HL 20777

Historia de la Ley
N° 20.777
Reconoce a la rayuela como deporte nacional

Téngase presente
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional
a partir de la información disponible en sus archivos.
Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa,

ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de
formación de la ley.
Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no

proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley.
Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se

incorpora un índice.
Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la

tramitación incluida en esta historia de ley.
INDICE
1. Primer Trámite Constitucional: Senado 5

1.1. Moción Parlamentaria 5
1.2. Informe Comisión de Educación 6
1.3. Discusión en Sala 12
1.4. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora 13
2. Segundo Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 14

2.1. Informe Comisión de Cultura 14
2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen 21
3. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 22

3.1. Moción Parlamentaria 22
3.2. Informe Comisión de Cultura 24
4. Segundo Trámite Constitucional: Senado 54

4.1. Informe Comisión de Educación 54
5. Trámite Comisión Mixta: Senado – Cámara de Diputados 62

5.1. Informe Conjunto de las Comisiones Mixtas 62
6. Trámite de Finalización: Senado 89

6.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo. 89
7. Publicación de ley en Diario Oficial 91

7.1. Ley N° 20.777 91
8. Anexo Documentos 93
8.1. Discurso Promulgación de Ley 93
NOTA DE CONTEXTO
El presente dossier de historia fidedigna de la ley N° 20.777, es confeccionado a

partir de los antecedentes pertenecientes a los boletines N°s 8097-04 y 8404-29,
en atención a que sus contenidos responden a un mismo objetivo. Por lo
anterior, según se desprende de su tramitación legislativa, se acordó su
tratamiento conjunto en Comisión Mixta.
Historia de la Ley N° 20.777 Página 5 de 92
MOCIÓN PARLAMENTARIA
1. Primer Trámite Constitucional: Senado

1.1. Moción Parlamentaria
Moción de los Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier More l, Hernán
Larraín Fernández, Eugenio Tuma Zedán e Ignacio Walker Prieto. Fecha 19 de
diciembre, 2011. Cuenta en Sesión 82. Legislatura 359.
Boletín N° 8.097-04
Proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señores

Letelier, Larraín Fernández, Tuma y Walker, don Ignacio, que reconoce la
rayuela como deporte nacional.
La rayuela es un deporte genuinamente chileno, ligado corno ningún

otro a nuestras tradiciones desde la época colonial. Se dice incluso que se
jugaba ya entre los araucanos a la llegada de los conquistadores españoles.
Es la rayuela una actividad deportiva, tanto recreativa como competitiva,

de plena vigencia. Su práctica se encuentra ampliamente extendida por todo el
país, como lo evidencia el elevado número de asociaciones y clubes que
existen en la actualidad, que agrupan a miles de entusiastas expertos
competidores y aficionados.
De acuerdo a los fundamentos expuestos, vengo en presentar el siguiente
Proyecto de Ley
ARTICULO 1°. Declárese la actividad deportiva de la rayuela como deporte

nacional.
ARTICULO 2°. El Instituto Nacional del Deporte, en cumplimiento de las

funciones que le vienen asignadas en la Ley N° 19.712, propondrá al
Presidente de la República las políticas destinadas al desarrollo de la rayuela,
en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte,
propendiendo a hacer de esa disciplina deportiva parte de la imagen de Chile,
no solo como deporte, sino como símbolo cultural y patrimonial de la Nación.
JUAN PABLO LETELIER MOREL

Senador.
INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN
1.2. Informe Comisión de Educación

Senado. Fecha 16 de noviembre, 2012. Cuenta en Sesión 62. Legislatura 360.
INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y

TECNOLOGÍA, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional,
que reconoce la rayuela como deporte nacional.
BOLETÍN Nº 8.097-04
HONORABLE SENADO:
La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene a honra emitir

su informe acerca del proyecto de ley de la referencia, iniciado en Moción de
los Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier Morel, Hernán Larraín
Fernández, Eugenio Tuma Zedán e Ignacio Walker Prieto.
Hacemos presente que, por tratarse de una iniciativa legal de fácil

despacho, y de conformidad a lo dispuesto en artículo 127 del
Reglamento de la Corporación, la Comisión discutió la propuesta legal
en general y en particular a la vez. Asimismo, acordó, unánimemente,
proponer al Excelentísimo Presidente que en la Sala sea considerado
del mismo modo.
A la sesión en que se analizó esta iniciativa legal concurrieron las siguientes

personas:
Del Ministerio Secretaría General de Gobierno: el ex Ministro, señor Andrés

Chadwick; el Jefe de Gabinete, señor Pablo Terrazas y la Asesora, señora María
José Gómez.
Del Instituto Nacional del Deporte: el Subsecretario de Deportes, señor Gabriel

Ruiz Tagle y el Asesor Jurídico, señor Juan Andrés Dezulovic.
De la Biblioteca del Congreso Nacional: el Analista, señor Mario Poblete.
De la Fundación Jaime Guzmán: la Asesora, señorita Javiera Alzola.
Del Ministerio Secretaria General de la Presidencia: el Asesor, señor Omar

Pinto.
---
OBJETIVO DEL PROYECTO
La iniciativa legal tiene por finalidad reconocer la rayuela como deporte

nacional, de manera de hacer de esta disciplina parte de la imagen de nuestro
país, no sólo como deporte, sino también como símbolo cultural y patrimonial
de la Nación. Además, busca que su reconocimiento motive al Instituto
Nacional del Deporte a proponer a Su Excelencia el Presidente de la República
políticas destinadas a su desarrollo, en coordinación con las respectivas
asociaciones y clubes de ese deporte.
---
ANTECEDENTES
Para el debido estudio de este proyecto de ley, se han tenido en consideración,

entre otros, los siguientes:
I.ANTECEDENTES JURÍDICOS
1.- La ley N° 19.712, de 2001, que establece la Ley del Deporte. La letra a) del
artículo 12 del referido cuerpo legal, que enumera las funciones de dicho
organismo, establece que le corresponde proponer al Presidente de la
República las políticas destinadas al desarrollo de la actividad física y el
deporte en sus diversas modalidades, en coordinación con las organizaciones
deportivas, las municipalidades y los demás organismos públicos y privados
pertinentes
II.ANTECEDENTES DE HECHO
Moción Parlamentaria.
La Moción que da vida a este proyecto de ley destaca que la rayuela constituye
un deporte típicamente chileno el que se encuentra ligado, como ningún otro, a
nuestras tradiciones desde la época de la Colonia.
Enfatiza la Moción en estudio que esta disciplina deportiva, tanto recreativa

como competitiva, es ampliamente practicada en la actualidad. En efecto,
puntualiza que ella se encuentra ampliamente extendida por todo el país y que
manifestación de ello es el elevado número de asociaciones y clubes presentes
a lo largo de Chile, los que agrupan a miles de entusiastas expertos
competidores y aficionados.
---
DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR
Dando inicio análisis del proyecto de la referencia, el Honorable Senador

señor Letelier, en su calidad de autor de la iniciativa de ley, hizo presente, en
primer término, que ella busca responder a las demandas de las asociaciones
de rayueleros del país quienes se han esforzado en que esta disciplina sea
reconocida como deporte nacional, de manera que el Instituto Nacional del
Deporte incentive políticas destinadas a su desarrollo. Destacó, asimismo, que
la rayuela tiene competencias hace más de 25 años y presenta diferentes
desarrollos en cada una de las regiones a lo largo del país.
En este mismo orden de ideas, aseveró que el aumento en la práctica del

deporte citado se refleja en las competencias nacionales que se llevan a cabo.
Además, resaltó, queda de manifiesto en el nacimiento de asociaciones de
apasionados por este deporte. En relación con este último punto, recordó que
hace algunos años la Federación Nacional de Rayuela logró el reconocimiento
formal de sus actividades, posibilitando, así, la ayuda del Estado para el
financiamiento de sus actividades.
Por último, puso de relieve la importancia que para Chile supondría reconocer
a la rayuela como deporte nacional. En efecto, aseguró que no existe ningún
otro país en el mundo en donde se practique este deporte que consiste en el
lanzamiento de tejos, ya que la tradición española, a diferencia de la rayuela,
no se juega con cilindros, sino con esferas.
El Subsecretario del Deporte, señor Gabriel Ruiz-Tagle, por su lado,

reconoció la importancia que la rayuela tiene dentro de la tradición de nuestro
país y, en se sentido, aseguró compartir el espíritu del proyecto de ley en
estudio. Con todo, subrayó que en la actualidad la rayuela es reconocida como
deporte en el Instituto que encabeza, gozando, en consecuencia, de los
privilegios y asignaciones que se otorgan al resto de las federaciones
deportivas.
Asimismo, y pese a comprometer el apoyo del Instituto al desarrollo de la

rayuela y a sus organizaciones, resaltó que el reconocimiento de la rayuela
como deporte nacional no le da un tratamiento especial desde el punto de vista
de su cobertura y apoyo por parte del organismo que encabeza, ya que todos
los deportes existentes en el país tienen un tratamiento similar desde el punto
de vista de la ley del deporte.
La Honorable Senadora señora Von Baer, en tanto, aseguró compartir el

espíritu del proyecto de ley, dada la importancia que tiene para el país la
disciplina aludida.
Formulada esa primera aproximación, preguntó si dentro de la legislación del

deporte existía el concepto de “deporte nacional”. Asimismo, consultó qué
consecuencias se seguirán de declarar a la rayuela como tal y si ello supondría
una diferencia respecto de otros deportes, como, por ejemplo, mayor
estabilidad respecto de los beneficios que recibe.
El Honorable Senador señor Cantero, deteniéndose en la intervención de la

