides details of external public relations firms employed by my Department from 
9 March 2011 to 7 December 2016:

 Year Name of Consultant Purpose of Consultancy 2012 and 2013 Caroline Erskine, Media and Public 
Affairs Consultant To assist in the implementation of the communications plan for Ireland’s Presidency of 
the Council of the European Union and Associated Projects 2013 and 2014 Q4 Public Relations Support 
for the Convention on the Constitution 2016 Q4 Public Relations Media liaison services for the Citizens’ 

My Department ensures that it gets best value for money in the procurement of all goods and services and
keeps to a minimum the engagement of public relations firms. In the cases set out above, the use of 
external public relations firms was limited to work carried out for Ireland’s EU Presidency in 2013 and 
the Constitutional Convention. In September of this year a contract was awarded to a public relations 
firm, following a competitive tendering process, to provide support for the newly established Citizens’ 

13/12/2016WRB03000Ministerial Staff13/12/2016WRB0310068. Deputy David Cullinaneasked 
the Taoiseach the number of staff employed by him and each Minister of State, including parliamentary 
assistants, secretarial assistants, special advisers, press secretaries and other positions in tabular form; and
the pay rate for each assistant and total cost. [39561/16]13/12/2016WRB03200The Taoiseach: 

There are 21 political staff employed by my Department, details as follows:

 Position Annual Salary Chief of Staff €156,380 Special Adviser to the Taoiseach for Policy and 
Programme Implementation €87,258 Special Adviser to the Taoiseach for Policy and Programme 
Implementation €87,258 Special Adviser to the Government Chief Whip €87,258 Special Adviser to the 
Government Chief Whip €79,401 Personal Assistant to the Taoiseach €77,275 Personal Assistant to the 
Taoiseach €68,293 Personal Assistant to the Taoiseach €68,293 Personal Assistant to the 
Taoiseach €55,415 Personal Assistant to the Taoiseach €65,000 Personal Assistant to the 
Taoiseach €72,546 Personal Secretary to the Taoiseach €46,315 Personal Secretary to the 
Taoiseach €37,588 Government Press Secretary€118,931 Assistant Government Press 
Secretary €65,000 Deputy Government Press Secretary €91,624 Chief Strategist to the Independent 
Alliance €91,624 Political Coordinator to the Ministers in Government €91,624 Civilian Driver for the 
Government Chief Whip €32,965 Civilian Driver for the Government Chief Whip €34,700 Civilian Driver
for the Leader of the Seanad €34,700 Total: €1,549,448 

The political staff working with Minister of State Paul Kehoe, Minister of State Dara Murphy and 
Minister of State Joe McHugh are not on the payroll of my Department.

13/12/2016WRB03300Ministerial Staff13/12/2016WRB0340069. Deputy David Cullinane asked 
the Taoiseach if any staff employed in the public and civil service are seconded to work with him or any 
Minister of State in their constituencies; and the number of same and cost to his Department [39576/16]
13/12/2016WRB03500The Taoiseach: 
There are six staff assigned to work in my Constituency Office. Three are based in Government 
Buildings, two of whom are established civil servants, and one who is on contract. One of the established 
civil servants is on secondment from the Department of Social Protection. The three remaining staff are 
based in Castlebar and are on contract.  

There are three staff assigned to work in the Chief Whip’s Constituency Office, two of whom are 
established civil servants based in Government Buildings, and one who is on contract (paid by the 
Oireachtas) and based in Ratoath, Co. Meath. One of the two civil servants working in the Chief Whip’s 
Constituency Office is on secondment from the Legal Aid Board.

Minister of State Murphy has three staff in his Constituency Office in Cork. One established civil servant 
(paid by my Department and seconded from the Central Statistics Office) and two contract staff (both 
paid by the Oireachtas). 

Minister of State Kehoe has four staff in his Constituency Office. Two established civil servants are 
seconded by my Department to the Department of Defence and are assigned to the office. They are based 
in Government Buildings and are paid by the Department of Defence. Minister of State Kehoe also has 
two contract staff (both paid by the Oireachtas) who are based in Enniscorthy, Co. Wexford.

Minister of State McHugh has three contract staff in his Constituency Office (equating to two whole time 
equivalent positions). They are based in Donegal and are paid by the Oireachtas.

The annual cost to my Department of staff working in Constituency Offices (9 staff members in total) is 

13/12/2016WRB03600Taoiseach’s Communications13/12/2016WRB0370070. Deputy John Brady asked
the Taoiseach if he has used any private unsecured e­mail accounts for official business. [39591/16]
13/12/2016WRB03800The Taoiseach: 

I have a private email account that I use for personal correspondence. I generally use my corporate email 
account for official purposes but I have on occasion used my private email account for official purposes 
for operational reasons. 

13/12/2016WRB03900Departmental Staff Remuneration13/12/2016WRB0400071. Deputy David 
Cullinane asked the Taoiseach the aggregate amount of employer’s PRSI paid in respect of Civil Service 
workers in gross income ranges (details supplied) in his Department for each of the years, 2007 to 2015, 
in tabular form. [39700/16]13/12/2016WRB0410072. Deputy David Cullinane asked the Taoiseach the 
aggregate amount of employee’s PRSI paid in respect of Civil Service workers in gross income ranges 
(details supplied) in his Department for each of the years, 2007 to 2015, in tabular form. [39701/16]
13/12/2016WRB0420073. Deputy David Cullinane asked the Taoiseach the aggregate net pay of Civil 
Service workers in gross income ranges (details supplied) in his Department for each of the years, 2007 to
2015, in tabular form. [39702/16]13/12/2016WRB04300The Taoiseach: 
The following table sets out the aggregate net pay (gross pay less deductions); employer PRSI and 
employee PRSI for employees in my Department for the years 2007 to 2015 in the income ranges 

Department of the Taoiseach

 Payroll Year Band Range Aggregate Net Pay Aggregate Employers PRSI Aggregate Employees 
PRSI 2007 01:  €0 to €30,000 €1,343,649.20 €146,234.14 €57,848.05 02:  €30,000 to 
€40,000 €1,013,548.55 €107,682.16 €57,995.95 03:  €40,000 to 
€50,000€1,621,929.03 €138,541.30 €89,230.11 04:  €50,000 to 
€60,000 €1,046,591.15 €73,351.02 €51,440.41 05:  €60,000 to 
€70,000 €679,793.87 €45,726.34 €33,086.16 06:  €70,000 to 
€80,000 €574,269.06 €42,334.36 €28,050.65 07:  €80,000 to 
€90,000 €655,250.55 €22,859.55 €25,258.82 08:  €90,000 to 
€100,000 €299,479.97 €9,272.57 €11,399.17 09:  €100,000 to 
€125,000 €1,006,561.34 €59,792.87 €43,263.01 10:  €125,000 to 
€150,000 €167,776.72 €17,147.93 €7,940.89 11:  Over €150,000 €644,639.36 €51,107.71 €25,094.612007
Total €9,053,488.80 €714,049.95 €430,607.83 2008 01:  €0 to 
€30,000 €1,424,178.68 €154,632.39 €62,228.31 02:  €30,000 to 
€40,000 €1,071,262.76 €107,230.67 €58,313.9303:  €40,000 to 
€50,000 €1,234,001.63 €119,606.45 €72,303.22 04:  €50,000 to 
€60,000 €1,480,040.34 €109,542.90 €76,221.49 05:  €60,000 to 
€70,000 €918,556.42 €53,228.13€42,289.83 06:  €70,000 to 
€80,000 €465,076.55 €32,335.55 €23,045.70 07:  €80,000 to 
€90,000 €437,060.45 €20,035.63 €17,951.39 08:  €90,000 to 
€100,000 €424,269.45€19,170.57 €17,341.48 09:  €100,000 to 
€125,000 €1,084,544.51 €61,369.73 €46,384.78 10:  €125,000 to 
€150,000 €354,114.18 €35,075.62 €16,560.53 11:  Over 
€150,000€796,069.00 €48,704.14 €26,622.68 2008 
Total €9,689,173.97 €760,931.78 €459,263.34 2009 01:  €0 to 
€30,000 €856,632.18 €88,863.08 €33,362.90 02:  €30,000 to 
€40,000€1,017,262.98 €103,168.61 €71,424.71 03:  €40,000 to 
€50,000 €1,156,858.46 €119,033.97 €90,794.62 04:  €50,000 to 
€60,000 €1,301,605.35 €103,211.97 €99,015.97 05:  €60,000 to 
€70,000 €613,519.95 €37,086.77 €42,671.13 06:  €70,000 to 
€80,000 €544,753.87 €45,061.37 €44,459.64 07:  €80,000 to 
€90,000 €374,511.35 €24,338.36 €28,163.14 08:  €90,000 to 
€100,000 €341,843.24 €33,028.09 €27,498.34 09:  €100,000 to 
€125,000 €901,078.99 €57,321.06 €67,755.77 10:  €125,000 to 
€150,000 €441,858.59 €37,435.23€34,751.29 11:  Over 
€150,000 €591,262.15 €32,590.04 €46,042.30 2009 
Total €8,141,187.11 €681,138.55 €585,939.81 2010 01:  €0 to 
€30,000 €1,017,971.42 €109,366.83€50,020.50 02:  €30,000 to 
€40,000 €1,103,028.81 €119,024.38 €88,712.87 03:  €40,000 to 
€50,000 €995,663.92 €77,136.69 €82,375.02 04:  €50,000 to 
€60,000 €964,761.65€79,948.83 €85,887.35 05:  €60,000 to 
€70,000 €462,534.70 €23,968.55 €36,985.22 06:  €70,000 to 
€80,000 €472,255.12 €43,359.90 €46,243.55 07:  €80,000 to 
€90,000€234,159.98 €13,951.11 €20,116.01 08:  €90,000 to 
€100,000 €331,074.95 €17,703.63 €26,994.61 09:  €100,000 to 
€125,000 €453,470.31 €39,566.22 €43,135.85 10:  €125,000 to 
€150,000 €559,414.66 €37,838.84 €51,305.52 11:  Over 
€150,000 €325,679.44 €29,033.74 €30,774.93 2010 
Total €6,920,014.96 €590,898.72 €562,551.43 2011 01:  €0 to 
€30,000€1,040,431.06 €106,407.85 €38,737.71 02:  €30,000 to 
€40,000 €1,049,077.77 €117,197.31 €41,091.77 03:  €40,000 to 
€50,000 €1,030,784.71 €102,671.66 €40,922.43 04:  €50,000 to 
€60,000 €836,285.75 €79,861.28 €31,910.24 05:  €60,000 to 
€70,000 €386,224.73 €17,918.86 €8,293.27 06:  €70,000 to 
€80,000 €498,812.78 €35,308.46 €16,396.41 07:  €80,000 to 
€90,000 €354,841.12 €12,966.45 €10,127.54 08:  €90,000 to 
€100,000 €388,736.05 €14,970.05 €10,965.72 09:  €100,000 to 
€125,000 €426,359.24 €32,121.27€16,952.35 10:  €125,000 to 
€150,000 €284,459.49 €18,006.44 €14,909.37 11:  Over 
€150,000 €231,612.70 €10,028.45 €6,993.17 2011 
Total €6,527,625.40 €547,458.08€237,299.98 2012 01:  €0 to 
€30,000 €880,074.93 €96,151.28 €29,892.28 02:  €30,000 to 
€40,000 €966,376.15 €104,197.73 €36,354.54 03:  €40,000 to 
€50,000 €946,491.00€102,251.90 €36,642.94 04:  €50,000 to 
€60,000 €805,636.57 €92,236.24 €35,794.49 05:  €60,000 to 
€70,000 €468,459.49 €47,089.76 €18,105.61 06:  €70,000 to 
€80,000€534,654.71 €36,964.69 €16,196.88 07:  €80,000 to 
€90,000 €607,645.52 €61,866.58 €27,469.43 08:  €90,000 to 
€100,000 €314,806.93 €18,648.30 €11,706.37 09:  €100,000 to 
€125,000 €318,461.64 €19,208.33 €15,878.34 10:  €125,000 to 
€150,000 €194,017.05 €7,607.22 €9,628.58 11:  Over €150,000 €334,212.62 €39,467.21 €23,261.30 2012 
Total€6,370,836.61 €625,689.24 €260,930.76 2013 01:  €0 to 
€30,000 €897,465.16 €108,076.57 €43,476.59 02:  €30,000 to 
€40,000 €823,531.64 €94,266.94 €37,390.36 03:  €40,000 to 
€50,000 €1,133,794.92 €122,876.84 €49,984.84 04:  €50,000 to 
€60,000 €719,589.05 €81,829.61 €35,553.77 05:  €60,000 to 
€70,000 €655,881.45 €64,544.44 €27,272.40 06:  €70,000 to 
€80,000 €580,487.94 €51,340.66 €22,659.53 07:  €80,000 to 
€90,000 €481,234.91 €57,375.06 €25,173.43 08:  €90,000 to 
€100,000 €357,380.95 €19,404.38 €12,668.9809:  €100,000 to 
€125,000 €305,678.43 €19,106.40 €15,832.59 10:  €125,000 to 
€150,000 €250,711.73 €9,831.00 €12,191.74 11:  Over €150,000 €325,844.16 €38,372.52€22,933.70 2013
Total €6,531,600.34 €667,024.42 €305,137.93 2014 01:  €0 to 
€30,000 €731,549.60 €90,226.60 €34,461.29 02:  €30,000 to 
€40,000 €893,502.74 €103,587.46€41,390.33 03:  €40,000 to 
€50,000 €1,030,719.35 €109,979.74 €45,650.71 04:  €50,000 to 
€60,000 €823,496.80 €97,374.88 €42,371.79 05:  €60,000 to 
€70,000 €702,534.21€71,922.43 €30,423.03 06:  €70,000 to 
€80,000 €653,464.45 €51,762.47 €22,996.94 07:  €80,000 to 
€90,000 €256,338.78 €43,386.88 €17,936.60 08:  €90,000 to 
€100,000€454,415.53 €18,503.41 €16,892.02 09:  €100,000 to 
€125,000 €218,119.54 €17,992.69 €12,923.25 10:  €125,000 to 
€150,000 €200,469.68 €5,615.04 €6,220.92 11:  Over €150,000€243,822.35 €33,730.35 €17,437.66 2014 
Total €6,208,433.03 €644,081.95 €288,704.54 2015 01:  €0 to 
€30,000 €942,226.33 €124,896.44 €46,776.35 02:  €30,000 to 
€40,000€756,218.48 €90,030.50 €36,782.76 03:  €40,000 to 
€50,000 €910,360.55 €98,068.21 €39,907.99 04:  €50,000 to 
€60,000 €1,047,940.04 €112,256.63 €48,012.17 05:  €60,000 to 
€70,000 €671,023.83 €80,831.90 €33,135.59 06:  €70,000 to 
€80,000 €493,821.97 €46,415.66 €19,747.06 07:  €80,000 to 
€90,000 €754,818.45 €82,150.63 €35,626.38 08:  €90,000 to 
€100,000 €468,598.28 €31,067.08 €18,601.40 09:  €100,000 to 
€125,000 €257,159.30 €17,353.91 €13,756.25 10:  €125,000 to 
€150,000 €253,605.51 €9,909.80 €11,956.95 11:  Over 
€150,000 €454,820.11 €39,597.45 €23,102.28 2015 
Total €7,010,592.85 €732,578.21 €327,405.18 Total €66,452,953.07 €5,963,850.90 €3,457,840.80
13/12/2016WRB04400Departmental Legal Cases13/12/2016WRB0450074. Deputy Peadar Tóibín asked 
the Taoiseach if his Department has been involved in any court proceedings that involved non­disclosure 
agreements in the past five years; and if so, if the specific court ruling prevented knowledge of the court 
proceeding being known and knowledge of the participants to the court proceeding from being made 
known for each of these agreements. [39874/16]13/12/2016WRB04600The Taoiseach: 

My Department has not been involved in any court proceedings that involved non disclosure agreements 
in the past five years.

13/12/2016WRB04700Syrian Conflict13/12/2016WRB0480075. Deputy Micheál Martin asked 
the Taoiseach if he mentioned Aleppo when he spoke to President­elect Trump. [39879/16]
13/12/2016WRB04900The Taoiseach: 

I reported comprehensively to the House on my 10­minute conversation with Mr. Trump in my answers 
to Parliamentary Questions on Tuesday 22 November 2016. The Dáil transcripts of my response to those 
questions and my responses to the supplementary questions that followed, may be of interest to the 
Deputy. Aleppo was not discussed. 

13/12/2016WRB05000Legislative Programme13/12/2016WRB0510076. Deputy Michael 
Moynihanasked the Taoiseach the name and number of Bills in preparation in his Department and 
published by his Department since May 2016; the stage each Bill is at in the Houses of the Oireachtas; 
and the number of Bills from his Department signed into law [40142/16]13/12/2016WRB05200The 

No Bills from my Department have been published or enacted since May 2016.  

The only Bill for my Department at present is the National Economic and Social Council (NESC) Bill. 
When drafted, the Bill will provide for the dissolution of the NESDO (National Economic and Social 
Development Office) and the placing of the NESC on a statutory footing. 

13/12/2016WRB05300Departmental Staff Redeployment13/12/2016WRB0540077. Deputy Marc 
MacSharry asked the Taoiseach if he will provide all examples of entire units that have been re­
centralised back to Dublin from within his Department; his Department’s rationale for such moves; and if 
Cabinet approval was sought and given in each case. [40481/16]13/12/2016WRB05500The Taoiseach: 

My Department is based in Dublin and has always been based in Dublin. No Sections of my Department 
were moved outside of Dublin under the decentralisation programme (2003­2011).

13/12/2016WRB05600Mortgage Arrears Proposals13/12/2016WRB0570078. Deputy Brendan 
Griffin asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality her views on a matter (details supplied) 
regarding repossessions; and if she will make a statement on the matter. [39454/16]
13/12/2016WRB05800Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The position is that the Programme for Government contains a series of commitments in relation to 
housing, including a commitment to keeping families in their homes and avoiding repossessions as far as 
possible; establishment of a new national service to standardise supports available to borrowers in 
mortgage arrears; establishment of a dedicated new court to handle mortgage arrears and other personal 
insolvency cases; a review of the thresholds and processes for Personal Insolvency Arrangements; and a 
review the Central Bank’s Code of Conduct on Mortgage Arrears. I will be working closely with my 
Government colleagues in the coming months towards achievement of these aims.
A number of measures have already been put in place with the aim of providing assistance to those 
finding themselves in mortgage arrears. These include:

­ development of the Money Advice and Budgeting Service (MABS) as the Government’s ‘one­stop 
shop’ point of information and guidance for homeowners in mortgage arrears, working closely with the 
Insolvency Service;

­ establishment and staffing of Dedicated Mortgage Arrears centres in key locations with nationwide 
coverage, which offer specialised expertise on mortgage debt;

­ the presence of MABS and the Insolvency Service at courthouses to provide information and 
‘signposting’ support for householders issued with repossession proceedings involving their homes 
(operating nationwide since 1 October last, following a successful pilot scheme in July 2015). This 
initiative is facilitated by the Courts Service, and is currently provided for all Circuit Court repossession 

I should also mention the new, innovative mortgage arrears resolution service ­ Abhaile ­ which the 
Minister for Social Protection and I officially launched recently. The new nationwide service marks a 
departure in State assistance by providing free, independent expert advice and support on financial and 
legal issues. The objective of the Scheme is to ensure that a person who is at risk of losing their home due
to their mortgage arrears can access independent expert financial and legal advice, which will help them 
to identify their best options for returning to solvency ­ with priority to their remaining in the home, 
where that is a sustainable option. It aims, in particular, to reach those in arrears greater than 2 years. The 
scheme started in late July and is already proving very effective.  

Under the scheme, eligible clients are given vouchers to obtain expert advice from financial and legal 
advisers in order to resolve their debt issues. In addition, they can get assistance in court where needed, 
have access to solicitors, and get help obtaining legal aid. Since the establishment of the scheme in July, 
over 2,100 home owners have received assistance. A major Government information campaign will be 
launched in the coming weeks to raise awareness of the scheme. I believe that the introduction of the 
scheme will help people get out of debt and, wherever possible, to stay in their own homes and would 
strongly encourage anyone worried about mortgage arrears on their home to contact MABS, the 
Government gateway for accessing free expert help and advice.

This new service builds on the protections set out in the Land and Conveyancing Law Reform Act 2013 
which assists homeowners in mortgage arrears by granting the Circuit Court specific powers to adjourn 
repossession proceedings in order to allow such a borrower to consult with a personal insolvency 
practitioner (PIP) with a view to making a Personal Insolvency Arrangement (PIA) under the Insolvency 
Acts and to instruct the PIP to make such a proposal. In addition, the Personal Insolvency (Amendment) 
Act 2015 has been enacted in order to further assist homeowners in mortgage arrears. The Act has 
introduced a new “court review” process applicable in cases where creditors such as a lending institution 
refuse a proposal for a PIA drawn up to resolve the homeowner’s debts, including the mortgage on their 
Regarding the Courts Bill 2016, currently before the Oireachtas, the position is that the Bill does not have
any implications for applications for repossession of principal private residences by the banks and 
financial institutions. The Land and Conveyancing Law Reform Act 2013 already gives the Circuit Court 
jurisdiction to deal with repossession proceedings involving principal private residences, irrespective of 
when the mortgage was created or the value of the property. The Courts Bill 2016 does not seek to change
that position in any way.

13/12/2016WRC0010013/12/2016WRC00150Garda Data13/12/2016WRC0020079. Deputy Robert 
Troy asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality further to Parliamentary Question No. 130 
of 1 December 2016, if she will address a matter (details supplied) regarding the reply. [39386/16]
13/12/2016WRC00300Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I welcome the decision by Garda Representative Association and Association of Garda Sergeants and 
Inspectors members to accept the recommendation of the Labour Court which sought to address the 
concerns that have been articulated in relation to their pay and conditions, the pay and conditions of new 
recruits, and their access to the statutory dispute resolution bodies. 

The Government fully respects the decision of the Labour Court as the independent industrial relations 
body of last resort in the State and has agreed to accept its recommendation. 

In making its recommendation the Court acknowledged the uncertainty that Garda members face in 
availing of approved annual leave due to the requirement to attend Court even at short notice when on 
annual leave, resulting in the cancellation of their leave and any plans they may have made. To 
compensate for the uncertainty attaching to the taking of annual leave by members of An Garda Síochána 
the Recommendation provides for a payment of a €15 premium payment per annual leave day to the 
ranks of Garda, Sergeant and Inspector on commencement of the next leave year. The implementation of 
this is to be agreed among all parties. The recommendation also provides for:

­ the restoration of the rent allowance of €4,155 per annum to new recruits as of the date of acceptance, 
the 5 December;

­ an increase in the value of the rent allowance by €500 bringing it to €4,655 per annum with effect from 
1 January 2017;

­ the integration of the rent allowance in the new amount of €4,655 into salary with consequential 
increases in unsocial hours and overtime payments also with effect from 1 January 2017;

­ the implementation of a long­standing recommendation of the Garda Inspectorate by way of the 
introduction of paid 15 minute pre­tour briefing or tasking sessions with effect from 1 January 2017.
In relation to the information previously requested by the Deputy, it is the Garda Commissioner who is 
responsible for carrying on and managing and controlling generally the administration and business of An
Garda Síochána. As advised in my reply to Parliamentary Question No 130 of 1 December 2016, the 
Commissioner has informed me that the information requested by the Deputy is not readily available and 
would require a disproportionate amount of Garda time and resources to compile.

13/12/2016WRC00350Naturalisation Applications13/12/2016WRC0040080. Deputy Dara Calleary asked
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the reason an application for naturalisation has been 
returned to a person (details supplied). [39399/16]13/12/2016WRC00500Tánaiste and Minister for 
Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I am advised by the Irish Naturalisation and Immigration Service (INIS) of my Department that Section 
17 of the Irish Nationality and Citizenship Act 1956, as amended, provides that an application for a 
certificate of naturalisation shall be in the prescribed form and accompanied by the prescribed fee. An 
application for naturalisation from the person concerned was deemed ineligible as the Statutory 
Declaration, which forms part of the prescribed application form, was not properly completed.  

I am informed by officials of the Irish Naturalisation and Immigration Service (INIS) that, as this was 
apparently due to an omission by the applicant’s legal representative, should the individual wish to submit
a new fully completed application, the supporting documentation supplied with her previous application 
will be associated with the new application.

The granting of Irish citizenship through naturalisation is a privilege and an honour which confers certain 
rights and entitlements not only within the State but also at European Union level and it is important that 
appropriate procedures are in place to preserve the integrity of the process.

The Deputy may wish to note that queries in relation to the status of individual immigration cases may be 
made directly to INIS by e­mail using the Oireachtas Mail facility which has been specifically established
for this purpose. This service enables up to date information on such cases to be obtained without the 
need to seek information by way of the Parliamentary Questions process. The Deputy may consider using
the e­mail service except in cases where the response from INIS is, in the Deputy’s view, inadequate or 
too long awaited.

13/12/2016WRC00550UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities
13/12/2016WRC0060081. Deputy Róisín Shortall asked the Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality the reason for the delay in the ratification of the UN Convention on the Rights of Persons with 
Disabilities; the actions required before ratification will take place; the steps she is taking to address the 
delay; and the timeframe she is working to. [39430/16]13/12/2016WRC00700Tánaiste and Minister for 
Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

Considerable progress has already been made to overcome the remaining legislative barriers to Ireland’s 
ratification of the Convention. The Assisted Decision­Making (Capacity) Act 2015 was signed into law 
on 30 December 2015 and is a comprehensive reform of the law on decision­making capacity. The 
Criminal Law (Sexual Offences) Bill 2015 passed Committee Stage in the Dáil on 7 December 2016. 
When enacted, the Bill will reform Section 5 of the Criminal Law (Sexual Offences) Act 1993 to 
facilitate the full participation in family life of persons with intellectual disabilities and the full expression
of their human rights. Achieving the necessary balance between those rights and ensuring appropriate 
protection is crucial.
Work is under way on drawing up the Equality/Disability (Miscellaneous Provisions) Bill to progress 
miscellaneous legislative amendments necessary to proceed to ratification. The Bill will address issues 
such as the Convention’s requirements in relation to reasonable accommodation and deprivation of 
liberty. The General Scheme of the Equality/Disability (Miscellaneous Provisions) Bill is available on the
Department of Justice and Equality website. The Bill is at the final stages of drafting and while I am not 
in a position to give an exact date, I expect the Bill to be published very shortly so as to facilitate early 
ratification of the Convention.

13/12/2016WRC00750Passport Services13/12/2016WRC0080082. Deputy Róisín Shortall asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality if she will establish the details of the case of a person 
(details supplied); the options open to the person to enable renewal of a passport; and if she will make a 
statement on the matter. [39435/16]13/12/2016WRC00900Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I am advised by the Irish Naturalisation and Immigration Service (INIS) of my Department that the 
person referred to has been granted temporary permission to remain in the State following consideration 
of his or her case pursuant to Section 3 of the Immigration Act 1999, as amended. The person concerned 
was refused an Irish travel document by decision dated 22nd November 2016 which issued to the 
person’s legal representatives. 

Irish travel documents are not issued for the purpose of supplementing the passport procurement 
processes of other countries whose citizens have decided to take up residency in Ireland and who are 
unable to renew their national passports. Countries that do not have a physical embassy presence in 
Ireland normally assist their citizens resident here through a variety of methods such as the provision of 
mobile consular clinics, provision of laissez­passer type documentation, etc via their nearest embassy 
with accreditation for Ireland.

The person referred to should further engage their own consular authorities to seek effective assistance in 
this matter given that they are resident in Ireland without a valid national passport.

The Deputy may wish to note that queries in relation to the status of individual immigration cases may be 
made directly to the INIS of my Department by e­mail using the Oireachtas Mail facility which has been 
specifically established for this purpose. This service enables up to date information on such cases to be 
obtained without the need to seek information by way of the Parliamentary Questions process. The 
Deputy may consider using the e­mail service except in cases where the response from the INIS is, in the 
Deputy’s view, inadequate or too long awaited.

13/12/2016WRC00950Naturalisation Eligibility13/12/2016WRC0100083. Deputy Ruth Coppinger asked
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality her views on changing the residency requirements for 
naturalisation to residency on the island of Ireland as opposed to residency just in the State (details 
supplied); and if she will make a statement on the matter. [39443/16]13/12/2016WRC01100Tánaiste and 
Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The Irish Nationality and Citizenship Act 1956, as amended, sets out the law governing citizenship of 
Ireland. The Act distinguishes between the entitlement to citizenship by birth and descent and to the 
acquisition of citizenship through the naturalisation process.  
In relation to citizenship through birth in the island of Ireland where the child is born to non­nationals, the
Act specifies certain residence requirements to be met immediately preceding the birth of the child. 
Citizenship through naturalisation on the other hand is based on the individual having the required lawful 
residence in the jurisdiction of this State.

The provisions of the Irish Nationality and Citizenship Act 1956 were amended having due regard to the 
Good Friday Agreement and I have no plans to further amend the Act at this time.

13/12/2016WRC01150Departmental Expenditure13/12/2016WRC0120084. Deputy Niall Collins asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the total photography costs for her Department per 
annum since March 2011, inclusive of costs incurred from use of the ministerial allowance in tabular 
form; the occasions for which photographers were booked; the photographers used; the breakdown of 
costs associated with each occasion that a photographer was used; if there is a policy regarding the 
booking of photographers within her Department; and if she will make a statement on the 
matter. [39474/16]13/12/2016WRC01300Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances 

Photography costs were incurred by my Department in the relevant years, as follows:

 Year Cost 2011 €1,841.93 2012 €1,446.70 2013 €2,089.39 2014 €966.78 2015 €1,222.62 2016 €2,486.47 

I can inform the Deputy that photographic services are only used by my Department to mark and provide 
a record of significant occasions. Consideration is given at all times to the costs involved and best value 
for money is always a priority when sourcing such services. 

The list of occasions when photographers were engaged and the associated costs are as follows:

 Occasion YearPhotographer Cost Opening of Monaghan Court House 2011 Adrian 
Donohoe €302.50 Appointment of Garda Commissioner 2011 Maxwell 
Photography €431.67 Appointment of Deputy Garda Commissioner 2011 Maxwell 
Photography €500.34 Launch of Visa Waiver Scheme 2011 Maxwell Photography €607.42 Joint 
Statement with UK Immigration Minister, on Visa Data Exchange 2012 Maxwell 
Photography €92.25 Joint Statement with UK Immigration Minister, on Visa Data 
Exchange 2012 Maxwell Photography €526.35 Launch of conference “Regulatory Reform for Legal 
Profession in 21st Century”. 2012 Maxwell Photography €276.75 Deployment of Civilian Immigration 
Officers to Dublin Airport 2012 Maxwell Photography€551.35 Meeting with Romanian Minister for 
Internal Affairs 2013 MAC INNES Photography €344.51 Justice Home Affairs Committee ­ 
event 2013 MAC INNES Photography €50.18EU Presidency 2013 MAC INNES 
Photography €200.40 EU Presidency 2013 MAC INNES Photography €387.93 Bilateral meeting of EU & 
US delegates 2013 MAC INNES Photography€1,106.37 National Missing Persons Day 2014 Maxwell 
Photography €413.28 Appointment of Chief Executive Designate to Charities Regulatory 
Authority 2014 Maxwell Photography€123 First Board Meeting of the Charities Regulatory 
Authority 2014 Maxwell Photography €275.52 Promote safety on Fireworks Night 2014 Maxwell 
Photography €154.98 International Women’s Day 2015 Maxwell Photography €120.54 Website and other 
Department Publications 2015 Maxwell Photography €516.60 Website and other Department 
Publications 2015Maxwell Photography €585.48 International Women’s Day 2016 Maxwell 
Photography €231.98 Launch of Report on Prison Culture 2016 Maxwell 
Photography €464.94 Posthumous Pardon to Harry Gleeson 2016 Maxwell Photography €964.32 2106 
Annual Justice Conference 2016 Maxwell Photography €136.43 Launch of Call for Proposals for EU 
Funded Projects2016 Maxwell Photography €464.94 Launch of Legal Services Regulatory 
Authority 2016 Maxwell Photography €223.86 

The Deputy may wish to note that questions concerning Ministerial allowances are solely a matter for the 

13/12/2016WRC01350Consultancy Contracts Data13/12/2016WRC0140085. Deputy Niall Collins asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the external consultant reports commissioned by her 
Department since March 2011 per annum, in tabular form; the costs per report; the company involved; the
title of the report; and the publication date. [39490/16]13/12/2016WRC01500Tánaiste and Minister for 
Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The information requested by the Deputy is set out in the following table:

 Year Title of Report Name of Consultancy Cost of Report Publication Date 2011­ 2015 Annual Review 
of Garda Investigative Interview Training for the Smyth Committee (which is charged with developing 
proposals on Garda interviewing of suspects) Professor Gisli Gudjonsson and Dr John Pearse of Forensic 
Navigation Services, UK €59,729 (Vat incl) over 5 years The purpose of the research was to inform the 
deliberations of the Smyth Committee. 2011 Audit of security arrangements for state visits in 2011 and 
associated costs Capita Consulting €6,598 Given the nature of the report not appropriate to 
publish. 2011 Security Review ­ Penetration Testing RITS Bianconi Research Ltd €10,083 Not for 
Publication 2011 Feasibility study into Circles of Support and Accountability for Ireland, 2011 
(Probation) Eustace Patterson Ann Clarke €9,983 December 2011 2011 Drug and Alcohol Misuse among 
Adult Offenders on Probation Supervision in Ireland Michelle Martyn €9,958 May 
2012 2011 Investigations into Deaths in Custody(6 reports completed by two person investigation 
team) Dr Ide Delargy, MB, MICGP, MRCGP. Director of the Substance Misuse Programme, Irish College
of General Practitioners and National GP Co­ordinator, HSE Addiction ServiceMr. Hugh Kane, Former 
CEO of the Mental Health Commission €11234.34€10714.46 Unpublished – Internal 
Review 2011 Investigation into Death in Custody Dr. J.J. Kennedy Roberts Bsc MB ChB OBE 
FRCGP €1,634.76 Unpublished – Internal Review 2011 Midlands Prison Facilitation Hensey Consulting 
and Associates €3,267.00 Unpublished – Internal Review 2011 Follow up audit on HR payroll 
procedures. Mazars €5,955 Not for Publication 2011 & 2012 Strategy Development ­ Quality control 
process to review and assist in implementing audit recommendations to ensure effective internal controls 
in financial management and payroll systems Tribal/Helm taken over by Capita €44,227 Not for 
Publication 2012Mid­term review of the Implementation of the National Strategy on Domestic, Sexual 
and Gender based Violence 2010­2014 The Institute of Public Administration €24,539 December, 
2012 2012 National evaluation report on the results and impacts of actions co­financed by the European 
Refugee Fund concerning the period 2008­2010. Capita Consulting €14,760(This is the joint cost of this 
report and the one immediately following. No individual costs.) Not published to date. 2012 National 
evaluation report on the results and impacts of actions co­financed by the European Fund for the 
Integration of third­country nationals concerning the period 2007­2010. Capita Consulting 14,760(This is 
the joint cost of this report and the one immediately above. No individual costs.) Not published to 
date. 2012 Software Asset Management 360 Microsoft Baseline Report SAM360/OpenPlain €6,458 Not 
for Publication 2012 Security Review ­ Penetration Testing RITS Bianconi Research Ltd €6,874 Not for 
Publication 2012 Audit of AISIP Capita €4,920 Not for Publication 2012 Audit of ICT Shared Services in 
Justice Capita€9,225 Not for Publication 2012 Audit of ICT in Probation Service Capita €3,997 Not for 
Publication 2012 An audit on the Financial Shared Service Payroll and Financial Management 
Systems Capita €12,677 Not for Publication 2012 Department of Justice Safety Statement, 51 St Stephen’s
Green Safecon Training and Consultancy €984 Not for publication ­ Internal doc2012 Report on the 
workshop of National Traveller Committees Mr Owen McCarthy €2,450 November 2012 2012 Report of 
‘Ethnicity and Travellers an Exploration’ conference proceedings Mr Owen McCarthy €2,200 December 
2012 2013 IT Infrastructure Architecture Report Hibernia Evros €24,631 Not for Publication 2013 Dignity
at Work in the Irish Prison Service Report on Staff Perceptions Sue Corbett and Jacinta Kitt €10,500 June 
2014 2013 Strategy Development ­ Audit on ICT in FSS. These are specialist audits to ensure that key 
systems have effective controls in place Capita €3,338 Not for Publication 2013 Review of the Drug 
Treatment Court Programme Support and Advisory Committee for the Drug TreatmentNo Cost The report
has been overtaken by the proposal to develop a Community Court. This proposal has now been examined
by a Working Group of Justice Sector officials, and a decision made to consider the setting up a 
Community Justice Intervention Initiative. 2014 Review of Harry Gleeson Case (2014) Mr. Shane Murphy
S.C. €83,305 Mr. Murphy’s report has not been published on the basis that it represents legal advice to the 
Attorney General and to me as Minister. 2014 Information Security Expert Opinion provided to 
Minister RITS Bianconi Research Ltd €10,096 Not for publication. For internal use. 2014 Facilitation of 
and Reporting on a Consultative Forum for the National Strategy on Domestic, Sexual and Gender­based 
Violence on 17 November 2014 Ms. Maureen P. Lynott €4,900 June 2015 2014 Information Security 
Expert Opinion provided to Minister RITS Bianconi Research Ltd €10,096 Not for 
Publication2014 Facilitators report of the workshop on Irish Sign Language held 14 December 
2013 Internal Report ­ not for publication €1,374 Not for Publication 2014 Evaluation of the Stable and 
Acute 2007 Risk Assessment and Supervision Model in Use in Ireland and Northern Ireland 
(Probation) Professor Tim Trimble, TCD €12,373 Not for publication 2014 Review of Irish Prison Service
ICT Security 2014 RITS €29,410 Unpublished – Internal Review 2014 Audit of Healthcare in certain 
prisons/institutions Dr. J.J. Kennedy Roberts Bsc MB ChB OBE FRCGP €6,389 Unpublished – Internal 
Review 2014 Review of the Employee Assistance Programme Karen McManus 
Consulting €18,450 Unpublished­ Internal review 2015 National evaluation report on the results and 
impacts of actions co­financed by the European Fund for the Integration of third­country nationals 
concerning the period 2011­2013. Capita Consulting€15,015(This is the joint cost of this report and the 
two immediately following. No individual costs.) The reports on the European Integration Fund are 
required under Article 48(2)(b) of Decision 2007/435/EC. Not for publication by Dept, may be published 
by Commission. 2015 National evaluation report on the results and impacts of actions co­financed by the 
European Refugee Fund concerning the period 2011­2013. Capita Consulting €15,015 (This is the joint 
cost of this report and the one immediately above and the one immediately following. No individual 
costs.) The reports on the European Refugee Fund are required under Article 50(2) of Decision 
573/2007/EC. Not for publication by Dept, may be published by Commission.2015 National evaluation 
report on the results and impacts of actions co­financed by the European Return Fund concerning the 
period 2011­2013 Capita Consulting €15,015 (This is the joint cost of this report and the two immediately 
above. No individual costs.) The reports on the European Return Fund are required under Article 50(2)(b) 
of Decision 575/2007/EC. Not for publication by Dept, may be published by Commission.  2015 ESRI 
Research in Equality and Integration Due January 2017 €25,000 No 2015 Review of Drug and Alcohol 
Treatment Services for Adult Offenders in Prison and in the Community Eustace Patterson €9,471 (50% 
paid by Probation Service) Complete ­ not published to date 2015 Feasibility Study of Laundry Service 
Mountjoy Archie Kerr, Tarheel Training Centre, Scotland €973.00 Unpublished – In Progress. Internal 
Review. 2015 Independent verification of saving and costings under the Haddington Road Agreement in 
IPS Grant Thornton €7,926.12 Finalised May 2015 2015 Review of Irish Prison Service Psychology 
2015 Frank Porporino €7,200 plus vat November 20152015 Development of Cleaning 
Manual Cleanpass €6,000 Work In Progress. Will be unpublished ­ For internal use. 2015 Menu 
Review Calista Nutrition €2735 Unpublished­ Internal review 2015 Review of Drug and Alcohol 
Treatment Services for Adult Offenders in Prison and the Community Eustace Patterson €9,471 (50% by 
the IPS unpublished 2016 Developments in the gambling area University College Dublin €10,899 Not 
completed yet 2016 Report on Build to Share Environment RITS Bianconi Research Ltd €3,819 Not for 
Publication 2016Review of IASIO (Irish Association for Social Integration of Offenders) Eustace 
Patterson €19,618.50 (jointly funded by Probation Service and Irish Prison Service ­ €9,809.25 paid by 
Probation Service) Not yet complete 2016 External Review of IASIO Eustace Patterson €15,950 To be 
published March 2017 2016 Value for money review of IPS Canine GSS 
International£14,441 Unpublished­ Internal review 2016 Review of the IPS Fleet Operations Automobile 
association €10,000 Unpublished­ Internal review 
13/12/2016WRC01550Public Relations Contracts Data13/12/2016WRC0160086. Deputy Niall 
Collins asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the details of the use of external public 
relations firms employed by her Department per annum since March 2011 in tabular form; the list of uses 
of the external public relations firm; the internal Department policy with regard to employing external 
groups; and if she will make a statement on the matter. [39506/16]13/12/2016WRC01700Tánaiste and 
Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 
It is my Department’s policy to use in­house resources as much as possible and to restrict the use of 
external support to a minimum. My Department has not incurred any cost in relation to the provision of 
public relations services since March 2011.

13/12/2016WRC01750Tribunals of Inquiry Data13/12/2016WRC0180087. Deputy Thomas P. 
Broughan asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equalitythe amount of moneys recovered to 
date by the State relating to the findings of the Flood Mahon tribunal by the Criminal Assets Bureau and 
the Revenue Commissioners; and if she will make a statement on the matter. [39414/16]
13/12/2016WRC0190088. Deputy Thomas P. Broughan asked the Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality the amount of moneys recovered to date by the State relating to the findings of the Moriarty 
tribunal by the Criminal Assets Bureau and the Revenue Commissioners; and if she will make a statement
on the matter. [39416/16]13/12/2016WRC0200089. Deputy Thomas P. Broughan asked the Tánaiste and 
Minister for Justice and Equality if inquiries are continuing by the Criminal Assets Bureau into matters 
relating to the findings of the Flood Mahon tribunal; the level of CAB resources allocated to this work; 
and if she will make a statement on the matter. [39418/16]13/12/2016WRC0210090. Deputy Thomas P. 
Broughan asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality if inquiries are continuing by the 
Criminal Assets Bureau into matters relating to the findings of the Moriarty tribunal; the level of CAB 
resources allocated to this work; and if she will make a statement on the matter. [39419/16]
13/12/2016WRC02200Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I propose to take Questions Nos. 87 to 90, inclusive, together.

I can inform the Deputy that inquiries by the Criminal Assets Bureau are continuing at this time arising 
from the referral of the reports of the Moriarty and Mahon Tribunals to the Criminal Assets Bureau.

The Deputy will appreciate that the deployment of personnel within the Bureau is primarily a matter for 
the Chief Bureau Officer and I would have no role in relation to the conduct of particular Bureau 
inquiries. I can however inform the Deputy that there is currently designated staff allocated to the 
Criminal Assets Bureau in order to conduct the necessary inquiries. I can further inform the Deputy that 
the Bureau will report to the Garda Commissioner in relation to these matters at the earliest possible time.

The Deputy will appreciate that as these matters are the subject of ongoing investigations at this time it 
would not be appropriate to comment further. While I do appreciate that there is considerable public 
interest in these matters, the primary concern for the Bureau is to ensure that inquiries are carried out as 
comprehensively and effectively as possible. 

13/12/2016WRC02250Garda Investigations13/12/2016WRC0230091. Deputy Thomas P. 
Broughan asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality further to Parliamentary Questions 
Nos. 76 and 77 of 2 November 2016 and the subsequent letter of 11 November 2016, the level of Garda 
resources in the Garda bureau of fraud investigation and other Garda units which are being applied to 
investigations relating to the findings of the Flood Mahon tribunal; and if she will make a statement on 
the matter.  [39420/16]13/12/2016WRC0240092. Deputy Thomas P. Broughan asked the Tánaiste and 
Minister for Justice and Equality further to Parliamentary Questions Nos. 76 and 77 of 2 November 2016 
and the subsequent letter of 11 November 2016, the level of Garda resources in the Garda bureau of fraud
investigation and other Garda units which are being applied to investigations relating to the findings of 
the Moriarty tribunal; and if she will make a statement on the matter.  [39421/16]
13/12/2016WRC0250093. Deputy Thomas P. Broughan asked the Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality further to Parliamentary Questions Nos. 76 and 77 of 2 November 2016 and the follow up letter 
of 11 November 2016, if she expects there will be an interim report to her Department and to Dáil 
Éireann on investigations into the findings of the Flood Mahon and Moriarty tribunals in 2016 or early in 
2017.  [39422/16]13/12/2016WRC0260094. Deputy Thomas P. Broughan asked the Tánaiste and 
Minister for Justice and Equality further to Parliamentary Questions Nos. 76 and 77 of 2 November 2016 
and the follow up letter of 11 November 2016, when there will be final reports to her Department and to 
Dáil Éireann from An Garda Síochána and the DPP relating to investigations into the findings of the 
Flood Mahon and Moriarty tribunals; and if she will make a statement on the matter. [39423/16]
13/12/2016WRC02700Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I propose to take Questions Nos. 91 to 94, inclusive, together.

The Deputy will appreciate that the manner in which Garda resources, including personnel, are deployed 
is an operational matter for the Garda Commissioner and her management team and I have no function in 
this regard. Similarly, investigations into the matters referred to by the Deputy are properly dealt with by 
An Garda Síochána in the first instance and I, as Minister, have no role in relation to the conduct of 
particular Garda investigations. 

I have been advised by the Garda authorities that investigations relating to the findings of the Flood and 
Mahon Tribunals, as well as the investigation of certain matters arising from the report of the Moriarty 
Tribunal, are ongoing. I am also advised that relevant liaison is maintained with the Office of the Director
of Public Prosecutions.

While I appreciate that there is considerable public interest in these investigations and their outcome, you 
will appreciate that the overriding concern for An Garda Síochána is to ensure that these investigations 
are carried out as comprehensively and effectively as possible. The Deputy will also appreciate that it is 
not possible me to set a timescale in relation to the outcome of these or other Garda investigations.

13/12/2016WRC02750Garda Data13/12/2016WRC0280095. Deputy Niall Collins asked the Tánaiste and
Minister for Justice and Equality the number of Garda stations and the number of gardaí in each in the 
Limerick Garda division on 30 November 2016 or the latest date for which the information is 
available. [39546/16]13/12/2016WRC02900Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

As the Deputy will appreciate, the Garda Commissioner is responsible for the distribution of resources, 
including personnel, among the various Garda Divisions and I, as Minister, have no direct role in the 
matter. Garda management keeps this distribution of resources under continual review in the context of 
crime trends and policing priorities so as to ensure that the optimum use is made of these resources. 

I am informed by the Garda Commissioner that in regard to the deployment of Garda personnel, a 
distribution model is used which takes into account all relevant factors including population, crime trends 
and the policing needs of each individual Garda Division. It is the responsibility of the Divisional Officer 
to allocate personnel within his/her Division. 

I am further informed that the Garda strength of the Limerick Division, on the 31 October 2016, the latest
date for which figures are readily available, was 549. There are also 38 Garda Reserves and 51 civilians 
attached to the Division. When appropriate, the work of local Gardaí is supported by a number of Garda 
national units such as the National Bureau of Criminal Investigation (NBCI), the Garda National 
Economic Crime Bureau (formerly the Garda Bureau of Fraud Investigation) and the Garda National 
Drugs and Organise Crime Bureau. For the Deputy’s information I have set out below in tabular form the 
number of Garda stations and number of Gardaí assigned to the Limerick Division on 31 October 2016.

This Government is committed to ensuring a strong and visible police presence throughout the country in 
order to maintain and strengthen community engagement, provide reassurance to citizens and deter crime.
To make this a reality for all, the Government has in place a plan to achieve an overall Garda workforce 
of 21,000 personnel by 2021 comprising 15,000 Garda members, 2,000 Reserve members and 4,000 
civilians. In 2017, funding has been provided for the recruitment of 800 Garda recruits and up to 500 
civilians to support the wide ranging reform plan in train in An Garda Síochána. Appointments will also 
be made to the Garda Reserve of approximately 300.

Taking account of projected retirements, reaching a strength of 15,000 will require some 3,200 new 
Garda members to be recruited on a phased basis over the next four years in addition to the 1,200 that will
have been recruited by the end of this year since the reopening of the Garda College in September 2014. 
This is an ambitious target and will require a continuous pipeline of suitable candidates. I am pleased to 
say that the recruitment campaign launched by the Public Appointments Service on behalf of the 
Commissioner last September, the second campaign this year, again received a strong response.

I am informed by the Garda Commissioner that since the reopening of the Garda College, 679 recruits 
have attested as members of An Garda Síochána and have been assigned to mainstream duties nationwide
including 23 to the Limerick Division. 

Garda Strength Limerick Division 31 October 2016

 District Garda 
ROAD  117 TOTAL 123 Total Limerick Division  26 Garda Stations 549 
13/12/2016WRC02950Ministerial Correspondence13/12/2016WRC0300096. Deputy John Brady asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality if she has used any private unsecured e­mail accounts 
for official business; and if she will make a statement on the matter. [39588/16]
13/12/2016WRC03100Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The Deputy will wish to be aware that access for all staff to web based emails is restricted by security 
infrastructure deployed by the Department of Justice and Equality. The Department provides a secure 
remote access service to staff who require access to Departmental emails and other applications outside of
work hours. I use my Departmental email address to conduct official business related to my role. I also 
operate an Oireachtas email account which is primarily used by my constituency office. Like most 
people, I also have a personal email address and have, on very rare occasions, used this address in relation
to my role.
13/12/2016WRC03150Garda Recruitment13/12/2016WRC0320097. Deputy Mattie McGrath asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the avenue available to a person diagnosed with 
dyslexia who is interested in pursuing a career with An Garda Síochána but is having difficulty 
progressing to interview stage as a result of the diagnosis (details supplied); and if she will make a 
statement on the matter. [39615/16]13/12/2016WRC03300Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

Recruitment to An Garda Síochána is governed by the Garda Síochána (Admissions and Appointments) 
Regulations 2013. 

The Public Appointments Service (PAS), on behalf of the Garda Commissioner, manages the initial 
recruitment stages for selection of Garda Trainees and I, as Minister, have no direct involvement in the 
matter. I have, however, been informed that PAS, which conducts tests as part of the competitive 
selection process, carefully considers all requests for reasonable accommodations. In considering such 
requests, PAS is conscious of the rights of people with disabilities and of the obligations on it to observe 
those rights and to act in accordance with the provisions of the relevant equality legislation.

As a public body established under the Public Service Management (Recruitment and Appointments) Act,
2004, PAS is also obliged under section 34(1)(b) of that Act to ensure that “standards of probity, merit, 
equity and fairness” apply to all of its recruitment and selection work. These binding standards are set out
in the Code of Practice for Appointment to Positions where the Garda Commissioner has Statutory 
Responsibility, as published by the Commission for Public Service Appointments. 

I am advised that in considering requests for reasonable accommodations, PAS has a fundamental duty to 
ensure it is being fair to all candidates who have entered a particular competition and that the key 
principle of appointment on merit is being observed. To assist PAS in considering a request for 
accommodations in a fair and balanced way, its policy is to ask candidates to indicate on their application 
that they require special accommodations and to submit evidence in support of their request. PAS will 
consider letters or reports from relevant professionals which clearly indicate the nature of the disability 
and the type of accommodation(s) that may be relevant to the person. PAS has given additional time to 
people with dyslexia where they have supporting evidence. However, having made reasonable 
accommodations, candidates must reach the required standard in order to be considered for further 
progression in a competition.

13/12/2016WRC03350Direct Provision Data13/12/2016WRC0340098. Deputy Mick Wallace asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the number of children under 10 years of age who have
been living under direct provision in 2016. [39631/16]13/12/2016WRC03500Minister of State at the 
Department of Justice and Equality (Deputy David Stanton): 

I am advised that there are just under 850 children aged ten years or under currently residing with their 
families in State provided accommodation.

13/12/2016WRC03550Immigration Data13/12/2016WRC0360099. Deputy Niall Collins asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the number of persons granted citizenship here from 
2000 to 2016 to date in tabular form (details supplied); and if she will make a statement on the 
matter. [39634/16]13/12/2016WRC03700Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances 

I am advised by the Irish Naturalisation and Immigration Service (INIS) of my Department that the 
number of persons that have been naturalised from 2000 to 2016 to date is 128,500 approximately. I am 
also informed that the retrieval and compilation of the information requested by the Deputy for the 
complete period in question would necessitate a disproportionate use of time and resources which could 
not be justified in circumstances where the priority is to deal with the cases on hand. 

In total 17,400 persons received certificates of naturalisation from 2000 to 2009. These figures are 
compiled from an older database which does not facilitate the aggregation of the data in the manner 
requested by the Deputy.

The following table shows the breakdown by gender of minor and adult persons naturalised in the years 
2010 to 2016 inclusive.

 Year 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total Total 6,319 10,799 25,110 24,243 21,103 13,565 9,938 
111,077 Minor male 670464 2,617 3,306 3,112 1,283 991 12,443 Minor 
female 665 439 2,550 3,019 2,988 1,285 972 11,918 Adult 
male 2,367 5,040 8,446 7,797 7,196 5,682 3,943 40,471 Adult 
female 2,617 4,85611,497 10,121 7,807 5,315 4,032 46,245 
13/12/2016WRC03750Garda Deployment13/12/2016WRC03800100. Deputy Jim O’Callaghan asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the status of the Dublin armed response unit; if it is 
now operational; the number of gardaí assigned to it; if any of its members have been reassigned from 
existing Garda units; if so, the number of such gardaí; if all the vacancies arising in those units from 
reassignment have been filled; and if she will make a statement on the matter. [39651/16]
13/12/2016WRC03900Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

As the Deputy will appreciate, the Garda Commissioner is responsible for the distribution of resources, 
including personnel, among the various Garda Divisions and I, as Minister, have no direct role in the 
matter. Garda management keeps this distribution of resources under continual review in the context of 
crime trends and policing priorities so as to ensure that the optimum use is made of these resources. 

I am informed by the Garda Commissioner that in regard to the deployment of Garda personnel, a 
distribution model is used which takes into account all relevant factors including population, crime trends 
and the policing needs of each individual Garda Division. It is the responsibility of the Divisional Officer 
to allocate personnel within his/her Division.

At the request of the Garda Commissioner earlier this year, the Government moved decisively to 
strengthen Garda resources to deal with gang­related crime in the Dublin area. In particular funding was 
approved for the establishment of a dedicated Armed Support Unit for the Dublin Metropolitan Region 
(DMR) in order to enhance armed support capability in Dublin and to free up the resources of the ERU. 

I am informed by the Garda Commissioner that following a selection and training process, the Armed 
Support Unit for the DMR will be fully operational imminently.
I am further informed that the information requested by the Deputy in relation to the number of Gardaí 
assigned to the ASU is deemed to be operationally sensitive and cannot be disclosed for security reasons.

13/12/2016WRC03950Garda Industrial Relations13/12/2016WRC04000101. Deputy Michael 
McGrath asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality her plans to fund the circa €50 million 
cost of the Garda pay deal, following the recommendations of the Labour Court, from within her 
Department’s resources in 2017; the areas in which she plans to make the required savings; and if she will
make a statement on the matter. [39737/16]13/12/2016WRC04100Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I welcome the decision by Garda Representative Association and Association of Garda Sergeants and 
Inspectors members to accept the independent recommendation of the Labour Court which sought to 
address the concerns that have been articulated in relation to their pay and conditions, the pay and 
conditions of new recruits, and their access to the statutory dispute resolution bodies. The 
Recommendation provides for:

­ the restoration of the rent allowance of €4,155 per annum to new recruits as of the date of acceptance, 
the 5 December;

­ an increase in the value of the rent allowance by €500 bringing it to €4,655 per annum with effect from 
1 January 2017;

­ the integration of the rent allowance in the new amount of €4,655 into salary with consequential 
increases in unsocial hours and overtime payments also with effect from 1 January 2017;

­ the introduction of a €15 premium payment per annual leave day to compensate for the uncertainty 
attaching to the taking of leave by Gardaí.

­ the implementation of a long­standing recommendation of the Garda Inspectorate by way of the 
introduction of paid 15 minute pre­tour briefing or tasking sessions with effect from 1 January 2017.

I can inform the Deputy that arising from recent discussions with the Department of Public Expenditure 
and Reform, the cost of the recent Labour Court recommendation in relation to Garda pay is being met 
through a combination of additional exchequer funding and funding from within the existing budgetary 
allocation for the Justice Vote Group.

13/12/2016WRC04150Legislative Measures13/12/2016WRC04200102. Deputy Anne Rabbitte asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality when she will publish legislation to provide for 
disclosure by gardaí of details on sex offenders where they consider public safety concerns exist, 
including disclosure in relevant circumstances to individual parents. [39756/16]
13/12/2016WRC04300Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 
In exceptional circumstances, such as an immediate risk to a person’s welfare and safety, it is already 
possible for Gardaí to provide appropriate information regarding a sex offender to the public. Currently, 
this is done on an administrative basis but these arrangements are to be put on a statutory footing in a Sex 
Offenders (Amendment) Bill which will be published next year.

13/12/2016WRD0010013/12/2016WRD00200Legal Aid Service13/12/2016WRD00300103. Deputy Jim 
O’Callaghan asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality when responsibility for criminal 
legal aid will be transferred to the Legal Aid Board. [39757/16]13/12/2016WRD00400Tánaiste and 
Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

Work on the drafting of a Criminal Justice (Legal Aid) Bill is at an advanced stage in my Department. 
The key purpose of the legislation is to transfer the administration of the Criminal Legal Aid Scheme to 
the Legal Aid Board and to give effect to Government Programme commitments in respect of criminal 
legal aid, including introducing a more rigorous and objective means testing system for criminal legal aid,
provision for contributions, and new sanctions. It is my intention to seek approval of Government for a 
General Scheme of the Bill and submit it to the Oireachtas for pre­legislative scrutiny as early as is 
feasible in 2017.

13/12/2016WRD00500Legal Aid Service13/12/2016WRD00600104. Deputy Jim O’Callaghan asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the status of her Department’s examination of the 
feasibility of a new public defender system. [39758/16]13/12/2016WRD00700Tánaiste and Minister for 
Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The Programme for a Partnership Government contains a commitment to examine the feasibility of a new
Public Defender system. The necessary work to give effect to this commitment is under way in my 
Department. In particular, the Department is in contact with relevant agencies and work on the research 
and review of a Public Defender system, including previous reports in the matter and the position in other
jurisdictions, is ongoing. I expect to be in a position to report to the Government on this matter early in 

13/12/2016WRD00800Garda Stations13/12/2016WRD00900105. Deputy Jim O’Callaghan asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality when the pilot scheme to reopen six Garda stations will
commence. [39760/16]13/12/2016WRD01000Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The Deputy will be aware that the Government has, in the Programme for a Partnership Government, 
recognised community policing as the embodiment of An Garda Síochána, providing a means of 
recognising that every community, both urban and rural, has its own concerns and expectations. It 
commits the Government to ensuring visible, effective and responsive policing in every community, 
including the most minimal response times possible.

Under the Programme, the Government is committed to asking the Policing Authority to oversee a review
of, amongst other things, the dispersement of Garda stations in rural areas. In addition, the Government is
committed to launching a pilot scheme to reopen 6 Garda stations, both urban and rural, to determine 
possible positive impacts that such openings will have on criminal activity, with special emphasis on 
burglaries, theft and public order.

In relation to the proposed pilot scheme, I have requested the Garda Commissioner, while fully cognisant 
of her statutory functions in relation to the distribution of Garda resources in the State, to identify for 
reopening 6 stations that were closed under the Garda Síochána District and Station Rationalisation 
Programme. I have also asked the Authority to initiate the proposed review.
13/12/2016WRD01100Joint Policing Committees13/12/2016WRD01200106. Deputy Jim 
O’Callaghan asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the resources provided by her 
Department to local joint policing committees in 2015 and 2016; and the amount being provided in 
2017. [39761/16]13/12/2016WRD01300Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances 

It is important to note that the JPCs were established to act as a forum to improve collaboration and 
engagement rather than a new administrative function with corresponding budgets and other resources. 
There are already substantial resources deployed to addressing local policing and community safety 
issues and the JPCs are intended to enhance how these resources are deployed, not to supplement them.

Each agency involved in the Committees is generally expected to meet the expenses arising for itself in 
establishing and operating the Committees from within its own budget. As the Deputy is aware, the 
Government has allocated very substantial increases in Garda resources, underpinned by the commitment 
to increase Garda number to 15,000 overall. These investments will support all policing activities 
including community engagement and Garda participation on consultative fora, including Joint Policing 

13/12/2016WRD01400Garda Strength13/12/2016WRD01500107. Deputy Jim O’Callaghan asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the current strength of each specialist unit in An Garda 
Síochána involved in the fight against all forms of serious crime with regard to the programme for 
Government commitment on the need to build up to full strength at the earliest opportunity; and the target
level for each. [39762/16]13/12/2016WRD01600Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

As the Deputy will appreciate, the Garda Commissioner is responsible for the distribution of resources, 
including personnel, among the various Garda Divisions and I, as Minister, have no direct role in the 
matter. Garda management keeps this distribution of resources under continual review in the context of 
crime trends and policing priorities so as to ensure that the optimum use is made of these resources.

I am informed by the Garda Commissioner that in regard to the deployment of Garda personnel, a 
distribution model is used which takes into account all relevant factors including population, crime trends 
and the policing needs of each individual Garda Division. It is the responsibility of the Divisional Officer 
to allocate personnel within his/her Division.

This Government is committed to ensuring a strong and visible police presence throughout the country in 
order to maintain and strengthen community engagement, provide reassurance to citizens and deter crime.
To make this a reality for all, the Government has in place a plan to achieve an overall Garda workforce 
of 21,000 personnel by 2021 comprising 15,000 Garda members, 2,000 Reserve members and 4,000 
civilians. In 2017, funding has been provided for the recruitment of 800 Garda recruits and up to 500 
civilians to support the wide ranging reform plan in train in An Garda Síochána. Appointments will also 
be made to the Garda Reserve of approximately 300.

Taking account of projected retirements, reaching a strength of 15,000 will require some 3,200 new 
Garda members to be recruited on a phased basis over the next four years in addition to the 1,200 that will
have been recruited by the end of this year since the reopening of the Garda College in September 2014. 
This is an ambitious target and will require a continuous pipeline of suitable candidates. I am pleased to 
say that the recruitment campaign launched by the Public Appointments Service on behalf of the 
Commissioner last September, the second campaign this year, again received a strong response.

I am informed by the Garda Commissioner that since the reopening of the Garda College, 679 recruits 
have attested as members of An Garda Síochána and have been assigned to mainstream duties 
nationwide. I expect that the specialist units will, like all policing activities, benefit as a result of these 
new resources coming on stream.

For the Deputy’s information I have set out below the strength of the specialist units which form Garda 
Special Crime Operations (formerly National Support Services) as of the 31 October 2016 ( the latest date
for which figures are available) as provided by the Commissioner. I am advised that for security and 
operational reasons the strength of other specialist units, namely: the Armed Response Units, Emergency 
Response Unit, Special Detective Unit and Security and Intelligence Section, cannot be provided.

Strength of Garda Special Crime Operations 31 October 2016

 ­ No. Garda National Economic Crime Bureau 55Garda National Technical Bureau 72 Garda National 
Bureau of Criminal Investigation 45 Garda National Drugs & Organised Crime Bureau 105 Criminal 
Assets Bureau 34 Garda National Protective Services Bureau 30 Garda National Immigration Bureau 115 
13/12/2016WRD01700Garda Data13/12/2016WRD01800108. Deputy Jim O’Callaghan asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the number of Garda business fora established since 
May 2016. [39763/16]13/12/2016WRD01900Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I have requested a report from the Garda authorities in relation to the matter referred to by the Deputy. I 
will contact the Deputy directly when the report is to hand.

13/12/2016WRD02000Courts Service13/12/2016WRD02100109. Deputy Jim O’Callaghan asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the status of her plans to resource the courts, 
particularly the Circuit Court, to deal with increased non­summary prosecutions of serious crimes; and 
the additional resources being provided for this in 2017. [39764/16]13/12/2016WRD02200Tánaiste and 
Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

As the Deputy may be aware, at its meeting of 6 December 2016, the Government decided to reassign, by
appointment, three specialist judges of the Circuit Court as ordinary judges of the Circuit Court. These 
judges will fill the three existing vacancies in the Circuit Court and so, following their appointment, there 
will be no vacancies in the Circuit Court.

As the Deputy will be aware, under the provisions of the Courts Service Act 1998, management of the 
courts is the responsibility of the Courts Service which is independent in exercising its functions. 
However, in order to be of assistance to the Deputy, I have had enquiries made and the Courts Service has
informed me that while there was an increase in the number of prosecutions in the courts of non­summary
serious crime offences in 2015, the full picture across the courts system for 2016 will be compiled early 
in 2017 and the trends carefully examined at that point.
The Courts Service has also advised me that the allocation of judicial resources and the scheduling of 
court cases is a matter for the Presidents of the courts and the judiciary who are, under the Constitution, 
independent in the exercise of their judicial functions. The Courts Service continue to work with the 
Presidents and the judiciary to support the efficient disposal of court cases and to ensure that waiting 
times are kept to a minimum and, where specific issues are identified, resources are targeted at areas of 
greatest need.

13/12/2016WRD02300Probation and Welfare Service13/12/2016WRD02400110. Deputy Jim 
O’Callaghan asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the measures being put in place to 
strengthen supervision of prolific repeat offenders after they have served their prison 
sentences. [39765/16]13/12/2016WRD02500Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

Prolific offenders may be subject to a range of supervision measures. It is open to the Courts to impose a 
Post Release Supervision Order under the Sex offender Act 2001 or a Part Suspended Sentence 
Supervision Order under the Criminal Justice Act 2006. The supervision of offenders in the community 
post release is based on the outcome of a formal risk assessment process conducted by the Probation 

In an effort to strengthen the overall management of prolific offenders a Joint Agency Response to Crime 
(J­ARC) was developed. J­ARC is a strategic response to the management of prolific offenders. As part 
of this strategy a number of pilot initiatives have been developed to address the offenders’ behaviour and 
reduce crime. J­ARC cases are managed on an inter­agency basis by An Garda Síochána, the Probation 
Service and the Irish Prison Service.

In November 2015 I formally launched J­ARC which four inter­agency initiatives in Dublin. This is now 
being extended to three additional areas; Dundalk, Waterford and Limerick.

On 22 September this year I launched the first Joint Strategy between the Department of Justice and 
Equality, An Garda Síochána, The Probation Service and the Irish Prison Service. The Joint Strategy, 
drawn up by the three agencies and with the full support of my Department recognises that in order to 
protect the public and reduce victimisation in Irish society, a joint approach to the management of 
offenders is essential. The Joint Strategy sets out a range of agreed key objectives and supporting actions 
for the enhanced management of offenders, to be advanced on an inter­agency basis in the period 2016­
2018. It places particular emphasis on the management of high­volume offenders, sex offenders, 
perpetrators of domestic violence, combined with a strong focus on the rights and protection of crime 

13/12/2016WRD02600Courts Service Administration13/12/2016WRD02700111. Deputy Jim 
O’Callaghan asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality when she commissioned the annual 
study on court efficiency and sitting times benchmarked against international standards to provide 
accurate measurements for improving access to justice; and when it will be published. [39766/16]
13/12/2016WRD02800Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The Programme for a Partnership Government contains a commitment to commission an annual study on 
court efficiency and sitting times as outlined by the Deputy and my Department is currently examining 
options to develop the most effective approach to implementing this commitment.
As the Deputy will be aware, the Courts Service Act 1998 provides that management of the courts is the 
responsibility of the Courts Service, which is independent in exercising its functions, and the scheduling 
and hearing of court cases is a matter for the Presidents of the Courts and the presiding Judges. The times 
at which court hearings take place and the length of hearing days are matters falling within the 
responsibility of the judiciary. Court hearing times are arranged to enable judges to prepare for the case, 
read the papers where appropriate in the case or cases listed before them for hearing and to complete 
other preparatory work associated with their lists. Judges, in individual cases, regularly arrange earlier 
times for commencement of hearings and extend hearings beyond the usual finishing time to facilitate 
parties, witnesses and legal representatives, and to ensure hearings are completed within the time 
allocated to them in the court’s calendar.

Business is scheduled in so far as possible with a view to ensuring that the court has sufficient business 
for the full duration of a scheduled sitting. The Court normally has no advance notice of matters that will 
not proceed, matters that will proceed as expected and matters that overrun their expected duration. 
Inevitably, on occasions, cases listed for hearing may settle and the Court will finish early. The Court, in 
scheduling cases, endeavours to strike a balance between managing the expectations of parties that their 
cases will get listed for hearing and the realistic possibility of such occurring. The Presidents of the 
Courts, in consultation with the Courts Service, keep waiting times under regular review. Where specific 
issues are identified additional judicial resources are targeted at the areas of greatest need.

The Supreme Court continues to make significant progress in dealing with the backlog of cases awaiting 
hearing with the proactive review and management of its caseload under the direction of the Chief 
Justice. Management of the Court of Appeal list is overseen by the President of the Court of Appeal and 
judges have been designated by him to actively manage both the civil and the criminal appeals list on a 
weekly basis to ensure cases are dealt with as efficiently as possible and delays are kept to a minimum. 
The establishment of the Second Special Criminal Court this year has also impacted positively on waiting

Waiting times in the High Court remain generally low and the President of the High Court continues to 
keep the waiting times under review and has introduced measures to assist in prompt disposal of cases. 
New measures introduced in the Bail List have had a positive impact on hearings with almost all matters 
now heard on the first day listed or the following day resulting in improved case conclusion times as well 
as in significant efficiencies for the Irish Prison Service. Waiting times in the Central Criminal Court 
have also been significantly reduced following the introduction by the President of a fifth sitting of the 

Sittings of Circuit and District Courts are being held as scheduled and waiting times are kept under 
ongoing review in consultation with the Presidents of the courts to ensure waiting times are kept to a 
minimum. Earlier this year arrangements were put into place to redistribute the work of the District Court 
in Dublin to allow the use of three courtrooms in Chancery Street Courthouse for District Court Family 
Law child care business. This increased from five to eight the available courtrooms in Dublin to hear 
family law matters in the District Court. As the Deputy will be aware, it is my intention, subject to 
Government approval, to bring forward proposals in the coming months regarding a dedicated Family 
Court and issues relating to access to the Family Courts and optimising the use and availability of court 
time are likely arise for discussion in the course of discussions and consultations on those legislative 
As the Deputy will also be aware, a Family Law and Children Court complex is being developed which 
will include a new Supreme Court facility and accommodation for court offices. The project will allow 
for the much needed replacement of facilities currently in Dolphin House, Phoenix House, Áras Uí 
Dhálaigh and the Children Court in a single location with custom­built facilities and will also provide 
appropriate accommodation for the Supreme Court.

I also intend to bring forward legislative proposals during 2017, in the form of a Civil Law and Courts 
(Miscellaneous Provisions) Bill, which among other things will make provision for electronic case filing 
in the courts.

Finally, a Criminal Procedure Bill is currently being drafted by the Office of the Parliamentary Counsel. 
The primary aim of the Bill is to reduce delays and increase efficiency and fairness in the criminal trial 
process. The Bill will in particular provide for new Preliminary Trial Hearings to allow for procedural 
arguments which arise during trials at present to be dealt with before a jury is empanelled, thereby saving 
time and allowing juries to focus on the facts of the case. My officials are working closely with the Office
of the Parliamentary Counsel to progress the Bill.

Against the overall backdrop of these and other developments, and bearing in mind the considerable 
number of legislative priorities already in train, including many relating to the courts, I intend in the new 
year to revisit the particular Programme for Government commitment referred to by the Deputy with a 
view to identifying a process for delivering on that item in 2017.

13/12/2016WRD02900Court Sittings13/12/2016WRD03000112. Deputy Jim O’Callaghan asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality when she plans to publish legislation to reduce 
excessive delays in trials and court proceedings, including pre­trial hearings. [39767/16]
13/12/2016WRD03100Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

A Criminal Procedure Bill is currently being drafted by the Office of the Parliamentary Counsel. The 
primary aim of the Bill is to reduce delays and increase efficiency and fairness in the criminal trial 
process. The Bill will in particular provide for new Preliminary Trial Hearings to allow for procedural 
arguments which arise during trials at present to be dealt with before a jury is empanelled, thereby saving 
time and allowing juries to focus on the facts of the case.

My officials are working closely with the Office of the Parliamentary Counsel to progress the Bill.

