ESTUDIO DE SEGURIDAD

C.S.C.
(JR. 28 DE JULIO)
AYACUCHO

AÑO 2016

Presentado por: JL S.R.L.

 ESTUDIO DE SEGURIDAD.

I. INTRODUCCIÓN

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria –

SUNAT, de acuerdo a su Ley de creación N° 24829, Ley General aprobada por
Decreto Legislativo Nº 501 y la Ley 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, es un
organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, ha
absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones,
facultades y atribuciones que por ley, correspondían a esta entidad.
La SUNAT con las facultades y prerrogativas que le son propias en su calidad de
administración tributaria y aduanera, tiene algunas de las siguientes finalidades:
 Administrar, aplicar, fiscalizar y recaudar los tributos internos del Gobierno
Nacional, con excepción de los municipales, desarrollar las mismas funciones
respecto de las aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la
Oficina de Normalización Previsional (ONP), facultativamente, respecto de
obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, que de acuerdo a lo que
por convenios interinstitucionales se establezca.
 Dictar normas en materia tributaria, aduanera y de organización interna.
 Facilitar las actividades aduaneras de comercio exterior.
 Desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisión de
delitos aduaneros y tráfico ilícito de bienes.
 Las demás que señale la Ley.

II. GENERALIDADES

A. Objeto
El objeto del presente documento es entregar a la oficina de Seguridad y
Defensa Nacional de la SUNAT el Estudio de Seguridad del local de SUNAT
Ayacucho, en base a las apreciaciones y recomendaciones expresadas por los
profesionales de seguridad de la Empresa JL S.R.L.

B. Finalidad
El presente estudio de seguridad tiene por objeto detallar los riesgos existentes
en la instalación del local para recomendar las medidas y acciones a tomar para
disminuir o eliminar los riesgos que atenten contra la integridad física del
personal y bienes de la SUNAT.
 C. Coordinaciones.
El presente Estudio de Seguridad se ha llevado a cabo con la autorización de la
Oficina de Seguridad y Defensa Nacional de SUNAT y por los señores
Supervisores de JL S.R.L.

III. INFORMACIÓN GENERAL

A. Sobre la zona.
1. Provincia y distrito.

El Centro de Servicios al Contribuyente (C.S.C.) se encuentra ubicada en la

provincia de Huamanga y distrito de Ayacucho.

2. Aspecto socioeconómico.

El local se encuentra ubicado en una zona urbana comercial del distrito de

Ayacucho.

B. Sobre la instalación.
1. Dirección:

Jr. 28 de Julio N° 657, en Alameda de Bolognesi.

2. Límites perimétricos.

Al Norte con la Iglesia san Cristóbal de Huamanga, al Oeste con el Jr. 28 de

Julio, al Sur y Este con viviendas particulares ocupadas.
3. Descripción de actividades:

a) El local del Centro de servicios al Contribuyentes de SUNAT está conformado

por un local de dos pisos, donde se ubica CSC de Ayacucho y una agencia del
Banco de la Nación.
b) Los ingresos peatonales ubicados en el Jr. 28 de Julio Nº 657.
c) El local de CSC Ayacucho, es una edificación construida de material noble
acondicionado para uso de oficinas y atención a usuarios.
d) El local de CSC Ayacucho, cuenta con dos puertas de acceso peatonal.

4. Distribución física de ambientes:

a) El área total que ocupa el CSC de Ayacucho es: 250.29 m2

5. Personal de trabajadores:

En horas de labores la presencia de personal de trabajadores de la institución

es aproximadamente de 14 trabajadores primer piso y segundo piso de 01
personas (a la fecha).

Aparte; rutinariamente el público usuario contribuyente y visitante tiene una

concurrencia promedio diaria aproximada de 300 personas

6. Turnos de labores:

Gran parte del personal de trabajadores de la SUNAT labora en el horario de

08:30 a 17:00 horas lunes a viernes y los días sábados de 09:00 a 13:00
horas. Luego de labores queda un reducido grupo de personal a cargo de los
servicios de seguridad y limpieza.
7. Vecindad:
 Zona urbana comercial. El local está rodeado en el lado Norte y Oeste por la
Iglesia San Cristóbal de Huamanga y Jirón 28 de Julio y al Sur y este por dos
viviendas particulares.