Honorable Senadora señora Von Baer, estimó que la aprobación del proyecto
de ley que reconoce a la rayuela como deporte nacional permitirá hacer de
esta disciplina deportiva parte de la imagen de nuestro país, además de
motivar el nacimiento de políticas destinadas a su desarrollo.
Por su parte, el señor Subsecretario del Deporte, complementando su

intervención anterior, insistió en que, dentro de la normativa que hoy tiene el
Instituto que representa, no existe un tratamiento diferenciado para
determinados deportes. No obstante, destacó que la aprobación de la iniciativa
de ley en estudio permitirá otorgar una relevancia mayor a la rayuela dentro
del quehacer del Instituto Nacional del Deporte.
Analizada la propuesta legal y sus fundamentos, el Presidente de la Comisión,

Honorable Senador señor Cantero, puso en votación el proyecto de ley de la
referencia.
-Puesto en votación el proyecto de ley en estudio, en general y en

particular, a la vez, éste resultó aprobado por la unanimidad de los
miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señora Von
Baer y señores Cantero, Letelier y Walker, don Ignacio.
TEXTO DEL PROYECTO
En conformidad con el acuerdo adoptado, la Comisión de Educación, Cultura,

Ciencia y Tecnología propone aprobar, en general y en particular, el siguiente:
PROYECTO DE LEY:
“ARTICULO 1°. Declárese la actividad deportiva de la rayuela como deporte

nacional.
ARTICULO 2°. El Instituto Nacional del Deporte, en cumplimiento de las

funciones que le vienen asignadas en la ley N° 19.712, propondrá al Presidente
de la República las políticas destinadas al desarrollo de la rayuela, en
coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte,

no solo como deporte, sino como símbolo cultural y patrimonial de la Nación.”
---
Acordado en sesión celebrada el día 31 de octubre de 2012, con asistencia de

los Honorables Senadores señor Carlos Cantero Ojeda (Presidente), señora Ena
Von Baer Jahn, Juan Pablo Letelier Morel e Ignacio Walker Prieto.
Sala de la Comisión, a 16 de noviembre de 2012.
FRANCISCO JAVIER VIVES D.

Secretario de la Comisión
RESUMEN EJECUTIVO

TECNOLOGÍA, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL, QUE RECONOCE LA RAYUELA COMO DEPORTE
NACIONAL.
I.OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: La iniciativa

legal tiene por finalidad reconocer la rayuela como deporte nacional, de
manera de hacer de esta disciplina parte de la imagen de nuestro país, no sólo
como deporte, sino también como símbolo cultural y patrimonial de la Nación.
Además, busca que su reconocimiento motive al Instituto Nacional del Deporte
a proponer a Su Excelencia el Presidente de la República políticas destinadas a
su desarrollo, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese
deporte.
II.ACUERDOS: Aprobado en general y en particular por unanimidad de los

miembros presentes (4x0).
III.-ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN:

Consta de dos artículos permanentes.
IV.NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No hay.
V.URGENCIA: No tiene.
VI.ORIGEN E INICIATIVA: Senado. Moción de los Honorables Senadores

señores Juan Pablo Letelier Morel, Hernán Larraín Fernández, Eugenio Tuma
Zedán e Ignacio Walker Prieto.
VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: Primero.
VIII.INICIO DE TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 20 de diciembre de 2011.
IX.TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y en particular.
X.LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:

1.- Ley N° 19.712, de 2001, que Establece la Ley del Deporte. Especialmente,
el artículo 12 del referido cuerpo legal.
Valparaíso, 16 de noviembre de 2012.

DISCUSIÓN SALA
1.3. Discusión en Sala

Senado. Legislatura 360. Sesión 86. Fecha 12 de diciembre, 2012. Discusión
general. Se aprueba en general y particular.
RECONOCIMIENTO DE LA RAYUELA COMO DEPORTE NACIONAL
El señor ESCALONA (Presidente).- Proyecto de ley, en primer trámite

constitucional e iniciado en moción de los Senadores señores Letelier, Larraín
(don Hernán), Tuma y Walker (don Ignacio), que reconoce a la rayuela como
deporte nacional, con informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y
Tecnología.
--Los antecedentes sobre el proyecto (8097-04)

figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley (moción de los Senadores señores
Letelier, Larraín Fernández, Tuma y Walker, don Ignacio):
En primer trámite, sesión 82ª, en 20 de diciembre de
2011.
Informe de Comisión:
Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología: sesión 62ª,
en 20 de noviembre de 2012.
El señor ESCALONA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).- El objetivo de la iniciativa es reconocer

a la rayuela como deporte nacional, para hacer de esta disciplina parte de la
imagen del país, como símbolo cultural y patrimonial de la nación.
La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y
Tecnología discutió el proyecto en general y en particular, en virtud de lo
dispuesto en el artículo 127 del Reglamento, por considerarlo de Fácil
Despacho, aprobándolo por la unanimidad de sus miembros presentes,
Senadores señora Von Baer y señores Cantero, Letelier y Walker (don Ignacio).
El texto que se propone despachar se consigna en el
señalado informe de la Comisión.
El señor ESCALONA (Presidente).- Si le parece a la Sala, se aprobará la

iniciativa.
--Por unanimidad, se aprueba en general y en
particular el proyecto.
OFICIO LEY
1.4. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora

Oficio de Ley a la Cámara de Diputados. Comunica texto aprobado. Fecha 12
de diciembre, 2012. Cuenta en Sesión 113. Legislatura 360. Cámara de
Diputados
Nº 1.092/SEC/12
Valparaíso, 12 de diciembre de 2012.
A S.E. el
Presidente de la
Honorable
Cámara de
Diputados
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que,

con motivo de la Moción, informe y antecedentes que se adjuntan, el Senado
ha dado su aprobación a la siguiente iniciativa, correspondiente al Boletín N°
8.097-04:
PROYECTO DE LEY:
“Artículo 1°.- Declárase la actividad deportiva de la

Artículo 2°.- El Instituto Nacional del Deporte, en

cumplimiento de las funciones establecidas en la ley N° 19.712, propondrá al
no sólo como deporte, sino que también como símbolo cultural y patrimonial
de la Nación.”.
---
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
CAMILO ESCALONA MEDINA

Presidente del Senado
MARIO LABBÉ ARANEDA

Secretario General del Senado
INFORME COMISIÓN CULTURA
2. Segundo Trámite Constitucional: Cámara de

Diputados
2.1. Informe Comisión de Cultura
Cámara de Diputados. Fecha 09 de octubre, 2013. Cuenta en Sesión 86.
Legislatura 361.
INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y DE LAS ARTES RECAÍDO EN

EL PROYECTO DE LEY QUE RECONOCE LA RAYUELA COMO DEPORTE
NACIONAL.
BOLETÍN N° 8.097-04 (S)
HONORABLE CÁMARA:
La Comisión de Cultura y de las Artes viene en informar

el proyecto de ley referido en el epígrafe, en segundo trámite constitucional,
iniciado en una moción de los senadores Letelier, Larraín, Tuma e Ignacio
Walker.
*******
CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS.
1) La idea matriz o fundamental del proyecto, de acuerdo a lo señalado por el

Senado, es reconocer la rayuela como deporte nacional, de manera de hacer
de esta disciplina parte de la imagen del país, no solo como deporte, sino
también como símbolo cultural y patrimonial de la nación. Además, busca que
su reconocimiento motive al Instituto Nacional del Deporte a proponer a S.E. el
Presidente de la República políticas destinadas a su desarrollo, en coordinación
con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte.
2) El proyecto fue rechazado, en general, por la unanimidad de los Diputados

presentes señores De Urresti. Espinosa, Farías, Godoy, Hoffmann, Torres
(Presidente) y Vidal.
3) El proyecto no tiene normas de carácter orgánico constitucional, de quórum

calificado o que requieran trámite de Hacienda.
4) Diputado informante: señor Víctor Torres Jeldes.
*******
I.- ANTECEDENTES.
· Resumen de los fundamentos del proyecto.

La moción original destaca que la rayuela constituye un
deporte típicamente chileno el que se encuentra ligado, como ningún otro, a
las tradiciones nacionales desde la época de la Colonia. Enfatiza, asimismo,
que dicha disciplina deportiva, tanto recreativa como competitiva, es
ampliamente practicada en la actualidad, y que se encuentra ampliamente
extendida por todo el país, lo que se traduce en el elevado número de
asociaciones y clubes presentes a lo largo de Chile, los que agrupan a miles de
entusiastas expertos competidores y aficionados.
II. RESUMEN DEL CONTENIDO DEL PROYECTO APROBADO POR EL

SENADO.
El proyecto de ley aprobado por el Senado está constituido por seis
artículos, cuyo contenido se indica a continuación:
- Mediante el artículo 1°, se declara a la rayuela como deporte nacional.
- A través del artículo 2°, se encomienda al Instituto Nacional del
Deporte, en cumplimiento de sus funciones legales, que proponga al Presidente
de la República las políticas destinadas a desarrollar la actividad de la rayuela,
de tal manera de convertirla en una disciplina que identifique al país como
símbolo cultural y patrimonial.
III. SÍNTESIS DE LA DISCUSIÓN EN LA COMISIÓN, Y ACUERDOS

ADOPTADOS.
Discusión y votación general.
Los miembros de la Comisión coincidieron en plantear que

el contenido de este proyecto de ley busca los mismos objetivos que otro
aprobado por esta Comisión hace un tiempo atrás (boletín N° 8.404-24), y que
se encuentra actualmente en segundo trámite constitucional en el Senado. De
esta manera, existen dos proyectos similares cruzados: uno de autoría de
senadores, que está en tramitación en la Cámara de Diputados, y otro de
autoría de diputados que se encuentra en tramitación en el Senado.
Con la finalidad que el contenido de ambos proyectos pueda
ser concordado en uno sólo, y atendidas las conversaciones que se han tenido
con miembros de la Comisión de Educación del Senado en ese sentido, esta
Comisión estima adecuado rechazar la idea de legislar para que puedan
discutirse ambas proposiciones legales en una Comisión Mixta que se deberá
formar al efecto.
· Votación general del proyecto.

