DERECHO

CONCURSAL EN EL
PERÚ
 “TELESUP”

CARRERA PROFESIONAL DE
ADMINISTRACIÓN

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
MONOGRAFÍA DE DERECHO CONCURSAL DEL PERÚ
CURSO:
PROFESOR:
JIMY DÍAZ CHÁVEZ
PRESENTADO POR:
JORGE MÁXIMO CONDORI YANA
JUAN PABLO QUISPE MACEDO
CICLO II

AREQUIPA – PERÚ

2017

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 DEDICATORIA

A Dios por darme la fortaleza,

a mis padres por brindarme el

a poyo incondicional y a mis

Profesores que supieron

Instruirme

Página 3
 ÍNDICE

Contenido
DEDICATORIA ................................................................................................... 3

ÍNDICE ............................................................................................................... 4

INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 5

MARCO TEÓRICO............................................................................................. 6

DESARROLLO DEL TEMA ................................................................................ 6

1. EVOLUCIÓN DEL SISTEMA CONCURSAL ................................................ 6

2. ASPECTOS GENERALES .......................................................................... 7

Objetivo de la Ley ........................................................................................... 7

3. PROCEDIMIENTO CONCURSAL ORDINARIO A SOLICITUD DEL

PROPIO DEUDOR ........................................................................................... 11

4. INEXISTENCIA DE CONCURSO .............................................................. 13

5. RECONOCIMIENTO DE CRÉDITOS ........................................................ 13

6. DOCUMENTACIÓN SUSTENTATORIA DE LOS CRÉDITOS .................. 15

7. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO CONCURSAL PERUANO .. 16

CONCLUSIONES............................................................................................. 23

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................ 24

ANEXOS .......................................................................................................... 25

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 INTRODUCCIÓN

El proceso concursal se ha convertido en una herramienta necesaria para

solucionar las diversas situaciones de conflicto que se dan en el marco de
una crisis económica que pueden atravesar las empresas.

En efecto, la finalidad de los procesos concursales no es otra que la de

propiciar un ambiente idóneo para la negociación entre los acreedores y el
deudor sometido a concurso, que les permita llegar a un acuerdo de
reestructuración o, en su defecto, a la salida ordenada del mercado, bajo
reducidos costos de transacción.

De ahí que el objetivo que la ley concursal persigue sea la recuperación del
crédito a través de una eficiente administración o asignación de recursos que
le permita conseguir el máximo valor posible del patrimonio del deudor.

El presente trabajo busca analizar la Ley Nº 27809 y sus modificatorias, que es

la que regula el Sistema Concursal en nuestro país desde el año 2002,
abarcaremos desde sus orígenes con la promulgación de la Ley de
Reestructuración Empresarial, Ley Nº 26116, los procedimientos concursales
ordinarios y preventivos así como los casos en que la junta de acreedores
opte, por la reorganización patrimonial o la disolución y liquidación del
deudor, y por último de la quiebra, que se presenta cuando el patrimonio del
deudor se extingue quedando acreedores pendientes de ser pagados.

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 MARCO TEÓRICO
DESARROLLO DEL TEMA

1. EVOLUCIÓN DEL SISTEMA CONCURSAL

El Sistema Concursal propiamente dicho se estableció en nuestro país en el
año 1992 con la promulgación de la Ley de Reestructuración Empresarial, Ley
Nº 26116, que derogó la Ley Procesal de Quiebras vigente hasta dicho
momento y cuyo fin era viabilizar la salida ordenada del mercado de las
empresas en falencia económica. El Sistema Concursal trajo consigo la
posibilidad de reestructuración de las empresas, ofreciéndoles una
oportunidad importante a los acreedores de decidir reestructurar los pasivos
del deudor a tasas de intereses razonables que permitan el reflotamiento de
la empresa y la conservación de la unidad productiva o, también, la liquidación
ordenada de los pasivos y su distribución entre los acreedores, respetando
un orden de preferencia establecido en la propia ley. De esta forma se
otorgaba una mayor preponderancia a la decisión colegiada, conjunta y
mayoritaria, de los acreedores frente a la decisión individual del deudor y
sobre la base de la viabilidad económica financiera de la empresa concursada.
Posteriormente, el sistema se fue perfeccionando con la dación de la Ley de
Reestructuración Patrimonial, Decreto Legislativo Nº 845, y el Texto Único
Ordenado de la Ley de Reestructuración Patrimonial, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº014-99/ITINCI.