8. Vías importantes:

Las vías importantes que llegan al local son la Jr. 28 de Julio y el Jr. Dos de
Mayo. Además el local está cercano al Ovalo Alameda de Bolognesi.

IV. MEDIOS, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DEFICIENCIAS

A. Medios de seguridad existentes

1. Barreras Humanas

La empresa JL S.R.L., tiene a cargo la supervisión de los servicios de

vigilancia en la sede. Contrato iniciado desde el 06 de Enero del 2015 por 03
años.

Para las actividades de seguridad se cuenta con los siguientes elementos:

Servicio de Vigilancia Privada a cargo de JL SRL.

a) Servicio de Vigilancia Privada:

- Servicio de Vigilancia Privada a cargo de la empresa JL SRL durante

las 24 horas los 365 días del año. Teniendo dos efectivos completos de lunes
a Domingo en horarios de labores; y tiene a cargo los controles de acceso a
la CSC Ayacucho.

2. Barreras Físicas
a) Primera Barrera

- Muro perimétrico
▪ De concreto armado con techo de teja que rodea los cuatro lados
de ambos edificios.
- Alumbrado interno
▪ Se cuenta con un sistema de alumbrado interno en buenas
condiciones y suficiente para el uso de oficinas del local, el cual
es mantenido y supervisado por el personal del área de ingeniería
de la SUNAT. El alumbrado interno en mayoría usa fluorescentes
dobles y simples de tono blanco.
- Alumbrado externo
 ▪ El local cuenta con alumbrado público y que mantienen
alumbrados los accesos peatonales al CSC Ayacucho.
- Torreones de Vigilancia
▪ No se cuenta con torreones de vigilancia el CSC Ayacucho.
- Garitas de Control
▪ No se cuenta con garitas de control.
- Puertas peatonales.
▪ Tienen la finalidad de controlar el ingreso de empleados y
contribuyentes, además del control a los proveedores y visitantes
a la instalación.
- Puertas Vehiculares.
▪ No cuenta con puertas vehiculares.

3. Equipos y Medios de Seguridad.

a) Extintores
- La sede cuentan con extintores de PQS y CO2 Ubicados en
lugares visibles y señalizados según las normas de seguridad.

b) Comunicaciones
- La sede cuenta con diversos sistemas de comunicaciones los
cuales son telefonía fija y móvil, internet e intranet, fax.
- Aparte el personal del servicio de Vigilancia cuenta con el
sistema de radio de señal cerrada para las comunicaciones de
seguridad.

c) Instalaciones Eléctricas
- La Sede Ayacucho dispone de un tablero general de control con
salida de energía eléctrica comercial trifásica de 220 V.
- Los tableros (subestaciones) tienen la respectiva señalización de
seguridad.

d) Grupo Electrógeno de Emergencia

La sede cuenta con un grupo electrógeno de emergencia, PERKILS 123

H.
B. Medidas de Seguridad
1. Control de Acceso de Personal

Los procedimientos de control de acceso de personal básicamente se

resumen en:

a) Identificación personal con el documento de identidad o fotocheck.

b) Para los visitantes y proveedores se verifica la autorización escrita del
área solicitante de SUNAT.

2. Zonificación y Señalización de Seguridad

a) La zona de seguridad determinada para casos de emergencia se

encuentra ubicada en la Plazoleta de la Iglesia Santa Teresa y/o
Ovalo Alameda de Bolognesi.
b) Existen zonas seguras para casos de sismo señalizadas en las
columnas en el interior de la sede, las cuales se encuentran en buen
estado de mantenimiento.

3. Primeros Auxilios

El local cuenta con maletines de primeros auxilios el cual está bajo el

control del agente se seguridad de la Puerta.

4. Orden y Limpieza

La empresa encargada de la limpieza en la sede es EQUIPO A SAC, la cual

cuenta con 02 personales operarios, en horarios rotativos.

5. Ventilación e Iluminación Natural

Las ventanas ubicadas hacia el Este y Oeste de la sede facilitan una buena
iluminación al interior en horas del día.