La Comisión, por las razones expuestas, procedió a

rechazar la idea de legislar por la unanimidad de los Diputados
presentes (7 votos en contra).
Votaron los señores De Urresti, Espinosa, Farías, Godoy, Hoffmann, Torres
(Presidente), y Vidal.
*******
IV. TEXTO DEL PROYECTO DE LEY ES EL SIGUIENTE:

Artículo 2°.- El Instituto Nacional del Deporte, en

no sólo como deporte, sino que también como símbolo cultural y patrimonial
de la Nación.”.
********
Se designó Diputado Informante al señor Víctor

Torres Jeldes.
Tratado y acordado, según consta en el acta correspondiente a la sesión

de 9 de octubre de 2013, con asistencia de los diputados señores Alfonso de
Urresti Longton, Marcos Espinosa Monardes, Ramón Farías Ponce, Joaquín
Godoy Ibáñez, María José Hoffmann Opazo, Víctor Torres Jeldes (Presidente), y
Ximena Vidal Lázaro.
Sala de la Comisión, a 9 de octubre de 2013.

DISCUSIÓN SALA

Cámara de Diputados. Legislatura 361. Sesión 89. Fecha 21 de noviembre,
2013. Discusión general. Se Rechaza.

[S EGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N°8097-04(S)]
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).- Corresponde tratar el proyecto de

ley, en segundo trámite constitucional, que reconoce la rayuela como deporte
nacional.
Diputado informante de la Comisión de Cultura y de las Artes es el señor
Marcos Espinosa.
Antecedentes:
-Proyecto del Senado, sesión 113 ª de la legislatura 360ª, en 13 de
diciembre de 2012. Documentos de la Cuenta N° 2.
-Informe de la Comisión de Cultura y de las Artes, sesión 86ª de la
actual legislatura, en 17 de octubre de 2013. Documentos de la Cuenta
N° 5.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado

informante.
El señor ESPINOSA, don Marcos (de pie).- Señor Presidente, en nombre de

la Comisión de Cultura y de las Artes, paso a informar sobre el proyecto de ley,
en segundo trámite constitucional, iniciado en una moción de los senadores
Letelier, Larraín, Tuma e Ignacio Walker, que reconoce la rayuela como
deporte nacional.
La idea matriz o fundamental del proyecto es reconocer la rayuela como
deporte nacional, de manera de hacer de esta disciplina parte de la imagen del
país, no solo como deporte, sino también como símbolo cultural y patrimonial
de la nación. Además, busca que su reconocimiento motive al Instituto
Nacional de Deportes a proponer a S.E. el Presidente de la República políticas
destinadas a su desarrollo, en coordinación con las respectivas asociaciones y
clubes de ese deporte.
Resumen de los fundamentos del proyecto.

La moción original destaca que la rayuela constituye un deporte típicamente
chileno, que se encuentra ligado, como ningún otro, a las tradiciones
DISCUSIÓN SALA
nacionales desde la época de la Colonia. Enfatiza, asimismo, que dicha

disciplina deportiva, tanto recreativa como competitiva, es ampliamente
practicada en la actualidad y se encuentra muy extendida por todo el país, lo
que se traduce en el elevado número de asociaciones y clubes presentes a lo
largo de Chile, que agrupan a miles de entusiastas expertos competidores y
aficionados.
Resumen del contenido del proyecto de ley aprobado por el Senado.

Está constituido por dos artículos.
El artículo 1° declara la rayuela como deporte nacional.
El artículo 2° encomienda al Instituto Nacional de Deportes, en
cumplimiento de sus funciones legales, que proponga al Presidente de la
República las políticas destinadas a desarrollar la actividad de la rayuela, de
manera de convertirla en una disciplina que identifique al país como símbolo
cultural y patrimonial.
En la discusión y votación en general del proyecto en la Comisión, sus
miembros coincidieron en plantear que el contenido de este proyecto de ley
apunta a los mismos objetivos de otro aprobado por esta Comisión (Boletín N°
8404-24), que se encuentra actualmente en segundo trámite constitucional en
el Senado. Así, existen dos proyectos similares cruzados: este, de autoría de
senadores en tramitación en la Cámara, y otro de autoría de diputados en
tramitación en el Senado.
Con la finalidad de que el contenido de ambos proyectos pueda ser
concordado en uno solo y atendidas las conversaciones que se han tenido con
miembros de la Comisión de Educación del Senado en ese sentido, esta
Comisión estima adecuado rechazar la idea de legislar para que puedan
discutirse ambas proposiciones legales en una Comisión Mixta que se deberá
formar al efecto.
Por las razones expuestas, la Comisión procedió a rechazar la idea de
legislar por la unanimidad de los diputados presentes (7 votos en contra).
Votaron las señoras Hoffmann, doña María José; y Vidal, doña Ximena y los
señores De Urresti, Farías, Godoy, Torres (Presidente) y quien habla.
He dicho.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).- En discusión del proyecto.

Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda.
El señor OJEDA.- Señor Presidente, solamente para solicitar el rechazo de

este proyecto de ley, como lo acordó la Comisión de Cultura y de las Artes. No
lo hacemos porque estemos en desacuerdo, sino porque, debido a la casuística
legislativa, a las curiosidades legislativas, hay dos proyectos que persiguen el
mismo objetivo, y la única forma de poder aprobar un proyecto que declare la
DISCUSIÓN SALA
rayuela como deporte nacional es seguir el procedimiento que señaló el señor

Marcos Espinosa en su informe: rechazar este proyecto que viene del Senado,
que se encuentra en segundo trámite constitucional, cuyos autores son los
senadores Letelier, Larraín, Tuma e Ignacio Walker, tal como hará el Senado
con la moción de los diputados De Urresti, Espinosa, Farías, Carolina Goic,
María José Hoffmann, Ojeda, Torres, Vallespín y Ximena Vidal, que se
encuentra en segundo trámite constitucional en la Cámara Alta.
Por acuerdo de la Presidencia del Senado, de su Comisión de Educación y de
la Comisión de Cultura de la Cámara, se resolvió que en este segundo trámite
rechazáramos el proyecto de ley de autoría de los referidos senadores, de
manera que en Comisión Mixta se refundan ambas mociones o se concuerde
cualquier otra fórmula para despachar una sola iniciativa, cuestión que se
puede hacer sin mayor discusión.
He dicho.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los
siguientes términos:
El señor GODOY (Vicepresidente).- Corresponde votar en general el

proyecto de ley que reconoce a la rayuela como deporte nacional. Hago
presente a la Sala que su artículo único trata de materias de ley simple o
común y que la Comisión de Cultura y de las Artes propone rechazar la idea de
legislar.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el

siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 36 votos.
Hubo 2 abstenciones.
El señor GODOY (Vicepresidente).- Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Andrade Lara Osvaldo; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario;
Campos Jara Cristián; Jaramillo Becker Enrique; Monckeberg Bruner Cristián;
Ortiz Novoa José Miguel; Pérez Lahsen Leopoldo; Saffirio Espinoza René;
Santana Tirachini Alejandro; Silber Romo Gabriel; Venegas Cárdenas Mario;
Verdugo Soto Germán; Vilches Guzmán Carlos; Walker Prieto Matías.
DISCUSIÓN SALA
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:

Auth Stewart Pepe; Baltolú Rasera Nino; Carmona Soto Lautaro; Cristi Marfil
María Angélica; Chahín Valenzuela Fuad; Delmastro Naso Roberto; Díaz Díaz
Marcelo; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farías Ponce
Ramón; Kort Garriga Issa; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo;
Hales Dib Patricio; Hasbún Selume Gustavo; Jarpa Wevar Carlos Abel; Kast
Rist José Antonio; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Meza
Moncada Fernando; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Ojeda
Uribe Sergio; Pascal Allende Denise; Recondo Lavanderos Carlos; Robles
Pantoja Alberto; Saa Díaz María Antonieta; Sabag Villalobos Jorge; Schilling
Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Squella Ovalle Arturo;
Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa
Aguillón Jorge; Vidal Lázaro Ximena.
-Se abstuvieron los diputados señores:

Jiménez Fuentes Tucapel; Lorenzini Basso Pablo.
El señor GODOY (Vicepresidente).- Por lo tanto, el proyecto debe ser

analizado por una comisión mixta.
OFICIO RECHAZO PROYECTO
2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen

Oficio de rechazo de Proyecto. Fecha 03 de diciembre, 2013. Cuenta en Sesión
77, Legislatura 361. Senado
Oficio Nº 11.027
VALPARAÍSO, 3 de diciembre de 2013.
A S. E. EL
PRESIDENTE DEL
H. SENADO
La Cámara de Diputados, en sesión realizada el día 21

de noviembre próximo pasado, rechazó la idea de legislar respecto del
proyecto de ese H. Senado que reconoce a la rayuela como deporte nacional,
correspondiente al boletín N° 8097-04.
En razón de lo anterior, esta Corporación acordó que

los Diputados que se indican a continuación, concurran a la formación de la
Comisión Mixta que debe formarse de acuerdo a lo preceptuado en el artículo
70 de la Constitución Política de la República:
- don Celso Morales Muñoz

- don Pedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez
- don Sergio Ojeda Uribe
- doña Ximena Vidal Lázaro
- don Leopoldo Pérez Lahsen
Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V.E, en

respuesta a vuestro oficio Nº1.092/SEC/12, de 12 de diciembre de 2012.
Acompaño la totalidad de los antecedentes.
Dios guarde a V.E.
EDMUNDO ELUCHANS URENDA

Presidente de la Cámara de Diputados
MIGUEL LANDEROS PERKIČ

Secretario General de la Cámara de Diputados
3. Primer Trámite Constitucional: Cámara de

Diputados
3.1. Moción Parlamentaria
Moción de los Honorables Diputados señores Sergio Ojeda Uribe, señora María
José Hoffmann Opazo y señores Marcos Espinosa Monardes, Ramón Farías
Ponce, Issa Farid Kort Garriga, Víctor Torres Jeldes y Patricio Vallespín López,
de los ex Diputados Señores Alfonso De Urresti Longton, Carolina Goic
Boroevic y Ximena Vidal Lázaro. Fecha 03 de julio, 2012. Cuenta en Sesión 49.
Legislatura 360.
Reconoce a la rayuela como deporte nacional

Boletín N° 8404-29
CONSIDERANDO:
Que la rayuela es un deporte autóctono y tradicional en nuestro país.