Finalmente, la LGSC Ley Nº 27809, Ley General del Sistema Concursal

(LGSC), publicada en el diario Oficial El Peruano el 8 de agosto de 2002; así
como las modificatorias a la misma, establecidas por Ley Nº 28618,
publicada el 29 de octubre de 2005; Ley Nº 28709, publicada el 12 de abril de
2006; Decreto Legislativo Nº 1050, publicado el 27 de junio de 2008; Decreto
de Urgencia Nº 061-2009, publicado el 28 de mayo de 2009; y Decreto de
Urgencia Nº 0212010, publicado el 13 de marzo de 2010, coronan la evolución
del Sistema Concursal peruano, un sistema administrativo que difiere de los
esquemas empleados en la mayoría de países de la región y del mundo, en
donde las fases del proceso son mayoritariamente judiciales. En el Perú, el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

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 Propiedad Intelectual – INDECOPI, a través de sus Comisiones de
Procedimientos Concursales conduce el proceso y vela por la legalidad del
mismo, facilitando a los acreedores la adopción de acuerdos de
reestructuración para las empresas con viabilidad económica y financiera o la
adopción de un acuerdo de liquidación llevado a cabo ordenadamente bajo las
normas contendidas en la ley.
Sin embargo, la expedición de esta ley obedeció, en parte, a una serie de
problemas que las Comisiones de Procedimientos Concursales no podían
afrontar con la legislación previa. Según la exposición de motivos de la Ley,
los problemas más resaltantes eran:

a) Procedimientos amplios y muy detallados que impedían la celeridad de

tramitación y por consiguiente un retraso en la adopción de
decisiones por las juntas de acreedores.
b) Diversidad de leyes ad hoc en materia concursal que generaban
confusión y aumento del costo en la administración del sistema.
c) Normas de fiscalización y control insuficientes.
d) Inequidades en el tratamiento de la acreencia laboral.
e) Intervención inadecuada del Poder Judicial obstaculizando y
suspendiendo las decisiones administrativas y las de las juntas de
acreedores.

La LGSC pretendía superar estas deficiencias y el Título Preliminar de la

norma es el primer paso para lograrlo, definiendo los principios generales del
Sistema Concursal.

2. ASPECTOS GENERALES
Objetivo de la Ley
El objetivo de la presente Ley es la recuperación del crédito mediante la
regulación de procedimientos concursales que promuevan la asignación
eficiente de recursos a fin de conseguir el máximo valor posible del patrimonio
del deudor.

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Finalidad de los procesos concursales
Los procedimientos concursales tienen por finalidad propiciar un ambiente
idóneo para la negociación entre los acreedores y el deudor sometido a
concurso, que les permita llegar a un acuerdo de reestructuración o, en su
defecto, a la salida ordenada del mercado, bajo reducidos costos de
transacción.
Aplicación
Las Comisiones de Procedimientos Concursales del INDECOPI son
competentes para conocer estos procedimientos de los deudores domiciliados
en el Perú, así como de las personas naturales o jurídicas domiciliadas en el
extranjero en caso de que se hubiera reconocido, por las autoridades
judiciales peruanas la sentencia extranjera que declara el concurso o cuando
así lo disponen las normas de Derecho Internacional Privado.
La autoridad concursal peruana tiene competencia para conocer los
procedimientos concursales que se promuevan contra deudores domiciliados
en el país, incluso en aquellos casos en que tienen sus bienes o derechos que
integren su patrimonio en el extranjero, esto es con la finalidad de que los
acreedores puedan recuperar los bienes del deudor ubicados en otro país.
No se encuentran comprendidas en la Ley, como deudores, las
entidades que integran la estructura del Estado, tales como los organismos
públicos y demás entes de derecho público; las administradoras privadas de
fondos de pensiones, las personas que forman parte del sistema financiero o
del sistema de seguros. Asimismo, tampoco se encuentran comprendidos
en la Ley los patrimonios autónomos, salvo las sociedades conyugales
y sucesiones indivisas.
La competencia territorial se determina por el domicilio del deudor. En el caso
de una persona jurídica es el señalado en los estatutos inscritos en los
Registros Públicos, y en el caso de personas naturales y sociedades
conyugales su domicilio es el que señala el Código Civil, para el domicilio de
las sociedades indivisas éste es el último domicilio conocido del causante.
La Comisión de Procedimientos Concursales y las Comisiones
desconcentradas de las Oficinas Regionales del INDECOPI son competentes
para conocer los procedimientos concursales regulados en la presente Ley.
El Tribunal es competente para conocer en última instancia administrativa.