6. Fuerzas del Orden y Apoyo.

Para contingencias se cuenta con el apoyo de la Policía Nacional del Perú

con sus diferentes unidades operativas, el Cuerpo de Bomberos Voluntarios,
el Serenazgo de Ayacucho, ESSALUD, etc.

7. Evaluación básica del personal de la empresa de vigilancia

 El personal de la empresa JL SRL. Posee los datos biográficos del personal
de vigilancia que ha contratado. Además en cada sede el personal de
supervisores residentes ha confeccionado una ficha de datos para cada uno
del personal que cumple con el servicio de vigilancia. Documento que
permanece en poder de la Supervisión para ser actualizado
permanentemente.

C. Deficiencias detectadas

1. Aspectos de Personal
a. Se ha notado que algunos empleados nuevos muestran su renuencia a
ser revisados por el personal de vigilancia en los accesos.
b. Se observa que algunos empleados nuevos no portan el fotocheck
institucional para su identificación en el interior de la sede.

2. Antecedentes
a. Vandalismo y ataque a locales del Estado con el pretexto de alguna
marcha.

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. Amenazas contra las personas

1. Los actos de convulsión social y la delincuencia común que son frecuentes
en la zona hacen necesario que la institución pueda inducir a los empleados
en hábitos y conductas preventivos.
2. El local NO cuenta con rampa para el ingreso de discapacitados.

B. Amenazas Contra las Comunicaciones

1. El local mantienen varias formas de comunicación que presentan niveles de
seguridad aceptables para el uso rutinario de la función que cumple la
SUNAT.
2. Es necesario mantener entrenado al personal de la Central telefónica contra
los actos de terrorismo blanco.
 ANEXOS.

Anexo Nº 1 Glosario de términos

Anexo Nº 2 Croquis de Ubicación del Local

Anexo Nº 3 Croquis de Ambientes Internos, Señales de Evacuación, ubicación de

equipos contra incendios y luces de Emergencia

Anexo Nº 4 Directorio Telefónico de Emergencia

Anexo Nº 5 Organigrama para Emergencias

Anexo Nº 6 Evaluación de Riesgos

Anexo Nº 7 Procedimientos para Aniegos

Anexo Nº 8 Procedimientos para Emergencias Médicas

Anexo Nº 9 Procedimiento para Terrorismo Blanco

Anexo Nº 10 Notificación de Emergencias - Flujo grama.

 ANEXO Nº 1

GLOSARIO DE TÉRMINOS.

a. Accidente: Suceso extraño al normal desenvolvimiento de las actividades de una

organización que produce una interrupción generando daños a las personas, patrimonio
o al medio ambiente.

b. Accidente de trabajo: Lesión ocurrida durante el desempeño de las labores

encomendadas a un trabajador.

c. Acto Inseguro o Sub-estándar: Incumplimiento de un procedimiento aceptado, cuya

acción conduce a un incidente o accidente.

d. Condición Insegura o Sub-estándar: Circunstancia física fuera de los estándares

aceptados, presenta un peligro y expone a un riesgo, lo cual podría ocasionar un
incidente y/o accidente.

e. Desastre: Una interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad causando

grandes pérdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la
comunidad afecta no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo
externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen (natural o tecnológico).

f. Emergencias: Estado de daño sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente

ocasionado por la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el normal
desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.

g. Incidente: Evento no planificado, no se produce contacto y finalmente no se produce

daños, lesiones o pérdidas.

h. Plan de Evacuación: Plan cuyo objetivo es permitir la evacuación de las personas que
se encuentran en determinado lugar de una manera segura y rápida (involucra personas).

i. Protección Pasiva: Comprende el tipo de edificación, diseño de áreas, vías de

evacuación, materiales de construcción, barreras, distancias, diques, acabados, puertas,
propagación de humos y gases, acceso, distribución de áreas.

j. Protección Activa: Comprende la detección, extintores portátiles, automáticos,

manuales, redes hidráulicas, bombas, tanques de agua, rociadores, sistema de espuma,
gas carbónico, polvo químico seco, Asimismo, procedimientos de emergencia, brigadas,
señalización, iluminación, comunicación.
k. Seguridad: Grado de aceptación de los riesgos.