Arraigado en las costumbres populares, que llegó hasta nuestros días,
sobretodo en campos, aldeas y en los barrios sin dejar de lado los pueblos y
las grandes ciudades donde se han creado gran cantidad de "Clubes de
Rayuela". Es un deporte de adultos. Se dice que nació en los cuarteles
militares y practicado desde la época de la Colonia. Y que muchos patriotas y
padres de la patria lo jugaron.
Que son juegos autóctonos, actividades físicas tradicionales realizadas

en tiempo libre en las poblaciones y en los campos, practicándose según reglas
establecidas por medio de la tradición chilena o de común acuerdo por los
participantes, con el fin de propender a una mejor calidad de vida y salud de la
población, así como para fomentar la convivencia familiar y social y mantener
nuestra idiosincrasia, contribuyendo a crear espacios de recreación y
concentración de la población y la familia del lugar.
Que la rayuela es una fiesta popular, como también una fiesta chilena.
Es un deporte nacional que está en el espíritu deportivo de quienes la
practican. Este deporte ha servido para mejorar la relación social y afectiva,
fortaleciendo la interacción con sus pares, desarrollando nuevas amistades,
afianzándola como tradición chilena que se ha transmitido por generaciones.
A través de todo el país se practica y se desarrolla. El instrumento de

juego es el tejo, que aunque tiene diferentes medidas y estructuras, se
considera como un juego nacional, de país, donde en cada lugar, en cada
circunstancia se tiene el mismo espíritu y se practica con la misma pasión.
Por estos motivos es que venimos a presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Se declara como deporte nacional a "la Rayuela, juego de tejos"

que se disputa en puntos, lanzándose éstos de diferentes distancias a
una cancha con una lienza que deben alcanzar.
3.2. Informe Comisión de Cultura

Cámara de Diputados. Fecha 12 de septiembre, 2012. Cuenta en Sesión 92.
Legislatura 360.
INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y LAS ARTES RECAÍDO EN EL

PROYECTO DE LEY QUE RECONOCE A LA RAYUELA COMO DEPORTE
NACIONAL.
BOLETÍN N° 8.404-24
HONORABLE CÁMARA:
La Comisión de Cultura y las Artes viene en informar, en
primer trámite constitucional y reglamentario, el proyecto de la referencia,
iniciado en moción de los Diputados De Urresti, Espinosa, Farías, Goic,
Hoffmann, Ojeda, Torres, Vallespín y Vidal.
CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS.

1) La idea matriz o fundamental del proyecto es declarar a la rayuela como
deporte nacional.
2) Normas de quórum especial

No hay.
3) Normas que requieran trámite de Hacienda.

No hay.
4) El proyecto fue aprobado, en general y particular, por la unanimidad de los

miembros presentes: Diputados, Alfonso De Urresti Longton, Marcos Espinosa
Monardes, María José Hoffmann Opazo, Issa Kort Garriga, Celso Morales Muñoz
(en reemplazo de Claudia Nogueira Fernández), Sergio Ojeda Uribe (en
reemplazo del Diputado Jorge Burgos Varela) Gaspar Rivas Sánchez, Marcelo
Schilling Rodríguez, Víctor Torres Jeldes y Ximena Vidal Lázaro. (10 votos a
favor).
5) Diputado informante: Alfonso De Urresti Longton.
***********
I.- ANTECEDENTES.
· Fundamentos contenidos en la moción.
El proyecto de ley, ingresado a tramitación en septiembre
de 2011, expone en sus considerandos que:
- La rayuela es un deporte autóctono y tradicional en el
país, arraigado en las costumbres populares. Se practica en campos, aldeas y

barrios, pero también en los pueblos y en las grandes ciudades. Existe gran
cantidad de "Clubes de Rayuela".
- Es un deporte de adultos.
- Se dice que nació en los cuarteles militares y que es
practicado desde la época de la colonia, y que lo jugaron muchos patriotas y
padres de la patria.
- Es un juego autóctono, una actividad física tradicional,
realizada en los tiempos libres, en las poblaciones y en los campos. Sus reglas
han sido establecidas por medio de la tradición chilena, y por el común acuerdo
de los participantes.
- Dentro de sus objetivos, se cuentan propender a una
mejor calidad de vida y de salud de la población, fomentar la convivencia
familiar y social, y mantener la idiosincrasia nacional. Contribuye a crear
espacios de recreación y concentración de la población y de la familia del lugar
donde se practica.
- La rayuela es una fiesta popular chilena. Es un deporte
nacional que está en el espíritu deportivo de quienes la practican. Ha servido
para mejorar la relación social y afectiva de las personas, fortaleciendo la
interacción entre pares, ayudando a desarrollar nuevas amistades.
- Es una tradición chilena que se ha transmitido por
generaciones. Se practica a lo largo de todo el país, con el mismo espíritu y
pasión.
- Su instrumento de juego es el tejo, que tiene diferentes
medidas y estructuras.
II.- ESTRUCTURA DEL PROYECTO.

El proyecto de ley está estructurado en base a un artículo
único, mediante el cual se propone que el juego de rayuela sea declarado
deporte nacional.
III.- DISCUSIÓN Y VOTACIÓN GENERAL Y PARTICULAR DEL

PROYECTO.
Los miembros de la Comisión conocieron los objetivos
y fundamentos que figuran en la moción, lo cual les permitió formarse una
opinión sobre la idea central del proyecto.
Se invitó a exponer al Presidente de la Asociación de
Rayuela Región de Los Ríos, señor Hernán Salas, quien expresó que apoyaba la
iniciativa, atendido que en cada región hay entre cinco o seis clubes de
Rayuela, los que organizan competencias comunales y regionales donde se
reúne a más de 450 jugadores de este deporte. Señaló que no cuentan con
algún tipo de financiamiento gubernamental, pues la rayuela no es considerada
como deporte, ni tampoco como una actividad con proyección.
Precisó que en la actualidad son apoyados por las municipalidades y por
el Departamento de Deporte de la Intendencia de Valdivia quienes les han
otorgado algunos recursos para solventar los gastos que generan el traslado de
las asociaciones cuando realizan sus campeonatos.
El Diputado señor Sergio Ojeda, como uno de los autores
de la moción, señaló que esta iniciativa legal responde a la importancia que
tiene este deporte en los sectores populares, tanto en ciudades como en los
campos. Comentó que la rayuela, también conocida como “juego del tejo”, es
un deporte muy común del sur de Chile, que está muy arraigado a la
costumbre sureña y que proviene de la época de la colonia, practicado dentro
de los cuarteles militares para combatir el aburrimiento.
Se destacó que tiempo atrás se presentó un proyecto de
acuerdo con el objeto de solicitar recursos para el fomento de la práctica de la
rayuela como deporte, y se solicitó que se contemplara un ítem para este tipo
de deportes autóctonos en Chile, o se contemplara recursos regionales para su
desarrollo. Ello, dijo, atendido que la rayuela es un deporte pobre y no recibe
los recursos que reciben los deportes de alta competición, en circunstancia que
se trata de un deporte muy divulgado, que cuenta con muchos centros de
esparcimiento los que, con el tiempo y pese a los pocos recursos, han ido
creciendo en infraestructura gracias al aporte de las municipalidades, como son
–en el sur- Osorno, Rahue y Valdivia.
Finalmente se señaló que esta iniciativa legal, tiene
un fundamento histórico, patriótico y cultural y que por tal motivo debe
aprobarse, pues con ello se entrega el reconocimiento y la categoría que
merece.
Finalmente, se procedió a dar la aprobación al

proyecto de ley, en general y particular, por la unanimidad de los
Diputados presentes Jorge Burgos Varela, Alfonso De Urresti Longton
(Presidente), Marcos Espinosa Monardes, María José Hoffmann Opazo, Issa
Kort Garriga, Celso Morales Muñoz (en reemplazo de Claudia Nogueira
Fernández), Gaspar Rivas Sánchez, Marcelo Schilling Rodríguez, Víctor Torres
Jeldes y Ximena Vidal Lázaro. (10 votos a favor).
IV.- ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS.