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Corresponde a las Comisiones señaladas fiscalizar la actuación de las
entidades administradoras y liquidadoras, deudores y acreedores sujetos a los
procedimientos concursales. La Comisión de Procedimientos Concursales del
INDECOPI podrá expedir directivas de cumplimiento obligatorio para regular la
actuación de las entidades administradoras y liquidadoras, así como de los
deudores y acreedores antes señalados.
La competencia de la Comisión para conocer cualquier asunto vinculado a un
procedimiento concursal se extiende hasta la fecha de declaración judicial de
quiebra del deudor o conclusión del procedimiento, salvo en lo previsto en el
numeral 125.4 del Artículo 125.”

Patrimonio sujeto a los procedimientos concursales

En forma general, el patrimonio comprendido en el procedimiento concursal es
la totalidad de los bienes, derechos y obligaciones del deudor concursal, con
excepción de sus bienes inembargables y aquellos expresamente excluidos
por leyes especiales.
El deudor cuyo patrimonio se encuentre sujeto al régimen de
sociedad de gananciales deberá sustituir dicho régimen por el de separación
de patrimonios, de conformidad con las exigencias y formalidades previstas en
las normas de orden civil, con el objeto de permitir la identificación exacta
de los bienes que integrarán su patrimonio comprendido en el
procedimiento. Esta condición constituye requisito de admisibilidad para el
caso del deudor que pretenda su sometimiento al régimen concursal previsto
en la Ley, motivo por el cual se ha modificado el Artículo 330º del Código Civil,
en el sentido que la Declaración de Inicio de Procedimiento Concursal
Ordinario de uno de los cónyuges determina de pleno derecho la sustitución
del régimen de sociedad de gananciales por el de separación de patrimonios,
procediéndose a la inscripción en el registro personal de oficio a
solicitud de la Comisión de Procedimientos Concursales competente del
deudor, su cónyuge, administrador o liquidador, Presidente de la Junta de
Acreedores o cualquier acreedor interesado.
El deudor sujeto al régimen de la sociedad de gananciales y que se declara su
sometimiento al régimen concursal, debe proceder a satisfacer la exigencia

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prevista en el párrafo anterior de manera previa a la convocatoria a la junta de
acreedores que dispone la Comisión.
En el caso de sucesiones indivisas, forman parte de la masa concursal los
bienes materia de la herencia, habiéndose modificado el Artículo 846º del
Código Civil, en el cual se indica que a partir de la publicación e inscripción
registral del sometimiento de la sucesión a cualquiera de los procedimientos
concursales previstos, se produce la indivisión de la masa hereditaria o
intestada.

Créditos comprendidos en el concurso

Los créditos que quedan sujetos al procedimiento concursal son:
Las obligaciones del deudor originadas hasta la fecha de la publicación en el
diario oficial El Peruano de la relación de deudores sometidos a los
procedimientos concursales, con excepción de los créditos reconocidos
después de dicha publicación en los procedimientos de disolución y
liquidación.
Las obligaciones asumidas por el deudor derivadas de contratos de
arrendamiento financiero celebrados hasta la fecha indicada en el inciso
anterior, siempre que el titular de los créditos manifieste expresamente su
decisión de incorporar al concurso las cuotas originadas con posterioridad a la
fecha mencionada, presentando la solicitud de reconocimiento de crédito,
sometiéndose al Plan, Convenio y demás acuerdos que adopte la junta a partir
de su incorporación.
En las sucesiones indivisas se considera como obligaciones, además de las
deudas que señala el Código Civil, las cargas indicadas en el Artículo 869º del
Código Civil.

Créditos generados con posterioridad al inicio del concurso

Los créditos post concursales serán pagadas a su vencimiento, no siendo
aplicables las disposiciones contenidas en los Artículos 17 y 18, suspensión
de la exigibilidad de obligaciones y el marco de protección legal del
patrimonio, con la excepción prevista en el tercer párrafo del presente artículo.
Las solicitudes de reconocimiento de dichos créditos serán declaradas
improcedentes.

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 Los créditos referidos en el párrafo precedente podrán ser ejecutados a su
vencimiento, correspondiendo a la autoridad judicial encargada de la
ejecución el respeto del rango de las garantías otorgadas.

En los procedimientos de disolución y liquidación serán susceptibles

de reconocimiento los créditos post concursales, hasta la declaración judicial
de quiebra del deudor o conclusión del procedimiento concursal.