13/12/2016WRD03200Coroners Service13/12/2016WRD03300113. Deputy Joan Collins asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality if she will support an immediate inquest followed by a 
commission of inquiry into the case of a person (details supplied). [39770/16]
13/12/2016WRD03400Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I can assure the Deputy that I am aware of the various concerns which have been raised about the case 
referred to. I am advised that the Garda investigation in relation to this case is ongoing and that the Garda 
Commissioner has requested the Serious Crime Review Team (SCRT) to examine the case, as a matter of 
priority, ensuring that all avenues of enquiry are fully explored and addressed. In this context, the Deputy 
will appreciate that it would not be appropriate for me to make any more detailed comment on the matter.
In relation to the holding of an inquest, the Deputy may be aware that, under the Coroners Act 1962, as 
amended, a coroner is a statutory officer exercising quasi­judicial functions, in relation to which he or she
is independent. A Coroner is responsible for the scheduling and conduct of inquests in his or her district 
and it is not open to me, as Minister, to intervene in this regard.

13/12/2016WRD03500Suicide Prevention13/12/2016WRD03600114. Deputy Jonathan O’Brien asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equalitythe suicide prevention training available to gardaí; and 
the percentage of Gardaí that have taken this training up. [39846/16]13/12/2016WRD03700Tánaiste and 
Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

As the Deputy will appreciate, it is the Garda Commissioner who is responsible for carrying on and 
managing and controlling generally the administration and business of An Garda Síochána, including by 
arranging for the training of its members and civilian staff and I, as Minister, have no direct role in the 

I have requested the information sought from the Garda Commissioner and when it is to hand I will 
provide it to the Deputy.

13/12/2016WRD03800Suicide Prevention13/12/2016WRD03900115. Deputy Jonathan O’Brien asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the suicide prevention training available to prison staff;
and the percentage of prison staff that have taken this training up. [39847/16]
13/12/2016WRD04000Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I am informed by the Irish Prison Service that it developed an updated Mental Health Awareness 
Programme for staff in 2014. The development of this programme was overseen, and approved, by the 
Mental Health Training Oversight Group, comprising representatives of the healthcare, psychiatry, 
psychology services, staff support services and the Irish Prison Service College. The programme provides
training on all aspects of mental health, including suicide prevention training.

This programme is currently being delivered to all prison staff, and to date 665 staff have been trained. 
This Programme is also being delivered to all Recruit Prison officers as part of their mandatory training 

13/12/2016WRD04100Departmental Funding13/12/2016WRD04200116. Deputy Éamon Ó Cuív asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality when a decision will be made on an application for 
funding to the Commission for the Support of Victims of Crime by a group (details supplied); if this will 
include funding for a full­time worker; and if she will make a statement on the matter. [39852/16]
13/12/2016WRD04300Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

My Department is currently considering applications for funding for victims of crime for 2017. I am 
aware of the organisation’s application, and it is my intention that all organisations who have applied for 
funding will be notified of the decision on their application before the end of the year.

13/12/2016WRD04400Court Judgments13/12/2016WRD04500117. Deputy Peadar Tóibín asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality if her Department has been involved in any court 
proceeding that involved non­disclosure agreements in the past five years; and if so, if the specific court 
ruling prevented knowledge of the court proceeding being known and knowledge of the participants to 
the court proceeding from being made known for each of these agreements. [39871/16]
13/12/2016WRD04600Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald):
The Chief State Solicitors Office (CSSO) may, in appropriate cases, enter settlement agreements with the 
legal representatives of individuals who have applied for a Judicial Review of an executive decision. Such
a letter will propose terms of settlement and will generally include a clause setting out that the applicant 
and their legal representatives will, as part of the agreement, jointly agree not to disclose or reveal the 
contents of the settlement. This is a routine practice in litigation, not unique to this jurisdiction and such 
settlements are agreed between the CSSO and various solicitors representing applicants on a case by case 
basis. These agreements relate to legal representatives of private individuals and many of these 
individuals may have at some stage applied for asylum or protection status in the State. I would therefore 
not be in a position to disclose the details of such individual cases. Indeed, as the Deputy may be aware, 
in cases brought by a person seeking asylum, the Court withholds the identity of the applicants from its 
published judgment in order to protect their confidentiality.

In addition, in circumstances where the State is defending proceedings involving claims for damages, it is
commonplace for legal proceedings to be settled on the basis of confidentiality being maintained by way 
of agreement between the parties in relation to the terms of any settlement. Once a confidentiality clause 
becomes part of a settlement, it is commonplace that these proceedings are then struck out either with 
/without an Order, in accordance with the agreement between the parties.

It should be noted that my Department seeks to ensure that feedback from court cases and/or judgments is
conveyed to the relevant policy or operation division in order to have any lessons learned applied to 
processes or policy.

13/12/2016WRD04700UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities
13/12/2016WRD04800118. Deputy Gino Kenny asked the Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality the nature of the significant blockages or barriers to ratification and enactment of the 2007 
Convention on the Rights of Persons with Disabilities in view of the fact that there is no legal impediment
to ratification from the United Nations perspective; the measures taken to address the putative barriers or 
blockages to date; when ratification can be expected; and if she will make a statement on the 
matter. [39886/16]13/12/2016WRD04900Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances 

Ireland is a dualist State, Article 29.6 of the Constitution providing that international agreements have the 
force of law to the extent determined by the Oireachtas . It is essential therefore that the State is in a 
position to meet the obligations it assumes under the terms of an international agreement from the 
moment of its entry into force for Ireland. Before the State can ratify the Convention on the Rights of 
Persons with Disabilities, enactment of new legislation and amendment of existing legislation is required 
to ensure obligations will be met upon entry into force for Ireland. The previous Government published a 
Roadmap in October 2015, which sets out the legislative measures needed to meet those requirements, 
along with declarations and reservations to be entered by Ireland on ratification.

Considerable progress has already been made to overcome the remaining legislative barriers to Ireland’s 
ratification of the Convention. The Assisted Decision­Making (Capacity) Act 2015 was signed into law 
on 30 December 2015 and is a comprehensive reform of the law on decision­making capacity. The 
Criminal Law (Sexual Offences) Bill 2015 completed Committee Stage in the Dáil on 7 December. When
enacted, the Bill will reform Section 5 of the Criminal Law (Sexual Offences) Act 1993 to facilitate the 
full participation in family life of persons with intellectual disabilities and the full expression of their 
human rights. Achieving the necessary balance between those rights and ensuring appropriate protection 
is crucial.
Work is underway on drawing up the Equality/Disability (Miscellaneous Provisions) Bill to progress 
miscellaneous legislative amendments necessary to proceed to ratification. The Bill will address issues 
such as the Convention’s requirements in relation to reasonable accommodation and deprivation of 
liberty. The General Scheme of the Equality/Disability (Miscellaneous Provisions) Bill is available on the
Department of Justice and Equality website. The Bill is at the final stages of drafting and while I am not 
in a position to give an exact date, I expect the Bill to be published very shortly so as to facilitate 
ratification of the Convention as early as possible.

13/12/2016WRD05000Charitable and Voluntary Organisations13/12/2016WRD05100119. Deputy John 
Halligan asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality further to Parliamentary Question No. 
90 of 13 July 2016, the number of organisations that have still not registered with the Charities 
Regulation Authority despite deadlines of 16 April 2016 and 31 October 2016 in tabular form; the 
number of charities that have registered and the level or overall registration compliance for organisations 
with a 31 December year end now that the 31 October reporting deadline has now passed; and if she will 
make a statement on the matter. [39888/16]13/12/2016WRD05200Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The Charities Regulatory Authority (‘Charities Regulator’) was established in October 2014 to regulate 
all charitable organisations in Ireland in accordance with the provisions of the Charities Act 2009. On 
establishment date, all charities with a valid CHY number, i.e. those with tax exemption status from the 
Revenue Commissioners, were automatically entered on the statutory Register of Charities. Part 4 of the 
2009 Act, providing for new investigatory and enforcement powers allowing the Regulator to investigate 
the affairs of a charitable organisation and to take enforcement action if necessary, was commenced on 5 
September 2016.

I am advised by the Charities Regulator that a total of 7,942 charities with CHY numbers are deemed to 
be registered. In order for charities to be in compliance with the Charities Act they must:

(a) engage with the Charities Regulatory Authority and establish an online account;

(b) complete and submit details for the Public Register of Charities; and

(c) on an annual basis prepare and file annual reports and accounts.

The following table provides details on the current status of the 7,942 charities:

 Status Charities % of total % Change from end 2015 a) Engaged and Established Account 5,736 72% Up 
57% b) Submitted details for Public Register 5,027 63% Up 282% c) Annual Report & Accounts 
Filed 4,410 55% Up 509% 

I am advised that the Regulator has begun a final phase of contacting those who have yet to engage to 
establish if they are still operating. The removal from the Register of charities which are no longer 
operating will result in a reduction of the total number of deemed registered charities. By not ensuring 
that they are in compliance with the Charities Act, they put their organisations at risk of financial and 
reputational damage and both the Regulator and I have urged charities to take steps to ensure compliance.
Charities that continue to operate but which have not yet engaged with the Charities Regulator will be 
subject to potential enforcement action by the Regulator.

13/12/2016WRD05300Legal Services Regulation13/12/2016WRD05400120. Deputy Clare Daly asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality further to parliamentary question number 108 of 1 
December 2016, her views on the fact that the assurances she received from the body concerned do not 
tally with allegations contained in a letter from a person (details supplied) dated 5 November 2016 and 
forwarded to her by An Taoiseach; the steps she is taking to investigate these conflicting accounts of 
events. [39901/16]13/12/2016WRD05500Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances 

The allegations to which the Deputy refers relate to the respective conduct of business by the body 
concerned under its general constitution, disciplinary code and code of conduct and in relation to the 
body’s making available of certain statutory forms and like matters. As I have previously conveyed to the 
Deputy in my Written Reply of 1 December 2016 to which she has referred, it remains for the governing 
body of the entity concerned, being as it is a private body, to competently conduct the indoor 
management and to oversee the conduct of its own business in accordance with its own rules and 
procedures and, as I have also already conveyed to the Deputy, the body concerned has confirmed to my 
Department on 14 October 2016 that it is satisfied that it has followed its internal procedures. As well as 
recognising the internal jurisdiction of the private body concerned over the running of its own affairs, 
including under its own rules of association, I also have to be cognisant of the reputational implications of
allegations being made where, as in this case, named individuals may be concerned. Moreover, these are 
matters which could, in their resolution, give rise to possible litigation or judicial review.

It is for the person making the allegations concerned to take them up in an appropriate manner with the 
body concerned. It is also my understanding that the allegations in the letter cited by the Deputy refer, 
among other matters, to the modalities of appointment of a professional conduct tribunal the specific 
proceedings of which are subject to ongoing court proceedings to which both the person making these 
allegations and the private body concerned are parties and I will not, therefore, be commenting further on 
this matter.

The Legal Services Regulation Act 2015 provides that one member of the Legal Services Regulatory 
Authority shall be nominated by the Bar Council. Such a nomination was duly received from the Director 
of the Bar Council on behalf of the Council and the procedures having been followed in accordance with 
section 9 of the 2015 Act, the person concerned was appointed to the Legal Services Regulatory 
Authority on 27 September 2016.

13/12/2016WRD05600Suicide Incidence13/12/2016WRD05700121. Deputy Jonathan O’Brien asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the number of suicides and parasuicides during each of 
the past ten years in Irish prisons. [39902/16]13/12/2016WRD05800Tánaiste and Minister for Justice and
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I am advised by the Irish Prison Service that there have been 16 deaths in custody which have been 
determined as death by suicide in the period from 2006 to 2016 inclusive. The Irish Prison Service has 
also advised that there are 25 inquests pending; no cause of death has been determined in those cases as 
the coroners inquest has not been completed.
The Irish Prison Service has confirmed that it does not currently collate data on para suicide in the 
manner requested. However, it has recently developed a matrix on incidents of self harm which will allow
it to differentiate between the levels of intent in incidents of self harm and identify incidents of para 
suicide in the future.

13/12/2016WRD05900Suicide Prevention13/12/2016WRD06000122. Deputy Jonathan O’Brien asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the details of members of each local suicide and self­
harm prevention group in each Irish prison; and the number of times and the dates each of those groups 
has met during each year since their establishment. [39908/16]13/12/2016WRD06100Tánaiste and 
Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The Irish Prison Service has advised me that the circumstances of each death in custody and incident of 
self­harm are examined by a suicide prevention group in each institution. The groups are chaired by a 
Prison Governor, and include representatives from the various services, which can include the Prison 
Doctor, Psychiatry, Psychology, Chaplaincy, Probation, Education, and Prison staff. The Groups are 
required to meet quarterly, or more often if necessary.

Their examinations fully cover the background and circumstances of each death. Their objective is to 
identify, where possible, measures which might be implemented to contribute to a reduction in the risk of 
deaths in the future. In addition, the National Suicide and Harm Prevention Steering Group chaired by the
Director General, Irish Prison Service, provides a forum for collating the reports of the local Suicide 
Prevention Committees and disseminating significant findings throughout the prison system.

13/12/2016WRD06200Garda Inspectorate Reports13/12/2016WRD06300123. Deputy Pearse 
Doherty asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the number of recommendations from 
the Garda Inspectorate report of 2009 on missing persons that have been implemented; if she will provide
an explanation for each recommendation not yet implemented; and if she will make a statement on the 
matter. [39946/16]13/12/2016WRD06400Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances 

In line with a commitment in the Programme for Government 2007, the Garda Síochána Inspectorate 
examined Garda practice with regard to missing persons. The Inspectorate found overall that Garda 
systems for handling missing persons cases are in line with international best practice. The Inspectorate’s 
Report contained 18 recommendations on how these systems could be further enhanced and 17 of these 
recommendations have been implemented.

Recommendation 11, which states that ‘the Garda Síochána ensure that missing persons technology 
allows for collaboration and coordination with the Police Service of Northern Ireland and other police 
services across Europe’, has been deferred with the acknowledgment of the Garda Inspectorate.

To identify the optimum technology required to support effective collaboration, coordination and 
communication with other police services, An Garda Síochána has observed a cross border alert involving
Belgium, France, the Netherlands and the United Kingdom. However, current technology allows for the 
collaboration by An Garda Síochána with the International Centre for Missing and Exploited Children 
(ICMEC) on its international website for missing children and in all cases with an international 
dimension, the services of INTERPOL are utilised.
In 2012, the Child Rescue Ireland (CRI) Alert was launched, which enables An Garda Síochána to seek 
the assistance of the public where a child has been abducted and where there is a reasonable belief that 
there is an immediate and serious risk to the health or welfare of a child. In 2013, a mobile ‘app’ for CRI 
Alert was launched and to date over 20,000 people have downloaded it.

13/12/2016WRD06500Missing Children13/12/2016WRD06600124. Deputy Pearse Doherty asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the time a website (details supplied) has not been 
working; and if she will make a statement on the matter. [39947/16]13/12/2016WRD06700Tánaiste and 
Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The website in question is hosted by the Global Missing Children Network (GMCN) and while An Garda 
Síochána contribute to the site, neither my Department nor An Garda Síochána have a direct role in its 
administration. I am advised by the Garda authorities that a new GMCN website was launched in May 
2015. The cases from have been moved to this new system and further information is
available at

13/12/2016WRD06800Missing Persons13/12/2016WRD06900125. Deputy Pearse Doherty asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the reason all missing persons, as per her reply on 6 
December 2016 on the issue, are not on the section of the Garda website for missing persons; and if she 
will make a statement on the matter. [39948/16]13/12/2016WRD07000Tánaiste and Minister for Justice 
and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The website in question is operated by An Garda Síochána and I have no direct role in its administration. 
However, I am informed by the Garda authorities that the missing persons section on the Garda website is
managed and maintained by the Missing Persons Bureau which is part of the Garda National Protective 
Services Bureau.

As the Deputy will be aware, the District Officer of a District where a person is reported missing is 
responsible for the investigation of that incident. They also provide details on any missing persons to the 
Missing Persons Bureau, including any information to be displayed on the Garda website. The District 
Officer requires both the written consent of the family of the person reported missing and a recent 
photograph before an individual can be included in the missing persons section on the Garda website.

If the family of any person reported missing wishes to have their loved ones details included on the 
website, they should contact their local Garda station for further information. 

13/12/2016WRD07100Missing Persons13/12/2016WRD07200126. Deputy Pearse Doherty asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality if An Garda Síochána is carrying out a full review of 
all missing persons cases since 1951; and if she will make a statement on the matter. [39950/16]
13/12/2016WRD07300Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The Deputy will appreciate that management of particular Garda investigations, including the allocation 
of resources, and the identification of lines of inquiry, are matters in the first instance for the Garda 
authorities and I have no direct role in this regard. All incidents where persons have been reported 
missing remain under investigation until such time as the person is located.

District Officers in the area where person has gone missing take direct responsibility for all investigations
/ searches carried out. Local investigation teams are appointed by the District Officer and all means 
necessary, including the services of specialist units, are deployed to assist in these investigations, when 
considered appropriate. The Missing Persons Bureau is responsible for all data relating to missing persons
and provides expert assistance and advice to District Officers in all high risk missing person cases.

13/12/2016WRE0010013/12/2016WRE00150Residency Permits
13/12/2016WRE00200127. Deputy Robert Troy asked the Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality if she will review the decision to grant a person (details supplied) a one­year visa with a view to 
extending this term; and if she will make a statement on the matter. [39958/16]
13/12/2016WRE00300Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I am advised by the Irish Naturalisation and Immigration Service (INIS) of my Department that the 
person concerned applied for a right of residency, accompanied by a right to work, based on their 
parentage of an Irish citizen child. The application was received in the relevant section of the INIS on 15 
September, 2015. The Deputy will appreciate that applications are considered on a case by case basis 
having regard to the particular individual circumstances, including, inter alia, information and supporting 
documentation setting out the role the applicant plays in the Irish citizen child’s life. 

Based on the information submitted, the application was refused on 22 December 2015. Leave to Remain 
was granted, however, for one year as an exceptional measure which was renewable and has been 
subsequently renewed up to 22 November, 2017.

The Deputy may wish to note that queries in relation to the status of individual immigration cases may be 
made directly to the INIS of my Department by e­mail using the Oireachtas Mail facility which has been 
specifically established for this purpose. This service enables up to date information on such cases to be 
obtained without the need to seek information by way of the Parliamentary Questions process. The 
Deputy may consider using the e­mail service except in cases where the response from the INIS is, in the 
Deputy’s view, inadequate or too long awaited.  

13/12/2016WRE00350Garda Data13/12/2016WRE00400128. Deputy Thomas P. Broughan asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the number of gardaí in each Garda division that have 
received advanced driving courses in each of the years 2014, 2015 and to date in 2016; and if she will 
make a statement on the matter. [39968/16]13/12/2016WRE00500Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald):

As the Deputy will appreciate, it is the Garda Commissioner who is responsible for carrying on and 
managing and controlling generally the administration and business of An Garda Síochána including by 
arranging for the training of the members and civilian staff of An Garda Síochána and I, as Minister, have
no direct role in the matter. 

I have requested the information sought from the Garda Commissioner and when it is to hand I will 
provide it to the Deputy.

13/12/2016WRE00550Garda Equipment13/12/2016WRE00600129. Deputy Thomas P. Broughanasked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the full cost of fitting an automatic number plate 
recognition system to all Garda vehicles; and if she will make a statement on the matter. [39969/16]
13/12/2016WRE00700Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

As the Deputy will be aware, decisions in relation to the provision and allocation of resources is a matter 
for the Garda Commissioner and I, as Minister, have no direct role in the matter. 
I am advised by the Garda authorities that the current cost of purchasing and installing an automatic 
number plate recognition (ANPR) system is some €6,000 per vehicle. Given that the Garda fleet 
comprises some 2800 vehicles, the cost of fitting all Garda vehicles with ANPR would amount to some 
€16.8 million. The Deputy will appreciate that Garda vehicles are used for a range of purposes and not all
Garda vehicles would require ANPR.  

As the Deputy will be aware, the Garda Síochána Modernisation and Renewal Programme 2016­2021 
envisages the expansion of the number of ANPR units and all units being 3G­enabled to provide Gardaí 
with real­time information. It also envisages that An Garda Síochána will examine the introduction of 
fixed ANPR sites at strategic locations across the road network.

13/12/2016WRE00750Garda Operations13/12/2016WRE00800130. Deputy Thomas P. Broughan asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality if she will report on the Garda operation clave; the 
number of persons arrested and charged to date; the number of successful convictions obtained to date; if 
she will report on Garda operation scales; the number of persons arrested and charged to date; the number
of successful convictions obtained to date; and if she will make a statement on the matter. [39970/16]
13/12/2016WRE00900Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I have requested a report from the Garda authorities on the matter raised by the Deputy and I will be in 
contact again when that report is to hand. 

13/12/2016WRE00950Irish Naturalisation and Immigration Service Staff
13/12/2016WRE01000131. Deputy Ruth Coppinger asked the Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality if she will report on the recruitment of immigration officers for the Irish Naturalisation and 
Immigration Service for Dublin Airport; the number of officers to be recruited; when she expects the 
recruitment process to be completed; and when she expects newly recruited staff to commence 
employment. [39985/16]13/12/2016WRE01100Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The process to civilianise border control functions at Dublin airport and the transfer of these 
responsibilities from An Garda Síochána to the Irish Naturalisation and Immigration Service (INIS) of my
Department is well underway. The first phase of the project was completed at the end of June 2015, with 
civilian staff of INIS operating all passport controls in Terminal 1 on a 24/7 basis. 

In order to ensure that my Department can sustain the staffing levels required to undertake immigration 
control functions and to move to a 24/7 civilian operation in Terminal 2 a recruitment competition for 
Immigration Control Officers has recently been completed by the Public Appointments Service (PAS). 
Arrangements for the first appointments from this panel are at an advanced stage with initial 
appointments expected to be made in Quarter 1 of 2017.

The deployment of civilian staff to carry out border functions at Dublin Airport is proving successful and 
I can assure the Deputy that I am committed to the continuing civilianisation of these functions at Dublin 

13/12/2016WRE01150Garda Deployment13/12/2016WRE01200132. Deputy Brian Stanley asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the number of new gardaí out of training that have been
deployed in counties Laois and Kildare in the past year. [40026/16]
13/12/2016WRE01300133. Deputy Brian Stanley asked the Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality when the next batch of Garda will come out of training; and the number that will be deployed to 
Garda stations in counties Laois and Kildare. [40027/16]13/12/2016WRE01400Tánaiste and Minister for 
Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I propose to take Questions Nos. 132 and 133 together.

As the Deputy will appreciate, the Garda Commissioner is responsible for the distribution of resources, 
including personnel, among the various Garda Divisions and I, as Minister, have no direct role in the 
matter. Garda management keeps this distribution of resources under continual review in the context of 
crime trends and policing priorities so as to ensure that the optimum use is made of these resources. 

I am assured by the Garda Commissioner that in regard to the deployment of personnel, a distribution 
model is used which takes into account all relevant factors including population, crime trends and the 
policing needs of each individual Garda Division. It is the responsibility of the Divisional Officer to 
allocate personnel within his/her Division. 

Laois forms part of the Laois/Offaly Division. I am informed that the number of personnel assigned to 
that Division on the 31 October 2016, the latest date for which figures are readily available, was 294 
members, 22 Garda Reserves and 22 civilians. I am further informed that the personnel assigned to the 
Kildare Division was 307 members, 22 Garda Reserves and 29 civilians. When appropriate, the work of 
local Gardaí is supported by a number of Garda national units such as the National Bureau of Criminal 
Investigation (NBCI), the Garda National Economic Crime Bureau (formerly the Garda Bureau of Fraud 
Investigation) and the Garda National Drugs and Organise Crime Bureau. 

This Government is committed to ensuring a strong and visible police presence throughout the country in 
order to maintain and strengthen community engagement, provide reassurance to citizens and deter crime.
To make this a reality for all, the Government has in place a plan to achieve an overall Garda workforce 
of 21,000 personnel by 2021 comprising 15,000 Garda members, 2,000 Reserve members and 4,000 
civilians. In 2017, funding has been provided for the recruitment of 800 Garda recruits and up to 500 
civilians to support the wide ranging reform plan in train in An Garda Síochána. Appointments will also 
be made to the Garda Reserve of approximately 300.

Taking account of projected retirements, reaching a strength of 15,000 will require some 3,200 new 
Garda members to be recruited on a phased basis over the next four years in addition to the 1,200 that will
have been recruited by the end of this year since the reopening of the Garda College in September 2014. 
This is an ambitious target and will require a continuous pipeline of suitable candidates. I am pleased to 
say that the recruitment campaign launched by the Public Appointments Service on behalf of the 
Commissioner last September, the second campaign this year, again received a strong response. 

I am informed by the Garda Commissioner that since the reopening of the Garda College, 679 recruits 
have attested as members of An Garda Síochána and have been assigned to mainstream duties nationwide
including 29 to Laois/Offaly Division, and 35 to the Kildare Division.
In so far as the allocation of newly attest Gardaí next year is concerned, this is a matter for the Garda 
Commissioner and I, as Minister has no direct role in it. I am assured by the Commissioner that the needs 
of all Garda Divisions are fully considered when determining the allocation of resources. However, it is 
important to keep in mind that newly attested Gardaí have a further 16 months of practical and class­room
based training to complete in order to receive their BA in Applied Policing. To ensure that they are 
properly supported and supervised and have opportunities to gain the breadth of policing experience 
required, the Commissioner’s policy is to allocate them to specially designated training stations which 
have the required structures and resources in place, including Garda tutors. 

13/12/2016WRE01450Immigration Status13/12/2016WRE01500134. Deputy Bernard J. Durkan asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality if leave to remain will be facilitated in the case of a 
person (details supplied); and if she will make a statement on the matter. [40034/16]
13/12/2016WRE01600Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I have been informed by the Irish Naturalisation and Immigration Service (INIS) of my Department that 
this person originally arrived in the State on 23 December 2008 and registered as a student on 7 January 
2009 and that their permission expired on 31 March 2015.

An application was received in this Department on 12 March 2015 and on 17 May 2016, this person was 
informed that their application was refused.  

If this person chooses to leave the State voluntarily, then it would then be open to them to apply for a D 
reside visa from outside the State. At that point, any family circumstances would be taken into account 
along with any other reasons why they believe they should be granted permission to reside in Ireland. If 
this person were unsuccessful in the application for a D reside visa it would not affect their entitlement to 
apply for a visa in the future to re­enter this State or to enter any other State.

If there are any relevant exceptional circumstances which would justify granting this person permission to
remain in the State, they will be taken into account if the Minister issues them with an intention to deport 
letter under Section 3 of the Immigration Act 1999 (as amended). If the Minister issues such a letter to 
this person, and if she decides to make a deportation order against them, please note that an Irish 
deportation order would have the effect of barring them from the State unless the order is subsequently 
revoked by the Minister. Such an order may also prevent this person from applying to reside in any of the 
other European Union Member States.

Please be informed that it is illegal under the Immigration Act 2004 to reside in the State without 
permission from the Minister for Justice and Equality. A person found guilty of such an offence is liable, 
under section 13 of the Immigration Act 2004, to a fine not exceeding €3,000 or to imprisonment for a 
term not exceeding 12 months or to both. As this person does not have current immigration permission 
they are not entitled to work.  

The Deputy may wish to note that queries in relation to the status of individual immigration cases may be 
made directly to INIS by e­mail using the Oireachtas Mail facility which has been established for this 
purpose. This service enables up to date information on such cases to be obtained without the need to 
seek information by way of Parliamentary Question process. The Deputy may consider using the e­mail 
service except in cases where the response from INIS is, in the Deputy’s view, inadequate or too long 

13/12/2016WRE01650Immigration Status13/12/2016WRE01700135. Deputy Róisín Shortall asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality if she will issue a temporary stamp 4 and an updated 
GNIB card to a person (details supplied) to allow them to continue to work while a review of their case is 
being carried out in view of the inadvertent miscommunication between the person and INIS. [40042/16]
13/12/2016WRE01800Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I am informed by the Irish Naturalisation and Immigration Service (INIS) of my Department that the 
person concerned was refused an application for a residence card, under the provisions of the European 
Communities (Free Movement of Persons) Regulations 2015, on 14 November, 2016. 

A request by the applicant for a review of this decision was received on 07 December, 2016. The request 
for a review has been accepted for consideration, and the person concerned has been informed of this by 
letter of 9th December 2016. The person concerned has also been informed that they may obtain 
temporary permission to reside in the State while their review is under consideration. The EU Treaty 
Rights Review Unit will be in further contact with the person in question in due course.

The Deputy may wish to note that queries in relation to the status of individual immigration cases may be 
made directly to the INIS by e­mail using Oireachtas Mail facility which has been specifically established
for this purpose. This service enables up to date information on such cases to be obtained without the 
need to seek information by way of the Parliamentary Questions process. The Deputy may consider using
the e­mail service except in cases where the response from the INIS is, in the Deputy’s view, inadequate 
or too long awaited.

13/12/2016WRE01850Naturalisation Applications13/12/2016WRE01900136. Deputy Bernard J. 
Durkan asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the progress to date in determination of 
an application for naturalisation in the case of a person (details supplied); and if she will make a statement
on the matter. [40057/16]13/12/2016WRE02000Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I am advised by the Irish Naturalisation and Immigration Service (INIS) of my Department that an 
application for a certificate of naturalisation has been received from the person referred to by the Deputy. 
This application has entered the final stage of processing. A letter has issued to the person concerned 
requesting him to submit the prescribed certificate fee and other documents. When the fee and 
documentation have been received an invitation will be issued to attend a citizenship ceremony at which 
the person concerned will make a declaration of fidelity to the Irish Nation and loyalty to the State and 
receive his certificate of naturalisation.

The Deputy may wish to note that queries in relation to the status of individual immigration cases may be 
made directly to INIS by e­mail using the Oireachtas Mail facility which has been specifically established
for this purpose. This service enables up to date information on such cases to be obtained without the 
need to seek information by way of the Parliamentary Questions process. The Deputy may consider using
the e­mail service except in cases where the response from INIS is, in the Deputy’s view, inadequate or 
too long awaited.
13/12/2016WRE02050Garda Investigations13/12/2016WRE02100137. Deputy Michael McGrath asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality further to Parliamentary Question No. 175 of 12 July 
2016, if she will provide information for the period requested in respect of all technology­related 
cybercrime affecting businesses here; the number of convictions; and if she will make a statement on the 
matter. [40071/16]13/12/2016WRE02200Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances 

I previously advised that the particular statistical information sought by the Deputy is not available from 
the CSO. However, to be of assistance to the Deputy, I have had further inquiries made but I am advised 
that it is not possible to provide the particular disaggregation of data within the relevant crime categories 
as sought by the Deputy. 

13/12/2016WRE02250Garda Station Closures13/12/2016WRE02300138. Deputy Jim O’Callaghanasked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality when she proposes to make an announcement on the 
reopening of Garda stations, including Cloughjordan Garda Station, County Tipperary. [40082/16]
13/12/2016WRE02400Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The Deputy will appreciate that the Garda Commissioner is primarily responsible under statute for the 
effective and efficient use of the resources available to her. This includes responsibility for the 
formulation of proposals in relation to the opening and closing of Garda Stations, taking into account 
crime trends and policing priorities, so as to ensure that the best possible use is made of these resources. 
In this context, I understand that Cloughjordan Garda station is operating with limited opening hours.

Under the Programme for a Partnership Government, the Government is committed to launching a pilot 
scheme to reopen 6 Garda stations, both urban and rural, to determine possible positive impacts that such 
openings will have on criminal activity, with special emphasis on burglaries, theft and public order. 

I have requested the Garda Commissioner, while fully cognisant of her statutory functions, to identify for 
reopening 6 stations that were closed under the Garda Síochána District and Station Rationalisation 

I am informed that work is ongoing in An Garda Síochána in this regard and that consultations have taken
place with relevant stakeholders including, I understand, the Policing Authority.

It is intended that the results of the pilot scheme will feed into the wider review being overseen by the 
Authority into, amongst other things, the dispersal of Garda stations in rural areas. In this regard, I 
understand that the Authority has formally requested the Garda Síochána Inspectorate to examine the 
dispersal and use of resources available to the Garda Síochána in the delivery of policing services to local 
communities and to make recommendations to provide a more effective, visible and responsive policing 

13/12/2016WRE02450Asylum Applications13/12/2016WRE02500139. Deputy Joan Collins asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the number of asylum seekers who requested 
permission to leave the State temporarily under section 9(4)(a) of the Refugee Act 1996 since 2011, in 
tabular form; the gender of these persons; the country that these persons travelled to; and the reasons 
permission to leave the State temporarily was granted or refused. [40084/16]
13/12/2016WRE02600Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 
As a general rule applicants seeking international protection are not permitted to leave the State without 
the consent of the Minister.

On rare occasions such permission has been sought and I am advised by the Irish Naturalisation and 
Immigration Service (INIS) of my Department that requests are dealt with on an individual and 
exceptional basis and that statistics for such requests are not captured automatically. It would not be 
possible to collate the information requested by the Deputy without diverting very significant resources 
away from processing applications which remains the priority.

13/12/2016WRE02650Garda Deployment13/12/2016WRE02700140. Deputy David Cullinane asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the numbers assigned to each Garda divisional drugs 
unit here for each of the years 2008 to 2015 and to date, in 2016; and if she will make a statement on the 
matter. [40105/16]13/12/2016WRE02800Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances 

As the Deputy will appreciate, it is the Garda Commissioner who is responsible for the distribution of 
resources, including personnel, among the various Garda Divisions and Units and I, as Minister, have no 
direct role in the matter. I am assured by the Garda Commissioner that the allocation of Gardaí is 
continually monitored and reviewed taking into account all relevant factors including crime trends, 
demographics, and security assessments relating to the area in question so as to ensure optimal use is 
made of Garda human resources. 

I have been informed by the Garda Commissioner that as of the 31 October 2016, the latest date for which
figures are readily available, there were 237 members assigned to the Garda Divisional Drugs Units.

It is important to note that all Gardaí have a responsibility in the prevention and detection of criminal 
activity whether it be in the area of drug offences or otherwise. I can assure the Deputy that An Garda 
Síochána continues to pro­actively and resolutely tackle all forms of drug crime in this jurisdiction. The 
Garda National Drugs and Organised Crime Bureau leads out the policing strategy for tackling drugs 
supply. This approach allows for the co­ordinated use of Garda resources in tackling all forms of 
organised crime, including illicit drug activity nationwide.

This Government is committed to ensuring a strong and visible police presence throughout the country in 
order to maintain and strengthen community engagement, provide reassurance to citizens and deter crime.
To make this a reality for all, the Government has in place a plan to achieve an overall Garda workforce 
of 21,000 personnel by 2021 comprising 15,000 Garda members, 2,000 Reserve members and 4,000 
civilians. In 2017, funding has been provided for the recruitment of 800 Garda recruits and up to 500 
civilians to support the wide ranging reform plan in train in An Garda Síochána. Appointments will also 
be made to the Garda Reserve of approximately 300.

Taking account of projected retirements, reaching a strength of 15,000 will require some 3,200 new 
Garda members to be recruited on a phased basis over the next four years in addition to the 1,200 that will
have been recruited by the end of this year since the reopening of the Garda College in September 2014. 
This is an ambitious target and will require a continuous pipeline of suitable candidates. I am pleased to 
say that the recruitment campaign launched by the Public Appointments Service on behalf of the 
Commissioner last September, the second campaign this year, again received a strong response. 
Since the reopening of the Garda College, 679 recruits have attested as members of An Garda Síochána, 
and have been assigned to mainstream duties nationwide. It is expected that Garda drug law enforcement 
activities and all other Garda activities will undoubtedly benefit from these resources coming on stream. 

For the Deputy’s information the table sets out the number of Garda members assigned to Divisional 
Drugs Units as of 31 December for the years in question, and as of 31 October, in the case of this year.  

The Deputy may wish to note that there has been some restructuring of Garda Divisions within An Garda 
Síochána within the time period requested and that this is reflected in the tables.

 Garda Divisional Drugs Unit Strength 2008 ­ 
2016 Division 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 D.M.R.South 
Central 22 18 19 16 13 11 19 19 11 D.M.R.North 
Central 15 16 15 18 20 13 20 20 19 D.M.R.North 25 31 34 32 31 27 16 25 22 D.M.R.East 10 9 13 15 13 1
3 10 10 9 D.M.R.South 28 26 30 31 3023 17 16 17 D.M.R.West 32 35 36 35 28 26 24 26 21 *Waterford / 
Kilkenny 15 ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ Waterford ­ 12 12 10 10 9 5 5 5 Wexford 13 12 12 11 6 4 1 6 6 Kilkenny/Carlow 
­ 8 11 8 7 7 5 7 4Tipperary 14 10 10 9 8 7 7 8 9 Cork City 26 25 27 24 26 29 28 15 14 Cork 
North 8 8 9 7 9 9 5 5 5 Cork 
West 6 5 6 7 5 4 3 4 4 Kerry 11 11 10 10 6 8 10 9 7 Limerick 14 19 22 20 12 11 1214 11 Donegal 8 10 8 1
2 10 10 8 7 7 Cavan/Monaghan 11 10 11 8 5 0 0 0 0 Sligo/Leitrim 8 8 2 7 8 6 8 7 6 Louth 8 6 7 6 7 6 6 6 6 
Clare 6 8 9 9 7 6 7 5 5 Mayo 6 6 7 5 5 5 5 5 5 Galway 8 1312 12 11 12 8 12 10 *Roscommon / Galway 
East 3 ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ *Longford / 
Westmeath 12 ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ Roscommon/Longford ­ 8 7 7 6 7 6 6 6 Westmeath ­ 7 9 9 7 7 6 5 7 Meath 3 10 
10 7 64 4 5 5 *Carlow / 
Kildare 8 ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ Kildare ­ 5 6 7 2 2 6 7 8 Laois/Offaly 10 10 13 6 3 0 3 0 3 Wicklow 11 11 11 11 3 4 
4 4 5 Total 341 357 378 359 304 270 253 258 237 

* These Garda Divisions were restructured in with in the period 2008­2016 

13/12/2016WRE02850Legislative Programme13/12/2016WRE02900141. Deputy Michael 
Moynihan asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the name and number of Bills in 
preparation in her Department and published by her Department since May 2016; the Stage each Bill is at 
in the Houses of the Oireachtas; the number of Bills from her Department signed into law; and if she will 
make a statement on the matter. [40139/16]13/12/2016WRE03000Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

Last year was an extremely productive year on the legislative front with 17 Bills enacted – the highest 
number in my Department’s history.
 Since the formation of the Partnership Government in May of this year, my Department has published 
and progressed a number of important pieces of legislation.
 The following Bills were published and signed into law in the period concerned:

­ Proceeds of Crime (Amendment) Act 2016
­ Commission of Investigation (Irish Bank Resolution Corporation) Act 2016

­ Paternity Leave and Benefit Act 2016

The following Bills have been published since May and are making their way through the Houses:

 Bill Stage in Houses of the Oireachtas Criminal Justice (Suspended Sentences of Imprisonment) Bill 
2016 Completed all Stages in Seanad Éireann. Awaiting Second Stage in Dáil Éireann. Bail Bill 
2016 Awaiting Second Stage in Dáil Éireann.Courts Bill 2016 Awaiting Report Stage in Dail Éireann. 

I should also make reference to two other pieces of legislation that were previously published but which 
remain active. The Criminal Law (Sexual Offences) Bill 2015 has completed Committee Stage in Dáil 
Éireann and the Criminal Justice (Offences Relating to Information Systems) Bill 2016 is awaiting 
Second Stage in that House.
 The Criminal Justice (Victims of Crime) Bill, the Civil Liability (Amendment) Bill, the 
Disability/Equality (Miscellaneous Provisions) Bill, the Domestic Violence Bill and the general scheme 
of the Independent Reporting Commission Bill will be published imminently. 
Over 40 pieces of legislation, at various stages of preparation in my Department and drafting in the Office
of the Parliamentary Counsel, are listed in the Government’s Legislative Programme. 

13/12/2016WRE03050Property Services Regulatory Authority Remit
13/12/2016WRE03100142. Deputy Richard Boyd Barrett asked the Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality the steps being taken to ensure the PRSA is in a position to fully meet its statutory requirements 
in view of the fact that by its own admission it was unable to do so over the past years; and if she will 
make a statement on the matter. [40144/16]13/12/2016WRE03200Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The Property Services Regulatory Authority (PSRA) was formally established on 3 April 2012, pursuant 
to the Property Services (Regulation) Act, 2011. One of the main statutory functions of the PSRA is the 
licensing of Property Service Providers, i.e. auctioneers, letting agents and property management agents. 
The Authority is independent in the performance of its functions.

The PSRA experienced some resource challenges in recent years, in common with other public service 
bodies, as a result of the moratorium on public service recruitment. During 2016, the Authority was 
assigned some additional staff and also availed of external resources in order to get its inspection 
functions fully operational. My Department, in consultation with the Authority, is committed to providing
the appropriate and necessary resources to the PSRA into the future, either directly or on a contracted 
basis, having regard to pressures on public service staff numbers and competing demands. 

13/12/2016WRE03250Asylum Applications13/12/2016WRE03300143. Deputy Bernard J. Durkan asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality if she will review an appeal in the case of a person 
(details supplied) with a view to taking account of all the circumstances in an effort to ensure a fair 
resolution and accept this Parliamentary Question as a basis for appeal; and if she will make a statement 
on the matter. [40168/16]13/12/2016WRE03400Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 
I am advised by the Irish Naturalisation and Immigration Service (INIS) of my Department that, if the 
person whose details were supplied has made an application for asylum or subsidiary protection in the 
State, the Deputy will be aware that it is not the practice to comment on such applications until they have 
fully completed the protection process. This is in accordance with Section 19(1) of the Refugee Act 1996,
as amended which provides for the protection of the identity of protection applicants.

13/12/2016WRE03450Legal Aid Applications13/12/2016WRE03500144. Deputy Willie Penrose asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality the income eligibility criteria which is applicable to a 
person that wishes to apply for legal aid pursuant to the civil legal aid scheme; and if she will make a 
statement on the matter. [40190/16]13/12/2016WRE03600Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

The Legal Aid Board provides civil legal aid and advice under the Civil Legal Aid Act 1995. Section 29 
of the 1995 Act provides that a person shall not qualify for legal aid or advice unless he or she satisfies 
the requirements in respect of financial eligibility specified in the Act and in regulations made under the 

The eligibility criteria are applicable to the vast majority of applicants that apply for civil legal aid under 
the Civil Legal Aid Act 1995. There are a handful of matters for which there are no financial eligibility 
criteria and these include:

­ Legal advice to a complainant in a prosecution for rape and certain other sexual offences

­ Legal advice to an alleged victim of human trafficking

­ Legal aid where the State is obliged to provide legal aid under an international instrument

­ Legal aid for an Applicant in child abduction and foreign maintenance proceedings who is referred by 
the respective Central Authority

­ Legal aid to a complainant in a prosecution for rape and certain other sexual offences for the purposes of
an application under section 4A of the Criminal Law (Rape) Act 1981

­ Legal services provided as part of Abhaile, the Government’s Mortgage Arrears Resolution Service, to a
person who satisfies the criteria for admission to that scheme.

­ Conveyancing (for which legal services are only provided where legal aid has already been provided to 
the person in relation to a connected matter)
For all other matters the financial eligibility criteria is provided for under the Civil Legal Aid Regulations
1996 to 2016 and in particular Regulations 13 to 21 of same. These provide that a person whose 
disposable income exceeds €18,000 shall not be financially eligible for legal services. A person’s 
disposable income is calculated by reference to their gross income less certain deductions prescribed in 
the Regulations. In calculating a person’s gross income certain social welfare payments, namely Child 
Benefit, Carer’s Benefit, Carer’s Allowance, Domiciliary Care Allowance, Foster Care Allowance and 
Guardians Payment will not be taken into account. A disregard of €20 per week will be applied to income
received from a child of the applicant residing with the applicant.

The deductions which will be made from gross income in order to calculate disposable income are:

­ A deduction of €3,500 in respect of the applicant’s spouse or partner; or alternatively a deduction of up 
to €3,500 of maintenance payments made for the benefit of the Applicant’s (former) spouse, in respect of 
an applicant who is separated or divorced;

­ A deduction of €1,600 for each of the applicant’s dependent children; or alternatively a deduction of up 
to €1,600 per child in respect of maintenance payments made for the benefit of children of the applicant 
who do not live with the applicant;

­ Deductions equivalent to the amount of all of the applicant’s Income Tax, PRSI, and USC payments for 
the next twelve months;

­ A deduction of up to €8,000 equivalent to the applicant’s annual payments towards their mortgage or 

­ A deduction of up to €6,000 per child for the applicant’s childcare expenses, where the applicant is 

­ A deduction equivalent to all of the applicant’s Public Service Pension Related Deduction payments for 
the next twelve months, in respect of an applicant employed in the Civil or Public Service or who is 
otherwise required under the provisions of the Financial Emergency Measures in the Public Interest Act 
2009 to pay PRD.

In certain circumstances the Board will aggregate the applicant’s spouse/partner’s income with that of the
applicant. It should be noted that such circumstances are rare and in practice are applied only where the 
Board deems the spouses to have a common interest in the outcome of the proceedings. In this regard it 
should be noted that over 80% of the cases taken on by the Board are in the area of family law.
The Board has a policy role in relation to the provision of civil legal aid and periodically it brings 
proposals to my Department in relation to the financial eligibility and other criteria in relation to civil 
legal aid. I understand that the Legal Aid Board are to consider making proposals in relation to revising 
the financial eligibility criteria for civil legal aid early in 2017. 

13/12/2016WRE03650Garda Stations13/12/2016WRE03700145. Deputy Marc MacSharry asked 
the Tánaiste and Minister for Justice and Equality if her attention has been drawn to the fact that an 
independent engineers report has condemned the existing Garda station in Sligo town. [40198/16]
13/12/2016WRE03800146. Deputy Marc MacSharry asked the Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality if her attention has been drawn to the fact that on arrest prisoners in County Sligo must be taken 
to the south County Sligo Garda station of Ballymote as the prisoner facilities in Sligo town have been 
condemned. [40199/16]13/12/2016WRE03900Tánaiste and Minister for Justice and 
Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

I propose to take Questions Nos. 145 and 146 together.

The Deputy will appreciate that the Office of Public Works has the primary responsibility for the 
provision and maintenance of Garda accommodation and works closely with the Garda authorities in this 

I am aware that a number of significant fire, health and safety issues were identified at Sligo Garda 
station and I am assured that local Garda management and the Office of Public Works are working 
closely to address these issues. I understand that specific functions carried out at Sligo Garda Station are 
to be relocated to external accommodation to allow for a reconfiguration of the station to meet the needs 
of front line operational personnel and to address the health and safety concerns. In this context, I am 
informed that An Garda Síochána and OPW are working closely to settle the requirements for the external
accommodation that has been sourced. 

An Garda Síochána and the OPW are also working closely to identify how the existing Garda Station at 
Sligo should be reconfigured and I am informed that this reconfiguration will require refurbishment 
works in areas such as the public office, custody management facilities and welfare facilities for the 
station party. It is obviously important that the custody facilities meet standards that ensure the proper 
treatment of persons in custody.

In addition, a number of short term measures to address and improve the accommodation situation at the 
station have taken place this year, including works to fully refurbish toilets and to replace the kitchen with
an industrial standard facility.

While steps are being taken to address the particular issues that have arisen in relation to the existing 
station, the Deputy will be aware that, in the longer term, a new station is to be built in Sligo as part of the
Garda Síochána’s Building and Refurbishment Programme 2016 – 2021.
13/12/2016WRE03950Departmental Staff Redeployment13/12/2016WRE04000147. Deputy Marc 
MacSharry asked the Tánaiste and Minister for Justice and Equality if she will provide all examples of 
entire units that have been recentralised to Dublin from within her Department; her Department’s 
rationale for such moves; and if Cabinet approval was sought and given in each case. [40480/16]
13/12/2016WRE04100Tánaiste and Minister for Justice and Equality (Deputy Frances Fitzgerald): 

As the Deputy will be aware, the decentralisation programme was initiated in 2003 and a number of areas
of my Department were regionalised as part of that programme. None of these units have since been 
recentralised in their entirety back to Dublin.
 In November 2014, the Equality Authority merged with the Irish Human Rights Commission to form the 
Irish Human Rights and Equality Commission. At the time of the merger, staff of the Equality Authority 
were based in both Dublin and Roscrea. Upon the merger of the two organisations, the 12 staff based in 
Roscrea were re­assigned to undertake other functions of the Department. The 14 staff based in Dublin 
were transferred to the new Irish Human Rights and Equality Commission which is based in Dublin.

13/12/2016WRE04150Revenue Commissioners13/12/2016WRE04200148. Deputy Gerry Adams asked 
the Minister for Finance if his attention has been drawn to any changes to the public opening hours or 
services provided in the Revenue Commissioners’ offices, Millennium Centre, Dundalk; and if he will 
make a statement on the matter. [40007/16]13/12/2016WRE04300Minister for Finance (Deputy Michael 

I am advised by Revenue that no changes have been made to the public opening hours at their offices in 
the Millennium Centre, Dundalk.   

An additional facility is now available for the benefit of customers whereby a specific appointment can be
made in advance of attending the office. This will eliminate any time delays for customers in queueing 
especially at busy periods.

13/12/2016WRE04350Tax Reliefs Eligibility13/12/2016WRE04400149. Deputy Paul Kehoe asked 
the Minister for Finance the rationale behind refusing the rental income tax relief for the owner of lands 
to their sibling or spouse’s sibling once a bona fide lease exists and rent is agreed at the current market 
value; his plans to alter this exemption in order that if all conditions are adhered to, apart from the 
relationship point, this relief could be made available; and if he will make a statement on the 
matter. [39387/16]13/12/2016WRE04500Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

Section 664 of the Taxes Consolidation Act 1997 provides relief from income tax for certain income from
the long­term leasing of agricultural land. The relief is available, subject to a maximum limit, where farm 
land is leased to a qualifying lessee for a period of 5 years or more. In order to qualify for the purpose of 
the relief, the lessee must not be connected with the lessor or with any of the lessors if there is more than 
one. The rules for establishing whether or not persons are connected are laid down by section 10 of the 
Taxes Consolidation Act 1997. Effectively this means that a lessor is not entitled to relief where the land 
is let to family members or family members of their spouse or civil partner.

The restriction on the availability of the relief in relation to leases to closely connected relatives is a 
standard anti­avoidance measure without which the relief would be potentially open to abuse, for example
with the passing back to the lessee of rent on which tax relief had been claimed. This would not arise 
on transactions made at arm’s length.

I would also point out that there are reliefs from stamp duty and capital acquisitions tax available in the 
case of permanent transfers of land between family members, such as by gift or sale. I also introduced 
succession farm partnerships in Finance Act 2015, which will be commenced in early 2017, to assist 
succession planning and the transfer of farms between family members. 

13/12/2016WRE04550NAMA Portfolio13/12/2016WRE04600150. Deputy Barry Cowen asked 
the Minister for Finance the percentage of total available development land in which NAMA has a 
financial interest in each of the ten strategic development zones. [39439/16]
13/12/2016WRE04700Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

As the Deputy will be aware, NAMA does not directly own or manage properties. NAMA has acquired 
loans and its role is that of a lender with claims over security for its loans, like a bank, rather than a 
property owner or lessor. In that capacity, NAMA holds security over properties that are owned by its 
debtors or, in the case of enforcement, which are managed on behalf of those debtors by duly appointed 
insolvency practitioners.

I am advised that, through its debtors and receivers, NAMA has an interest in lands in five of the 10 
Strategic Development Zones, as set out in the table.

In particular, the Deputy will be aware of the significant office and commercial development that is being
carried out in the Grand Canal and North Lotts (Dublin Docklands) SDZ, where NAMA currently holds 
an interest in 63% of the developable land area of 22 hectares. A key NAMA objective is to facilitate the 
delivery of Grade A office accommodation in the Dublin Docklands SDZ. NAMA expect that this will 
deliver up to 4m sq. ft. of office space and 2,000 apartments, which I am sure will prove hugely attractive 
to Foreign Direct Investment (FDI) and domestic businesses. I am advised that, to date, construction has 
commenced on over a third of the lands controlled by NAMA debtors or receivers, with planning 
permission granted on a further 22%.

In addition, the Deputy will be aware that in May 2016, the Minister for Housing, Planning, Community 
and Local Government, Deputy Simon Coveney TD, designated 34 acres of land in the Poolbeg peninsula
as an SDZ. Currently Dublin City Council is in the process of preparing a Planning Scheme for the 
Poolbeg SDZ which will ultimately be submitted for approval to the elected members of Dublin City 
Council. The Poolbeg SDZ is expected to have the potential to deliver up to 3,000 homes, along with 
commercial and retail development. However, this will be dependent on the provision of essential 
infrastructure to improve access links to the area. NAMA, through its receivers, has an interest in 15 
hectares of land within the Poolbeg SDZ.

The table summarises the position:

 SDZ % of total developable land (by volume) within each SDZ in which NAMA has an 
interestCherrywood 3.2% Clonburris 12% Poolbeg West 44% Hansfield 9% North Lotts and Grand Canal 
Dock            63% 
13/12/2016WRF0010013/12/2016WRF00200Departmental Expenditure
13/12/2016WRF00300151. Deputy Niall Collins asked the Minister for Finance the total photography 
costs for his Department per annum since March 2011, inclusive of costs incurred from use of the 
ministerial allowance in tabular form; the occasions for which photographers were booked; the 
photographers used; the breakdown of costs associated with each occasion that a photographer was used; 
if there is a policy regarding the booking of photographers within his Department; and if he will make a 
statement on the matter. [39470/16]13/12/2016WRF00400Minister for Finance (Deputy Michael 

In response to the Deputy’s question the total photography costs for my Department and the details of the 
occasions on which photographers were used since March 2011 are contained in the following table:

Photography Costs

 Year List of OccasionsPhotographer Used Cost € Total Cost per annum 201 1 Signing of Taxation 
agreement with Germany  Engaged on 31st March, 2011 Maxwell Photography 
Ltd 400.21 400.21 2012 Signing ceremony for Double Taxation Agreement with Uzbekistan Engaged on 
11th July, 2012 Maxwell Photography Ltd 147.60 432.65 2012 Signing ceremony for Double Taxation 
Agreement with Switzerland: Minister of State Hayes and the Swiss Ambassador Engaged on 26th 
January, 2012 Maxwell Photography Ltd 285.05 2014 Department of Finance graduation ceremony for the
Diploma in Taxation Policy and Practice, the Diploma in Project Management, and the Refund of Fees 
attended by Minister Noonan Engaged on 3rd September, 2014 Maxwell Photography 
Ltd 510.75 510.75 2015 Irish Institute of Training and Development (IITD) award to Department of 
Finance for “Best Learning and Development Organisation”: 2 staff members Engaged on 6th March, 
2015 by IITD Events Portraits Ltd 95.75 558.28 2015 Department of Finance Learning and Development 
Recognition of Awards Ceremony, attended by Minister Noonan Engaged on 29th October, 2015 Maxwell
Photography Ltd 462.53 2016 Irish Institute of Training and Development (IITD) award photo 26th 
February, 2016 Brendan Lyon Photography 105.00 105.00 

For the sake of completeness, the Deputy may also wish to note that photographic training was supplied 
by the Gallery of Photography ADS Studio to a staff member during 2016 at a cost of €200.

The Department’s policy regarding the booking of photographers is to follow the relevant public 
procurement guidelines and procedures.

13/12/2016WRF00500Consultancy Contracts Data13/12/2016WRF00600152. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Finance the external consultant reports commissioned by his Department 
since March 2011 per annum in tabular form; the costs per report; the company involved; the title of the 
report; and the publication date. [39486/16]13/12/2016WRF00700Minister for Finance (Deputy Michael 

The information requested by the Deputy in relation to external consultant reports commissioned by my 
Department since March 2011 is listed in the following table:­

 Year External Consultant Report Name Cost Published 2016 Review of Corporation Tax Code Seamus 
Coffey Review ongoing Review ongoing 2016 SME Lending Survey October 2015 ­ March 2016  Red 
C €58,979.00 Published June  2016** 2015 Review of Local Property Tax Dr Don Thornhill NilPublished
­ October 2015 2015 Tax breaks and the residential property market ESRI €30,677.43 Published ­ October
2015 2015 Spillover analysis of the effects of the Irish tax system on the economies of developing 
countries IBFD €94,678.00 Published ­ October 2015 2015 Review of marine 
taxation Indecon €106,887.00 Published ­ October 2015 2015 SME Lending Survey May 2015 ­ October 
2015 Red C €58,979.00 Published September 2015** 2015 Assessment of special regeneration areas for 
the Living City Initiative John Martin €2,500.00 Not published. Used as input to the decisions made on the
special regeneration areas. The details of these areas were published when the Living City Initiative was 
launched. 2015 The provision of a review of the current Health and Safety Arrangements within the 
Department of Finance and the Department of Public Expenditure and Reform. The final objectives are to 
update the Health and Safety Management Systems within both Departments in order to build on existing 
Health and Safety culture and practices within both Departments Antaris Consulting €16,113.00 Not 
published. Internal Health & Safety report only. While the Department of Finance is the client the service 
is being provided to both the Department of Finance and the Department of Public Sector and 
Reform. 2015 SME Lending Survey November 2014 ­ April 2015 Red C Research & Marketing 
Ltd €58,978.50 Published ­ April 2015** 2014 Cost benefit analysis of Irish Agri­taxation measures and 
international benchmark against other Agri­taxation incentives  Indecon €103,689.00 Published ­ October 
2014 2014 Effective rates of corporation tax in Ireland Seamus Coffey €4,900.00 Published ­ April 
2014 2014 Importance of tax policy in the location choices of multi­nationals ESRI €30,750.00 Published 
­ October 2014 2014 Research Programme on funding for Small, Medium 
Enterprises  ESRI €122,833.96 Published ­ October 2014 2014 The historical development and 
international context of the Irish corporate tax system Ernst & Young €6,150.00 Published ­ October 
2014 2014 SME Lending Survey April­October 2014 Red C Research & Marketing 
Limited €58,978.50 Published ­ November 2014** 2014 SME Lending Survey October­March 2014 Red 
C Research & Marketing Limited €58,978.50 Published ­ June 2014** 2014 Review of existing facilities 
management processes MKF Property Services €28,720.50 Published ­ June 2014 2013 Assistance and 
Analysis in the Preparation of the Medium­Term Economic Strategy 2014­2020 PMCA  Economic 
Consulting   €49,043.00 Not published. It was commissioned to provide evidence­based economic 
analysis as an input to the MTES. This analysis is reflected in the text of the MTES.   2013 Spatial 
Development Patterns ­ Implications for the Medium Term Economic Strategy (MTES) ESRI €4,624 Not 
published. Used as input to MTES and analysis is reflected there. 2013 Report to Department in respect of 
a survey of R&D Active Companies 2013 Crowe Horwath €36,850.80 Published 2013 Ex ante cost benefit
analysis of proposed Living City Initiative Indecon €28,290.00 Published 2014 Reviews into Mortgage 
Servicing Citibank Europe plc €0.00 Cancelled  2013 SME Lending Survey October­March 2013 Red C 
Research & Marketing Limited €59,593.50 Published** 2013 SME Lending Survey April­September 
2013 Red C Research & Marketing Limited €58,978.50 Published** 2013Remuneration Review of 
Covered Institutions Mercer (Ireland) Limited €146,370.00 Published 2012 External Review of the 
Compilation of General Government Debt Statistics  Deloitte & Touche € 61,553.00 Published 2012 (a)    
Survey of audio­visual producers (b) Review on international review of audio­visual state supports BDO 
and Amarach €64,575.00 Published 2012Assessment of Credit Review Office Grant 
Thornton €31,807.80 Published 2012 SME Lending Survey October­March 
2012 Mazars €60,885.00 Published** 2011 SME Lending Survey April­September 
2011 Mazars €52,453.50 Published** 2012 SME Lending Survey April­September 2012 Red C Research 
& Marketing Limited €61,438.50 Published** 2011 Acquisition by AIB of EBS Building Society Charles 
River Associates €50,000.00 Published 2011 Mortgage arrears report commissioned to feed into 
Government strategy ARAM International Partners €100,000 Not published. It informed the deliberations 
of the Keane Group and fed into the Keane Report on Mortgage Arrears. 

  **Reimbursed by AIB & Bank of Ireland

The Deputy may wish to note that the list does not include research outputs under the joint Macro­
economy and Taxation research programme between the Department of Finance and the Economic and 
Social Research Institute (ESRI).

In order to comply with the Department’s safety, health and welfare at work obligations the Department 
also commissioned a number of assessments/audits over the period and will forward the details of these to
the Deputy if required.
Finally, the Deputy may also wish to note that the response does not capture expert witness 
statements/evidence/reports which were commissioned for the purposes of providing evidence to the 
courts and would never have been intended for publication but would instead be exhibited to the courts.

13/12/2016WRF00800Public Relations Contracts Data13/12/2016WRF00900153. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Finance the details of the use of external public relations firms employed 
by his Department per annum since March 2011 in tabular form; the list of uses of the external public 
relations firm; the internal Department policy with regard to employing external groups; and if he will 
make a statement on the matter. [39502/16]13/12/2016WRF01000Minister for Finance (Deputy Michael 

I take it that the Deputy is referring solely to external public relations and not to advertising that would be
incurred by my Department in the normal course of business, such as entries into telephone directories, 
the placing of advertisements in national newspapers, recruitment advertising, etc.

The use of external public relations firms in respect of my Department since March 2011 is outlined in 
the following table:

 Year Commenced  Use of External Public Relations Firms Public Relations Firm 2015 Following the 
Government decision of 13 May 2015 on mortgage arrears, my Department was asked to coordinate the 
development and implementation of a communications strategy around the Government­funded and other 
available supports for borrowers in arrears.  The duration of the contract was from October 2015 until June
2016.  Responsibility for the mortgage arrears publicity campaign now rests with the Abhaile Mortgage 
Arrears Resolution Service. Carr Communications was the successful tenderer following a public 
procurement exercise advertised on Etenders. 2015 Under the Action Plan for Jobs 2015, action 110 
required an “advertising campaign to leverage support for and drive utilisation of the Supporting SMEs 
Online Tool and increase awareness of the existence of State supports for business.” This advertising 
campaign was co­ordinated by the SME Communications Group a sub­group of the SME State Bodies 
Group which is chaired by my Department. ICAN was the successful tenderer following a public 
procurement exercise. 2016 As part of a range of competition measures agreed with the European 
Commission under their respective EU­Restructuring plans AIB and Permanent TSB are required to 
provide funding to a public awareness campaign (such campaign to be facilitated by Ireland through an 
appropriate state body) to raise awareness and promote customer switching. As such my Department are 
currently managing a contract for the provision of Research, Design and Media Buy Services (Public 
awareness and customer switching campaign) in retail banking markets. This is being funded in its entirety
by the two banks. Language Communications Ltd was appointed as Prime Contractor for this campaign 
following a public procurement competition advertised on Etenders and the Official Journal of the EU. 

The Department’s policy regarding employing external groups is to follow the relevant public 
procurement rules and procedures.

13/12/2016WRF01100Fiscal Policy13/12/2016WRF01200154. Deputy Thomas P. Broughan asked 
the Minister for Finance the way in which the recent EU Commission decision on the fiscal rules 
objectives debt­to­GDP ratios will impact on his fiscal plans for 2017; and if he will make a statement on 
the matter. [39520/16]13/12/2016WRF01300Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

As I am not aware of any recent decisions from the EU Commission changing the debt to GDP objectives
under the Stability and Growth Pact, I’m assuming the Deputy is referring to the recent draft Council 
recommendation on the economic policy of the euro area (COM(2016) 726 final) proposed by the 
European Commission.
For the euro area as a whole, the Commission suggests that in order to strengthen economic recovery, a 
fiscal expansion of up to 0.5% of GDP at the level of the euro area as a whole in 2017 is desirable.

I would point out that several Member States have questioned firstly, the legal basis for the Commission’s
recommendation and secondly, the appropriateness of such a policy. In this regard, the draft 
recommendation has not yet been formally adopted.

The recommendation notes the need for appropriate differentiation of fiscal effort depending on the 
Member State’s position with regard to the requirements under the Stability and Growth Pact as set out 

“(i) for Member States which are over­achieving their fiscal objectives, use their fiscal space to support 
domestic demand and quality investments, including cross­border ones, as part of the Investment Plan for 

(ii) for Member States that need further fiscal adjustments under the preventive arm of the Pact, make 
sure to be broadly compliant with the requirements of the Stability and Growth Pact;

(iii) for Member States under the corrective arm, ensure a timely correction of their excessive deficits, 
including by providing fiscal buffers against unforeseen circumstances. Improve the composition of 
public finances by creating more room for tangible and intangible investment and ensure the effective 
functioning of national fiscal frameworks.”

The recommendation stops short, however, of advocating specific loosening by respective Member States
to support the 0.5% of euro area GDP looser fiscal stance.

Ireland falls into category (ii) and the euro area recommendation emphasises that is essential that Member
States that need further fiscal adjustment under the preventive arm remain broadly compliant with the 
Stability and Growth Pact.

Government policy is to utilise the fiscal space available to Ireland under the rules and this is reflected in 
Budget 2017 and approved in the 16th November Commission Opinion.

13/12/2016WRF01400Exchequer Returns13/12/2016WRF01500155. Deputy Thomas P. Broughan asked
the Minister for Finance if he now expects the Exchequer outturn for 2016 to be in line with his October 
budget predictions; and if he will make a statement on the matter. [39521/16]
13/12/2016WRF01600Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 
Based on the recent end­November Exchequer Returns, we are currently on track to achieve our Budget 
2017 forecast in respect of the Exchequer outturn for 2016. As the Deputy will be aware, an overall 
Exchequer deficit of c. €1.4 billion is projected for this year.

In relation to our revised tax revenue forecast for 2016 of €48.1 billion, the position at end­November 
was that approximately 93 per cent of our overall targeted tax receipts had been collected, which is very 
much in line with expectations. By way of contrast, 92 per cent of overall taxes were collected in the 
corresponding period last year.

It is also worth pointing out that at end­November, c. 87 per cent (€49.1 billion) of the overall projected 
gross voted expenditure for 2016 had been issued. By comparison, at end­November 2015, approximately
88 per cent (€48.2 billion) of the overall gross voted allocation had been issued.

Finally, it should be noted that the other components of the Exchequer are broadly in line with 
expectations at end­November 2016. However, it is important to point out that assuming expenditure 
comes in on target, a strong tax revenue performance will be required this month in order to ensure that 
overall Exchequer 2016 target is attained.

13/12/2016WRF01700Revenue Commissioners13/12/2016WRF01800156. Deputy Michael 
McGrath asked the Minister for Finance if the Revenue Commissioners have launched a review of tax 
opinions issued to multinationals; the number of tax opinions which have been provided to the European 
Commission’s state aid directorate in recent years; the period covered by those opinions; and if he will 
make a statement on the matter. [39527/16]13/12/2016WRF01900Minister for Finance (Deputy Michael 

I am informed by Revenue that Revenue has updated its guidance to confirm that opinions issued to 
taxpayers, whether multinational companies or other taxpayers, will remain valid for a maximum period 
of five years. If a taxpayer wishes for a confirmation to continue after that time, an application for a 
renewal or extension must be made. It has always been the case that an opinion will only remain valid for 
so long as the facts and circumstances on which it is based continue to exist and the relevant legislation 
and practice remains in place.

Revenue has confirmed that it has begun reviewing a number of opinions that were provided more than 
five years ago.

In response to a request for information from the European Commission, in the context of its State Aid 
enquiries into ruling practices in different Member States, Ireland provided the Commission with details 
of opinions provided to over 300 companies, including all opinions issued in the years 2010, 2011 and 
2012 on a range of issues.

13/12/2016WRF02000Banking Sector Data13/12/2016WRF02100157. Deputy Michael McGrath asked 
the Minister for Finance the number and value of business loans that are now owned by unregulated non­
bank lenders; and if he will make a statement on the matter. [39529/16]13/12/2016WRF02200Minister 
for Finance (Deputy Michael Noonan): 
I have been informed by the Central Bank that it does not publish data on this basis. However, the SME 
Credit Demand Survey, conducted on behalf of the Department, monitors the credit requirements of 
SMEs. The latest published survey indicates that demand for non­bank finance for SMEs is considerably 
lower than bank finance. For the period October 2015 to March 2016, the survey indicates that seven 
percent of SMEs sought non­bank finance, this represented a reduction of three percentage points on the 
previous period.

The Government remains committed to the SME sector, as reflected in the Programme for a Partnership 
Government, and sees it as a key engine of ongoing economic growth. Consequently, my Department and
the Credit Review Office, working with the other relevant Departments and Agencies, will continue to 
monitor the availability of both bank and non­bank credit on both a macro and sectoral basis in order to 
ensure that sufficient access to finance is available to facilitate participants in the SME sector to reach 
their full potential in terms of growth and employment generation. In this context, the Action Plan for 
Jobs 2016 includes a dedicated chapter and associated integrated set of actions to support the financing 
for growth in the SME sector.

13/12/2016WRF02300Mortgage Repayments13/12/2016WRF02400158. Deputy Michael McGrath asked
the Minister for Finance the maximum age of the borrower that the mortgage repayment period may be 
extended to in relation to the restructuring of a residential mortgage between a borrower and a lender; the 
number and value of such mortgage restructurings in which the repayment period has been extended to at 
least 70 years of age; and if he will make a statement on the matter. [39530/16]
13/12/2016WRF02500Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

I am informed by the Central Bank that their internal guidelines on “Sustainable Mortgage Arrears 
Solutions” specify that an age limit above 70 years can apply to mortgage restructure arrangements where
there is appropriate evidence to support it. With regard to the sustainability of solutions to address 
mortgage arrears, the guidelines obligate the lender, in circumstances where a borrower subject to a 
compulsory retirement age is seeking a term extension beyond that term, to conduct an assessment with a 
view to providing evidence to demonstrate that the borrower can service the revised loan repayments to 
maturity on an affordable basis. An overall ceiling of 70 years of age will apply for the Central Bank to 
consider a term extension sustainable unless such evidence of affordability for loan repayments to 
maturity is available.

The Deputy will be aware that the Central Bank publishes quarterly bulletins on Residential Mortgage 
Arrears and Repossessions Statistics which provides the number and value of accounts categorised as 
restructured, including information on term extensions. The latest bulletin was released on 12th 
December. The Central Bank does not, however, publish restructuring information broken down by age 
characteristics. It is not possible, therefore, to provide the numerical breakdown of mortgage 
restructurings for mortgages that have been extended to at least 70 years sought by the Deputy.

Finally, it is  worth noting that Mortgage Arrears and Repossessions data released by the Central Bank for
quarter 3­2016 provided further evidence that progress is being made in addressing mortgage arrears, 
with the number of PDH mortgage accounts in arrears continuing to fall for the 13th consecutive quarter. 
In addition, over 121,000 PDH mortgage accounts were classified as restructured, of which 88% were 
deemed to be meeting the terms of their restructure arrangement. This shows that where a borrower 
actively engages with their lender with a view to agreeing a sustainable arrangement to address their 
mortgage arrears, it is more likely that an equitable arrangement will be found and that borrower will be 
able to remain in their family home.
13/12/2016WRF02600Central Bank of Ireland Supervision13/12/2016WRF02700159. Deputy Michael 
McGrath asked the Minister for Finance the number and value of car finance arrangements known as 
personal contract plans entered into for each year since 2012; the role of the Central Bank in terms of the 
regulation of these financial products; and if he will make a statement on the matter. [39531/16]
13/12/2016WRF02800Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

Personal Contract Plans are in effect a type of hire­purchase agreement and my Department does not 
collate statistics on the number and value of such plans that are entered into.

The Consumer Credit Act, 1995, applies to the provision of hire­purchase agreements. Both the Central 
Bank and the Competition and Consumer Protection Commission (CCPC) have certain functions and 
legal powers in relation to the regulation of hire­purchase agreements.

While hire­purchase providers are not required to be authorised by the Central Bank, they are subject to a 
number of legislative and regulatory requirements supervised by the Central Bank and listed in Schedule 
2 to the Central Bank Act 1942. In addition, to the extent that an entity is a ‘regulated financial service 
provider’, the powers in the Central Bank (Supervision and Enforcement) Act 2013 and the 
administrative sanctions procedure will apply.

If the Central Bank has a concern in relation to the form and content of hire­purchase agreements, it can, 
after obtaining the consent of the Minister for Finance, make regulations in respect of the form and 
content of hire­purchase agreements under Section 60 of the Consumer Credit Act, 1995. Section 28 of 
the 1995 Act also allows the Central Bank to make regulations amending the relevant sections of the Act 
covering the form and/or content of advertisements. Furthermore, the Central Bank has a power under the
Consumer Credit Act, 1995, to apply to the courts to require a person to cease breaching the CCA.

Any intermediary who is arranging credit for a consumer is acting as a credit intermediary and an 
intermediary arranging such credit must seek authorisation from the CCPC to act as a credit intermediary.