Artículos rechazados.
No hay.
Indicaciones rechazadas.
No hay.
Por las razones señaladas y por las que expondrá

oportunamente el Diputado Informante, esta Comisión recomienda aprobar el
proyecto, de conformidad al siguiente texto:
*******
PROYECTO DE LEY
“Artículo único.- Se declara “la rayuela” como deporte

nacional, que se disputa por puntos, consistente en el lanzamiento de tejos,
desde distancias prefijadas, hacia una superficie determinada, atravesada por
una lienza a alcanzar.”.
*******
Se designó Diputado Informante al señor Alfonso De

Urresti Longton.
*******
Tratado y acordado, según consta en el acta

correspondiente a la sesión de 12 de septiembre de 2012, con asistencia de los
Diputados De Urresti, Espinosa, Hoffmann, Kort, Morales (en reemplazo de
Diputada Nogueira), Ojeda (en reemplazo del Diputado Burgos), Rivas,
Schilling, Torres y Vidal.
Sala de la Comisión, a 12 de septiembre de 2012.-
ANA MARÍA SKOKNIC DEFILIPPIS

Abogada Secretaria de la Comisión
DISCUSIÓN SALA

Cámara de Diputados. Legislatura 360. Sesión 111. Fecha 12 de diciembre,
2012. Discusión general. Se aprueba en general y particular.
RECONOCIMIENTO DE LA RAYUELA COMO DEPORTE NACIONAL. Primer

trámite constitucional.
Antecedentes:
-Moción, boletín N° 8404-29, sesión 49ª de la presente legislatura,
en 3 de julio de 2012. Documentos de la Cuenta N° 5.
-Informe de la Comisión de Cultura y de las Artes, sesión 92ª de la
presente legislatura, en 18 de octubre de 2012. Documentos de la
Cuenta N°6.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Para informar el

proyecto de ley que reconoce a la rayuela como deporte nacional, tiene la
palabra el diputado señor Alfonso de Urresti.
El señor DE URRESTI (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la

Comisión de Cultura y de las Artes paso a informar, en primer trámite
constitucional y primero reglamentario, el proyecto de ley, iniciado en moción
de los diputados señores De Urresti, Espinosa, Farías, Goic, Ojeda, Torres,
Vallespín y de las señoras diputadas Hoffmann, doña María José, y Vidal, doña
Ximena, que reconoce a la rayuela como deporte nacional.
Constancias reglamentarias previas.

La idea matriz o fundamental del proyecto es declarar a la rayuela como
deporte nacional.
La moción no contiene normas de quorum especial, ni que deban ser
conocidas por la Comisión de Hacienda.
El proyecto fue aprobado, en general y particular, por la unanimidad de los
miembros presentes: diputadas María José Hoffmann Opazo y Ximena Vidal
Lázaro, y diputados Alfonso de Urresti Longton, Marcos Espinosa Monardes,
Issa Kort Garriga, Celso Morales Muñoz (en reemplazo de Claudia Nogueira
Fernández), Sergio Ojeda Uribe (en reemplazo de Jorge Burgos Varela),
Gaspar Rivas Sánchez, Marcelo Schilling Rodríguez y Víctor Torres Jeldes.
Quien les habla fue designado diputado informante.
Antecedentes y fundamentos de la moción.

El proyecto de ley ingresó a tramitación en septiembre de 2011. En sus
considerandos se señala que la rayuela es un deporte autóctono y tradicional,
arraigado en las costumbres populares. Se practica en campos, aldeas y
barrios, pero también en pueblos y en las grandes ciudades. Existe gran
cantidad de clubes de rayuela a lo largo del país.
DISCUSIÓN SALA
Es un deporte generalmente practicado por adultos. Se dice que nació en los

cuarteles militares, durante la Colonia, y que lo jugaron muchos patriotas y
padres de la patria.
Es un juego autóctono, una actividad física tradicional, que en las
poblaciones y en los campos se realiza en los tiempos libres. Sus reglas han
sido establecidas por medio de la tradición chilena y por el común acuerdo de
los participantes.
Entre sus objetivos están propender a una mejor calidad de vida y de salud
de la población, fomentar la convivencia familiar y social, y mantener la
idiosincrasia nacional. Este juego contribuye a crear espacios de recreación y
concentración de la población y de la familia en el lugar donde se practica.
La rayuela es una fiesta popular chilena. Es un deporte nacional que está en
el espíritu deportivo de quienes lo practican. Ha servido para mejorar la
relación social y afectiva de las personas, toda vez que fortalece la interacción
entre pares, lo que ayuda a desarrollar nuevas amistades.
Es una tradición chilena que se ha transmitido por generaciones. Se practica
a lo largo de todo el país, con el mismo espíritu y pasión.
Su instrumento de juego es el tejo, que tiene diferentes medidas y
estructuras.
El proyecto consta de un artículo único, por el que se propone declarar el
juego de rayuela como deporte nacional.
Discusión y votación general y particular del proyecto.

Los miembros de la Comisión de Cultura conocieron los objetivos y
fundamentos de la moción, lo cual les permitió formarse una opinión sobre su
idea central.
Se invitó a exponer al presidente de la Asociación de Rayuela de la Región
de Los Ríos, señor Hernán Salas, quien expresó que apoyaba la iniciativa,
atendido que en cada región existen entre cinco o seis clubes de rayuela, los
que organizan competencias comunales y regionales, en las que se reúne a
más de 450 jugadores. Señaló que no cuentan con ningún tipo de
financiamiento gubernamental, pues la rayuela no es considerada como
deporte, ni tampoco como una actividad con proyección. Muchas veces fue
objetada por el Instituto Nacional del Deporte (IND).
Precisó que en la actualidad reciben apoyo de las municipalidades y del
Departamento de Deporte de la Intendencia de Valdivia, quienes les han
aportado algunos recursos para solventar los gastos que genera el traslado de
las asociaciones cuando realizan sus campeonatos.
El diputado señor Sergio Ojeda, uno de sus autores, señaló que la moción
responde a la importancia que tiene este deporte en los sectores populares,
tanto en ciudades como en los campos. Comentó que la rayuela, también
conocida como “juego del tejo”, es un deporte muy común del sur de Chile,
que está muy arraigado a la costumbre sureña; que proviene de la época de la
Colonia y que se practicaba dentro de los cuarteles militares para combatir el
aburrimiento.
Tiempo atrás se presentó un proyecto de acuerdo que solicitaba recursos
DISCUSIÓN SALA
para fomentar la práctica de la rayuela como deporte. Se pidió que se

contemplara un ítem para este tipo de deportes autóctonos o, en su defecto,
que se destinaran recursos regionales para su desarrollo, atendido que la
rayuela es un deporte humilde, pero practicado por amplios sectores de la
población, que no cuenta con el apoyo de recursos, que sí reciben los deportes
de alta competición. La rayuela es un deporte muy divulgado, que cuenta con
muchos centros de esparcimiento, los que, con el tiempo y pese a los pocos
recursos, han ido creciendo en infraestructura gracias al aporte de las
municipalidades, en este caso, de Osorno, Rahue, Valdivia y Paillaco, entre
otras.
Se señaló que la moción tiene fundamento histórico, patriótico y cultural y
que, por tal motivo, debe aprobarse, pues así estaremos entregando al deporte
de la rayuela el reconocimiento y la categoría que merece.
Finalmente, se procedió a dar la aprobación al proyecto de ley en general y
particular -reitero- por la unanimidad de los diputados presentes, señores
Jorge Burgos, Alfonso de Urresti (Presidente); Marcos Espinosa, señora María
José Hoffmann, señores Issa Kort, Celso Morales, Gaspar Rivas, Marcelo
Schilling, Víctor Torres, señora Ximena Vidal y señor Sergio Ojeda.
No hay indicaciones ni artículos rechazados.

Por las razones señaladas, la Comisión recomienda aprobar el siguiente
texto del proyecto:
“Artículo único.- Se declara “la rayuela” como deporte nacional, que se
disputa por puntos, consistente en el lanzamiento de tejos, desde distancias
prefijadas, hacia una superficie determinada, atravesada por una lienza a
alcanzar.”
El proyecto en discusión fue tratado y acordado, según consta en el acta
correspondiente a la sesión de 12 de septiembre de 2012, con asistencia de los
diputados señores De Urresti, Espinosa; señora Hoffmann; señores Kort,
Morales, Ojeda, Rivas, Schilling, Torres y señora Vidal.
Es cuanto puedo informar.
Esperamos que el proyecto sea aprobado en la Sala.
Con el tejo que tengo en mi mano y que haré entrega al señor Presidente,
quiero resaltar esta práctica que queremos convertir en deporte nacional,
He dicho.
-El diputado señor De Urresti hace entrega de un tejo de plata al señor

Presidente.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Agradezco al diputado

señor Alfonso de Urresti por el obsequio que me ha entregado.
Para informar el proyecto de ley que declara deporte nacional “Las carreras
a la chilena”, tiene la palabra el diputado señor Celso Morales.
El señor MORALES (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión
de Cultura y de las Artes, paso a informar, en primer trámite constitucional y
reglamentario, el proyecto de ley que declara deporte nacional a las carreras a
DISCUSIÓN SALA
la chilena, iniciado en moción de los diputados Celso Morales, Pedro Pablo