Inscripciones
Son objeto de inscripción dentro de los 3 días siguientes de la
publicación de la situación de concurso y la relación de deudores
sujetos al proceso concursal, la resolución que declara la situación de
concurso o su disolución y liquidación en el Registro Personal, los
Registros Públicos donde se encuentren inscritos bienes, del deudor y
cualquier tipo de Registros donde aparezcan bienes o garantías constituidas
sobre bienes del deudor, y también en el Registro Mercantil o en el Registro de
Personas Jurídicas.

También es objeto de inscripción los acuerdos adoptados en junta, el Plan de

Reestructuración, el Convenio de Liquidación, el Acuerdo Global de
Refinanciamiento y el auto judicial que declara la quiebra.

3. PROCEDIMIENTO CONCURSAL ORDINARIO A SOLICITUD DEL PROPIO

DEUDOR

El inicio del Procedimiento Concursal Ordinario puede ser a solicitud del

deudor, el cual procede en los siguientes casos:

 Sí más de un tercio del total de las obligaciones del deudor se

encuentren vencidas e impagas por un período mayor de 30 días
calendarios.

 Que tenga pérdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe

sea mayor al tercio del capital pagado.

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De cumplir con lo mencionado el deudor deberá expresar su petición de
llevar a cabo una reestructuración patrimonial o un procedimiento de
disolución y liquidación.

Cuando el deudor solicite llevar a cabo una Reestructuración Patrimonial,

debe acreditar, mediante un informe suscrito por su representante legal y por
contador público colegiado que sus pérdidas acumuladas, deducidas las
reservas, no superan al total de su capital social pagado especificando los
mecanismos y requerimientos para hacer viable su reflotamiento, presentado
una proyección preliminar de sus resultados y flujo de caja por un periodo de
2 años.

En caso de no encontrarse el deudor en la situación precedente, es decir ,

tiene pérdidas acumuladas deducidas reservas superiores al total de su
capital social ,el deudor sólo podrá solicitar su disolución y
liquidación, la que se declarará con la resolución que declara la situación
de concurso de deudor.

Para el caso de las personas naturales, sociedades conyugales o sucesiones

indivisas, deben cumplir además, al menos uno de los siguientes supuestos:

o Que más del 50% de sus ingresos se deriven del ejercicio de una
actividad económica desarrollada directamente y en nombre propio por los
mencionados sujetos.

o Que más de las dos terceras partes de sus obligaciones se hayan

originado en la actividad empresarial desarrollada por los mencionados
sujetos y/o terceras personas, respecto de las cuales aquellos hayan
asumido el deber de pago de las mismas.

El deudor acompañará a su solicitud un Resumen Ejecutivo fundamentando el

inicio del Procedimiento Concursal Ordinario, la viabilidad económica de sus
actividades, de ser el caso y los medios para solventar las obligaciones
adeudadas. Presentará en lo que resulte aplicable la siguiente
documentación:

 Copia del acta de la Junta de Accionistas o del órgano correspondiente

en la que conste el acuerdo para acogerse al Procedimiento

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 Concursal Ordinario
 Nombre o razón social del deudor, su actividad económica, su domicilio
Copia del documento de identidad y del poder de su representante
legal

 Copias del Balance General; Estado de Ganancias y Pérdidas; Estado de

Cambios en el Patrimonio Neto y del Estado de Flujos de Efectivo, de los
dos (2) últimos años; y de un cierre mensual con una antigüedad no mayor
de dos (2) meses a la fecha de presentación de la solicitud. De tratarse de
personas cuyo monto de obligaciones supera las 500 UIT , los EEFF
referidos deberán encontrarse auditados

 Información acerca de las fuentes de financiamiento a que ha accedido el

deudor durante los dos últimos ejercicios, así como sobre la forma en que
se ha acordado el retorno de dicho financiamiento y el tiempo que
se ha destinado para ello

 Copia de las fojas del libro de planillas correspondientes al último mes

Una relación detallada de sus obligaciones de toda naturaleza,
precisando la identidad y domicilio de cada acreedor, los montos
adeudados por concepto de capital, intereses y gastos y la fecha de
vencimiento de cada una de dichas obligaciones

 De cumplirse todos los requisitos establecidos la Comisión declarará la

situación de concurso del deudor.

4. INEXISTENCIA DE CONCURSO

Si no se presentara más de un acreedor solicitando el reconocimiento de

sus créditos, en el plazo previsto en la Ley, o si habiéndose presentado más
solicitudes, éstas hubieran sido denegadas, la Comisión declarará el fin del
procedimiento por inexistencia de concurso.