A list of authorised credit intermediaries is available on the CCPC website.

13/12/2016WRF02900Tax Code13/12/2016WRF03000160. Deputy Peter Fitzpatrick asked the Minister 
for Finance if he will consider delaying the proposed new treatment of dwelling house relief from capital 
acquisitions tax, CAT, to 1 November 2019 to allow those persons that have already put arrangements in 
place under the old system not be penalised; and if he will make a statement on the matter. [39545/16]
13/12/2016WRF03100Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

The Finance Bill 2016 has been passed by Dáil Éireann and is currently being considered by the Seanad. 
In Section 52 of the Bill, I have provided for an amendment to section 86 of the Capital Acquisitions Tax 
Consolidation Act 2003, the section that provides an exemption from capital acquisitions tax on the 
inheritance or gift of a dwelling house in certain circumstances. I consider that this particular relief has 
lost focus since its introduction because of changes made to how it operates over the years. The purpose 
of my amendment is to realign the exemption with its original policy objective i.e. to alleviate the 
hardship of an inheritance tax liability for a person who inherited a house in which he or she had been 
living with the deceased and to ensure that the person did not have to sell the house to pay the tax 
liability. The changes I have proposed will have two principal effects.

Firstly, the dwelling house exemption will only be available for inheritances. With one exception, it will 
no longer be possible to receive a tax­free gift of a dwelling house. The exception will be where a person 
gifts a dwelling house to a dependent relative. For this purpose, a dependent relative is a direct relative of 
the donor, or of the donor’s spouse or civil partner, who is permanently and totally incapacitated because 
of physical or mental infirmity from maintaining himself or herself or who is over the age of 65.

Secondly, the inherited dwelling house must have been the deceased person’s principal private residence 
at the date of his or her death. This requirement will be relaxed in situations where the deceased person 
had to leave the house before the date of death because of ill health; for example, to live in a nursing 

If my amendment is accepted by the Oireachtas and enacted in the Finance Bill, it will take effect from 
the date of enactment. There will not be any provision for transitional arrangements for those people who 
may have already acquired a dwelling house for another person to live in with the intention of making a 
gift of the house to that person when the required three­year period of occupation comes to an end. As the
provision was intended to alleviate hardship it is not my intention to delay the introduction of the new 
arrangements to facilitate individuals who intended to make use of the previous arrangements to avoid 

13/12/2016WRF03200Ministerial Correspondence13/12/2016WRF03300161. Deputy John Brady asked 
the Minister for Finance if he has used any private unsecured e­mail accounts for official business; and if 
he will make a statement on the matter. [39584/16]13/12/2016WRF03400Minister for 
Finance (Deputy Michael Noonan):

In response to the Deputy, I wish to advise that I do not use any private unsecured email accounts for 
official business.

13/12/2016WRF03500Tax Code13/12/2016WRF03600162. Deputy Pearse Doherty asked the Minister 
for Finance if dividend withholding tax, DWT, is exempted under tax legislation, Revenue 
Commissioners guidance and the Ireland­Malta double tax treaty, in the circumstances in which the 
recipient of the dividend, shareholder 29.9%, is a Maltese tax resident shareholder with a 29.9% 
shareholding in the Irish resident company that is quoted on the Irish Stock Exchange (details supplied); 
and if he will make a statement on the matter. [39635/16]13/12/2016WRF03700163. Deputy Pearse 
Doherty asked the Minister for Finance if DWT is exempted under tax legislation and Revenue 
Commissioners guidance in the circumstances in which the recipient of the dividend, shareholder 15%, is 
an Irish investment fund that is regulated by the Central Bank with a 15% shareholding in the Irish 
resident company that is quoted on the Irish Stock Exchange (details supplied); and if he will make a 
statement on the matter. [39636/16]13/12/2016WRF03800164. Deputy Pearse Doherty asked the Minister
for Finance if DWT is exempted under tax legislation and Revenue Commissioners guidance in the 
circumstances in which the recipient of the dividend, shareholder 15%, is an Irish limited company with a
15% shareholding in the Irish resident company that is quoted on the Irish Stock Exchange (details 
supplied); and if he will make a statement on the matter. [39637/16]13/12/2016WRF03900Minister for 
Finance (Deputy Michael Noonan): 

I propose to take Questions Nos. 162 to 164, inclusive, together.
The primary purpose of Dividend Withholding Tax (DWT) is to collect tax at source from dividend 
payments and other distributions made by Irish resident companies to Irish resident individuals who are 
chargeable to income tax on such distributions (with a credit allowed for DWT deducted).

The legislation dealing with DWT, which is contained in Chapter 8A of Part 6 of the Taxes Consolidation
Act 1997, provides for a number of exemptions from the requirement to operate DWT. These statutory 
exemptions apply where the recipient of a dividend from an Irish resident company would not be subject 
to Irish tax in respect of that income. In those cases, if exemptions from DWT were not available, any 
DWT deducted would have to be refunded. Deducting DWT in cases where there is no liability to Irish 
tax on the dividend income would result in an unnecessary burden for the recipient of the dividend, with 
no net additional yield to the Exchequer.

A dividend paid by an Irish resident company to another Irish resident company is not subject to 
corporation tax in the hands of the recipient company on the basis that the profits from which the 
dividend is paid will already have been subject to corporation tax in the hands of the paying company. 
Therefore, Irish tax legislation does not require DWT to be applied in respect of dividends paid by one 
Irish resident company to another. In circumstances where the paying company is not a ‘51% subsidiary’ 
of the company in receipt of the dividend, the exemption from DWT is not automatic and must be 
established by means of an appropriate declaration of entitlement to exemption completed by the 
applicant company.

DWT also does not apply where a dividend is paid by an Irish resident company to a shareholder that is a 
collective investment undertaking such as an investment fund regulated by the Central Bank. In order for 
the exemption to apply the collective investment undertaking must make an appropriate declaration of 
entitlement to the exemption.

 Certain non­resident persons, who are not chargeable to tax in respect of the dividend income concerned,
are also specifically exempted from DWT under the legislation. An individual shareholder who is resident
in a country with which Ireland has a double tax treaty, such as Malta, and who is neither resident nor 
ordinarily resident in the State, is exempt from income tax, under Irish tax legislation, in respect of 
dividends received from an Irish resident company. Similarly, the individual would also be exempt from 
DWT in respect of such dividends provided he or she makes an appropriate declaration confirming 
entitlement to the exemption.

13/12/2016WRF04000Tracker Mortgage Data13/12/2016WRF04100165. Deputy Jim Daly asked 
the Minister for Finance further to his written request to the Governor of the Central Bank on 9 July 2015 
to provide him with information in respect of the number of mortgages that were switched from a tracker 
to a variable rate since 2008 to date, if he will now confirm this figure or provide the reason for this 
information not being available as per his written request; and if he will make a statement on the 
matter. [39726/16]13/12/2016WRF04200Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

I note that the Deputy previously raised this matter in a Topical Issues Debate in July 2015 and 
subsequently in Parliamentary Question 34323/15 in October 2015. The Central Bank has also 
written to the Deputy on this subject and the Central Bank has informed me that the position as outlined 
in its letter of July 2015 still stands.
However, as the Deputy is aware, the Central Bank has commenced an industry wide examination of 
tracker mortgage related issues covering among other things transparency of communications with and 
contractual rights of tracker mortgage customers. The Tracker Mortgage Examination is a key priority for
the Central Bank and it continues to challenge lenders to ensure that progress is being made and fair 
outcomes are being achieved for customers.

The review is currently ongoing and while all lenders are currently in the process of carrying out their 
internal reviews it is important to note that some lenders may have their internal reviews completed 
sooner than others depending on the size of their mortgage books and the complexities associated with 
them completing the Examination.

As groups of impacted customers are identified, in the first instance the lender must stop charging the 
incorrect rate of interest on the customer’s account and then communicate this to the customer to ensure 
that any further customer detriment is stopped as early as possible.

Once a full review of the customer’s account is complete, following external independent third party 
assurance, the lender will then issue a letter to the customer explaining the nature of the error, the correct 
rate to apply to the customer’s account and information on the next steps in the Examination, including 
the redress and compensation process.

The Central Bank will provide an update on progress on the Examination before the year end and it has 
indicated that it can provide a copy of this update to the Deputy.

13/12/2016WRF04300Tax Code13/12/2016WRF04400166. Deputy Brendan Ryan asked the Minister for
Finance the way in which Irish and international artists performing at major concert venues such as Croke
Park, the Aviva Stadium, the 3Arena and so on are treated for tax purposes; and if he will make a 
statement on the matter. [39732/16]13/12/2016WRF04500Minister for Finance (Deputy Michael 

I am informed by Revenue that Irish resident artistes are taxable in Ireland on their worldwide income. 
Artistes who are not resident in the State for tax purposes have a  liability to Irish tax on income arising 
from the exercise of their profession in the State. However, because foreign resident artistes merely have 
a transitory presence in the State, there are numerous practical difficulties associated with enforcing such 
a liability. For example, the vast majority of non­resident entertainers do not file an Irish tax return and 
there is therefore no effective mechanism to quantify the potential tax exposure of such entertainers on 
the income related to their Irish performances and to collect any tax owing. Similarly, an alternative 
system which would impose an obligation on paying agents to deduct tax from payments made to foreign 
entertainers and account for the tax to Revenue, would also present many difficulties such as the 
requirement to identify the paying agent, in order to enforce collection, as well as placing a costly 
compliance burden, both on Revenue and the non­resident artistes and paying agents. Imposing tax 
therefore would be administratively cumbersome relative to the potentially small prospective yield and 
would also undoubtedly discourage some artistes from performing in the State.

I can however advise the Deputy that in general where a concert takes place in Ireland, the artists 
performance fee is subject to Irish VAT. Where an international performer is engaged by a promoter, it is 
the responsibility of the promoter to account for the VAT due on the performance fee. This means that 
where the promoter is established in Ireland, the promoter is required to account for Irish VAT on the 
performance fee. In circumstances where the artist and promoter are both established outside the State, 
the promoter is required to account for VAT on the performance fee where she/he is established.

Where a premises provider allows a promoter who is not established in the State to hold a concert on their
premises, the provider must report details of the event to Revenue. Failure to do so can make the premises
provider jointly liable for any VAT arising. This is a safeguard provision to ensure the correct VAT is 
collected and paid in relation to any merchandise sold at the concert venue.

13/12/2016WRF04600NAMA Portfolio13/12/2016WRF04700167. Deputy Mick Barry asked 
the Minister for Finance if he will direct NAMA to engage with the Irish Glass Bottle Housing Action 
Group that have been seeking a meeting regarding the potential for building significant quantities of 
social and affordable housing on that site, which they own; and if he will make a statement on the 
matter. [39744/16]13/12/2016WRF04800Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

It is important to stress that NAMA  is not a property developer and does not own the site to which the 
Deputy refers. Rather, NAMA’s role is that of a secured lender to the property owner. As a secured 
lender, NAMA may provide funding to its debtors and receivers where it is shown that this will increase 
the overall recovery for NAMA from the security being funded. Such funding is entirely consistent with 
NAMA’s mandate to secure maximum return to the Irish taxpayer.

NAMA was established as a commercially independent body mandated to achieve its Purposes under 
the NAMA Act. Chapter 2 of the NAMA Act provides for the establishment of the NAMA Board whose 
functions are to operate NAMA in accordance with the Act, and to oversee the commercial operation of 
NAMA. Under Section 14 of the NAMA Act, the Minister may issue directions concerning the 
achievement of the Purposes of the Act as set out in Section 2 of the Act. The Deputy will note that all 
previous Directions issued to NAMA have been technical in nature and did not relate to individual assets 
nor NAMA’s commercial decisions. The list of directions is available from the NAMA website:­us/governance/legislation/.

The NAMA Act bars political interference for good reason. There is no role for political interference 
with the commercial decisions of NAMA, such as any proposed funding strategy for the site the Deputy 
references. From the outset, the Oireachtas worked to ensure NAMA would be independent in its 
decision­making to avoid a position where others, whether for political or commercial self­interest or for 
other reasons, would seek to influence decision­making in a way that would serve vested interests.

As such, issuing a direction to NAMA is not a measure that I take lightly. I have no reason to believe that 
NAMA is not operating within its mandate and progressing its objectives, as required by the NAMA Act 
in achieving the Purposes of the Act. Therefore, I do not propose to issue a direction, regarding the 
achievement of the purposes of the Act, at this time.

Perhaps more importantly for the Deputy’s question, Dublin City Council is specified as the Development
Agency for the purposes of the Planning Scheme under the Poolbeg West Strategic Development Zone 
designation in accordance with Part IX Section 166(3) of the Planning and Development Act 2000 and 
accordingly intends to prepare a Planning Scheme.
I am informed by Dublin City Council that as part of its initial research, Dublin City Council has 
undertaken a consultation process in relation to this scheme. This non­statutory phase has helped to 
inform the process, ensuring that all relevant considerations are taken into account in the preparation of a 
Draft Planning Scheme. On 5 July 2016 a newspaper notice prepared by Dublin City Council was 
published in the Irish Times to advertise the consultation period. It invited interested individuals and 
bodies to submit ideas or comments on matters relevant to the preparation of the Draft Planning Scheme. 
The deadline for submissions was 4 August 2016. It was also emphasised that all comments/submissions 
would become a matter for public record and would be taken into account  in preparing the scheme. To 
coincide with the consultation period, a series of public information sessions was organised in the local 
area during July.

The consultation sessions provided an opportunity for members of the public to discuss aspects of the 
SDZ with Dublin City Council staff. I understand that these sessions were well attended and those in 
attendance raised a broad range of issues and concerns which related not only to the area within the SDZ 
boundary, but also to the surrounding areas. In addition to these sessions, representatives of groups who 
wished to discuss the content of a submission made could arrange to meet a member of the planning 
team. These meetings were then held during the week of the 8th­12th of August.

The Council’s SDZ planning team is now preparing a report on the consultation process and the content 
of all submissions received. In parallel, research work is continuing and this includes consultation with 
relevant statutory bodies. These research processes, along with the development parameters defined in the
Government Order and Draft City Development Plan 2017­2022 will inform the early development Draft 
Planning Scheme through the analysis stage, to the development of a concept plan(s) for the site.

Further updates will be provided on the Dublin City Council website (­
menu­services­planning­urban­development­plans/poolbeg­west­sdz#july/august) on how this process is 
proceeding along with details of further public consultation. Once the Draft planning scheme is complete 
a statutory public display period will take place and this will last for 6 weeks during which 
time submissions will again be invited. I would suggest that the Irish Glass Bottle Housing Action Group 
actively participate in the consultation phases of this planning process.

Separately, I have consistently explained that NAMA cannot subvent the supply of social housing. 
Section 10 of the NAMA Act requires NAMA to act in a commercial manner to obtain the best financial 
return for taxpayers. In line with NAMA’s obligations under Section 10, all residential projects, including
any which may be envisaged for the Glass Bottle site, will be required to pass a stringent commercial 
viability threshold before NAMA approves funding and funding will only be made available if it is 
expected to increase the overall recovery for NAMA from the security being funded. NAMA is obliged to
act akin to a private sector commercial entity.

With NAMA estimating that 20,000 residential units may be delivered under its Residential Funding 
Programme between 2016 and 2020, the corresponding Part V contribution of 2,000 social housing 
units should not be forgotten. As with any delivery of housing, the Part V contribution is a meaningful 
contribution to social housing supply. However, for the reasons outlined above, it is not appropriate 
to direct or dictate a particular strategy to NAMA. The Agency cannot fund the development of 
residential units, private or social, on anything other than commercial terms.

13/12/2016WRF04900Tax Data13/12/2016WRF05000168. Deputy Róisín Shortall asked the Minister for
Finance the number of persons assessed for tax on foreign social security pensions for each of the tax 
years 2010 to 2015; and the number of persons assessed for tax on foreign occupational pensions for each
of the tax years 2010 to 2015. [39778/16]13/12/2016WRF05100Minister for Finance (Deputy Michael 

I am advised by Revenue that on the basis of income tax returns filed, the following table sets out those 
income earners that have been assessed to tax on Foreign State Pensions or Foreign Other Pension. There 
are other individuals that report foreign pensions but these are not assessable for Irish tax.

Due to the manner in which such returns are received by Revenue it is not possible to separately identify 
occupational pensions within the other foreign pensions category. The information is provided for the 
years 2010 to 2014, the latest year for which data are available.

 YearForeign State Pension Foreign Other 
Pension* 2014 12,177 6,440 2013 10,896 6,043 2012 9,777 5,761 2011 8,402 5,237 2010 6,191 4,233 

*Includes foreign occupational pensions

13/12/2016WRF05200Legislative Measures13/12/2016WRF05300169. Deputy Róisín Shortall asked 
the Minister for Finance if he will instruct the Revenue Commissioners to initiate immediately a wide­
ranging publicity campaign concerning the enactment of section 54 of the Finance Bill 2016. [39779/16]
13/12/2016WRF05400Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

As the Deputy is aware, the provision in question, Section 56 of the Bill as passed by Dáil Éireann, is not 
yet signed into law. Once the provision is signed into law, I am advised by Revenue that they will be 
undertaking an appropriate campaign as regards the provision and its implications. In the meantime I am 
aware that detailed information on the proposed legislative change, as well as a number of Frequently 
Asked Questions, are provided on the Revenue website (see I am also advised that Revenue have also engaged with 
relevant professional bodies through the Tax Administration Liaison Committee (TALC) to discuss the 
proposed legislative change and its implementation.”

13/12/2016WRF05500Central Bank of Ireland Staff13/12/2016WRF05600170. Deputy Michael 
McGrath asked the Minister for Finance if there is a specific recruitment drive by the Central Bank of 
Ireland financial regulator in response to Brexit; his views on whether the regulatory regime here is fully 
prepared to deal with the additional financial services that may be moved to Ireland as a result of Brexit; 
and if he will make a statement on the matter. [39802/16]13/12/2016WRF05700Minister for 
Finance (Deputy Michael Noonan): 

I am informed by the Central Bank that by the end of this year it will have increased staff numbers by 
approximately 115 (on a net basis). The Central Bank Commission has recently approved additional 
complement for 2017 to bring its set complement to 1,801 full­time equivalents, which will be a target net
increase of 170 staff.
The 2017 expansion includes dedicated resources of an additional 28 staff to address specific Brexit­
related new business needs. The Bank also plans to assess on a regular basis the need for contingency­
based extra Brexit­related hiring in response to additional business volumes.

The Bank adopts a risk­based approach to supervision across all of the sectors that it regulates, articulated
in its “PRISM” framework. This is a dynamic approach to supervision which means that priority areas of 
focus are kept under constant review with resources being deployed to meet the evolving priorities.

The Governor has previously indicated that where further resources are necessary due to an expanded 
universe of regulated and supervised firms, the Bank has the ability to effectively re­prioritise where it 
needs to meet the increased level of demand and also to increase staff numbers as necessary.

13/12/2016WRF05800Departmental Legal Cases13/12/2016WRF05900171. Deputy Peadar Tóibín asked
the Minister for Finance if his Department has been involved in any court proceedings that involved non­
disclosure agreements in the past five years; and if so, if the specific court ruling prevented knowledge of 
the court proceeding being known and knowledge of the participants to the court proceeding from being 
made known for each of these agreements. [39867/16]13/12/2016WRF06000Minister for 
Finance (Deputy Michael Noonan): 

My Department has been involved in court proceedings that involved non disclosure agreements in the 
past five years but in no case has the specific court ruling prevented knowledge of the court proceedings 
being known or knowledge of the participants being made known.

13/12/2016WRF06100Tax Treaties13/12/2016WRF06200172. Deputy Paul Murphy asked the Minister 
for Finance his views on Ireland’s tax treaties with developing countries; his further views on a Eurodad 
report (details supplied) which shows that Ireland’s tax treaties have, on average of EU states, introduced 
the highest amount of reductions of developing country tax rates; his views on the impact this has on tax 
takes in developing countries; and if he will make a statement on the matter. [39892/16]
13/12/2016WRF06300Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

Double Tax Treaties are agreements voluntarily entered into by countries to eliminate double taxation and
to facilitate cross border investments. Countries typically agree in such treaties to allocate taxing rights in 
respect of activity carried out in one country by residents of the other country. This will be done to 
encourage trade and investment between the two countries. The exact allocation of taxing rights is a 
matter for negotiation between the Governments of the two countries concerned and a treaty will only be 
agreed if both countries are satisfied with the outcome.

As an OECD member country, Ireland’s treaties are typically based on the OECD Model Treaty. 
However, in any of our treaties negotiated with developing countries, the final treaty contains a mix of 
OECD Model and UN Model Treaty provisions, which are considered favourable to developing 
countries. Both countries must be happy that a proposed treaty strikes an appropriate balance for it to be 

Very positive efforts have been made by Ireland in recent years in the area of tax treaties and developing 
countries. The Department of Finance commissioned the IBFD to undertake a spillover analysis to look at
the possible effects of the Irish tax system on Developing Economies. The Report was published on 
Budget Day in October 2015 and is available on the Department’s website. Ireland is only the second 
country in the world to undertake such a spillover analysis and I have consistently called on all countries 
to undertake a similar analysis.

Some points of concern in relation to our treaties with Zambia and Pakistan were noted in the spillover 
analysis. Those treaties were two of Ireland’s oldest double taxation agreements and were both already 
under re­negotiation when the study started. They have now been renegotiated and the new treaties were 
signed and ratified by Ireland in 2015.

I note the publication of the report ‘Survival of the Richest’ by a number of civil society organisations. 
The report also references a previous report by ActionAid which had included in its analysis those older 
tax treaties which have been replaced. It is unclear exactly which Irish tax treaties were included in the 
analysis in this new report and the inclusion, for example, of treaties which have been replaced would 
clearly distort any analysis. As the report has just been published, my Department intends to seek further 
information from the authors of the report providing further clarity on the analysis.

13/12/2016WRF06400Tax Avoidance13/12/2016WRF06500173. Deputy Paul Murphy asked 
the Minister for Financehis views on reported dramatic increases of so­called sweetheart deals between 
states and corporations to minimise tax in the EU and, in particular, in Luxembourg and Belgium (details 
supplied); his further views on whether such facilitation of aggressive tax planning and avoidance is 
negative; if he will support measures at an EU level to prevent these practices; and if he will make a 
statement on the matter. [39893/16]13/12/2016WRF06600Minister for Finance (Deputy Michael 

I reject the assertion in the report mentioned that Advanced Pricing Agreements are “sweetheart deals” 
with taxpayers. Ireland does not do “deals” with taxpayers. Our tax system is founded on the strict 
application of the law, as enacted by the Oireachtas, without exception.

Revenue do not issue unilateral Advance Pricing Agreements. The Apple case concerns two advance 
opinions issued by Revenue in 1991 and 2007.

Revenue has published detailed guidelines on the provision of tax opinions which are available on 
Revenue’s website at While it is open to any taxpayer to seek an opinion from Revenue
on the tax treatment of a particular transaction or activity, the circumstances in which a taxpayer should 
require an opinion from Revenue are relatively limited. This is because Revenue already publishes 
extensive detailed information on the application of tax legislation in various tax briefings and guidelines 
which are available on the Revenue website.

An opinion will be provided by Revenue where the issues are complex, information is not readily 
available or there is genuine uncertainty in relation to the applicable tax rules as set down in the 
legislation. An opinion will provide Revenue’s view of the correct application of tax law to a particular 
transaction or situation so that the taxpayer can file a correct tax return as required under the legislation.

In no case has Revenue the authority or discretion to depart from the applicable rules as set out in tax law.
In relation to Advanced Pricing Agreements more generally, I would highlight that they are a standard 
feature of the international tax system. Taxpayers can seek such an agreement where they want 
certainty that they are correctly applying transfer pricing rules. One of the recommendations from the 
OECD Base Erosion and Profit Shifting (BEPS) Project was that countries should implement bilateral 
APA programmes to provide greater certainty in relation to the taxation of cross­border transactions. 
Acting on this OECD recommendation, Revenue introduced a formal bilateral Advance Pricing 
Agreement programme and the guidance on how the programme is operated is available on the Revenue 
website. As I have already mentioned, Revenue do not issue unilateral Advance Pricing Agreement so 
such agreements will only be issued if the tax authorities in both countries impacted by a transaction are 
satisfied that the correct pricing is being applied.

 At EU level, Member States have agreed a Directive to require the automatic exchange of both tax 
opinions or ‘rulings’ and Advanced Pricing Agreements between tax authorities in Member States. I was 
an enthusiastic supporter of this Directive. I expect to have completed the transposition of this 
Directive into Irish law  through a combination of Regulations and Finance Bill changes by the end of this

13/12/2016WRF06700Primary Medical Certificates13/12/2016WRF06800174. Deputy Paul Kehoe asked
the Minister for Finance further to the reply to Parliamentary Question No. 208 of 1 December 2016, if he
will direct the Revenue Commissioners to locate and forward a primary medical certificate in respect of a 
person (details supplied) in view of the circumstances outlined; and if he will make a statement on the 
matter. [39977/16]13/12/2016WRF06900Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

My Department has been involved in court proceedings that involved non disclosure agreements in the 
past five years but in no case has the specific court ruling prevented knowledge of the court proceedings 
being known or knowledge of the participants being made known.

13/12/2016WRG0010013/12/2016WRG00150Tax Reliefs Application
13/12/2016WRG00200175. Deputy Michael McGrath asked the Minister for Finance if persons (details 
supplied) in County Cork are being taxed appropriately in line with the marginal relief that applies where 
the annual income exceeds the exemption limit for persons aged 65 years of age and over. [40023/16]
13/12/2016WRG00300Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

An individual or a couple in a marriage or civil partnership, aged 65 or over whose total income from all 
sources is slightly over the exemption limit may qualify for marginal relief. The current exemption limits 
are €18,000 for single or widowed individuals and €36,000 for a couple in a marriage or civil partnership.
Marginal relief is applied if it is more beneficial than the granting of tax credits.

In the case of the persons concerned, their income exceeds the exemption level by a varying amount year 
on year. This makes it difficult to determine, in advance, if applying marginal relief would be more 
beneficial than granting tax credits for that year. During 2016 they have been taxed in accordance with 
the ordinary Tax Credits and SRCOP (Standard Rate Cut off Point). Revenue will arrange to contact the 
persons concerned in January to review their position for 2016 and make sure that they are taxed in the 
most beneficial way for 2016.

13/12/2016WRG00350Property Tax Collection13/12/2016WRG00400176. Deputy Róisín Shortall asked 
the Minister for Finance if he will clarify the 2017 local property tax liability for surrendered property 
(details supplied); and if he will make a statement on the matter. [40036/16]
13/12/2016WRG00500Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 
I am advised by Revenue that the Local Property Tax (LPT) ‘liability date’ is set down in the Finance 
(Local Property Tax) Act 2012 (as amended) as 1 November in the preceding year. For example, 1 
November 2016 is the ‘liability date’ for 2017 and the owner of a relevant residential property on that 
date is obliged to pay the LPT due. This remains the case even if the property is sold or transferred after 
the ‘liability date’. 

Where a financial institution takes legal ownership of a residential property, it becomes liable for LPT 
from the next ‘liability date’. However where the legal transfer of ownership is not fully completed or, 
where the terms of a Personal Insolvency arrangement are not formally confirmed before the ‘liability 
date’, then responsibility for payment in respect of the following year remains with the surrendering 

Revenue has confirmed that it recently had contact from the person in question advising of a change in 
the ownership of the property. The person was requested to send in the relevant supporting documentation
which has not been received to date. As soon as the supporting documentation is received, Revenue will 
make contact with the person to bring matters to a conclusion.

13/12/2016WRG00550Tax Agreements13/12/2016WRG00600177. Deputy Joan Burton asked 
the Minister for Finance when EU Directive 2011/16/EU as regards mandatory automatic exchange of 
information in the field of taxation will be transposed into law; and if he will make a statement on the 
matter.  [40045/16]13/12/2016WRG00700Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

The EU Directive 2011/16/EU was transposed into Irish law by virtue of the European Union 
(Administrative Cooperation in the Field of Taxation) Regulations 2012.  

This Directive has subsequently been amended three times to introduce greater exchange of information 
between tax authorities. These subsequent Directives will be fully transposed in Ireland by the end of 
this year. The final steps required to transpose these three Directives will be completed by Finance Bill 
2016 and by Regulations amending the European Union (Administrative Cooperation in the Field of 
Taxation) Regulations 2012 which I intend to issue before the end of the year. 

A further amendment to the Directive was proposed by the European Commission in July 2016 to ensure 
that tax authorities have access to anti­money laundering information that financial institutions are 
required to hold. Agreement was reached on this new Directive at the November ECOFIN and 
transposition of this will take place during 2017.

Ensuring that tax authorities have access to all relevant information is a vital step in combatting tax 
evasion and aggressive tax planning. I have strongly supported all of these Directives.

13/12/2016WRG00750Revenue Commissioners Enforcement Activity
13/12/2016WRG00800178. Deputy Joan Burton asked the Minister for Finance the number of tax 
determinations that have been made by the Revenue Commissioners since 1991 to date in 2016; and if he 
will make a statement on the matter. [40046/16]13/12/2016WRG00900179. Deputy Joan Burton asked 
the Minister for Finance the reform recently agreed by Government in respect of tax opinions, 
determinations and letters of comfort; and if he will make a statement on the matter. [40047/16]
13/12/2016WRG01000Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

I propose to take Questions Nos. 178 and 179 together.

The Deputy has referred to tax opinions, determinations and letters of comfort. I would clarify that while 
Revenue may issue non­binding advisory opinions in certain circumstances and may make determinations
in respect of certain VAT matters, Revenue does not issue “letters of comfort”.  

There has been a focus on tax opinions, or ‘rulings’ as they are sometimes called, over the last number of 
years, in particular as a result of the European Commission State aid investigations in a number of 
countries. Ireland does not have a statutory system of binding tax ‘rulings’ and there is no provision in 
Irish law for the issuing of such rulings.

Revenue may provide non­binding opinions on the application of tax law to specific transactions or 
situations. The provision of such opinions comes within the general administrative functions vested in 
Revenue under tax legislation. While it is open to any taxpayer to seek an opinion from Revenue on the 
tax treatment of a particular transaction or activity, the circumstances in which a taxpayer should require 
an opinion from Revenue are relatively limited. This is because Revenue already publishes extensive 
detailed information, on the application of tax legislation, in various tax briefings and guidelines which 
are available on the Revenue website. Revenue has published detailed guidelines on the provision of tax 
opinions, which are also available on the Revenue website. Guidelines relating to opinions for cases dealt 
with by Revenue’s Large Cases Division (LCD) are available on under “[37.0.40] Large 
Cases Division: Opinions/Confirmations on Tax/Duty Consequences of a Proposed Course of Action”. 
Guidelines relating to requests for opinions submitted for non­LCD cases through the Revenue Technical 
Service (RTS) are available on under “Guidelines on Revenue’s Service to Practitioners 
and Business Taxpayers”.

An opinion will be provided by Revenue where the issues are complex, information is not readily 
available or there is genuine uncertainty in relation to the application of the tax rules as set down in the 

An opinion will provide Revenue’s view of the correct application of tax law to a particular transaction or
situation and will assist the taxpayer in filing a correct tax return as required under the legislation. In no 
case has Revenue the authority or discretion to depart from the applicable rules as set out in tax law. 

In addition to providing opinions, Revenue may make determinations on certain VAT matters such as the 
appropriate rate of VAT that applies to a particular supply of goods or services or on whether a particular 
activity is exempt from VAT. Information on the circumstances in which such determinations are made 
and the process is available at­rates.html#section11.
Statistics have not been compiled on the number of tax opinions issued by Revenue and determinations 
made by Revenue in relation to certain VAT matters each year. However, in responding to the European 
Commission enquiries in relation to tax ruling practice in the various Member States, Revenue identified 
that, in the period 2010 to 2012, the total number of opinions issued to companies on various matters 
relating to corporation tax was as follows: 

 Year Total 2010 99 2011 128 2012 108 

To facilitate accountability Revenue has committed to publishing in its future Annual Reports the number
of opinions it issues each year. Where Revenue makes a determination in respect of a VAT matter, that 
determination may be published in Iris Oifigiúil.  

On 7 September 2016 I confirmed in the Dáil that Revenue would be amending its guidance and 
instructions to provide that tax opinions will not remain valid beyond five years without a full review.  

I am informed by Revenue that it has updated its guidance to confirm that opinions issued to taxpayers 
will remain valid for a maximum period of five years. Previously the maximum period was seven years. 
However, depending on the particular circumstances, a shorter period than five years may be specified. 
After the maximum validity period, whether five years or less, an application for a renewal or extension 
must be made if the taxpayer wishes for the opinion to continue. It has always been the case that an 
opinion will only remain valid for so long as the facts and circumstances on which it is based continue to 
exist and the relevant legislation and practice remains in place.

Revenue has also confirmed that it has begun reviewing a number of opinions that were provided more 
than five years ago.

13/12/2016WRG01050Employment Data13/12/2016WRG01100180. Deputy Joan Burton asked 
the Minister for Finance when the results of the consultation process into the impact of bogus self 
employment arrangements will be published; and if he will make a statement on the matter. [40048/16]
13/12/2016WRG01200Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

The Deputy will be aware that earlier this year, she as Minister for Social Protection and I as Minister for 
Finance launched a consultation process on the use of intermediary­type employment structures and self­
employment arrangements, and their impact on tax and PRSI. The consultation invited submissions from 
interested parties on possible measures to address the loss to the Exchequer that may arise under 
arrangements (i) where an individual, who would otherwise be an employee, establishes a company to 
provide his or her services, and (ii) where an individual, who is dependent on, and under the control of, a 
single employer in the same manner as an employee, is classified as a self­employed individual. Twenty­
three submissions were received.  

As we discussed during the Finance Bill 2016 debates recently in the Dáil, a report on the consultation is 
being been finalised by a working group of officials. Once the report has reached me, and my colleague 
the current Minister for Social Protection, we will consider its contents and then I expect we will publish 
it. Therefore I cannot give the Deputy an exact date for publication but, as I should receive the draft soon,
I would be confident that this will happen in the New Year.
13/12/2016WRG01250Common Consolidated Corporate Tax Base Negotiations
13/12/2016WRG01300181. Deputy Joan Burton asked the Minister for Finance the discussions he has 
had with his ECOFIN colleagues in view of the recent developments in respect of the common 
consolidated tax base; the steps he has taken in the interests of protecting Ireland’s tax sovereignty; and if 
he will make a statement on the matter. [40049/16]13/12/2016WRG01400Minister for 
Finance (Deputy Michael Noonan): 

The European Commission’s proposal for a Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB) was 
discussed at the November ECOFIN meeting. During the discussion, which was held in public session, a 
number of my fellow Ministers gave some initial impressions of the proposal. At this discussion 
I indicated that Ireland will engage  constructively with the proposal while ensuring that Ireland’s long­
term interests are protected. At December ECOFIN, Council Conclusions were approved in respect of the
Commission’s wider package which includes the CCCTB proposal but there was no discussion of the 
proposals at that meeting. 

As the proposal was only published at the end of October, detailed analysis of it is now underway by my 
officials and by the Revenue Commissioners. The proposal is complex and technical discussions with 
other Member States in Council Working Parties are only just beginning. These discussions by necessity 
will take some time as countries work through the detail of the proposal and consider the potential impact 
on their tax systems. 

13/12/2016WRG01450Legislative Measures13/12/2016WRG01500182. Deputy Fergus O’Dowd asked 
the Minister for Finance his views on an issue regarding a change in the recent Finance Bill (details 
supplied); and if he will make a statement on the matter.  [40051/16]13/12/2016WRG01600Minister for 
Finance (Deputy Michael Noonan): 

The Finance Bill 2016 has been passed by Dáil Éireann and is currently being considered by the Seanad. 
In Section 52 of the Bill, I have provided for an amendment to section 86 of the Capital Acquisitions Tax 
Consolidation Act 2003, the section that provides an exemption from capital acquisitions tax on the 
inheritance or gift of a dwelling house in certain circumstances. I consider that this particular relief has 
lost focus since its introduction because of changes made to how it operates over the years. The purpose 
of my amendment is to realign the exemption with its original policy objective i.e. to alleviate the 
hardship of an inheritance tax liability for a person who inherited a house in which he or she had been 
living with the deceased and to ensure that the person did not have to sell the house to pay the tax 
liability. The changes I have proposed will have two principal effects. 

Firstly, the dwelling house exemption will only be available for inheritances. With one exception, it will 
no longer be possible to receive a tax­free gift of a dwelling house. The exception will be where a person 
gifts a dwelling house to a dependent relative. For this purpose, a dependent relative is a direct relative of 
the donor, or of the donor’s spouse or civil partner, who is permanently and totally incapacitated because 
of physical or mental infirmity from maintaining himself or herself or who is over the age of 65. 

Secondly, the inherited dwelling house must have been the deceased person’s principal private residence 
at the date of his or her death. This requirement will be relaxed in situations where the deceased person 
had to leave the house before the date of death because of ill health; for example, to live in a nursing 
If my amendment is accepted by the Oireachtas and enacted in the Finance Bill, it will take effect from 
the date of enactment. There will not be any provision for transitional arrangements for those people who 
may have already acquired a dwelling house for another person to live in with the intention of making a 
gift of the house to that person when the required three­year period of occupation comes to an end. As the
provision was intended to alleviate hardship it is not my intention to delay the introduction of the new 
arrangements to facilitate individuals who intended to make use of the previous arrangements to avoid 

13/12/2016WRG01650Tax Code13/12/2016WRG01700183. Deputy Paul Murphy asked the Minister for 
Finance if the unemployment benefits paid to former staff of the EU institutions under article 29(a) staff 
regulations of officials of the European Communities are subjected to PRSI and USC in view of the fact 
they are on unemployment benefit which is normally exempted when paid by the State; if those persons 
in receipt of this EU unemployment benefit can avail of the PAYE tax credit on a par with those in receipt
of Irish unemployment benefits; and if he will make a statement on the matter. [40052/16]
13/12/2016WRG01800Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

Following clarification with the Deputy’s Office, it is understood that his question refers to article 28(a) 
of Staff Regulations of Officials of the European Communities. Under article 12 of the Protocol on the 
Privileges and Immunities of the European Union (formerly article 13), the unemployment allowance 
paid to a former member of the temporary staff of the EU institutions under article 28(a)(8) of the EU 
Staff Regulations is liable to tax for the benefit of the Union.  Consequently, no charge to income tax or 
USC arises in the State. In the circumstances, the question as to whether or not the PAYE tax credit is due
does not arise. Furthermore, I am advised by the Minister for Social Protection that, as the payment does 
not attract income tax, it is not subject to PRSI.

13/12/2016WRG01850Help­To­Buy Scheme13/12/2016WRG01900184. Deputy Sean Fleming asked 
the Minister for Finance the situation in respect of persons that are ordinarily resident here but are 
employed outside of the State in Northern Ireland or England and their income tax is deducted in those 
areas; if they are eligible to obtain the income tax refunds scheme for up to €20,000 for persons who are 
first­time purchasers of new houses; and if he will make a statement on the matter.  [40056/16]
13/12/2016WRG02000Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

I assume the Deputy is referring to the Help to Buy Incentive which is provided for in Finance Bill 2016 
and is designed to assist first­time buyers with obtaining the deposit required to purchase or build their 
first home. 

The Incentive will take the form of a refund of income tax (including DIRT) paid in the State by a first­
time buyer over the previous 4 tax years. Eligibility for a refund will depend on the particular 
circumstances of each first­time buyer. 

Where no income tax has been paid in the State by an individual in the 4 tax years prior to application for 
the Incentive, there will be no tax available to refund. However, where an individual has paid income tax 
in any of those years, such sum would, subject to the individual meeting the conditions of the Incentive, 
be available for refund.

13/12/2016WRG02050Financial Services Regulation13/12/2016WRG02100185. Deputy Michael 
McGrathasked the Minister for Finance if the Central Bank is currently considering any application for a 
licence by a financial service provider hoping to enter the residential mortgage lending market here; and 
if he will make a statement on the matter. [40103/16]13/12/2016WRG02200Minister for 
Finance (Deputy Michael Noonan): 
The Deputy will be aware that this matter was discussed at the Central Bank’s appearance before the 
Oireachtas Joint Committee on Finance, Public Expenditure and Reform and Taoiseach’s meeting on 
Thursday 8th December. However, the Central Bank has advised that for confidentiality reasons the 
Central Bank of Ireland is prevented from further discussing applications for authorisation. A full list of 
authorised institutions is available on the Central Bank’s website at

13/12/2016WRG02250Central Bank of Ireland Staff13/12/2016WRG02300186. Deputy Brendan 
Griffin asked the Minister for Finance his views on a matter related to the Central Bank (details supplied);
and if he will make a statement on the matter. [40115/16]13/12/2016WRG02400Minister for 
Finance (Deputy Michael Noonan): 

I am informed by the Central Bank that staff numbers are expected to grow to 1,631 at end 2016, with 
planned expansion to 1,801 by end 2017. The 2017 expansion includes dedicated resources to address 
specific Brexit­related new business needs. The Bank also plans to assess on a regular basis the need for 
contingency­based extra Brexit­related hiring in response to additional business volumes.

While the Bank can sometimes experience difficulties in hiring and retaining staff in certain 
areas because there is significant labour market competition, the Governor has previously indicated that 
where further resources are necessary due to an expanded universe of regulated and supervised firms, the 
Bank has the ability to effectively re­prioritise where it needs to meet the increased level of demand and 
also to increase staff numbers as necessary.

13/12/2016WRG02450Legislative Programme13/12/2016WRG02500187. Deputy Michael 
Moynihan asked the Minister for Finance the name and number of Bills in preparation in his Department 
and published by his Department since May 2016; the Stage each Bill is at in the Houses of the 
Oireachtas; the number of Bills from his Department signed into law; and if he will make a statement on 
the matter.  [40135/16]13/12/2016WRG02600Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

One Bill has been published by my Department since May 2016. The details of that Bill are set out as 

 No. of Bill Title of Bill Stage of Bill 83 of 2016 Finance Bill 2016 Seanad Committee Stage was 
completed on 7 December 2016, Seanad Report Stage is scheduled for 14 December 2016. 

Since May 2016 one Act brought forward by my Department has been signed into law ­ the Finance 
(Certain EU and Intergovernmental Agreements) Act 2016 (Act No. 13 of 2016) was signed into law on 
26 October 2016.

13/12/2016WRG02650VAT Registration13/12/2016WRG02700188. Deputy Shane Cassells asked 
the Minister for Finance if he will review the VAT threshold of €37,500 for sole traders providing 
services (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [40159/16]
13/12/2016WRG02800Minister for Finance (Deputy Michael Noonan): 

I am advised by Revenue that VAT is governed by the EU VAT Directive (Council Directive 
2006/112/EC), with which Irish VAT law must comply. The thresholds for Ireland and the UK date from 
accession into the EU and the Directive only provides for the raising of those thresholds by Member 
States to maintain their value in real terms, that is, they may only be increased in line with inflation. The 
Irish VAT thresholds were increased to their current values on 1 May 2008. As Central Statistics Office 
figures show the consumer price index is below the level it reached in 2008, it is not possible to increase 
the thresholds.
Furthermore, Ireland’s VAT registration threshold for traders supplying services is the seventh highest in 
the EU.

13/12/2016WRG02850Departmental Staff Redeployment13/12/2016WRG02900189. Deputy Marc 
MacSharry asked the Minister for Finance if he will provide all examples of entire units that have been 
re­centralised back to Dublin from within his Department; his Department’s rationale for such moves; and
if Cabinet approval was sought and given in each case.  [40477/16]13/12/2016WRG03000Minister for 
Finance (Deputy Michael Noonan): 

I wish to inform the Deputy that my Department has not re­centralised any of the units, for which it is 
now responsible, following their decentralisation to Tullamore in 2006. However, in addition to units that 
transferred to the Department of Public Expenditure and Reform on the establishment of that Department 
in 2011, certain units of my Department have transferred more recently to the National Shared Service 
Office in Tullamore, which is part of the Department of Public Expenditure and Reform and further such 
transfers are planned. That would leave a number of small ­ but important ­ residual functions belonging  
to my Department located in Tullamore and, as this would not be a safe or viable situation, these will be 
re­centralised to Headquarters in Dublin.

13/12/2016WRG03050School Curriculum13/12/2016WRG03100190. Deputy Caoimhghín Ó 
Caoláin asked the Minister for Education and Skills the status of the second level religious education 
programme; if it is an academic study subject, in line with his Department’s memo following a meeting 
with the NCCA on 27 January 1995, confirmed by the NCCA in writing to his Department on 11 April 
1995; if the State religious education course at second level is optional for students; and if the teaching of 
this course must be conducted on an objective basis and not in adherence to any particular belief system, 
including that of the school patron.  [39376/16]13/12/2016WRG03200Minister for Education and 
Skills (Deputy Richard Bruton): 

The Junior Certificate Religious Education syllabus was published in 2000. It is offered by schools as an 
optional subject at Junior Certificate level.

In 2016, in excess of 27,000 students sat the examination in Religious Education (from a total cohort of 
approximately 60,000).

The aim of the syllabus is to provide students with a framework for encountering and engaging with the 
variety of religious traditions in Ireland and elsewhere and the expectation is that it is taught in this spirit.

The guidelines on teaching provided for teachers and schools states explicitly that learning and teaching 
should set out to promote an understanding and appreciation of why people believe, as well as tolerance 
and respect for the values and beliefs of all. 

The guidelines also refer to the fostering of awareness that the human search for meaning is common to 
all peoples, of all ages and at all times. It encourages appreciation of the richness of religious traditions 
while acknowledging the non­religious interpretation of life.
Leaving Certificate Religious Education is also an optional subject for students. In 2016 a total of 1,320 
students sat an examination in the subject. 

Like its Junior Certificate equivalent, it is a broadly­based course of study focusing on the value of 
religious belief and on diversity and mutual respect and is of particular relevance for national and global 
citizenship. The subject calls on the student to explore issues such as meaning and value, the nature of 
morality, the development and diversity of belief, the principles of a just society, and the implications of 
scientific progress.

Both courses are designed to be experienced as educationally valuable and coherent programmes, 
independent of the dominant beliefs in the learning environment.

13/12/2016WRG03250School Curriculum13/12/2016WRG03300191. Deputy Caoimhghín Ó 
Caoláin asked the Minister for Education and Skills the arrangements that should be in place in 
circumstances in which a second level student opts out of the State religious education course; and his 
views on whether that should include access to an alternative subject and that being requested to sit at the 
back of a classroom does not meet the standards of pluralism and inclusivity. [39377/16]
13/12/2016WRG03400Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

In relation to the teaching of religion in schools, under the Constitution and in accordance with Section 30
of the Education Act 1998, parents have a right to have their children opt out of religion classes if they so 

The manner in which any school ensures that the right to opt out of religion classes is upheld is a matter 
for the school concerned. 

Each individual school must determine the particular arrangements which are most appropriate in its 
individual circumstances having regard to local issues such as available space, supervision requirements 
and how the school concerned organises classes etc. 

My view is that schools should consult parents and students about such matters as religious education and
worship and assess demand rather than continue to assume that all students should participate. Schools 
need to prepare for situations where a majority of students may wish to withdraw and where religious 
instruction and worship may be required only by a minority. 

The Education (Admission to Schools) Bill 2016, which passed second stage on the 17th November 2016,
also includes a specific requirement that school enrolment policies must include details of the school’s 
arrangements for any students who do not wish to attend religious instruction. 

I believe this is an important measure which will help ensure transparency from the outset as to how a 
school will uphold the rights of parents in this regard.
On 5 December 2016, I published the General Scheme of an Education (Parent and Student Charter) Bill 
2016. The Government have approved the draft outline of a new law, which will require every school to 
consult with parents and students, and publish and operate a Parent and Student Charter.

The Parents and Students Charter Bill essentially deals with how schools communicate with parents and 
will provide a greater opportunity for dealing with such issues.

The publication of this draft legislation will fulfil a key commitment in the Action Plan for Education to 
improve information and complaint procedures for parents and students relating to schools.

The draft legislation defines the principles that will guide how schools will engage with students and 
parents. Some of the issues which schools will be required to deal with under the charter include:

­ Inviting feedback from students and parents and

­ Providing better information about School Management and School Policies.

Following consultation with our education partners, including the National Parents Council (Primary), 
National Parents Council (Post Primary) and the Irish Second­level Students Union, I will finalise 
national guidelines on a Parent and Student Charter.

The draft Bill will now go to the Oireachtas Committee on Education and Skills for pre­legislative 

13/12/2016WRG03450School Curriculum13/12/2016WRG03500192. Deputy Caoimhghín Ó 
Caoláin asked the Minister for Education and Skills the terms of reference of the NCCA’s forthcoming 
review of the religious course at second level; if it will be impartial as to the beliefs and interests of 
religious and non­religious students and their parents or guardians; if this review will address both the 
content and the method of delivery in the State funded school system; and if he will make a statement on 
the matter. [39378/16]13/12/2016WRG03600Minister for Education and Skills (Deputy Richard 

There is an existing Junior Certificate syllabus for Religious Education, the aim of which is to provide 
students with a framework for encountering and engaging with the variety of religious traditions in 
Ireland and elsewhere.
In accordance with the schedule set out in the Framework for Junior Cycle (2015) a new syllabus 
specification for junior cycle will be introduced in 2019. 

In that context, the NCCA will initiate its review of Junior Cycle Religious Education in the coming 

The practice of the NCCA in this regard is to initially publish a background paper as part of its review 
process. The Background Paper for Religious Education will be published in mid 2017 and will be the 
subject of a public consultation.

The background paper will, among other things:

­ describe the learning and teaching experiences of students and teachers as they encounter the existing 

­ detail how the examination of the subject as part of the Junior Certificate has evolved over time and the 
trends in student achievement in that context;

­ explore international trends in Religious Education;

­ review any relevant research on the operation of the existing syllabus;

­ set out a draft brief for the representative development group which will be formed to develop a new 
curriculum specification.

The existing syllabus is recognised as impartial in its treatment of the area and it is the intention that the 
new specification will be developed along similar lines. The rigour and transparency of the development 
process will ensure that the deliberations of the development group will, at all times, be open to scrutiny. 
The specification, when drafted, will also be the subject of a public consultation, following which, on the 
basis of feedback, it will be finalised.

13/12/2016WRG03650School Accommodation13/12/2016WRG03700193. Deputy Catherine 
Murphy asked the Minister for Education and Skills when funding to provide an ASD class in a school 
(details supplied) will be released; and if he will make a statement on the matter. [39392/16]
13/12/2016WRG03800Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 
I am pleased to inform the Deputy that the school to which she refers has been approved funding for the 
conversion of an existing vacant classroom into an ASD Classroom under my Department’s Additional 
Accommodation Scheme 2016.

The project has been devolved for delivery to the school authority and it is now a matter for the school 
authority to progress the project as quickly as possible. The first tranche of funding will be released when 
the project goes on site.

13/12/2016WRG03850Early School Leavers13/12/2016WRG03900194. Deputy Fiona O’Loughlin asked
the Minister for Education and Skills the examination of additional supports to groups working with early
school leavers that has taken place; and if he will make a statement on the matter. [39408/16]
13/12/2016WRG04000Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

As the Deputy may be aware, policy for school attendance, participation and retention comes within the 
remit of my colleague the Minister for Children and Youth Affairs. The Programme for a Partnership 
Government includes a number of commitments in relation to school attendance and completion, 
including the one referred to by the Deputy in relation to early school leavers.

Officials of my Department will engage with the Department of Children and Youth Affairs and Tusla in 
any examination of this policy area, and are already committed to working with them on the development 
of a new School Completion Strategy, which is also a Programme for Government commitment.

My Department has a number of schemes to support young people who have left school early in their 
continuing engagement with education. These include Youthreach which is an education and training 
programme targeting in particular those between 16 and 20 years of age who have left the mainstream 
school system with poor qualifications or none. The Youthreach programme is operated by Education and
Training Boards with funding provided by my Department through SOLAS, the Further Education and 
Training Authority.

13/12/2016WRG04050Departmental Expenditure13/12/2016WRG04100195. Deputy Niall Collins asked 
the Minister for Education and Skills the total photography costs for his Department per annum since 
March 2011 inclusive of costs incurred from use of the ministerial allowance, in tabular form; the 
occasions for which photographers were booked; the photographers used; the breakdown of costs 
associated with each occasion that a photographer was used; if there is a policy regarding the booking of 
photographers within his Department; and if he will make a statement on the matter.  [39468/16]
13/12/2016WRG04200Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

The following tabular statement contains the information requested by the Deputy. 

Press Office:

 Occasion Photographer Cost Breakdown Total Cost Net Vat Gross 17 October 2016 ­ Photography for 
EIB Loan Agreement Signing Maxwell Photography 98 22.54 120.54 15 September 2016 ­ Photography 
for Launch of the Action Plan for Education 2016­2019 Maxwell Photography 798 183.54 981.54 10 June 
2016 ­ Photography for awards to recipients under the Non­mainstream Music Education Bursary Scheme 
2016 Maxwell Photography 406 93.38499.38 03 June 2016 ­ Photography for announcement regarding 
Action Plan for Disadvantaged Schools Maxwell Photography 420 96.6 516.6 15 August 2015 
­Photography for Minister Jan O’Sullivan Seal of Office Maxwell Photography 14 3.22 17.22 29 May 
2014 ­ Photography for Winners of Irish History Competition Maxwell Photography 294 67.62 361.62 23 
May 2014 ­ Photography for Launch of Irish Second Level Students Union (ISSU) Maxwell 
Photography 336 77.28 413.28 2 December 2013 ­ Photography for Launch of Digital Strategy for 
Schools 335 69.93 404.93 7 October 2013 ­ Photography with Brazilian students studying in Ireland ahead
of Minister Quinn’s trade mission to Brazil Maxwell Photography 126 28.98154.98 6 September 2013 ­ 
Photography with National Parents Council to publicise anti­bullying funding available to 
parents Maxwell Photography 140 32.2 172.2 24 July 2013 ­ Photography with Migrant Rights Centre 
Ireland to publicise beneficial changes to third level fees for migrant students Maxwell 
Photography 126 28.98 154.98 12 June 2012 ­ Photography for visit of the UN Special Representative on 
Violence Against Children to participate in an international jury to oversee the design competition of a 
memorial to victims of childhood abuse in institutions in Ireland Fennel Photography 245 56.35 301.35 30
June 2011 ­ Copies of photographs of a school project and their use on an A1 display board for the joint 
RIAI/Department colloguium on school design Donal Murphy 
Photography 315 66.15 381.15 TOTAL 4479.77 

In addition to this a sum of approximately €7,400 was paid in July 2014 by my Department for the 
restoration, framing and installation of photographs in order to establish a photo gallery of Ministers and 
Secretaries General who have served in the Department. 2014 marked the 90th anniversary of the 
Department in its modern form since the establishment of the Ministers and Secretaries Act, 1924.

My Department uses external photographers sparingly with a view to keeping costs to a minimum and 
regularly uses its own facilities and staff to take photographs in house. My Department adheres to 
appropriate procurement guidelines when engaging the use of external photography services.

13/12/2016WRG04250Consultancy Contracts Data13/12/2016WRG04300196. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Education and Skills the external consultant reports commissioned by his 
Department since March 2011 per annum, in tabular form; the costs per report; the company involved; the
title of the report; and the publication date.  [39484/16]13/12/2016WRG04400Minister for Education and 
Skills (Deputy Richard Bruton): 

Details of all consultancy payments made by my Department for the years 2011, 2012, 2013, 2014 and 
2015 are available on the Department’s website­

Information in relation to consultancy expenditure is compiled annually in respect of the previous year. 
Details for the year 2016 will be collated in early 2017 and will be published on the website 
during Quarter 1, 2017.

13/12/2016WRG04450Public Relations Contracts Data13/12/2016WRG04500197. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Education and Skills the details of the use of external public relations firms
employed by his Department per annum since March 2011 in tabular form; the list of uses of the external 
public relations firm; the internal Department policy with regard to employing external groups; and if he 
will make a statement on the matter.  [39500/16]13/12/2016WRG04600Minister for Education and 
Skills (Deputy Richard Bruton): 

In relation to my Department’s policy for the engagement of external expertise, this is generally only 
considered where the matters involved require expert skills or capabilities that are not readily available 
within my Department. Such engagement is done in accordance with the provisions of the Department of 
Finance “Guidelines for the Engagement of Consultants and other External Support by the Civil 

The information sought by the Deputy in respect of the period from 2014 to October 2016 is set out in the
table. This information is not readily available for the period prior to 2014. 

The table provides details of external public relations firms employed by my Department:

 Year Name of Firm Purpose 2014Mitchell­Kane, Belfast Consultancy, Creation of brand, guidelines and 
logo 2014 ZOO Digital, D2 Creation of online banner advertising Design,Development and project 
management of websiteSet up Hosting for 1 year 2014 Phd, Clonskeagh, D14 Digital advertising and 
online media awareness campaign 2014 Prontaprint Printing of Flyers and Business Cards 2014 Careers 
Unlimited Stand at Jobs Expo 2014, Cork and Dublin 2014 Gds, Tallaght Pull­up stands for graphic 
display 2014 Carr Communications Interview board training & interviewee skills training2015 Carr 
Communications Interview board training & interviewee skills training 2015 Phd, Clonskeagh, 
D14 Digital advertising and online media awareness campaign 2015 Zoo Digital D2 Skills to Work 
website 2016 Carr Communications Interview board training & interview skills training 2016 Zoo Digital 
D2 ToolTip Skills to Work website pop­up installation 2016 Carr Communications To provide 
professional advice on communications support to develop an information campaign on reform initiatives 
in the second level school system 2016 Carr Communications Communications/interview skills training 
and Communications workshop 2016 Career Zoo Cost of stand space at Career Zoo, IFSC 
13/12/2016WRG04650Ministerial Correspondence13/12/2016WRG04700198. Deputy John Brady asked 
the Minister for Education and Skills if he has used any private unsecured e­mail accounts for official 
business; and if he will make a statement on the matter.  [39582/16]13/12/2016WRG04800Minister for 
Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

I have several email addresses including an Oireachtas address, a number of Department of Education & 
Skills addresses and a personal email address, each of which is used as appropriate. On occasion in the 
past I have used my personal email account for non sensitive official correspondence.

13/12/2016WRH0010013/12/2016WRH00200Departmental Legal Cases
13/12/2016WRH00300199. Deputy Peadar Tóibín asked the Minister for Education and Skills if his 
Department or the agencies that report to his Department entered into any non­disclosure or 
confidentiality agreements, existent within the past five years, with any organisation due to court action 
or a threatened court action; and, if so, the persons or groups with which these agreements 
exist. [39598/16]13/12/2016WRH00400Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

My Department has not entered into any non­disclosure or confidentiality agreements with any 
organisation due to court action or threatened court action in the last five years.  However, an agency of 
my Department, SOLAS, paid a small sum to defray legal costs incurred by a potential litigant.  This 
payment was made on a confidential basis at the litigant’s solicitor’s request.  As the Deputy will 
understand, I cannot provide any further details as this would undermine and possibly breach the terms of 
the payment.

13/12/2016WRH00500Emergency Works Scheme Applications
13/12/2016WRH00600200. Deputy Kevin O’Keeffe asked the Minister for Education and Skills the 
position regarding the provision of funding which is urgently required for a school (details supplied) in 
County Cork. [39646/16]13/12/2016WRH00700Minister for Education and Skills (Deputy Richard 
I wish to advise the Deputy that funding has already been approved by my Department under the 
Emergency Works Grant Scheme (EWGS) for various works for a building on the school site, referred to,
that was not impacted by the fire and hence not covered by the school’s insurance. Following a site visit 
by my Department officials, a further EWGS application has been received from the school concerned for
further works to that building. This application is currently under consideration and a decision in the 
matter will issue directly to the school authority shortly.  

13/12/2016WRH00800Minor Works Scheme Applications13/12/2016WRH00900201. Deputy John 
McGuinness asked the Minister for Education and Skills if all of the minor works grants approved for 
schools will be paid by the end of December 2016. [39721/16]13/12/2016WRH01000Minister for 
Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

I am pleased to inform the Deputy that the Minor Works Grant 2016/2017 has recently been issued to 
schools in the primary sector.

13/12/2016WRH01100Special Educational Needs13/12/2016WRH01200202. Deputy Michael Healy­
Rae asked the Minister for Education and Skills the status of an application for assisted technology in 
respect of a person (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39724/16]
13/12/2016WRH01300Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

I can confirm that following receipt of all necessary documentation and consideration of the application, 
officials from my Department have issued sanction to the school for funding in respect of assistive 
technology for the child in question, in accordance with my Department’s Circular 0010/2013.

13/12/2016WRH01400Youth Services13/12/2016WRH01500203. Deputy Mick Barry asked the Minister
for Education and Skills the guidelines that exist for staff in Youthreach centres designated as centres of 
education in circular letter No. F49/04, who are confronted with physical altercations between students in 
the classroom and during times of supervision, from the point of view of the teacher employing 
reasonable force to stop an altercation and, conversely, any liability that might be incurred on their part 
for failing to intervene in such a scenario; and if he will make a statement on the matter. [39741/16]
13/12/2016WRH01600204. Deputy Mick Barry asked the Minister for Education and Skills if circular 
letter M18/99 Guidelines on Violence in Schools, issued by his Department, is applicable to designated 
centres of education as per circular letter number F49/04; and if he will make a statement on the 
matter. [39742/16]13/12/2016WRH01700Minister of State at the Department of Education and 
Skills (Deputy John Halligan): 

I propose to take Questions Nos. 203 and 204 together.

Circular letter M18/99 provides guidelines on violence in schools for second level schools and is not 
applicable to designated centres of education.  

The Operator Guidelines for the Youthreach Programme  provide that all centres should have in place an 
up to date health and safety statement, based on the ETB master statement and that staff should 
implement health and safety procedures as required by legislation including all of the requirements of the 
Safety, Health and Welfare at Work legislation.

The Guidelines include information for centres on the development of codes of behaviour that outline 
expectations for learner behaviour and indicate that learners joining the programme should be made 
aware of the code and commit to following it.  The Guidelines recommend that all participants (and their 
parents if they are under 18) sign a contract on recruitment setting out the responsibilities of the 
programme and registering their commitment to observe the code of behaviour.  The guidelines set out a 
range of issues that should be included in the contract which includes health and safety and also provision
for the suspension or expulsion of learners where the safety and welfare of staff or learners is a concern.

Supporting good behaviour among learners is a core element of the programme provided in Youthreach.  
Information on how staff should deal with behaviour problems are  included in the Guidelines, 
acknowledging that prevention is important and that staff may require training in order to respond 

The Guidelines indicate that the support of staff and the maintenance and development of skills are the 
responsibility of Education and Training Boards (ETBs). Training in this area may be carried out under 
the CPD allocation made by ETBs.

13/12/2016WRH01800Site Acquisitions13/12/2016WRH01900205. Deputy Darragh O’Brien asked 
the Minister for Education and Skills the status of the provision of a new site for a school (details 
supplied) as announced in November 2015; and if he will make a statement on the matter. [39849/16]
13/12/2016WRH02000Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

As the Deputy may be aware, a project for a new school building for the school to which he refers is 
included on my Department’s capital programme.

Officials in my Department have been liaising with officials in the relevant Local Authority under the 
Memorandum of Understanding for the acquisition of school sites in relation to the procurement of a site 
to accommodate the school. A preferred site option has been identified and officials are working to 
advance its acquisition.

Due to the commercial sensitivities which attach to site acquisitions generally I am unfortunately not in a 
position to provide further information at this time. However, the patron of the school in question will be 
informed of the location as soon as it is possible to do so. 

13/12/2016WRH02100Emergency Works Scheme Applications
13/12/2016WRH02200206. Deputy Éamon Ó Cuív asked the Minister for Education and Skills when a 
decision will be made on an application for funding for emergency works by a school (details supplied); 
and if he will make a statement on the matter. [39853/16]13/12/2016WRH02300Minister for Education 
and Skills (Deputy Richard Bruton): 

The application to which the Deputy refers is under review in my Department. A decision will be taken as
quickly as possible and the school will be notified directly of the outcome. 

13/12/2016WRH02400Third Level Funding13/12/2016WRH02500207. Deputy Thomas Pringle asked 
the Minister for Education and Skills if he will ensure that an income contingent loan system is not put in 
place considering the effects this will have on students from rural counties who have to factor in high 
transport, accommodation and living costs; and if he will make a statement on the matter. [39859/16]
13/12/2016WRH02600Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 
The Report of the Expert Group on Future Funding for Higher Education, published in July, 
identifies income­contingent loans as being one of the possible options for the future funding of the 
higher education sector. Other options include a predominantly State­funded system or a State­funded 
system supplemented with continuing student fees. 

As committed to in the Programme for Government, I have referred the report to 
the Oireachtas Education Committee and this engagement will form part of the process for formulating a 
plan for the future funding of the sector.  I do not want to pre­empt the work of the Committee, however, 
I look forward to working with it as it analyses all of the options put forward by the Expert Group and 
hears the voice of all stakeholders.

While Cassells deals with the medium and long term funding needs of higher education we also have to 
consider the immediate challenges and in that context I am pleased that we placed a particular focus on 
this area in Budget 2017. I secured additional funding for the sector for the first time in recent years. In 
2017 an additional €36.5 million will be made available with €160 million additional over the next three 
years. This will allow the sector keep pace with demographic increases and introduce targeted initiatives 
in areas such as disadvantage, skills, research and flexible learning. Among those who will benefit from 
the additional third level funding being made available are, students from disadvantaged backgrounds, 
lone parents and Travellers.

In Budget 2017 the Minister for Public Expenditure and Reform and I, announced a policy review with 
the aim of designing and implementing a sustainable and predictable multi­annual funding model for 
higher and further education and training involving increased Employer and Exchequer contributions 
from 2018. This review will be undertaken as part of the overall response to meeting the anticipated skills
needs in the economy over the coming years, in line with the policy framework set out in the National 
Skills Strategy.

This review will include an analysis of the business case for enhanced investment in the higher and 
further education and training sectors.  In this context it will identify key elements of the new funding 
model and of the expected impacts including those on employers. The review will include consultation 
with stakeholders. 

The policy review will be published by the end of April 2017, and will complement the ongoing work by 
the Oireachtas Committee in relation to the Cassells report.

13/12/2016WRH02700Departmental Legal Cases13/12/2016WRH02800208. Deputy Peadar 
Tóibín asked the Minister for Education and Skills if his Department has been involved in any court 
proceedings that involved non­disclosure agreements in the past five years; and, if so, if the specific court
ruling prevented knowledge of the court proceeding being known and knowledge of the participants to 
the court proceeding from being made known for each of these agreements. [39865/16]
13/12/2016WRH02900Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

I can confirm to the Deputy that my Department has been involved in court proceedings in the past five 
years that involved non­disclosure agreements. As cases may involve sensitive matters regarding minors, 
the terms of the settlement and/or the identity of the minor may be covered by such non­disclosure 
13/12/2016WRH03000Site Acquisitions13/12/2016WRH03100209. Deputy Fergus O’Dowd asked 
the Minister for Education and Skills his views on the issues raised in correspondence (details supplied) 
regarding a petition; and if he will make a statement on the matter. [39878/16]
13/12/2016WRH03200Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

The correspondence to which the Deputy refers relates to the provision of a site to facilitate a school 
building project which is included on my Department’s capital programme.

Officials in my Department have engaged with officials in the relevant Local Authority under the 
Memorandum of Understanding for the acquisition of school sites in relation to the procurement of such a
site. A number of site options were comprehensively assessed and a preferred site option has been 
identified. Officials are currently working to progress this matter.

13/12/2016WRH03300Student Grant Scheme Appeals13/12/2016WRH03400210. Deputy Kevin 
O’Keeffe asked the Minister for Education and Skills if he will investigate a case which has arisen in 
relation to a person (details supplied) and their higher education grant application to SUSI. [39889/16]
13/12/2016WRH03500Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

As part of a comprehensive customer service and communications strategy provided by Student Universal
Support Ireland (SUSI), to ensure that all necessary avenues are open to applicants to receive the 
information they need, a dedicated email and phone line service is provided by SUSI for Oireachtas 
members. This was established to meet an identified need for applicants who choose to engage the 
assistance of their public representatives in making enquiries about their grant applications.

This service complements the established channels provided by SUSI which include online application 
tracking, a dedicated website, a telephone helpdesk, email and social media, including Facebook and 

Enquiries may be emailed direct to SUSI at Staff in SUSI are responding to email 
queries within a matter of days.

If an individual applicant considers that she/he has been unjustly refused a student grant or that the rate of
grant awarded is not the correct one, she/he may appeal, in the first instance, to SUSI.

Where an individual applicant has had an appeal turned down in writing by SUSI and remains of the view
that the scheme has not been interpreted correctly in his/her case, an appeal form outlining the position 
may be submitted by the applicant to the independent Student Grants Appeals Board within the required 

13/12/2016WRH03600Disadvantaged Status13/12/2016WRH03700211. Deputy Billy Kelleher asked 
the Minister for Education and Skills if the DEIS programme is under review by his Department; if so, 
the details of the review; the length of time it will take; the measures he expects to implement on its 
completion; and if he will make a statement on the matter. [39957/16]13/12/2016WRH03800Minister for 
Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 
As the Deputy may be aware, a process to review the DEIS Programme, which began last year is nearing 
completion and it is the my intention to publish a new Action Plan for Educational Inclusion in the 
coming weeks.

The review process is looking at all aspects of DEIS, including the range and impact of different elements
of the School Support Programme, the potential for innovation within and between schools and its scope 
for increased integration of services provided by other Departments and Agencies, in order to improve 

Among the measures to be included in the plan are a series of pilot schemes aimed at introducing 
measures, which have been shown to work well in improving results for disadvantaged children and 
students. The plan is expected to include targeted measures in the area of:

­ School leadership

­ School networks and clusters

­ Teaching methodologies

­ Integration of schools and other State supports within communities

­ Greater use of Home School Community Liaison services

A new assessment framework is also being developed using centrally held CSO and DES data for the 
identification of schools for inclusion in a new Programme.  The number of schools to receive supports 
under a new School Support Programme will be determined by this proposed new identification process, 
which will assess all schools in the country.  Schools will not be required to submit an application for 
assessment as the methodology being applied involves the use of centrally held data already available 
to my Department.  

Implementation of actions arising from the Action Plan for Educational Inclusion will begin in the 
2017/18 school year, and will be a continuing theme in our wider Annual Action Plan for Education. 
Further information on the DEIS Review process is available on the Department’s website at­Colleges/Services/DEIS­Delivering­Equality­of­Opportunity­in­

13/12/2016WRH03900School Accommodation Provision13/12/2016WRH04000212. Deputy Thomas P. 
Broughanasked the Minister for Education and Skills his plans to provide an urgently needed new second 
level school in the north fringe, Dublin city council and south fringe, Fingal county council districts; and 
if he will make a statement on the matter. [39972/16]13/12/2016WRH04100Minister for Education and 
Skills (Deputy Richard Bruton): 

The areas to which the Deputy refers takes in a number of School Planning Areas, including Portmarnock
and Donaghmede­Howth.  These defined school planning areas facilitate the orderly planning of school 
provision and accommodation needs. The Department uses a Geographical Information System (GIS) to 
identify where the pressure for school places will arise. The GIS uses data from the Central Statistics 
Office, Ordnance Survey Ireland and the Department of Social Protection, in addition to the Department’s
own databases.  With this information, the Department carries out nationwide demographic analyses at 
primary and post primary level to determine where additional school accommodation is needed. 

On foot of the last nationwide demographic analyses, the establishment of four new primary schools and 
nine new post­primary schools to open in 2017 and 2018 was announced.  One of the new 1,000­pupil 
post­primary schools will serve the Swords school planning area and one will serve the Malahide and 
Portmarnock school planning areas, which are adjacent to the school planning areas which cross the 
Dublin Bay North area and will provide regional solutions.  As part of this announcement, it was also 
stated that a range of areas nationwide are experiencing increased demographic pressure and will be kept 
under ongoing review by the Department and that new schools may be necessary in the years after 2018 
at post­primary level. North­West Dublin City and the Dublin 13 and Dublin 17 areas are included in this 
ongoing review.  

13/12/2016WRH04200Teachers’ Remuneration13/12/2016WRH04300213. Deputy Michael Healy­
Rae asked the Minister for Education and Skills the status of the case of a person (details supplied) who is
seeking an upgrade to salary; and if he will make a statement on the matter. [40013/16]
13/12/2016WRH04400Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

The Government implemented a recruitment and promotion moratorium across the civil and public sector 
which included the civil service, local authorities, non­commercial state bodies with effect from 27 
March, 2009. These measures had an impact for schools in relation to the filling of promotional posts 
other than those of Principal and Deputy Principal. This is set out in departmental Circular 0022/2009 
entitled ‘Implementation of Moratorium on Promotions in the Public Service’.

To date, this moratorium remains in place. This post is covered by the moratorium. There can be no 
change to the decision unless it is sanctioned by the Department of Public Expenditure and Reform as 
part of a wider determination on the lifting of the moratorium which would be linked to other sectors in 
the public service. 