Álvarez-Salamanca, Gonzalo Arenas, Ramón Barros, Eugenio Bauer, Romilio
Gutiérrez, Javier Macaya, Joel Rosales e Ignacio Urrutia.
La idea matriz o fundamental del proyecto es declarar las carreras de caballo
a la chilena como deporte nacional.
El proyecto de ley, ingresado a tramitación en septiembre de 2011, expone
en sus considerandos lo siguiente:
Chile cuenta con una rica tradición folclórica a lo largo y ancho del país, con
una serie de actividades que se reconocen como parte sustancial de la
identidad nacional y que conforman su historia. Dicho conjunto de actividades
conforman el folclor nacional, constituido por manifestaciones musicales,
artísticas, deportivas y culinarias, las cuales permiten la formación de la
identidad cultural nacional y del espíritu nacional, atendido que comparten
costumbres y futuro comunes.
Específicamente, una de las más características muestras del folclor nacional
lo constituyen las manifestaciones deportivas típicas como la rayuela, el rodeo,
o las carreras de caballo a la chilena. Se trata en definitiva de expresiones de
chilenidad que deben promoverse en todo el país.
Las carreras de caballo a la chilena han adquirido mucha popularidad a lo largo
de los años. Producen gran entretención y facilita la unión de la comunidad que
las practica. Así, y principalmente en zonas rurales de Chile, las carreras de
caballos a la chilena forman parte sustancial de las tradiciones patrias.
Por lo expuesto, los autores de la moción estiman que la misión de los
legisladores es velar de un modo claro por que cada una de las prácticas que
producen identidad nacional se mantenga vigente, se facilite, se incentive y se
difunda.
El proyecto de ley consta de un artículo único, mediante el cual se propone
que las carreras a la chilena sean declaradas deporte nacional. Las define como
las competencias de velocidad entre dos caballos en un terreno natural, en las
que los jinetes montan “a pelo”, es decir, sin montura.
Los miembros de la Comisión conocieron los objetivos y fundamentos de la
moción, lo cual les permitió formarse una opinión sobre la idea central del
proyecto.
El diputado Morales, uno de los autores de la iniciativa, destacó que este
deporte está muy arraigado en el mundo obrero campesino, que data de
mucho tiempo y que en algunas regiones no pueden realizarlo porque no se
dan las autorizaciones correspondientes, ya que no está reconocido por el
Estado como deporte.
A su vez, destacó que este deporte concentra a toda la comunidad rural y
que en torno a él se desarrollan actividades sociales, incluso en beneficio de
personas que están sufriendo alguna situación que les aflige.
Recalcó que este tipo de carreras no ocasiona daño alguno para el caballo,
pues quien monta al animal lo hace sin montura y sin espuelas.
Finalmente, se aprobó por unanimidad el proyecto de ley en general y en
particular, por 10 votos a favor de los diputados presentes señores Alfonso de
Urresti, Marcos Espinosa, señora María José Hoffmann, señores Issa Kort,
DISCUSIÓN SALA
Celso Morales, en reemplazo de la señora Claudia Nogueira; señores Sergio

Ojeda, en reemplazo del señor Jorge Burgos; Gaspar Rivas, Marcelo Schilling,
Víctor Torres y señora Ximena Vidal.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- En discusión los

proyectos.
Debo recordar a los señores diputados que los proyectos fueron calificados
de fácil despacho, por lo que el límite de tiempo acordado es de tres minutos
por intervención, ya que es la única forma de que pueda intervenir la gran
cantidad de diputados inscritos.
Tiene la palabra el diputado señor Pepe Auth.
El señor AUTH.- Señor Presidente, la rayuela es una práctica que se adentra

profundamente en la historia de Chile. Incluso antes de que Chile fuera Chile,
el pueblo mapuche, como lo puede confirmar el diputado Fuad Chahín,
practicaba el lekum, con piedras de colores para diferenciar a los jugadores.
En la Colonia, la rayuela fue una actividad muy importante, junto con
muchos otros juegos y prácticas de identidad cultural.
La pregunta que uno tiene que hacerse es ¿por qué muchas de esas
prácticas han desaparecido después de doscientos años y la rayuela, sin
embargo, está vigente? Cabe destacar que existen más de 40 mil federados,
otros 40 mil no federados, más de 500 clubes y 49 asociaciones a lo largo de
Chile.
¿Por qué la rayuela continúa siendo una práctica deportiva tan importante?
¿Por qué un decreto ley la declaró en 1948 como deporte nacional, cosa que no
ocurrió con muchas otras prácticas? Creo que eso se debe a dos razones.
En primer lugar, a su identificación completa, profunda y con el corazón del
sentimiento y de la identidad chilena.
En segundo lugar, porque no es un deporte individual, sino que es un
deporte social. No sé si ustedes saben que las competencias principales no son
entre personas, sino que entre equipos. Seis parejas compiten unas contra
otras y el resultado es la suma de un colectivo versus el otro colectivo. En
consecuencia, tiene un sentido social, familiar y territorial que probablemente
no tiene ningún otro deporte. Además, al igual que el fútbol, que se puede
practicar con una pelota de trapo en un cuadrado de terreno, la rayuela se
puede realizar con un par de monedas y en una superficie cualquiera. Solo se
requiere un cordelito, tal como me acota un colega diputado.
Sin embargo, todos sabemos que hay una distancia sideral entre la práctica
amateur y lo que se practica en los clubes de rayuela, los cuales utilizan tejos
que pesan entre 1,6 y 1,7 kilogramos, los que son lanzados a una distancia
que requiere de un brazo fortalecido por una práctica deportiva de muchos
años, la que es fruto de una disciplina colectiva. En torno a la rayuela -tal
como lo señaló el diputado informante respecto del proyecto de ley que
propone declarar deporte nacional las carreras a la chilena- se construye la
DISCUSIÓN SALA
identidad social y las familias se unen.

Dispongo solo de tres minutos para referirme a esta iniciativa, pero la
inspiración me llevaría a decir mucho más allá de lo que he planteado. De
manera que para terminar mi intervención quiero señalar que lo que se
propone en el proyecto constituye una señal institucional. Por esa razón
queremos que el Estado escuche al Congreso Nacional, el que a través de la
moción en debate propone otorgar a la rayuela rango legal y carácter de
deporte nacional, con el objeto de que se le brinde la atención necesaria, no
solo para preservar esa práctica -que está en el corazón de la identidad
chilena-, sino para desarrollarla y convertirla en un deporte relacionado no solo
con nuestro carácter histórico, con nuestro pasado, sino también con nuestro
futuro.
He dicho.
-Aplausos.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el

diputado señor Sergio Ojeda.
El señor OJEDA.- Señor Presidente, lamento que tengamos tan poco tiempo
para referirnos al proyecto de ley que reconoce la rayuela como deporte
nacional, para cuyo debate se encuentran presentes en las tribunas muchos
dirigentes de clubes de rayuela, algunos de los cuales han viajado miles de
kilómetros para presenciar la discusión de una iniciativa que para ellos es muy
importante.
Por ejemplo, se encuentran en las tribunas los señores José Rolando Ferrada,
de la Asociación de Rayuela de Osorno; Javier Oyarzo, de la Asociación de
Rayuela Rahue; Richard Albrecht Bravo, de la Asociación de Rayuela de San
Pablo; así como dirigentes de las federaciones de rayuela del norte, del sur, de
Valparaíso, de Valdivia y de Santiago.
Este es un momento importante para los rayueleros del país. Como se ha
dicho, la rayuela es un deporte nacional y tradicional que se encuentra registrado
en nuestra historia, puesto que era practicado por los padres de la Patria durante
la Colonia y la Independencia.
La rayuela es un deporte popular, que se practica en las poblaciones y en los
campos, el cual se transforma en una verdadera fiesta popular, puesto que
contribuye a afianzar los nexos, la fraternidad y la amistad entre los vecinos,
así como a unir a las familias y a los deportistas. Asimismo, es un deporte que
colabora con la acción del Estado en el sentido antes indicado.
La rayuela es un deporte apasionante y elegante, al cual aportan gran estilo
aquellos que lo practican. Consta de un cajón o un cuadrado de arcilla o de
tierra, el que es atravesado por un cordel. El objetivo máximo es acertar al
cordel con un tejo, situación que provoca el mayor grado de emoción,
equivalente, entre otras, a la experimentada en el penal en el fútbol y en el
tiro libre en el basquetbol.
Por lo tanto, queremos que el Congreso Nacional apruebe los proyectos que
reconocen a la rayuela y a las carreras a la chilena como deportes nacionales,
DISCUSIÓN SALA
por su historia, tradición y porque forman parte de nuestra idiosincrasia.