l. Seguridad en Defensa Civil: Cualidad de mantener protegida una instalación,

comunidad o área geográfica para evitar o disminuir los efectos adversos que producen
los desastres naturales o tecnológicos y que afectan la vida, el patrimonio, el normal
desenvolvimiento de las actividades o el entorno. Este mismo concepto comprende a los
términos “seguridad” o “seguridad en materia de Defensa Civil” u otros similares
utilizados en este documento.

m. Riesgo: Es la estimación o evaluación matemática de probables pérdidas de vida, de

daños a los bienes materiales, a la propiedad y la economía, para un periodo específico
y áreas conocidos de un evento especifico de emergencia. Se evalúa la función del
peligro y la vulnerabilidad.

n. Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico

potencialmente dañino para un periodo específico y una localidad o zona desconocida.
Se identifica, en la mayoría de los casos, con el apoyo de la ciencia y la tecnología.

o. Vulnerabilidad: Grado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto de

elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser física, social, económica,
cultural, institucional y otros.
 ANEXO Nº 2

CROQUIS DE UBICACIÓN DEL LOCAL

 ANEXO Nº 3

CROQUIS DE AMBIENTES INTERNO

 ANEXO Nº 4

DIRECTORIO TELEFÓNICO DE EMERGENCIAS

INSTITUCIÓN TELÉFONO

INTENDENCIA REGIONAL AYACUCHO 066-312070

ANEXO INTENDENTE 45701
ANEXO SEGURIDAD 45720

POLICIA NACIONAL
Emergencia 105
COMISARIAS
Comisaria de Mujeres 066-314963
Comisaría de Ayacucho 31-2055
SERVICIOS BÁSICOS
SEDA Ayacucho 31-2413
Electro centro 31-9898
Movistar Averías 102
BOMBEROS
Central de Emergencias 116 / 31-5827
HOSPITALES
Hospital Regional de Ayacucho. 31-2180 / 31-2181
Hospital ESSALUD 31-2296 / 31-2879
AMBULANCIAS
ESSALUD 49-0000 / 31-2879
Hospital Regional de Ayacucho 31-2180 / 31-2181
SERENAZGO
Huamanga 066 – 31-2142
Carmen Alto #999748436
Jesús Nazareno 066 - 31-8071
Andrés Avelino Dorregaray 066 - 312131
 ANEXO Nº 5

ORGANIGRAMA PARA EMERGENCIAS

DIRECTOR DE LA EMERGENCIA
BENITES MORALES JUAN REYSER

COORDINADOR DE SEGURIDAD:
ENCARGADO DE MANTENIMIENTO:
MANSILLA CORDOVA ROCIO ISABEL
ATENCIA URRELO, CARLOS HUGO

BRIGADAS DE EMERGENCIA: BRIGADAS DE EMERGENCIA: BRIGADAS DE EMERGENCIA:

VERA MONGE MARLENE SANTACRUZ ALCARRAZ MATALLANA MEDINA LILIANA
LUCHA CONTRA INCENDIO CRISTIAN EVACUACION
PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADAS DE EMERGENCIA:
LAPIZ CAMPOS, ROBERTO DE
LAS NIEVES
BUSQUEDA Y RESCATE
 ANEXO Nº 6

EVALUACIÓN DE RIESGO

A continuación se expresan los resultados resumidos de la apreciación de los riesgos

detectados en el CSC de Ayacucho:

Riesgos Naturales:

Sismos

La ciudad de Lima, por encontrarse dentro de la zona de actividad sísmica

denominada cinturón de fuego del Océano Pacífico, conjuntamente con el resto
del litoral del país, está expuesta a fenómenos de geodinámica interna como
sismos, que pueden ocasionar daños personales y/o materiales a nuestras
instalaciones.

 Probabilidad: Probable.
 Gravedad de la Consecuencia: Moderado.
 Evaluación Riesgo: Moderado.
Riesgo Tecnológico:

Incendios:

Por la gran cantidad de sistemas y equipos informáticos con los cuales se

labora en esta sede, así como la acumulación de productos o mercancías
inflamables en los almacenes; la acumulación de gran cantidad de archivos del
acervo documentario, representan un riesgo permanente de incendio del tipo A,
B o C.