13/12/2016WRH04500Third Level Funding13/12/2016WRH04600214. Deputy Thomas Byrne asked 
the Minister for Education and Skills the exact distribution of increased third level funding announced in 
the recent budget. [40039/16]13/12/2016WRH04700Minister for Education and Skills (Deputy Richard 

Funding of the Higher Education Sector is a key concern for me particularly in light of the additional 
pressure that will fall on the system over the next decade or so. In seeking to address the issue in the short
term, I have as part of Budget 2017 secured additional funding of 36.5m for the first time in nine years for
the sector. 

As announced on Budget Day, this will include over 3000 students from disadvantaged groups will 
benefit from an additional package of €8.5million to support more disadvantaged students, including lone 
parents and Travellers, to attend higher level. This includes the introduction of full maintenance grant 
(worth almost €6000) from September 2017 for 1100 postgraduate students in the lowest income 
category. New targeted initiatives to provide skills, and additional flexible learning places. 

Funding to commence a New Frontiers Research Programme and a new initiative to attract world­leading 
researchers in the context of Brexit for the first time in recent years, specific additional funding is being 
allocated for 2017, 2018 and 2019 to cover the impact of increasing enrolments. Funding for 2017 will 
support 179,000 full­time enrolments, provision for expansion in apprenticeship, provision to implement 
the new International Education Strategy and increase the value of the sector by €500million per year and
attract 37,000 additional students by 2020. 

In addition, in Budget 2017 the Minister for Public Expenditure and Reform and I, announced a policy 
review with the aim of designing and implementing a sustainable and predictable multi­annual funding 
model for higher and further education and training involving increased Employer and Exchequer 
contributions from 2018. The review will be undertaken as part of the overall response to meeting the 
anticipated skills needs in the economy over the coming years, in line with the policy framework set out 
in the National Skills Strategy.

It will include an analysis of the business case for enhanced investment in the higher and further 
education and training sectors. In this context it will identify key elements of the new funding model and 
of the expected impacts including those on employers. The review will include consultation with 
stakeholders. The policy review will be published by the end of April 2017, and will complement the 
ongoing work by the Oireachtas Committee in relation to the Cassells report.

13/12/2016WRH04800Teaching Contracts13/12/2016WRH04900215. Deputy John Curranasked 
the Minister for Education and Skills the way in which he plans to address the anomaly whereby teachers 
who have taught outside of the EU are capped at seven years’ credits, while teachers who have taught in 
other countries inside the EU receive credits on a year for year basis; and if he will make a statement on 
the matter. [40055/16]13/12/2016WRH05000216. Deputy John Curran asked the Minister for Education 
and Skills if he will review Circular 10 of 2001, in particular section 4.2 thereof, which caps credit in 
respect of service given in States outside the EU at seven years; and if he will make a statement on the 
matter. [40058/16]13/12/2016WRH05100217. Deputy Gino Kenny asked the Minister for Education and 
Skills the way in which he will address the anomaly whereby teachers that have taught outside of the EU 
are capped at seven years’ credits, while teachers that have taught in other countries inside the EU receive
credits on a year for year basis; and if he will make a statement on the matter. [40061/16]
13/12/2016WRH05200218. Deputy Gino Kenny asked the Minister for Education and Skillsif his 
Department will review Circular 10 of 2001, in particular section 4.2 thereof, which caps credit in respect 
of service given in states outside the EU at seven years; and if he will make a statement on the 
matter. [40062/16]13/12/2016WRH05300Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

I propose to take Questions Nos. 215 to 218, inclusive, together.
The criteria for the award of incremental credit to recognised primary teachers under Circular 10/2001 
was agreed under the auspices of the Teachers Conciliation Council. This Council is comprised of 
representatives of teachers, school management, the Department of Public Expenditure and Reform, the 
Department of Education and Skills and is chaired by an official of the Workplace Relations Commission.
Therefore the issue of teaching service given outside the EU would need to be considered at the Teachers 
Conciliation Council, in the first instance. 

13/12/2016WRH05400Earcaíocht agus Soláthar Foirne Tríú Leibhéal
13/12/2016WRH05500219. D’fhiafraigh Deputy Thomas Byrne den an Aire Oideachais agus 
Scileanna an bhfuil dualgas sa dlí ar Bhord Ollscoil na hÉireann, Gaillimh, uachtarán a bhfuil Gaeilge 
líofa aici nó aige a fhostú; agus an ndéanfaidh sé ráiteas ina thaobh. [40074/16]
13/12/2016WRH05600Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

Mar is eol don Teachta, is comhlachtaí neamhspleácha iad institiúidí Tríú Leibhéal agus is ar Bhoird 
Rialaithe agus ar fhoireann bhainistíochta na n­institiúidí bainteacha atá freagracht as cúrsaí oibríochta 
laethúla, lena n­áirítear ceisteanna a bhaineann le gnásanna earcaíochta agus roghnúcháin.

Maidir leis an gceist áirithe atá idir lámha, tá curtha in iúl ag an Ollscoil dom go mbeidh folúntas ann i 
leith Uachtaránacht OÉ Gaillimh i mí Eanáir 2018. Le déanaí, chuir an Ollscoil tús le hullmhúchán chun 
comórtas a eagrú le hUachtarán nua a cheapadh. Sa chomhthéacs sin, tionóladh cruinniú d’Údarás na 
hOllscoile Dé hAoine 2 Nollaig 2016 agus rinneadh cinneadh comhthola gan leanúint de riachtanas 
cumas sa Ghaeilge a bheith ag sealbhóir an phoist.

Is den tábhacht a shonrú nach n­éilítear in Acht na nOllscoileanna, 1997 ná in Acht an Choláiste 
Ollscoile, Gaillimh (Leasú), 2006 cumas Gaeilge a bheith ag Uachtarán OÉ Gaillimh. Is ceanglas de 
chuid an reachta Ollscoile infheidhme reatha é an riachtanas cumas Gaeilge a bhaineann leis an 
Uachtarán reatha. Tá Údarás na hOllscoile i dteideal, faoi alt 33 d’Acht na nOllscoileanna, 1997, 
reachtanna nua a dhréachtú agus reachtanna reatha a leasú de réir mar a mheasann sé bheith riachtanach.

Is í an réasúnaíocht atá taobh thiar den chinneadh seo chun an reacht reatha Uachtaránachta faoi mar a 
bhaineann sé leis an nGaeilge a leasú, riar ar an léiriú spéise is iomláine in Éirinn agus thar lear sa 
chomórtas Uachtaránachta atá le teacht. Tá ceanglas ar an Ollscoil faoi alt 18 (2) d’Acht na 
nOllscoileanna, 1997, rannpháirtíocht a chinntiú i bpróiseas roghnúcháin na hUachtaránachta ag iarrthóirí
ardcháilíochta ón taobh istigh agus ón taobh amuigh den Ollscoil araon. Tá an ollscoil rangaithe faoi 
láthair i measc an 250 ollscoil is fearr ar domhan ag Ranguithe Ollscoileanna an Domhain 2016/2017  an 
TIMES HIGHER EDUCATION agus ag Ranguithe Ollscoileanna an Domhain 2016/2017 an QS. Ar an 
mbonn sin, tá an Ollscoil ag dúil go gcuirfidh réimse suntasach d’iarrthóirí, idir inmheánach agus 
sheachtrach, iarrthóirí idirnáisiúnta san áireamh, suim san fholúntas le haghaidh Uachtarán nua.

Ní mór a chuimhneamh freisin go bhfuil freagrachtaí reachtúla ar leithligh ar OÉ Gaillimh maidir le cur 
chun cinn agus saothrú na Gaeilge ar an gcampas agus i bpobail Ghaeltachta. Feidhmítear é seo go 
príomha trí obair thábhachtach Acadamh na hOllscolaíochta. Feidhmíonn sé go hiomlán trí mheán na 
Gaeilge agus tá sé freagrach as forbairt agus soláthar cláir acadúla, taighde agus seirbhísí eile trí mheán 
na Gaeilge. Is in Acht an Choláiste Ollscoile, Gaillimh, 1929 a leagadh amach den chéad uair tiomantas 
na hOllscoile i leith na Gaeilge agus athdhearbhaíodh é seo in Acht an Choláiste Ollscoile, Gaillimh 
(Leasú), 2006. Maítear sa dara hAcht gur bunaidhm i gcomhair oibríocht agus fhorbairt an Choláiste 
soláthar oideachais sa Choláiste trí mheán na Gaeilge agus go léireofar an dualgas reachtúil seo san uile 
phlean straitéiseach a fhorbróidh an Ollscoil. Faoin Acht is ar ‘Údarás Rialaithe agus Uachtarán an 
Choláiste’ a thiteann sé, trína bhfeidhmeanna féin faoi seach agus trí chur i bhfeidhm a gcumhachtaí féin 
faoi seach, a chinntiú go ngnóthaítear an bhunaidhm faoi mar atá leagtha amach san Acht.

Ar an mbonn sin, beag beann ar cé acu atá nó nach bhfuil cumas sa teanga ag Uachtarán na hOllscoile, tá 
ceanglas air/uirthi bheith i gceannas ar phobal na hOllscoile agus é ag feidhmiú pholasaí Gaeilge an Stáit 
agus na hOllscoile go cuimsitheach.

13/12/2016WRH05700Teacher Exchange Scheme13/12/2016WRH05800220. Deputy Thomas 
Byrne asked the Minister for Education and Skills his plans to initiate a teacher job exchange programme 
for permanent exchange as opposed to temporary exchange. [40114/16]13/12/2016WRH05900Minister 
for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

The provisions of the teacher exchange scheme are set out by my Department in Circular Letter 
0017/2015 the contents of which were agreed under the auspices of the Teacher Conciliation Council. 
The Teacher Conciliation Council is part of the scheme of Conciliation and Arbitration for Teachers and 
was set up to deal with claims and proposals relating to the Terms and Conditions of employment of 
teachers. The Council is composed of representatives of teachers, school management, the Department of 
Education and Skills, the Department of Public Expenditure and Reform and is chaired by an official of 
the Workplace Relations Commission.

The Teacher Exchange scheme is open to primary teachers who are registered with the Teaching Council,
have completed probation and who wish to exchange their posts for educational purposes. Educational 
purposes would include enabling teachers in primary schools to gain experience of teaching in different 
types of settings. The concept is that teachers will gain a different experience, enrich their knowledge and
understanding of their professional work and share this understanding with colleagues.

The minimum period for which an exchange may occur is one year and the maximum is five years. 

In the current year the issue of this limit and the purpose of the scheme was reviewed under the auspices 
of Teachers Conciliation Council. Having considered the matter in detail and taking into account all 
circumstances both the union and management partners considered that their preferred option is to retain 
the existing scheme as set out in the published circular.

Available teaching posts are to be filled by redeployment, in the first instance, in accordance with the 
redeployment schemes or by the agreed recruitment and appointment procedures as published in 
Governance Manual for Primary Schools 2015 – 2019.

13/12/2016WRH06000Legislative Programme13/12/2016WRH06100221. Deputy Michael 
Moynihan asked the Minister for Education and Skills the name and number of Bills in preparation in his 
Department and published by his Department since May 2016; the Stage each Bill is at in the Houses of 
the Oireachtas; the number of Bills from his Department signed into law; and if he will make a statement 
on the matter. [40133/16]13/12/2016WRH06200Minister for Education and Skills (Deputy Richard 
There are eight Bills at various stages in my Department, as indicated on the Legislation Programme 
published by the Chief Whip’s Office.  Details on these bills are given below.  

There are two Bills before the Oireachtas. 

The Technological Universities Bill has completed Second Stage in the Dáil.  

The Education (Admission to Schools) Bill was published in July 2016 and completed Second Stage in 
the Dáil in November 2016.   

The General Scheme of the Education (Parent and Student Charter) Bill was published on 5 December 
2016.  It has been referred to the Oireachtas Committee on Education for pre­legislative scrutiny. 

Work on drafting the following Bills is under way in my Department.  

Universities (Amendment) Bill.  

Qualifications and Quality Assurance (Amendment) Bill.  

Retention of Records Bill.  

Higher Education (Reform) Bill.

Education (Miscellaneous Provisions) Bill. 

Since May 2016, I have signed 7 Commencement Orders in relation to the Teaching Council Act 2001.  
These were Statutory Instruments numbers 407, 408, 410, 411, 444, 556 and 557. 

13/12/2016WRH06300Departmental Staff Redeployment13/12/2016WRH06400222. Deputy Marc 
MacSharry asked the Minister for Education and Skills if he will provide all examples of entire units that 
have been re­centralised back to Dublin from within his Department; his Department’s rationale for such 
moves; and if Cabinet approval was sought and given in each case. [40476/16]
13/12/2016WRH06500Minister for Education and Skills (Deputy Richard Bruton): 

There are no examples of the scenario described by the Deputy in his question.

13/12/2016WRJ00100Tribunals of Inquiry Expenditure13/12/2016WRJ00050223. Deputy Thomas P. 
Broughan asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the total cost to 
the State to date of the Flood Mahon tribunal; and if he will make a statement on the matter.  [39414/16]
13/12/2016WRJ00400Minister for Housing, Planning, Community and Local Government (Deputy 
Simon Coveney) (Deputy Simon Coveney): 

The Tribunal of Inquiry into Certain Planning Matters and Payments (the Mahon Tribunal) was 
established by Order of the Minister for the Environment and Local Government to inquire into and 
report on various planning matters, set out in resolutions passed by Dáil Éireann and Seanad Éireann on 7
and 8 October 1997, respectively. 

The final report of the Tribunal was published in March 2012, with Volume V (Chapter 19 ­ The 
Carrickmines Module) of the Final Report published on 31 July 2013. 

The following table sets out details of the amounts paid by my Department in respect of the Tribunal’s 
costs which total €119,534,923 up to 28 November 2016.:

COSTS TOTAL € € € € € 1997 395,698 0 0 0 395,698 1998 1,026,3721,856,794 0 0 2,883,166 1999 1,13
7,717 2,481,365 0 0 3,619,082 2000 1,608,085 2,401,482 1,011,264 0 5,020,831 2001 2,359,882 3,354,13
0 192,215 0 5,906,227 2002 2,557,0713,087,483 222,854 0 5,867,408 2003 2,554,434 4,174,443 23,898 0 
6,752,775 2004 2,872,195 4,217,340 67,254 0 7,156,789 2005 2,513,027 5,899,775 80,144 44,500 8,537,4
46 20062,803,828 5,747,046 999,534 6,623,570 16,173,978 2007 2,817,566 5,792,147 430,607 1,431,277 
10,471,597 2008 2,607,203 5,523,611 1,004,369 2,101,169 11,236,352 2009 1,832,4582,723,581 726,307 
627,526 5,909,872 2010 1,383,365 1,580,246 76,076 241,381 3,281,068 2011 1,572,829 1,064,688 1,437,
086 62,072 4,136,675 2012 1,432,776 844,220 418,486 586,0763,281,558 2013 714,200 561,848 124,649 
3,919,916 5,320,613 2014 462,312 348,369 323,434 4,191,443 5,325,558 2015 266,915 348,635 67,650 4,
057,123 4,740,323 2016 Jan 
­Nov246,741 394,081 0 2,877,085 3,517,907 Totals 33,164,674 52,401,284 7,205,827 26,763,138 119,534

13/12/2016WRJ00500Fire Safety Regulations13/12/2016WRJ00600224. Deputy Aengus Ó 
Snodaigh asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the persons or 
bodies that specifically hold responsibility for ensuring tenants adhere to fire safety regulations within 
council properties. [40290/16]13/12/2016WRJ00700258. Deputy Aengus Ó Snodaigh asked the Minister 
for Housing, Planning, Community and Local Government the body that specifically holds responsibility 
for ensuring tenants adhere to fire safety regulations within council properties. [40101/16]
13/12/2016WRJ00800Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

I propose to take Questions Nos. 224 and 258 together.
The Building Regulations 1997­2014, in particular Part B Fire Safety, impose requirements in relation to 
fire safety in the construction of new buildings and works to existing buildings. However, there are no 
regulations imposing requirements on the tenants of residential properties.  

Minimum standards for rental accommodation are prescribed in the Housing (Standards for Rented 
Houses) Regulations 2008, as amended by the Housing (Standards for Rented Houses) (Amendment) 
Regulations 2009.  

The Regulations specify requirements in relation to a range of matters, such as structural repair, sanitary 
facilities, heating, ventilation, natural light and fire safety. With very limited exemptions, these 
regulations apply to local authority and voluntary housing units as well as private rented residential 

Article 11 relates specifically to fire safety and the requirements with regard to houses and multi­unit 
buildings and provides that  

­ a house shall contain a fire blanket and either a mains­wired smoke alarm or at least two 10­year self­
contained battery­operated smoke alarms.

­ each self­contained unit in a multi­unit building shall contain a mains­wired smoke alarm, a fire blanket 
and an emergency evacuation plan.

­ emergency lighting shall be provided in all common areas within a multi­unit building.  

It is open to a local authority to include a condition in a tenancy agreement in relation to the notification 
of defects in a smoke alarm to the local authority.

13/12/2016WRJ00900Social and Affordable Housing Eligibility
13/12/2016WRJ01000225. Deputy Richard Boyd Barrett asked the Minister for Housing, Planning, 
Community and Local Government if he will take the high rents in Dún Laoghaire Rathdown and their 
impact on families into consideration and instruct the local authority to employ flexibility with income 
limits in the assessment of eligibility for social housing; and if he will make a statement on the 
matter. [39391/16]13/12/2016WRJ01100Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

For the purpose of assessing households under the income eligibility criteria, the Social Housing 
Assessment Regulations 2011 prescribe the maximum net income limits that can be set by each housing 
authority to be applied in assessing an applicant’s eligibility for social housing support. The 2011 
Regulations do not provide housing authorities with any discretion to exceed the thresholds that apply to 
their administrative areas.
Income is assessed under the Household Means Policy, which applies in all housing authorities. Under 
the policy, net income for social housing assessment is defined as gross household income less income 
tax, PRSI and the universal social charge. The policy provides for a range of income disregards, and 
housing authorities also have discretion to disregard income that is temporary, short­term or once off in 

I am satisfied that the current income limits generally provide for a fair and equitable system of 
identifying those households unable to provide accommodation from their own resources. However, these
limits will continue to be kept under review by my Department, as part of the broader social housing 
reform agenda set out in Social Housing Strategy 2020.  

13/12/2016WRJ01200Commercial Rates13/12/2016WRJ01300226. Deputy Brendan Smith asked 
the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government his plans to overhaul the present 
commercial rates system; and if he will make a statement on the matter. [39398/16]
13/12/2016WRJ01400Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

Local authorities are under a statutory obligation to levy rates on any property used for commercial 
purposes in accordance with the details entered in the valuation lists prepared by the independent 
Commissioner of Valuation pursuant to the Valuation Act 2001. The levying and collection of rates are 
matters for each individual local authority.

Commercial rates form an important element of the funding of all local authorities. However, the 
legislative basis for the levying of rates is spread over a number of enactments, some dating back to the 
19th century. I have asked my Department to develop proposals for the preparation of a consolidated 
Rates Bill to modernise and consolidate the legislation in this area. I hope to bring proposals in this area 
to Government shortly. 

13/12/2016WRJ01500Development Contributions13/12/2016WRJ01600227. Deputy Barry Cowen asked
the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the development contribution 
scheme for each local authority, including the development contributions per square metre of residential 
and of commercial property for each class of infrastructure development, in tabular form. [39402/16]
13/12/2016WRJ01700Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

Section 48 of the Planning and Development Act 2000, as amended, provides the legislative basis for the 
application of development contributions by local authorities. These contributions are applied as 
conditions attached to planning permissions for the purpose of contributing to the costs associated with 
the provision of public infrastructure and facilities benefitting development in the area of the planning 
authority concerned.

In the case of residential development, for example, the development contributions applied – depending 
on the floor area of a house ­ can vary from approximately €10,000 per housing unit in the Dublin area to 
€3,000­4,000 in certain other local authority areas. Similar variations, but not quite of the same 
magnitude, also apply in respect of commercial development. 
Section 49 of the 2000 Act provides for the application of supplementary development contributions in 
respect of ancillary public infrastructure or projects benefitting developments in specific areas. Such 
supplementary development contributions are generally applied in respect of the provision of large­scale 
infrastructure such as road projects, connections to motorways and light rail facilities servicing specific 

Details of the development contribution schemes applied by local authorities are published on their 
respective websites, and include therein the detailed statistical information requested. It is not possible to 
itemise the requested information into tabular form as differing development contribution charging 
regimes are applied by local authorities , depending on local circumstances in terms of the charges 
applied per square metre of residential and commercial development or for different classes of 
infrastructure development. 

13/12/2016WRJ01800Legislative Measures13/12/2016WRJ01900228. Deputy Brendan Griffin asked 
the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government his views on a matter (details 
supplied) regarding the Planning and Development (Housing) and Residential Tenancies Bill 2016; and if
he will make a statement on the matter. [39449/16]13/12/2016WRJ02000Minister for Housing, Planning, 
Community and Local Government (Deputy Simon Coveney): 

Addressing the under­provision of housing is one of the key objectives in the Programme for a 
Partnership Government and the Government has underpinned its commitment to tackling the housing 
supply shortage by publishing Rebuilding Ireland – An Action Plan for Housing and Homelessness in 

The provisions of the Planning and Development (Housing) And Residential Tenancies Bill 2016 intend 
to give early effect to a number of priority legislative measures in Rebuilding Ireland, including  inter 

­ the introduction of temporary fast­track planning arrangements in respect of large­scale housing 
developments, and

­ introducing certain legislative amendments to enhance the functioning of the private rented sector.  

Under the proposed new planning arrangements, planning applications for large­scale housing 
developments (100+ units), including student accommodation developments (200+ units), will be made 
directly to An Bord Pleanála and determined within a specified timeframe. This is intended to provide 
greater certainty for developers and facilitating the earlier provision of increased housing supply and 
helping to address the current housing supply shortage situation.  

Under the new arrangements, the local planning authority will retain a major role in the planning process 
for large housing developments, with a statutory input into both the pre­planning application 
consultations conducted with the developer and the subsequent examination by the Board of the 
substantive planning application, in terms of advising whether or not the proposed development is 
broadly in compliance with the development plan or local area plan and is serviced by necessary 
supporting infrastructure .  

Furthermore, members of the public will continue to be able to make submissions to the Board about 
applications for large housing developments in the same manner as currently applies in respect of 
planning applications submitted to the local planning authority or appealed to the Board.  

In relation to the rental sector, the Bill proposes amendments to the Residential Tenancies Acts. One of 
the most significant proposals provides that, where a landlord proposes to sell multiple units within a 
single multi­unit development at the same time, the sale will be subject to the existing tenants 
remaining in situ. The purpose of this provision is to prevent a future recurrence of situations where 
numbers of residents in a single development have had their tenancies terminated simultaneously . 

The Bill further improves security of tenure for tenants by providing for the abolition of a landlord’s 
right, during the first 6 months of a further Part 4 tenancy, to terminate that tenancy for no stated ground. 
This is an important amendment and one that has been welcomed both by those working with tenants and 
those working to prevent homelessness. It also provides for a number of other early actions which will 
enhance the Residential Tenancies Board’s enforcement and dispute resolution powers, including 
accelerated dispute resolution timeframes.  

As committed to in Rebuilding Ireland , the provisions in the Bill will be supplemented by a new Rental 
Strategy, which I am launching today with a view to delivering a mature and stable rental sector, 
providing a balance between the rights and responsibilities of landlords and tenants. 

13/12/2016WRJ02100Departmental Expenditure13/12/2016WRJ02200229. Deputy Niall Collins asked 
the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the total photography costs for 
his Department per annum since March 2011 inclusive of costs incurred from use of the ministerial 
allowance in tabular form; the occasions for which photographers were booked; the photographers used; 
the breakdown of costs associated with each occasion that a photographer was used; if there is a policy 
regarding the booking of photographers within his Department; and if he will make a statement on the 
matter. [39469/16]13/12/2016WRJ02300Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

My Department engaged the services of photographers on a number of occasions since March 2011. The 
details are set out as follows:  

 Year Event Photographer Cost 2011 Irelands Best Kept Towns Ceremony Maxwell 
Photography €932 2011 Tidy Towns national Awards ceremony The Picture Rooms €600 2011 Meeting 
of the National Directorate for Fire and Emergency Management Lensmen 
Photography €302 2012 Launch of framework for Sustainable Development Maxwell 
Photography €485 2012 Putting People First launch Maxwell Photography €363 2012 Launch of 
CEDRA Maxwell Photography €170 2012 Minister Jan O’Sullivan visiting NAMA properties leased to 
L/A, Scotch Hall, Drogheda Paul Connor Photography €172 2012 Long Service Awards for Fire 
Personnel, including cost of providing print copies to 200+ award recipients Maxwell 
Photography €3,429 2013 EU Presidency: Informal Council of EU Environment Ministers ­ Clean Tech 
Cluster Forum and Expo, Wood Quay Maxwell Photography €103 2013 EU Presidency: Senior Officials 
Meeting of Water and Marine Directors, Dublin Castle Maxwell Photography €308 2013 Irelands Best 
Kept Town Ceremony Maxwell Photography €448 2013 Min O’Sullivan visit to Fingal Co Co housing 
insulation retro­ fit project in Corduff, Blanchardstown Maxwell Photography €362 2014 Launch of Social
Housing Strategy Maxwell Photography €551  2015 Rural policy launch in Caherciveen MacMonagle 
Photography €369  2015 Social Housing Construction Programme Kenny Photo 
Graphics €107.83  2015 Launch of Diversity Award 2015 Redmonds of Roscrea €246.00  2015 Ireland’s 
Best Kept Town Awards Lensmen Press & Public Relations Photographic 
Agency €239.85 2015 Photograph of Minister Alan Kelly and Pope Francis at the EU Environment 
Minister s ’ meeting on Climate Change in the Vatican Information not available €80 2015 Photographs of
Dublin­based senior managers for the website Lafayette Graduation 
Services €326.91 2015 Photographs of Wexford­based senior managers for the 
website Gerard Hore Photography €184.50 2016 Photographs of Ballina­based senior managers for the website Corrine Beatty Photography €90 2016 Announcement of ERDF grant 
assistance to local authority capital works under the Designated Urban Centres Grants Scheme 2014 – 
2020 Maxwell Photography €602.70 2016 Launch of the 2016­2020 Fire Services Capital 
Programme Maxwell Photography €430.50 2016 Material for public display in the reopened Custom 
House Visitor Centre Maxwell Photography €308.42 2016 Announcement of €25m for the first phase of 
the Dolphin House Regeneration Project Maxwell Photography €413.28 

My Department’s Press Office generally provides photographic services. However, if external 
photography services are required, they are obtained in line with the Whole­of­Government Optional 
Framework for Photography Services, details of which are available from the Office of Government 

13/12/2016WRJ02400Consultancy Contracts Expenditure13/12/2016WRJ02500230. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the external 
consultant reports commissioned by his department since March 2011 per annum in tabular form; the 
costs per report; the company involved; the title of the report; and the publication date. [39485/16]
13/12/2016WRJ02600Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

The information requested is set out in the following table:  

 Year Commissioned Consultant/Author etc. Name/Description of Report/Review/Study Date or Expected
Date of Publication Amount Spent Since March 2011 2011 ARUP Consulting Engineers Study in respect 
of provision of fire detection and alarms systems in dwellings. Not intended for publication. It is a 
technical report, to inform work in the Department. €29,935 2011 Barrow Archaeological 
Services Archaeological reports on Met Éireann site at Valentia. Not intended for publication as it is a 
technical report relating to a site on Valentia Island where Met Éireann are building an Air Monitoring 
Facility. €1,210 2011 Building Research Establishment Ltd Retrofitting Code of Practice. Published 
March 2014. (1) €21,190 2011 Dr. Eoin O’Sullivan, Trinity College Dublin Review of the Homeless 
Strategy 2008­2013. Published November 2012. €6,000 2011 Housing & Sustainable Communities 
Ltd. Toolkit for Local Authorities on regeneration. Not intended for publication. This was a report 
intended to provide assistance to Local Authorities in drawing up proposals for the regeneration of their 
areas. €12,300 2011 Malachy Walsh & Partners EIS Screening Report for site at Valentia. Not intended 
for publication as it is a technical report relating to a site on Valentia Island where Met Éireann are 
building an Air Monitoring Facility. €6,336 2011 Marine Institute Marine Strategy Framework Directive 
(1) Initial Assessment; (2) Development of a Monitoring Programme; and (3) Development of a 
Programme of Measures necessary to achieve Good Environmental Status in Irish Marine Waters. (1) 
Initial Assessment ­ the technical report was published on the Department’s website in Q2 2013 and the 
summary report was published in Q4 2013. (2) Monitoring Programme – sent to the EU Commission in 
April 2015. (3) Drawing up of programme of Measures ­ completed and published July 2016. (2) 
€2,676,479 2011 Murtagh & Partners Review of Dublin Region Homelessness Services and Funding in 
2011. Published October 2011. €27,800 2011 National Standards Authority of Ireland (NSAI) Audit 
reports for ISO9001:2008 in 2011 and 2012. Not intended for publication. These reports are for internal 
use only as an input for ongoing development of a Divisional Quality Management 
System. €6,699 2011 Price Waterhouse Coopers Independent assessment on establishment of National 
Water Utility. Irish Water ­ Phase 1 report and appendices published January 2012. Implementation 
Strategy published December 2012. €179,584 2011 Pyrite Panel Report of the Pyrite Panel ­ Independent 
report to provide options for the Minister to deal with the pyrite problem. Published July 
2012. €22,719 2012 AECOM Cost optimal study for non­domestic buildings. Published March 
2013. €53,517 2012 DKM Economic Consultants Review of Part V of the Planning and Development Act 
2000. Published July 2013. €39,690 ­ ­ ­ ­ ­ 2012 Economic and Social Research Institute (ESRI) Analysis
of Property Tax Options ­ a report to the Interdepartmental Expert Group on Property Tax. Published 
December 2012. €60,280 2012 Flynn Furney Consultants Ltd. Environmental Management Services re: 
review of CEMP at Valentia Site (Method Statement). Not intended for publication as it is a technical 
report relating to a site on Valentia Island where Met Éireann are building an Air Monitoring 
Facility. €3,167 2012 Glas Ecology Environment Management Plan (Breeding Chough and Peregrine 
Survey, Valentia Island, Co. Kerry). Not intended for publication as it is a technical report relating to a site
on Valentia Island where Met Éireann are building an Air Monitoring 
Facility. €4,920 ­ ­ ­ ­ ­ 2012 Housing and Sustainable Communities Agency Review of leasing 
model. Not Intended for publication. Report for internal use only. €1,937 ­ ­ ­ ­ ­ 2012 Indecon Feasibility 
study on a Tenancy Deposit Protection Scheme. Published November 2012. (3) €42,706 2012 Mr. Hendrik
W van der Kamp Independent Evaluation of the Planning Review Report 2012. Published January 
2013. €12,096 2012 Mr. Seamus Woulfe SC Review of the management by the Department of an 
application by Wicklow County Council for loan approval in respect of the compulsory purchase of land 
at Charlesland, Co. Wicklow ­ Phase 1. Published March 2012. €19,680 2012 Mr. Seamus Woulfe 
SC Review of the compulsory acquisition of land by Wicklow County Council at Charlesland, Co. 
Wicklow ­ Phase 2. Published April 2013. €49,200 2012 Munster Archaeology Report on archaeological 
investigation/survey of Met Éireann site at Valentia. Not intended for publication as it is a technical report 
relating to a site on Valentia Island where Met Éireann are building an Air Monitoring 
Facility. €47,289 2012 Padraic Thornton Planning & Environmental Consultancy Preparation of EIA 
Guidelines. Published March 2013. €7,200 2012 Version 1 Evaluation of ICT Disaster Recovery 
configuration and capability. Internal Management Report. Not intended for 
publication. €9,363 2013 Economic and Social Research Institute (ESRI) Affordability aspects of the 
provision of water services in Ireland and subsequent analysis. Published in May 2014 as Appendix 2 and 
Appendix 5 of the “Report of the Inter­Departmental Working Group on Affordability 
Measures”. €57,655 2013 Environmental Protection Agency (EPA) Article 29(2) Report on Progress on 
Implementation of the EC (Good Agriculture Practices for the Protection of Waters) Regulations 
2010. Published April 2014. Nil 2013 Garrett Fennell Solicitor Independent Review of the registration 
arrangements for Architects under the Building Control Act 2007. Published on the Department’s 
website. Nil (report produced on a pro­bono basis) 2013 Housing and Sustainable Communities 
Agency Review of CALF assessment process. Not Intended for publication. Report for internal use 
only. €11,675 2013 Housing and Sustainable Communities Agency Business Process Design of the 
Housing Assistance Payment. Not Intended for publication. Report for internal use 
only. €54,938 ­ ­ ­ ­ ­ 2013 Indecon Assessment of Potential Merits of New Initiative re Purchase of Local 
Authority Houses by Existing Tenants. This report is available on request from the Department. Nil (report
produced on a pro­bono basis) 2013 KW Research & Associates NTACC Research into why Travellers 
leave Traveller­specific accommodation. Published on the Department’s website April 
2014. €11,938 2013 RPS Group Public consultation process on the Marine Strategy Framework Directive 
and producing a report. Published November 2013. €9,000 2013 Userneeds Usage survey on the Met 
Éireann website. Internal Management Report. Not intended for publication. Nil (provided as a free 
sample) 2014 Glas Ecology Environment Management follow up Report (Breeding Chough and Peregrine 
Survey, Valentia Island, Co. Kerry). Not intended for publication as it is a technical report relating to a site
on Valentia Island where Met Éireann are building an Air Monitoring Facility. €1,599 2014 MacCabe, 
Durney Barnes Independent Planning Review. Published December 2015. €94,521 2014 Padraic Thornton
Planning & Environmental Consultancy Independent Review of Draft S31 Directions in 
Westmeath. Published May 2014. €5,000 2014 Patricia Thornton Tom Philips Associates Independent 
Review of Draft S31 Directions in Limerick. Published August 2014. €4,151 2015 AECOM Additional 
cost optimal calculations for domestic and non­domestic buildings. Published February 
2015 €33,683 2015 Behaviour & Attitudes Ltd. Market Survey to determine weather forecast consumption
behaviour of the Irish public. Not intended for publication. Report for internal purposes, primarily to 
inform strategic business decisions. €19,865 2015 Deloitte Business Case Review for the Housing 
Assistance Payment (HAP). Not intended for publication. Undertaken as part of technical work to update 
financial modelling related to the preparation of the original business case. €28,939 2015 Dr. Dagmar 
Stengel Best practice in relation to the sustainable exploitation and management of intertidal seaweed 
resources.  Not intended for publication. Informative research sought to address a gap in knowledge at the 
time. €14,391 2015 Independent Review Group An Bord Pleanala ­ Organisational Review. Published 
March 2016. €18,760 2015 IT Executive Focus Review of the Structure and Delivery Model of the ICT 
Services for the Department of the Environment, Community and Local Government. Internal 
Management Report. Not intended for publication. €55,289 2015 MartinPlan Consulting To consider the 
implications of the C­50 judgment in the context of waste water discharge licensing and to make any 
necessary recommendations. Not expected to be published. Report forms part of an ongoing deliberative 
process. €1,750 2015 Mazars Consulting Independent Review of Homeless Services (2015). Published on 
the Department’s website January 2016. €27,075 2015 Rory Mulcahy, Senior Counsel Review Report in 
relation to Certain Planning Matters in respect of Donegal County Council. Issue of publication to be 
considered following completion of report. €0 2015 Steering Group on Fire Safety Review (Chaired by 
Martin Riordan) Review of Fire Safety arrangements in multi­unit developments where concerns arise 
regarding non­compliance with statutory requirements. Date of publication to be decided. The report 
remains under consideration pending clarification on a number of issues. €34,905 2016 Bruce 
McCarthy Independent Review of Draft S31 Direction in Westmeath. Published in August 
2016 €1,970 2016 Des Johnson Independent Review of Draft S31 Direction in Louth. Published February 
2016 €3,000 2016 Des Johnson Independent Review of Draft S31 Direction in Kildare. Published in June 
2016. €3,000 2016 Housing and Sustainable Communities Agency Review by the Housing Agency of the 
scheme of loans & grants for purchase of caravans by Travellers. Not Intended for publication. Report for 
internal use only. Nil 2016 Housing and Sustainable Communities Agency/PACEC Independent Review 
of funding for Traveller­specific Accommodation since 2000 in the context of the delivery and 
implementation of Local Authority Traveller Accommodation Programmes. Expected to be published in 
Q2 2017. Nil 2016 Mr. Hendrik W van der Kamp Independent Review of Draft S31 Direction in 
Donegal. Published in August 2016 €2,688 2016 RPS Group Strategic Environmental Assessment and 
Appropriate Assessment of the draft River Basin Management Plans. Will be published with the River 
Basin Management Plans in December 2017. €171,503 2016 School of Psychology, Trinity College 
Dublin Review of CISM (Critical Incident Stress Management) in fire service. Not intended for 
publication. It is a technical report, to inform work in the Department. Nil 

(1) The contract was in conjunction with the Sustainable Energy Authority of Ireland. Total cost of the 
study is €169,302 (inclusive of VAT). My Department’s contribution was €21,190 (inclusive of VAT) 
with the balance met by the Sustainable Energy Authority of Ireland (i.e. €148,112 inclusive of VAT).  

(2) The Initial Assessment report, monitoring programme and programme of measures each arise from a 
broader process connected with Ireland’s obligation to implement the EU Marine Strategy Framework 
Directive (MSFD). The work primarily consists of a determination of the status of Ireland’s marine 
waters, the measures necessary to achieve, or maintain, the required Good Environmental Status by 2020 
and a programme to monitor this. The preparation of a draft Initial Assessment (under Art. 8 of the 
MSFD) including proposals for Good Environmental Status (Art. 9) and for draft Environmental Targets 
(Art.10) is underpinned by a suite of monitoring measures to measure the maritime environment against 
these targets (Art. 11). Where human activities are preventing these targets from being met, a Programme 
of Measures to mitigate the effect of these activities, or halt them as appropriate (Art.13) has been 

(3) This report was co­funded by my Department and the Private Residential Tenancies Board. The cost 
to my Department of €42,706 represents 50% of the total cost. 

13/12/2016WRJ02700Public Relations Contracts Data13/12/2016WRJ02800231. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the details of the 
use of external public relations firms employed by his Department per annum since March 2011 in tabular
form; the list of uses of the external public relations firm; the internal Department policy with regard to 
employing external groups; and if he will make a statement on the matter. [39501/16]
13/12/2016WRJ02900Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

My Department has not engaged any external public relations firms since March 2011.

In relation to my Department’s policy for the engagement of external expertise, this is generally only 
considered where the issues involved require expert skills or capabilities that are not readily available 
within my Department.

13/12/2016WRJ03000Local Authority Housing Funding13/12/2016WRJ03100232. Deputy Michael 
Fitzmaurice asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the amount 
that was allocated by his Department or otherwise to Roscommon county council for the refurbishment of
local authority housing in each of the years 2013 to 2015. [39512/16]
13/12/2016WRJ03200233. Deputy Michael Fitzmaurice asked the Minister for Housing, Planning, 
Community and Local Government the amount that was invested by Roscommon county council for the 
refurbishment of local authority housing in each of the years 2013 to 2015. [39513/16]
13/12/2016WRJ03300Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

I propose to take Questions Nos. 232 and 233 together.

In addition to the local authorities’ own maintenance programmes, my Department supports local 
authorities to upgrade their social housing stock via targeted funding programmes, such as support for 
returning vacant social housing units back to productive use and a programme to undertake insulation 

The following is the funding provided to Roscommon County Council under these initiatives from 2013 
to 2015:  

 Funding Scheme 2013 2014 2015 Remediating Vacant Units Programme commenced 
2014 €224,028 €258,773 Insulation Retrofitting Programme €186,232 €472,438 €232,886 

The amount that each local authority has invested in its own housing stock is a matter for the authority, as
housing authority for their area, and my Department does not hold that information.  

13/12/2016WRJ03400Compulsory Purchase Orders13/12/2016WRJ03500234. Deputy Thomas P. 
Broughan asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if he will 
consider introducing emergency legislation to permit local authorities to compulsory purchase zoned land
in the four Dublin, Cork and Limerick and other local authority areas with great housing shortages; and if 
he will make a statement on the matter. [39517/16]13/12/2016WRJ03600235. Deputy Thomas P. 
Broughan asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if he will 
consider introducing emergency legislation to permit local authorities to compulsory purchase land with 
planning permissions in the four Dublin, Cork, Limerick, Galway and other urban regions to build these 
permissions to eliminate homelessness and up to 10 years plus waiting times on housing lists; and if he 
will make a statement on the matter. [39518/16]13/12/2016WRJ03700Minister for Housing, Planning, 
Community and Local Government (Deputy Simon Coveney): 

I propose to take Questions Nos. 234 and 235 together. 

I have no powers in relation to the initiation of Compulsory Purchase Orders, this being the responsibility 
of relevant local authorities. 

The issues raised in the Questions relate, essentially, to the adequacy of land supply to address the current
housing supply shortage. In broad terms, the Government does not believe that acquisition, compulsory or
otherwise, of significant levels of additional land for public housing building programmes is required at 
this time and considers that local authorities have sufficient lands upon which to deliver the commitments
under Rebuilding Ireland, including the delivery of 47,000 additional social housing units between now 
and 2021 through a number of means as part of an overall Exchequer commitment of €5.35 billion.  

In addition, the active pursuit of progressing housing developments on State­owned lands, including local
authority lands, is a major part of the new approach to housing provision under Rebuilding Ireland – 
Action Plan for Housing and Homelessness. This involves identifying and mapping sites in local 
authority and public ownership with appropriate lands to be master­planned to deliver increased mixed­
tenure housing, including social and more affordable housing. Overall, between the Land Aggregation 
Scheme sites and Local Authority lands approximately 700 sites in total have been identified, which are 
referenced on page 50 of Rebuilding Ireland, in the context of the potential for mixed­tenure development
on State­owned and other lands. These sites are being mapped in detail and in accordance with the 
timelines outlined in Rebuilding Ireland and the Housing Agency is preparing a Strategic Management 
Plan for all 73 Land Aggregation Scheme sites which will be completed in Quarter 1 2017.  

My Department has already written to all key Departments and State Agencies and to relevant local 
authorities to gather information and assess further prospective sites in State ownership to be mapped on 
an effective and easy­to­use database of publically owned lands, suitable for housing, collated in one 
location. This work will provide a further indication of the extent of the sites available that may be 
suitable for housing, in particular in areas of highest need. 

During this data gathering phase, a number of early actions have already been undertaken by local 
authorities and the Housing Agency to progress housing development on sites in public ownership, 
particularly in areas of high housing demand. One such proposal was announced by South Dublin County
Council at the recent launch event for Pillar 3 of Rebuilding Ireland in relation to a local authority owned 
site with the potential to yield almost 1,000 new homes in Kilcarberry, Clondalkin. I expect further 
proposals to be brought forward by other local authorities in the coming months.

13/12/2016WRJ03800Emergency Accommodation Provision13/12/2016WRJ03900236. Deputy Thomas 
P. Broughan asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government when he will 
ensure that all homeless families and children are rehoused from emergency accommodation in 2017; and
if he will make a statement on the matter. [39519/16]13/12/2016WRJ04000Minister for Housing, 
Planning, Community and Local Government (Deputy Simon Coveney): 
The long­term solution to homelessness is to increase the supply of homes. A range of measures are being
progressed in this regard under the Rebuilding Ireland Action Plan for Housing and Homelessness which 
was launched in July 2016 and provides a multi­stranded, action­oriented approach to achieving the 
Government’s key housing objectives, including tackling homelessness in a comprehensive 
manner.  Rebuilding Irelandfully recognises that the period of time that families spend in emergency hotel
and bed and breakfast accommodation should be minimised.

This is reflected in the commitment that by mid­2017, hotels should only be used in limited 
circumstances for emergency accommodation for families. It is intended that this will be achieved by 
meeting their housing needs through the enhanced Housing Assistance Payment (HAP) scheme and 
general housing allocations, and by providing new supply to be delivered through an expanded Rapid 
Build Housing Programme and a Housing Agency initiative to acquire vacant houses. 

13/12/2016WRJ04100Election Management System13/12/2016WRJ04200237. Deputy Pearse 
Doherty asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the dates on which
polling was designated to take place on each of the offshore islands for general election 2016 and for the 
local and European elections 2014 in tabular form; if he will provide the deadline dates for those wishing 
to register for the postal vote in respect of each of these types of elections; and if he will make a statement
on the matter. [39537/16]13/12/2016WRJ04300Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

The information requested is set out in the following table:

 Election Donegal islands Mayo islands Galway islands Cork islands  General election Friday 26 February
2016 Thursday 25 February 2016 Thursday 25 February 2016 Thursday 25 February 2016 Friday 26 
February 2016 European Parliament and Local Elections Friday 23 May 2014 Thursday 22 May 
2014 Thursday 22 May 2014 Thursday 22 May 2014 Friday 23 May 2014 

Completed application forms for inclusion in the supplement to the postal voters’ list had to be received 
by the local registration authorities by 5 February 2016 in the case of the general election in February 
2016 and by 3 May 2014 in the case of the European and local elections in May 2014.  

13/12/2016WRJ04400Water and Sewerage Schemes13/12/2016WRJ04500238. Deputy Thomas P. 
Broughan asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the situation 
with regard to measures to address the sewage discharges at Doldrum Bay, Howth; the timeframe he 
envisages to deliver a longterm solution for the cessation of sewage discharges near this location and 
from the Howth peninsula generally; and if he will make a statement on the matter. [39538/16]
13/12/2016WRJ04600Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

Neither I nor my Department has any role in monitoring or supervising the delivery of water services. 
Irish Water has statutory responsibility for the planning, delivery and operation of public water and 
wastewater services at national, regional and local levels. The EPA is responsible for licensing and 
regulating urban waste water discharges.

Irish Water has informed my Department that it has completed works on site as part of a short term 
solution to address the historic discharge of wastewater from a small number of houses to the beach at 
Doldrum Bay, Howth, Co. Dublin. These works included the construction of a replacement pipeline on 
the beach and upgrade works to the distribution chamber. The new outfall pipeline is now fully functional
with the discharge point below the spring low water mark. The visual and aesthetic impact of the 
discharge is, therefore, now substantially alleviated.  

Irish Water is evaluating options for a long term strategy to entirely remove the Doldrum Bay discharge. 
The longer term solution will involve diverting the discharge via two pumping stations and connecting it, 
ultimately, to the Ringsend Wastewater Treatment Plant. The design of a permanent scheme has been 
commenced by Irish Water. This long term solution will be subject to statutory planning and 
environmental processes that will be carried out as part of the detailed design programme.  

Irish Water has established a dedicated team to deal with representations and queries from public 
representatives. The team can be contacted via email at or by telephone on 
a dedicated number, 1890 578 578. 

13/12/2016WRJ04700Local Authority Staff Recruitment13/12/2016WRJ04800239. Deputy Brendan 
Griffin asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Governmentthe reason all local 
authority job vacancies are not advertised on the local government jobs website; if he will make the 
advertising of all positions compulsory; and if he will make a statement on the matter. [39540/16]
13/12/2016WRJ04900Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

Under section 159 of the Local Government Act 2001, each Chief Executive is responsible for the 
staffing and organisational arrangements necessary for carrying out the functions of the local authorities 
for which he or she is responsible. Each Local Authority is an individual employer in its own right. 
Therefore, the methodology to be used in recruitment for posts, other than those which are recruited 
directly through the Public Appointments Service, is a matter for each local authority. 

Local Authorities will generally use a mixture of local and national advertisement where appropriate. I 
am aware that there is a dedicated website which is available for local 
authorities to use in the recruitment process. The Local Government Management Agency has written to 
each local authority to confirm their awareness of this site and to advise of the benefits that can be 
accrued in using this site in order to maximise awareness of the roles that are available within the local 
authority sector.  

13/12/2016WRJ05000Ministerial Correspondence13/12/2016WRJ05100240. Deputy John Brady asked 
the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if he has used any private 
unsecured e­mail accounts for official business; and if he will make a statement on the matter. [39583/16]
13/12/2016WRJ05200Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

My Department’s ICT function provides a private and secure email service to staff. I use a private email 
account for political and constituency purposes. For reasons of operational convenience, arrangements are
made for this account to also be used for communications on certain matters, such as diarying issues, 
speeches and information updates, but generally not for the purposes of confidential official business. 

13/12/2016WRJ05300Social and Affordable Housing Provision
13/12/2016WRJ05400241. Deputy Éamon Ó Cuív asked the Minister for Housing, Planning, Community
and Local Government when his Department received an application for funding in respect of phase 2 
Clúid housing project for Letterfrack, County Galway; when a decision is likely to be made on this 
application in view of the current housing crisis in County Galway; and if he will make a statement on the
matter. [39619/16]13/12/2016WRJ05500Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

An application for the provision of 11 new social units by Cluid Housing Association as a phase 2 
development at Letterfrack, County Galway was received by my Department from Galway County 
Council on 29 November 2016. The proposal is now being assessed following which a decision will issue
to Galway County Council.

I am pleased to see the recent completion and tenanting of 13 new units at this site to cater for persons 
with disabilities and older persons at a capital cost of €2.8 million. 

13/12/2016WRJ05600Foreshore Licence Applications13/12/2016WRJ05700242. Deputy Joan 
Collins asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if his Department 
has received an application from Sligo County Council for a foreshore licence in respect of the 
development of the proposed pier and pontoon scheme in Rosses Point, County Sligo; when it is expected
that the license will be signed and issued; and if he will make a statement on the matter.  [39649/16]
13/12/2016WRJ05800Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

The application to carry out pier enhancement works at Rosses Point which will involve the extension to 
the slipway and remedial works to the existing slipway, provision of a floating pontoon and access 
gangway and mooring/anchoring arrangements at the pier from Sligo County Council was approved in 
principle by me on 8 December 2016. 

The Chief State Solicitor’s Office has now been requested to prepare the requisite legal documentation. 

13/12/2016WRJ05900Housing Agency Portfolio13/12/2016WRJ06000243. Deputy Eoin Ó Broin asked 
the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the reason for the low take­up of 
house purchases by the Housing Agency from banks (details supplied) as detailed in Parliamentary 
Question No. 145 of 1 December 2016; and if he will provide additional funding to the Housing Agency 
to increase the number of these properties to be purchased as a matter of urgency.  [39725/16]
13/12/2016WRJ06100Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

The Housing Agency currently acts as a central co­ordination body at national level for banks/investors to
interact with. This activity began in early 2015 and to date has yielded 174 properties across 29 local 
authorities at a total value of over €25m.  Rebuilding Ireland, the Action Plan for Housing and 
Homelessness, provides for a new acquisitions initiative under which the Housing Agency is to be 
provided directly with capital funding with the specific focus of engaging with banks and investment 
companies to acquire properties for social housing nationally, thereby increasing social housing delivery. 
Under this acquisitions programme, the Agency will use a rotating fund of €70m, which was provided for
in Budget 2017, to acquire vacant properties in areas with high levels of social housing demand.

In doing this, the Agency will work in close consultation with local authorities to ensure that suitable 
properties are only purchased in areas where there is a demand for social housing. It is estimated that this 
mechanism, implementation of which is already underway, will deliver some 1,600 units over the period 
to 2020.  
In relation to properties that have been forwarded for consideration from banks to date, some of these 
properties were deemed unsuitable for different reasons including quality, price limits, and location. In 
respect of the 500+ vacant properties forwarded by AIB for consideration by the Agency at the end of 
November 2016, approximately 55% were of interest to the local authorities concerned. However, local 
authorities were still reviewing some of the property information provided to them by the Agency so that 
proportion may increase. 

Details of the progress under this initiative will be outlined in future Rebuilding Ireland quarterly 
progress reports.  

13/12/2016WRJ06200Residential Property Sales13/12/2016WRJ06300244. Deputy Niall Collins asked 
the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if he has received an application 
(details supplied) to the €200 million fund to service residential lands; when a decision on this will be 
made; and if he will make a statement on the matter. [39728/16]13/12/2016WRJ06400Minister for 
Housing, Planning, Community and Local Government (Deputy Simon Coveney): 

The aim of the Local Infrastructure Housing Activation Fund is to relieve critical infrastructural 
blockages to enable the accelerated delivery of housing on key development sites and to improve the 
economic viability of new housing projects in Dublin and in urban areas of high demand for housing. The
€200m Fund will be composed of an Exchequer allocation of €150 million, matched by a €50 million 
contribution from participating local authorities.

A call for proposals under the fund was issued to local authorities on 26 August 2016, with a closing date 
for receipt of proposals of 14 October . It was open to all local authorities to apply, with funding to be 
allocated on the basis of a competitive bid process. Twenty­one local authorities have submitted a total of 
74 project applications, relating to specific sites or development land areas. Limerick City and County 
Council submitted a proposal in relation to Greenpark which includes the former Limerick racecourse. 

The overall total cost of the 74 funding bid applications is approximately €800m, with funding of some 
€600 million being sought from the Exchequer and local authorities agreeing to fund approximately €200 
million as part of their matching fund requirements. It will not be possible to approve all applications, 
given the scale and value of applications received. 

The viability of the applications is currently being examined in detail against the assessment criteria set 
out in the Call for Proposals, with a focus on the level of funding required and what it might leverage, the 
number of housing units that could be delivered, their strategic location and speed of delivery, and 
affordability levels of a proportion of the homes. I intend to make an initial announcement on progress on
the assessment of the proposals before the end of the year. 

13/12/2016WRJ06500Social and Affordable Housing13/12/2016WRJ06600245. Deputy Mick 
Barry asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if he will meet with 
representatives from the Irish Glass Bottle Housing Action Group that have been seeking a meeting with 
him regarding the potential for building significant quantities of social and affordable housing on that 
site; and if he will make a statement on the matter. [39743/16]13/12/2016WRJ06700246. Deputy Eoin Ó 
Broin asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government his plans to meet 
with representatives of the Ringsend Glass Bottle Site Housing Action Group (details supplied) to discuss
their plans for the old glass bottle site portion of the SDZ in Ringsend, Dublin; and if he will consider 
their proposals for maximising the provision of social and affordable housing in that location. [39771/16]
13/12/2016WRJ06800Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

I propose to take Questions Nos. 245 and 246 together. 

The Poolbeg West Strategic Development Zone (SDZ) site has significant potential to deliver additional 
housing supply, including for social housing purposes, at a pace and scale that will greatly assist in 
addressing the current critical shortage of housing supply in the Dublin Region. 

The Government Order, designating the Poolbeg West area as a Strategic Development Zone, with 
Dublin City Council as the relevant development agency , pursuant to the provisions of Section 166 of the
Planning and Development Act 2000 (as amended), provides for, inter alia, the provision of social and 
affordable housing. 

As is required under the SDZ process, a Planning Scheme must now be prepared and adopted by Dublin 
City Council for the planned development of these lands, including providing in excess of 2,000 – 2,500 
new homes, which will include social and affordable housing, as well as supporting social, educational 
and recreational infrastructure. 

As this process is about to be undertaken by Dublin City Council with full statutory consultation with the 
local community and other stakeholders, and having regard to the provisions of Section 30 of the 
Planning Act, which prevent the Minister from becoming involved in individual planning cases, it would 
not be appropriate at this stage of the process for me to engage with stakeholders outside of my statutory 
role in formally commenting on the draft Planning Scheme.  

Nevertheless, I expect the site to provide for the delivery of residential and appropriate commercial 
development, with supporting infrastructure and facilities, in a timely, sustainable and co­ordinated 
manner. Moreover, I am confident that the draft Planning Scheme, to be considered fully by the members 
of Dublin City Council, will enable significant delivery of all housing types, including housing that is 
intrinsically affordable for the broad range of households likely to settle in the area, including low­ and 
middle­income earners seeking properties to rent or buy.  

I urge all interested stakeholders to engage with the Planning Scheme process within the statutory 
framework laid out in the Planning Act. 

13/12/2016WRK0010013/12/2016WRK00200Water and Sewerage Schemes Grants
13/12/2016WRK00300247. Deputy Éamon Ó Cuív asked the Minister for Housing, Planning, 
Community and Local Government if it is intended to change the eligibility conditions for the grant for 
the upgrade of private domestic waste water treatment plants to ensure that all registered owners of such 
plants are eligible for grant aid for necessary works following inspection; and if he will make a statement 
on the matter. [39854/16]13/12/2016WRK00400Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 
The Domestic Waste Water Treatment Systems (Financial Assistance) Regulations 2013, a copy of which
is available in the Oireachtas library, brought into operation a grant scheme to assist with the cost of 
remediation of septic tanks and domestic waste water treatment systems which are deemed, following 
inspection under the Environmental Protection Agency’s National Inspection Plan, to require repair or 
upgrading. The grant scheme ensures that the limited financial resources available are targeted towards 
householders, particularly those on lower incomes, who incur expenditure directly as a result of the 
implementation of the Water Services (Amendment) Act 2012.

The Regulations provide that, subject to the applicant meeting all qualification criteria, a local authority 
may pay a grant to a person who is required, following an inspection, to undertake repairs or upgrades to, 
or replacement of, a septic tank or other domestic waste water treatment system. Applications for grant 
aid are administered by the local authorities in whose functional area the particular domestic waste water 
treatment system requiring remediation is situated. Where a local authority pays a grant under the 
scheme, my Department will recoup 100% of the amount paid by the local authority. Full details of the 
scheme, including eligibility criteria, are set out in the explanatory leaflet and application form published 
on my Department’s website at the following link:­

It is not proposed to make any changes to the grant scheme at this time.

More generally, householders who do not meet the eligibility criteria for the grant under the 
aforementioned Regulations and who wish to remediate or upgrade their on­site treatment systems may 
qualify for relief under the Home Renovation Incentive (HRI) Scheme introduced pursuant to Section 5 
of the Finance (No. 2) Act 2013. The HRI Scheme covers main residence repairs, renovations and 
improvements, including the repair or replacement of septic tanks. The Scheme is administered by the 
Revenue Commissioners and full details are published on the Revenue Commissioner’s website at  

13/12/2016WRK00500Planning Issues13/12/2016WRK00600248. Deputy Éamon Ó Cuív asked 
the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if his Department received an 
application from Galway County Council for the provision of 42 units of accommodation on the site of 
the old convent in Clifden; if such an application was received, the date of receipt of the application; 
when a decision will be made on it; and if he will make a statement on the matter. [39855/16]
13/12/2016WRK00700Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

My Department has not received a proposal in respect of  the provision of 42 units of accommodation on 
the site of the old convent in Clifden. I understand that an approved housing body is currently carrying 
out a feasibility assessment on such a proposal and is liaising with Galway County Council in this regard. 
If any such proposal is received by my Department, it will be assessed in the normal manner. 

13/12/2016WRK00800Departmental Legal Cases Data13/12/2016WRK00900249. Deputy Peadar 
Tóibín asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if his Department 
has been involved in any court proceedings that involved non­disclosure agreements in the past five 
years; and if so, if the specific court ruling prevented knowledge of the court proceeding being known and
knowledge of the participants to the court proceeding from being made known for each of these 
agreements. [39866/16]13/12/2016WRK01000Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 
In the past five years my Department was involved in court proceedings in one case involving a 
confidentiality agreement. This case was the subject of an out of court settlement and the agreement did 
not prevent knowledge of either the court proceedings or the participants to the court proceedings, from 
being made known. 

13/12/2016WRK01100Rainwater Harvesting Systems Provision13/12/2016WRK01200250. Deputy Jim 
O’Callaghan asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if Irish Water 
can facilitate meaningful study or co­operation on the area of the right to harvest and return rain water to 
the sewer system; and if he will make a statement on the matter. [39896/16]
13/12/2016WRK01300Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

I am fully supportive of technologies which contribute to the conservation of water. Rainwater harvesting 
has the potential to contribute to reducing the cost of water services for certain uses as well as benefitting 
the environment.

Since 1 January 2014, Irish Water has statutory responsibility for all aspects of water services planning, 
delivery and operation at national, regional and local levels. Irish Water will continue to examine ways to 
promote more sustainable use of water services, including rainwater harvesting.

Irish Water has established a dedicated team to deal with representations and queries from public 
representatives. The team can be contacted via email at or by telephone on 
a dedicated number, 1890 578 578. 

13/12/2016WRK01400Pyrite Remediation Programme13/12/2016WRK01500251. Deputy Louise 
O’Reilly asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Governmentthe situation that 
exists for households that wish to access the pyrite remediation scheme but whose builders are currently 
going through the bankruptcy process in the courts; and if he will make a statement on the 
matter. [39943/16]13/12/2016WRK01600252. Deputy Louise O’Reilly asked the Minister for Housing, 
Planning, Community and Local Government if his attention has been drawn to the situation with an 
estate (details supplied) which cannot get access to the pyrite remediation scheme; if there is facility in 
the scheme or legislation to deal with these situations; the action he will take to assist; and if he will make
a statement on the matter. [39944/16]13/12/2016WRK01700Minister of State at the Department of the 
Environment, Community and Local Government (Deputy Damien English): 

I propose to take Questions Nos. 251 and 252 together.

The Pyrite Resolution Act 2013 provides for the making of a pyrite remediation scheme by the Pyrite 
Resolution Board for certain dwellings affected by significant pyrite damage. The pyrite remediation 
scheme is a scheme of “last resort” and is limited in its application and scope. The scheme is applicable to
dwellings which are subject to significant damage attributable to pyritic heave established in accordance 
with I.S. 398­1:2013 ­ Reactive pyrite in sub­floor hardcore material – Part 1: Testing and categorisation 
protocol. In addition, applicants under the scheme must be able to demonstrate to the Board that they 
have no practicable options, other than under the scheme, to secure the remediation of their homes. It is a 
condition of eligibility under the scheme that an application to the Board must be accompanied by a 
Building Condition Assessment with a Damage Condition Rating of 2.  
In this regard, there is no impediment for any householder, for whom the builder of their home is 
currently going through a bankruptcy process, to make an application under the pyrite remediation 

The Pyrite Resolution Board, with the support of the Housing Agency, is responsible for the 
implementation of the pyrite remediation scheme. In accordance with the provisions of the Act, the Board
is independent in the performance of its functions, and as Minister, I have no role in the operational 
matters pertaining to the implementation of the scheme. The Board may be contacted by phone at Lo call 
1890 252842 or by email to

13/12/2016WRK01800Wind Energy Guidelines13/12/2016WRK01900253. Deputy Brian Stanley asked 
the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the reason for the delay in 
bringing forward guidelines for wind farm developments. [38504/16]13/12/2016WRK02000Minister for 
Housing, Planning, Community and Local Government (Deputy Simon Coveney): 

In December 2013, my Department published proposed draft revisions to the noise, setback distance and 
shadow flicker aspects of the 2006 WindEnergy Development Guidelines. These draft revisions 

­ the setting of a more stringent day­ and night­time noise limit of 40 decibels for future wind energy 

­ a mandatory minimum setback distance of 500 metres between a wind turbine and the nearest dwelling 
for amenity considerations, and 

­ the complete elimination of shadow flicker between wind turbines and neighbouring dwellings.

A public consultation process was also initiated on these proposed draft revisions to the 2006 Wind 
Energy Development Guidelines, which ran until February 2014. The Department received submissions 
from 7,500 organisations and members of the public during this public consultation process.

In light of the commitment in the Programme for A Partnership Government to finalise the Guidelines 
and on ­ going policy and legal developments in this area, my Department is continuing to advance work 
on the Guidelines and related matters in conjunction with the Department of Communications, Climate 
Action and Environment, in order to bring the various issues to a conclusion as early as possible. It is 
intended to make a statement on the matter before the end of the year, outlining the timelines for the 
implementation of the various elements. 

13/12/2016WRK02100Social and Affordable Housing Funding13/12/2016WRK02200254. Deputy Bríd 
Smith asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if there are limits 
placed on the amount local authorities may borrow from the Housing Finance Agency for the purpose of 
building social housing. [39991/16]13/12/2016WRK02300Minister for Housing, Planning, Community 
and Local Government (Deputy Simon Coveney): 
My Department has responsibility for the provision of funding for social housing delivered through local 
authorities and approved housing bodies. The overall strategic objective of Government housing policy is 
to enable all households to access good quality housing appropriate to their household circumstances and 
in sustainable communities of their choice. The main focus of social housing supports is on meeting the 
most acute housing needs among the population, within the resources available. Thus, State­ funded 
housing supports will continue to be targeted at those people who are unable to provide for their 
accommodation from their own resources, as measured by their annual net income.

To support the implementation of Rebuilding Ireland: Action Plan for Housing and Homelessness, I have 
secured €5.35 billion in Exchequer investment to deliver 47,000 social housing units through build, 
refurbishment, acquisitions and leasing, over the period 2016 to 2021. This €5.35 billion investment 
comprises some €4.5 billion in capital funding and €844 million in support of programmes funded from 
current expenditure. In addition, €200 million is being provided for the Local Infrastructure Housing 
Activation Fund through investment in key enabling infrastructure.

Under Budget 2017, some €1.3bn will be invested across the broad range of housing programmes next 
year, including those covered by the Rebuilding Ireland investment programme. The annual allocations 
for the years 2018 to 2021 will be finalised in the context of the annual budgetary process.

My Department monitors the impact of Non­Mortgage borrowing by local authorities on the General 
Government Balance (GGB) on an on­going basis. While there is a requirement for the overall borrowing
of the local government sector to remain within the GGB parameters, should there be a requirement to 
borrow for social housing purposes, my Department will consider any sanction request in the context of 
supporting priority infrastructural investment, meeting contractual commitments and ensuring appropriate
projects can proceed. Borrowing is a reserved function of each local authority; a local authority must 
demonstrate that any borrowing is matched by appropriate repayment capacity. However, given the 
funding being made available through Rebuilding Ireland, I am satisfied that sufficient capital funding is 
being made available to local authorities for social housing. 

13/12/2016WRK02400Library Services Funding13/12/2016WRK02500255. Deputy Jan 
O’Sullivan asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if he will 
provide a list of the second round of library services applying to his Department for funding for the open 
library initiative in 2017; the locations that were included in these applications; the amounts applied for in
each application; and if he will make a statement on the matter. [40041/16]
13/12/2016WRK02600Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

I refer to the reply to Question No. 201 of Tuesday, 6 December, 2016 which sets out the position in this 

13/12/2016WRK02700Dumping at Sea13/12/2016WRK02800256. Deputy Éamon Ó Cuív asked 
the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the steps proposed to be taken in 
relation to ensuring that dumped material in the Old Mud Dock, Galway is removed; if he has yet 
received the final legal advice from the Chief State Solicitor’s office; and if he will make a statement on 
the matter. [40078/16]13/12/2016WRK02900Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

My Department has received further legal advice on this matter. Efforts are continuing through 
correspondence and otherwise to narrow the identity of the appropriate parties involved in placing 
material on State owned foreshore without consent. This is necessary as any parties against whom legal 
proceedings are contemplated are obliged to be put on notice.  

13/12/2016WRK03000Water and Sewerage Schemes Grants13/12/2016WRK03100257. Deputy Michael 
McGrath asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if there is any 
grant support available to persons who may have the opportunity to connect into the main sewerage 
system as part of a major investment project by Irish Water (details supplied). [40099/16]
13/12/2016WRK03200Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

Since 1 January 2014, Irish Water has statutory responsibility for all aspects of water services planning, 
delivery and operation at national, regional and local levels. rish Water has established a dedicated team 
to deal with representations and queries from public representatives. The team can be contacted via email 
to or by telephone on a dedicated number, 1890 578 578.

Under my Department’s new Rural Water Multi­annual Programme 2016­2018, funding is provided for 
demonstration Group Sewerage Schemes, through Measure 4(d), where clustering of households on 
individual septic tanks is not a viable option, particularly from an environmental perspective.

Local authorities were invited in January 2016 to submit bids under the programme. The invitation 
envisaged no more than two demonstration sewerage projects being brought forward under the measure in
any one year of the three year programme. The demonstrations will allow my Department, over the 
course of the programme, to determine the appropriate enduring funding levels and relationship with the 
current grant scheme.

Following examination of all local authorities’ proposals under this measure by the Expert Panel 
convened for this purpose, schemes were recommended for funding under the Programme. A copy of the 
Expert Panel’s report and consideration of all proposals under the Programme including details of grants 
under the Programme are available on my Department’s website at the following link:­services/rural­water­programme/group­water­schemes­and­rural­water­
issues .

 Question No. 258 answered with Question No. 224.

13/12/2016WRK03400Pyrite Remediation Programme13/12/2016WRK03500259. Deputy Thomas 
Byrne asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if he will review the 
pyrite remediation scheme to deal with the issue of category one homeowners and others that find 
themselves in limbo due to the fact they live in a pyrite estate. [40106/16]
13/12/2016WRK03600260. Deputy Thomas Byrne asked the Minister for Housing, Planning, 
Community and Local Government the number of category one pyrite affected homes here. [40107/16]
13/12/2016WRK03700262. Deputy Thomas Byrne asked the Minister for Housing, Planning, 
Community and Local Government if a review is underway of the pyrite remediation scheme. [40109/16]
13/12/2016WRK03800Minister of State at the Department of the Environment, Community and Local 
Government (Deputy Damien English): 

I propose to take Questions Nos. 259, 260 and 262 together.
The Pyrite Resolution Act 2013 provides for the making of a pyrite remediation scheme by the Pyrite 
Resolution Board for certain dwellings affected by significant pyrite damage. The Report of the Pyrite 
Panel (June 2012) provided the overarching framework for the pyrite remediation scheme and its 
eligibility criteria are broadly reflective of the conclusions and recommendations of that report. The 
independent Pyrite Panel was clear in its view that only dwellings with significant damage due to pyritic 
heave should be remediated and that it would be unreasonable to expect dwellings not exhibiting such 
damage to be remediated unless or until they exhibit significant pyritic damage. This remains the position
with regard to dwellings which do not display significant pyritic damage.

The pyrite remediation scheme is a scheme of “last resort” and is limited in its application and scope. The
scheme is applicable to dwellings which are subject to significant damage attributable to pyritic heave 
established in accordance with I.S. 398­1:2013 ­ Reactive pyrite in sub­floor hardcore material – Part 1: 
Testing and categorisation protocol. It is a condition of eligibility under the scheme that an application to 
the Board must be accompanied by a Building Condition Assessment with a Damage Condition Rating of
2. Dwellings which do not have a Damage Condition Rating of 2 are not eligible to apply under the 
scheme. I have no proposals to amend this eligibility criterion nor do I propose to review the scheme in 
this regard.

Given that the scheme does not apply to dwellings which have a Damage Condition Rating of 1, the 
Pyrite Resolution Board does not maintain records on the number of properties that fall into this category.
Nevertheless, the Board is aware that 10 dwellings, which had a Damage Condition Rating of 1 when 
their building condition assessments were first completed, and which were refused under the scheme, 
have now progressed to a Damage Condition Rating of 2; these dwellings have now been included in the 
pyrite remediation scheme following the submission of new applications.  

13/12/2016WRK03900Pyrite Resolution Board Data13/12/2016WRK04000261. Deputy Thomas 
Byrne asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the number of pyrite
damaged houses in County Meath that have applications for remediation under the pyrite remediation 
scheme; and the number that have been remediated. [40108/16]13/12/2016WRK04100Minister of State at
the Department of the Environment, Community and Local Government (Deputy Damien English): 

The latest figures available from the Pyrite Resolution Board indicate that 1,458 applications have been 
received under the pyrite remediation scheme, of which 1,077 have been approved for inclusion in the 
scheme as follows:

­ 275 are at remedial works planning stage,

­ 44 are at tender / tender analysis,

­ 35 are at tender decision,
­ 211 are under remediation, and

­ 512 are complete.

Specifically, having regard to the area of Meath County Council, the latest figures available from the 
Board indicate that 379 applications have been received under the pyrite remediation scheme from 
homeowners, of which 180 have been completed and a further 19 are under remediation.  

Ultimately, the Board, together with the Housing Agency, will arrange for all eligible dwellings to be 
remediated to a high standard and at no additional cost to the affected homeowners. Remediation works 
will continue to be carried out at the earliest possible opportunity having regard to the existing demands 
of the scheme and the optimum use of available resources.

 Question No. 262 answered with Question No. 259.

13/12/2016WRK04300Electoral Commission Establishment13/12/2016WRK04400263. Deputy Ruth 
Coppinger asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government his views on the
establishment of an electoral commission to take over many of the functions related to the conduct of 
elections; and if he will make a statement on the matter. [40113/16]13/12/2016WRK04500Minister for 
Housing, Planning, Community and Local Government (Deputy Simon Coveney): 

In 2015, on the basis of a consultation paper prepared by my Department, and at the invitation of the then 
Minister, the Joint Oireachtas Committee on Environment, Culture and the Gaeltacht undertook a public 
consultation process on the establishment of an electoral commission. The Committee published a report 
on the consultation in January 2016. This report contains a series of recommendations regarding the 
establishment of an electoral commission, including functions which should be assigned to it; 
independence, membership and accountability mechanisms; and the establishment process. The report 
will inform the implementation of the commitment in A Programme for a Partnership Government on 
establishing an electoral commission. The establishment of an electoral commission will bring a 
fundamentally changed approach to the management and administration of elections and will require 
detailed consideration and analysis prior to legislating for its establishment. The matter is currently under 
consideration in my Department. 