5. RECONOCIMIENTO DE CRÉDITOS

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El reconocimiento de crédito no es para tener derecho al cobro sino para
participar en las juntas de acreedores ,por lo que a la solicitud de
Reconocimiento de Créditos, los acreedores deben acompañar la
documentación e información necesaria que sustente el R.C., indicando los
montos por concepto de capital, intereses y gastos liquidados a la fecha de
publicación del aviso que informa sobre la situación de concurso y relación
de deudores sometidos al procedimiento concursal, e invocar el orden de
preferencia que al criterio del acreedor le corresponde con los documentos
que acredite dicho orden. Asimismo se debe incluir en la solicitud una
declaración jurada sobre existencia o inexistencia de vinculación con el
deudor.

En el caso de reconocimiento de créditos tributarios, cada entidad del sector

público presenta su solicitud a través del representante del Ministerio de
Economía y Finanzas o en forma independiente.

En el caso de los créditos de origen laboral, éstos son presentados para su

reconocimiento por su representante titular ante la Junta, designado
conforme a las normas de la materia o en forma independiente, por
cada acreedor o titular del crédito.

Procedimiento de reconocimiento de créditos:

Al culminar la fase de apersonamiento de los acreedores al procedimiento,

la secretaría Técnica notifica al deudor para que en un plazo no mayor de 10
días exprese su posición sobre las solicitudes de reconocimiento de créditos
presentadas.

La Secretaría Técnica tiene dos opciones:

a.- Al existir coincidencia entre lo expuesto por el deudor y acreedor, se
emite
una resolución de reconocimiento del crédito en un plazo no mayor de 10
días de expresada la posición asumida por el deudor.

b.- La falta de pronunciamiento del deudor, no impide que la Secretaria

Técnica expida su resolución en el mismo plazo de 10 días.

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 A partir de vencido el plazo de 10 días para expedir resolución, la Secretaría
Técnica tiene un plazo no mayor de 5 días para publicar en su local un
aviso detallando, en forma resumida, el contenido de sus resoluciones,
precisando el nombre del acreedor, el monto de los créditos por concepto
de capital, intereses y gastos y el orden de preferencia.

Los acreedores podrán formular oposición a dicha resolución dentro de los

5 días de la publicación.

La Comisión de Procedimientos Concursales es la competente para resolver

sobre:

Reconocimiento de créditos invocados por acreedores vinculados al

acreedor
Los casos en que exista controversia o duda sobre la existencia del
crédito.
En estos casos se debe investigar la existencia, origen, legitimidad y
cuantía de los créditos por todos los medios, luego de lo cual la
Comisión procede a expedir la resolución respectiva.
La Comisión tendrá en consideración únicamente la documentación
presentada por las partes, que obre en sus archivos, hasta el quinto día
hábil posterior a la fecha en que la secretaría Técnica efectuó la publicación
del aviso donde detalla, de manera resumida, el contenido de las
resoluciones.
La comisión tiene facultad para requerir informes adicionales de
considerarlo conveniente.
6. DOCUMENTACIÓN SUSTENTATORIA DE LOS CRÉDITOS
Para el reconocimiento de los créditos, estos deben estar sustentados en la
siguiente documentación:
 Declaraciones o Autoliquidaciones presentadas ante
entidades administradoras de tributos o de fondos previsionales
suscritas por el deudor.
 Sentencias judiciales consentidas o ejecutoriadas o laudos arbitrales,
siempre que su cuantía se desprenda del tenor de los mismos o que
hayan sido liquidados en ejecución de sentencia.
 El reconocimiento puede ser suspendido por mandato expreso
del poder judicial, arbitro o tribunal arbitral
 Los Títulos Valores o documentos públicos suscritos por el deudor,
siempre que su cuantía se desprenda del tenor de los mismos, salvo
que la Comisión considere que requiere mayor información.

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  En el caso de los créditos de origen laboral, que se haya acreditado el
vínculo laboral de los trabajadores. La Comisión reconocerá los créditos
invocados, en mérito a la autoliquidación presentada por el solicitante,
salvo que el deudor acredite haberlos pagado o su inexistencia.

7. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO CONCURSAL PERUANO

LA UNIVERSALIDAD
El proceso afecta todo el patrimonio del deudor, salvo las exclusiones legales
(que son sus bienes inembargables y los excluidos por leyes especiales por
Ejm. Arrendamiento Financiero - Leasing).
Tenemos entonces que acreedores cuentan con todo el patrimonio del deudor
para ejercer acciones que crean convenientes.
Ante una sola autoridad se ventilan todos los conflictos relativos a los bienes
del deudor y el pago de sus obligaciones
Antonio Tonon en su Libro Derecho Concursal dice lo siguiente: “si en violación
de la normativa que le restringe o priva del poder de disposición, el deudor
dispone de sus bines, el acto de disposición, sin perjuicio de su eventual
eficacia entre las partes, resultará ineficaz frente a los acreedores que son
llamados a participar del concurso o dicho en otros términos el acto resultará
inoponible a los mencionados acreedores”
LA COLECTIVIDAD
Son procesos que persiguen la participación y beneficio de la totalidad de los
acreedores involucrados, priorizando el interés colectivo de la masa de
acreedores que el interés individual de cobro de cada acreedor.
Además se dice que es colectivo porque pueden participar todos los
acreedores del deudor
DE IGUALDAD O DE PROPORCIONALIDAD ENTRE LOS ACREEDORES
A los acreedores se les debe dispensar un trato igualatorio en la distribución de
las ganancias y pérdidas resultantes de todo proceso Concursal.
Lo más razonable y justo es que las pérdidas sean soportadas equitativamente.

DE IGUALDAD O DE PROPORCIONALIDAD ENTRE LOS ACREEDORES

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Dentro de PC rige el trato igualitario en la distribución de la perdida “par
conditio creditorum” fuera de él rige principio de quien llega primero cobra antes
“prior en tempore potior in iure”
El proceso tiene por objetivo mantener la igualdad entre los acreedores,
garantizando que todos sean pagados en igual forma, proporción y plazo, salvo
las preferencias legales establecidas en el Art. 42 L.G.S.C.

CARACTERÍSTICAS QUE FUNDAMENTAN EL NUEVO RÉGIMEN

CONCURSAL PERUANO

LA PREVENCIÓN DE LAS SITUACIONES DE CRISIS

La prevención de la crisis es menos costosa y más eficiente que el tratamiento
de ésta una vez que se ha presentado.
Se crean instrumentos legales orientados a prevenir situaciones de insolvencia
(imposibilidad de pago).
Se incrementan las posibilidades de reflotamiento de empresas viables.

LA CONSERVACIÓN DE LAS EMPRESAS VIABLES

Si la empresa en crisis es conservada, todos los intereses en juego (de
trabajadores, de acreedores, etc.) se podrán ver satisfechos en mayor medida.
La conservación de la empresa favorece el pago de los créditos y la
conservación de puestos de trabajo.
La conservación de la empresa favorece la competencia en el mercado interno.

LA CONSERVACIÓN DE LAS EMPRESAS VIABLES

Se evita la “canibalización” del patrimonio de empresas en crisis.
Se prefiere la reestructuración de empresas viables.
Sin embargo, también se prevén mecanismos orientados a reducir los costos
de la liquidación de empresas que no hayan demostrado su viabilidad.

RECONOCER LOS LEGÍTIMOS INTERESES DE LOS ACREEDORES EN EL

DESTINO DE LAS EMPRESAS
Mayor interés de los acreedores en lo que sucede con la empresa que los
propios accionistas.

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Su “inversión” es mayor que la de los propios accionistas.
Se ubica a los acreedores en la posibilidad de adoptar, colectivamente, la
decisión más eficiente para sus intereses.
La JUNTA DE ACREEDORES se constituye en el gran protagonista del
proceso. Sustituye a la Junta de Accionistas o Socios.

GENERAR UN AMBIENTE FAVORABLE DE NEGOCIACIÓN

Al evitar la “canibalización” del patrimonio del deudor, se incentiva a los
acreedores a negociar en junta.
Se convoca a todos los acreedores a fin de que registren los montos de su
acreencia ante una sola autoridad.
Se busca garantizar que los acreedores cuenten con información mínima que
les permita adoptar una decisión eficiente.
Los acuerdos adoptados por la mayoría obligan a todos. Ficción de
“unanimidad”.
Se introducen mecanismos de protección del acreedor minoritario, otorgándole
mayores facultades de fiscalización a la autoridad.