 Probabilidad: Probable.
 Gravedad de la Consecuencia: Moderado.
 Evaluación Riesgo: Moderado

Explosiones:

La existencia en la sede de combustibles (petróleo del grupo electrógeno),

balones de GLP, tableros eléctricos, bombas de agua y equipos electrónicos,
representan un riesgo que puede desencadenar la posibilidad de explosión y/o
incendio.

 Probabilidad: Probable.
 Gravedad de la consecuencia: Moderado.
 Evaluación Riesgo: Moderado.
Aniegos:

Es un riesgo que puede presentarse en cualquier momento por desperfecto o

rotura del sistema de redes de agua, que pueden afectar las instalaciones, así
como a los equipos informáticos u electrónicos con que cuenta esta CSC de
Ayacucho.

 Probabilidad: Posible.
 Gravedad de la consecuencia: Moderado
 Evaluación Riesgo: Moderado

Riesgos por accidentes:

Accidentes de trabajo

Pueden producirse debido a actos y condiciones inseguras durante las labores,

como caídas, tropiezos, resbalones ya sea por transitar por pisos resbalosos,
durante el uso de las escaleras, desniveles en el piso, cables cruzados en el piso
u otros.

 Probabilidad: Probable
 Gravedad de la consecuencia: Bajo
 Evaluación Riesgo: Moderado

Riesgo por conducta antisocial:

Asaltos – Robos

No se descarta este riesgo debido a la actividad delincuencial en la zona, y el

acceso a las inmediaciones de la CSC de Ayacucho.

 Probabilidad: Posible
 Gravedad de la consecuencia: Bajo
 Evaluación Riesgo: Moderado

Secuestros

Este riesgo no se descarta, teniendo en consideración que durante los últimos

meses en el país se ha estado presentando esta modalidad, y que podría suceder
debido a la afluencia de altos funcionarios a la CSC de Ayacucho.

 Probabilidad: Posible
 Gravedad de la consecuencia: Alto
 Evaluación Riesgo: Moderado
Extorsión

Por la actividad que realiza el personal de SUNAT, en cuanto a comisos de

gran cantidad de mercaderías, así como la responsabilidad de la tramitación de
expedientes, habría la posibilidad que se presentara este caso.

 Probabilidad: Posible.
 Gravedad de la consecuencia: Bajo
 Evaluación Riesgo: Bajo

Vandalismo

Es probable que se pueda presentar este riesgo debido a que la sede se

encuentra dentro del centro de Ayacucho y es paso obligado de grupos de
manifestantes y grupos que inician actos de convulsión social.

 Probabilidad: Posible
 Gravedad de la consecuencia: Menor
 Evaluación Riesgo: Moderado

Acciones de sabotaje y terrorismo

Este riesgo no se descarta, teniendo en consideración que el país ha vivido una

etapa de conflicto subversivo y que aún existen remanentes que pueden
reactivar su accionar, así como la presencia de grupos adversos o delincuencia
organizada que están en contra de la política anti-contrabando que actualmente
se viene ejecutando.

 Probabilidad: Posible
 Gravedad de la consecuencia: Menor
 Evaluación Riesgo: Moderado
 ANEXO Nº 7

PROCEDIMIENTOS PARA ANIEGOS

A. CONCEPTO:

El aniego es la acumulación descontrolada de agua en una parte o de todos los

pisos de los ambientes de las instalaciones, producto de un accidente de rotura de
tuberías de la red de agua potable, red de agua contra incendio, desagüe,
negligencia del personal o acción premeditada (sabotaje).

B. PAUTAS GENERALES:
 De producirse un aniego podrían verse seriamente afectados los equipos
electrónicos e informáticos de la Sede Ayacucho el capital más valioso que es la
información que en ellos se guarda.

 Las zonas vulnerables se determinaran de acuerdo al lugar donde se produzca el

aniego, teniendo en consideración las filtraciones hacia los pisos inferiores
(sótano), poniendo particular atención a la ubicación del centro de cómputo,
almacenes, archivos, equipos electrónicos e informáticos.