13/12/2016WRK04600Legislative Programme13/12/2016WRK04700264. Deputy Michael 
Moynihan asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government the name and 
number of Bills in preparation in his Department and published by his Department since May 2016; the 
stage each Bill is at in the Houses of the Oireachtas; the number of Bills from his Department signed into 
law; and if he will make a statement on the matter. [40134/16]13/12/2016WRK04800Minister for 
Housing, Planning, Community and Local Government (Deputy Simon Coveney): 

Six Bills are in preparation in my Department; two Bills have been published and are currently before the 
Oireachtas; and two Bills have been signed into law. Information on the Bills is set out in the tables 

 Bills in Preparation Building Control Bill Electoral Commission Bill Housing (Regulation of Approved 
Housing Bodies) Bill Maritime Area and Foreshore (Amendment) Bill Rates Bill Water Environment 

 Bills published Stage in the Oireachtas Planning and Development (Amendment) Bill 2016 Currently at 
Second Stage in the Dáil. Planning and Development (Housing) and Residential Tenancies Bill 
2016 Scheduled for Dáil Committee Stage on 13th December. 

 Bills signed into law Electoral (Amendment) Act 2016 Water Services (Amendment) Act 2016  
13/12/2016WRK04900Rent Supplement Scheme Eligibility13/12/2016WRK05000265. Deputy Richard 
Boyd Barrett asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if Dún 
Laoghaire­Rathdown County Council is within its rights to assess carer’s allowance for rent purposes; 
and if he will make a statement on the matter. [40167/16]13/12/2016WRK05100Minister for Housing, 
Planning, Community and Local Government (Deputy Simon Coveney): 

The making and amending of rent schemes is the responsibility of local authorities as an integral part of 
their housing management functions, subject to broad principles laid down by my Department in Circular 
letter HRT 3/2002 of 6 March 2002. It is a matter for local authorities, when assessing individual 
households, to consider whether rents payable are in accordance with the authority’s rent scheme. 
Therefore, decisions on whether or not to disregard either a proportion of income or particular sources of 
income for the purposes of calculating rents are matters for each individual local authority to consider in 
accordance with their own rent scheme.

Section 31 of the Housing (Miscellaneous Provisions) Act 2009 allows the Minister to make regulations 
in respect of various matters to be included in a rent scheme. These can include the sources of household 
income that may be assessed for the purpose of determining rent levels.

Considerable work has been carried out by my Department in developing a draft framework for a 
harmonisation of the approach to be taken by local authorities in regard to various aspects of rent 
schemes. This includes providing for a common set of income disregards to be applied by all housing 
authorities in determining a household’s assessable income for rent calculation purposes.

These proposals are now being examined further in the light of the broader commitment given in the 
Rebuilding Ireland Action Plan for Housing and Homelessness, to review the disparate systems of 
differential rents for social housing in place across local authorities to ensure that housing supports are 
fair and sustainable, prioritise those on lowest incomes and avoid creating social welfare traps that may 
prevent people from either returning to work or to the private housing market. This review will be 
completed by the end of the second Quarter 2017.  

13/12/2016WRK05200Departmental Staff Redeployment13/12/2016WRK05300266. Deputy Marc 
MacSharry asked the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government if he will 
provide all examples of entire units that have been re­centralised back to Dublin from within his 
Department; his Department’s rationale for such moves; and if Cabinet approval was sought and given in 
each case. [40550/16]13/12/2016WRK05400Minister for Housing, Planning, Community and Local 
Government (Deputy Simon Coveney): 

Following an overall review of decentralisation, in November 2011, a Government decision gave effect to
the winding down of a number of individual decentralisation projects. As part of the implementation of 
this decision the original proposal to designate the then Department of Environment, Community and 
Local Government’s Wexford office as Headquarters was rescinded. The reconfiguration of my 
Department in 2011 and again earlier this year has resulted in a number of reviews and restructurings of 
divisions and sections generally, including the further expansion of the Housing function and the creation 
of new sections to support delivery of this important priority for Government. These restructurings have 
resulted in the movement of pieces of work between the Department’s three locations in some cases but 
no entire unit has been re­centralised back to Dublin as a result.  

13/12/2016WRK05500Domiciliary Care Allowance Appeals13/12/2016WRK05600267. Deputy Pearse 
Doherty asked the Minister for Social Protection the reason a person (details supplied) in County Donegal
was refused domiciliary care allowance; and if he will make a statement on the matter. [39381/16]
13/12/2016WRK05700Minister of State at the Department of Social Protection (Deputy Finian 

An application for Domiciliary Care Allowance (DCA) was received from this lady on the 4th May 2016.
A decision issued to her on the 25th August 2016 advising that the application was not allowed, as it was 
considered that her daughter did not meet the qualifying conditions for the scheme.

An appeal of the decision to disallow the application has been submitted to the Social Welfare Appeals 
Office (SWAO). As part of that appeal process, a review of the decision was undertaken by another 
deciding officer. This lady was notified on the 2nd December 2016, that following a re­examination of 
the application the original decision was upheld. The DCA application file, together with the additional 
information she supplied, was forwarded to the SWAO on the 5th December 2016 for their consideration.
The SWAO will be in contact with her in due course on the outcome of her appeal. 

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRK05800Domiciliary Care Allowance Review13/12/2016WRK05900268. Deputy Michael 
Healy­Rae asked the Minister for Social Protection the status of an application for domiciliary care 
allowance in respect of a person (details supplied); and if he will make a statement on the 
matter. [39733/16]13/12/2016WRK06000Minister of State at the Department of Social 
Protection (Deputy Finian McGrath): 

An application for domiciliary care allowance (DCA) was received in respect of this child on the 26th 
July 2016. The application was not allowed as it was considered that the child did not meet the eligibility 
criteria for the allowance. A letter issued on 9 November 2016 outlining the decision in this case.

A request for a review of this decision was received on 16 November 2016. The application will be re­
examined by a deciding officer and a revised decision will be made if warranted. The person concerned 
will be notified of the outcome of this review as soon as it is completed. Such reviews can take up to 12 
weeks to complete at present.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRK06100Domiciliary Care Allowance Applications
13/12/2016WRK06200269. Deputy Michael Healy­Rae asked the Minister for Social Protection the 
status of an application for domiciliary care allowance in respect of a person (details supplied); and if he 
will make a statement on the matter. [39735/16]13/12/2016WRK06300Minister of State at the 
Department of Social Protection (Deputy Finian McGrath): 
An application for domiciliary care allowance (DCA) was received in respect of this child on 23 
November 2016. This application has been forwarded to one of the Department’s Medical Assessors for 
their medical opinion. Following receipt of this opinion, a decision will be made by a Deciding Officer 
and notified to the applicant. Applications are processed in date of receipt order. It can currently take 14 
weeks to process an application for DCA.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRK06400Departmental Staff Redeployment13/12/2016WRK06500270. Deputy Marc 
MacSharry asked the Minister for Social Protection further to the re­recentralisation of the information 
section of the Department of Social Protection, the costs associated with such a move in terms of new unit
establishment in Dublin, for recruitment, training and redeployment. [40169/16]
13/12/2016WRK06600271. Deputy Marc MacSharry asked the Minister for Social Protection his 
Department’s rationale for the re­centralisation of an entire unit of his Department, the information 
section; if Cabinet approval was sought and given in this case; and if he will make a statement on the 
matter. [40170/16]13/12/2016WRK06700343. Deputy Marc MacSharry asked the Minister for Social 
Protection if the Cabinet approved the re­centralisation of the information section of his Department from
Sligo back to Dublin; if so, the basis on which; and if not, the reason therefor. [40162/16]
13/12/2016WRK06800344. Deputy Marc MacSharry asked the Minister for Social Protection when he or 
the Cabinet devolved powers to enable the re­centralisation of the information section of his Department 
to the Secretary General and other officials within his Department (details supplied). [40163/16]
13/12/2016WRK06900345. Deputy Marc MacSharryasked the Minister for Social Protection the body of 
work to be decentralised or transferred to Sligo to facilitate the 32 persons who, heretofore, have worked 
within the information section of his Department that will now be redeployed. [40164/16]
13/12/2016WRK07000346. Deputy Marc MacSharry asked the Minister for Social Protection if, in view 
of the re­centralisation of the information section back to Dublin from Sligo and his Department’s stated 
position that each of the 32 individuals working within it in Sligo will be redeployed within the 
departmental office in Sligo, the positions these persons will take up; if it is it to existing and future 
vacancies in his Department; if so, if this will mean that any transfer request to Sligo from within the 
Civil Service or external applications for jobs within his Department will only be dealt with after the 32 
former information section workers in Sligo are placed; if the 32 positions that exist in the departmental 
office in Sligo will cease to exist; if the 32 persons displaced by this re­centralisation require training to 
enable redeployment; and if so, the costs associated with this. [40165/16]
13/12/2016WRK07100347. Deputy Marc MacSharry asked the Minister for Social Protection the precise 
costs associated with the re­establishment of hisDepartment’s information section in Dublin following its 
recentralisation from Sligo back to Dublin; the recruitment costs associated with it; and the training costs 
which will be incurred. [40166/16]13/12/2016WRK07200Minister for Social Protection (Deputy Leo 

I propose to take Questions Nos. 270, 271, 343 to 347, inclusive, together.

At the outset it is very important to note that no jobs will be leaving Sligo rather staff will be reassigned 
roles within the area. 

The Department of Social Protection is responsible for the administration of 70 separate schemes and 
services at a cost of some €20 billion a year, which affect the lives of almost every person in the State. As
the nature of our business changes, the organisation must adapt and structure itself in the most efficient 
way for effective service delivery. Functions move between locations in the Department to deal with 
business efficiencies.  
A number of elements of the Communications and Customer Services functions are being brought 
together within a new unit in Dublin. One of the consequences of this reorganisation is that over the 
coming months 25 staff in the information section Sligo will transition to other important roles in the 
area. Government approval is not required for such internal reorganisations.

Sligo is a key location for Departments Services with 654 staff located there. The Department’s office in 
College Road in Sligo administers national schemes including State and other Pensions, Household 
Benefits, the School Meals Programme and Supplementary Welfare Allowance Policy. Since 2013 the 
Department’s office in College Road has taken on all of the following additional functions ­ 
administering the deduction at source facility from welfare benefits for Local Property Tax, payments to 
the women under the Magdalen Commission Scheme and the Back to School Clothing and Footwear 
Allowance (BSCFA). The administration of the BSCFA in Sligo, since 2015, involves the recruitment of 
some 50 staff, mainly local, for a period of up to 6 months. More recently payment of the Water 
Conservation Grant was administered from the Sligo Offices. The Department also has an Intreo Centre 
in Sligo, located at Cranmore Road.

 The change to Information section location is in no way a diminution in the Department’s regional office 
structure; 65% of the Department’s 6,300 staff are located outside of Dublin. Sligo was among the first 
locations within the Department selected for decentralisation, with 450 posts earmarked to decentralise to 
Sligo in 1989. A further seven successful decentralisation initiatives have followed, with staff and 
schemes areas administered from Letterkenny, Buncrana, Roscommon, Longford, Dundalk and 

Within the Department, the movement of staff between roles is ongoing and actively managed to allow 
the Department respond to changing demands while promoting staff development and better succession 
planning. Such moves, including the movement of staff from Information Section to other business areas, 
are supported where necessary by the provision of training and other supports. Other than such costs, the 
staff changes mentioned will incur no additional cost to the Exchequer. The transfer of staff between 
locations, whether by way of internal or external transfer lists or redeployment will continue to take place 
in accordance with all relevant agreements.


 Question No. 271 answered with Question No. 270.

13/12/2016WRL00450Disability Allowance Applications13/12/2016WRL00500272. Deputy Michael 
Healy­Rae asked the Minister for Social Protection the status of an application for a disability allowance 
in respect of a person (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39388/16]
13/12/2016WRL00600Minister of State at the Department of Social Protection (Deputy Finian 

I confirm that my Department received an application for disability allowance from this man on 12 
October 2016. On completion of the necessary investigations on all aspects of the claim a decision will be
made and the person concerned will be notified directly of the outcome. The processing time for 
individual disability allowance claims may vary in accordance with their relative complexity in terms of 
the three main qualifying criteria, the person’s circumstances and the information they provide in support 
of their claim. 
I trust this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL00650Disability Allowance Payments13/12/2016WRL00700273. Deputy Martin 
Kenny asked the Minister for Social Protection if he will prioritise the case of a person (details supplied) 
in order that they will receive payment in time for Christmas. [39393/16]13/12/2016WRL00800Minister 
of State at the Department of Social Protection (Deputy Finian McGrath): 

This lady has been awarded disability allowance with effect from 13 April 2016. The first payment will 
be made by her chosen payment method on 4 January 2017. 

Arrears of payment due will issue as soon as possible once any necessary adjustment is calculated and 
applied in respect of any overlapping payments or in respect of outstanding overpayments (if applicable). 

I trust this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL00850Disability Allowance Eligibility13/12/2016WRL00900274. Deputy Richard Boyd 
Barrett asked the Minister for Social Protection the status of a disability allowance in respect of a person 
(details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39397/16]
13/12/2016WRL01000Minister of State at the Department of Social Protection (Deputy Finian 

I confirm my department received a request for a review from this man on 13 February 2016 regarding 
his Disability Allowance (DA)application. In order to determine the circumstances of the person 
concerned, his file was forwarded to his local Social Welfare Inspector (SWI). The SWI will arrange to 
meet with the person in question as soon as possible.

A decision on his entitlement to DA will be made on receipt of the Social Welfare Inspector’s report. The 
person concerned will be notified directly of the outcome.

I trust this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL01050Family Income Supplement13/12/2016WRL01100275. Deputy Robert Troy asked
the Minister for Social Protection if he will review a family income supplement payment for a person 
(details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39407/16]
13/12/2016WRL01200Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

The person concerned was awarded Family Income Supplement (FIS) from 11 February 2016 to 8 
February 2017.

The rules governing the payment of FIS state that once granted, it is payable at the same rate for a 52 
week period as long as the underlying employment conditions are satisfied regardless of a change in 
There are only two exceptions to this rule which are set out in legislation. The exceptions are:

(i) Where there is an additional qualified child through birth/fostering/adoption

(ii) Where One Parent Family (OFP) ceases due to the youngest child reaching the age threshold for that 

As the change in circumstances in this case is not one of the specified changes that may trigger a review 
of FIS rate, FIS will remain in payment to her at the present rate until her renewal date in February 2017, 
provided the underlying employment conditions remain satisfied. She then may apply for a renewal of 
FIS based upon her circumstances at that time.

I trust that this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL01250Disability Allowance Applications13/12/2016WRL01300276. Deputy Tom 
Neville asked the Minister for Social Protection the status of an application for a disability allowance in 
respect of a person (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39427/16]
13/12/2016WRL01400Minister of State at the Department of Social Protection (Deputy Finian 

I confirm that my Department received an application for disability allowance from this man on 11 
October 2016. On completion of the necessary investigations on all aspects of the claim a decision will be
made and the person concerned will be notified directly of the outcome. 

The processing time for individual disability allowance claims may vary in accordance with their relative 
complexity in terms of the three main qualifying criteria, the person’s circumstances and the information 
they provide in support of their claim. 

I trust this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL01450Rural Social Scheme13/12/2016WRL01500277. Deputy Thomas Pringle asked 
the Minister for Social Protection his views on concerns by the IFA regarding changes made to the rural 
social scheme in budget 2017, including the three­year time limit and the minimum age set at 25 years of 
age; and if he will make a statement on the matter. [39428/16]13/12/2016WRL01600Minister for Social 
Protection (Deputy Leo Varadkar): 

The Rural Social Scheme (RSS) provides opportunities for farmers and fishermen and women who are 
currently in receipt of specified social welfare payments to work to provide certain services of benefit to 
rural communities. While communities benefit from the skills and talents of local farmers and fishermen, 
participants also have the opportunity to improve existing skills, or develop new skills, while performing 
valuable work in their local communities. Since it was introduced in 2004, community groups have 
benefitted from the many projects undertaken through the scheme with minimal cost to the Exchequer. It 
has also played an important role in sustaining rural communities.  

As part of the social welfare budget package for 2017, I announced an increase of €5 a week in the 
personal rate of payment for RSS participants from March 2017. I also announced an additional 500 
places on the scheme to be rolled out in 2017 which will increase the overall number to 3,100. My 
Department intends allocating these places as early as possible in 2017, taking into account a number of 
factors. These include the number of places already allocated, the demand for places in particular areas, 
work opportunities available and the numbers of farmers and fishermen and women in receipt of income 
support. In allocating the additional places, the Government recognises the valuable contribution the RSS 
is making to the provision of services to communities across Ireland.

Eligibility for participation on the scheme will continue to be limited to those in receipt of certain 
specified social welfare payments and all participants must be also actively engaged in farming or fishing.
In future, all new entrants to the RSS will have to be over 25 years of age. I believe this is appropriate as 
it will give younger people an opportunity to explore other training or education options before entering a
long­term work programme.

In addition, a 6 year overall participation limit will be introduced on the scheme. This will ensure that 
there will be a throughput of places available. In this context, the Deputy should note that almost 50% of 
the current participants have been on the RSS for over 10 years so opportunities for new people to go on 
the scheme are limited. It should also be remembered that income support will still be available to eligible
farmers and fishermen in the form of Farm or Fish Assist. 

Existing RSS participants will remain on the scheme as long as they continue to satisfy the eligibility 
conditions of the scheme. The new conditions outlined above will only apply to new RSS entrants.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL01650Disability Allowance Applications13/12/2016WRL01700278. Deputy Tom 
Neville asked the Minister for Social Protection the status of a disability allowance application in respect 
of a person (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39429/16]
13/12/2016WRL01800Minister of State at the Department of Social Protection (Deputy Finian 

The application for disability allowance, based upon the evidence submitted, was refused on medical 
grounds and this lady was notified in writing of this decision on 11 July 2016. The person in question 
requested a review of the decision by a deciding officer (DO) and submitted additional evidence for 
consideration. The review has now been concluded by a DO but the outcome is that the decision to refuse 
on medical grounds has been confirmed. The person in question is being notified directly of the outcome 
of this review. They will also be advised of their right to appeal this decision to the independent social 
welfare appeals office.
I trust this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL01850Invalidity Pension Payments13/12/2016WRL01900279. Deputy Willie 
O’Dea asked the Minister for Social Protection when a decision will be made in relation to an application 
for an invalidity pension by a person (details supplied); and if he will make a statement on the 
matter. [39433/16]13/12/2016WRL02000Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

The gentleman referred to has been awarded invalidity pension with effect from the 13 October 2016. 
Payment will issue to his nominated bank account on the 05 January 2017. Any arrears due from 13 
October 2016 to 04 January 2017 (less any overlapping social welfare payment and/or outstanding 
overpayment) will issue in due course. He was notified of this decision on the 08 December 2016.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL02050Jobseeker’s Allowance Appeals13/12/2016WRL02100280. Deputy Martin 
Kenny asked the Minister for Social Protection if an appeal for a jobseeker’s allowance will be prioritised
for a person (detail supplied); and if a decision will issue before Christmas 2016. [39445/16]
13/12/2016WRL02200Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

The Social Welfare Appeals Office has advised me that an appeal by the person concerned was referred 
to an Appeals Officer on 22 November 2016, who will make a summary decision on the appeal based on 
the documentary evidence presented or, if required, hold an oral hearing. The Social Welfare Appeals 
Office functions independently of the Minister for Social Protection and of the Department and is 
responsible for determining appeals against decisions in relation to social welfare entitlements.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL02250Carer’s Allowance Applications13/12/2016WRL02300281. Deputy Brendan 
Griffin asked the Minister for Social Protection if a decision has been made on a review of a carer’s 
allowance application in respect of a person (details supplied) in County Kerry; and if he will make a 
statement on the matter. [39446/16]13/12/2016WRL02400Minister for Social Protection (Deputy Leo 

I confirm that my Department received an application for carer’s allowance (CA) from the person 
concerned on 2 June 2016 in respect of two care recipients. It is a condition for receipt of a CA that the 
person being cared for must have a disability whose effect is that they require full­time care and attention.
This is defined as requiring from another person, continual supervision and frequent assistance 
throughout the day in connection with normal bodily functions or continuous supervision in order to 
avoid danger to him or herself and likely to require that level of care for at least twelve months.

The evidence submitted in support of this application was examined and the deciding officer decided that 
this evidence did not indicate that the requirement for full­time care was satisfied in respect of both of the
care recipients concerned. The person concerned was notified on 29 September 2016 of this decision, the 
reason for it and of her right of review and appeal. 

Subsequently, the person concerned requested a review of this decision and submitted additional evidence
in support of her application in respect of both care recipients. The review now has been completed and 
the outcome is that CA is awarded to the person concerned in respect of one of the care recipients but, in 
the case of the second care recipient, the original decision to disallow has been confirmed. The person 
concerned has been notified of these decisions and of her right of appeal to the independent social welfare
appeals office. 

I trust that this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL02450Disability Allowance Applications13/12/2016WRL02500282. Deputy Robert 
Troy asked the Minister for Social Protection if he will expedite a disability allowance application in 
respect of a person (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39447/16]
13/12/2016WRL02600Minister of State at the Department of Health (Deputy Finian McGrath): 

This man is currently being reviewed for continued eligibility for disability allowance (DA). I confirm 
receipt of his medical diagnostic report and this report is being considered by a deciding officer. In the 
meantime, the person in question will continue to receive payment of DA. I trust this clarifies the matter 
for the Deputy.

Question No. 283 withdrawn.

13/12/2016WRL02650Domiciliary Care Allowance13/12/2016WRL02700284. Deputy Kevin 
O’Keeffe asked the Minister for Social Protection if he will expedite an application in respect of a person 
(details supplied) in view of the medical circumstances of the person. [39452/16]
13/12/2016WRL02800Minister of State at the Department of Social Protection (Deputy Finian 

An application for domiciliary care allowance (DCA) was received in respect of this child on the 10th 
November 2016. The application will be consider by a Deciding Officer and the decision notified to the 
applicant as soon as possible. Applications are processed in date of receipt order and it can currently take 
up to 14 weeks from date of receipt to process an application for DCA.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL02850Departmental Expenditure13/12/2016WRL02900285. Deputy Niall Collins asked 
the Minister for Social Protection the total photography costs for his Department per annum since March 
2011 inclusive of costs incurred from use of the ministerial allowance in tabular form; the occasions for 
which photographers were booked; the photographers used; the breakdown of costs associated with each 
occasion that a photographer was used; if there is a policy regarding the booking of photographers within 
his Department; and if he will make a statement on the matter. [39476/16]13/12/2016WRL03000Minister
for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

Since taking office as Minister for Social Protection there has only been two occasions organised by the 
Department whereby photography services where used at an event that I attended as Minister. 

Photography services are used on occasion, in conjunction with some press releases and conferences, to 
communicate the Department’s initiatives, schemes and services to customers and to the regional and 
national media. I do not use my ministerial allowance for this purpose. The costs for photography for 
2011 to 2016 are as follows:
 Date of InvoiceCompany Event Cost € 29/07/2011 Maxwell Photography Launch of 
JobBridge 1,035.16 07/11/2011 Ark Photography Mortgage Arrears Seminar 254.10 09/11/2011 Ark 
PhotographySocial Inclusion Forum 254.10 21/11/2011 Ark Photography 2 Social Inclusion 
Projects 326.70   2011 Total 1,870.06 

 Date of Invoice Company Event Cost € 13/02/2012 Maxwell Photography Launch of “Partial Capacity” 
and “EmployAbility” 338.25 23/02/2012 Maxwell Photography Launch of Pathways to 
Work 536.28 27/04/2012 Lensmen Photography AgencyOpening of Community Campus in 
Phibblestown 280.44 06/09/2012 Ark Photography Launch of Mortgage Information 
Helpline 258.30 13/09/2012 Ark Photography Launch of Good Practice Guide for Breakfast 
Clubs 184.50 17/09/2012 Ark Photography Presentation of Report of the Actuarial Review of the Social 
Insurance Fund 184.50 15/10/2012 Joe Travers Launch of Intreo, Sligo 300.00 19/10/2012 Picsure Ltd ­ 
Kieran Clancy Intreo roadshow in Limerick 233.70 26/10/2012 Joe Travers Employer roadshow in 
Galway 125.00 01/11/2012 Tony O’Connell Photography Employer roadshow in 
Cork 227.00 16/11/2012 Ark Photography Employer Roadshow in Dublin 258.30   2012 Total 2,926.27 

 Date of Invoice Company EventCost € 22/03/13 Lensmen Photographic Agency Launch of Intreo in 
Tallaght by Minister Burton on 22/03/13 323.48 16/04/13 MacMonagle Photography Launch of JobBridge
Arts in Killarney 338.25 19/04/13 Lensmen Photographic Agency Launch of Intreo in Blanchardstown on 
19/04/13 851.25 01/05/13 Lensmen Photographic Agency Publication of Indecon Report on JobBridge on 
01/05/13 589.79 23/07/13 Maxwell Photography Ltd Launch of Pathways to Work 2013 on 
18/07/13 482.16 30/09/13 Maxwell Photography Ltd Labour Market Advisory Council Meeting on 
25/09/13 424.35 22/11/13 Joe Travers Launch of Intreo in Loughrea by Minister Burton and An Taoiseach
on 22/11/13 225.00   2013 Total 3,234.28 15/01/14 Ark Photography Launch of Benefit of Work ready 
reckoner and official opening of Ballyfermot Intreo Office 322.88 20/01/14 Kieran Clancy Official 
Opening of Limerick Intreo Office 221.4021/02/14 Joe Travers Official Opening of Castlebar Intreo 
Office and Castlebar Employer Briefing 300.00 03/06/14 Ark Photography Launch of Interim Report of 
Labour Market Council 258.30 10/10/14 Ark Photography Launch of Pathways to Work 
2015 387.45   2014 Total 1,490.03 

 Date of Invoice Company Event Cost € 29/12/14 Mac Innes Photography Ltd Official Launch of 
secondment of 20 Gardai to SIU 378.84 30/04/15 Mac Innes Photography Ltd Photography: Meeting of 
Tánaiste with French PM Manuel Valls 246.32 30/09/15 Maxwell Photography Limited Photography: 
Launch of Jobs Week 2015 413.28 11/11/15 Joe Travers Photography: Official Opening of Intreo Centre 
Galway 175.00   2015 Total 1,213.44 02/11/15Robbie Reynolds Photography Ltd Official Opening of 
Clondalkin Intreo Centre 553.50 22/01/16 Maxwell Photography Ltd Launch of Pathways to Work 2016­
2020 645.75 29/11/16Photocall Ireland Official opening of Elizabeth O’Farrell 
House 92.25 06/09/16 Jason Clarke Photography Intreo Careers Fair in Dublin 
Castle 492.00 22/11/16 Fennel PhotographyDSP/National College of Ireland education 
initiative.  504.00   2016 Total 2,287.50 
13/12/2016WRL03050Consultancy Contracts Data13/12/2016WRL03100286. Deputy Niall Collinsasked
the Minister for Social Protection the external consultant reports commissioned by his Department since 
March 2011 per annum, in tabular form; the costs per report; the company involved; the title of the report;
and the publication date. [39492/16]13/12/2016WRL03200Minister for Social Protection (Deputy Leo 

The information requested by the Deputy is set out in the following table:

Reports commissioned by Department of Social Protection since March 2011 (PQ 39492/16)

 Report Name of Consultants Commissioned Publication Date Cost € 2011 Social Welfare  Appeals Office
– Research on Insurability Issues & Access to Legal Resources Mel Cousins & 
Associates 2011 2011 €7,744 Report on electronic access to GRO Records for genealogy research John 
Grenham Apr­2011 Internal Management Report €3,557 Investigation of odour/smells, Belmullet Local 
Office Wright Environmental Services Apr­2011 Internal Management Report €1,699 Investigation of 
odour/smells, DSP Cobh Employment Health Advisors Ltd May­2011 Internal Management 
Report €2,023 Development & implementation of the National Employment & Entitlements 
Service Accenture June­2011 Aug­2011 €186,563 Report on  Pension Charges in Ireland PWC Oct­
2011 Oct­2012 €61,500Social Inclusion Forum – Conference Report Aidan Lloyd Nov­2011 Aug­
2012 €1,500 2012 FÁS IS Applications Systems Review Accenture Jan­2012 Internal Management 
Report€44,772 Analysis & Measurement of Poverty & Deprivation 2012:1.Work & Poverty in Ireland: An
Analysis of CSO Survey on Income & Living Conditions 2004­2010 (2012 annual report)2. Technical 
Paper on Poverty Indicators – [Appendix C of Report of the Review of the National Poverty Target]3. 
Implications of Income Pooling & Household Decision­Making for Poverty & Deprivation (2012 
technical paper) ESRI Jan­2012 1. Dec­20122. Oct­20123. Oct­ 2013 €81,230 Review of Irish Pensions 
Policy OECD Jan­2012 Apr­2013 €130,000 Actuarial Review of the Social Insurance Fund KPMG Feb­
2012 Jun­2012 €153,750 Evaluation of JobBridge (National Internship Scheme) Indecon International 
Economic Consultants Apr­2012Apr­2013 €59,555 Developing system architecture for the National 
Employment & Entitlements Service Compass Point June­2012 Internal Management Report €4,600 Risk 
assessments regarding reception areas [Arklow, Tallaght, & Kings Inn, Dublin Local Offices] Nifast June­
2012 Internal Management Report €1,845 Air Quality Investigation, Ballymun Local OfficeWright 
Environmental Services Aug­2012 Internal Management Report €3,644 Air Quality Investigation, Áras 
Mhic Dhiarmada Wright Environmental Services Aug­2012 Internal Management Report €3,383 Report 
on Pension Priority Order Mercer Sep­2012 Feb­2013 €18,450 Contracted Employment Service 
Model Centre for Economic & Social Inclusion Nov­2012 Internal Management 
Report €140,989 2013 Mobile ApplicationsOpportunity Exploration Accenture Feb­2013 Internal 
Management Report €33,388 Social Inclusion Forum – Conference Report Aidan Lloyd Mar­2013 Sep­
2013 €1,500 Health & Safety Review of DSP premises, Upper Gardiner St, Dublin 1 CPL Training Ltd, 
trading as Nifast Health & Safety Training Apr­2013 Internal Management Report €1,100 Diet 
Supplement Diet Costings Update Irish Nutrition & Dietetic Institute Apr­2013 Sep­2013 €4,000 Analysis
& Measurement of Poverty & Social Exclusion (AMPSE) 2013 programme:1. Social Transfers & Poverty 
in Boom & Recession (for 2013 annual report)  2. Indicators of Economic Strain in the Great Recession 
(for 2013 technical paper) ESRI                           June­2013 1. Dec­2013 2. Apr­2014 €67,979 Auto 
Enrolment & Applicability to Ireland (Pensions) TOR Financial Consulting Ltd. Mid­2013 Internal 
Management Report €9,900 A Review of In­work Supports for the Advisory Group on Tax and Social 
Welfare Mel Cousins & Associates July­2013 €10,000Delivery of Administrative Profiling Models to 
Identify those at Risk of Labour Market Disadvantage ESRI July­2013 June­2014 €33,745 Report on 
Organisation Development Axiom Consultants Sept­ 2013 Internal Management 
Report €122,692 Advisory report on implementation of European Youth Guarantee in Irish 
circumstances Organisation for Economic co­operation & Development (OECD) Sept­ 2013 Jan­
2014 €50,000 Evaluation of the Youth Guarantee Pilot Franklin Research Ltd Oct­ 2013 Jan 
2015 €20,000* Evaluation Research (Back to Education Allowance) ESRI Nov­2013 Internal 
Management Report €24,809 Survey  Air quality in Nutgrove Local Office Wright Environmental 
Services Nov­2013 Internal Management Report €2,900 Social Welfare Appeals Office – Research into 
Revising Decisions Mel Cousins & Associates Dec ­2013 Internal Management 
Report €2,400 2014 Social Inclusion Forum – Conference Report Aidan Lloyd Mar­2014 Dec­
2014 €1,650 Analysis & Measurement of Poverty & Social Exclusion 2014 programme: 1. Transitions 
into and out of household joblessness using CSO SILC data 2. Measuring Irish joblessness: The SILC and 
LFS data sources ESRI Q1­2014 1. Sept­20152. May­2015 €80,000 Security Partner Services ­ IT 
Forensics Deloitte Mar­2014 Internal Management Report €2,398 Forensic Services Rits Apr­
2014 Internal Management Report €2,340 Forensic Services Rits Apr­2014 Internal Management 
Report €4,201 Identification & containment of malicious software Deloitte Apr­2014 Internal 
Management Report €15,699 Assessment for Application Lifecycle Management Microsoft Ireland May­
2014 Internal Management Report €22,586 Ex­ante Evaluation to support the preparation of the 
Operational Programme for the European Fund for the Most Deprived 2014­2020 Mel Cousins & 
Associates July­2014 Internal report required by EU Regulation (EU) No 223/2014 €16,000 Microfilm 
Condition Report Martin Bradley, Archives and Records Management Consultant Nov ­2014 Internal 
Management Report €1,691 Report on the effectiveness & efficiency of the  guidance model used during 
Youth Guarantee Pilot NUI Maynooth Nov­2014 Internal Management Report €14,145* Survey  Air 
quality in Waterford Intreo Wright Environmental Services Dec­ 2014 Internal Management 
Report €6,863 2015 Review of the EmployAbility (Supported Employment) Service Indecon International
Economic Consultants Jan­2015 Review complete December; Publication date to be 
decided €59,280 Policy and practice report: Key lessons learned from the Ballymun Youth Guarantee 
Project NUI Maynooth Jan­2015 March 2015 €11,135* Evaluation of the Disability Activation 
Project Indecon International Economic Consultants Feb­2015 November 2015 €29,520 Forensic 
Services Rits Mar­2015 Internal Management Report €11,480 Windows Tablet PC Hardening Review 
(Limited Scope)Windows Laptop PC Hardening Review (Limited Scope)Windows Phone Device 
Hardening Review (Limited Scope) Deloitte Mar­2015 Internal Management Report €4,151 Project 
coordination of Critical Incident Stress Management (CISM) Work Positive Framework Sharon 
Gallagher Mar­ 2015 To be determined following completion of the review €3,000 Social Inclusion Forum
– Conference Report Aidan Lloyd Mar­2015 Q3 2016 €1,650 Confidential Information Security 
Report Deloitte July­2015 Internal Management Report €7,749 Technical review of rent supplement under
the Equal Status Acts. Mel Cousins & Associates July ­2015 Internal Management 
Report €18,000 Jobseeker Customer Satisfaction Survey W5 Marketing Intelligence Ltd Aug­2015 Q1 
2016 €71,463 Analysis & Measurement of Poverty & Social Exclusion 2015 Programme:1. Changes in 
social risks by life­cycle group2. Developing a multi­dimensional quality of life indicator ESRI Q3 2015 
Q3 2015 Q3 2016 Q4 2016 €80,000 Evaluation of the Suitability, Effectiveness and Relevance of the 
JobBridge Activation Programme Indecon International Economic Consultants Sept ­ 2015 Published 
October 2016 €134,895 Evaluation of the Effectiveness of Activation Reforms ESRI Oct ­ 2015 Q1 
2017 €118,315 External quality assessment of DSP Internal Audit under the D/PER Internal Audit 
standards 2012 EisnerAmper Ireland Nov­2015 Internal Management Report €5,535 Information Security 
Reports Grant Thornton Dec­ 2015 Internal Management Report €10,332 2016 Review of the Local 
Employment Services and Job Club services Indecon International Economic Consultants Nov­2016 To be
determined following completion of the review.  Est. €87,232 Review of the Predictive Analytic 
Modelling Solutions for the Dept. of Social Protection. The Analytics Store Ltd. Jul­2016 Internal 
Management Report €9,471 Back to Education Allowance Qualitative Study BMG Research Oct­2016 Q1
2017 €50,670 Jobseeker and JobPath Customer Satisfaction Survey 2016 – (this is the next annual round 
of Jobseeker Customer Satisfaction Survey which was originally commissioned in Aug 2015.) W5 
Marketing Intelligence Ltd Jun­2016 Q1 2017 €124,549.80 (includes €71,463 expenditure on report 
commissioned Aug 2015 and published Q1 2016) 

* EU Funded Reports

13/12/2016WRL03250Public Relations Contracts Data13/12/2016WRL03300287. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Social Protection the details of the use of external public relations firms 
employed by his Department per annum since March 2011 in tabular form; the list of uses of the external 
public relations firm; the internal Department policy with regard to employing external groups; and if he 
will make a statement on the matter. [39508/16]13/12/2016WRL03400Minister for Social 
Protection (Deputy Leo Varadkar): 

Since my appointment as Minister for Social Protection on 6 May this year, my Department has not 
employed any external public relations firms.  

It is the policy of the Department of Social Protection that its Press Office deals with all media queries 
and public relations matters. My Department’s policy is to use in­house resources as much as possible 
and to restrict the use of external public relations firms to a minimum.  

During the period referred to by the Deputy, prior to my appointment to this office, the Department has 
used the services of one external public relations firm for training purposes, details of which are outlined 
in the following table:
 Year Company Function 2012 Carr Communications, 5 Northumberland Road, Ballsbridge, Dublin 
4Communications training for senior management. 2014 Carr Communications, 5 Northumberland Road, 
Ballsbridge, Dublin 4Media Skills one­day training for a group of officials. 2015Carr Communications, 5 
Northumberland Road, Ballsbridge, Dublin 4Interview training for a group of managers 
13/12/2016WRL03450Community Employment Schemes Review
13/12/2016WRL03500288. Deputy Thomas P. Broughan asked the Minister for Social Protection if his 
attention has been drawn to the fact that many useful community and socio­economic functions have lost 
community employment workers that have not been replaced; if important civic roles carried out by these 
workers will be maintained; and if he will make a statement on the matter. [39514/16]
13/12/2016WRL03600Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

My Department is conscious of the valuable contribution employment schemes, such as Community 
Employment (CE), are making in the provision of services to individuals and communities across Ireland.
As the Deputy is aware, these schemes provide a very important and valued contribution to social 
employment, training and progression to employment and further education for unemployed people. 
Furthermore, many CE schemes provide vital community services across the country.

CE is a demand­led scheme. With the Live Register numbers falling, some schemes may have issues 
filling available places. In this regard, my Department’s Intreo staff can assist CE sponsors in ensuring 
maximum utilisation of CE places and if any scheme is experiencing particular difficulties filling 
vacancies, they should contact their local Intreo office as soon as possible.

I hope this clarifies the matter for the Deputy. 

13/12/2016WRL03650Community Employment Schemes Data
13/12/2016WRL03700289. Deputy Thomas P. Broughan asked the Minister for Social Protection the 
number of community employment places provided in each of the years from 2013 to date in 2016; the 
number of these that were unfilled for periods during each of those years; and if he will make a statement 
on the matter. [39515/16]13/12/2016WRL03800Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar):

The aim of the community employment (CE) programme is to enhance the employability of 
disadvantaged and unemployed people by providing work experience and training opportunities for them 
within their communities. My Department is also very conscious of the valuable contribution the schemes
are making in the provision of services to individuals and communities across Ireland.  

The number of people on CE fluctuates on an ongoing basis as vacancies arise and are filled on schemes. 
With reducing numbers on the Live Register, which is the main target cohort for CE, demand for places 
may also vary.

The numbers of people employed on CE at the end of December 2013 to 2015 and at end November 2016
are as follows:

 Year Amount2013 23,943 2014 24,645 2015 24,218 2016 23,590 
The Deputy should note that the Live Register for the same period fell from 12.4% (December 2013) to 
7.3% (November 2016). I hope this clarifies the matter for him.

13/12/2016WRL03850Community Employment Schemes Data
13/12/2016WRL03900290. Deputy Thomas P. Broughan asked the Minister for Social Protection his 
plans for the community employment scheme for 2017; and if he will make a statement on the 
matter. [39516/16]13/12/2016WRL04000Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

My Department provides a range of activation supports and programmes catering for long­term 
unemployed jobseekers and those most distant from the labour market. These include programmes such 
as Community Employment (CE) and Tús. As the Deputy will be aware, CE schemes provide part­time 
temporary work in their local communities, including opportunities for training and development as a 
stepping­stone back to employment, for people in receipt of a range of social welfare payments, including
those on a long­term jobseeker’s payment. 

CE schemes help to break the cycle of unemployment and improve a person’s chances of returning to the 
labour market. My Department is also very conscious of the valuable contribution the schemes are 
making in the provision of services to individuals and communities across Ireland. 

With the ongoing welcome reductions in the Live Register, issues such as the appropriate level of 
expenditure, the number of places and the criteria for participation on employment schemes, including 
CE, are all being considered. I hope to be in a position to bring a Memorandum to Government on these 
matters in the coming weeks. If there are any changes to be made, consultations with stakeholders will be 

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL04050Defined Benefit Pension Schemes13/12/2016WRL04100291. Deputy Michael 
McGrath asked the Minister for Social Protection the number of defined benefit pension schemes being 
administered here; the number of these that are in deficit; the total of the combined deficit; his plans to 
address the issue; and if he will make a statement on the matter. [39528/16]
13/12/2016WRL04200Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

The latest figures from the Pensions Authority show that the number of Defined Benefit schemes subject 
to the funding standard is 681. Within this group there are 184 schemes in deficit that are subject to the 
funding standard. The total combined deficit of these schemes is€3.049 billion. It is the responsibility of 
the trustees of a pension scheme to ensure compliance with the funding standard and other obligations set 
out in the Pensions Act 1990, as amended. The purpose of the funding standard is to give an indication as 
to whether a scheme is properly funded and to highlight issues that may need addressing either by the 
trustees or the employer or, failing that, intervention by the regulatory authority established to oversee the
pension sector, the Pension Authority.

Once a scheme fails to comply with the funding standard, pensions legislation sets out the necessary steps
to be taken by the scheme. The Authority both advises on and supervises the process but ultimately it is 
up to the scheme to take all steps to put in place the supports or changes to once again enable the scheme 
comply with the funding standard. Should the scheme fail to take all actions required to comply with the 
funding standard, the Authority has the necessary statutory powers to require the scheme to do so.  
I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL04250Social Welfare Overpayments13/12/2016WRL04300292. Deputy Willie 
O’Dea asked the Minister for Social Protection the number of persons in 2016 to date that have been 
subject to sanctions by his Department; the savings made by his Department in 2016 to date due to 
sanctions; the administrative cost to his Department of applying sanctions; and if he will make a 
statement on the matter. [39536/16]13/12/2016WRL04400Minister for Social Protection (Deputy Leo 

In order to qualify for a jobseeker payment, a person must meet certain conditions, including that they are
unemployed and are available for, capable of and genuinely seeking full­time work. In addition to 
providing this income support the Department also provides employment services and supports to 
unemployed jobseekers and expects jobseekers who are in receipt of a payment to engage with these 
services in order to improve their prospects of securing employment and achieving financial self­

This approach is in line with the principle of ‘rights and responsibilities’ whereby an unemployed 
jobseeker has a right to receive income and employment supports from the State but also has a 
responsibility to engage with those State service if requested to do so. All jobseekers acknowledge this 
responsibility in writing when they claim a jobseeker payment. 

Failure of a jobseeker to engage, without good cause, with the Department’s employment services can 
have consequences for the jobseeker’s payments. Legislation provides that a Department deciding officer 
can apply a reduced payment in such circumstances. 

The process of applying a penalty rate includes written and verbal warnings and an opportunity for the 
jobseeker to re­engage with the services prior to the application of a reduced payment rate. The number of
penalty rates applied from 1 January 2016 to 4 December 2016 was 10,428. Reductions in payments due 
to penalty rates are not recorded or considered as control savings. Therefore, a savings figure is not 

However, on the basis that there are 1,100 – 1,300 penalty rates of payment in force at any one time, the 
weekly reduction in payments is estimated at circa €48,000 ­ €57,000 or approximately €2.5m ­ €3m per 
annum. It should be noted that the application of penalty rates of payment can be appealed and payments 
reinstated with refunds.

The length of time involved in the application of each penalty rate varies from case to case, depending on 
individual circumstances. The average administrative cost of the application of a penalty rate has been 
estimated at €19.73.
This calculation is based on the assumption that the decisions are made at Executive Officer level and that
the process takes an hour on average, including the meeting at which a verbal warning is given, the 
decision to apply and the application of the penalty rate.

13/12/2016WRL04450Debt Collection13/12/2016WRL04500293. Deputy Bernard J. Durkan asked 
the Minister for Social Protection if debt can be deferred in the case of a person (details supplied); and if 
he will make a statement on the matter. [39544/16]13/12/2016WRL04600Minister of State at the 
Department of Social Protection (Deputy Finian McGrath): 

My department is in contact with the person concerned with proposals for the recovery of the debt. The 
debt recovery officer is still awaiting a response to the recovery proposal sent to the person concerned on 
16 November 2016. I trust this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRL04650Ministerial Correspondence13/12/2016WRL04700294. Deputy John Brady asked 
the Minister for Social Protection if he has used any private unsecured e­mail accounts for official 
business; and if he will make a statement on the matter. [39590/16]13/12/2016WRL04800Minister for 
Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

I want to advise the Deputy that I have a private e­mail account for personal and party business. I do not 
use it for Departmental business. I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM0010013/12/2016WRM00200School Meals Programme
13/12/2016WRM00300295. Deputy Joan Burton asked the Minister for Social Protection if his attention 
has been drawn to the fact that the school canteen is closed in a school (details supplied) and that hot 
meals are no longer being served to the children after 40 years of unbroken service; the steps he will take 
to ensure that the hot meal service is resumed as a matter of urgency; and if he will make a statement on 
the matter. [39595/16]13/12/2016WRM00400Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

As the Deputy will be fully aware the school meals programme provides funding towards the provision of
food services to schools and organisations at a cost of €42 million in 2016. There are two schemes 
operated under the school meals programme. The first is the school meals local projects scheme through 
which funding is provided directly to participating schools and local and voluntary community groups 
who run their own school meals projects. The second scheme is the urban school meals scheme which is 
operated by local authorities and part­financed by my Department.  

The school in question has participated in the school meals local projects scheme since 2002 providing a 
breakfast and a homework club up to and including the last academic year. For the current academic year 
the school applied to run a breakfast and a lunch club and their application has been approved. The 
application was received on 5 December 2016 and funding for the current academic year has been 
significantly increased over that in the previous year from some €11,500 to €43,000. 

Department officials have been advised that the hot meals supplied previously by the school were 
supplied by Dublin City Council and was administered with the aid of community employment (CE) 

Schools are not permitted to sponsor CE schemes and CE participants cannot be employed by schools to 
work in areas that are directly related to the schools. In 2014, my Department became aware that CE 
participants were working in this school and subsequently advised the local sponsor of their obligations 
with regard to the placement of participants. It is understood that an agreement was reached between the 
sponsor and the school in 2014 to put an exit strategy in place whereby the participants would be left in 
the school for an appropriate period to afford the school the opportunity to put the necessary 
arrangements in place. In late October 2016, my Department was advised that the Sponsor Board of the 
CE scheme had decided to withdraw the final CE Participant from the School. This CE position cannot be

It is a matter for the school to determine how the provision of this service continues to be resourced. I 
trust this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM00500Dietary Allowance Administration13/12/2016WRM00600296. Deputy Richard 
Boyd Barrett asked the Minister for Social Protection the documentation that a recipient of dietary 
supplement is required to provide when a review is being carried out; and if he will make a statement on 
the matter. [39601/16]13/12/2016WRM00700298. Deputy Richard Boyd Barrett asked the Minister for 
Social Protection the reason the dietary supplement was closed for new applicants; his plans to reinstate 
this supplementary allowance; and if he will make a statement on the matter. [39603/16]
13/12/2016WRM00800Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

I propose to take Questions Nos. 296 and 298 together.

Diet supplement, administered under the supplementary welfare allowance (SWA) scheme, is payable to 
qualifying persons, in receipt of the supplement prior to February 2014, who have been prescribed a 
special diet as a result of a specified medical condition. There are currently 3,400 in receipt of the diet 

Following the outcome of a review of the costs of healthy eating and specialised diets by the Irish 
Nutrition and Dietetic Institute commissioned by the Department during 2013, the scheme has been 
closed to new applicants from 1 February 2014. The research showed that the average costs of the diets 
supplemented under the scheme could be met from within one third of the current rate of personal social 
welfare payments. A decision was taken to allow existing recipients to continue to receive the diet 
supplement at the current rate of payment for as long as they continue to have an entitlement to the 
scheme or until their circumstances change. This measure ensured that nobody was immediately worse 
off by the closure of the scheme. I have no plans to re­instate this allowance. 

The Deputy should be aware that in cases of particular hardship that may present, officials in my 
Department have the legislative power to award a payment under the SWA scheme in cases of 
exceptional need. 

In reviewing a person’s continued entitlement to diet supplement, both medical and financial need must 
be established. This can be established by producing the appropriate medical evidence. However, if a 
permanent need for the diet was originally established no further medical evidence is required and the 
review is concerned with financial means only.
In relation to verification of financial means, documentation required on review of diet supplement can 
include bank statements, payslips, certified accounts, stocks, shares or any other document that shows 
proof of means. 

I trust this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM00900Dietary Allowance Applications13/12/2016WRM01000297. Deputy Richard 
Boyd Barrett asked the Minister for Social Protection the documentation that is outstanding from the 
review of a dietary supplement which has been suspended in respect of a person (details supplied); and if 
he will make a statement on the matter. [39602/16]13/12/2016WRM01100Minister for Social 
Protection (Deputy Leo Varadkar): 

As part of an annual review of Diet Allowance payment, requests was issued to the person concerned to 
submit completed documentation on 8 February 2016 and 2 March 2016. Despite a further request on 7 
April 2016 the requested documentation remained outstanding and the Diet Allowance payment was 
suspended on 21 July 2016. On 9 December 2016 a letter together with the necessary forms was resent to 
the person concerned requesting the outstanding documentation. Upon receipt the review can be 
completed and a decision regarding payment of the Diet Allowance will be made.  

I hope that this clarifies the matter for the Deputy.

 Question No. 298 answered with Question No. 296.

 Question No. 299 withdrawn.

13/12/2016WRM01400Carer’s Allowance Payments13/12/2016WRM01500300. Deputy Tom 
Neville asked the Minister for Social Protection when payment of carer’s allowance will issue to a person
(details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39616/16]
13/12/2016WRM01600Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

I am advised by the Social Welfare Appeals Office that an Appeals Officer, having fully considered all of
the available evidence including that adduced at the oral hearing, has decided to allow the appeal of the 
person concerned. The person concerned has been notified of the Appeals Officer’s decision. The Social 
Welfare Appeals Office functions independently of the Minister for Social Protection and of the 
Department and is responsible for determining appeals against decisions in relation to social welfare 

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM01700Local Employment Service13/12/2016WRM01800301. Deputy John Brady asked
the Minister for Social Protection further to Parliamentary Question No. 153 of 29 September 2016, the 
way in which figures on referrals to the local employment service provided for 2015 and 2016 were 
arrived at; the person who supplied these figures; and if he will make a statement on the 
matter. [39626/16]13/12/2016WRM01900Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 
The figures provided in the answer to the relevant parliamentary question were obtained from my 
department’s Activation Case Management (ACM) computer system. The ACM system replaced the 
former FAS Client Services System (CSS) on a phased basis during 2015. The figures provided represent 
the number of referred clients who were on the case­load of the Local Employment Services (LES) at the 
end of 2015 and at end August 2016. Due to the change­over in computer systems the cumulative number
of referred clients is not available for 2015. 

I hope this clarifies the matter for the Deputy. 

13/12/2016WRM02000Carer’s Allowance Applications13/12/2016WRM02100302. Deputy John 
McGuinness asked the Minister for Social Protection if carer’s allowance will be approved in respect of a 
person (details supplied). [39627/16]13/12/2016WRM02200Minister for Social Protection (Deputy Leo 

The Social Welfare Appeals Office has advised me that an appeal by the person concerned was registered
in that office on 27 July 2016. It is a statutory requirement of the appeals process that the relevant papers 
and comments by or on behalf of the Deciding Officer on the grounds of appeal be sought from the 
Department of Social Protection. These papers have been received in the Social Welfare Appeals Office 
on 11 November 2016 and the case will be referred to an Appeals Officer who will make a summary 
decision on the appeal based on documentary evidence presented or, if required, hold an oral hearing. The
Social Welfare Appeals Office functions independently of the Minister for Social Protection and of the 
Department and is responsible for determining appeals against decisions in relation to social welfare 

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM02300Carer’s Allowance Applications13/12/2016WRM02400303. Deputy Kevin 
O’Keeffe asked the Minister for Social Protection the status of a carer’s allowance in respect of a person 
(details supplied). [39628/16]13/12/2016WRM02500Minister for Social Protection (Deputy Leo 

I confirm that my department received an application for carer’s allowance (CA) from the person 
concerned on 8 September 2016. The application was referred to a local social welfare inspector (SWI) to
assess the level of care being provided, assess means and confirm that all the conditions for receipt of 
carer’s allowance are satisfied. Once the SWI has reported, a decision will be made and the person 
concerned will be notified directly of the outcome.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM02600Illness Benefit Appeals13/12/2016WRM02700304. Deputy Michael Healy­
Rae asked the Minister for Social Protection the status of an illness benefit appeal in respect of a person 
(details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39630/16]
13/12/2016WRM02800Minister of State at the Department of Social Protection (Deputy Finian 

The person concerned was found to be capable of work on 10 May 2016 and appealed the decision. On 
review of this decision during the appeal process, the person concerned was found incapable of work 12 
August 2016 and the appeal was therefore withdrawn. The person concerned will be aware that a number 
of other issues remain to be resolved in relation to her claim for Illness Benefit. The person concerned 
also made an application for Partial Capacity Benefit (PCB). In accordance with the processing 
procedures for PCB claims, the application was referred to a medical assessor on 12 December 2016 to 
provide an opinion on the capacity of the person concerned to work. When this opinion is provided, it will
feed into the overall entitlement of the person concerned under PCB scheme qualification conditions. 
Regard will also be had to the conclusion of the engagement with her regarding her previous Illness 
Benefit claim.

13/12/2016WRM02900Community Employment Schemes Data13/12/2016WRM03000305. Deputy Pat 
Casey asked the Minister for Social Protection the progression figures by region of community 
employment, Tús and JobPath, in 2016; the budgets allocated for each of these schemes in tabular form; 
and if he will make a statement on the matter. [39632/16]13/12/2016WRM03100Minister for Social 
Protection (Deputy Leo Varadkar): 

JobPath is a relatively new approach whereby the Department has procured additional resources, under 
contract, to enable it to provide a high quality case­managed employment support service to people who 
are long­term unemployed. JobPath supplements the internal case management capacity of the 
Department’s Intreo service and the Local Employment Service. Over the past year, this additional 
capacity has enabled the Department to provide an intensive employment support and advisory service to 
over 60,000 long­term unemployed jobseekers who would otherwise not have received such a service. 
JobPath aims to place people into full­time sustainable employment. The period of engagement with the 
service for any individual is typically 52 weeks. During that time they receive intensive individual 
support to help them to overcome barriers to employment and, if a person is placed into a job, they will 
continue to receive support for at least three months and up to an additional twelve months while in 
employment. The JobPath service was rolled out on a phased basis from mid­2015. Data in respect of the 
first groups who have completed their engagement period is currently being compiled and is expected to 
be available shortly.

Community Employment (CE) and Tús are both employment programmes funded by my Department. 
Their main purpose is to help long­term unemployed people to re­enter the active workforce by breaking 
their experience of unemployment through a return to work routine. The budgets for 2016 for CE and Tús
are €376.5m and €121.08m respectively. 

The progression rate into employment (based on total exits from CE) was 34.6% in November 2016, 
while overall progression (including entry to further education) was 40.3% (see table 1). This is in the 
context of 8,619 participants exiting CE in the year up to November 2016.  

Table 1: Progression from CE by Division ­ November 2016

 Community Employment Progression to Employment  (%) Progression to Education (%) Total 
Progression (%) Cork Central 33.7 8.7 42.4 Dublin Central 33.1 5.3 38.4 Dublin 
North 40.2 4.3 44.5 Dublin South 37.6 9.9 47.5 Mid Leinster 52.2 6.7 58.9 Midlands 
North 47.8 4.7 52.5 Midlands South 32.7 6.038.7 Mid West 27.4 3.7 31.1 North East 34.0 4.9 38.9 North 
West 21.3 3.8 25.1 South East 37.6 6.3 43.9 South West 33.0 7.8 40.8 West 28.2 4.2 32.4 National 
Total 34.6 5.7 40.3 

Source: CSM Extracts November 2016
The progression rate for Tús for 2016 will not be available until early in 2017. 

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM03200State Pension (Contributory)13/12/2016WRM03300306. Deputy Anne 
Rabbitte asked the Minister for Social Protection the reason a person (details supplied) does not qualify 
for maximum rate pension despite having 1,690 reckonable paid and credited contributions; the reason it 
is calculated as a yearly average; and the way in which this person can qualify for maximum rate 
pension. [39663/16]13/12/2016WRM03400Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

In social welfare legislation, the eligibility conditions for state pension (contributory) stipulate that an 
applicant must have entered insurable employment before attaining the age of 56 years, have at least 520 
paid contribution weeks since entry into insurance, and:

­ (for a maximum rate pension) have a yearly average of 48 paid and/or credited contributions from 1979,
or from their date of entry into insurable employment, to the end of the last complete tax year preceding 
their 66th birthday, or

­ (for a reduced rate pension) have a yearly average of at least 10 paid and/or credited contributions 
recorded from 1953, or from their date of entry into insurable employment (whichever is the later), to the 
end of the tax year preceding their 66th birthday.

According to the records of the Department, the person concerned has a total of 1,690 paid and credited 
contributions over a 49­year period from 1965 to December 2013. This gives her a yearly­average of 34 
contributions and entitlement to a reduced rate of state pension (contributory). To qualify for a maximum 
rate pension, a minimum yearly average of 48 (that is at least 2,352 paid/credited contributions in this 
case) would be required.

It is open to the applicant to provide details relating to any gaps or omissions in her insurable employment
history between 1978 and 1991. If sufficient information is furnished, an Inspector of the Department will
be asked to investigate the matter. In some cases, an Inspector’s findings may result in a claimant’s 
insurance record being updated and their pension entitlement reviewed by a Deciding Officer.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM03500Carer’s Allowance Applications13/12/2016WRM03600307. Deputy Peter 
Burke asked the Minister for Social Protection if he will expedite an application for carer’s allowance for 
a person (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39713/16]
13/12/2016WRM03700Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

I confirm that my department received an application for carer’s allowance (CA) from the person 
concerned on 20 April 2016. The application was referred to a local social welfare inspector (SWI) to 
assess the level of care being provided, assess means and confirm that all the conditions for receipt of 
carer’s allowance are satisfied. I can confirm that the SWI has completed the investigation and has 
received all outstanding documentation requested. The SWI will submit the report on this case to the 
deciding officer as soon as possible so that a decision on the case may be made. The person concerned 
will be notified directly of the outcome.

Should you need further assistance with this query please do not hesitate to contact Philip in my office.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM03800Social Welfare Benefits13/12/2016WRM03900308. Deputy Shane Cassells asked
the Minister for Social Protection if the Christmas bonus will be extended to families that receive the 
family income supplement in view of the fact the Christmas period is a difficult and expensive time for 
low­income families; and if he will make a statement on the matter. [39714/16]
13/12/2016WRM04000Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

On Budget Day, I announced an 85% Christmas bonus, which was paid earlier this month to over 1.2 
million beneficiaries of all the weekly schemes to which the bonus previously applied, such as 
pensioners, people with disabilities, carers, lone parents and long­term jobseekers. Family Income 
Supplement (FIS) recipients were never eligible for the bonus in the past and similar arrangements apply 
this year. As a result of Budget 2017, FIS recipients may benefit from the improvements to the USC rates 
introduced by my colleague, the Minister for Finance. FIS recipients with younger children may also 
benefit from the Single Affordable Childcare scheme introduced by my colleague, the Minister for 
Children and Youth Affairs.

13/12/2016WRM04100Invalidity Pension Applications13/12/2016WRM04200309. Deputy Michael 
Ring asked the Minister for Social Protection when the review of an invalidity pension application by a 
person (details supplied) will be complete in view of the fact that it has been ongoing for some time; and 
if he will make a statement on the matter. [39731/16]13/12/2016WRM04300Minister of State at the 
Department of Social Protection (Deputy Finian McGrath): 

Invalidity pension (IP) is a payment for people who are permanently incapable of work because of illness 
or incapacity and who satisfy the pay related social insurance (PRSI) contribution conditions. The 
department received a claim for IP for the gentleman concerned on 03 June 2016. He was refused IP on 
the grounds that the medical conditions for the scheme were not satisfied. He was notified on the 26 June 
2016 of this decision, the reasons for it and of his right of review or appeal.

The gentleman requested a review of this decision and submitted further medical evidence in support of 
his request. Following a recent review of all the information available a deciding officer has confirmed 
the original decision to disallow the claim on medical grounds. He was notified on 07 December 2016 of 
the outcome of the review and of his right to appeal the decision to the Social Welfare Appeals Office 
within 21 days.  

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM04400Invalidity Pension Applications13/12/2016WRM04500310. Deputy Pat 
Breen asked the Minister for Social Protection when a decision will issue to a person (details supplied); 
and if he will make a statement on the matter. [39750/16]13/12/2016WRM04600Minister of State at the 
Department of Social Protection (Deputy Finian McGrath): 

The gentleman referred to has been awarded invalidity pension with effect from the 10 November 2016. 
Payment will issue to his nominated bank account on the 05 January 2017. Any arrears due from 10 
November 2016 to 04 January 2017 (less any overlapping social welfare payment and/or outstanding 
overpayment) will issue in due course. The gentleman in question was notified of this decision on the 12 
December 2016. I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM04700Invalidity Pension Applications13/12/2016WRM04800311. Deputy Pat 
Breen asked the Minister for Social Protection when a decision will issue to a person (details supplied); 
and if he will make a statement on the matter. [39751/16]13/12/2016WRM04900Minister of State at the 
Department of Social Protection (Deputy Finian McGrath): 

Invalidity pension (IP) is a payment for people who are permanently incapable of work because of illness 
or incapacity and who satisfy the pay related social insurance (PRSI) contribution conditions. A claim for 
IP was received from the lady concerned on the 08 November 2016. In order to establish medical 
eligibility two medical report forms have issued to her for completion. On receipt of the completed forms,
the IP claim will be processed as quickly as possible and the lady concerned will be notified directly of 
the outcome.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM05000Disability Allowance Appeals13/12/2016WRM05100312. Deputy Kevin 
O’Keeffe asked the Minister for Social Protection the position regarding an appeal for disability 
allowance by a person (details supplied). [39752/16]13/12/2016WRM05200Minister for Social 
Protection (Deputy Leo Varadkar): 

The Social Welfare Appeals Office has advised me that an appeal by the person concerned was registered
in that office on 14 September 2016. It is a statutory requirement of the appeals process that the relevant 
Departmental papers and comments by the Deciding Officer on the grounds of appeal be sought. When 
these papers have been received from the Department, the case in question will be referred to an Appeals 
Officer who will make a summary decision on the appeal based on the documentary evidence presented 
or, if required, hold an oral appeal hearing. The Social Welfare Appeals Office functions independently of
the Minister for Social Protection and of the Department and is responsible for determining appeals 
against decisions in relation to social welfare entitlements.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM05300Pensions Data13/12/2016WRM05400313. Deputy Róisín Shortall asked 
the Minister for Social Protection the number of persons in receipt of a secondary UK state pension as 
notified to his Department by the UK’s Department for Work and Pensions in each of the years 2013 to 
2016 to date; the number of persons here in receipt of a US social security pension, as notified by US 
authorities in each of the years 2013 to 2016 to date; and the number of persons in receipt of pensions 
from other EU/EEA states as notified to his Department in each of the years 2013 to 2016 to date, by 
country, in tabular form. [39775/16]13/12/2016WRM05500Minister for Social Protection (Deputy Leo 

The information requested is not available as my Department is not notified of the number of recipients of
a secondary pension from the United Kingdom by the Department of Work and Pensions; nor is it 
notified of the number of recipients of a pension from other EU/EEA states. As a result of the bilateral 
social security agreement with the United States, the US authorities provide an annual summary of all US 
benefits paid to residents in Ireland. However, it is not possible to provide a breakdown of the number of 
beneficiaries of a US social security pension from this data. The following table shows the number of 
persons in receipt of US benefits as notified by the US authorities to my Department in December of each
of the years 2013, 2014 and 2015:

 Year Total number of beneficiaries of US Benefits paid to residents in 
Ireland 2013 10,025 2014 10,127 2015 10,194 
13/12/2016WRM05600Pensions Data13/12/2016WRM05700314. Deputy Róisín Shortall asked 
the Minister for Social Protection the number of meetings his staff have held in each of the years 2013 to 
2016 with staff of the Revenue Commissioners specifically to discuss the issue of non­disclosure of 
foreign pensions here. [39776/16]13/12/2016WRM05800Minister for Social Protection (Deputy Leo 

My Department and the Revenue Commissioners have an ongoing relationship around the provision of 
services to the public and to secure the respective welfare and revenue systems against fraud. 
Arrangements between the two bodies, including the exchange of customer information and joint anti­
fraud operations, are overseen by a High Level Group of officials drawn from both organisations which 
meets on average 4­5 times per year.

There have been no discussions on the issue of the non­disclosure of foreign pensions.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRM05900Pensions Data13/12/2016WRM06000315. Deputy Róisín Shortall asked 
the Minister for Social Protection the number of persons that are in receipt of pensions from other 
EU/EEA states as notified to his Department in each of the years 2013 to 2016 to date, by country, and 
who are also in receipt of a non­contributory pension from his Department, in tabular form. [39777/16]
13/12/2016WRM06100Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

The only data formally notified to the Department by another EU/EAA State on this matter is from the 
Department of Work and Pensions (DWP) in the United Kingdom. Since 2014, DWP sends the 
Department a complete list each year of the people residing in the State who are in receipt of a British 
Retirement Pension. This list is then matched against the Department’s records to identify those who are 
in receipt of an Irish State pension non­contributory. 

The following table sets out, for each year since 2014, the number of such cases notified to the 
Department and the total number of those still in receipt of State pension non­contributory at end­
November 2016.

 Year Cases notified Still in payment at end November, 
2016 2016 10,250 10,119 2015 10,132 9,241 2014 9,382 7,838 
13/12/2016WRM06200Traveller Accommodation13/12/2016WRM06300316. Deputy Pat Buckley asked
the Minister for Social Protection the amount of the funding allocated for the Cork County Council 
Traveller accommodation programme that has been drawn down in 2016; and if his attention has been 
drawn to the fact that a number of Traveller families are homeless in the area without any plans for them 
to be provided with housing at this time. [39783/16]13/12/2016WRM06400Minister for Social 
Protection (Deputy Leo Varadkar): 
This is a matter for my colleague the Minister for Housing, Planning, Community and Local Government.

13/12/2016WRM06500Rural Social Scheme Eligibility13/12/2016WRM06600317. Deputy Michael 
Fitzmaurice asked the Minister for Social Protection the reason a son cannot nominate his father to use 
their herd number, even though that herd number was passed from his father to him for the purposes of 
obtaining a placement on a rural social scheme, in view of the fact that other Departments are 
encouraging the older generation to pass on family farms to the younger generation; and if he will make a
statement on the matter. [39793/16]13/12/2016WRM06700318. Deputy Michael Fitzmaurice asked 
the Minister for Social Protection the reason a son cannot nominate his herd number for his father to 
obtain a placement on a rural social scheme, in view of the fact that a wife can nominate her herd number 
for her husband and a sister can nominate her herd number for a brother; and if he will make a statement 
on the matter. [39794/16]13/12/2016WRM06800Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

I propose to take Questions Nos. 317 and 318 together.

The Rural Social Scheme (RSS) is an income support initiative to provide part­time employment 
opportunities for farmers or fishermen who are in receipt of certain social welfare payments and are 
underemployed in their primary occupation. The work undertaken is primarily to support local service 
provision via community, voluntary and not­for­profit organisations, provided that this does not displace 
existing service provision or employment. 

In order to retain eligibility for participation on the RSS, participants must continue to be actively 
farming/fishing and retain entitlement to the underlying qualifying DSP payment. An eligible farmer must
also have a valid herd number. Participation is by voluntary self­selection and is dependent on the 
availability of vacancies in the relevant locality. 

Eligible RSS participants are offered contracts of one year’s duration. Contracts are reviewed annually 
subject to participants continuing to satisfy the underlying criteria for the scheme and subject to local 

There are provisions under the scheme for an eligible applicant to use a herd number belonging to a 
spouse, parent or a sibling provided they satisfy the other conditions of the scheme, including being 
actively farming. There are no provisions under the scheme for a son to pass his herd number to his father
for the purposes of participation on the scheme and there are no plans to change these rules and 
conditions. This is to ensure that access to limited places is available for those who need it most.  

The Deputy will appreciate that there is significant demand for places on the RSS and only people who 
satisfy the conditions can be considered for participation.  

As part of Budget 2017, I announced an additional 500 places on the RSS and I plan on allocating these 
early in the New Year.  
I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRN0010013/12/2016WRN00200Pensions Reform
13/12/2016WRN00300319. Deputy Michael McGrath asked the Minister for Social Protectionhis plans to
introduce new rules whereby solvent companies have to cover pension deficits as in the United Kingdom;
and if he will make a statement on the matter. [39801/16]13/12/2016WRN00400Minister for Social 
Protection (Deputy Leo Varadkar): 

In Ireland, occupational pension schemes are generally set up under trust and are maintained by the 
employer on a voluntary basis. The trust deeds and rules of a scheme differ from one to another and, as 
with any contractual situation, reflect the level of obligation on the parties involved. While the Pensions 
Act provides a framework for the regulation and supervision of occupational pension schemes, it does not
impose any requirement on an employer to fund scheme benefits or maintain an existing scheme. 

These matters have been considered many times during comprehensive reviews of the pensions system in 
Ireland. The introduction of a debt on employer would raise a range of issues and possible consequences 
for defined benefit schemes, some of which may not be beneficial for members.  

It is not clear whether a change in the law could be applied to existing Schemes as well as new ones and it
is not clear that any change in the law could apply to deficits already accrued as opposed to future ones.

There are strong arguments both for and against the introduction of an employer obligation. While such 
an obligation may seem to provide stability and certainty for scheme members it may result in less 
desirable outcomes such as:

­ prompting well­funded schemes to wind up to avoid the new obligations being imposed thus making the
change in the law counterproductive;

­ threatening the company’s financial stability and in some circumstances rendering employers insolvent 
thus resulting in the loss of job or a diminution in pay, terms and conditions of employees;

­ impacting on the company’s creditors, including debts owed to other businesses, SMEs, and/or 
individuals impacting on the company’s shareholders and share values, many of which may be held by 
other pension funds, credit unions or small scale investors;

­ impacting on company debt, investment and growth and the employers’ ability to raise funds, to expand 
or create new employment;
­ giving a competitive advantage to employers who never provided a pension and those with ‘risk­free’ 
defined contribution schemes.

I would like to assure the Deputy that the issues in relation to defined benefit schemes are continuously 
scrutinised by the Department, especially in the present environment.

I hope this clarifies the issue for the Deputy.

13/12/2016WRN00500Departmental Legal Cases13/12/2016WRN00600320. Deputy Peadar 
Tóibín asked the Minister for Social Protection if his Department has been involved in any court 
proceedings that involved non­disclosure agreements in the past five years; and if so, if the specific court 
ruling prevented knowledge of the court proceeding from being made known and knowledge of the 
participants to the court proceedings from being made known for each of these agreements. [39873/16]
13/12/2016WRN00700Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

My Department is examining the relevant records to assess the feasibility of providing the Deputy with all
of the information requested. The Deputy will be provided with the outcome of this exercise as soon as 

13/12/2016WRN00800Farm Assist Scheme Applications13/12/2016WRN00900321. Deputy Willie 
Penrose asked the Minister for Social Protection the status of an application by a person (details supplied)
in County Kildare for farm assist; and if he will make a statement on the matter. [39891/16]
13/12/2016WRN01000Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

In relation to the client’s application for Farm Assist, a request for documentation was sent to the person 
concerned on 05/12/2016. When these documents are received and assessed by the Social Welfare 
Inspector, arrangements will be made to visit the farm to complete the means assessment and a decision 
on his claim will follow.