PROCESO CONCURSAL ORDINARIO

Comisión de Procedimientos Concúrsales (CCO) – Indecopi
Es el órgano encargado de la tramitación de los distintos procedimientos
destinados a afrontar la problemática de crisis que puede afectar a los
agentes de relaciones de índole patrimonial. A través de los citados procesos
se busca generar un ambiente idóneo para que, bajo la supervisión de
INDECOPI, se lleve a cabo una negociación entre los acreedores y el deudor
común a todos ellos sometido a concurso, de modo tal que se puedan alcanzar
soluciones eficientes ante la situación de falencia orientadas a conseguir el
máximo valor del patrimonio en crisis.
INDECOPI – CCO - ODI
Descentralización mediante suscripción de Convenios de Delegación de
Funciones con instituciones representativas y de reconocido prestigio de los
principales departamentos del Perú, las mismas que se han constituido en
Entidades Delegadas del Indecopi (Oficina Descentralizada de Indecopi) y las

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que han asumido funciones inclusive en materia consursal (en Lima y
diferentes departamentos del Perú).
En Lima tenemos además de CCO en la Principal del Indecopi las siguientes
ODI:

1. Escuela de Administración de Negocios para Graduados - ESAN

2. Universidad de Piura con sede en Lima
3. Universidad de Lima

En los departamentos del Perú tenemos ODI con Comisiones Delegadas de

Procedimientos Concúrsales en:
1. Arequipa.
2. Cuzco.
3. La Libertad (Trujillo).
4. Lambayeque (Chiclayo).
5. Loreto (Iquitos).
6. Piura.

De Deudor Competencia – Domicilio

Para efectos de identificar la competencia territorial, será determinado de la
siguiente manera:
a) Personas jurídicas: El señalado en los estatutos del deudor que esté
debidamente inscrito en Registros Públicos.
b) Personas naturales, sociedades conyugales y sucesiones indivisas: El
domicilio de las personas naturales y sociedades conyugales es aquel
determinado en el Código Civil (Arts. 33º y 36º). El domicilio de las
sucesiones indivisas es el último domicilio conocido del causante.
Competencia de Comisiones
Se determina teniendo en cuenta el lugar donde se encuentre domiciliado el
deudor.
a) Si domicilia en Lima o Callao, competencia será de cualquiera de las
Comisiones Delegadas que funcione en dichas provincias.
b) Si en la provincia en la que domicilia el deudor no funciona ninguna
Comisión Delegada, competencia corresponderá a la Comisión Delegada

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 que hubiere en la provincia territorialmente más cercana, salvo que
existiese otra Comisión Delegada que, de acuerdo a las vías de acceso,
resultase más próxima a la provincia en que domicilia dicho deudor.

Inicio del Procedimiento Concursal

Puede ser:
A solicitud del propio deudor.
A solicitud de cualquier acreedor (es).

Inicio del Procedimiento a Solicitud del Deudor

Requiere acreditar que más de un tercio del total de sus obligaciones se
encuentran vencidas por más de 30 días, ó
Que tenga pérdidas acumuladas (deducidas las reservas – 229º L.G.S.) cuyo
importe sea mayor del tercio del capital social pagado.
Deudor debe expresar su petición de llevar a cabo una Reestructuración
Patrimonial o una Disolución y Liquidación, además de cumplir con presentar la
integridad de documentos requeridos por la Ley (Art. 25 L.G.S.C.).
Se publica sometimiento a concurso (Patrimonio Protegido) donde se
señalan plazos para presentar solicitudes de Reconocimiento de Crédito.
Se verifican solicitudes por INDECOPI.
Se convoca a Junta de Acreedores

Proceso Concursal Ordinario a Solicitud de Acreedores

Inicio del Procedimiento a Solicitud de Acreedores
Créditos superiores a 50 UIT y vencidos por más de 30 días (por uno o más
acreedores).
Citación a deudor para que se apersone a procedimiento (20 días hábiles – Art.
137.2 L.G.S.C.)
EXCEPCIÓN: Apercibimiento de Art. 703º del C.P.C. Intrascendente importe de
Crédito – Se publica sometimiento a Disolución y Liquidación de deudor.

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¿Cómo puede deudor emplazado
Apersonarse a procedimiento?
Pagando integro de créditos presentados.
Ofreciendo pagar integro de créditos a satisfacción de acreedores.
Oponiéndose frente a créditos invocados.
Allanándose a la solicitud del deudor.

¿Qué efectos tiene apersonamiento del deudor al procedimiento?

Si paga integro de créditos presentados CONCLUYE.
Si se acepta ofrecimiento de pago por parte de acreedor(es) CONCLUYE.
Si se declarará fundada oposición a los créditos invocados por acreedores
CONCLUYE.

¿En qué casos se declara situación de concurso de deudor?