C. PROCEDIMIENTOS:

Antes

 Personal encargado del mantenimiento de la Sede (Ingeniería), periódicamente

deberá hacer comprobaciones para verificar el estado de las cañerías como los
ramales y montantes de los desagües.
 Él último de los trabajadores en abandonar el área de trabajo, o el personal
encargado de la limpieza, antes de apagar la luz y cerrar la puerta, debe
percatarse y verificar que las griferías de todos los servicios estén cerradas.
 Personal de vigilancia en todo momento, particularmente durante las rondas,
verificará que todas las griferías se encuentren cerradas y que no se produzcan
goteras por las tuberías. Ante la posibilidad de un aniego procederán a
desconectar la llave del fluido eléctrico, así como al cerrado de la llave general
de agua.
 Es deber y obligación de todo trabajados informar a su jefe inmediato, a la Div.
de Ingeniería o servicio de Vigilancia sobre cualquier desperfecto o indicio de
fuga de agua que haya observado (paredes, suelos o techos húmedos).
 No dejar equipos electrónicos, bienes de valor, documentos o cajas en el piso o
al nivel del piso.
Durante

 El encargado de mantenimiento, vigilancia, o cualquier trabajador, según la

situación, procederá a cerrar la llave general de agua.
 Producido el aniego, no encienda las luces ni trate de conectar algún artefacto
eléctrico. Que nadie pise el agua o toque muebles o equipo mojado.
 Desconecte la electricidad, para evitar la posibilidad de un corto circuito.
 El COE (Comité Operativo de Emergencia) evaluará la situación a fin de adoptar
las acciones pertinentes.
 Si la situación lo amerita y previa comunicación se procederá a la evacuación
del área o ambiente en forma ordenada de conformidad a las normas
previamente establecidas.
 El personal de Vigilancia, mantendrá informado de la situación a Centro de
Control SUNAT para las coordinaciones con el personal de Ingeniería.
 De ser necesario, comunicar a SEDA Ayacucho previa coordinación con el
personal de Mantenimiento e Ingeniería.
 Una vez producido el aniego, y dada el alerta por parte de la Vigilancia. Sólo se
procederá al secado de las zonas afectadas luego de ser revisadas por el personal
de Ingeniería y Bomberos.
 Personal de limpieza apoyará en el secado del área afectada, tomando todas las
medidas de seguridad que requiera el caso, luego de ser verificados en sus
Equipos de Protección Personal.

Después

 Personal de mantenimiento en coordinación con Ingeniería y el área de

Prevención SUNAT, hará una evaluación de los daños, para determinar las
necesidades y acciones a tomar para el total restablecimiento del área afectada.
 Si se realizó la evacuación, el personal retornará a su área de trabajo, previa
autorización de la Jefatura de Oficina de Seguridad y Defensa nacional con el
área administrativa.
 Se señalizarán los muebles, equipos y zonas de la oficina que puedan ser
inseguras para otros trabajadores. Dando cuenta a los encargados de Ingeniería.
 Mantener informado a Centro Control sobre los daños ocasionados en el local
del CSC Ayacucho y las medidas adoptadas en cada caso.
 ANEXO Nº 8

PROCEDIMIENTOS PARA EMERGENCIAS MÉDICAS

A. CONCEPTO:

Una “Emergencia Médica” es una afección o lesión que se produce

inesperadamente, y que puede o no, poner en riesgo la vida, integridad física o salud
de la persona que la sufre.

B. PAUTAS GENERALES:

 En una emergencia médica hay siempre la posibilidad de un riesgo con graves

consecuencias, es decir, la vida se puede jugar en minutos si no es atendida
rápidamente; de ahí la importancia de que los trabajadores y personal
especializado, actúen con rapidez, sin perder tiempo.
 Un paro cardíaco, electrocución, convulsiones, heridas, desmayos, problemas de
presión y diabetes son algunos ejemplos de situaciones de emergencia.
 El principal valor que respetamos es la vida y la integridad de las personas, por
lo tanto es compromiso de todos protegerla y resguardarla.
 La INTENDENCIA REGIONAL SUNAT Ayacucho adopta las medidas
pertinentes de prevención en salud y seguridad de sus trabajadores, así como del
equipo, materiales y medicinas necesarias para la atención de los primeros
auxilios, y/o evacuación del paciente según el caso.