I trust this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRN01100Domiciliary Care Allowance Applications
13/12/2016WRN01200322. Deputy Robert Troy asked the Minister for Social Protection if he will 
expedite an application for domiciliary care allowance for a person (details supplied) who urgently 
requires this payment; and if he will make a statement on the matter. [39903/16]
13/12/2016WRN01300Minister of State at the Department of Social Protection (Deputy Finian 

An application for domiciliary care allowance (DCA) was received from this lady on the 10th October 
2016. This application has been forwarded to one of the Department’s Medical Assessors for their 
medical opinion. Following receipt of this opinion, a decision will be made by a Deciding Officer and 
notified to the applicant. Applications are processed in date of receipt order. It can currently take 14 
weeks to process an application for DCA.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.
 Question No. 323 withdrawn.

13/12/2016WRN01500Disability Allowance Applications13/12/2016WRN01600324. Deputy Pat 
Breen asked the Minister for Social Protection when a decision will issue to a person (details supplied); 
and if he will make a statement on the matter. [39919/16]13/12/2016WRN01700Minister of State at the 
Department of Social Protection (Deputy Finian McGrath): 

I confirm that my department received an application for disability allowance from this man on 1 
November 2016. On completion of the necessary investigations on all aspects of the claim a decision will 
be made and the person concerned will be notified directly of the outcome.

The processing time for individual disability allowance claims may vary in accordance with their relative 
complexity in terms of the three main qualifying criteria, the person’s circumstances and the information 
they provide in support of their claim.

I trust this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRN01800Disability Allowance Payments13/12/2016WRN01900325. Deputy Tom 
Neville asked the Minister for Social Protection if arrears due from a disability allowance claim will issue
to a person (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39954/16]
13/12/2016WRN02000Minister of State at the Department of Social Protection (Deputy Finian 

This lady was in receipt of another social welfare payment during the period 10 August 2016 to 22 
November 2016. Consequently, the amount of social welfare already paid required calculation and was 
deducted from any arrears due. This process was completed by my department as quickly as possible. 
Disability allowance arrears issued to the person in question on 7 December 2016.

I trust this clarifies the matter for the deputy.

13/12/2016WRN02100Disability Allowance Applications13/12/2016WRN02200326. Deputy Pat 
Breen asked the Minister for Social Protection when a decision on a disability allowance application will 
issue to a person (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39955/16]
13/12/2016WRN02300Minister of State at the Department of Social Protection (Deputy Finian 

I can confirm that my department received an application for disability allowance from this man on 6 
October 2016.

On 9 December 2016 the person concerned was requested to supply supporting documentation required 
by the deciding officer in order to make a decision on his eligibility. On receipt of this information a 
decision will be made and the person concerned will be notified of the outcome.

I trust this clarifies the matter for the Deputy.
13/12/2016WRN02400Disability Allowance Applications13/12/2016WRN02500327. Deputy Pat 
Breen asked the Minister for Social Protection when a decision on a disability allowance application will 
issue to a person (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39956/16]
13/12/2016WRN02600Minister of State at the Department of Social Protection (Deputy Finian 

I confirm that an application from the person concerned for disability allowance (DA) was received by 
my department on 26 October 2016. The application has been referred to a Social Welfare Inspector 
(SWI) for a report on the person’s means and circumstances. Once the SWI has submitted his/her report 
to DA section, a decision will be made on the application and the person concerned will be notified 
directly of the outcome.

I trust this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRN02700Invalidity Pension Applications13/12/2016WRN02800328. Deputy Kevin 
O’Keeffe asked the Minister for Social Protection if he will review a decision taken on an application for 
an invalidity pension in respect of a person (details supplied). [39959/16]13/12/2016WRN02900Minister 
of State at the Department of Social Protection (Deputy Finian McGrath): 

Invalidity pension (IP) is a payment for people who are permanently incapable of work because of illness 
or incapacity and who satisfy the pay related social insurance (PRSI) contribution conditions.

The department received a claim for IP for the lady concerned on the 09 August 2016. She was refused IP
on the grounds that the medical conditions for the scheme were not satisfied. She was notified on the 11 
November 2016 of this decision, the reasons for it and of her right of review and appeal. The lady 
concerned requested an appeal of this decision and submitted further medical evidence in support of her 
request. Following a review of all the information available the DO is now satisfied that the medical 
conditions for the scheme are satisfied.

The lady concerned has been awarded invalidity pension with effect from the 11 August 2016. Payment 
will issue to her nominated bank account on the 15 December 2016. Any arrears due from 11 August 
2016 to 14 December 2016 (less any overlapping social welfare payment and/or outstanding 
overpayment) will issue in due course. She was notified of this decision on the 09 December 2016.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRN03000JobPath Implementation13/12/2016WRN03100329. Deputy Gerry Adams asked 
the Minister for Social Protection if it is a requirement of the JobPath scheme that participants must 
attend JobPath offices in order to do job searches; if this is the case for participants with small children 
who must pay for child care while they attend JobPath meetings; and if he will make a statement on the 
matter. [39986/16]13/12/2016WRN03200Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

All jobseekers are required to engage with the Department’s activation service and this obligation applies 
irrespective of whether the service is provided by the department’s own case officers or those employed 
by the Local Employment Service or by JobPath. 
Participants on JobPath receive intensive individual support to help them tackle barriers to employment 
and to assist them in finding full­time sustainable jobs. Each participant is assigned to a personal adviser 
who assesses a person’s skills, experience, challenges and work goals. The personal adviser works with 
the jobseeker to agree a personal progression plan that includes a schedule of activities, actions and job 
focused targets. Participants receive the JobPath service for a period of 12 months (which can be 
extended by up to six months to facilitate the jobseeker completing training programmes) or until such 
time as they find employment whichever is the sooner. If the jobseeker secures employment during this 
period they will continue to receive support for at least three months and up to twelve months while in 

Participants must attend the JobPath offices to engage with the service but there is nothing to prevent a 
person from searching for jobs from their own home or elsewhere. The JobPath companies offer expert 
job application advice and assistance on an individual basis so attendance at a JobPath office provides a 
better opportunity for a person to secure suitable employment.

The JobPath companies take account of individual circumstances and can structure appointments to 
accommodate such things as child care and may, on a case by case basis, provide financial support 
towards childcare costs.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRN03300Departmental Properties13/12/2016WRN03400330. Deputy Gerry Adams asked 
the Minister for Social Protection if, commencing on 11 December 2016, a security company will be 
responsible for opening and closing Government buildings in the Millennium Centre, Dundalk, which 
currently accommodates a number of State offices (details supplied); if this function was to date 
performed by public servants at the service officer level; if this change contravenes the Lansdowne Road 
agreement; and if he will make a statement on the matter. [40006/16]13/12/2016WRN03500Minister for 
Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

While the Department of Social Protection has a presence in Government Buildings, Millennium Centre, 
Dundalk, the Revenue Commissioners are the main tenant of the building. As such they are responsible 
for arranging the opening and closing of the building. The Minister for Social Protection has therefore no 
statement to make on the matter. 

13/12/2016WRN03600Supplementary Welfare Allowance Data
13/12/2016WRN03700331. Deputy Michael Fitzmaurice asked the Minister for Social Protection the 
number of persons currently in receipt of the supplementary welfare allowance, jobseeker’s allowance 
and jobseeker’s benefit, broken down by the recipients’ age, gender, ethnic background and­or 
nationality, and the length of time for which they have been in continuous receipt of a social protection 
payment, in tabular form; and if he will make a statement on the matter.  [40008/16]
13/12/2016WRN03800Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

The following table shows jobseeker’s allowance recipients as at the end of November 2016:

 Age Bands by Sex Duration <3mths 3­6mths 6­12mths 1­2yrs 2­3yrs >3yrs Grand Total Under 
25 5961 3082 53745031 2411 2871 24730 M 3651 1840 3152 2909 1471 1700 14723 W 2310 1242 2222 
2122 940 1171 10007 25­29 3867 2339 4357 4806 2760 10098 28227 M 2392 1394 2568 2838 16105890 
16692 W 1475 945 1789 1968 1150 4208 11535 30­34 2918 1995 4234 4932 3091 12310 29480 M 1716 
1169 2417 2829 1836 7084 17051 W 1202 826 1817 2103 1255 5226 1242935­39 2546 1706 3537 4687 2
898 12624 27998 M 1575 999 2016 2677 1699 7520 16486 W 971 707 1521 2010 1199 5104 11512 40­
44 2069 1424 3021 4174 2829 12598 26115 M 1259871 1743 2291 1641 7625 15430 W 810 553 1278 18
83 1188 4973 10685 45­49 1885 1248 2786 3914 2614 11865 24312 M 1156 731 1697 2112 1470 7452 1
4618 W 729 517 1089 18021144 4413 9694 50­54 1539 1056 2305 3352 2366 10302 20920 M 975 622 1
391 1880 1364 6942 13174 W 564 434 914 1472 1002 3360 7746 55­59 1152 810 1717 2331 1828 8584 1
6422M 737 516 1039 1369 1077 5989 10727 W 415 294 678 962 751 2595 5695 60­64 612 476 1075 177
1 1590 9298 14822 M 425 294 722 1158 1016 6669 10284 W 187 182 353 613 5742629 4538 65 & 
over 54 53 128 259 290 1867 2651 M 40 42 92 183 193 1367 1917 W 14 11 36 76 97 500 734 Grand 
Total 22603 14189 28534 35257 22677 92417 215677 

Jobseeker’s Allowance Recipients as at end of November 2016

 Nationality Number of 
KINGDOM 7112 USA 277 ZIMBABWE 123 Grand Total 215677 

N.B. Nationalities with under 100 recipients respectively have been collated together as “Other”

Jobseeker’s Benefit Recipients as at end November 2016

 Age Bands by Sex Duration <3mths 3­6mths 6­12mths 1­2yrs 2yrs >3yrs Grand Total Under 
25 855 384231 23 1493 M 445 205 103 6 759 W 410 179 128 17 734 25­29 1675 780 739 117 9 5 3325 M 
821 371 292 41 3 2 1530 W 854 409 447 76 6 3 1795 30­34 2228 1089 1347 223 29 3 4919M 1046 489 5
24 67 13 1 2140 W 1182 600 823 156 16 2 2779 35­39 2156 1079 1581 300 24 10 5150 M 1059 461 664 
109 7 4 2304 W 1097 618 917 191 17 6 2846 40­44 1803 950 1354256 28 7 4398 M 959 468 657 109 14 
4 2211 W 844 482 697 147 14 3 2187 45­49 1570 750 1163 238 28 11 3760 M 846 392 593 105 12 6 195
4 W 724 358 570 133 16 5 1806 50­54 1411737 1078 284 34 11 3555 M 717 378 517 94 19 2 1727 W 69
4 359 561 190 15 9 1828 55­59 1301 588 1024 240 31 11 3195 M 623 297 506 103 13 1 1543 W 678 291 
518 137 18 10 165260­64 1114 515 1000 209 22 9 2869 M 553 245 452 100 10 6 1366 W 561 270 548 10
9 12 3 1503 65 & 
over 708 508 1227 205 7 2655 M 326 241 563 102 3 1235 W 382 267 664 103 41420 Grand 
Total 14821 7380 10744 2095 212 67 35319 

Jobseeker’s Benefit Recipients as at end November 2016

 Nationality Number of Recipients CZECH 
AIN130 UNITED KINGDOM 790 Grand Total 35319 

N.B. Nationalities with under 100 recipients respectively have been collated together as “Other”.
Supplementary Welfare Allowance (Basic Payments) Recipients as at end November 2016

 Age Bands by Sex Duration <3m 3­6m 6m­1y 1­2y 2­3y 3­4y 4­5y 5y+ Grand Total Under 
25 1058 426 383 297 78 29 10 4 2285 M 544225 212 188 43 20 6 1 1239 W 514 201 171 109 35 9 4 3 10
46 25­29 838 374 367 366 118 48 22 26 2159 M 458 217 234 253 70 30 16 19 1297 W 380 157 133 113 4
8 18 6 7 862 30­34779 393 444 448 147 60 25 68 2364 M 438 217 257 289 87 42 13 48 1391 W 341 176 
187 159 60 18 12 20 973 35­39 789 348 394 388 150 73 42 77 2261 M 433 191 243 235 85 42 29 431301 
W 356 157 151 153 65 31 13 34 960 40­44 686 350 395 366 149 75 34 71 2126 M 391 196 226 207 89 54 
16 51 1230 W 295 154 169 159 60 21 18 20 896 45­49 598 287 383 309 12549 39 63 1853 M 317 156 19
3 155 68 31 22 38 980 W 281 131 190 154 57 18 17 25 873 50­54 545 268 334 296 124 54 27 75 1723 M 
284 141 175 127 51 23 14 44 859 W 261 127 159 16973 31 13 31 864 55­59 417 256 238 218 105 42 23 5
4 1353 M 237 136 122 105 56 25 13 29 723 W 180 120 116 113 49 17 10 25 630 60­64 228 134 149 142 
54 34 28 46 815 M 132 91 7273 29 19 15 17 448 W 96 43 77 69 25 15 13 29 367 65+ 166 59 44 34 11 13 
2 17 346 M 112 39 27 21 5 8 2 9 223 W 54 20 17 13 6 5 8 123 Grand 
Total 6104 2895 3131 2864 1061 477 252501 17285 

N.B. Nationalities with under 100 recipients respectively have been collated together as “Other”.

13/12/2016WRN03900Social Welfare Benefits Data13/12/2016WRN03950332. Deputy Michael 
Fitzmaurice asked the Minister for Social Protection the number of persons who have availed of 
education courses, training programs and labour activation programmes, such as Tús and Gateway, who 
were previously in receipt of the supplementary welfare allowance, jobseeker’s allowance or jobseeker’s 
benefit, broken down by the recipients’ age, gender, ethnic background and­or nationality, and the time 
for which they were in continuous receipt of a social welfare payment prior to taking up a position in 
tabular form; and if he will make a statement on the matter.  [40009/16]13/12/2016WRN03975Minister 
for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

The information requested by the Deputy in relation to the number of persons that have availed of 
education, training and labour market activation programmes such as Tús and Gateway who were 
previously in receipt of the supplementary welfare allowance is not readily available in my Department. 
The Central Statistics Office publishes the number of persons who are participating on activation schemes
monthly on their website.

The tabular statement details recipients of Jobseeker’s Allowance and Jobseeker’s Benefit whose claim 
ended due to having found work, broken down by the recipient’s age, broad nationality grouping, and 
length of time in continuous receipt of a social welfare payment prior to finding work. A further 
breakdown by sex is not given, due to the statistical disclosure risk associated with the small cell sizes 
which would result in some cases.

Number of persons whose Jobseekers Allowance or Jobseekers Benefit Claim was closed for the 
specified reason of having found work 1 January to 31 October 2016

 <3mths 3­6mths 6mths­1yr 1­2yrs 2­3yrs 3­5yrs >5yrs Grand 
Total IRELAND <20 715 537 479 215 1,946 20­24 4,842 2,595 1,874 1,342 600 385 91 11,729 25­34 1
2,175 5,598 3,871 2,578 1,195 1,338 1,436 28,191 35­44 9,106 3,829 2,868 1,641 828 990 1,064 20,326 4
5­54 11,811 3,063 2,162 1,437 631 652 686 20,442 55­59 5,375 1,167 767 471 232 210 203 8,425 60­64 4
,074 757 459 244 136 142 94 5,906 Total 48,098 17,546 12,480 7,928 3,622 3,717 3,574 96,965 United 
Kingdom <20 18 13 17 5 53 20­24 64 63 44 41 14 5 4 235 25­34 182 106 78 68 28 31 39 532 35­44 29
6 155 101 66 31 39 42 730 45­54 604 207 153 92 47 48 61 1,212 55­59 167 67 49 35 11 17 11 357 60­64 
93 36 18 8 2 4 8 169 Total 1,424 647 460 315 133 144 165 3,288 EU 
Countries <20 48 38 41 7 ­  ­  ­  134 20­24 373 217 141 86 41 8 3 869 25­34 2,253 1,207 832 514 226 2
06 132 5,370 35­44 2,149 1,081 747 483 281 235 261 5,237 45­54 659 367 242 164 99 95 85 1,711 55­59 
188 81 66 30 24 28 28 445 60­64 75 35 15 7 9 7 4 152 Total 5,745 3,026 2,084 1,291 680 579 513 13,918 

Number of persons whose Jobseekers Allowance or Jobseekers Benefit Claim was closed for the 
specified reason of having found work 1 January to 31 October 2016

 Other Countries <20 7 3 2 10 0 0 13 20­24 47 32 28 24 5 6 1 143 25­
34 220 126 98 66 43 23 19 595 35­44 344 186 116 101 41 61 33 882 45­54 174 77 75 42 29 18 14 429 55­
59 59 15 17 14 4 6 4 119 60­64 22 6 4 3 23 1 41 Total 873 445 340 251 124 117 72 2,222 Grand 
Total 56,140 21,664 15,364 9,785 4,559 4,557 4,324 116,393 
13/12/2016WRN04000JobPath Data13/12/2016WRN04100333. Deputy Michael Fitzmaurice asked 
the Minister for Social Protection the total amounts paid to the companies administering the JobPath 
programme on behalf of his Department; and if he will make a statement on the matter. [40010/16]
13/12/2016WRN04200334. Deputy Michael Fitzmaurice asked the Minister for Social Protection the 
total number of social protection recipients who have participated in the JobPath programme; and if he 
will make a statement on the matter. [40011/16]13/12/2016WRN04300335. Deputy Michael 
Fitzmaurice asked the Minister for Social Protection the number of persons that have been successfully 
placed in gainful employment as a direct result of participation on the jobpath programme broken down to
indicate the numbers placed successfully by each company administering the scheme. [40012/16]
13/12/2016WRN04400Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

I propose to take Questions Nos. 333 to 335, inclusive, together.

As the deputy will be aware, JobPath is an employment activation service that supports people who are 
long­term unemployed (over 12 months) and those most at risk of becoming long­term unemployed to 
secure and sustain paid employment. 

JobPath supplements the internal case management capacity of my Department’s Intreo service and the 
Local Employment Service (LES). JobPath aims to place people into full­time sustainable employment. 
The period of engagement with the service for any individual is typically 52 weeks. During that time they
receive intensive individual support to help them to overcome barriers to employment and if a person is 
placed into a job they will continue to receive support for at least three months and up to an additional 
twelve months while in employment. 

Some 62,000 jobseekers have engaged with the service to date. The JobPath service was rolled out on a 
phased basis from mid­2015. Job placement data in respect of the first groups who have recently 
completed their engagement period are currently being compiled and are expected to be available shortly. 
Payments to the JobPath companies amounted to €1.2m in 2015 and €25.2m in 2016.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.
13/12/2016WRN04500Credit Union Services13/12/2016WRN04600336. Deputy Noel Rock asked 
the Minister for Social Protection if his attention has been drawn to the limits that individual credit unions
are placing on the it makes sense scheme, which is designed to drive loan sharks out of the market; if his 
attention has been drawn to the fact that a number of institutions have ceased operating the scheme before
Christmas 2016 as they have hit their annual limit; if his attention has been drawn to the number of 
institutions that have ceased lending under this scheme for the remainder of 2016; and if he will make a 
statement on the matter. [40014/16]13/12/2016WRN04700Minister for Social Protection (Deputy Leo 

A Personal Micro Credit (PMC) Scheme providing for small scale loans by Credit Unions to borrowers 
who have difficulty accessing low cost credit was piloted in 30 credit unions for a six month period from 
November 2015. Over 1,200 loans were drawn down under the Scheme during the pilot with an overall 
value of over €720,000.

The Programme for a Partnership Government provides for the rollout and extension of the Personal 
Micro Credit Scheme. Following an evaluation of the pilot, an Implementation Group, which is chaired 
by my Department and comprises all relevant stakeholders, is working towards this aim. 

While the pilot scheme was targeted towards social welfare customers with access to the Household 
Budgeting facility operated by An Post, the scheme has now also been extended to social welfare 
recipients who receive their payment electronically into accounts in financial institutions, provided the 
loan repayments are made by direct debit or standing order to the credit union.  

Incremental progress is being made towards extending the geographical coverage of the Personal Micro 
Credit Scheme through efforts to recruit Credit Unions to participate in the scheme.

Accordingly, 94 Credit Unions have signed up to participate in the scheme, resulting in the availability of 
the It Makes Sense loan in over 170 local Credit Union offices. Not all of the 94 are currently offering the 
loan. Seventeen (17) Credit Unions have decided not to offer loans under the scheme until the New Year 
for a number of reasons, including mergers, training requirements and internal resource constraints. A 
small number (4) have placed a limit on the number of loans available under the Scheme due to the high 
level of demand and the additional administrative work associated with setting up payment through the 
Household Budgeting facility. In addition, in order for Credit Unions to be guaranteed payments coming 
through the Household Budgeting facility, applications had to be submitted by 12 December to allow for 
the timely transfer of loan repayment from An Post to the relevant Credit Union.

Each Credit Union is an independent entity and the approach taken to implementation of the scheme is a 
matter for each Credit Union Board, at local level. Credit Unions which have signed up to participate are 
committed to making the PMC scheme a success, building on the experience of the pilot and working 
towards broadening the reach of the scheme. However, as Credit Unions are bearing all of the risk, a 
cautious approach is being taken, in order to ensure that the scheme is sustainable in the longer term.
The list of participating Credit Unions is updated regularly on the website for the It Makes Sense loan 
scheme at­credit­unions and on the It Makes Sense Facebook 

I hope this clarifies the matter for the Deputy. Please feel free to contact Philip in my office if you require
any further assistance with this query.

13/12/2016WRN04800Social Welfare Benefits Waiting Times
13/12/2016WRN04900337. Deputy Michael Healy­Rae asked the Minister for Social Protection the 
waiting time for processing applications for payments (details supplied); and if he will make a statement 
on the matter. [40035/16]13/12/2016WRN05000Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

The table indicates the social welfare claims by average waiting times on 31 October 2016.

 Scheme Average Waiting Time (weeks) Jobseeker’s Benefit 1 Jobseeker’s Allowance 2 Carer’s 
Allowance N/A Carer’s Benefit N/A Invalidity Pension 9Disability Allowance 12 Domiciliary Care 
Allowance 16 State Pension Contributory 5 State Pension Non­Contributory 14 Child Benefit (Domestic 
& FRA) 3 Child Benefit (EU Regulation)37 
13/12/2016WRN05100Disability Allowance Applications13/12/2016WRN05200338. Deputy Joe 
Carey asked the Minister for Social Protection when he expects a decision with regard to an application 
for disability allowance in respect of a person (details supplied); and if he will make a statement on the 
matter. [40037/16]13/12/2016WRN05300Minister of State at the Department of Social 
Protection (Deputy Finian McGrath): 

This man submitted an application for disability allowance on 28 September 2016.

The application, based upon the evidence submitted, was refused on means grounds and the person in 
question was notified in writing of this decision on 9 December 2016 and of his rights of review and 

I trust this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRN05400Carer’s Allowance Applications13/12/2016WRN05500339. Deputy Willie 
O’Dea asked the Minister for Social Protection when a decision will be made on a carer’s allowance 
application in respect of a person (details supplied); and if he will make a statement on the 
matter. [40083/16]13/12/2016WRN05600Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

I confirm that my department received an application for carer’s allowance (CA) from the person 
concerned on 18 August 2016.

The application was referred to a local social welfare inspector (SWI) to assess the level of care being 
provided, assess means and confirm that all the conditions for receipt of carer’s allowance are satisfied. 
Once the SWI has reported, a decision will be made and the person concerned will be notified directly of 
the outcome.
I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRN05700Carer’s Allowance Applications13/12/2016WRN05800340. Deputy Michael 
Healy­Rae asked the Minister for Social Protection the status of an application for carer’s allowance by a 
person (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [40104/16]
13/12/2016WRN05900Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

I confirm that my department received an application for carer’s allowance (CA) from the person 
concerned on 12 July 2016. Unfortunately, the medical part of the form was not fully and appropriately 
completed so it had to be returned. Following a reminder from my Department, this part of the form was 
returned on 2 December 2016. The application is currently being processed and once completed, the 
person concerned will be notified directly of the outcome.

I hope this clarifies the matter for the Deputy.

13/12/2016WRN06000Legislative Programme13/12/2016WRN06100341. Deputy Michael 
Moynihan asked the Minister for Social Protection the name and number of Bills in preparation in his 
Department and published by his Department since May 2016; the Stage each Bill is at in the Houses of 
the Oireachtas; the number of Bills from his Department signed into law; and if he will make a statement 
on the matter. [40141/16]13/12/2016WRN06200Minister for Social Protection (Deputy Leo Varadkar): 

My Department’s normal legislative cycle involves the enactment of two or more Social Welfare Bills 
each year: (a) a Bill in November/December to implement the annual social welfare changes announced 
in the October Budget, and (b) a Bill in spring/early summer to provide a legal basis within the social 
welfare code for policy, administrative and operational changes (and Budget measures, if required).

I have prepared and published one Bill since May 2016, namely the Social Welfare Bill 2016. The Bill 
provides for a range of Budget measures, including increases in weekly welfare rates and the extension of
eligibility for Treatment Benefit and Invalidity Pension to the self­employed. It also contains a series of 
non­Budgetary amendments to the Social Welfare Consolidation Act 2005 across a range of social 
welfare schemes.

The Bill was published on 4 November and was passed by the Dáil on 24 November. The Bill is at Report
Stage in the Seanad today, 13 December.

13/12/2016WRN06300Carer’s Benefit Applications13/12/2016WRN06400342. Deputy Brendan 
Griffin asked the Minister for Social Protection if a decision has been made on a review of a decision on a
carer’s benefit application in respect of a person (details supplied) in County Kerry; and if he will make a 
statement on the matter. [40161/16]13/12/2016WRN06500Minister for Social Protection (Deputy Leo 

I confirm that my department received an application for carer’s benefit from the person concerned on 26 
September 2016. 

It is a condition for receipt of carer’s benefit that the person being cared for must have a disability whose 
effect is that they require full­time care and attention. 
This is defined as requiring from another person, continual supervision and frequent assistance 
throughout the day in connection with normal bodily functions or continuous supervision in order to 
avoid danger to him or herself.

The evidence submitted in support of this application was examined and the deciding officer decided that 
this evidence did not indicate that the requirement for full­time care was satisfied.

The person concerned was notified on 28 October 2016 of this decision, the reason for it and of her right 
of review and appeal.

The person concerned has requested a review of this decision and submitted additional evidence in 
support of her application. The review is currently being processed and once completed, the person 
concerned will be notified directly of the outcome.

If you require any further assistance with this query please do not hesitate to contact Philip in my office. 

I trust that this clarifies the matter for the Deputy.


 Questions Nos. 343 to 347, inclusive, answered with Question No. 270.

13/12/2016WRO00800Overseas Missions13/12/2016WRO00900348. Deputy Jack Chambers asked 
the Minister for Foreign Affairs and Trade the status of a review his Department is undertaking relating to
the work and potential remuneration of the 11 special Irish peace monitors on secondment to the OSCE in
eastern Ukraine; and if he will make a statement on the matter. [39390/16]
13/12/2016WRO01000Minister for Foreign Affairs and Trade (Deputy Charles Flanagan): 

The OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine performs vital work in extremely difficult 
circumstances, particularly in Eastern Ukraine. As I outlined in response to a Parliamentary Question No. 
343 on 25 October 2016, there is currently no funding for supplementary payments by the Government to 
Irish monitors. However, my Department continues to keep the issue under review.

13/12/2016WRO01100Departmental Expenditure13/12/2016WRO01200349. Deputy Niall Collins asked 
the Minister for Foreign Affairs and Trade the total photography costs for his Department per annum 
since March 2011 inclusive of costs incurred from use of the ministerial allowance, in tabular form; the 
occasions for which photographers were booked; the photographers used; the breakdown of costs 
associated with each occasion that a photographer was used; if there is a policy regarding the booking of 
photographers within his Department; and if he will make a statement on the matter. [39471/16]
13/12/2016WRO01300Minister for Foreign Affairs and Trade (Deputy Charles Flanagan): 
My Department only avails of the services of external photographic agencies where it is warranted, in 
particular for major events and State occasions. This is a service which my Department provides so that 
the media can easily and freely avail of photography where their own staff photographers cannot be fully 
accommodated. Events such as the visit of Prince Charles and the Duchess of Cornwall in May 2016, the 
visits of US Vice President Joe Biden in June 2016 and US Secretary of State John Kerry in October 
2016, resulted in positive overseas media coverage of Ireland.

In September 2011, my Department led a collaborative advertised tender process for the procurement of a
multi­supplier competitive framework of photographic service providers. T his is now available for use 
by all Government Departments. Details of the framework arrangements and the photographers used are 
posted on the National Procurement Service website: The 
purpose of this framework is to ensure Departments’ compliance with EU procurement rules and to 
ensure value for money by having a competitive process for photographic assignments. In addition, my 
Department now makes greater use of in­house resources for photography, including, for example, at the 
Africa­Irish Economic Forum last June.

The total cost of photography to my Department for events which took place over the period to which the 
Deputy refers is listed below in tabular form. A small number of invoices for photography at events held 
during 2016 have yet to be received. It has not proved possible to give a complete breakdown of the costs 
by event for years 2011 and 2012. Nor has it proved possible in the time available to compile a 
breakdown of all the photography costs associated with the large number of events organized by Ireland’s
network of 80 diplomatic missions abroad. 


HQ Total: €54,224.90

Missions Total: €6,436.63

Total: €60,661.53


HQ Total: €31,638.34

Mission Total: €6,512.64
Total: €38,150.98


HQ Total: €22,602.45

Mission Total: €12,752.34

Department Total 2013: €35,354.79

 EVENT DATE COST PRINCIPAL(S) PHOTOGRAPHY Photography ­ Visit by German Opposition 
Leader Peer Steinbruck 05/03/2013 194.88 Tánaiste and Minister for Foreign Affairs & Trade Fennell 
Photography Photography ­ Visit and meeting with Bill Gates 05/03/2013 195.2 Tánaiste and Minister for 
Foreign Affairs & Trade Fennell Photography Photography ­ Irish Aid Fellowship training 
programme 12/04/2013 204.30 Minister of State Joe Costello, T.D. Liam Burke, Press 22 Photography ­ 
Launch of 100 Objects 11/04/2013 206.64 Tánaiste and Minister for Foreign Affairs & Trade Maxwell 
Photography Photography ­ Official visit by Chinese Vice Premier Ma 21/11/2013 223.86 Tánaiste and 
Minister for Foreign Affairs & Trade Maxwell Photography Photography ­ Visit and meeting with 
Norwegian Foreign Minister 05/03/2013 322.89Tánaiste and Minster for Foreign Affairs & Trade Fennell 
Photography Photography ­ Official visit US First Lady, Michelle Obama 03/07/2013 327.18 Tánaiste and
Minister for Foreign Affairs & Trade Maxwell Photography Photography ­ Visit by Governor of 
Massachusetts 07/06/2013 361.62 Tánaiste and Minister for Foreign Affairs& Trade Maxwell 
PhotographyPhotography ­ Visit of Elders 07/06/2013 430.5 Tánaiste and Minister for Foreign Affairs & 
Trade Maxwell Photography Photography ­ Western Balkans Conference 07/06/2013 482.16Tánaiste and 
Minister for Foreign Affairs & Trade and MoS Lucinda Creighton T.D. Maxwell 
Photography Photography ­ Visit of Tánaiste to Belfast 20/06/2013 1036.12 Tánaiste and Minister for 
Foreign Affairs & Trade Paul Mcerlane Photography Presidential Distinguished service Awards 
2013 26/11/2013 1,074 Tánaiste & Minister for Foreign Affairs & TradeMaxwell 
Photography Photography ­ Iveagh House Lecture and event with Kennedy 
family 03/07/2013 1198.02 Tánaiste and Minister for Foreign Affairs & Trade Maxwell 
PhotographyGlobal Irish Economic Forum 2013 04­5/10/2013 2,176 Tánaiste & Minister for Foreign 
Affairs & Trade Fennell Photography Photography ­ Visit of Canadian Prime 
Minister 03/07/20132253.36 Tánaiste and Minister for Foreign Affairs & Trade Maxwell 
Photography Photography ­ Visit of Japanese Prime Minister 13/09/2013 2555.94 Tánaiste and Minister 
for Foreign Affairs & Trade Maxwell Photography Simon Cumbers Fund Exhibition 
Report 17/01/2013 350.86 Minister of State Joe Costello, T.D. Maxwell Photography EU Working group 
on Humanitarian Aid Group Shot, Dublin Castle 05/04/2013 154.98 n/a Maxwell Photography Irish Aid ­ 
One World One Future 02/05/2013 637.14 Tánaiste and Minister for Foreign Affairs & Trade and MoS 
Joe Costello T.D. Maxwell Photography Irish Aid Awards 21/05/2013 364.08 N/A Maxwell 
Photography Africa Day 26/05/2013 478.45 Tánaiste and Minister for Foreign Affairs & Trade and MoS 
Joe Costello Maxwell Photography Our World Awards Finals 18/06/2013 757.68 n/a Maxwell 
Photography EU Multilateral Section Photo (Irish Aid AWEPA 
Conference) 27/06/2013 120.54 n/a Maxwell Photography Irish Aid Annual 
Report 12/09/2013 206.64 Minister of State Joe Costello, T.D. Maxwell Photography Students 
Visit 19/09/2013483.52 N/A Maxwell Photography Irish Aid Volunteer Fair 12/10/2013 137.76 Minister 
of State Joe Costello, T.D. Maxwell Photography Irish Aid Chanel College 
Boys 25/10/2013 258.30N/A Maxwell Photography Presentation of Credentials by Diplomatic 
Corps 27/02/2013 430.8 MoS Jan O’Sullivan, T.D., representing the Government Fennell 
Photography Presentation of Credentials by Diplomatic Corps 16/01/2013 359.03 MoS Joe Costello, T.D. 
representing the Government Lensmen Photography Presentation of Credentials by Diplomatic Corp Mar­
13353.39 MoS Alex White, T.D., representing the Government Lensmen Photography New Year 
Greetings Ceremony by President for Diplomatic Corps 971.7 President Higgins Lensmen 
Photography Presentation of Credentials by Diplomatic Corps 14/11/2013 266.72 MoS Dinny McGinley, 
T.D., representing the Government Maxwell Photography Presentation of Credentials by Diplomatic 
Corps 28/11/2013 351.85 MoS Fergus O’Dowd, T.D., representing the Government Maxwell 
Photography Presentation of Credentials by Diplomatic Corps27/06/2013 266.72 MoS John Perry, T.D., 
representing the Government Maxwell Photography Presentation of Credentials by Diplomatic 
Corps 21/05/2013 334.83 MoS Joe Costello, T.D., representing the Government Maxwell 
Photography Presentation of Credentials by Diplomatic Corps 12/09/2013 351.85 MoS Paschal Donohoe, 
T.D., representing the Government Maxwell Photography Presentation of Credentials by Diplomatic 
Corps 03/10/2013 351.85 MoS Paschal Donohoe, T.D., representing the Government Maxwell 
Photography Presentation of Credentials by Diplomatic Corps 10/10/2013 351.85 MoS Alex White, T.D. 
representing the Government Maxwell Photography 

2016 – to date

HQ Total: €  20,076.40

Mission Total: €10,030.36

Department Total 2016 to date: €  30,106.76

WITH SOSNI, NI EXC18/01/2016 568.26 Minster Flanagan and Minister 
House 21/01/2016 676.5 MoS Deenihan Lensmen Photography: UN60 SYMPOSIUM IN IVEAGH 
HOUSE with Mary Robinson, Kofi Annan and Peter Sutherland 18/01/2016 895.44 Minister for Foreign 
Affairs & Trade, Charlie Flanagan T.D. Maxwells Minister Flanagan Visit to NY – USA 2016 Programme
Launch 08/02/2016 458 Minister for Foreign Affairs & Trade, Charlie Flanagan T.D.Maxwells 4 JPEGS 
OF IRISH AID AWARDS 16/06/15 18/01/2016 69 Minister for Foreign Affairs & Trade, Charlie 
Flanagan T.D. Maxwells MAXWELL PHOTOGRAPHY ­Minister attending 
networking 16/02/2016 551 Minister for Foreign Affairs & Trade, Charlie Flanagan 
T.D. Maxwells Maxwell Photography­ BT Young Scientist 16/02/2016 672 Minister for Foreign Affairs &
Trade, Charlie Flanagan T.D. Maxwells Photography for Minister Flanagan 
Reception 14/04/2016 691 Minister for Foreign Affairs & Trade, Charlie Flanagan 
T.D.Maxwells Photography for US delegation 24/03/2016 14/04/2016 913 Minister for Foreign Affairs & 
Trade, Charlie Flanagan T.D. Maxwells 1916 Centenary Good Friday Agreement/Abbey Theatre 
10/04/16 17/05/2016 1,628 Minister for Foreign Affairs & Trade, Charlie Flanagan T.D. Maxwells jpegs 
Min Flanagan Reception 26/03/16 17/05/2016 52Minister for Foreign Affairs & Trade, Charlie Flanagan 
T.D. Maxwells Photography at Grangegorman cemetery 26/05/16 17/06/2016 947 Minister for Foreign 
Affairs & Trade, Charlie Flanagan T.D. Maxwells Euro 2016 Soccer Championships Safety leaflet launch 
27/05/16 17/06/2016 844 Minister for Foreign Affairs & Trade, Charlie Flanagan T.D. Maxwells Min Flan
photo new cabinet 06/05/2016 17/06/2016 17 Minister for Foreign Affairs & Trade, Charlie Flanagan 
T.D. Maxwells Prince Of Wales Visit 25/05/16 23/06/2016 1,422 MoS Joe Mc Hugh 
T.D. Maxwells Photography For Travelwise App Launch 14/07/2016 551 Minister for Foreign Affairs & 
Trade, Charlie Flanagan T.D. Maxwells Photography For Joe Biden Visit June 
201614/07/2016 1,412 Minister for Foreign Affairs & Trade, Charlie Flanagan 
T.D. Maxwells Photography for Italian Foreign Minister Visit 24/08/2016 964 Minister for Foreign 
Affairs & Trade, Charlie Flanagan T.D. Maxwells Photography for Dutch Foreign Minister 
31/08/16 26/09/2016 758 Minister for Foreign Affairs & Trade, Charlie Flanagan 
T.D. MaxwellsPhotography for UN USG for Peacekeeping Herve Ladsous 14/10/2016 258 Minister for 
Foreign Affairs & Trade, Charlie Flanagan T.D. Maxwells Photography Northern Ireland Sec 
Visit14/10/2016 499 Minister for Foreign Affairs & Trade, Charlie Flanagan T.D. Maxwells Photography 
for UN Youth Delegates 14/10/2016 207 Minister for Foreign Affairs & Trade, Charlie Flanagan 
T.D. Maxwells Photography for UK SoS David Davis 14/10/2016 517 Minister for Foreign Affairs & 
Trade, Charlie Flanagan T.D. Maxwells Presentation of Credentials by Diplomatic 
Corps 22/02/2016 €351.85 Ms. Ann Phelan, T.D.,Minister of State at the Department of the Agriculture, 
Food and the Marine and the Department of Transport, Tourism and Sport Maxwell 
Photography Photography for New Year Greetings 27 Jan 2016 22/02/2016 €882 Maxwell 
Photography Presentation of Credentials by Diplomatic Corps 14/04/2016€351.85 Mr. Seán Sherlock, 
T.D.Minister of State for Development, Trade Promotion & North­South Cooperation @ DFAT Maxwell 
Photography Presentation Credentials by Diplomatic Corps 14/05/2016 €351.82 Mr. Jimmy 
DeenihanMinister of State for the Diaspora at the Ds/Taoiseach and Foreign Affairs and Trade Maxwell 
Photography Presentation of Credentials by Diplomatic Corps 14/07/2016 €351.85 Mr. Joe McHugh, 
T.D.Minister of State for the Diaspora and Overseas Development Aid at D/Foreign Affairs and 
Trade Maxwell PhotographyPresentation of Credentials by Diplomatic Corps 01/09/2016 €351.85 Mr. 
Eoin Murphy, T.D.Minister of State for Financial Services, e­Government and Public Procurement at 
D/Finance, Public Expenditure & Reform Maxwell Photography Presentation of Credentials by 
Diplomatic Corps 14/10/2016 €351.85 Mr. Sean Canney, T.D.Minister of State for the Office of Public 
Works and Flood Relief Maxwell Photography Photography HOMS 
Conference 31/08/2016 €1429.26 Minister for Foreign Affairs & Trade, Charlie Flanagan T.D. Maxwells
13/12/2016WRO01400Consultancy Contracts Data13/12/2016WRO01500350. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Foreign Affairs and Trade the external consultant reports commissioned by
his Department since March 2011 per annum in tabular form; the costs per report; the company involved; 
the title of the report; and the publication date. [39487/16]13/12/2016WRO01600Minister for Foreign 
Affairs and Trade (Deputy Charles Flanagan): 

This Department is responsible for two votes­ Vote 28 (Foreign Affairs and Trade) and Vote 27 
(International Cooperation).

My Department commissions external expertise where highly specialised skills are not available within 
the Department and, in particular, where ongoing independent evaluation of programmes and projects is 
required. During the course of their engagements, these consultants/experts may prepare reports and other
documentation for the Department. 

In­depth analysis of issues by external experts has informed ­ and continues to inform ­ my Department’s 
policies, allowing for a more targeted use of resources and greater accountability in the allocation of 

These services are procured by open competitive tendering processes in accordance with EU and national 
rules and comply with the overall value for money objective of the Department.
 Commission Experts/Consultants  Report/Subject Cost (€) Date of publication 2011 Kevin 
Moore Support to the Governments of Zambia and South Africa to develop Special Economic Zones for 
the promotion of inward investment and employment 17,861 Not Applicable – see footnote* 2011 Paul 
Sheane Support to the Governments of Zambia and South Africa to develop Special Economic Zones for 
the promotion of inward investment and employment 9,965 * 2011 Stefanie Meredith Review of Irish Aid 
Support for Product Development Partnerships in developing countries 10,100 * 2011 Samia Saad Review
of Irish Aid Support for Product Development Partnerships in developing countries 9,198 * 

Commission Experts/Consultants  Report/Subject Cost (€) Date of publication 2011 Paud 
Murphy Development Education Reviews ­ to examine the current funding support and engagement in 
each of the priority areas identified in the Development Education strategy (primary, post primary, third 
level, adult, community and youth work) 9,064 * 2011 80:20Development Education Reviews ­ to 
examine the current funding support and engagement in each of the priority areas identified in the 
Development Education strategy (primary, post primary, third level, adult, community and youth 
work) 9,870 * 2011 Eilis Murray Development Education Reviews ­ to examine the current funding 
support and engagement in each of the priority areas identified in the Development Education strategy 
(primary, post primary, third level, adult, community and youth work) 6,068 * 2011 ISOS Development 
Education Reviews ­ to examine the current funding support and engagement in each of the priority areas 
identified in the Development Education strategy (primary, post primary, third level, adult, community 
and youth work) 42,247 * 2011 Bernard McLoughlin Review of the Irish Aid Centre, 
Dublin 6,143 * 2011 Cathal Higgins Preparation of a report on the programme of education sector budget 
support towards school infrastructural development in Karamoja region and skills development in the oil 
sector (Uganda) 5,000 * 2011 Mike Williams Review of Humanitarian Programme Plan for Irish 
Aid 18,742 * 2011 Humanitarian Policy Ltd Review of Security Policy & Practice among Irish Aid 
Humanitarian Partners 33,930 * 2012 Mike WilliamsEvaluation of the Glencree Centre for Peace and 
Reconciliation 12,247 July 2013 2012 PA Consulting Group Evaluating the value of the economic 
relationship between the United Kingdom and Ireland 73,083 July 2013 2012 Cathy Roche Review of the 
Our World Awards 2005­2011 6,300 * 2012 Everywhere Consulting Feasibility Study on the 
Establishment of a Humanitarian Hub at Shannon Airport 74,982 December 2012 2012 Fintan 
Farrelly Review of the Irish Aid Strategic Environmental Partnership Programme 6,000 * 2012 Mike 
Williams Review of Misean Cara 15,099 * 2012 Pham Quang Hoa Local consultancy contract ‘Review of 
P135 infrastructure projects funded by Irish Aid’ 5,453 * 2012 IOD Parc South Africa Country Strategy 
Programme 2008­2012 Final Report 73,256 January 2013 2012 Itad Evaluation of the Irish Aid Ethiopia 
Country Strategy Programme 2008­2012 143,886 May 2013 2013 Peter McEvoy Evaluation of a number 
of Organisations funded by the Emigrant Support Programme(ESP) 13,075 July 2013 2013 Wright 
Consultancy Ltd Gender Equality Audit 14,000 * 2013 Mary Jennings Review of HRD (Human Rights 
and Democratisation) Scheme Irish Aid Palestine 15,500 * 2013 Bronagh Hinds & Karen McMinn 
Consultants Report on the implementation of Ireland’s National Action Plan on UNSCR (United Nations 
Security Council Resolution) 1325 on Women, Peace and Security 20,811 June 2013 2013 Gareth 
Williams Review of Financial and Programme of the Camara Education Programme 20,000 * 2013 John 
Geraghty Review of University College Cork’s Programme of Technical Support Internships for Food 
Security7,568 * 2013 Natural Research Institute Review of Irish Aid Support to Fair and Ethical Trade 
Initiatives  19,292 * 2013 Pham Quang Hoa Review Programme 135 (for Ethnic Minorities) of Irish Aid 
funded infrastructure projects 5,588 * 2013 Gareth Singleton Review of Irish Forum for Global 
Health 8.395 * 2013 IOD Parc Evaluation of Irish Aid’s Sierra Leone Strategy Paper, 2011­
2013 77,907 August 2014 2013 Mokoro Evaluation of Ireland’s Support to Timor Leste, 2001­
2014 85,203 August 2014 2014 Gareth Singleton Review of Royal College of 
Surgeons 25,756 * 2014 Tierney & Associates, Risk & Governance Consultants Audit of grants awarded 
under Emigrant Support Programme 19,934 * 2014 Hogan Lovells, WashingtonReview of tax, social 
insurance and health obligations and other conditions of service in respect of locally­recruited staff 
members at our missions in the United States 57,756 * 2014 Gallup Korea (Korea Gallup Poll Co. 
LTD) Working Holiday Agreement Report 7,217 March 2015 2014 Andy Pollak Review of Irish Aid 
support for Initial Teacher Education 11,564 * 2014ADETEF OECD DAC EVALNET Study on 
Collaborative Partner­ Donor Evaluation Work 25,000 * 2014 Tran i Ngoc Diep Local input into Review 
of Irish Aid scholarship programmes1,502 * 2014 Tom Collins Feasibility Study ­ Celebrating and 
Sustaining Ireland’s relationship with Africa 5,000 * 2014 ITAD Limited Mid Term Review of the Civil 
Society Support Programme 68,135 * 2014 David Goodman Payne Review of Irish Aid Civil Society 
Facility in Vietnam 8,589 On­going 2014 Cathy Gaynor/Niamh O’Grady/Gill Roe Evaluability 
Assessment of the Programme of Strategic Cooperation 43,200 * 2014 Willis Risk Services (Ireland) 
Limited Consultancy for insurance policy report and tender documentation for the Rapid Response 
Corps 6,150 * 2014 Mekong Dev Research Institute Impact assessment of Irish Aid funded infrastructure 
projects under P135 in 2011 & 2012 43,912 * 2014 Karen McMinnReport and final review on the 
implementation of Ireland’s National Action Plan on UNSCR (United Nations Security Council 
Resolution) 1325 on Women, Peace and Security 9,750 20152014 Mokoro Evaluation of Irish Aid’s 
Uganda Country Strategy Paper 2010­2014 113,739 * 2014 ASM (B) Ltd Payroll System 
Audit 11,636 * 2014 Ground Work Consultancy Review of Nutrition Options for Irish Aid in 
Mozambique 5,000 2014 Ground Work Consultancy Review of performance and lessons learned for Irish 
Aid funded OFSP projects 3,500 2014 Ground Work Consultancy Review of Irish Aid Nutrition 
programming in Vietnam, Cambodia and Laos PDR 13,829 2015 ASM Audit of grants awarded under 
Emigrant Support Programme€9,800 * 2015 Peter McEvoy Professional Services for the appraisal of Irish 
Aid fellowship Training Programme 16,560 * 2015 Coffey International Development Ltd Review of the 
Irish Aid Programme Grant Mechanism 23,588 * 2015 Tran i Ngoc Diep Local input into scoping study to
explore Ireland’s cooperation in the agriculture & agribusiness sector under the IDEAS 
programme 4,442 * 2015 Johnny O ‘Regan Organisational Assessment of Mary Robinson Foundation – 
Climate Justice 4,400 * 2015 ASM e provision of audit services to examine grants awarded under the 
ESP 14,700 * 2015 Mazars ICT Audit 27,552 * 2015 Crowleys DFK Payment System 
Audit 19,004 * 2015 Saferworld Conflict Analysis input to the Embassy of Ireland Country Strategy 
Paper(CSP) development process ­ Uganda 15,450 * 2015 Dr Cornelius Chipoma Review of the education
Sector programme in the context of Irish Aid Zambia 2013­2017 CSP ­ Zambia 3,738 * 2015 Charles 
Abola Review of Irish Aid support to Acholi Education initiative (AEI) ­ Zambia 12,000 * 2015 Firetail 
Ltd Evaluation of the MVIWATA Strategic Plan 2010­2014 ­ Tanzania 21,450 * 2015 Centre for Social 
Research Review of Irish Aid’s support of the Forum from Women’s Educationalist – Uganda 
Chapter(FAWEU) 18,942 * 2015Gemma O’Reilly UNFCCC Reporting and Climate Finance Mapping 
2014­2015 27,041 * 2015 Wilberforce MUHWANA Design of the Quality Education Component for the 
Development of the Country Strategy Paper 2016 ­ 2020 14,400 * 2015 Transparency 
international Consultancy to assess the current Governance and Management status of institutions in 
Education Sector to appraise Performance, and propose Recommendations to improve Accountability and 
Transparency 15,362 * 2015 Stephens Moore Audit and Verification of Grants awarded to the Platform 
for Social Protection Zambia for 2013 and 2014 31,550 * 2015 Ann Nolan Review of the Irish Aid – HSE 
collaboration ­ 2015 6,300 October 2015 2015 Sebastian Kevany Review of Irish Aid­ Clinton Health 
Access Initiative (CHAI) Partnership 2011­2015 21,368 * 2015 Ms Mpala Nkonkomalimba Mid Term 
Review Process Irish Aid Zambia Country Strategy 2013­17 6,300 * 2015 Kate Bridges Review of 
Partners Logic Models/ theories of change­ Zambia 6,680 November 2015 2015 Mr Isaac Ngoma Mid 
Term Review Public Financial Management (PFM) Assessment ­ Zambia 5,000 November 
2015 2015 Lahluva Consultores Annual Planning Report of G19 and Government of Mozambique and 
Assessment of Irish Aid Annual Comm to GBS ­ Mozambique 24,000 March 
2016 2015 OPTIMOZ Facilitation & Capability Strengthening for Niassa Provincial Leadership Team re 
Design of Niassa Provincial Strategic Framework for the PEN – 2027 ­ Mozambique 25,000 November 
2015 2015 OPTIMOZ Capability Assessment and Initial Facilitation of Planning Exercise for Niassa 
Provincial Leadership Team 2017­27 ­ Mozambique 4,900 October 2015 2015 Option Consultancy 
Services Ltd Review of Social Accountability Approaches in Health 12,872 January 2016 2015 Anne 
Nolan Review of HSE MOU 8,100 * 2015 Alasdair Collins DP Evaluation Evaluation of IDEA’s (Irish 
Development for Education Association) Capacity Development Programme 2013­2015 5,212 * 2015 Dr. 
Mary Gannon Evaluation of the Worldwise Global Schools Programme 2013­2016 17,060 Publication 
expected in the next few weeks 2015 Cathal Reidy A review of Ireland’s Humanitarian Emergency Relief 
Supplies 36,290 * 2015 Ground Work Consultancy Review of Irish Aid Nutrition programmes in 
Tanzania 6,558 2016 Right to Change Planning of Irish Aid Country Strategy Programme Tanzania 2017­
2022 13,974 * 2016 Grant ornton Audit Services 100,000 * 2016 Emily Mates Stocktake of Nutrition 
Engagement 13,612 * 2016Noel Casserly UNFCC Reporting and Climate Finance Mapping 2015­
2016 25,370 * 2016 REEV Consult International Evaluation of the CSF and the Partnership 
Fund 25,000 * 2016Kevin Carroll Irish Aid Tanzania end of CSP Review 17,250 * 2016 Muriel 
Visser Phase III Evaluation of Ireland’s Development Cooperation Programme ­ Vietnam 2011­
2015 17,500 *2016 Emmanuel Sulle Land Rights Scoping Study/ Consultancy 7,500 * 2016 Ishihaka 
Mwandalima Gender Based Violence scoping study 3,750 * 2016 McQuillans Accounting, Audit and 
Financial Services 6,240 * 2016 Alaisdair Collins DP Evaluation Evaluation of the SUas Global Schools 
Programme 2012­2015 10,879 Publication expected shortly 2016 Áine FortuneEvaluation of the 80­20 
Programme 1,000 Publication expected shortly 2016 PWC Internal audit of Embassy, and external audit of
selected projects/programmes 75,000 * 2016 Dr Cornelius Chipoma Review of the Irish Aid Zambia 
Education programme 9,000 * 2016 Luiz Genedio Mendes Jorge Review of the Supreme Audit 
Institution’s report and opinion on the State Accounts 2014 4,800 * 2016 Southern Cross 
Consulting Review of Embassy of Ireland’s approach to Fellowship in Tanzania 11,430 * 2016 Willis 
Towers Watson Study of Compensation Levels ­ Locally engaged staff in diplomatic missions 
(USA) 3,150 * 2016 Mercer International Study of Compensation Levels ­ Locally engaged staff in 
diplomatic missions (Irish Aid)13,200 * 2016 Eamon Brehony, Alais Nakuyukuyo Morindat Review of 
Irish Aid support to Pastoralism in Tanzania 10,450 * 2016 Centre for Law and Democracy Analysis of 
anti­corruption legislation in Tanzania 2,670 * 2016 ASM Accounting, audit and financial 
services 40,000 * 2016 CASE International Consultancy to evaluate the Civil Society 
Fund 49,800 *2016 Ingrid Obery Review of partner results and internal capacity building on results based 
Management 25,000 * 2016 Anne Nolan/Janet Gruber Review of Global Health and HIV AIDS 
Review 39,535 * 2016 Technopolis Review of Product Development partners 19,375 * 2016 Caoimhe 
Hughes Review of Annual Reports of Programme Grant Partners 4,000 * 2016 Mr. Sean Mc 
Gearty Review of Co­Operation Ireland Est. €10,000 + vat.Final cost on completion of the report in 
2017 * 2016 M Horizon (UK) Ltd Analysis of recent recommendations issued by the UN Commission on 
the Limits of the Continental Shelf €1,788 Not Applicable – see footnote* 

*Reports commissioned by the Department in relation to Irish Aid matters are generally for internal 
management usage and not for publication. However, many are published on the website or, in
appropriate cases, can be made available on request. 

13/12/2016WRO01700Public Relations Contracts Data13/12/2016WRO01800351. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Foreign Affairs and Trade the details of the use of external public relations 
firms employed by his Department per annum since March 2011 in tabular form; the list of uses of the 
external public relations firm; the internal Department policy with regard to employing external groups; 
and if he will make a statement on the matter. [39503/16]13/12/2016WRO01900Minister for Foreign 
Affairs and Trade (Deputy Charles Flanagan): 

A table containing the information is set out below. My Department has not incurred expenditure on 
external public relations services since March 2011. The expenditure in question has rather arisen in the 
context of specific initiatives under Ireland’s overseas development programme for which we have from 
time to time commissioned companies with a public relations and communications background to provide
other professional services such as project management, logistics and event management.

DHR Communications has been contracted to manage and administer grants to journalists reporting on 
international development issues under the Simon Cumbers Media Fund (SCMF) and to manage and 
administer annual Africa Day celebrations. The SCMF involves managing three funding rounds each 
year, including the annual SCMF student competition. This typically involves the following activities: 

Convening national and regional information workshops;

Managing and administering the application process;
Organising the judging process

Providing detailed feedback to all applicants;

Processing grant payments and keeping detailed administrative and financial records;

Maintaining and updating the SCMF website.  

It should be noted that expenses paid to third parties account for approximately 30% of the total paid to 
DHR for managing and administering the Simon Cumbers Media Fund. This includes costs associated 
with maintaining and updating the SCMF website, facilitating the judging process and raising awareness 
of the Fund among journalists.  

Following a competitive tendering process, DHR was also engaged to plan, manage and execute a 
national Africa Day flagship event in Dublin. This includes the administration of a small grants scheme 
for regional events which DHR managed on behalf of the Department in partnership with a number of 
local authorities. DHR also worked to raise public awareness of the Africa Day events, including through 
the use of social media and the Africa Day website. This public awareness work represented a very minor
element of the overall project and was conducted in close cooperation with my Department’s 
communications office.

Africa Day Family Days were hosted by the Department in Iveagh Gardens in 2009 and 2010, in CHQ in 
Georges Dock in 2012 and at the Farmleigh Estate annually since 2013. In 2011, the Department 
supported a series of smaller­scale performances, family events, art exhibitions, debates and educational 
activities instead of hosting a flagship event. 

In relation to the expenditure on Africa Day, expenses paid to third parties accounted for between 70% 
and 80% of the total costs listed below. This included expenditure on security, sanitation, venue set­up, 
health and safety issues and small grants to facilitate the participation of community groups.

DHR also provided short­term management support services for the Review of the White Paper on Irish 
Aid, including the logistical management of the nationwide public consultation activities.

The table below sets out the payments for project and event management since 2011.  
Payments for Project and Event Management 2011 to 2016

 Name of Project/Event 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (to date) DHR Communications: 
SCMF €73,237 €47,430 €73,836 €60,338 €83,757 €131,344 DHR Communications: White Paper 
Review €25,000 €26,026 Nil Nil Nil Nil DHR Communications: Africa 
Day €6,806 €90,851 €118,644 €143,829 €179,221 €206,126 Total €105,043€164,307 €192,480 €204,167 
€262,978 €337,470 
13/12/2016WRO02000Ministerial Correspondence13/12/2016WRO02100352. Deputy John Brady asked 
the Minister for Foreign Affairs and Trade if he has used any private unsecured email accounts for 
official business; and if he will make a statement on the matter. [39585/16]
13/12/2016WRO02200Minister for Foreign Affairs and Trade (Deputy Charles Flanagan): 

I have not used any private unsecured email accounts for official business.

13/12/2016WRO02300Foreign Conflicts13/12/2016WRO02400353. Deputy Seán Crowe asked 
the Minister for Foreign Affairs and Trade his views on the increase in the assassination of human rights 
defenders, HRDs, in Colombia and regarding ongoing threats and intimidation against them (details 
supplied); and if he will call on the Colombian government to immediately implement the protection 
mechanisms for HRDs that are enshrined in the peace accords and in national law. [39639/16]
13/12/2016WRO02500Minister for Foreign Affairs and Trade (Deputy Charles Flanagan): 

I am aware of the reports of violence and the deaths of human rights defenders in Colombia to which the 
Deputy refers. These developments are of great concern and are being closely monitored by my 
Department and by the Embassy of Ireland in Mexico, which is accredited to Colombia. I condemn 
unreservedly any intimidation or violence perpetrated against human rights defenders in Colombia and 

Officials from my department regularly meet representatives of human rights organisations which are 
active in Colombia and last month hosted a delegation from Peace Brigades International. This meeting 
discussed the worrying increase in assassinations and attempts on the lives of local leaders and human 
rights defenders in Colombia.

Officials from our Embassy in Mexico also regularly interact with organisations working to promote and 
defend human rights in Colombia. In this context Ireland has provided more than €5 million to 
international and local civil society organizations in Colombia since 2009, including to the Office of the 
UN High Commissioner for Human Rights and Christian Aid, amongst others. 

In addition, Ireland regularly raises issues relating to human rights directly in Bogotá and via the UN and 
European Union.

International support for the implementation of the peace agreement between the Government of 
Colombia and the FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) will be vital to ensuring the 
long term stability of Colombia. Ireland has pledged to contribute €3 million to the European Union Trust
Fund for Colombia, which was formally established on 12 December of this year. This Fund will support 
the implementation of the peace agreement and Ireland has been closely involved in discussion of its 
governance structures and strategic direction. 
In this context, Ireland has advocated a strong human rights perspective in the Fund’s strategic plan, in 
keeping with our commitment to the promotion and protection of human rights internationally. We will 
continue to prioritise this issue as the agreement between the Government of Colombia and the FARC is 
implemented in the months and years ahead. 

13/12/2016WRO02600Undocumented Irish in the USA13/12/2016WRO02700354. Deputy Michael 
Harty asked the Minister for Foreign Affairs and Trade if the Government has plans to defend the 
undocumented Irish in the United States should there be any attempt to deport them; and if he will make a
statement on the matter. [39667/16]13/12/2016WRO02800Minister for Foreign Affairs and 
Trade (Deputy Charles Flanagan): 

Achieving relief for undocumented Irish migrants in the US and agreement on a facility for future 
pathways for migration between Ireland and the US have been key objectives for the Government. 
Notwithstanding the changing political context in the United States, the Government’s commitment to 
these objectives remains constant.

The Taoiseach availed of his recent separate telephone conversations with President Elect Trump and 
Vice President Pence to raise our concerns in regard to immigration matters. I was also able to raise the 
issue of Immigration Reform in the United States with Speaker Paul Ryan in a courtesy phone call on 
Wednesday, 23 November.

The new Administration does not take office until 20 January and the process of considering and 
announcing nominations to its senior posts is ongoing. Nevertheless, during the transition period, the 
Government will avail of all opportunities for contact with the incoming Administration to sensitise them 
to our concerns and interests in regard to immigration reform, and the plight of the undocumented in 

The Government has raised the issue of immigration reform with US interlocutors – including at the 
highest levels – on many occasions. It will continue to use high­level visits to and from the US, as well as
Ireland’s diplomatic representation in the United States, to advance these aims. The Embassy in 
Washington has worked closely with members of the US Congress ­ in both the House of Representatives
and the US Senate, and on both sides of the aisle – to advance progress on this matter and will continue to
do so. We are fortunate to be able to draw on the assistance of the Friends of Ireland in Congress and the 
many representatives of Irish America who share our commitment to immigration reform.

Conscious of the challenges that may lie ahead, the Government will continue to support, through my 
Department’s Emigrant Support Programme, the work of the Irish Immigration Centres across the US, 
who do so much to help undocumented Irish citizens in the US. This year we are committing almost € 1 
million to support their work.

The Government, the Department of Foreign Affairs and Trade and our Embassy in Washington continue 
to work closely with Irish­American community leaders in actively pursuing all viable opportunities to 
advance immigration reform. A new Administration and a new Congress will take time to settle in. We 
will of course pursue this issue in our contacts with the incoming Administration and Congress and 
encourage and promote any realistic possibilities for a solution that may arise.  

13/12/2016WRO02900Departmental Legal Cases13/12/2016WRO03000355. Deputy Peadar 
Tóibín asked the Minister for Foreign Affairs and Trade if his Department has been involved in any court 
proceedings that involved non­disclosure agreements in the past five years; and if so, if the specific court 
ruling prevented knowledge of the court proceeding being known and knowledge of the participants to 
the court proceeding from being made known for each of these agreements. [39868/16]
13/12/2016WRO03100Minister for Foreign Affairs and Trade (Deputy Charles Flanagan): 

My Department has not been involved in any court proceedings in the past five years that involved non­
disclosure agreements.

13/12/2016WRO03200Common Security and Defence Policy13/12/2016WRO03300356. Deputy Joan 
Burton asked the Minister for Foreign Affairs and Trade the discussions he has had with the Foreign 
Minister of Germany and Foreign Minister of France regarding defence co­operation between EU 
member states. [38304/16]13/12/2016WRO03400Minister for Foreign Affairs and Trade (Deputy Charles

In recent months I have had discussions with my German and French counterparts in the framework of 
EU Foreign Affairs Councils and in direct bilateral meetings. The bilateral meetings have primarily 
focused on Brexit and its implications.

On 8 July I met the Foreign Minister of Germany, Frank­Walter Steinmeier, in Berlin, and on 1 
December I met the Foreign Minister of France, Jean­Marc Ayrault, in Paris.

Where EU security and defence has been discussed, the focus has been on the EU Global Strategy. The 
Global Strategy, which the High Representative/Vice­President Federica Mogherini presented to the 
European Council in June 2016, commits the EU to promoting the objectives of peace, security, 
prosperity, democracy, human rights and the rule of law through a comprehensive approach using the 
range of instruments available to the European Union, including political, diplomatic, economic 
development, trade, peace­keeping and crisis management tools.  

Ireland’s approach to these issues is framed within the scope of the Treaties, and of the Lisbon Protocol 
which protects Ireland’s military neutrality.  

Ireland supports the comprehensive approach to conflict prevention and resolution.

We will continue to work closely and constructively with other Member States to achieve the goals 
established in this area by Heads of State or Government at successive European Councils.

13/12/2016WRO03500Election Monitoring Missions13/12/2016WRO03600357. Deputy Stephen S. 
Donnelly asked the Minister for Foreign Affairs and Tradethe election roster members and separately 
non­roster members sent abroad from 2013 to date for monitoring elections and referenda in tabular form;
the cost to his Department of members sent to each election and referendum observation; and the process 
by which election observers are selected for particular election observation missions. [40066/16]
13/12/2016WRO03700358. Deputy Stephen S. Donnelly asked the Minister for Foreign Affairs and 
Trade the weight given to factors such as language, gender and length from last assignment for election 
monitoring roster members; and if he will make a statement on the matter. [40067/16]
13/12/2016WRO03800Minister of State at the Department of Foreign Affairs and Trade (Deputy Joe 

I propose to take Questions Nos. 357 and 358 together.

International election monitoring missions play an important role in the promotion of democracy and 
human rights. The Department of Foreign Affairs and Trade maintains and administers a roster of 
observers for such missions. The aim is to ensure that Ireland is represented at an appropriate level in 
international election observation missions organised in the main by the OSCE and the EU.

A full list of observers who have served on election observation missions from 2013 to mid­November 
2016, together with the costs arising, is set out in the tables below. Those names marked with an asterix 
are officials from the Department, who work on relevant geographic desks, or election Focal Points who 
on occasion also participate in such missions.

The European Union covers the costs associated with EU Election Observation Missions. For OSCE 
missions, the Department covers all costs incurred by the individual Irish election observers. This 
includes a daily allowance based on OSCE guidance, to cover the cost of food, accommodation and local 
transport costs in country. A return air fare is also provided. In addition, all Irish election observation 
roster members undertaking a mission, receive a once­off grant annually of €600 from the Department to 
cover pre­departure mission expenses. Insurance cover is also provided by the Department for all 
observers. The costs incurred by officials are paid on the same basis as other election roster members, but 
no pre­departure grant is provided.

For each election observation mission, the EU or OSCE set out their specific requirements and, on the 
basis of expressions of interest and application form submitted by roster members, the Department draws 
up a list of observers. In selecting nominees to be put forward, the specific criteria set by the EU or 
OSCE, including relevant local and regional experience and language proficiency, form the principal 
basis for decision­making. Issues of gender balance and length of time since serving on a mission are also
taken into account. In many cases, the EU and OSCE also invite Member States to nominate observers 
with limited experience. Following consideration of the applicants, a draft list of nominees is submitted 
for Ministerial approval.

For EU missions, the final selection of observers submitted by the Department rests with the European 
Commission. In the case of OSCE election missions, all of the observers nominated by the Department 
are usually selected. By the end of 2016, it is envisaged that 67 observers will have participated on 
missions this year, compared to 46 in 2015. 