Cuando acreedor rechace ofrecimiento de pago.
Cuando se declarará infundada oposición formulada.
Cuando deudor reconoce deudas y se allana a solicitud.
Cuando emplazado (deudor) no se pronuncia sobre ninguna alternativa en el
plazo correspondiente una vez emplazado (20 días hábiles).

Efectos de la declaración de concurso (Evita la canibalización del

patrimonio)
Suspensión de la exigibilidad de las obligaciones existentes a dicha fecha.
Suspensión de la ejecución de embargos y demás medidas cautelares
trabadas sobre bienes del insolvente.
No se levantan los embargos preventivos o definitivos en forma de inscripción.
Sin embargo no se ejecutan.
La suspensión no alcanza etapa de conocimiento.

Concepto de Declaración de Concurso

Antes era conocida como insolvencia, es distinto de quiebra.
La declaración de situación de concurso no es necesariamente el comienzo del
fin.

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La declaración de situación de concurso es el comienzo de la búsqueda de una
solución negociada.
La declaración de situación de concurso se da por una situación de
insuficiencia patrimonial o por una situación de iliquidez.
Junta de Acreedores (el protagonista del proceso)
Declaración de situación de concurso.
Convocatoria de Junta de Acreedores.
30 días hábiles para reconocimiento de créditos.
Instalación de la Junta de Acreedores (los acreedores asumen rol protagónico).
Decisión sobre el destino del deudor (acuerdos por mayoría).
Reestructuración Patrimonial o Disolución y Liquidación.
Acuerdo de Reestructuración Patrimonial
Proceso por periodo que se establezca como plazo máximo para cancelación
de todas las obligaciones de deudor.
Junta de Acreedores decide régimen de administración (que puede ser el
mismo, administrador inscrito o mixto).
Aprobación del Plan de Reestructuración.
Conclusión del procedimiento y le extinción de la Junta de Acreedores.
Acuerdo de disolución y liquidación
Designación de entidad liquidadora.
Aprobación y suscripción del convenio de liquidación.
Liquidación del patrimonio del deudor.
Pago de créditos reconocidos de acuerdo a orden de preferencia (Art. 42º
L.G.S.C.).
Conclusión del Proceso.
Solicitud de Declaración Judicial de Quiebra.
Costos del Procedimiento Concursal
Derechos administrativos.
Requisitos de la solicitud de acogimiento al Procedimiento Concursal Ordinario.
Avisos de convocatoria a Junta de Acreedores.
Honorarios de administrar o liquidador, técnicos, asesores (legales y
financieros).

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 CONCLUSIONES

 El derecho concursal regula el concurso de acreedores, concurso

preventivo, junta de acreedores, quiebra y privilegios, entre otros
importantes temas del derecho concursal. Es decir, es muy importante
para las empresas, personas jurídicas y algunos otros sujetos de derecho.
 El derecho concursal forma parte del derecho público, mercantil,
empresarial y corporativo.
 La insolvencia se encontraba regulada en el derecho positivo peruano,
pero esto no ocurre en la actualidad.
 El derecho concursal es muy importante para el desarrollo de las
empresas.
 Las empresas deben tener una administración eficiente porque de lo
contrario pueden salir del mercado por ineficientes, ya que el mercado
selecciona a las empresas eficientes para mantenerlas en el mismo y a
las empresas ineficientes para retirarlas del mismo.
 En el derecho positivo peruano existen tipos penales que respaldan la ley
general del sistema concursal peruano.
 El derecho concursal es muy importante para las empresas, personas
jurídicas y entes autónomos.
 El derecho positivo concursal peruano no regula el concurso ni la quiebra
de los grupos económicos o gran empresa como consorcios, joint venture,
asociación en participación, holdings, transnacionales, multinacionales,
entre otras.
 La norma analizada no contiene normas de derecho internacional
privado, por lo cual es claro que sólo ha tenido en cuenta el derecho
interno o nacional, de lo cual dejamos constancia para un estudio mas
acucioso sobre este importante tema.

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 BIBLIOGRAFÍA

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Jurìdica Grijley. Primera Ediciòn. Enero del 2003. Lima Perù.
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 JURISTA EDITORES. Legislación comercial. Lima Perù. Setiembre del
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En: Revista El Derecho editada por el Colegio de Abogados de Arequipa.
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 SANGUINO SANCHEZ, Jesús Marìa. Un derecho concursal para el
futuro. En: Revista El Derecho editada por el Colegio de Abogados de
Arequipa. Arequipa Perù. 1999.

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ANEXOS

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