Declarar a la rayuela como deporte nacional es otorgarle valor y asignarle el
reconocimiento estatal que merece como representante auténtico de nuestras
tradiciones e historia. El propósito es que sea considerada en mayor medida,
porque siempre ha habido más apoyo y reconocimiento hacia los deportistas
de alta competición y mayor cobertura en los medios de comunicación, cuyos
clubes están conformados por sociedades anónimas, que se encuentran
insertas en la sociedad de consumo y en el mercado de la libre competencia,
de los negocios y de las transacciones comerciales de los jugadores.
En cambio, la rayuela es un deporte amateur que no persigue fines de lucro,
de manera que los que la practican lo hacen por amor a sus clubs y a la
camiseta, así como por orgullo personal. De allí que la realización de los
rayuelistas es la representación deportiva y la defensa simbólica de una
población, de un club, de una insignia, de un emblema o de un pedazo de
territorio en el campo.
Hace tiempo presentamos un proyecto de acuerdo mediante el cual se
solicitaba al Instituto Nacional del Deporte que destinara un ítem especial para
los deportes autóctonos, tradicionales y nacionales. En esta ocasión,
precisamente por los deportistas que hoy nos acompañan en las tribunas,
presentamos esta iniciativa legal, que tiene por objeto reconocer a la rayuela
como un deporte nacional, lo cual constituye una larga y sentida aspiración, y
cuya concreción nos motiva y nos honra.
En consecuencia, la Cámara de Diputados debe reconocer esta actividad,
porque constituye un aporte importante para la gente, la sociedad y la familia.
He dicho.
-Aplausos.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el
diputado señor Javier Hernández.
El señor HERNÁNDEZ.- Señor Presidente, al igual que el colega señor

Sergio Ojeda, hago llegar mis saludos a los representantes de las asociaciones
de rayuela de Osorno, de Rahue y de San Pablo que se encuentran en las
tribunas, porque no hay tiempo suficiente para saludar a los 21 clubes de
rayuela que existen en la comuna de Osorno y a las innumerables
organizaciones que practican esa actividad y que no están organizadas como
clubes propiamente tal, las que se encuentran ubicados en distintos sectores
campesinos de la provincia de Osorno.
El rescate de nuestras tradiciones constituye una práctica que hay que
fomentar desde las distintas tribunas en que cada chileno se encuentre. La
cultura nacional arraigada en las personas debe ser incorporada en nuestro
diario vivir, con el propósito de enriquecerla.
Por lo tanto, desde esta tribuna -desde nuestra posición como
parlamentarios- debemos promover, incentivar y apoyar toda medida o acción
-sin importar el color político de donde provenga- que vaya en directa relación
con el impulso de nuestra cultura, de la chilenidad profunda surgida de nuestro
DISCUSIÓN SALA
campo y de su gente.
En ese sentido, los proyectos de ley que estamos discutiendo guardan
relación con los valores descritos. El desarrollo de las tradiciones propias de
nuestro folclore impone a la sociedad chilena la siempre necesaria identidad
que nos marca como nación y nos invita a mirar el futuro desde una
perspectiva de unidad. Compartimos no solo un suelo y un país, sino mucho
más que eso; compartimos una historia, una identidad y una cultura,
elementos que son trascendentes y que reflejan y distinguen a Chile en el
mundo.
La rayuela constituye una de las mayores tradiciones folclóricas nacionales
desde la época de la Colonia, principalmente en fechas emblemáticas, como la
celebración de nuestras Fiestas Patrias.
Sin embargo, más que un juego, es una tradición que ha traspasado las
barreras del tiempo; es una actividad que ha unido familias a lo largo de la
historia de los chilenos.
En nuestro país tenemos cientos de clubes de rayuela, los que no solo dedican
tiempo a preservar esa noble tradición, sino, además, a realizar campeonatos a
nivel local, provincial, regional y nacional, en los que participan muchos chilenos,
los que ven con orgullo ese deporte, que también es un símbolo de las tradiciones
de Chile en el extranjero.
Como diputado que representa a un distrito de la zona sur me ha tocado, en
reiteradas oportunidades, participar de ese tipo de encuentros, de manera que
soy testigo del ambiente alegre que se genera cuando familias enteras
representan a diversas localidades, lo que no deja duda alguna de que la
rayuela merece tener un lugar importante dentro de la legislación del país.
Debo agregar la emoción que significa ver a niños que ya consideran a ese
juego como parte de la idiosincrasia de nuestra Patria. Es cosa de ver que
cuando a los estudiantes se les pide como tarea que mencionen las tradiciones
chilenas, la rayuela, en muchos casos, encabeza la lista de lo que nuestros
escolares consideran como algo típico en Chile.
Mi incorporación a la práctica de la rayuela comenzó desde muy pequeño,
cuando mi padre, en el sector en el que vivíamos, en la localidad de Ovejería,
en Osorno, incluía y armaba competencias de rayuela. Tanto es así que
después también las pudo llevar a cabo en los sectores rurales de Osorno.
Por lo expuesto, debemos apoyar el proyecto de ley.
He dicho.
-Aplausos.
El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada señora

Ximena Vidal, quien, además, es autora de uno de los proyectos.
La señora VIDAL (doña Ximena).- Señor Presidente, es bueno celebrar este

tipo de proyectos que de alguna manera reconocen un juego tan importante
como es la rayuela, el cual ha sido reconocido internacionalmente como
tradicional, histórico y arraigado en las costumbres populares. Si miramos la
DISCUSIÓN SALA
historia, comprobaremos que es un juego típico de las zonas campesinas, pero

que también está presente en las zonas urbanas.
La Comisión de Cultura y de las Artes de esta Corporación reconoce la
rayuela como un deporte nacional por su valor patrimonial y de identidad
nacional. Queremos cuidar este juego deportivo -por unir los dos significados:
juego y deporte- con recursos humanos y financieros. También queremos que
el Estado se haga cargo del esfuerzo y del compromiso que han demostrado
los competidores y todos quienes practican el juego de la rayuela en el país.
Quienes alguna vez hemos sido testigo de la rayuela larga y también de la
rayuela corta en las comunas que representamos, -Macul, San Joaquín y La
Granja-, hemos podido advertir que los rayueleros han mantenido sus canchas
con mucho esfuerzo y dedicación.
Es bueno recordar que la rayuela consiste en lanzar los tejos circulares y
metálicos hacia una raya que antiguamente estaba trazada con tiza, pero
ahora se hace con un lienzo colocado en lo ancho de la cancha. Cada
competidor, jugador o jugadora, trata de que el tejo caiga sobre la raya o el
lienzo, a fin de producir el punto quemado. Una vez que se ha completado el
número de puntos acordado, el juego termina.
La rayuela ha sido reconocida como parte de los juegos tradicionales en
Chile. Si uno busca en los libros, verá que ha sido reconocida tradicionalmente
como tal. Mediante el proyecto que debatimos hoy se transformará en un
deporte nacional. Algunos se preguntan cómo puede ser considerada la rayuela
como deporte. Debemos tenemos tener claro que el deporte es toda aquella
actividad física que contiene reglas o normas que se desempeña dentro de un
espacio o campo de juego que conocemos como cancha. Por tanto, la rayuela
cumple con las condiciones básicas para constituirse en un deporte nacional.
También es importante recordar que los juegos, como los deportes, son
actividades inherentes al ser humano, no solo por la simpleza de las reglas,
sino porque fomenta la convivencia social y familiar. Los jugadores de rayuela
van a competir con sus familias y amigos. Detrás de cada competencia de
rayuela hay un componente social y cultural muy relevante.
Por ello, para nosotros es importante haber participado en este proyecto de
ley. Desde este Hemiciclo saludamos y felicitamos a todos los rayueleros de
Chile.
He dicho.
El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor

Mario Bertolino.
El señor BERTOLINO.- Señor Presidente, felicito a los autores de ambos

proyectos y valoro que la Mesa de la Cámara haya tenido la idea de tramitarlos
juntos, a fin de que nos pronunciemos sobre estas dos actividades deportivas
tan propias de nuestra cultura, que se desarrollan en las ciudades, pero
principalmente en el mundo agrícola y campesino.
Valoro que se reconozcan las actividades propias de nuestras tradiciones,
que vienen desde tiempos de la Colonia y que, posteriormente, fueron
DISCUSIÓN SALA
adentrándose en nuestra cultura, pasando a ser parte del desarrollo social y

comunitario de nuestras ciudades, pueblos y localidades.
También quiero hacer un reconocimiento a los dirigentes, quienes, con su
esfuerzo y desinteresada participación, han logrado instalar estas actividades
como un eje importante de la distracción y del entretenimiento en distintas
localidades, que vibran con nuestras tradiciones y juegos campesinos.
Creo que así como es parte de la cultura, también es parte de la familia y de
la actividad propia de cualquier sociedad el tener un lugar, un momento y una
actividad de esparcimiento. De esa forma se hace sociedad, se comparte y se
cultiva la amistad. En este deporte no existe otro interés que el competir,
participar y tener una actividad de distracción.
Tanto en la rayuela como en las carreras a la chilena, se crean condiciones
que son muy particulares. En las carreras a la chilena, por ejemplo, lo
importante no es tan solo distraerse, sino también es el amor al caballo, es el
cuidado que se le entrega a este noble animal y es el estar empapado con la
sensación de competir, aportar y ganar. Obviamente, todo deportista se
prepara para ganar, pero también sabe que para ser un buen deportista hay
que aceptar la derrota.
Estos deportes permiten que se vayan creando lazos de amistad, a través de
reuniones y campeonatos que convocan a representantes de localidades,
ciudades e, incluso, de regiones, lo que genera un intercambio cultural que
permite mantener vivas nuestras tradiciones.
Vaya mi reconocimiento a los parlamentarios autores de esta moción, a los
dirigentes y a quienes cultivan estas dos actividades tan propias de nuestra
cultura campesina agrícola. Deseo que en el futuro puedan hacer honor a este
reconocimiento que les está entregando el Congreso Nacional y que puedan
seguir desarrollándose sobre la base del esfuerzo y del trabajo que han venido
realizando hasta hoy sus dirigentes, a quienes rendimos un sentido y
reconocido homenaje por la labor desarrollada por el bien de estas dos
actividades tan propias nuestras.
Por lo expuesto, anuncio mi voto favorable a ambos proyectos.
He dicho.