Election Observation Missions 2013
 Country Organisation Role Forename Surname Total Cost 
€ Jordan EU LTO MaryO’Shea 600 Jordan EU STO Abdi 
H Ibrahim* 0 Armenia OSCE STO Dermot Ahern 3447 Armenia OSCE STO Maca Hourihane 3447 Arme
nia OSCE STO John Purcell 3447 ArmeniaOSCE STO Edward Naessens 3447 Armenia OSCE STO Eliza
beth Mullan 3447 Armenia OSCE STO Simon Deignan 2400 Armenia OSCE STO Pat Carroll 3447 Keny
a Carter 
Centre STOJohn Lynam 0 Paraguay EU LTO Grattan Lynch 762 Paraguay EU STO Chiara Popplewell* 0 
Paraguay EU STO Ciaran Kinsella 45 Pakistan EU LTO Edward Horgan 227 Pakistan EU LTODonal Bla
ke 827 Pakistan EU STO Sheena McMahon 827 Pakistan EU STO Mary Boland 725 Pakistan EU STO W
illiam Bulman 725 Albania OSCE STO John Mulvihill 3727 AlbaniaOSCE STO Catherine Brophy 3727 
Albania OSCE STO Brendan Gogarty 3727 Albania OSCE STO James McCarthy 3727 Albania OSCE ST
O Padraic McDunphy 3727 Albania OSCESTO Andrew Richardson 3788 Albania OSCE STO Jerry O’Br
ien 3788 Albania OSCE STO Patrick O’Reilly 2990 Mongolia OSCE STO Theresa Reidy 5781 Mongolia 
OSCE STO Joseph Scanlon 5781 Mongolia OSCE STO Ronan O’Brien 5781 Mali EU LTO Dorcha Lee 7
97 Mali EU STO Mary Dowling 642 Guinea EU LTO Colm Fahy 190 Guinea EU STO Philippe Carr649 
Azerbaijan OSCE LTO Geraldine Power 2941 Azerbaijan OSCE LTO Seamus Martin 5388 Azerbaijan O
Thomas Kelly 3382 Azerbaijan OSCE STO Joseph Mangan3382 Azerbaijan OSCE STO Christopher And
rews 3476 Azerbaijan OSCE STO Maria Kiernan 3338 Azerbaijan OSCE STO Asa 
Karl Cusack 3433 Azerbaijan OSCE STO AnnettaFlanigan 3382 Azerbaijan OSCE STO Cathal Kelly 338
2 Azerbaijan OSCE STO Paul Brennan 3382 Madagascar EU LTO Mary Boland 296 Madagascar EU LT
O Grattan Lynch 296Madagascar EU LTO Traolach Sweeney 896 Madagascar EU STO Aidan O’Shea 65
3 Madagascar EU STO Robert Sampson 653 Georgia OSCE LTO Peter McMahon 6726 Georgia OSCES
TO Eamonn Walsh 3638 Georgia OSCE STO Peter Cotter 3587 Georgia OSCE STO Kevin Cronin 3883 
Georgia OSCE STO Fergus Gleeson 3723 Georgia OSCE STO Fidelma McHale3723 Georgia OSCE STO 
Caroline Brennan 3784 Georgia OSCE STO Una McGurk 3784 Georgia OSCE STO Vincent McCorley 3
784 Georgia OSCE STO Suhail Ahmad 3883 GeorgiaOSCE STO Ann Ormonde 3978 Honduras EU LTO 
Celeste MacKenzie 801 Honduras EU STO Patrick Maher 664 Honduras EU STO Ciaran Kinsella 664 Ko
sovo EU LTO Paul O’Shea843 Kosovo EU STO James Somers 642 Nepal EU LTO Frank Scott 797 Nepa
l EU STO Terry Duffy 664 Nepal EU STO Victoria Somers 664 Mali EU LTO Thomas Earlie 831 Tajikis
tanOSCE STO Fergal McCusker 4039 Tajikistan OSCE STO Cecilia Keaveney 4039 Tajikistan OSCE ST
O Anne Donnellan 4039 Tajikistan OSCE STO Gerard Buckley 4039 

Election Observation Missions 2014

 Country Organisation Role Forename Surname Total Cost 
€ Serbia OSCE LTO Cecilia Keaveney 5001 Former Yugoslav Republic of 
Macedonia OSCE STOSean O’Callaghan 5949 Former Yugoslav Republic of 
Macedonia OSCE STO John Durnin 2720 Former Yugoslav Republic of 
Macedonia OSCE STO Eric Byrne 2720 Former Yugoslav Republic of 
Macedonia OSCE STO Gabrielle Brocklesby 2720 Former Yugoslav Republic of 
Macedonia OSCE STO John Paul Coakley 2720 Former Yugoslav Republic of 
MacedoniaOSCE STO Almha O’Keefe 2720 Former Yugoslav Republic of 
Macedonia OSCE STO Aisling Schorderet* 1982 Guinea 
Bissau EU STO Diarmuid Cunniffe 642 Egypt EU STO MichaelBoyle 649 Malawi EU LTO Aidan O’She
a 155 Malawi EU STO Michael Kavanagh 657 Malawi EU STO Ellen McCabe 657 Ukraine OSCE LTO 
Michael Verling 15136 Ukraine OSCESTO David Denny 3785 Ukraine OSCE STO Finbar O’Sullivan 37
85 Ukraine OSCE STO Frank Kennefick 3785 Ukraine OSCE STO James Doody 3785 Ukraine OSCE ST
O John Moore3785 Ukraine OSCE STO John Cousins 3785 Ukraine OSCE STO Kevin Grogan 3785 Ukr
aine OSCE STO Noel Brennan 3785 Ukraine OSCE STO Peter Donovan 3785 Ukraine OSCESTO John L
ynch 3785 Ukraine OSCE STO Peter Emerson 3785 Ukraine OSCE STO Andrew Richardson 3785 Ukrai
ne OSCE STO Fidelma MacHale 3185 Ukraine EU STO DeirdreGrogan 638 Ukraine EU STO Patrick Mc
Daniel* 38 Ukraine EU STO Patrick Mulvihill 638 Kosovo EU LTO Nicholas Murphy 600 Kosovo EU S
TO Adrienne Boyle 600 Turkey OSCELTO Barbara O’Shea 5711 Tunisia EU LTO Dorcha Lee 975 Tunis
ia EU STO Robert Sampson 638 Bosnia Herzegovina OSCE LTO Diarmuid Peavoy 5686 Bosnia 
Herzegovina OSCE STOEithne MacDermott 3047 Bosnia 
Herzegovina OSCE STO Jack Purcell 3047 Bosnia 
Herzegovina OSCE STO Geraldine O’Neill 3047 Ukraine OSCE LTO Andrew Richardson 8548Ukraine 
OSCE STO Marie Cross 3373 Ukraine OSCE STO Kevin Grogan 2773 Ukraine OSCE STO Dominic Han
nigan 3373 Ukraine OSCE STO Elizabeth Mullen 3373 Ukraine OSCESTO Finbar O’Sullivan 2773 Ukrai
ne EU STO Kieran Dalton 638 Ukraine EU STO Brian Fagan 638 Ukraine EU STO Ciara Gilvarry 638 M
oldova OSCE STO Caroline Brennan 2486Moldova OSCE STO Mary O’Shea 2486 Moldova OSCE STO 
Paddy Donnelly 2486 Moldova OSCE STO Patrick Quinlan 2486 Moldova OSCE STO Terry Duffy 2486 

Election Observation Missions 2015

 Country Organisation Role Forename Surname Total Cost 
€ Nigeria EU LTO Cecilia Keaveney 600 Tajikistan OSCE LTO Sheena Walsh 
McMahon 8123Tajikistan OSCE STO Maria Kiernan 3819 Tajikistan OSCE STO Gerard Buckley 3819 T
ajikistan OSCE STO Donal MacDonald 3819 Tajikistan OSCE STO Denis Kirby 3819 TajikistanOSCE S
TO Eimear O’Casey 3819 Uzbekistan OSCE LTO Seamus Martin 6626 Kazakhstan OSCE LTO Michael 
Verling 10513 Kazakhstan OSCE STO Deirdre* Bourke 2660 KazakhstanOSCE STO Kieran Dalton 2660 
Kazakhstan OSCE STO John Burke 3260 Kazakhstan OSCE STO Marga Foley 3260 Kazakhstan OSCE S
TO Fergus Gleeson 3260 Turkey OSCE LTOEdward Horgan 6071 Haiti EU LTO Colm Fahy 600 Haiti E
U STO Diarmuid Peavoy 600 Haiti EU LTO Dorcha Lee 600 Guinea EU LTO Thomas Earlie 600 Guinea 
EU STO Peter Ballagh600 Sri Lanka EU LTO Mary Boland 600 Sri Lanka EU STO McGrath Jean 
Marie 600 Belarus OSCE LTO Peter McMahon 12241 Belarus OSCE STO Eithne Mac 
Dermott 2723 BelarusOSCE STO John Mulvihill 2723 Belarus OSCE STO Noel Brennan 2723 Belarus O
SCE STO Frances Ball 2723 Belarus OSCE STO Dermot Ahern 2723 Tanzania EU LTO Philippe Carr60
0 Tanzania EU STO Audrey Ryan 600 Tanzania EU STO Andrea Breslin 600 Kyrgyzstan OSCE STO Joh
n Lynch 3380 Kyrgyzstan OSCE STO Almha O’Keefe 3380 Kyrgyzstan OSCESTO Michael Coyne 3380 
Turkey OSCE LTO Barbara O’Shea 6753 Myanmar EU LTO Marion Roche 600 Myanmar EU STO Mich
ael Boyle 600 Myanmar EU STO Helen Keogh 600Burkina Faso EU STO Traolach Sweeney 600 Burkina
Faso EU STO Asa 
Karl Cusack 600 Guinea EU LTO Thomas Earlie 600 Guinea EU STO Peter Ballagh 600 Belarus OSCE L
TO PeterMcMahon 12241 Belarus OSCE STO Eithne MacDermott 2923 Belarus OSCE STO John Mulvi
hill 2923 Belarus OSCE STO Noel Brennan 2923 Belarus OSCE STO Frances Ball 2923Belarus OSCE S
TO Dermot Ahern 2923 Tanzania EU LTO Philippe Carr 600 Tanzania EU STO Audrey Ryan 600 Tanza
nia EU STO Andrea Breslin 600 Kyrgyzstan OSCE STO John Lynch 3636 Kyrgyzstan OSCE STO Almha 
O’Keefe 3636 Kyrgyzstan OSCE STO Michael Coyne 3636 Turkey OSCE LTO Barbara O’Shea 6753 Uk
raine EU STO Terence Fleming 600Ukraine EU STO Annetta Flanigan 600 Ukraine EU STO Ruadhan M
Aodhain 600 Ukraine OSCE STO Geraldine Power 5452 Ukraine OSCE STO John Mulvihill 4849 Ukrain
e OSCESTO Mark Long 3341 

Election Observation Missions 2016

 Total Cost 
€ Surname Forename Role Organisation Country 0 Flanigan Annetta LTO EU Uganda 600 Doody James 
STO EUUganda 600 Nolan William STO EU Uganda 0 Crowe* John STO EU Uganda 12398 McCusker 
Fergal LTO OSCE Kazakhstan 4707 Kelly Cathal STO OSCE Kazakhstan 4707 DowlingMary 
Jo STO OSCE Kazakhstan 4707 Moynihan Rebecca STO OSCE Kazakhstan 4707 Byrne Eric STO OSCE 
Kazakhstan 4707 Choiseul Anne STO OSCE Kazakhstan 4707 CroninKevin STO OSCE Kazakhstan 600 
Mac Kenzie Jean 
Celeste LTO EU Peru 0 Boland Mary LTO EU Peru 6978 Blake Donal LTO OSCE Serbia 7577 Keaveney 
Cecilia LTO OSCE FYROM5156 Byrne Elaine STO OSCE Mongolia 5156 Ahmad Suhail STO OSCE M
ongolia 5156 O’Luain Fiachra STO OSCE Mongolia 5156 Donnelly Patricia STO OSCE Mongolia 5156G
ogarty Brendan STO OSCE Mongolia 0 Roche Marion LTO EU Zambia 0 O’Shea Barbara STO EU Zam
bia 0 Boyle Michael STO EU Zambia 600 Cunniffe Diarmuid STO EU Gabon8201 Burke John LTO OSC
E Belarus 2951 Donnellan Anne STO OSCE Belarus 2951 Fagan Brian STO OSCE Belarus 2951 Kitt To
m STO OSCE Belarus 2951 Tighe Paul STO OSCEBelarus 3099 Kelly John STO OSCE Belarus 2951 Bl
acking Lelia STO OSCE Belarus 18219 MacDermott Eithne LTO OSCE Russia 3970 Donnelly Paddy ST
O OSCE Russia 3970 O’NeillGeraldine STO OSCE Russia 3970 Coakley John 
Paul STO OSCE Russia 3970 Maher Patrick STO OSCE Russia 3970 Smith Colin STO OSCE Russia 337
0 O’Sullivan* John STO OSCERussia 600 O’Shea Paul STO EU Jordan 600 Brennan Paul STO EU Jorda
n 8528 Donovan Peter LTO OSCE Georgia 2957 O’Cinnseala Niall STO OSCE Georgia 2957 Foley Marg
a STOOSCE Georgia 2957 Scanlon Joseph STO OSCE Georgia 2957 Naessens Edward STO OSCE Geor
gia 2957 Mullan Elizabeth STO OSCE Georgia 3022 Daly Brian 
Bernard STO OSCEMontenegro 3022 Barker Patricia STO OSCE Montenegro 6707 McMahon Peter LT
O OSCE Moldova 2280 Mangan Joseph STO OSCE Moldova 2280 Carroll Pat STO OSCE Moldova2280 
Kinsella Ciaran STO OSCE Moldova 
13/12/2016WRO03900Election Monitoring Missions13/12/2016WRO04000359. Deputy Stephen S. 
Donnelly asked the Minister for Foreign Affairs and Trade the review procedures which are open when a 
person is dissatisfied with the selection process for election monitoring roster members. [40068/16]
13/12/2016WRO04100360. Deputy Stephen S. Donnelly asked the Minister for Foreign Affairs and 
Trade the number of election monitoring roster members that have not been selected for any missions and
the reasons for their non­selection. [40069/16]13/12/2016WRO04200361. Deputy Stephen S. 
Donnelly asked the Minister for Foreign Affairs and Trade if the current election monitoring roster can be
amended in any way before a new roster is established; if any additions have been or can be made to the 
existing roster; and if so, the additions that have been made. [40070/16]13/12/2016WRO04300Minister 
of State at the Department of Foreign Affairs and Trade (Deputy Joe McHugh): 

I propose to take Questions 359 to 361, inclusive, together.

The current Election Observation Roster maintained and administered by the Department of Foreign 
Affairs and Trade was established in May 2013 for a period of five years. This followed a review of the 
previous roster and a public call for applications. Following the independent appraisal and ranking of the 
263 eligible applications, the 200 individuals who achieved the highest scores were selected to serve on 
the new roster and a reserve panel of the next 10 highest scoring individuals was also established, from 
which replacements would be drawn should any members leave the roster during the five year period.

Taking account of members who have left the roster, and those who have been added from the reserve 
panel, the current roster complement stands at 198 and the reserve panel has been fully utilised. Of this 
current roster, 128 members have undertaken missions since 2013 while 70 members have not yet served 
on a mission. In the vast majority of cases, the reason for non­participation is that members have not yet 
applied to go on a mission.

In the case of EU missions, the final selection of nominees submitted by the Department rests with the 
European Commission. In the case of OSCE election missions, all of the observers nominated by the 
Department are usually selected.  

Officials of the Department’s Election Desk do take into account any feedback received from roster 
members, but are also mindful that the numbers of applicants for election missions are always higher than
the available places. 
Ireland actively participates in the European Commission and European External Action Service ­ led 
European Observation network, which brings together election observation Focal Points from all EU 
Member States, together with Norway, Switzerland and Canada. The network facilities exchange of 
information and international best practice on all aspects of election monitoring and roster administration 
and helps to ensure that Ireland is acting in accordance with best practice in the operation of the roster. 

I am confident that the current roster is well equipped to deal with the requisite requirements of the EU 
and OSCE. It is envisaged that the current roster will operate until May 2018, but will be kept under 

13/12/2016WRO04400Foreign Conflicts13/12/2016WRO04500362. Deputy Ruth Coppinger asked 
the Minister for Foreign Affairs and Trade his views on the conflict in Yemen; and if he will report on 
interaction he and his officials have had with authorities in Yemen and the region regarding the 
conflict. [40110/16]13/12/2016WRO04600363. Deputy Ruth Coppinger asked the Minister for Foreign 
Affairs and Trade the assistance he and his officials have given to humanitarian relief in Yemen; and if he
will make a statement on the matter. [40111/16]13/12/2016WRO04700364. Deputy Ruth 
Coppinger asked the Minister for Foreign Affairs and Trade if he has discussed the conflict in Yemen 
with his European Union counterparts; and if he will make a statement on the matter. [40112/16]
13/12/2016WRO04800Minister for Foreign Affairs and Trade (Deputy Charles Flanagan): 

I propose to take Questions Nos. 362 to 364, inclusive, together.

I have been monitoring the situation in Yemen with growing concern. Last spring, when a ceasefire was 
announced after over a year of fighting, it seemed like the conflict might come to an end. However, 
efforts to broker peace were unsuccessful and, since August, the situation has continued to deteriorate.  

UN Special Envoy Ismail Ould Cheikh Ahmed and his team continue to try to draw the parties to the 
negotiating table, and I commend them for all of their efforts to date. However, time continues to pass 
and it does not seem that there is an end to the conflict in sight. Those with influence in the region need to
use their sway to convince the parties to lay down weapons and negotiate in earnest. 

This war is having a devastating impact on the civilian population of the Gulf’s poorest country. The UN 
has described the humanitarian situation as “catastrophic”. About 80% of the population is dependent on 
humanitarian aid. There are reports of a cholera epidemic, and the country is one step away from famine.  

In 2015, Irish Aid provided €1,850,000 in response to the humanitarian crisis in Yemen. This included €1
million to the UN Humanitarian Pooled Fund in Yemen, which provides rapid, flexible funding to NGOs 
and UN agencies; €750,000 to the International Committee of the Red Cross in Yemen; and €100,000 to 
Oxfam Ireland, to assist displaced people. To date in 2016, Ireland has provided €2 million to the UN 
Humanitarian Pooled Fund in Yemen, and €100,000 to Goal. Total Irish humanitarian response since 
2015 is €3,950,000.
This conflict has also been characterised by allegations of violations of International Humanitarian Law 
and the Law of War by all sides. Reports abound of airstrikes on civilian infrastructure, including homes, 
hospitals and even a funeral. I cannot comment on the intent of these attacks, but I strongly condemn the 
killing and injuring of innocent civilians in all circumstances. At the Human Rights Council in 
September, Ireland supported calls for the establishment of an independent international investigation into
the situation in Yemen.  

Ireland does not have an Embassy in Yemen, but the Ambassador to Saudi Arabia is also accredited to 
Yemen. I myself recently travelled to the Gulf, where I met with the UAE Minister for Foreign Affairs, 
Abdullah bin Zayed Al Nahyan, and with the Saudi Minister of State for Foreign Affairs, Dr Nizar bin 
Obaid Madani. While the detail of these conversations is confidential I can confirm that I expressed my 
concern about the appalling humanitarian situation in Yemen, resulting from the conflict, and about 
attacks which have directly impacted on civilians.  

I have also discussed the Yemeni situation with my EU counterparts. In November 2015, we passed 
Council Conclusions on the conflict, urging the parties to respect International Humanitarian Law and 
International Human Rights Law, and to begin negotiating a peace settlement in accordance with UN 
Security Council Resolution 2216. The humanitarian situation was also discussed several times in 
Brussels in 2016 at official level.  

I encourage the parties to this conflict to lay down arms and return to the negotiating table. As I have said 
before in this House, a resolution will not come through continued fighting. The only way to end the 
suffering of the Yemeni people is through peace.  

13/12/2016WRO04900Legislative Programme13/12/2016WRO05000365. Deputy Michael 
Moynihan asked the Minister for Foreign Affairs and Trade the name and number of Bills in preparation 
in his Department and published by his Department since May 2016; the Stage each Bill is at in the 
Houses of the Oireachtas; the number of Bills from his Department signed into law; and if he will make a 
statement on the matter. [40136/16]13/12/2016WRO05100Minister for Foreign Affairs and 
Trade (Deputy Charles Flanagan): 

No Bills prepared in my Department since May 2016 have been signed into law.

The Protection of Cultural Property in the event of Armed Conflict (Hague Convention) Bill 2016 was 
presented to Seanad Éireann on 18 July. The purpose of the Bill is to make provision in domestic law 
enabling the State to ratify the 1954 Hague Convention on the Protection of Cultural Property in the event
of Armed Conflict and its 1999 Protocol. The second stage debate on the Bill was taken in the Seanad on 
27 October and it is expected that the committee, report and final stages will be fixed for a date in the 
early New Year.

13/12/2016WRO05200Departmental Staff Redeployment13/12/2016WRO05300366. Deputy Marc 
MacSharry asked the Minister for Foreign Affairs and Trade if he will provide all examples of entire units
that have been re­centralised back to Dublin from within his Department; his Department’s rationale for 
such moves; and if Cabinet approval was sought and given in each case. [40478/16]
13/12/2016WRO05400Minister for Foreign Affairs and Trade (Deputy Charles Flanagan): 

No such re­centralisation of units has happened in my Department.
13/12/2016WRP0010013/12/2016WRP00200Public Sector Pay
13/12/2016WRP00300367. Deputy Michael Collins asked the Minister for Public Expenditure and 
Reform his plans with regard to the unwinding of FEMPI; and if he will provide a timeframe by which 
this legislation will no longer be in existence. [39396/16]13/12/2016WRP00400Minister for Public 
Expenditure and Reform (Deputy Paschal Donohoe): 

I refer the Deputy to my answer to Parliamentary Question No. 36530/16 on 24 November 2016.  

13/12/2016WRP00500State Properties13/12/2016WRP00600368. Deputy Michael McGrath asked 
the Minister for Public Expenditure and Reform the current number of certain properties (details 
supplied) that remain in public ownership; if there are plans for their sale on the open market; and if he 
will make a statement on the matter. [39403/16]13/12/2016WRP00700Minister of State at the 
Department of Public Expenditure and Reform (Deputy Seán Canney): 

There are nine former coastguard cottages in Crosshaven, Co. Cork in State ownership, seven of which 
have been identified for disposal.

The necessary legal documentation has been submitted to the Chief State Solicitor’s Office who are 
preparing the Contracts for Sale. The properties will be sold by public auction during the first half of 

13/12/2016WRP00800Minor Works Scheme Eligibility13/12/2016WRP00900369. Deputy Pat 
Casey asked the Minister for Public Expenditure and Reform the status of an application for flood relief 
works at North Beach, Arklow submitted by Arklow municipal district council to the OPW under the 
coastal flooding minor works scheme in May 2016; and if he will make a statement on the 
matter. [39431/16]13/12/2016WRP01000Minister of State at the Department of Public Expenditure and 
Reform (Deputy Seán Canney): 

The application received from Wicklow County Council under the Minor Flood Mitigation Works and 
Coastal Protection Scheme for funding to undertake a project at North Beach, Arklow has been assessed 
by the Office of Public Works and is not eligible for funding under the scheme as it does not meet the 
scheme criteria. The works proposed relate to maintenance works on an existing structure which works 
are not eligible for funding nor does the proposal meet the cost benefit criteria of the scheme.

It is open to Wicklow County Council to submit a revised application which satisfies the criteria. 

13/12/2016WRP01100Public Sector Pensions13/12/2016WRP01200370. Deputy Michael McGrath asked
the Minister for Public Expenditure and Reform further to Parliamentary Question No. 397 of 29 
November 2016, if a public servant due to retire in May 2017 will have their pension based on their salary
level pre the FEMPI cuts; if not, if the pension will be based on the salary inclusive of the restoration of 
salary due in September 2017; and if he will make a statement on the matter. [39432/16]
13/12/2016WRP01300Minister for Public Expenditure and Reform (Deputy Paschal Donohoe): 

Public servants who retire in May 2017, in line with normal pension award arrangements, will  have their 
pensions awarded on the basis of the salary they are paid at retirement time. 
However for persons retiring then whose pay was affected by the FEMPI 2013 cuts, this pension award 
will reflect a higher salary, being that which would apply had those cuts not occurred. This discounting of
the FEMPI 2013 pay cuts, which affected persons with annualised salaries over 
€65,000, reflects the operation of a “grace period”, instituted under section 9 of FEMPI 2013 
and extended to 1 April 2019 under the terms of the Public Service Pension Rights (No. 2) Order 2015 
(S.I. No. 547 of 2015).

The €1,000 salary increase due on 1 September 2017 will apply to public servants on annualised salaries 
up to €65,000. For retirements from then on, this salary increase will be reflected in the rates of pension 

Reductions to public service pensions under the financial emergency legislation are being 
significantly reversed in three stages under FEMPI 2015, with Public Service Pension Reduction (PSPR)­
affected pensioners getting pension increases via substantial restoration of the PSPR reductions  on 1 
January 2016, 1 January 2017 and 1 January 2018. As I have previously indicated, it will be for 
Government in due course to consider the issue of how to adjust the post­award value of public service 
pensions through appropriate pay or other linkages, as we move beyond FEMPI and PSPR restoration 
towards more normal pay and pension setting conditions in the public service.

13/12/2016WRP01400Departmental Expenditure13/12/2016WRP01500371. Deputy Niall Collins asked 
the Minister for Public Expenditure and Reform the total photography costs for his Department per 
annum since March 2011, inclusive of costs incurred from use of the ministerial allowance in tabular 
form; the occasions for which photographers were booked; the photographers used; the breakdown of 
costs associated with each occasion that a photographer was used; if there is a policy regarding the 
booking of photographers within his Department; and if he will make a statement on the 
matter. [39475/16]13/12/2016WRP01600Minister for Public Expenditure and Reform (Deputy Paschal 

In response to the Deputy’s question, the table below outlines photography costs incurred by my 
Department since 2011. The Department’s Internal Procurement Policy and Procedures applies to all 
purchases made by my Department operating under the key principles of best value for money, 
compliance with EU, National Law and National guidelines and maximising the use of centrally 
established framework agreements.

 Event/Occasion Name of Photographer Breakdown of Costs Total Cost Irish Presidency EUPAN 
HRWG/IPSG meeting Fennell Photography Event photographer per hour: €75Medium resolution image: 
€10Vat@13.5%: €19.55 €104.55 Irish Presidency EUPAN Directors General meeting Fennell 
Photography Event photographer per hour: €75Medium resolution image: €10Vat@13.5%: 
€19.55 €104.55 Public Service Excellence Awards 2012 Maxwell Photography Photographer hired to take
photographs of the award recipients and provide copies for them €811.52 ONE HR Learning and 
Development Strategy 2015­2017 Marc O’Sullivan Photography Photographer hired to take photographs 
of staff launching the ONE HR Learning and Development Strategy. €369 Implementation of Action 13 
Civil Service Renewal Plan Steven Langan t/a City Headshots Services provided to illustrate a range of 
civil servants at work in different roles to inform “Pride in the Civil Service” project and the first Civil 
Service Excellence and Innovation Awards supporting employee reward and recognition as part of the 
implementation of the Civil Service Renewal Plan €1,500 Official opening event for the OGP Offices at 
Spencer Dock Noel Hillis Photography First hour on site: €130Additional half hour: €50Post production 
and supply of set of images: €40 €220 2015 Implementation of Action 13 Civil Service Renewal 
Plan  Maxwell Photography Limited Photography at the Civil Service Excellence & Innovation Awards 
Ceremony in December 2015Cost: €430VAT@ 23%: €98.90 €528.90 NSSO photography head 
shots Maxwell Photography Limited Photography Assignment covering attendance, taking colour, and 
processing: €70.00Upload of Images to online gallery (4 x €14): €56.00Email of JPEG (2 x €14): 
€28.00VAT@ 13.50%: €35.42 €189.42 2016 Implementation of Action 13 Civil Service Renewal 
Plan  Fennell Photography Services for illustrating the work of civil servants in the booklet for the 2016 
Civil Service Excellence and Innovation Awards Cost: €690.00VAT@23%: €158.70 €848.70 
13/12/2016WRP01700Consultancy Contracts Data13/12/2016WRP01800372. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Public Expenditure and Reform the external consultant reports 
commissioned by his Department since March 2011 per annum, in tabular form; the costs per report; the 
company involved; the title of the report; and the publication date. [39491/16]
13/12/2016WRP01900Minister for Public Expenditure and Reform (Deputy Paschal Donohoe): 

In response to the Deputy’s question, the table below outlines the total amount spent on external 
consultant reports commissioned by my Department since 2011. My Department only uses external 
consultants where essential and the contracts are negotiated with a view to achieving best value for 
money. When external consultants are used, the staff in my Department ensure that appropriate skills 
transfer takes place to reduce such requirements going forward.

 Name of Report Costs Date or Expected Date of Publication Name of External Consultant Independent 
verification of savings arising under the Public Service Agreement €35,819 June 2011 MKO Partners 
Ltd Report on Reasons Behind Voter Behaviour in the Oireachtas Inquiry Referendum 
2011 €41,043 January 2012Red C Research and Marketing Ltd. Independent verification of savings 
arising under the Public Service Agreement €31,586 13 June 2012 Grant Thornton Capacity and 
Capability Review of Central Procurement Function €30,750 6 September 2012 Accenture IT­Capability 
Maturity Framework Executive Assessment €30,750 November 2012 Innovation Value Institute, 
NUIM Independent verification of savings arising under the Public Service Agreement €24,206 3 July 
2013 Grant Thornton Debt Management Final Report €135,514 Published 24 July 
2014 BearingPoint Report of a Consultation with Civil Society Representatives and Citizens on Ireland’s 
Participation in the Open Government Partnership   Funding of €25,735.25 was provided to Transparency 
International Ireland in 2013 following a competitive tender process to support a public consultation with 
civil society and the preparation of a report of their recommendations and proposals for potential inclusion
in Ireland’s Open Government Partnership National Action Plan. Published on 2 October 
2013 Transparency International, Ireland Open Data project (Best Practice Handbook; Data Audit Report; 
Roadmap for Open Data; Evaluation Framework; Open Data Publication Handbook) €19,188 July 
2014 Insight Centre for Data Analytics, NUI Galway OGP Development of Training & Organisation 
Development €22,900 Internal report Baker Tilly Ryan Glennon.Trinity House, Charleston Road, 
Ranelagh, Dublin 6 Value for Money Report of Dublin Castle’s Conference Facilities €4,674 Qtr 3, 
2014 Newmarket Consulting Fund Structuring Services Agreement for Social Housing and Energy 
Efficiency in Ireland €26,767 5 November 2014 European Investment Bank Baseline Report Single 
Pension Scheme €24,900 9 December 2014 Mr. Seamus O’Dwyer Civil Service Disciplinary Code 
Review (action identified under Civil Service Renewal Plan €30,750 March 2015 Byrne Wallace Civil 
Service Disciplinary Code Review (action identified under Civil Service Renewal Plan) €23,985 May 
2015 Clarion Consulting Comparative Report on European  National Identification 
Numbers €37,500 Publication pending the completion of the work of the PPSN review Group Hans Graux 
of time.lex CVBA, Brussels, Belgium Provision of legal expertise to assist and advise the Department in 
the preparation of Guidance to Public Bodies under section 21(3) of the protected Disclosures Act 
2014 €12,500  Provision of legal expertise only. Not for publication.  Lauren Kierans BL  Analysis of 
Business Processes for European Structural and Investment Funds and Development of a Detailed 
Specification for EU Structural Funds 2014­2020 €46,371  Internal report which formed the basis of a 
request for tender published on 4 March 2016 Dovetail  Options for the next National Lottery 
licence €615 Internal report Davy Corporate Finance Recommendations to DPER for Clare River 
(Claregalway) Flood Relief Scheme €23,917 November 2015 JBA Consulting Continuous Improvement 
Report €36,900 November 2015 Ernst & Young Business case to deliver a new shared service model to 
deliver learning and development for the Civil Service external expert advice sought to assess the costs, 
benefits, risks and implications associated to the components elements of the new model €106,063 Report 
is not published yet Knowledge Pool as part of CAPITA Consulting Building Strategic HR in the Civil 
Service €8,000 Internal report McGrath Associates PeoplePoint: Optimal Resourcing Review reflecting 
present and future organisational requirements €49,200 Internal report Equita Consulting Baseline 
Research 2015 Usage, Resourcing and costs of ICT across selected Public Service 
Bodies €148,781 Internal report Price Waterhouse Cooper Develop and agree a service delivery model for 
Government ICT Shared Services €339,188 Internal report Accenture River Ilen (Skibbereen) drainage 
scheme: environmental impact statement recommendations to DPER €12,417 January 2016 Ryan Hanley 
Consulting Engineers OGP ICT Category Strategies (8 in total) €153,000 Internal report Accenture Public 
Service Spend & Tendering Analysis for 2014 €98,400 September 2016Accenture Strategic Market 
Assessment Phase 1 €200,010 Internal report Deloitte Strategic Market Assessment Phase 
2 €484,450 Internal report Deloitte Strategic Market Assessment Phase 3 €196,333 Internal 
report Deloitte eInvoicing Recommendation Report €160,327 TBC KPMG Review of environmental 
impact statement of the Bandon River (Bandon) drainage scheme including 
recommendations €7,196 March 2016 CAAS Limited Research and recommendation on a fit for purpose 
HR model/structure for the NSSO €21,000 April 2016 Sile O’Donnell Payroll Shared Services operational
review €44,280 June 2016 Deloitte A critical review of the applicability of the performance related 
remuneration approach to the Irish Public Service €15,375 July 2016 Institute of Public 
Administration Business case shared model for Learning and Development in the Irish Civil 
Service €106,063 Internal report Knowledge Pool as part of Capita Consulting Appropriate HR model for 
OGP €17,589 Internal reports John O’Hehir Consulting Ltd. Economic assessment of issues raised in 
relation to the tendering process for the supply of printing devices €37,597 Internal report Peter Bacon & 
Associates Economic Consultants OGP Audit of Methodologies for 2013 Spend Data 
Analysis €13,550Internal reports KOSI Corporation Ltd. eCatalogue Readiness Assessment 
Report €17,454 Internal report Science Warehouse 
13/12/2016WRP02000Public Relations Contracts Data13/12/2016WRP02100373. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Public Expenditure and Reform the details of the use of external public 
relations firms employed by his Department per annum since March 2011, in tabular form; the list of uses
of the external public relations firm; the internal Department policy with regard to employing external 
groups; and if he will make a statement on the matter. [39507/16]13/12/2016WRP02200Minister for 
Public Expenditure and Reform (Deputy Paschal Donohoe): 

In response to the Deputy’s question, my Department has not engaged the services of an external public 
relations firm since its formation in 2011.

13/12/2016WRP02300Ministerial Correspondence13/12/2016WRP02400374. Deputy John Brady asked 
the Minister for Public Expenditure and Reform if he has used any private unsecured e­mail accounts for 
official business; and if he will make a statement on the matter. [39589/16]
13/12/2016WRP02500Minister for Public Expenditure and Reform (Deputy Paschal Donohoe): 

I do not use any such accounts for official business.

13/12/2016WRP02650Flood Prevention Measures13/12/2016WRP02700375. Deputy John 
McGuinness asked the Minister for Public Expenditure and Reform the status of the seven schemes 
(details supplied) in County Kilkenny being considered under the CFRAM flood risk management 
measures; the timeframe for bringing the schemes through the full process to funding stage; and if he will 
make a statement on the matter. [39842/16]13/12/2016WRP02800Minister of State at the Department of 
Public Expenditure and Reform (Deputy Seán Canney): 

The core strategy for addressing areas of potentially significant risk from flooding is the OPW’s 
Catchment Flood Risk Assessment and Management (CFRAM) Programme. Three hundred locations 
nationwide are being assessed under the Programme, the purpose of which is to implement the EU Floods
Directive and national flood policy. 

The CFRAM Programme, which is being undertaken by engineering consultants on behalf of the OPW 
working in partnership with the local authorities, involves the production of predictive flood risk mapping
for each location, the development of preliminary flood risk management options and the production of 
flood risk management plans. 
Twelve locations in Co. Kilkenny were identified as Areas for Further Assessment (AFA) in the 
Programme. The twelve are Ballyhale, Ballyragget, Callan, Fiddown, Freshford, Graiguenamanagh, 
Inistioge, Kilkenny ­ Nore, Kilkenny – Bregagh, Mullinavat, Piltown, & Thomastown. These locations 
fall under the South Eastern CFRAM Study and under the Suir CFRAM Study. The statutory public 
consultation on the draft flood risk management plans for the South Eastern CFRAM Study closed on the 
28 of October, 2016. The statutory public consultation on the draft flood risk management plans for the 
Suir CFRAM Study closes today 13 December, 2016  .

The draft flood risk management plans will now be finalised taking account of comments and 
observations received and the plans will contain a prioritised list of feasible measures, both structural and 
non­structural, to address flood risk in an environmentally sustainable and cost effective manner  .

The target date for finalisation of all these plans for approval by the Minister for Public Expenditure and 
Reform is Spring 2017.

A €430 million, 6 year programme of capital investment on flood defence measures was announced as 
part of the Government’s overall Capital Investment Plan 2016 – 2021. During this time, the annual 
allocation for flood defence schemes will more than double to €100m.

13/12/2016WRP02900Minor Works Scheme13/12/2016WRP03000376. Deputy Niamh Smyth asked 
the Minister for Public Expenditure and Reform the status of the review of the minor works scheme; 
when this is expected to be complete; if funding will be increased to areas applying for same; and if he 
will make a statement on the matter. [39848/16]13/12/2016WRP03100Minister of State at the 
Department of Public Expenditure and Reform (Deputy Seán Canney): 

A review of the Minor Works Scheme is currently underway with a view to examining the criteria for 
consideration within the Scheme, including for example the various thresholds for the assessment of 
benefit and the financial limits for applications under the Scheme. The review, which includes 
consultations with Local Authorities, is examining any potential improvements, administrative or 
financial, which will encourage applications under the scheme. 

The review will be completed in the shortest possible timeframe. 

13/12/2016WRP03200Departmental Legal Cases13/12/2016WRP03300377. Deputy Peadar Tóibín asked
the Minister for Public Expenditure and Reform if his Department has been involved in any court 
proceedings that involved non­disclosure agreements in the past five years; and if so, if the specific court 
ruling prevented knowledge of the court proceeding being known and knowledge of the participants to 
the court proceeding from being made known for each of these agreements. [39872/16]
13/12/2016WRP03400Minister for Public Expenditure and Reform (Deputy Paschal Donohoe): 

In response to the Deputy’s question, my Department has not been involved in any court proceedings that 
involved non­disclosure agreements over the past five years.

13/12/2016WRP03500Garda Stations13/12/2016WRP03600378. Deputy Aindrias Moynihan asked 
the Minister for Public Expenditure and Reform the different stages of the Garda building and 
refurbishment programme 2016­2021; the stage the proposed development of Macroom Garda station is 
at; and if negotiations have been completed on a proposed site. [39995/16]13/12/2016WRP03700Minister
of State at the Department of Public Expenditure and Reform (Deputy Seán Canney): 

The OPW has completed the acquisition of the proposed site in Macroom for a new Garda station. It has 
been decided to deliver this Station by means of a Public Private Partnership (PPP), to be managed by the 
Dept. of Justice and Equality and the NDFA.

13/12/2016WRP03800Flood Prevention Measures13/12/2016WRP03900379. Deputy Éamon Ó 
Cuív asked the Minister for Public Expenditure and Reform the reason a follow up reply did not issue to 
this Deputy regarding a query raised at the beginning of 2016 (details supplied); the reason for the delay 
in issuing this response; and if he will make a statement on the matter. [40028/16]
13/12/2016WRP04000Minister of State at the Department of Public Expenditure and 
Reform (Deputy Seán Canney): 

I regret the lack of a response to the representation referred to by the Deputy. I am advised by my 
officials that this was due to the large volume of correspondence being dealt with at the time in this 
Office due to the unprecedented storms and floods experienced around the country last winter.  

The area referred to by the Deputy, Turloughmore, County Galway, is not part of any Office of Public 
Works (OPW) Arterial Drainage Scheme or Catchment Drainage Scheme therefore the OPW has no 
maintenance responsibility at this location. The Office of Public Works has maintenance responsibility 
only for those Catchment Drainage Schemes completed by this Office under the Arterial Drainage Acts 
1945 and 1995.  

Local flooding issues are a matter, in the first instance, for each Local Authority to investigate and 
address, and Galway County Council may carry out flood mitigation works using its own resources. I am 
advised by my officials locally that any flood relief works carried out at the time were carried out by 
Galway County Council Roads Division. I would suggest that you contact Galway County Council for 
more information on these works.

13/12/2016WRP04100Legislative Programme13/12/2016WRP04200380. Deputy Michael 
Moynihanasked the Minister for Public Expenditure and Reform the name and number of Bills in 
preparation in his Department and published by his Department since May 2016; the stage each Bill is at 
in the Houses of the Oireachtas; the number of Bills from his Department signed into law; and if he will 
make a statement on the matter. [40140/16]13/12/2016WRP04300Minister for Public Expenditure and 
Reform (Deputy Paschal Donohoe): 

In response to the Deputy’s question, the table below outlines the current position in relation to Bills 
being prepared and those published by my Department since May 2016.

 Title  Status of Bill Appropriation Bill, 2016 Published 7 December, 2016  Statute Law Revision Bill, 
2016 Referred to Select Committee on 30 November, 2016  Public Sector Standards Bill, 2015 Referred to
Select Committee on 20 January, 2016  National Shared Services Office Bill, 2016 Published 29 January, 
2016 Order for second stage  Data Sharing and Governance Bill The draft legislation will be submitted for
pre­legislative scrutiny during Q1 2017  Public Service Management (Amendment) and Civil Service 
Regulation (Amendment) Bill Government has agreed to preparation of Heads of Bill.  Awaiting 
appointment of drafter.    

A complete list of legislation published by my Department since it was established in 2011 is available 

13/12/2016WRP04450Departmental Staff Redeployment13/12/2016WRP04500381. Deputy Marc 
MacSharry asked the Minister for Public Expenditure and Reform if he will provide all examples of entire
units that have been re­centralised back to Dublin from within his Department; his Department’s rationale
for such moves; and if Cabinet approval was sought and given in each case. [40170/16]
13/12/2016WRP04550Minister for Public Expenditure and Reform (Deputy Paschal Donohoe): 

My Department was established in 2011 and no unit within the Department has been re­centralised back 
to Dublin.

13/12/2016WRP04700Departmental Staff Recruitment13/12/2016WRP04800382. Deputy Brendan 
Griffin asked the Minister for Public Expenditure and Reform his views on a matter (details supplied); 
and if he will make a statement on the matter. [40171/16]13/12/2016WRP04900Minister for Public 
Expenditure and Reform (Deputy Paschal Donohoe): 

As the Deputy will be aware, the Public Appointments Service (PAS) is the centralised recruiter for the 
Civil and Public Service. It is an independent, statutory body which provides professional recruitment and
selection services. 

I understand that all Candidates were issued with detailed pre­test information outlining the selection 
process for stage 1 for Administrative Officer competition 2016. Candidates were also reminded to 
complete all three tests in a message which issued to their message boards with the links for each test. 
The onus is on candidates to read the pre­test information prior to sitting the actual tests. Unfortunately 
the test window has closed. It is not possible to include scores from a previous test as they were for two 
different roles, HEO and AO. The HEO tests are different from the AO tests so scores cannot be carried 

With regard to the HEO Irish panel, please note that successful candidates from stage 3 are attending for 
Irish tests on 15 December, 2016 from which a panel will be formed.

13/12/2016WRP05000Garda Stations13/12/2016WRP05100383. Deputy Marc MacSharry asked 
the Minister for Public Expenditure and Reform if he will confirm that no site as yet been acquired or 
even selected for a new Garda station for Sligo town. [40184/16]13/12/2016WRP05200384. Deputy Marc
MacSharry asked the Minister for Public Expenditure and Reform the status of the acquisition and 
selection of a site for a new Garda station for Sligo town. [40185/16]
13/12/2016WRP05300387. Deputy Marc MacSharryasked the Minister for Public Expenditure and 
Reform the timeframe targets his Department is working to secure a site, design, planning, building and 
operation for the provision of a new Garda station for Sligo town; and if he will provide a date­by­date 
breakdown of deadlines that his department has adopted in this regard. [40188/16]
13/12/2016WRP05400Minister of State at the Department of Public Expenditure and 
Reform (Deputy Seán Canney): 

I propose to take Questions Nos. 383, 384 and 387 together.
The OPW is looking for a suitable site for the construction of a new Garda Station in Sligo town. Until a 
suitable site has been identified it will not be possible to advise on timescales.

13/12/2016WRP05500Garda Stations13/12/2016WRP05600385. Deputy Marc MacSharry asked 
the Minister for Public Expenditure and Reform if his attention has been drawn to the fact that an 
independent engineer’s report has condemned the existing Garda station in Sligo town. [40186/16]
13/12/2016WRP05700Minister of State at the Department of Public Expenditure and 
Reform (Deputy Seán Canney): 

OPW technical staff have reviewed the independent report and are considering options in conjunction 
with local Garda management. In addition OPW is currently considering all options available regarding 
the acquisition of a suitable site for the construction of a new Garda Station in Sligo town and possible 
short term office accommodation to allow for the transfer of non operational staff from the station.

13/12/2016WRP05800Garda Stations13/12/2016WRP05900386. Deputy Marc MacSharry asked 
the Minister for Public Expenditure and Reform if his attention has been drawn to the fact that on arrest, 
prisoners in County Sligo must be taken to the south County Sligo Garda station of Ballymote as the 
prisoner facilities in Sligo town have been condemned. [40187/16]13/12/2016WRP06000Minister of 
State at the Department of Public Expenditure and Reform (Deputy Seán Canney): 

I am advised by the Commissioners of Public Works that matters relating to custody in Garda Stations is 
an operational matter and should be referred to the Department of Justice and Equality and An Garda 

 Question No. 387 answered with Question No. 383.

13/12/2016WRP06200Animal Welfare13/12/2016WRP06300388. Deputy Clare Daly asked the Minister 
for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs if her attention has been drawn to the second 
dead seal database report, covering the period 2014 to 2016 (details supplied), in particular the reports in 
it of a cluster of sub adult seals found dead with massive tissue loss; and if her department will take steps 
to investigate the cause of these deaths.  [39607/16]13/12/2016WRP06400Minister for Arts, Heritage, 
Regional, Rural and Gaeltacht Affairs (Deputy Heather Humphreys): 

My Department has had sight of the second Dead Seal Database report and my officials have been in 
communication with the organisation referred to by the Deputy about the database.  

I am advised that the deaths referred to may have been caused by one or more large bull seals. Such 
behaviour has been recorded in Scotland over a number of years.

My Department intends to keep abreast of research findings.

13/12/2016WRP06500Departmental Expenditure13/12/2016WRP06600389. Deputy Niall Collins asked 
the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs the total photography costs for her 
Department per annum since March 2011, inclusive of costs incurred from use of the ministerial 
allowance in tabular form; the occasions for which photographers were booked; the photographers used; 
the breakdown of costs associated with each occasion that a photographer was used; if there is a policy 
regarding the booking of photographers within her department; and if she will make a statement on the 
matter. [39464/16]13/12/2016WRP06700Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht 
Affairs (Deputy Heather Humphreys): 
The Department of Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs was established under that title 
on 7 July 2016. It has responsibility for all the matters that previously came within the remit of the 
Department of Arts, Heritage and the Gaeltacht, which was itself established on 2 June 2011, and in 
addition is also responsible for certain functions transferred from the Department of the Environment, 
Community and Local Government and from the Department of Communications, Energy and Natural 
Resources. Accordingly, the information requested by the Deputy is set out in the table below in respect 
of the period from 2 June 2011.  

No costs were incurred from use of the Ministerial allowance. 

The hiring of photographers for Ministerial or Departmental events is dependent on a number of factors, 
including the nature of the engagement, the expected level of media interest and the national/regional 
scope of the subject. At all times, value for money is a critical consideration in the context of the booking 
of photographers. 

2011 Total: €1,055

 Occasion Photographer Cost National Famine Commemoration, Clones 2011 Philip 
Fitzpatrick €400 2011 Open House Dublin, Lir Theatre, in conjunction with the Irish Architecture 
Foundation(Second of a package of two events for the price of one, the first of which took place in 
2010) Alice Clancy €0.00Launch of National Biodiversity Plan, Botanic Gardens Dublin (2011) Mac 
Innes Photography €284 2011 National Famine Conference, Dublin Mac Innes €371 

2012 Total: €3,606

Occasion Photographer Cost Edinburgh Festival Fringe event Alastair Devine €362 Launch of 
Introduction of Architectural Heritage of County Galway Joe Travers €100 Culture Night, 
Dublin Maxwell Photography €599 British­Irish Council Ministerial Meeting (Minority Languages 
Sector), Co Donegal Tommy Curran €80 Launch of Treaty Online Project, National Archives, Dublin Mac
Innes Photograhy €342 Ballycroy National Park Whaling Exhibition Eamonn O’Boyle €320 Official 
Opening of Burren National Park Information Centre, CorofinNicholas Mac Innes €550 Release of the 
white­tailed sea eagles, Killarney National Park Valerie O’Sullivan €120 Association of Performing Arts 
Presenters Conference 2012 event Erin Baiano €348 CITES meeting March 2012 Mac Innes 
Photography €284 Commemoration at Teampallín Bán Famine Graveyard 2012 Domnick Walsh 
Photography €206 National Famine Commemoration, Drogheda 2012 Paul Connor Photography €295 

2013 Total: €3,944 

 Occasion Photographer Cost Launch of Ireland’s Memorial Records 1914­1918 at National 
MuseumLensmen €209 Launch of Culture Connects initiative for Ireland’s EU Presidency Maxwell 
Photography €397 Presentation of coin find to National Museum Maxwell Photography €466Launch of 
Arts in Education initiative Maxwell Photography €277 Display of coin find in National Museum at 
Collins Barracks Maxwell Photography €413 Launch of Century Ireland website Maxwell 
Photography €363 Launch of Scéim Oiliúna Peile agus Iománaíochta, An Cheathrú 
Rua Pixsheáin €148 Dublin launch of Venice Artist Biennale April 2013 Lensman & 
Associates €308 International Famine Commemoration 2013 Maxwell Photography €311 Presentation of 
European Diploma of Protected Areas (Burren, Co. Clare) Eamon Ward €332Europeana Conference on 
Digitisation, Dublin Castle Maxwell Photography €357 Photocall for successful artists attending the 
Edinburgh Festival Fringe 2013 Maxwell Photography €363 

2014 Total: €4,016 

 Occasion Photographer Cost Contract signing for works at Killarney House Press 22 €426 Built Heritage 
Jobs Leverage Scheme Naoise Culhane €535 National Gallery – commencement of refurbishment 
works Naoise Culhane €461 Launch of 1916 Rising Oral History Collection Maxwell 
Photography €486 Opening of Grantstown Wood and Nature Reserve, Co. Laois Denis Byrne 
Photography €220 National Famine Commemoration 2014 Farrell Photography €720 Photocall with 
winner of Herald Archangel Award at Edinburgh Festival 2014 Maxwell Photography €486 Launch of 
Ireland 2016 commemorative programme at G.P.O. Maxwell Photography €482 Photographs of Minister 
and two Ministers of State for official Departmental use Philip Fitzpatrick Photography €200 

2015 Total: €15,489 

 Occasion Photographer Cost European Heritage Heads Forum 10th Anniversary Annual Meeting in 
Dublin Castle Con Brogan €200 Launch of the High Island, Monograph Con Brogan €150 Visit to 
Cartoon Saloon in Kilkenny Dylan Vaughan Photography €271 Event to commemorate the funeral of 
O’Donovan Rossa, Glasnevin Cemetery Lensmen €554 Launch of Culture Ireland supported artists 
attending Edinburgh International Festivals Lensmen €258Launch of Culture Ireland I AM IRELAND 
2016 programme Maxwell Photography €503 John Redmond commemoration Maxwell 
Photography €138 Launch of Ireland 2016 Commemorative Programme Maxwell Photography €861 10th 
Anniversary of Culture Ireland Maxwell Photo €103 Dublin launch of Venice Artist Biennale 
2015 Maxwell Photography€637 Moore Street – meeting with Lord Mayor and traders Maxwell 
Photography €362 Photography for WhoDoesWhat Website Maxwell Photography €327 Annual Famine 
Commemorationand related events Paul Faith €781 Spanish Armada Find Sligo Picsell8 Ltd €450 Teach 
an Phiarsaigh Cultural and Exhibition centre, Rosmuc, Connemara / Global and Diaspora Programme (2 
separate events) Reg Gordon €960 Photography for WhoDoesWhat Website Tain Bo Media 
Teo €148 Launch of the High Island Monograph Con Brogan €150Local Authorities CEOs and Ireland 
2016 Coordinators meeting Royal College of Surgeons Lensmen €689 Launch of the High Island 
Centenary Programme, Collins Barracks Big O €3002016 Children’s Consultations Maxwell 
Photography €258 2016 Community Participation video And Photography, Thurles Big O €615 Local 
Authorities Ireland 2016 County Plans Big O€1,920 2016 events: A­ Announcement of Arts Council 
Bursaries, Áras an Úachtaráin, ­ Delivery of first Flags for Schools,­ Launch of Youth Imagination 
Programme Strand, Schools Supplement launch,­ Local Authority Co­ordinators, Monaghan, Photography
for Ireland ­ Launch of An Teanga Beo Programme ­ Strand IMMA Big O €4,379 Additional funding 
support for 2016 by IPB Big O €475 

2016 Total: €9,819

 Occasion Photographer Cost Launch of design phase for archives storage in National Archives Conor 
McCabe €431 Launch of website of compensationclaims for property losses during 1916 Rising Conor 
McCabe €431 Commemorating Women of 1916 Conor McCabe €431 2016 Post Primary Schools Flag 
Ceremony Robbie Reynolds €553 Launch of Action Plan for Historic Houses Lorraine Teevan €310 EU 
Language Jobs Announcements, RHA Gallery Maxwell Photography €395 Centre of Excellence for 
EUIrish Language Careers meeting with Minister of State Andrew Downes €250 Moneen Cave 
Excavation Thorsten Kahlert €1,300 Ireland 2016 Peace Proms Big O €400 Wreath Laying at South 
Dublin Union, Easter Monday Big O €212 State Ceremonial for Women of 1916 Maxwell 
Photography €775 2016 ­ Last Flag for School Delivery, Tallaght Hospital Maxwell 
Photography €689 2016 ­ images for Participating Children and Staff Maxwell Photography €499 2016 ­ 
Liberty Hall (additional images) Maxwell Photography €138 Opening screening of 1916 Documentary, 
National Concert Hall Maxwell Photography €590 LEADER Programme Launch Lorraine 
TeevanPhotography €564 Roger Casement Event Maxwell Photography€590 Thomas Kettle Memorial 
Service Maxwell Photography €486 Ionad an Phiarsaigh Offical Opening Táin Bó Media Teo €221 St 
Enda’s Rathfarnham Conor McCabe €554
13/12/2016WRP06800Consultancy Contracts Data13/12/2016WRP06900390. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs the external 
consultant reports commissioned by her Department since March 2011 per annum, in tabular form; the 
costs per report; the company involved; the title of the report; and the publication date. [39480/16]
13/12/2016WRP07000Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht 
Affairs (Deputy Heather Humphreys): 

The Department of Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs was established under that title 
on 7 July 2016. It has responsibility for all the matters that previously came within the remit of the 
Department of Arts, Heritage and the Gaeltacht, which was itself established on 2 June 2011, and in 
addition is also responsible for certain functions transferred from the Department of the Environment, 
Community and Local Government and from the Department of Communications, Energy and Natural 
Resources. Accordingly, the information requested by the Deputy is set out in the table below and 
provided in respect of the period from 2 June 2011. 

Accordingly, the details requested by the Deputy in respect of the eleven reports commissioned since 
June 2011 are set out below. Contracts for the provision of services are not included. 

For completeness, I wish to bring to the Deputy’s attention that the University of Birmingham was 
commissioned in 2010 by the then Department of the Environment, Heritage and Local Government, 
prior to the establishment of my Department, to undertake a review relating to peatlands. The resulting 
report, “Review of Archaeological Survey and Mitigation Policy relating to Bord na Móna Peatlands” 
was published in June 2013 and the associated costs of €34,337 were met by my Department. 

I would also point out that my Department also commissions engineering or environmental experts from 
time to time to provide technical reports on specific issues, as required. While the providers of these 
services are consultant engineers, environmental consultants or may describe themselves in other such 
terms, their work is not classified as consultancy services and is not funded from my Department’s 
Administrative Budget. 

 Commissioned Company Title of Report Cost € 2011 Avia Solutions Review of financial submissions 
relating to the Public Service ObligationAir Service for the Aran IslandsNot published due to reasons of 
commercial sensitivity 6,300 2012 Bonnar Keenlyside Review of Dublin Contemporary 
2011Commissioned to inform future consideration of any similar projects – not intended for 
publication 10,959 2013 Dorgan Associates Cost Benefit Analysis of National Archives Development 
PlanPublished on Department’s website 12,669 2013 Dorgan Associates Cost Benefit Analysis of National
Gallery Redevelopment ProjectPublished on Department’s website 12,731 2013/2014 Dorgan 
AssociatesExamination of capital incentives to promote investment in film studio 
infrastructureCommissioned to inform future consideration of projects in that sector – not intended for 
publication6,765 2014 EY Review of PSO Air Service for the Aran IslandsPublished in May 
2014 41,795 2014 Fitzpatrick Assocs Updated Business Case Restoring theUlster Canal from Lough Erne 
to Clones €15,191 Updated Business Case Restoring the Ulster Canal from Lough Erne to Clones 
Published on Department’s website 15,191 2014 The VAT Practice Advisory service on UK 
VATCommissioned to inform administrative decisions in relation to compliance with tax obligations – not
intended for publication 2, 963 2015 Public Affairs Ireland (PAI) Review of Management Structure and 
Ireland (PAI) Grading of Senior Management Posts within Údarás na GaeltachtaPublished on 
Department’s website 17,617 2015 Acadamh na hOllscolaíochta Gaeilge Coimriú ar an tSeirbhís 
Rapporteur don Díospóireacht Oscailte ar Pholasaí faoin Straitéis Fiche Bliain don Ghaeilge, 2010 – 
2030.Expected to be published in near future. 5,9942015 ILC Sports & Recreation Review of Comhairle 
na Tuaithe and the implementation of the National Countryside Recreation Strategy.Expected to be 
published in the near future. 15,341 
13/12/2016WRQ0010013/12/2016WRQ00200Public Relations Contracts Data
13/12/2016WRQ00300391. Deputy Niall Collins asked the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural 
and Gaeltacht Affairs the details of the use of external public relations firms employed by her Department
per annum since March 2011 in tabular form; the list of uses of the external public relations firm; the 
internal Department policy with regard to employing external groups; and if she will make a statement on
the matter. [39496/16]13/12/2016WRQ00400Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht 
Affairs (Deputy Heather Humphreys): 

The Department of Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs was established under that title 
on 7 July 2016. It has responsibility for all the matters that previously came within the remit of the 
Department of Arts, Heritage and the Gaeltacht, which was itself established on 2 June 2011 and, in 
addition, is also responsible for certain functions transferred from the Department of the Environment, 
Community and Local Government and from the Department of Communications, Energy and Natural 
Resources. Accordingly, the information requested by the Deputy is set out in the table below in respect 
of the period from 2 June 2011.

Value for money is a critical consideration in assessing whether external firms should be engaged to 
provide public relations services or any other services. No external public relations firms were engaged 
by my Department at any time over the past four years. A public relations firm was engaged on two 
occasions in earlier years to provide services that the Department, which was newly established at that 
time, was not in a position to provide itself.

 Year Company Service Provided Cost 2011 Zoetrope Provision of press and publicity, online and social 
media services to Culture Ireland for the duration of the Imagine Ireland programme 
2011 €84,000 2012 Zoetrope Provision of PR and Media services to Culture Ireland for the Venice 
Architecture Biennale 2012 €7,000 2016 Q4PR Publicity campaign for Irish Language employment 
opportunities in the European Institutions €17,000 Total €108,000
13/12/2016WRQ00500Ministerial Correspondence13/12/2016WRQ00600392. Deputy John Brady asked 
the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs if she has used any private 
unsecured e­mail accounts for official business; and if she will make a statement on the 
matter. [39578/16]13/12/2016WRQ00700Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht 
Affairs (Deputy Heather Humphreys): 

Official e­mail business in my role as Minister is conducted via Department and Oireachtas e­mail 
accounts. On occasion, when outside the office, I make use of a private Gmail account on my mobile 
phone to forward information of a non­sensitive nature, generally relating to diary appointments or 
constituency matters, to my private office.

13/12/2016WRQ00800Deer Hunting13/12/2016WRQ00900393. Deputy Martin Ferris asked the Minister
for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs the circumstances under which red deer stags 
were shot and killed by trophy hunters in Killarney National Park; and if she will make a statement on the
matter. [39600/16]13/12/2016WRQ01000Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht 
Affairs (Deputy Heather Humphreys): 

There is an annual Open Season during which deer can be legally shot under licence. The Open Season 
generally operates from 1 September to 28 February, depending on the species and gender of deer. 
Hunters need to have permission from the landowner and/or the sporting rights holder where they hunt.

The hunting of both male and female red deer in county Kerry is prohibited under the Open Seasons 
Order. However, there is a facility under the Wildlife Acts whereby landowners may apply to my 
Department for a special permission to cull deer where this is necessary outside the annual open seasons. 
These permissions offer a facility whereby a person can obtain a permit, on a case­by­case basis, to 
prevent serious damage caused by individual deer on specific lands. Permissions are only issued where 
there is evidence of such damage. Such permits are granted to a particular landowner and specify the 
person (deer stalker) who is permitted to carry out the cull. As such, the permits are non­ transferable and 
may not be sold.

Officials of my Department have investigated the allegation that an overseas hunter reputedly “bought” a 
permit to shoot red deer in the Killarney area. It is my understanding that this allegation has also been 
reported to An Garda Síochána. To date, my Department has found no evidence or concrete information 
in relation to this allegation. If, however, the Deputy wishes to forward any specific information he may 
have, I will be glad to have the matter given further consideration.

13/12/2016WRQ01100Deer Hunting13/12/2016WRQ01200394. Deputy John Brady asked the Minister 
for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs if her attention has been drawn to the fact that 
permits that have been granted to a person to shoot an animal have been sold on; and if she will make a 
statement on the matter. [39610/16]13/12/2016WRQ01300Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural 
and Gaeltacht Affairs (Deputy Heather Humphreys): 

Under the Wildlife Acts, there are various hunting activities which are licensing by my Department, 
including the hunting of deer. Deer hunting licences are issued by my Department on an annual basis to 
individuals to hunt deer during the Open Season. The annual Open Season during which deer can be 
legally shot under licence generally operates from 1 September to 28 February, depending on the species 
and gender of deer. Some 4,600 deer hunting licences have been issued by my Department in 2016 to 
date. Licences are granted to a particular individual and are non­transferable and may not be sold. 
Investigations by my Department have not, to date, uncovered evidence regarding the reselling of any 
license. If, however, the Deputy wishes to forward any specific information he may have, I will be glad to
have the matter given further consideration.

13/12/2016WRQ01400Architectural Heritage13/12/2016WRQ01500395. Deputy Donnchadh Ó 
Laoghaire asked the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs if Vernon Mount 
House is on the National Inventory of Architectural Heritage. [39672/16]
13/12/2016WRQ01600396. Deputy Donnchadh Ó Laoghaire asked the Minister for Arts, Heritage, 
Regional, Rural and Gaeltacht Affairs her responsibilities and duties regarding buildings or structures that
are on the National Inventory of Architectural Heritage. [39673/16]
13/12/2016WRQ01700397. Deputy Donnchadh Ó Laoghaire asked the Minister for Arts, Heritage, 
Regional, Rural and Gaeltacht Affairs if she received correspondence from an organisation (details 
supplied) regarding the situation in Vernon Mount House in June 2016 and the concerns that existed 
regarding its safety and security; and the action her Department took on foot of that. [39674/16]
13/12/2016WRQ01800398. Deputy Donnchadh Ó Laoghaire asked the Minister for Arts, Heritage, 
Regional, Rural and Gaeltacht Affairs if the Government or her Department must approve any alterations,
renovations, removals or demolitions pertaining to structures on the National Inventory of Architectural 
Heritage. [39675/16]13/12/2016WRQ01900399. Deputy Donnchadh Ó Laoghaire asked the Minister for 
Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs the actions her Department has taken, or intends to 
take, to secure Vernon Mount House following the fire there earlier in 2016. [39676/16]
13/12/2016WRQ02000400. Deputy Donnchadh Ó Laoghaire asked the Minister for Arts, Heritage, 
Regional, Rural and Gaeltacht Affairs if she will secure the future of Vernon Mount House and take 
action to ensure no further damage happens there. [39677/16]13/12/2016WRQ02100Minister for Arts, 
Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs (Deputy Heather Humphreys): 

I propose to take Questions Nos. 395 to 400, inclusive together.

My role, as Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs, with regard to the 
protection and management of our architectural heritage, is set out in the provisions of relevant 
legislation, as are the role of local authorities and the responsibilities of owners as regards heritage assets.

Part IV of the Planning and Development Act 2000, as amended, provides for the protection of 
architectural heritage. The Act gives primary responsibility to planning authorities to identify and protect 
the architectural heritage by including relevant structures on the Record of Protected Structures. Inclusion
on the Record of Protected Structures places a duty of care on the owners and occupiers of protected 
structures and also gives planning authorities powers to deal with development proposals affecting them 
and to seek to safeguard their future.

As Minister, I draw on information provided by the National Inventory of Architectural Heritage, 
maintained by my Department, to recommend structures for inclusion on the Record of Protected 
Structures. However, the final decision in regard to inclusion is a reserved function of the planning 

Under section 54 of the Planning and Development Act 2000, a planning authority may add to or delete 
from its Record of Protected Structures a structure, a specified part of a structure or a specified feature of 
the attendant grounds of a structure. Such a structure, specified part of a structure, or specified feature 
remains on the Record of Protected Structures until such time as the planning authority deletes it.  

There is a duty on owners and occupiers to protect structures from endangerment. Where structures 
become endangered or unauthorised development has been or is being carried out, the planning authority 
has the powers to take appropriate action.

The structure referred to by the Deputy is listed on both the National Inventory of Architectural Heritage 
and on the Record of Protected Structures. The destruction of the house, which I understand is the subject 
of a Garda investigation as a criminal matter, is most regrettable. 

My Department has issued guidance circulars previously on disaster management/security of derelict 
protected structures to local authorities and follows up as appropriate in individual circumstances. In this 
case, officials of my Department met with the local authority in the week following the fire to initiate 
discussions on all the issues arising from the loss. Correspondence was received from the organisation 
referred to by the Deputy in relation to the structure mentioned and a reply was issued by my Department.

I understand that the local authority has been acting with the relevant parties to seek to protect the 
building. In 2012 and 2014, the council carried out urgent conservation works to the roof of the house 
with financial assistance from my Department.

There are a number of ways in which my Department acts in respect of possible heritage sites/buildings 
deemed to be at risk. One of these is the receipt of applications for funding for the repair, conservation, 
preservation or safeguarding of protected structures, sites or monuments.

Financial support is provided by my Department through a number of structured schemes for the 
conservation and protection of heritage buildings. My Department itself operates a Structures at Risk 
Fund (SRF) to enable conservation works to heritage structures, in both private and public ownership, 
that are protected under the Planning and Development Acts.

In 2015, I launched a new €2 million scheme ­ the Built Heritage Investment Scheme (BHIS) ­ for the 
repair and conservation of protected structures. The 2016 BHIS scheme has operated via the local 
authorities, on the same model as the very successful Built Heritage Jobs Leverage Scheme, which ran in 
2014. In 2016, BHIS has supported over 270 projects across the country, creating over 17,000 days of 
employment in the conservation and construction industries, while helping to regenerate urban and rural 
areas. The scheme has also leveraged just under €5.5 million, more than double the scheme’s allocation 
of €2 million. Both schemes will run again in 2017.

The Heritage Council, which my Department funds, also provides grants for the protection and 
preservation of the built heritage. For 2016, the Council is administering a community­based heritage 
grants scheme available for projects that contributed to particular heritage themes. Further details can be 
found at

My Department will continue its ongoing support and engagement with local authorities as regards their 
functions for the protection and management of our built heritage as set out under the Planning and 
Development Acts, having regard to the available resources.

13/12/2016WRQ02200Urban Renewal Schemes13/12/2016WRQ02300401. Deputy Pat Casey asked 
the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs the funding allocations to projects 
under the town and village schemes by county; the total allocation to date; and if she will make a 
statement on the matter. [39753/16]13/12/2016WRQ02400Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural 
and Gaeltacht Affairs (Deputy Heather Humphreys):

Last August, I launched the Town and Village Renewal Scheme with an allocation of €10 million in 
funding for this year. A sum of €380,000 was made available to each of the 26 counties for 2016 under 
this initial phase of the scheme. Local Authorities, in conjunction with local communities and businesses, 
were invited to submit up to 8 proposals to my Department for approval.
Following an assessment of the proposals received, I announced on 4 November details of 172 towns and 
villages which were approved for funding under this year’s Town and Village Renewal Scheme. The total
amount allocated through these approvals is €9.865 million. A full list of towns benefitting under the 
scheme, by county, is available on my Department’s website at the following 

I have secured increased funding of €12 million for an enhanced Town and Village Renewal scheme as 
part of Budget 2017. This represents a trebling of the original 2016 baseline allocation of €4 million. 
Under the 2017 scheme, I intend to run a pilot to encourage increased residential occupancy in town and 
village centres.

13/12/2016WRQ02500Regeneration Projects13/12/2016WRQ02600402. Deputy Pat Casey asked 
the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs the status of the roll­out of town 
centre health checks on a county basis; and if she will make a statement on the matter. [39754/16]
13/12/2016WRQ02700Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht 
Affairs (Deputy Heather Humphreys): 

The roll­out of a pilot programme for town centre health checks is primarily a matter for the Heritage 
Council. The Council, in collaboration with my Department, the Department of Housing, Planning, 
Community and Local Government, related agencies and professional practitioners who are experienced 
in town­centre revitalisation, urban design, heritage and environmental management in Ireland and 
elsewhere, have developed a collaborative pilot Town Centre Health Check (TCHC) training programme 
in late 2016. This pilot programme follows on from a heritage–led regeneration approach to towns within 
my own Department during the development of the Historic Towns Initiative Pilot and other urban 
regeneration schemes, such as the Living City Initiative.

I view the pilot TCHC training programme as another tool which will assist in Rural Development and 
Urban Regeneration and the revitalisation of our historic towns and villages. 

The pilot is being monitored and evaluated as it progresses and a process evaluation report will be 
prepared in May 2017 for review by the Heritage Council and my Department. Further information is 
available from the Heritage Council and on their website

13/12/2016WRQ02800National Monuments13/12/2016WRQ02900403. Deputy Peadar Tóibín asked 
the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs if consents which have been given 
to a person (details supplied) with regards to sub aqua dives on the Lusitania demand that trained 
underwater archaeologists using an archaeological methodology be used; if not the occasions the person 
and their associates have been given consents by her without accompaniment by underwater 
archaeologists and the use of archaeological methodology; if this represent a radical departure from the 
State’s policy and practice on underwater archaeology as it has operated for decades; and if not if she will
detail comparable consents at other archaeological sites or other war graves. [39780/16]
13/12/2016WRQ03000404. Deputy Peadar Tóibín asked the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural 
and Gaeltacht Affairs if any archaeological requirements have been removed from the license conditions 
of a person (details supplied); and if this was this done with the approval of the UAU. [39781/16]
13/12/2016WRQ03100Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht 
Affairs (Deputy Heather Humphreys): 
I propose to take Questions Nos. 403 and 404 together.

Under section 3 of the National Monuments (Amendment) Act 1987, a person wishing to dive, survey or 
undertake various other specified activities in relation to a shipwreck that is subject to an underwater 
heritage order or that is more than 100 years old is required to obtain a licence from me, as Minister Arts, 
Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs. A licence may be granted subject to certain conditions as

Conditions associated with licences granted under section 3 of the Act are structured to reflect the 
particular nature, circumstances and objectives of the licensable activity, consistent with the State’s 
policy for the protection of historic wrecks and in accordance with the Framework and Principles for the 
Protection of the Archaeological Heritage first published in 1999. Each application is viewed in the 
context of the specific circumstances prevailing in relation to the diving objective and is subject to full 
review and input from the relevant professional services of my Department.

In the instance referred to by the Deputy, the Underwater Archaeology Unit of my Department, under the 
remit of the Acting Chief Archaeologist, contributed in full to the consideration of the application in 
question and to the comprehensive terms and conditions attached to the licence.

I am satisfied that the licence issued in this case was appropriate to the circumstances and properly 
reflected the input of the professional archaeologists in my Department. I believe that the approach taken 
is consistent with the policy of licence input and supervision by my Department.

Ultimately, an important recovery was made in this case, which will be available to the public once 
conservation work is completed.

13/12/2016WRQ03200Departmental Budgets13/12/2016WRQ03300405. Deputy Éamon Ó Cuív asked 
the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs the underspend against profile by 
her Department at 30 November 2016, broken down by subhead in tabular form; the reason for the 
underspend; the projected outturn broken down the same way against the total revised estimate for the 
end of the year; and if she will make a statement on the matter. [39851/16]
13/12/2016WRQ03400Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht 
Affairs (Deputy Heather Humphreys): 

There is an underspend of approximately 13% against profile within my Department’s Vote for the year 
to 30 November 2016.

All of the subheads showing an underspend against profile as at 30 November 2016 are listed in the table 
below. Expenditure profiles do not take account of virement of savings between subheads within my 
Department’s Vote with the sanction of the Department of Public Expenditure and Reform.
The underspend has occurred because of timing issues and also delays in the drawdown of funding in 
relation to 

­ the Arts Programme in respect of certain once­off Decade of Centenary projects; and

­ the Rural and Regional Programme that transferred to my Department in June.

All expenditure within my Department’s Vote continues to be carefully monitored to ensure the best use 
of available financial resources. All current funding is expected to be expended in full and no capital 
savings beyond those which can be carried forward by deferred surrender into 2017 are envisaged.

 Subheads showing an underspend against profile at 30 November 2016 A.4 General Expenses of the 
National Archives and National Archives Advisory Council A.5 General Expenses of the Irish Museum of
Modern Art, Chester Beatty Library, National Concert Hall and the Crawford Gallery A.6 Regional 
Museums, Galleries, Cultural Centres and Projects A.12 Irish Film Board A.13 General Expenses of the 
National Gallery of IrelandA.15 Decade of Centenaries 1912­1922 A.16 Cork Event Centre B.4 Built 
Heritage B.7 Built Heritage Jobs Leverage Scheme B.8 Peatlands Restoration C.3 Gaeltacht Support 
Schemes C.4 Irish Language Support Schemes C.5 An Coimisinéir Teanga C.10 20 Year Strategy for the 
Irish Language 2010­2030 E.3 Dormant Accounts Measures E.4 Western Development Commission E.6 
LEADER ­ Rural Economy Sub Programme 
13/12/2016WRQ03500Departmental Legal Cases13/12/2016WRQ03600406. Deputy Peadar 
Tóibín asked the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs if her Department has
been involved in any court proceedings that involved non disclosure agreements in the past five years; 
and if so, if the specific court ruling prevented knowledge of the court proceeding being known and 
knowledge of the participants to the court proceeding from being made known for each of these 
agreements. [39861/16]13/12/2016WRQ03700Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht 
Affairs (Deputy Heather Humphreys): 

The Department of Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs was established under that title 
on 7 July 2016. It has responsibility for all the matters that previously came within the remit of the 
Department of Arts, Heritage and the Gaeltacht, which was itself established on 2 June 2011 and, in 
addition, is also responsible for certain functions transferred from the Department of the Environment, 
Community and Local Government and from the Department of Communications, Energy and Natural 

No non­disclosure agreements have been entered into with any organisation due to court action since the 
establishment of the Department in 2011.

For completeness, I wish to advise as set out in my reply to question number 481 of 29 November 2016, 
that there is a confidential legal agreement in place with Meath Partnership relating to the delivery of the 
Leader Programme 2007­2013, which was entered into by the then Department of the Environment, 
Community and Local Government in 2015. This agreement is not related to any actual or prospective 
court proceedings. Responsibility for the LEADER programme was transferred to my Department earlier 
this year.
13/12/2016WRQ03800Commemorative Events13/12/2016WRQ03900407. Deputy Catherine 
Murphy asked the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs her plans to extend 
the work of the Decade of Centenaries Oireachtas All­Party Consultation Group on Commemorations to 
encompass the State’s history from the years 1913 to 1923; and if she will make a statement on the 
matter. [39907/16]13/12/2016WRQ04000408. Deputy Catherine Murphy asked the Minister for Arts, 
Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs her plans to establish a new Oireachtas all­party 
consultation group on commemorations (details supplied); and if she will make a statement on the 
matter. [39910/16]13/12/2016WRQ04100Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht 
Affairs (Deputy Heather Humphreys): 

I propose to take Questions Nos. 407 and 408 together.

The Government will continue to mark significant events throughout the Decade of Centenaries. This will
be based on the inclusive, open and consultative approach that has worked so well this year. At all times, 
the Government has been supported in its plans by the guidance and advice of the Expert Advisory Group
on Commemorations and the Oireachtas All­Party Consultation Group on Commemorations.

For example, next year, we will remember the battle of Messines. In 2018, we will mark the end of the 
First World War and the General Election of 1918 and then moving on to commemorate the First Dáil in 
January 2019. Commemorating the period of the War of Independence and the Civil War will present its 
own challenges. However, I strongly believe the same open and honest approach which we used for this 
year’s successful commemorations, allowing all narratives to be heard, will ensure that we will be able to 
reflect appropriately on the all of the major historical events as they unfolded.