C. PROCEDIMIENTOS:

Antes

 Prever la situación en el caso de que no se encontrase en la sede el personal

especializado; el personal de Seguridad en coordinación con el área de personal
procederán a comunicarse con Emergencia del Seguro, clínica o Bomberos más
próximo a la sede, para lo cual deberán disponerse de los números telefónicos
respectivos en el presente procedimiento.
 Todo el personal del área, debe conocer la ubicación del botiquín de primeros
auxilios.
 Conocer cuál es el centro de salud más cercano, sea este privado o público, así
como los teléfonos de emergencia.
 De ser posible tener conocimiento del tipo de seguro que tienen los trabajadores
del CSC Ayacucho, a fin de solicitar los servicios de la clínica o centro de salud
afiliado.
 Capacitar al personal, fundamentalmente a las brigadas en primeros auxilios
para casos de intoxicaciones, heridas, desmayos; etc.
 Conocer los procedimientos para evacuación de personas por casos de
emergencias médicas.

Durante

 Personal especializado, proporcionará los primeros auxilios a las personas que lo

requieran o que sufrieran un accidente.
 De no encontrase el personal especializado; los brigadistas, paramédicos, o
cualquier trabajador con conocimientos, brindará los primeros auxilios, según
sea el caso.
 Si la emergencia no puede ser atendida por personal propio de la sede, se
procederá a llamar al centro de salud o Seguro más cercano, comunicando los
síntomas que presenta el paciente, el nombre y ubicación actual del mismo.
 Si la emergencia lo amerita, llamar a la Cía. de Bomberos de la localidad
solicitando el apoyo de personal paramédico.
 Si es el caso, se evacuará al accidentado al centro de salud más próximo,
acompañado por personal designado del Área de Personal, según el caso.
 Mantener informado al Centro de Control SUNAT, sobre la situación del herido
o accidentado.

Después

 El área de personal, comunicará a los familiares del accidentado sobre el hecho,

indicando lo sucedido, las acciones tomadas, centro de salud hacia donde fue
trasladado y la situación en que se encuentra, de tal manera que la familia acuda
serenamente en apoyo.
 La Oficina de Seguridad y Defensa Nacional facilitará los datos al personal de la
Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional para las investigaciones del caso.
 ANEXO Nº 9

PROCEDIMIENTOS PARA TERRORISMO BLANCO

A. CONCEPTO:

Se denomina “terrorismo blanco” a las acciones de carácter psicológico que ejecutan

elementos terroristas o seudo terroristas para generar pánico o terror en las personas.

Generalmente el objetivo es obtener cupos. Las acciones de “terrorismo Blanco”

más difundidas son llamadas telefónicas, cartas intimidatorias y la colocación de
artefactos explosivos (simulados) o carteles alusivos.

B. PAUTAS GENERALES:

 El terrorismo en cualquiera de sus formas es un acto reprobable y que causa

zozobra en quienes lo padecen y paralización en las actividades de la empresa
y por ende un daño económico irreparable.
 El “terrorismo blanco”, a través del engaño, la intimidación y el
amedrentamiento, puede poner en riesgo la continuidad de las operaciones.

C. PROCEDIMIENTOS:

Antes
 Es interés del personal de empleados que labora en el CSC Ayacucho, el
conocer el procedimiento a seguir en caso de presentarse este tipo de accionar,
a fin de estar preparados para hacer frente a esta forma de terrorismo.
 La persona encargada de la Central Telefónica o trabajador que contesta el
teléfono tratará de memorizar el tono de voz del amenazante.
 Se debe ser cauto en las comunicaciones manteniendo la confidencialidad de
las actividades de la institución.
 El encargado de recibir la correspondencia (Mesa de Partes) debe verificar la
identidad del portador, registrando en el sobre de remisión el nombre,
documento de identidad del mensajero, así como la hora precisa de la
recepción.
 Tener siempre a la mano los teléfonos de emergencia (Directorio Telefónico de
Emergencia).
 El personal de Vigilancia deberá ejercer una observación especial sobre el
personal temporal que labora en la institución, particularmente los proveedores
que realizan trabajos eventuales en el CSC Ayacucho. De igual manera con los
usuarios que ingresan a la institución a realizar trámites, como contadores,
pagadores, mensajeros u otros.
 El personal de Vigilancia identificará visitas, proveedores y usuarios que
ingresan a la sede, restringiendo el ingreso de aquellos que no estén
autorizados o no figuren en los registros correspondientes.