To this end, I can advise the Deputy that a number of new appointments have recently been made to the 
Expert Advisory Group on Commemorations and that Group is currently considering the issue of 
guidance around the approach to the second half of the Decade of Centenaries. As the Deputy will be 
aware, the term of office of the All­Party Consultation Group on Commemorations expired on 3 February
of this year, with the dissolution of the 31st Dáil and Seanad. I am currently considering the steps 
necessary to re­establish the Oireachtas All­Party Consultation Group on Commemorations and I am 
committed to ensuring that we will be able to reflect appropriately and respectfully on all of the major 
historical events to be commemorated over the remainder of the Decade.

13/12/2016WRQ04200Departmental Schemes13/12/2016WRQ04300409. Deputy Niamh Smyth asked 
the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs the application process and 
deadlines for a scheme (details supplied); the persons and bodies eligible to apply; the process involved; 
and if she will make a statement on the matter. [39974/16]13/12/2016WRQ04400Minister of State at the 
Department of Arts, Heritage and the Gaeltacht (Deputy Michael Ring): 

The programme referred to by the Deputy is a targeted investment programme which provides funding 
for small scale infrastructural projects in rural areas which have suffered the greatest levels of population 

I launched the 2016 programme on 6 October 2016, with a focus on three separate measures: Safety 
Measures for Schools and Community/Sports Facilities, Playgrounds and Multi­Use Games Areas, and 
Local Access Roads. All Local Authorities which have designated programme areas were invited to 
apply; this includes all counties except Dublin, Wexford and Kildare. The closing date for receipt of 
applications was 4 November 2016.
On 1 December, I announced the allocation of €8.24 million to 651 successful projects under the 
programme. The programme for 2016 is now closed. However, I have secured an allocation of €5 million 
for the programme for 2017. Decisions regarding the particular measures to be implemented through the 
programme in 2017 will be taken in the New Year.

13/12/2016WRQ04500Leader Programmes Funding13/12/2016WRQ04600410. Deputy Brendan 
Griffin asked the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs if funding will be 
available through Leader for a project (details supplied) in County Kerry; and if she will make a 
statement on the matter. [40038/16]13/12/2016WRQ04700Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural 
and Gaeltacht Affairs (Deputy Heather Humphreys): 

Leader funding is delivered through Local Action Groups in each of the 28 Leader sub­regional areas 
around the country. The Leader programme funds projects under three policy themes:

­ Economic Development, Enterprise Development and Job Creation,

­ Social Inclusion, and

­ Rural Environment.

In order for a project to be eligible for Leader funding, it must be compatible with the actions outlined in 
the approved Local Development Strategy in the sub­regional area concerned, and it must comply with 
the Operating Rules and EU Regulations in place for the programme.

The decision to approve a project, or otherwise, is a matter for the Local Action Group in the relevant 
area. In this particular case, the Local Action Group is Kerry Local Community Development Committee 

In order to progress an application for funding in this particular case, the applicant should, in the first 
instance, contact the Local Action Group’s Implementing Partner, North East and West Kerry 
Development, to obtain an Expression of Interest form for completion.

North East and West Kerry Development will be in a position to advise the applicant if the project is 
eligible for Leader funding, based on a more detailed consideration of the project.

The contact details for North East and West Kerry Development are as follows:
North East and West Kerry Development, Áras an Phobail, Croílár na Mistéalach, Tralee. E­mail: Phone: 066 7180190.

13/12/2016WRQ04800Scéimeanna Rannach13/12/2016WRQ04900411. D’fhiafraigh Deputy Pat The 
Cope Gallagher den an Aire Ealaíon, Oidhreachta, Gnóthaí Réigiúnacha, Tuaithe agus Gaeltachta cén líon
iomlán clubanna óige atá cláraithe le hÓige na Gaeltachta Teo. sna limistéir Ghaeltachta éagsúla ó 2013 i 
leith nuair a aistríodh obair Óige na Gaeltachta go dtí Muintearas Teo. agus an gcuirfidh sí an t­eolas seo 
ar fáil agus é briste síos de réir líon Bhallraíocht A agus líon Bhallraíocht B; céard í an tsuim airgid atá 
íoctha, i gcomhair ballraíochta, ag gach club a luaitear thuas, ón mbliain 2013 i leith; an bhféadfaí taifead 
agus miondealú cuimsitheach a thabhairt ar na suimeanna airgid a sholáthair Óige na Gaeltachta Teo., 
agus Óige na Gaeltachta faoi choimirce Muintearas Teo., aisti féin do gach club as Tír Chonaill; an 
bhféadfaí taifead agus miondealú cuimsitheach a thabhairt ar an deontas iomlán airgid atá soláthartha ag 
Ranna Stáit d’Óige na Gaeltachta Teo. agus d’Óige na Gaeltachta faoi choimirce Muintearas Teo. as an 
státchiste ón mbliain 2013 i leith; an bhféadfaí taifead cuimsitheach a fháil ar an gcaoi ar caitheadh na 
deontais iomlána airgid thuasluaite; agus an ndéanfaidh sí ráiteas ina thaobh. [40075/16]
13/12/2016WRQ05000Minister of State at the Department of Arts, Heritage and the 
Gaeltacht (Deputy Seán Kyne): 

Mar go bhfuil eolas cuimsitheach iarrtha ag an Teachta, tuigfidh sé nach bhfuil sé indéanta an t­eolas seo 
a chur le chéile laistigh den amscála atá ar fáil.

Tá iarrtha ar Údarás na Gaeltachta an t­eolas ábhartha a chur ar fáil laistigh den amscála atá leagtha síos 
sna Buanorduithe agus beifear i dteagbháil arís leis an Teachta chomh luath agus is féidir. 

13/12/2016WRQ05100Legislative Programme13/12/2016WRQ05200412. Deputy Michael 
Moynihan asked the Minister for Arts, Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs the name and 
number of Bills in preparation in her Department and published by her Department since May 2016; the 
Stage each Bill is at in the Houses of the Oireachtas; the number of Bills from her Department signed into
law; and if she will make a statement on the matter. [40129/16]13/12/2016WRQ05300Minister for Arts, 
Heritage, Regional, Rural and Gaeltacht Affairs (Deputy Heather Humphreys): 

There are two published Bills in progress at present relating to my Department. The Heritage Bill, 
published in January 2016, is on Committee Stage in Seanad Éireann and the Wildlife (Amendment) Bill, 
published in July, has completed Committee Stage in Dáil Éireann.

Other legislation planned by my Department includes the National Archives (Amendment) Bill and the 
National Monuments Bill. The proposed Official Languages (Amendment) Bill is under review by my 
Department at present.

13/12/2016WRQ05400Medical Card Eligibility13/12/2016WRQ05500413. Deputy Bernard J. 
Durkan asked the Minister for Health the eligibility for a medical card in the case of a person (details 
supplied); and if he will make a statement on the matter. [39374/16]13/12/2016WRQ05600Minister for 
Health (Deputy Simon Harris): 

The Health Service Executive has been asked to examine this matter and to reply to the Deputy as soon as
The Health Service Executive operates the General Medical Services scheme, which includes medical 
cards and GP visit cards, under the Health Act 1970, as amended. It has established a dedicated contact 
service for members of the Oireachtas specifically for queries relating to medical cards and GP visit 
cards, which the Deputy may wish to use for an earlier response. Contact information was issued to 
Oireachtas Members.

13/12/2016WRQ05700Health Services Provision13/12/2016WRQ05800414. Deputy Brendan 
Smith asked the Minister for Health when the refurbishment and upgrading of a health facility will 
commence (details supplied); the reason for the delay in these necessary improvement works being 
undertaken; when work is likely to commence; the timescale for work to be completed; and if he will 
make a statement on the matter. [39383/16]13/12/2016WRQ05900Minister of State at the Department of 
Health (Deputy Helen McEntee): 

As this is a service matter it has been referred to the Health Service Executive for direct reply.

13/12/2016WRR0010013/12/2016WRR00200Respite Care Services
13/12/2016WRR00300415. Deputy Brendan Smith asked the Minister for Health the number of respite 
beds available in counties Cavan and Monaghan; the waiting lists for such facilities; his plans to increase 
the number of respite beds; and if he will make a statement on the matter. [39384/16]
13/12/2016WRR00400Minister of State at the Department of Health (Deputy Finian McGrath): 

The Government is committed to providing services and supports for people with disabilities which will 
empower them to live independent lives, provide greater independence in accessing the services they 
choose, and enhance their ability to tailor the supports required to meet their needs and plan their lives. 
This commitment is outlined in the Programme for Partnership Government, which is guided by two 
principles: equality of opportunity and improving the quality of life for people with disabilities.  

The Programme for Partnership Government states that the Government wishes to provide more 
accessible respite care to facilitate full support for people with a disability.

The particular issue raised by the Deputy is a service matter for the Health Service Executive (HSE). 
Accordingly, I have arranged for the question to be referred to the HSE for direct reply to the Deputy.

13/12/2016WRR00500Hospital Appointments Status13/12/2016WRR00600416. Deputy Pat 
Deeringasked the Minister for Health when a person (details supplied) who was referred to University 
Hospital Waterford on 9 January 2015, their referral was triaged as urgent, will be scheduled for 
surgery. [39385/16]13/12/2016WRR00700Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

Under the Health Act 2004, the Health Service Executive (HSE) is required to manage and deliver, or 
arrange to be delivered on its behalf, health and personal social services. Section 6 of the HSE 
Governance Act 2013 bars the Minister for Health from directing the HSE to provide a treatment or a 
personal service to any individual or to confer eligibility on any individual.

 The National Waiting List Management Policy, A standardised approach to managing scheduled care 
treatment for in­patient, day case and planned procedures, January 2014, has been developed to ensure 
that all administrative, managerial and clinical staff follow an agreed national minimum standard for the 
management and administration of waiting lists for scheduled care. This policy, which has been adopted 
by the HSE, sets out the processes that hospitals are to implement to manage waiting lists.
 In relation to the particular query raised, as this is a service matter, I have asked the HSE to respond to 
you directly. 

13/12/2016WRR00800Hospital Appointments Delays13/12/2016WRR00900417. Deputy Robert 
Troy asked the Minister for Health the reason for the delay in a hospital appointment for a person (details 
supplied). [39406/16]13/12/2016WRR01000Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

Under the Health Act 2004, the Health Service Executive (HSE) is required to manage and deliver, or 
arrange to be delivered on its behalf, health and personal social services. Section 6 of the HSE 
Governance Act 2013 bars the Minister for Health from directing the HSE to provide a treatment or a 
personal service to any individual or to confer eligibility on any individual.

The scheduling of appointments for patients is a matter for the hospital to which the patient has been 
referred. Should a patient’s general practitioner consider that the patient’s condition warrants an earlier 
appointment, he or she should take the matter up with the consultant and the hospital involved. In relation
to the specific case raised, I have asked the HSE to respond to you directly.

13/12/2016WRR01100Hospital Appointments Status13/12/2016WRR01200418. Deputy Catherine 
Connolly asked the Minister for Health when an MRI and lumbar puncture appointment will be provided 
for a person (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39425/16]
13/12/2016WRR01300Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

Under the Health Act 2004, the Health Service Executive (HSE) is required to manage and deliver, or 
arrange to be delivered on its behalf, health and personal social services. Section 6 of the HSE 
Governance Act 2013 bars the Minister for Health from directing the HSE to provide a treatment or a 
personal service to any individual or to confer eligibility on any individual.

 The National Waiting List Management Policy, A standardised approach to managing scheduled care 
treatment for in­patient, day case and planned procedures, January 2014, has been developed to ensure 
that all administrative, managerial and clinical staff follow an agreed national minimum standard for the 
management and administration of waiting lists for scheduled care. This policy, which has been adopted 
by the HSE, sets out the processes that hospitals are to implement to manage waiting lists.

 In relation to the particular query raised, as this is a service matter, I have asked the HSE to respond to 
you directly.

13/12/2016WRR01400Hospital Facilities13/12/2016WRR01500419. Deputy Peter Burke asked 
the Minister for Health if the laundry at St. Loman’s Hospital, Mullingar, County Westmeath, will be 
closed and outsourced. [39426/16]13/12/2016WRR01600Minister of State at the Department of 
Health (Deputy Helen McEntee): 

As this is a service issue, this question has been referred to the HSE for direct reply.

13/12/2016WRR01700Long­Term Illness Scheme Coverage13/12/2016WRR01800420. Deputy John 
Brassil asked the Minister for Health when the freestyle libre system (details supplied) of blood testing 
will become available on the Irish market; if the HSE has plans to provide the technology on the long­
term illness scheme; and if he will make a statement on the matter. [39438/16]
13/12/2016WRR01900426. Deputy Marc MacSharry asked the Minister for Health the reason the free 
style libre device (details supplied) for type 1 diabetes patients is not currently covered on the list of 
eligible items for the medical card or long term illness scheme; if his attention has been drawn to the 
impact of this blood sugar monitoring system on type 2 diabetes patients, particularly children; if he will 
include this in items covered by the medical card and long­term illness scheme; and if he will make a 
statement on the matter. [39511/16]13/12/2016WRR02000460. Deputy Kathleen Funchion asked 
the Minister for Health if his attention has been drawn to the new technology for young children with 
diabetes, the freestyle libre (details supplied); if he will consider investing in this technology to improve 
blood sugar control in young diabetics; and if he and the HSE will consider approving the freestyle libre 
on the long­term illness scheme. [39747/16]13/12/2016WRR02100519. Deputy John Curran asked 
the Minister for Health if he will consider providing access to the freestyle libre, a blood sugar level 
meter for children with type 1 diabetes, on the long­term illness scheme; and if he will make a statement 
on the matter. [40060/16]13/12/2016WRR02200Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

I propose to take Questions Nos. 420, 426, 460 and 519 together.

The HSE has statutory responsibility for decisions on pricing and reimbursement of medicinal devices 
under the community drug schemes in accordance with the provisions of the Health (Pricing and Supply 
of Medical Goods) Act 2013.
 The manufacturer must make a completed application to the HSE for reimbursement of the device under 
the Community Drugs Schemes. A health technology assessment may then be required to assess its 
clinical benefits and cost­effectiveness.

13/12/2016WRR02300Health Services Staff Recruitment13/12/2016WRR02400421. Deputy Gino 
Kenny asked the Minister for Health the assurances he can provide that community employment schemes 
in the health and social care service will not be used to replace permanent positions in the service nor to 
exploit jobseekers along the lines of previous discredited schemes such as JobBridge; and if he will make 
a statement on the matter. [39448/16]13/12/2016WRR02500Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

I have asked the HSE to respond to the Deputy directly on this matter.

13/12/2016WRR02600Mortality Data13/12/2016WRR02700422. Deputy Jan O’Sullivan asked 
the Minister for Health if there statistics are gathered on incidents of sudden death as a result of heart 
conditions in the context of ensuring that staff in these locations are appropriately trained and that 
defibrillators are available; and if he will make a statement on the matter. [39453/16]
13/12/2016WRR02800Minister of State at the Department of Health (Deputy Marcella Corcoran 

As the Deputy’s question relates to service matters, I have arranged for the question to be referred to the 
Health Service Executive for direct reply to the Deputy.

13/12/2016WRR02900Departmental Expenditure13/12/2016WRR03000423. Deputy Niall Collins asked 
the Minister for Health the total photography costs for his Department per annum since March 2011, 
inclusive of costs incurred from use of the ministerial allowance in tabular form; the occasions for which 
photographers were booked; the photographers used; the breakdown of costs associated with each 
occasion that a photographer was used; if there is a policy regarding the booking of photographers within 
his Department; and if he will make a statement on the matter. [39472/16]13/12/2016WRR03100Minister
for Health (Deputy Simon Harris): 

No photography costs are met from my Ministerial Allowance. Details as requested are presented in the 
following table for 2011 ­ 2015.  
I will forward details for departmental photography expenditure for 2016, as soon as they are collated.  

 Year Event Photographer € Cost ex vat 2015Department of Health Consultation Event 2015 Robbie 
Reynolds Photography 600 2015 Photography for the  launch of National Sexual Health Strategy  Mark 
Stedman 450 2015Photography for launch of the Healthy Ireland Survey 2015  Marc 
O’Sullivan 450 2015 Photography for new Healthy Ireland website and social media Conor 
O’Mearain 150 2015 Purchase of stock photography for Healthy Ireland 
website   Shutterstock 39 2014 All Ireland Chief Nursing Officers’ Conference Conor McCabe 
Photography Ltd 369 2014 HSE Aviva Stakeholder Consultation Conor McCabe Photography 
Ltd 308 2014 All Ireland Chief Nursing Officers’ Conference Robbie Reynolds Photography 
Ltd 308 2014 Portrait of Council Members ­ Healthy Ireland Conor McCabe Photography 
Ltd 1046 2014 Launch of the National Rare Disease Plan for Ireland Conor McCabe Photography 
Ltd 431 2014 A Ministerial Meeting of the British Irish Council – Misuse of Substances Sectoral Group, 
Dublin Castle Robbie Reynolds Photography Ltd 246 2013 Symposium for Senior Pharmaceutical Policy­
makers on 29­30 August 2013 Robbie Reynolds Photography Ltd 738 2013 Joint Meeting  of Chief 
Medical Officers and Chief Nursing Officers  Fennells 105 2013 National Drugs Coordinators Meeting 
April 2013Fennells 117 2013 NPHDB /CHGB Joint Induction Day Photo Session 1/10/13 1Image 
Photography 314 2013 Photography Costs for John Higgins Chair of the Strategic Board on Hospital 
Groups  Donagh Glavin Photography 234 2013 Tobacco Free Ireland Launch Conor McCabe Photography
Ltd 554 2013 First National Clinical Effectiveness Symposium Derek Speirs 4372013 Launch of the 
Healthy Ireland Report Photocall Ireland 559 2013 Launch of Healthy Ireland Report Robbie Reynolds 
Photography Ltd 615 2012 2nd National Patient Safety Conference Derek Speirs 317 2012 Consultation 
Day on Rare Disease Plan for Ireland Conor McCabe Photography Ltd 430 2012 Closing Conference to 
mark the end of the European Year for Active Ageing and Solidarity between Generations 2012 in Ireland 
(in which the Department of Health was co­ordinating) Tommy Clancy Photography 584 2011 Seminar: 
Parental Substance Misuse – Addressing its Impact on Children A review of the Literature Conor 
Healy 800 

It is the policy in the Department only to engage external services, including photography, where it is felt 
to be appropriate and cost­effective, e.g., to promote awareness of new schemes or to invite public 
consultations on policy matters. In doing so, the Department takes account of Government decisions and 

13/12/2016WRR03200Consultancy Contracts Data13/12/2016WRR03300424. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Health the external consultant reports commissioned by his Department 
since March 2011 per annum in tabular form; the costs per report; the company involved; the title of the 
report; and the publication date. [39488/16]13/12/2016WRR03400Minister for Health (Deputy Simon 

Since my appointment as Minister for Health I have not directly commissioned any reports. 

Published reports for the years in question are available on the Department’s website at:­research/publications/.

Presented in the following table are details from the Department’s A7 expenditure for consultant reports 
commissioned by the Department from March 2011 to December 2015 together with associated costs and
publication status as of the latter date. Data for 2016 are not yet available and will be collated and 
forwarded as soon as possible.
It is the policy in my Department only to engage the services of external consultants where it is felt to be 
appropriate and cost­effective, taking account of Government decisions and policy including procurement
protocols on the matter. Should the Deputy have a particular report for which additional details are 
required please contact my office and I will arrange for the matter to be followed up.

 Year Commenced Organisation/ Consultants Name of ReportStatus as at December 2015 Cost to 
December 2015 2015 Amarach Research Alcohol Labelling Research Report being 
drafted. €86,138 2015 NUIG Suite of Literature Reviews to support National Clinical Guidelines Work 
commenced €159,645 2015 UCC Systematic literature review National Early Warning Score 
update Ongoing €22,743 2015 ICF Consulting Services/DKM Economic Consultants An assessment of 
the economic costs of smoking in Ireland Ongoing €12,449 2015 Prospectus Code of Conduct for Health 
and Social Service Providers Extracts will be published within clinical 
guidelines €86,138 2015 UCD Clinical Handover Guideline Work 
ongoing €86,292 2015 DCU Management of the Acute Adult Asthma Patient – provision of 
research Extracts to be published within clinical guideline €9,973 2015 DCU Paediatric Early Warning 
Score – Pre­implementation research Extracts to be published within clinical 
guideline €24,000 2015 INDECON Economic Consultants Analysis of potential measures to encourage 
the provision of Primary Care facilities Work ongoing €0 2015 DKM Economic Consultants Analysis of 
potential measures to encourage the provision of Nursing Homes and Community Nursing Unit 
facilities Work ongoing €40,221 2014 DCU School of Nursing Report to support the Taskforce on 
Staffing and Skill mix for nursing Will be used to inform the final Report on the Taskforce on Staffing and
Skill Mix €7,418 2014 DCU School of Nursing Literature Review and Nursing Workforce Evaluation to 
Support the Taskforce on Staffing and Skill Mix Will be used to inform the Report of the Taskforce on 
Staffing and Skill Mix €19,845 2014 Crowe Horwath Thematic Analysis of Submissions in response to a 
Public Consultation on the White Paper for Universal Health Insurance Published on Department’s 
website €39,176 2014 NUI Galway Systematic literature review Maternity Early Warning Score Extracts 
published within clinical guideline €23,935 2014 DCU Systematic literature review Paediatric Early 
Warning Score Extracts will be published within clinical guideline €20,095 2014 UCC Systematic 
literature review Clinical Practice Guidance Published on Department’s website €20,712 2014 Sinéad 
Shannon Review of the international evidence and literature on selection criteria for the Outcomes 
Framework Ongoing €5,000 2013 Prospectus Strategy Consultants Review of Staffing Resources and 
Organisational Structure of the Department of Health Report completed but not published, for 
Department’s use only €72,940 2013Deloitte and Touche Consultants Ltd Review of the Nursing Homes 
Support Scheme Ongoing €36,900 2013 Matheson Ormsby Prentice Legal Research and advisory services
on the design and implementation of an insurance based health system providing universal coverage in 
Ireland Not Published €123,000 2013 Prof Oonagh Walsh Report on symphysiotomy in Ireland, 1944­
1984 Not published €49,500 2013 Ernst & Young Reports relating to the development of the Programme 
Management Office (cost includes a range of consultancy services) Ongoing – internal 
reports €79,212 2013 Dr Sinead Hanafin & Associates Review of the Traveller Health Advisory 
Committee Finalised €6,150 2013 Prospectus Overview of the development of the Health & Wellbeing 
Programme Finalised €15,156 2013 Research Matters Provision of Research Management 
Services Ongoing €74,490 2013 Institute of Public Health Analysis re Consultation (Tobacco Products 
Directive) Completed ­ not yet published €5,000 2013 Professor Hammond Research on Standardised 
Packaging­ Irish Context Ongoing €5,000 2013 CJP Consultants Preparation of report on the efficacy of 
minimum pricing and other public policies for alcohol. Published on website €31,488 2013 Advertising 
Standards Authority of IrelandAnnual Report of the Alcohol Marketing Communications Monitoring 
Body (AMCMB) Published €21,115 2012 McGee Pharma International Labelling of Medicinal Products 
in both Irish and English Completed €13,644 2012 Goodbody Stockbrokers and Matheson Ormsby 
Prentice Solicitors Further Analysis of Options in relation to the restructuring of the Irish Private Health 
Insurance Market Report completed €62,349 2012 Department of Public Expenditure and Reform with the
assistance of PwC Review of the Department of Health’s Parliamentary and Legislative Processes Report 
completed but not published ­ for Department’s use only €18,020 2012 Department of Public Expenditure 
and Reform A survey of experience and qualifications in the Department of Health Report completed but 
not published ­ for Department’s use only None 2012 Michael Collins Associates Supplementary Report 
and Addendum on Cost Comparison for the Dolphin Review Group Completed not published, 
commercially sensitive €12,423 2012 John Martin Further assessment of planning issues in relation to 
proposed sites for the Dolphin Review Group Published €6,000 2012 Simon Clear Further assessment of 
planning issues in relation to proposed sites for the Dolphin Review Group Published €9,4752012 The 
Department of Epidemiology and Public Health, UCC, in conjunction with the Centre for Health Policy 
and Management, TCD. The Efficiency Review of the BreastCheck Screening 
Programme Published €71,270 2012 Mr Gerard Mullaly Reforming Chronic Care: Financing and 
Delivering Integrated Chronic Care Not published €5,227 2012 Mr Gerard Mullaly The Integrated 
Continuing Care System (ICCS): Reforming Elderly Care in Ireland Not published €7,558 2012 Matheson
Ormsby Prentice Options Appraisal of multi­payer universal health insurance models: Preliminary 
advice Not Published €6,150 2012 Department of Health / SIRA Consulting Report on the baseline 
measurement of the administrative burden from the Department of Health (as part of a cross Departmental 
project coordinated by Department of Jobs, Enterprise and Innovation) Published 
2013 €14,000 2011 Goodbody Stockbrokers and Matteson Ormsby Prentice Solicitors Commissioned to 
undertake are review of the Irish Private Health Insurance Market in Relation to the options which may 
exist for re­balancing  Report completed €300,000 
13/12/2016WRR03500Public Relations Contracts Data13/12/2016WRR03600425. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Health the details of the use of external public relations firms employed by 
his Department per annum since March 2011 in tabular form; the list of uses of the external public 
relations firm; the internal Department policy with regard to employing external groups; and if he will 
make a statement on the matter. [39504/16]13/12/2016WRR03700Minister for Health (Deputy Simon 

Between March 2011 and December 2014, my Department did not spend any money on public relations 
or communications consultants. 

Details of external PR companies engaged between January 2015 and July 2016, are presented in the 
following table. I will advise the Deputy separately if any public relations companies were engaged since 
July 2016. 

 Year Name of Company Tendered Contract 2016 RPS Consulting Engineers Ltd Public consultation 
process to inform the development of a new National Drugs Strategy. This work has a public relations 
dimension, as it involves a range of different public activities and events to publicise the consultation 
process in order to optimise public participation 2015 DHR CommunicationsDevelopment of strategy to 
support communication of the Healthy Ireland Framework and toolkit for Healthy Ireland Council 

It is the policy in my Department only to engage the services of external consultants where it is felt to be 
appropriate and cost­effective, taking account of Government decisions and policy on the matter.

 Question No. 426 answered with Question No. 420.

13/12/2016WRR03900Elder Abuse13/12/2016WRR04000427. Deputy Mary Butler asked the Minister 
for Health when the review of legislation on elder abuse will be completed. [39411/16]
13/12/2016WRR04100Minister of State at the Department of Health (Deputy Helen McEntee): 

There is currently no specific legislation on elder abuse . In December 2014, the Health Service Executive
(HSE) launched Safeguarding Vulnerable Persons at Risk of Abuse – National Policy and Procedures. 
This new national policy applies to all HSE and HSE­funded services for older people and people with 
disabilities. It incorporates the previously existing HSE elder abuse service into a single structure for 
older people and people with disabilities. The policy outlines the procedures to be followed when there is 
a concern of abuse, neglect or self­neglect of a vulnerable adult. 
The HSE has established a number of structures to implement the policy, including a National 
Safeguarding Office and a National Safeguarding Committee. Safeguarding and Protection Teams to deal 
with suspected abuse have been established in each of the nine Community Healthcare Organisation 
Areas. These Teams are managed and led by a Principal Social Worker and staffed by Social Work team 
leaders and Professionally Qualified Social Workers. Staff training is under way and over 900 Designated
Officers have been appointed in service settings within the HSE’s Social Care Division to receive 
concerns or referrals of abuse. 

The National Safeguarding Committee was established in December 2015 with the overarching remit to 
support the development of a societal and organisational culture which promotes the rights of persons 
who may be vulnerable and safeguard them from abuse. It is a multi­agency and inter­sectoral body with 
an independent chair and will publish its Strategic Plan 2017 – 2021 later this month. This Plan includes 
the strategic objective of informing and influencing Government policy and legislation to safeguard the 
rights of people who may be vulnerable, including a focus on issues such as adult safeguarding, 
advocacy, the use of chemical restraint and deprivation of liberty. Minister Harris met with the Chair of 
the Committee on 5 December to discuss a number of issues, including the possibility of a consultation 
document on the development of legislation to include adult safeguarding.  

With regard to residents of nursing homes, all public and private nursing homes must comply with 
Regulations under the Health Act 2007 and with National Standards prepared by HIQA and subject to 
Ministerial approval. The Regulations contain provisions in relation to the prevention, detection and 
response to abuse. National Standard 3.1 specifically states that each resident must be safeguarded from 
abuse and neglect and their safety and welfare promoted.

The Health Service Executive has operational responsibility for planning, managing and delivering home 
and other community­based services for older people and people with a disability. Homecare services are 
currently not formally regulated. It is accepted that there is a need to regulate the sector and the 
Department has asked the Health Research Board to review how homecare services are funded and 
regulated in comparable jurisdictions. The HRB review is expected to be completed by the end of 2016.

13/12/2016WRR04200Long­Term Illness Scheme Coverage13/12/2016WRR04300428. Deputy Niall 
Collins asked the Minister for Health if he will amend the terms of the long­term illness scheme to cater 
for persons (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39526/16]
13/12/2016WRR04400Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

The HSE has statutory responsibility for decisions on pricing and reimbursement of medicinal devices 
under the community drug schemes in accordance with the provisions of the Health (Pricing and Supply 
of Medical Goods) Act 2013; therefore, the matter has been referred to the HSE for reply to the Deputy.

13/12/2016WRR04500Hospital Appointments Status13/12/2016WRR04600429. Deputy Robert 
Troy asked the Minister for Health the status of a hospital appointment for a person (details 
supplied). [39535/16]13/12/2016WRR04700Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

Under the Health Act, 2004, the Health Service Executive (HSE) is required to manage and deliver, or 
arrange to be delivered on its behalf, health and personal social services. Section 6 of the HSE 
Governance Act, 2013, bars the Minister for Health from directing the HSE to provide a treatment or a 
personal service to any individual or to confer eligibility on any individual.
The National Waiting List Management Policy, A standardised approach to managing scheduled care 
treatment for in­patient, day case and planned procedures, January 2014, has been developed to ensure 
that all administrative, managerial and clinical staff follow an agreed national minimum standard for the 
management and administration of waiting lists for scheduled care. This policy, which has been adopted 
by the HSE, sets out the processes that hospitals are to implement to manage waiting lists.

In relation to the particular query raised, as this is a service matter, I have asked the HSE to respond to 
you directly.

13/12/2016WRR04800Proposed Legislation13/12/2016WRR04900430. Deputy Peter Burke asked 
the Minister for Health when legislation is due on the matter of surrogacy; the timeframe for the 
implementation of the planned legislation; and the conditions for surrogacy in which the child is being 
brought into the State; and if he will make a statement on the matter. [39547/16]
13/12/2016WRR05000Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

Officials in my Department are currently drafting the General Scheme of legislative provisions on 
assisted human reproduction (AHR) and associated research, which will include provisions relating to 
surrogacy. It is envisaged that the General Scheme will be completed in 2017. Once the General Scheme 
has been completed, and has been approved by Government, I intend to submit it to the Joint Oireachtas 
Committee on Health and Children for pre­legislative scrutiny. It is not possible to give a definitive 
timeframe for the completion of the draft Bill and its subsequent passage through the Houses of the 

The proposed legislation will take cognisance of the 2014 Supreme Court judgment in the MR and Anor 
v An tArd Chláraitheoir & Ors (surrogacy) case, which found that the birth mother, rather than the 
genetic mother, is the legal mother. It is envisaged that the legislation will establish a mechanism for 
transfer of parentage from the surrogate (and her husband, if she has one) to the intending parents. 

In relation to the issue of Irish citizens engaging in surrogacy outside of the State, a guidance document 
was published on this matter in February 2012 by the Minister for Justice, Equality and Defence. This 
guidance document is entitled “Citizenship, parentage, guardianship and travel document issues in 
relation to children born as a result of surrogacy arrangements entered into outside the State”. The 
guidance document provides information to people who intend to enter surrogacy arrangements outside 
the State on the practical and legal considerations arising under Irish law where the intending parents 
intend to bring the child to live with them in the State.

13/12/2016WRR05100Ministerial Correspondence13/12/2016WRR05200431. Deputy John Brady asked 
the Minister for Health if he has used any private unsecured e­mail accounts for official business; and if 
he will make a statement on the matter. [39586/16]13/12/2016WRR05300Minister for 
Health (Deputy Simon Harris): 

I conduct official business through my official Department of Health secure email account. The 
Department’s email policy does not allow access to webmail services from its network. I have on 
occasions used my gmail account for non­sensitive correspondence. While a review is underway, there is 
currently no policy preventing members of Government using personal accounts.

13/12/2016WRR05400Services for People with Disabilities13/12/2016WRR05500432. Deputy Joan 
Burton asked the Minister for Healthif his attention has been drawn to the fact that an organisation 
(details supplied) applied to the HSE for a part­time service co­ordinator more than 12 months ago to 
facilitate independent living for their members; if he will ensure that there is no further delay in 
expediting this request; and if he will make a statement on the matter. [39593/16]
13/12/2016WRR05600Minister of State at the Department of Health (Deputy Finian McGrath): 

The Government is committed to providing services and supports for people with disabilities which will 
empower them to live independent lives, provide greater independence in accessing the services they 
choose and enhance their ability to tailor the supports required to meet their needs and plan their lives. 
This commitment is outlined in the Programme for Partnership Government which is guided by two 
principles: equality of opportunity and improving the quality of life for people with disabilities.

As the Deputy’s question relates to service matters, I have arranged for the question to be referred to the 
Health Service Executive for direct reply to the Deputy.

13/12/2016WRR05700Hospital Appointments Status13/12/2016WRR05800433. Deputy Brendan 
Griffin asked the Minister for Health if a date for an operation will be provided to a person (details 
supplied) in County Kerry; and if he will make a statement on the matter. [39613/16]
13/12/2016WRR05900Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

Under the Health Act 2004, the Health Service Executive (HSE) is required to manage and deliver, or 
arrange to be delivered on its behalf, health and personal social services. Section 6 of the HSE 
Governance Act 2013 bars the Minister for Health from directing the HSE to provide a treatment or a 
personal service to any individual or to confer eligibility on any individual.

The National Waiting List Management Policy, A standardised approach to managing scheduled care 
treatment for inpatient, day case and planned procedures, January 2014, has been developed to ensure that
all administrative, managerial and clinical staff follow an agreed national minimum standard for the 
management and administration of waiting lists for scheduled care. This policy, which has been adopted 
by the HSE, sets out the processes that hospitals are to implement to manage waiting lists.

 In relation to the particular query raised, as this is a service matter, I have asked the HSE to respond to 
you directly. 

13/12/2016WRR06000Parliamentary Questions13/12/2016WRR06100434. Deputy Jack Chambers asked
the Minister for Health the maximum timeframe allowed for the HSE to respond to parliamentary 
questions which have been redirected for response by him; if it is still 15 working days or if this has been 
changed; and if he will make a statement on the matter. [39618/16]13/12/2016WRR06200Minister for 
Health (Deputy Simon Harris): 

All Ministers are mandated to follow Dail Standing Order 42A which states:

“(1) Where a member of the Government (including the Taoiseach), in replying to a Question asked on 
notice, either ­ (a) states that he or she has referred or will refer the Question to a body under the aegis of 
his or her Department for reply (a “referred reply”), or (b) confirms that more detailed information can 
and will be supplied to the member in whose name the Question appears on the Order Paper at a later date
(a “deferred reply”), that member of the Government shall cause such referred or deferred replies to be 
provided within ten days after the Question has been answered, not reckoning a Saturday, Sunday or 
public holiday. 

(2) Each and every reply received pursuant to paragraph (1) shall be included in or otherwise associated 
with the Official Report of the Debates (alongside the Question and the original reply) to which it relates 
and shall be laid before the Dáil.”  

Compliance with the new standing order is challenging and there is ongoing contact with the Oireachtas 
on this.

13/12/2016WRR06300Hospital Appointments Administration13/12/2016WRR06400435. Deputy Niamh 
Smyth asked the Minister for Health the reason a person (details supplied) has not received an urgent 
appointment; if an appointment can be arranged as soon as possible; and if he will make a statement on 
the matter. [39620/16]13/12/2016WRR06500Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

Under the Health Act 2004, the Health Service Executive (HSE) is required to manage and deliver, or 
arrange to be delivered on its behalf, health and personal social services. Section 6 of the HSE 
Governance Act 2013 bars the Minister for Health from directing the HSE to provide a treatment or a 
personal service to any individual or to confer eligibility on any individual.

 The National Waiting List Management Policy, A standardised approach to managing scheduled care 
treatment for in­patient, day case and planned procedures, January 2014, has been developed to ensure 
that all administrative, managerial and clinical staff follow an agreed national minimum standard for the 
management and administration of waiting lists for scheduled care. This policy, which has been adopted 
by the HSE, sets out the processes that hospitals are to implement to manage waiting lists.

 In relation to the particular query raised, as this is a service matter, I have asked the HSE to respond to 
you directly.

13/12/2016WRR06600Long­Term Illness Scheme Coverage13/12/2016WRR06700436. Deputy Pearse 
Doherty asked the Minister for Health his plans to add new low­protein foods to the long­term illness 
scheme; and if he will make a statement on the matter. [39623/16]
13/12/2016WRR06800437. Deputy Pearse Doherty asked the Minister for Health if his attention has been
drawn to the fact that there has been no revision to the number and type of low­protein foods on the long­
term illness scheme over a number of years for the metabolic disorder, PK, phenylketonuria, in which 
treatment involves a strict low­protein diet and supplement; if he had any consultation with the PKU 
Association of Ireland concerning same. [39624/16]13/12/2016WRR06900Minister for 
Health (Deputy Simon Harris): 

I propose to take Questions Nos. 436 and 437 together.

The HSE has statutory responsibility for decisions on pricing and reimbursement of medicinal products 
under the community drug schemes in accordance with the provisions of the Health (Pricing and Supply 
of Medical Goods) Act 2013; therefore, the matter has been referred to the HSE for reply to the Deputy.
13/12/2016WRR07000Ministerial Meetings13/12/2016WRR07100438. Deputy Joan Collins asked 
the Minister for Health if he will reply to an appeal for a meeting with him and CF Ireland or if the 
meeting has been set up (details supplied). [39640/16]13/12/2016WRR07200Minister for 
Health (Deputy Simon Harris): 

Officials from my Department and the HSE, including the NCPE, met with Philip Watt, CEO of CF 
Ireland on 30 November last. Officials provided a detailed briefing on the statutory assessment process 
for Orkambi and the negotiations that had been undertaken with Vertex to date. Due to the commercial 
confidentiality constraints applied by the company, the HSE was unable to share details of current pricing

I was pleased to learn that Vertex since has responded to the HSE with a view to re­engage in 
negotiations with them on Orkambi.

13/12/2016WRS0010013/12/2016WRS00150Nursing Home Accommodation Provision
13/12/2016WRS00200439. Deputy Mary Butler asked the Minister for Health if he will provide for each 
of the 90 public nursing homes to be replaced and refurbished; the progress made in 2016 in respect of 
each in tabular form. [39641/16]13/12/2016WRS00300Minister of State at the Department of 
Health (Deputy Helen McEntee): 

The Government’s “Building on Recovery: Infrastructure and Capital Investment Plan 2016­2021” which
was published on 30 September 2015 included an investment programme in health infrastructure. Based 
on this, the HSE prepared its Capital Plan and on 26 January 2016 details of the programme of investment
in public nursing home facilities were announced.  

The programme includes the replacement of 33 existing facilities and refurbishment/extension of 57 
others. Operational responsibility for delivering the programme is a matter for the HSE and I have asked 
the HSE to reply directly to the Deputy in relation to progress made this year with the programme.

13/12/2016WRS00350Nursing Homes Support Scheme Eligibility
13/12/2016WRS00400440. Deputy Mary Butler asked the Minister for Health when he will introduce 
changes to remove discrimination against small business and family farms under the fair deal nursing 
homes support scheme. [39642/16]13/12/2016WRS00500Minister of State at the Department of 
Health (Deputy Helen McEntee): 

The Nursing Homes Support Scheme (NHSS) is a system of financial support for those in need of long­
term nursing home care. Participants contribute to the cost of their care according to their income and 
assets while the State pays the balance of the cost. The Scheme aims to ensure that long­term nursing 
home care is accessible and affordable for everyone and that people are cared for in the most appropriate 
settings. A financial assessment is carried out by the HSE to determine how much a participant in the 
Scheme will contribute to the cost of their care. The Programme for a Partnership Government has 
committed to reviewing the NHSS to remove any discrimination against small businesses and family 

When the NHSS commenced in 2009, a commitment was made that it would be reviewed after three 
years. The Report of the Review was published in July 2015. Arising out of the Review, a number of key 
issues have been identified for more detailed consideration across Departments and Agencies, including 
the treatment of business and farm assets for the purposes of the financial assessment element of the 
Scheme. This work is currently underway and the IFA has made a submission in this context to the 
Interdepartmental Group which is overseeing the implementation of certain recommendations contained 
in the Review. The proposals put forward by the IFA are currently being considered. Once all of the 
relevant Review recommendations have been considered, any amendments required to the Scheme will be
identified. Changes which require legislative implementation will be addressed collectively.

13/12/2016WRS00550Nursing Home Services13/12/2016WRS00600441. Deputy Mary Butler asked 
the Minister for Health the new mechanism he has put in place to incentivise private nursing home 
investment and new supported living and assisted living arrangements; and the engagement he has had 
with the strategic investment fund to provide loan finance for new and additional residential 
options. [39643/16]13/12/2016WRS00700Minister of State at the Department of Health (Deputy Helen 

The lead Department in relation to incentivising investment is the Department of Finance. In 2015 the 
Minister for Finance announced changes to the Employment and Investment Incentive Scheme (EIIS) to 
allow for investment in the extension, management and operation of nursing homes.  

The Department of Housing, Planning, Community and Local Government, in conjunction with the 
Department of Health is developing policy options for supported housing/housing with care so that older 
people have a wider range of residential care choices available to them. Both Departments, the HSE and 
Dublin City Council are currently working on developing a demonstration project to provide housing with
support for older people in line with Rebuilding Ireland ­ Action Plan for Housing and Homelessness.

13/12/2016WRS00750Care of the Elderly Provision13/12/2016WRS00800442. Deputy Mary 
Butler asked the Minister for Health when he will introduce a uniform home care service in order that all 
recipients can receive a quality support. [39644/16]13/12/2016WRS00900Minister of State at the 
Department of Health (Deputy Helen McEntee): 

Homecare is an increasingly important part of the supports that we offer to older people, and will 
continue to increase in importance into the future. In this context it is essential that we consider how 
homecare services should be provided and regulated.

The Programme for Partnership Government includes commitments to increase funding for home support
services, to improve these supports, to introduce a uniform homecare service so all recipients can receive 
a quality support, 7 days per week, where possible and to review the management, operation and funding 
of national home­help services.

I am committed to legislating for the financing and regulation of homecare, however I do not 
underestimate the extent and the complexity of the work involved which will involve very significant 
legislative, operational and financial resources. In this context additional resources are being provided to 
the Older People’s Division of the Department so that this legislation can be progressed as quickly as 
possible. Preparatory work has already commenced and the Health Research Board has carried out an 
evidence review of the approaches to the regulation and financing of home care services in four European
countries. This review is being finalised at present. 

In terms of quality assurance in the homecare sector, a significant step was taken in 2012 when the HSE 
introduced a single procurement framework for external providers. This included quality standards 
covering governance and accountability, person­centred care, complaints management, training and 
qualifications. Providers are monitored through Service Level Agreements with the HSE and are required 
to provide a range of information in relation to the services they provide. From the 1st September 2016 all
new Home Care Packages approved by the HSE will be provided by organisations that have been 
approved by the HSE following a detailed tender process. The 32 approved providers appointed under 
this process meet a required level of quality based on consistent national standards. 

13/12/2016WRS00950Home Help Service Data13/12/2016WRS01000443. Deputy Mary Butler asked 
the Minister for Health the number of home help hours provided in each local health office area for each 
month in 2016 to date, in tabular form; and the way it compares against target. [39647/16]
13/12/2016WRS01100Minister of State at the Department of Health (Deputy Helen McEntee): 

As this is a service matter it has been referred to the Health Service Executive for direct reply.

13/12/2016WRS01150Nursing Staff Data13/12/2016WRS01200444. Deputy Billy Kelleher asked 
the Minister for Health the number of public health nurses in each local health area as of 30 November 
2016; and the equivalent figures for the same date in 2014 and 2015. [39648/16]
13/12/2016WRS01300Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

I have asked the HSE to respond to the Deputy directly on this matter.

13/12/2016WRS01350Services for People with Disabilities13/12/2016WRS01400445. Deputy Frank 
O’Rourke asked the Minister for Health the status of an application for a residential place for a person 
(details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39650/16]
13/12/2016WRS01500Minister of State at the Department of Health (Deputy Finian McGrath): 

The Government is committed to providing services and supports for people with disabilities which will 
empower them to live independent lives, provide greater independence in accessing the services they 
choose, and enhance their ability to tailor the supports required to meet their needs and plan their lives. 
This commitment is outlined in the Programme for Partnership Government, which is guided by two 
principles: equality of opportunity and improving the quality of life for people with disabilities.  

As the Deputy’s question relates to an individual case, I have referred the question to the Health Service 
Executive (HSE) for direct reply to the Deputy.

13/12/2016WRS01550Vaccination Programme13/12/2016WRS01600446. Deputy Mattie McGrath asked
the Minister for Health the reason for the delays in accessing the meningitis B vaccine; the reason high 
risk groups have not been prioritised, leading to a situation whereby children most susceptible will now 
have to purchase the vaccine; and if he will make a statement on the matter. [39657/16]
13/12/2016WRS01700Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

The HSE Service Plan included additional funding of €2.5 million for the expansion of the Primary 
Childhood Immunisation Schedule in 2016. Two changes were made to the Primary Childhood 
Immunisation Schedule which came into effect on 1 December, 2016 with the introduction of Men B and 
Rotavirus for all babies born on or after 1 October, 2016. All vaccines administered through the Primary 
Childhood Immunisation Schedule are provided free of charge. Ireland is the second country in Europe to
make the vaccine available free of charge as part of its national immunisation programme. 

NIAC makes many recommendations in relation to “at risk groups” but not all of these are included in the
current immunisation schedule. The introduction of the vaccine to the childhood immunisation 
programmes means that all children born on or after 1 October 2016, including those in “at risk groups”, 
will automatically receive the vaccine. However, there are no plans at this stage to introduce a catch­up 
programme for older children. Those who have a medical card are eligible to have the vaccine 
administered by their GP free of charge. However the purchase of the vaccine is not covered by the 
medical card scheme. 

13/12/2016WRS01750Mobility Allowance13/12/2016WRS01800447. Deputy Charlie 
McConalogue asked the Minister for Health the status of the structure of the replacement scheme for the 
motorised transport and mobility allowance; when he expects this to be finalised and announced; and if he
will make a statement on the matter. [39658/16]13/12/2016WRS01900Minister of State at the 
Department of Health (Deputy Finian McGrath): 

Conscious of the reports of the Ombudsman in 2011 and 2012 regarding the legal status of both the 
Mobility Allowance and Motorised Transport Grant Scheme in the context of the Equal Status Acts, the 
Government decided to close both schemes in February 2013. The Government is aware of the continuing
needs of people with a disability who rely on individual payments which support choice and 
independence. In that regard, monthly payments of €208.50 have continued to be made by the Health 
Service Executive to 4,700 people who were in receipt of the Mobility Allowance at the time the scheme 

The Government decided that the detailed preparatory work required for a new Transport Support 
Scheme and associated statutory provisions should be progressed by the Minister for Health. I am pleased
to inform the Deputy that the Programme for Partnership Government acknowledges the ongoing drafting
of primary legislation for a new Transport Support Scheme. I can confirm that work on the policy 
proposals in this regard is at an advanced stage and I anticipate that this will be brought to Government 

The proposals seek to ensure that:

­ There is a firm statutory basis to the Scheme’s operation;

­ There is transparency and equity in the eligibility critieria attaching to the Scheme;

­ Resources are targeted at those with greatest needs; and

­ The Scheme is capable of being costed and is affordable on its introduction and on an ongoing basis.

13/12/2016WRS01950Hospital Appointments Status13/12/2016WRS02000448. Deputy Niamh 
Smyth asked the Minister for Health the status of a medical appointment in respect of a person (details 
supplied); and if he will make a statement on the matter. [39668/16]13/12/2016WRS02100Minister for 
Health (Deputy Simon Harris): 

Under the Health Act 2004, the Health Service Executive (HSE) is required to manage and deliver, or 
arrange to be delivered on its behalf, health and personal social services. Section 6 of the HSE 
Governance Act 2013 bars the Minister for Health from directing the HSE to provide a treatment or a 
personal service to any individual or to confer eligibility on any individual.
The scheduling of appointments for patients is a matter for the hospital to which the patient has been 
referred. Should a patient’s general practitioner consider that the patient’s condition warrants an earlier 
appointment, he or she should take the matter up with the consultant and the hospital involved. In relation
to the specific case raised, I have asked the HSE to respond to you directly. 

13/12/2016WRS02150Hospital Appointments Status13/12/2016WRS02200449. Deputy Robert 
Troy asked the Minister for Health if he will schedule an operation in respect of a person (details 
supplied). [39716/16]13/12/2016WRS02300Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

Under the Health Act 2004, the Health Service Executive (HSE) is required to manage and deliver, or 
arrange to be delivered on its behalf, health and personal social services. Section 6 of the HSE 
Governance Act 2013 bars the Minister for Health from directing the HSE to provide a treatment or a 
personal service to any individual or to confer eligibility on any individual.

The scheduling of appointments for patients is a matter for the hospital to which the patient has been 
referred. Should a patient’s general practitioner consider that the patient’s condition warrants an earlier 
appointment, he or she should take the matter up with the consultant and the hospital involved. In relation
to the specific case raised, I have asked the HSE to respond to you directly.

13/12/2016WRS02350Health Insurance Company Payments13/12/2016WRS02400450. Deputy Noel 
Rock asked the Minister for Health his plans to tackle the issue of health insurance providers charging 
consumers inaccurately for services, for example, a consumer paying for a private room but staying in a 
public ward; and if he will make a statement on the matter. [39717/16]13/12/2016WRS02500Minister for
Health (Deputy Simon Harris): 

The Health Act 1970 provides that all persons ordinarily resident in the country are eligible, subject to 
certain charges, to all in­patient public hospital services in public wards including consultant services and 
out­patient public hospital services. Persons can opt to be treated privately on admission to a public 
hospital, in which case they are liable for the consultants fees and hospital charges arising for that episode
of care, whether paid for by the patient or by a health insurer on their behalf.  

The Health (Amendment) Act 2013 revised the charging regime in respect of private patients in public 
hospitals. Previously, the cost of providing private services in public hospitals were not reflected in the 
charges levied on private patients, as only a €75 statutory in­patient charge applied. The private in­patient
charge applicable now takes account of all the services which a public hospital provides, for example, 
accommodation, nursing, diagnostics (such as X­rays, CT scans, MRI etc.) and other overheads and 
maintenance costs. The 2013 Act makes it clear that it is not where the private service is received that 
matters, but rather it is the receiving of such private services that makes patients liable for the charges and
obliges the charges to be raised.  

Regarding the broader issue of charging in respect of customers for inaccurate services, it is my 
understanding that health insurers issue a statement of benefit to each customer detailing the payments 
made by that insurer on their behalf. If customers think that there is a mistake on their statement or that 
their insurer has been charged for treatments not received, they can notify the insurer accordingly. The 
insurer can then examine the individual case, on behalf of their customers, to ensure the claim details are 
accurate. In this way, incidences of error or overcharging by healthcare providers can be identified, fully 
investigated and rectified as appropriate. 
13/12/2016WRS02550Medical Aids and Appliances Provision
13/12/2016WRS02600451. Deputy Michael Healy­Rae asked the Minister for Health the status of the 
case of a person (details supplied) who is waiting to receive HSE equipment; and if he will make a 
statement on the matter. [39720/16]13/12/2016WRS02700Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

As this is a service matter, it has been referred to the HSE for reply to the Deputy.

13/12/2016WRS02750Medical Aids and Appliances Provision
13/12/2016WRS02800452. Deputy Michael Healy­Raeasked the Minister for Health when a person 
(details supplied) will receive HSE equipment; and if he will make a statement on the matter. [39723/16]
13/12/2016WRS02900Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

As this is a service matter, it has been referred to the HSE for reply to the Deputy.

13/12/2016WRS02950Medical Aids and Appliances Provision
13/12/2016WRS03000453. Deputy Michael Healy­Rae asked the Minister for Health when a person 
(details supplied) will receive HSE equipment; and if he will make a statement on the matter. [39727/16]
13/12/2016WRS03100Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

As this is a service matter, it has been referred to the HSE for reply to the Deputy.

13/12/2016WRS03150Medical Aids and Appliances Provision
13/12/2016WRS03200454. Deputy Michael Healy­Rae asked the Minister for Health when a person 
(details supplied) will receive HSE equipment; and if he will make a statement on the matter. [39729/16]
13/12/2016WRS03300Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

As this is a service matter, it has been referred to the HSE for reply to the Deputy.

13/12/2016WRS03350Care of the Elderly Provision13/12/2016WRS03400455. Deputy Kevin 
O’Keeffe asked the Minister for Health if long­term care will be provided for a person (details supplied) 
in County Cork. [39730/16]13/12/2016WRS03500Minister of State at the Department of 
Health (Deputy Helen McEntee): 

As this is a service matter it has been referred to the Health Service Executive for direct reply.

13/12/2016WRS03550Hospital Appointments Status13/12/2016WRS03600456. Deputy Robert 
Troy asked the Minister for Health if he will expedite an appointment for hand surgery for a person 
(details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39736/16]
13/12/2016WRS03700Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

Under the Health Act 2004, the Health Service Executive (HSE) is required to manage and deliver, or 
arrange to be delivered on its behalf, health and personal social services. Section 6 of the HSE 
Governance Act 2013 bars the Minister for Health from directing the HSE to provide a treatment or a 
personal service to any individual or to confer eligibility on any individual.

The scheduling of appointments for patients is a matter for the hospital to which the patient has been 
referred. Should a patient’s general practitioner consider that the patient’s condition warrants an earlier 
appointment, he or she should take the matter up with the consultant and the hospital involved. In relation
to the specific case raised, I have asked the HSE to respond to you directly.

13/12/2016WRS03750Hospital Appointments Status13/12/2016WRS03800457. Deputy Michael Healy­
Rae asked the Minister for Health when a cataract operation will be provided for a person (details 
supplied); and if he will make a statement on the matter. [39739/16]13/12/2016WRS03900Minister for 
Health (Deputy Simon Harris): 

Under the Health Act 2004, the Health Service Executive (HSE) is required to manage and deliver, or 
arrange to be delivered on its behalf, health and personal social services. Section 6 of the HSE 
Governance Act 2013 bars the Minister for Health from directing the HSE to provide a treatment or a 
personal service to any individual or to confer eligibility on any individual.

 The National Waiting List Management Policy, A standardised approach to managing scheduled care 
treatment for in­patient, day case and planned procedures, January 2014, has been developed to ensure 
that all administrative, managerial and clinical staff follow an agreed national minimum standard for the 
management and administration of waiting lists for scheduled care. This policy, which has been adopted 
by the HSE, sets out the processes that hospitals are to implement to manage waiting lists.

 In relation to the particular query raised, as this is a service matter, I have asked the HSE to respond to 
you directly. 

13/12/2016WRS03950Services for People with Disabilities13/12/2016WRS04000458. Deputy Paul 
Kehoe asked the Minister for Health the plans in place to accommodate the 60 persons with an 
intellectual disability currently on the waiting list for a residential place in County Wexford, 19 of whom 
are deemed as priority 1 cases; and if he will make a statement on the matter. [39740/16]
13/12/2016WRS04100Minister of State at the Department of Health (Deputy Finian McGrath): 

The Government is committed to providing services and supports for people with disabilities which will 
empower them to live independent lives, provide greater independence in accessing the services they 
choose, and enhance their ability to tailor the supports required to meet their needs and plan their lives. 
This commitment is outlined in the Programme for Partnership Government, which is guided by two 
principles: equality of opportunity and improving the quality of life for people with disabilities.  

The particular issue raised by the Deputy is a service matter for the Health Service Executive (HSE). 
Accordingly, I have arranged for the question to be referred to the HSE for direct reply to the Deputy.

13/12/2016WRS04150Mental Health Services13/12/2016WRS04200459. Deputy Jack Chambers asked 
the Minister for Health if he will address concerns raised by health staff concerning the location of a 
proposed new mental health rehabilitation service (details supplied) in Dublin 15; the reason there has 
been no consultation with service users or providers regarding the proposal; if any alternative locations 
have been identified; and if he will make a statement on the matter. [39746/16]
13/12/2016WRS04300Minister of State at the Department of Health (Deputy Helen McEntee): 

As this is a service issue, this question has been referred to the HSE for direct reply.

 Question No. 460 answered with Question No. 420.

13/12/2016WRS04450Home Help Service Provision13/12/2016WRS04500461. Deputy Pat Breen asked 
the Minister for Health when persons (details supplied) will be facilitated with home help hours; and if he
will make a statement on the matter. [39748/16]13/12/2016WRS04600Minister of State at the 
Department of Health (Deputy Helen McEntee): 
As this is a service matter it has been referred to the Health Service Executive for direct reply.

13/12/2016WRS04650Services for People with Disabilities13/12/2016WRS04700462. Deputy Frank 
O’Rourkeasked the Minister for Health the status of an application for a residential placement for a 
person (details supplied); and if he will make a statement on the matter. [39749/16]
13/12/2016WRS04800Minister of State at the Department of Health (Deputy Finian McGrath): 

The Government is committed to providing services and supports for people with disabilities which will 
empower them to live independent lives, provide greater independence in accessing the services they 
choose, and enhance their ability to tailor the supports required to meet their needs and plan their lives. 
This commitment is outlined in the Programme for Partnership Government, which is guided by two 
principles: equality of opportunity and improving the quality of life for people with disabilities.  

As the Deputy’s question relates to an individual case, I have referred the question to the Health Service 
Executive (HSE) for direct reply to the Deputy.

13/12/2016WRT0010013/12/2016WRT00150Hospitals Building Programme
13/12/2016WRT00200463. Deputy David Cullinane asked the Minister for Health the status of plans to 
develop a 100­bed community nursing unit on the grounds of St. Patrick’s Hospital; the start time for 
construction and proposed completion date; and if he will make a statement on the matter. [39755/16]
13/12/2016WRT00300Minister of State at the Department of Health (Deputy Helen McEntee): 

As this is a service matter it has been referred to the Health Service Executive for direct reply.

13/12/2016WRT00350Hospital Appointments Delays13/12/2016WRT00400464. Deputy Niamh 
Smyth asked the Minister for Health the reason a person (details supplied) has not received an urgent 
appointment for cataract removal; if an appointment can be arranged as soon as possible; and if he will 
make a statement on the matter. [39768/16]13/12/2016WRT00500Minister for Health (Deputy Simon 

Under the Health Act 2004, the Health Service Executive (HSE) is required to manage and deliver, or 
arrange to be delivered on its behalf, health and personal social services. Section 6 of the HSE 
Governance Act 2013 bars the Minister for Health from directing the HSE to provide a treatment or a 
personal service to any individual or to confer eligibility on any individual.

The National Waiting List Management Policy, A standardised approach to managing scheduled care 
treatment for in­patient, day case and planned procedures, January 2014, has been developed to ensure 
that all administrative, managerial and clinical staff follow an agreed national minimum standard for the 
management and administration of waiting lists for scheduled care. This policy, which has been adopted 
by the HSE, sets out the processes that hospitals are to implement to manage waiting lists.

 In relation to the particular query raised, as this is a service matter, I have asked the HSE to respond to 
you directly.

13/12/2016WRT00550Hospital Appointments Status13/12/2016WRT00600465. Deputy Bernard J. 
Durkan asked the Minister for Health if he will facilitate an appointment with a dermatologist in the case 
of a person (details supplied) who has been referred by their GP; and if he will make a statement on the 
matter. [39769/16]13/12/2016WRT00700Minister for Health (Deputy Simon Harris): 
Under the Health Act 2004, the Health Service Executive (HSE) is required to manage and deliver, or 
arrange to be delivered on its behalf, health and personal social services. Section 6 of the HSE 
Governance Act 2013 bars the Minister for Health from directing the HSE to provide a treatment or a 
personal service to any individual or to confer eligibility on any individual.

The scheduling of appointments for patients is a matter for the hospital to which the patient has been 
referred. Should a patient’s general practitioner consider that the patient’s condition warrants an earlier 
appointment, he or she should take the matter up with the consultant and the hospital involved. In relation
to the specific case raised, I have asked the HSE to respond to you directly.

13/12/2016WRT00750Prescriptions Charges13/12/2016WRT00800466. Deputy Róisín Shortall asked 
the Minister for Health further to Parliamentary Questions Nos. 204 of 30 June 2016, 412 of 27 January 
2015, 120 of 2 December 2015 and 334 of 2 February 2016, the status of the response by the Health 
Service Executive to this issue; if he will request an update from the pharmacy interface project; his plans
with regard to resolving this anomaly; and if he will ensure that a final answer is issued without further 
delay. [39782/16]13/12/2016WRT00900Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

As this is a service matter, it has been referred to the HSE for reply to the Deputy.

13/12/2016WRT00950Hospitals Discharges13/12/2016WRT01000467. Deputy Pat Buckley asked 
the Minister for Health if his attention has been drawn to instructions given to nurses to physically 
remove patients from beds; the details of such instructions, if they are still in place; the rationale for these 
instructions; and if he will make a statement on the matter. [39789/16]13/12/2016WRT01100Minister for 
Health (Deputy Simon Harris): 

I became aware of a memo of legal advice, issued by the HSE’s legal advisors, to the National Director 
for Acute Hospitals on 27 October. Immediately, my Department contacted the HSE, and the HSE 
confirmed that it had been rescinded. 

I have stated publicly that the memo was offensive and unacceptable and is utterly out of line with 
Government policy on the care of patients and its vision for the health service. The HSE has confirmed 
that the memo does not reflect the policy of the HSE. It is not in accordance with the HSE’s espoused 
values of care, compassion and trust. It was written as legal advice and should never have been circulated 
at hospital and staff level.

A core aim of our health service is to ensure that every person can access safe, compassionate and high 
quality healthcare. With that in mind, the HSE are implementing measures under the Winter Initiative 
Plan 2016/17 that are reducing delayed discharges, by increasing capacity within our Healthcare system. 
The Initiative provides €40 million of additional funding to manage the expected winter surge in demand 
for hospital care. 

Under the Winter Initiative to date, over 3,343 patients have availed of aids and appliances, enabling 
them to be discharged from hospital sooner. Over 475 additional home care packages have been made 
available, and over 251 additional transitional care beds have been approved. In addition, 18 step­down 
beds, and 10 acute beds have been opened to date. Community Intervention Teams, as a whole, have 
received almost 25,000 referrals by end November, with 262 additional referrals enabled by the Winter 
The HSE are on target to meet the target of less than 500 delayed discharges by 1 January 2017. Delayed 
discharges are currently at 553 as of 6 December 2016. In order to maintain a tight focus on 
implementation, I am meeting the HSE on a weekly basis to monitor progress on the Initiative.

13/12/2016WRT01150Medicinal Products Licensing13/12/2016WRT01200468. Deputy Pat 
Buckley asked the Minister for Health the position regarding the licensing of the drug naltrexone; and 
when it will be available on the GMS scheme to a person (details supplied) [39790/16]
13/12/2016WRT01300Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

The HSE has statutory responsibility for decisions on pricing and reimbursement of medicines under the 
community drug schemes, in accordance with the provisions of the Health (Pricing and Supply of 
Medical Goods) Act 2013; therefore, the matter has been referred to the HSE for reply to the Deputy.

13/12/2016WRT01350Medicinal Products Reimbursement13/12/2016WRT01400469. Deputy Pat 
Buckley asked the Minister for Health his plans to provide funding for alpha­1 patients to receive 
treatment with Respreeza or Zemaira; if he will reimburse those that have already started treatment; and if
he will make a statement on the matter.  [39791/16]13/12/2016WRT01500516. Deputy Brendan 
Griffin asked the Minister for Health his views on a matter (details supplied) regarding the drug 
Respreeza; and if he will make a statement on the matter.  [40043/16]
13/12/2016WRT01600530. Deputy Mattie McGrath asked the Minister for Health if he will support 
urgent funding for the Respreeza or Zemaira drug for alpha­1 patients; and if he will make a statement on 
the matter. [40094/16]13/12/2016WRT01700533. Deputy Alan Kelly asked the Minister for Health the 
status of the situation with the Respreeza drug; and if he will deal with this urgent situation immediately 
(details supplied); and if he will make a statement on the matter. [40160/16]
13/12/2016WRT01800Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

I propose to take Questions Nos. 469, 516, 530 and 533 together.

The HSE has statutory responsibility for decisions on pricing and reimbursement of medicines under the 
community drugs schemes, in accordance with the Health (Pricing and Supply of Medical Goods) Act 

In reaching its decision, the HSE examines all the evidence which may be relevant in its view for the 
decision (including the information /dossier submitted by the Company) and will take into account such 
expert opinions and recommendations which may have been sought by the HSE at its sole discretion (for 
example, from the National Centre for Pharmacoeconomics). 

In considering an application, the HSE will also have regard to Part 1 and Part 3 of Schedule 3 of the 
2013 Act. Part 3 requires the HSE to have regard to the following criteria: 

1. the health needs of the public; 
2. the cost­effectiveness of meeting health needs by supplying the item concerned rather than providing 
other health services;

3. the availability and suitability of items for supply or reimbursement; 

4. the proposed costs, benefits and risks of the item or listed item relative to therapeutically similar items 
or listed items provided in other health service settings and the level of certainty in relation to the 
evidence of those costs, benefits and risks;

5. the potential or actual budget impact of the item or listed item;

6. the clinical need for the item or listed item;

7. the appropriate level of clinical supervision required in relation to the item to ensure patient safety;

8. the efficacy (performance in trial), effectiveness (performance in real situations) and added therapeutic 
benefit against existing standards of treatment (how much better it treats a condition than existing 
therapies); and 

9. the resources available to the HSE. 

I am informed that the HSE received a request and economic dossier from the manufacturer of Respreeza 
for maintenance treatment of emphysema in adults with documented severe alpha­proteinase inhibitor 

In June of this year the HSE asked the NCPE to carry out a health technology assessment on the cost 
effectiveness of this treatment. The NCPE completed its assessment and made a recommendation on 9 
December 2016. The NCPE determined that the manufacturer failed to demonstrate cost­effectiveness of 
the drug and did not recommend it for reimbursement.

A summary of the health technology assessment has been published on the NCPE website and is available
at:­content/uploads/2016/02/NCPE­website­summary_Final.pdf .
 The HSE will consider the NCPE assessment, and other expert advice, as part of its decision­making 
process for reimbursement. This decision will be made on objective, scientific and economic grounds by 
the HSE in line with the 2013 Act.

I understand that the NCPE is arranging to meet the patient representative group, the Alpha One 
Foundation, as soon as possible to provide them with an update in relation to the recommendation of the 

In relation to compassionate access schemes, I have previously asked manufacturers to show compassion 
and to maintain access compassionate access schemes for patients during the assessment process by the 
HSE and this remains the position. However, the operation of these schemes is at the discretion of 
manufacturers. My Department has asked the NCPE to contact the company to seek clarification for those
patients currently receiving this drug.

13/12/2016WRT01850Hospital Appointments Status13/12/2016WRT01900470. Deputy John 
McGuinness asked the Minister for Health if an early appointment for an assessment at the orthopaedic 
department of Waterford regional hospital will be arranged for a person (details supplied); and if he will 
make a statement on the matter. [39843/16]13/12/2016WRT02000Minister for Health (Deputy Simon 

Under the Health Act 2004, the Health Service Executive (HSE) is required to manage and deliver, or 
arrange to be delivered on its behalf, health and personal social services. Section 6 of the HSE 
Governance Act 2013 bars the Minister for Health from directing the HSE to provide a treatment or a 
personal service to any individual or to confer eligibility on any individual.

The scheduling of appointments for patients is a matter for the hospital to which the patient has been 
referred. Should a patient’s general practitioner consider that the patient’s condition warrants an earlier 
appointment, he or she should take the matter up with the consultant and the hospital involved . In 
relation to the specific case raised, I have asked the HSE to respond to you directly. 

13/12/2016WRT02050Services for People with Disabilities13/12/2016WRT02100471. Deputy Michael 
Harty asked the Minister for Health if he will expedite a response for a person (details supplied) in 
County Clare; and if he will make a statement on the matter. [39850/16]13/12/2016WRT02200Minister 
of State at the Department of Health (Deputy Finian McGrath): 

The Government is committed to providing services and supports for people with disabilities which will 
empower them to live independent lives, provide greater independence in accessing the services they 
choose, and enhance their ability to tailor the supports required to meet their needs and plan their lives. 
This commitment is outlined in the Programme for Partnership Government, which is guided by two 
principles: equality of opportunity and improving the quality of life for people with disabilities.  

As the Deputy’s question relates to an individual case, I have referred the question to the Health Service 
Executive (HSE) for direct reply to the Deputy.

13/12/2016WRT02250Hospital Equipment13/12/2016WRT02300472. Deputy Éamon Ó Cuív asked 
the Minister for Health the progress made to date with preparing and evaluating the business plan for a 
second MRI scanner at Galway University Hospital; when it is expected to provide this necessary 
resource; and if he will make a statement on the matter. [39856/16]13/12/2016WRT02400Minister for 
Health (Deputy Simon Harris): 

In relation to the particular query raised, as this is a service matter, I have asked the HSE to respond to 
you directly. 

13/12/2016WRT02450Departmental Legal Cases13/12/2016WRT02500473. Deputy Peadar Tóibín asked
the Minister for Health if his Department has been involved in any court proceedings that involved non­
disclosure agreements in the past five years; and if so, if the specific court ruling prevented knowledge of 
the court proceeding being known and knowledge of the participants to the court proceeding from being 
made known for each of these agreements.  [39869/16]13/12/2016WRT02600Minister for 
Health (Deputy Simon Harris): 

To the best of my knowledge I am not aware of any court proceedings that involved non­disclosure 

The State Claims Agency, within the National Treasury Management Agency, which is under the aegis of
the Department of Finance, manages personal injury, property damage and clinical negligence claims 
brought against certain State authorities, including Government ministers and health enterprises. The vast 
majority of claims under the remit of the State Claims Agency are resolved without confidentiality/non 
disclosure agreements attaching. Confidentiality/non disclosure agreements typically apply to claims in 
respect of minors or claims associated with abuse or specific medical negligence issues. The agreements, 
where entered into at the behest of either party, preclude the disclosure of settlement details by either 

13/12/2016WRT02650Services for People with Disabilities13/12/2016WRT02700474. Deputy Barry 
Cowen asked the Minister for Health when a person (details supplied) can expect an appointment for 
learning supports from the early intervention unit, Riverside, Tullamore, County Offaly. [39890/16]
13/12/2016WRT02800Minister of State at the Department of Health (Deputy Finian McGrath): 

The Government is committed to providing services and supports for people with disabilities which will 
empower them to live independent lives, provide greater independence in accessing the services they 
choose and enhance their ability to tailor the supports required to meet their needs and plan their lives. 
This commitment is outlined in the Programme for Partnership Government, which is guided by two 
principles: equality of opportunity and improving the quality of life for people with disabilities.  

As the Deputy’s question relates to service matters, I have arranged for the question to be referred to the 
Health Service Executive (HSE) for direct reply to the Deputy.

13/12/2016WRT02850Medicinal Products Availability13/12/2016WRT02900475. Deputy Catherine 
Murphy asked the Minister for Health the process in respect of prescribing and dispensing Ritalin; the 
duration of usual prescriptions; the restrictions there are on pharmacists dispensing numbers of individual 
Ritalin doses; if this varies by region in respect of dispensing or prescribing; and if he will make a 
statement on the matter. [39894/16]13/12/2016WRT03000Minister for Health (Deputy Simon Harris): 

Ritalin contains the active ingredient methylphenidate hydrochloride. Methylphenidate is indicated as a 
part of a comprehensive treatment programme for attention deficit hyperactivity disorder (ADHD) in 
children aged 6 years and over when remedial measures alone prove insufficient. Treatment must be 
under the supervision of a specialist in childhood and/or adolescent behavioural disorders. 
Under the Misuse of Drugs Acts 1977, as amended, methylphenidate is a schedule 2 controlled drug and 
as such can only be supplied on foot of an original valid prescription which must be physically presented 
to and reviewed by the pharmacist prior to dispensing to the patient. The prescription must be signed and 
dated by the prescriber. Th