Durante

 Llamadas telefónicas intimidatorias

 De recibir una llamada sospechosa, verifique y anote el número del teléfono
de origen que aparece en la pantalla del aparato de identificación de
llamadas, caso contrario solicitarla a la Central Telefónica del CSC
Ayacucho.
 Comunique inmediatamente a la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional,
para las coordinaciones pertinentes.
 De ser posible, proceda a grabar la llamada.
 Mantenga la calma y procure mostrarse conciliador tratando de prolongar la
conversación el máximo tiempo posible. Si la llamada contiene
información sobre posibles acciones o desgracias ya ocurridas
supuestamente en agravio de trabajadores de SUNAT, mantenga la
tranquilidad y proceda a informar a la Oficina de Seguridad y Defensa
Nacional mediante el Centro de Control.
 En caso que la llamada telefónica indique la colocación de artefactos
explosivos en las instalaciones, informe inmediatamente al Centro de
Control, la cual de acuerdo con la evaluación de la situación, pondrá tomará
las acciones convenientes tratando de no alarmar a los trabajadores, así
mismo, coordinará con las autoridades competentes de la Policía Nacional,
Unidad de Desactivación de Explosivos (UDEX), Dirección Nacional
contra el Terrorismo (DINCOTE) y otros.
 Vigilancia mantendrá informado a Centro Control de las acciones tomadas
y del desarrollo de la situación.

 Cartas intimidatorias

 La documentación en general debe concentrarse en una sola persona u

oficina en lo posible, la cual debe proceder a abrirla para su distribución a
las áreas respectivas. En el caso de la Sede de SUNAT Ayacucho, que
brinda atención a usuarios, se tendrá particular atención a la documentación
que se recibe. Los sobres deben ser destruidos luego que la documentación
haya sido revisada.
 En el caso de que la documentación contenga amenazas, exigencias o
información análoga, de inmediato debe comunicarse con la Oficina de
 Seguridad y Defensa Nacional de la IR Ayacucho, para las coordinaciones
y acciones pertinentes.
 En este caso se debe conservar todo el material escrito para el examen y
análisis de las autoridades competentes.
 De recibirse u observar un sobre sospechoso, por su volumen (más grande
de lo normal), apariencia (manchas de grasa, alambres cruzados,
perforaciones) y olor enrarecido (desconocido), no lo toque ni manipule,
aléjese del lugar y comunique inmediatamente al Centro de Control y la
Oficina de Seguridad y Defensa Nacional de la IR Ayacucho, para las
acciones pertinentes.

Después

 Brinde toda la información y facilidades del caso al personal encargado de la

seguridad y en su oportunidad a la Policía Nacional, para las investigaciones
correspondientes, identificación y ubicación de los responsables de estas
acciones.
 La Oficina de Seguridad y Defensa Nacional en coordinación con la
Superintendencia de la SUNAT, de ser pertinente, comunicará al personal a
través de sus respectivos jefes, de las acciones que se han tomado frente a estos
actos, a fin de evitar comentarios perjudiciales a la institución.
 Sobre los hechos, solo brindarán información o declaraciones a los medios de
comunicación aquellos trabajadores autorizados por la Dirección de
Comunicación Social de la Institución.
 ANEXO Nº 10

NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIAS

OCURRE LA
EMERGENCIA

MEDIANTE VOZ,
SE DA EL ALERTA
SILBATO, ALARMA
SE DA EL ALERTA
ESTABLECIDA

SE NOTIFICA AL SUPERVISOR DE
SEGURIDAD, INDICANDO LA
EMERGENCIA, UBICACIÓN Y MAGNITUD

NO SÍ
¿SE CONTROLÓ
LA
EMERGENCIA?

SE PROCEDE A LA SE INFORMA AL
EVACUACIÓN POR DIRECTOR DE
ORDEN EMERGENCIA EL ORIGEN
Y CONTROL DE LA
EMERGENCIA

COMUNICACIÓN
CON APOYO
EXTERNO Y AYUDA EL COMITÉ DE EMERGENCIA
MUTUA EVALUA LA SITUACIÓN, LOS
DAÑOS PREVISIBLES,
CONSECUENCIAS

SE ESPERAN DECISIONES