Eduardo Cerda.
El señor CERDA.- Señor Presidente, ¡con qué alegría los diputados de la

Democracia Cristiana vamos a apoyar este proyecto de ley que declara la
rayuela como deporte nacional!
(Aplausos)
El problema que afecta a la rayuela viene desde cuando se creó

Chiledeportes
-ex Digeder-, pues no se le brindó el apoyo que hoy le estamos entregando
todos los sectores políticos de la Cámara, con el objeto de que se transforme
DISCUSIÓN SALA
en un deporte competitivo y reciba los recursos que se merece, porque es una

actividad que une a los chilenos.
La rayuela es una fiesta popular chilena, un deporte que está en el espíritu
deportivo de quienes la practican. Por eso, le brindamos nuestro apoyo.
Felicito a los diputados que llevaron adelante esta iniciativa, en particular a
los colegas Sergio Ojeda, su principal impulsor, Alfonso de Urresti y otros
parlamentarios. Lo hago con mucha alegría porque yo también he practicado la
rayuela, y lo saben los dirigentes que están en las tribunas; saben la alegría
que se siente cuando un tejo cae sobre la lienza.
La rayuela es una verdadera fiesta del campo chileno; es un deporte que
viene de la época de la Colonia y que une verdaderamente a la gente del
campo, de la ciudad y de los barrios urbanos. Es una fiesta a nivel distrital,
comunal y regional, donde todos aportan con algo. Cuando uno concurre a una
competencia de rayuela, los aplausos o las pifias son las que más motivan la
alegría de este deporte.
Por eso, con mucho gusto, vamos a aprobar este proyecto para que muy
pronto se convierta en ley de la República y la rayuela reciba los recursos que
necesita y que se merece, por ser un deporte histórico, patriótico y cultural.
Quiero que los colegas me permitan rendir un homenaje a quienes más nos
han incentivado para llevar adelante esta iniciativa: la Federación de
Asociaciones de Rayuela de Quillota, fundada en 1975. Envío un especial
saludo a su presidente, don Sergio Hernández, y a don Pedro Cárdenas,
director y relacionador público, quienes han estado pendientes de la
tramitación de este proyecto.
Hago extensivo un saludo a todas las asociaciones de rayuela de Chile. Hoy
vamos a aprobar este proyecto, y esperamos que muy pronto se convierta en
ley de la República, para celebrarlo en todas las canchas de rayuela del país.
He dicho.
-Aplausos.

Guillermo Teillier.
El señor TEILLIER.- Señor Presidente, ante todo, me sumo al saludo de que

han sido objeto los dirigentes de las asociaciones de rayuela que se encuentran
en las tribunas. Saludo especialmente a la delegación de Valdivia, porque es
una ciudad con la cual tengo una deuda de vida.
En efecto, la rayuela es un deporte que se practica a lo largo y ancho de
Chile, no solo en nuestros campos, sino también en las poblaciones populares.
Este deporte tiene gran arraigo en la zona sur de la Región Metropolitana, en la
comuna de Estación Central y en el sector norte de Santiago; es decir, en los
sectores populares. Por eso me parece de gran significación que sea
reconocido como deporte nacional, porque con ello se satisface una demanda
que se venía planteando desde hacía mucho tiempo. También quiero sumarme
al reconocimiento a los colegas que impulsaron esta iniciativa.
DISCUSIÓN SALA
Pero, a veces, la rayuela es como el pariente pobre de los deportes

amateurs restantes. Hay muchos proyectos para centros polideportivos,
canchas de fútbol y otros deportes; pero la rayuela no recibe el mismo trato.
Creo que hay que incentivar a la gente para que, cuando un club deportivo
solicite la construcción de una cancha de fútbol, al mismo tiempo, con un poco
más de esfuerzo, se instale al lado de ella una cancha de rayuela. De esa
forma se concretarán muchas expectativas de las personas que practican este
deporte.
Me parece muy loable que, a pesar del gran desarrollo tecnológico y de la
electrónica aplicada a un gran número de juegos que han surgido y que,
muchas veces, se transforman en elementos enajenantes de nuestra sociedad
moderna, la rayuela se mantenga vigente como una forma de entretención
masiva, lo que refuerza su valor como deporte o juego tradicional y propio de
nuestro acervo cultural.
Por eso, con mucho gusto, la bancada comunista va a votar favorablemente
esta iniciativa.
Sin duda, en esta oportunidad, estamos aprobando la rayuela larga, porque
aquí no podemos aprobar la “rayuela corta”. Ambas están ligadas
indisolublemente y forman parte de las tradiciones de nuestro país.
Solo de pasadita, también manifiesto que estoy de acuerdo con aprobar el
proyecto que declara deporte nacional las carreras a la chilena, porque
también tienen una raigambre cultural muy antigua en nuestro país.
He dicho.
-Aplausos.

Ignacio Urrutia.
El señor URRUTIA.- Señor Presidente, hoy estamos discutiendo dos

proyectos de ley, pero se ha hablado principalmente de la rayuela, muchos de
cuyos dirigentes están en las tribunas, lo que me parece bien.
Pero también estamos discutiendo el proyecto que declara deporte nacional
las carreras a la chilena, del cual soy autor, junto con los diputados Pedro
Pablo Álvarez-Salamanca, Gonzalo Arenas, Ramón Barros, Eugenio Bauer,
Romilio Gutiérrez, Javier Macaya, Celso Morales y Joel Rosales. Como se ha
reiterado en varias ocasiones, el otro proyecto de ley, presentado por diversos
diputados, reconoce a la rayuela como deporte nacional.
Creo que la conclusión que podamos sacar es que nunca es tarde para hacer
ciertas cosas; siempre estamos a tiempo para hacer un reconocimiento a
actividades que son sumamente importantes para nuestra vida nacional. ¿Qué
más importante que conservar nuestras tradiciones, que han ido muriendo cada
vez más con el correr del tiempo?
Cuando era más joven, en las ramadas se bailaba cueca; hoy, es muy raro
que ello ocurra. Se baila principalmente cumbia y, en algunos lugares, corrido.
Pero que se baile cueca es lo más extraño del mundo.
DISCUSIÓN SALA
Si no fuera por los rodeos de segunda división, de clase B o los laborales, no

se apreciaría esta actividad, porque el otro rodeo se ha ido profesionalizando
más allá de lo que eran las tradiciones en ese deporte.
Sin embargo, hay actividades que se han mantenido en el tiempo, como la
rayuela y las carreras a la chilena. Esas actividades no han cambiado. En el
caso de las carreras a la chilena, lo único que ha cambiado es que hoy se han
instalado partidores en algunos lugares en los que antes se partía solamente al
grito. Pero eso simplemente hace más limpio este deporte; no es más que eso.
Por lo tanto, este reconocimiento a ambas actividades me parece muy
loable, porque al declararlas deporte nacional no sólo se les hace un
reconocimiento, sino que, como lo dijo el diputado Cerda, también les va a
permitir a quienes integran estos clubes poder optar a fondos del Estado, de
manera de poder llevar mejor sus actividades.
He dicho.
-Aplausos.

Fidel Espinoza.
El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señor Presidente, en primer lugar, saludo

con mucho cariño a cada uno de los dirigentes de la rayuela de todas las
regiones que se encuentran en las tribunas, en especial a los dirigentes de
Valdivia, de la Región de Los Ríos, y por cierto a los de mi querida Región de
Los Lagos, particularmente a don Javier Osorio, presidente de la Asociación de
Rayuela de Rahue; a don José Rolando Ferrada, de la Federación de Rayuela
de Osorno, y a don Richard Albrecht, de la Asociación de Rayuela de San
Pablo, quienes han sido invitados gentilmente por mi colega Sergio Ojeda.
Cuando se practica deportes, le hace bien al país, y de eso no cabe ninguna
duda a la ciudadanía; el deporte es vida, como se ha planteado en
innumerables ocasiones. En lo personal, tengo el orgullo de decir que soy
fanático de uno de los deportes más populares de nuestro país, el fútbol, y
cada domingo, independientemente de las extensas agendas de trabajo que
pueda tener, participo en una liga de fútbol de Puerto Montt, de la que formo
parte desde hace muchos años. En ella hago lo que más me gusta: practicar
deporte y compartir con mis amigos, con quienes me crié desde pequeño en
Puerto Montt.
Pero así como el fútbol es un deporte muy popular, hay otros deportes que
también concentran la atención y que unen a miles de personas a nivel
nacional. Se estima que en Chile hay más de 35 mil personas asociadas a
diferentes clubes de rayuela; que hay más de 500 clubes oficiales en el país,
los que están organizados en 57 asociaciones desde Arica al sur del país,
articulados, a su vez, por asociaciones regionales y de carácter comunal.
La rayuela tiene un origen milenario. En nuestro país, partió en la época de
la Conquista, con un juego que se practicaba en los cuarteles y que
posteriormente se trasladó al resto de la ciudadanía. Pero el juego tiene un
DISCUSIÓN SALA
origen mediterráneo, y se estima que apareció en el mundo cuatro siglos antes

de Cristo y tenía un carácter adivinatorio.
Hoy, la rayuela tiene una alta participación, y en cada una de las comunas
que representamos existen clubes que juegan un gran rol en el desarrollo de
esa actividad. Me vienen a la memoria clubes de rayuela como el de Puyehue,
que está preparando un gran espacio para el desarrollo de ese deporte, con
una vista privilegiada al lago del mismo nombre, financiado con fondos
regionales. ¡Para qué hablar de los clubes de rayuela de Río Negro, Fresia, Los
Muermos, Cañitas, Puerto Montt y de tantos otros lugares!
Hoy tenemos aquí a representantes de clubes que han jugado un rol muy
importante en la provincia de Osorno.
Felicito a los autores del proyecto, que vamos a apoyar con mucha fuerza,
como son mis colegas Alfonso de Urresti y Sergio Ojeda, entre otros.
La rayuela tiene que ser tipificada como deporte nacional. No es posible que
sólo sea considerado como una actividad de carácter recreativo, porque eso ha
limitado a los clubes de rayuela para participar en concursos de fondos del
Instituto Nacional del Deporte, pues sólo pueden optar a la capacitación y no a
las competencias, que es lo que realmente genera gastos a los clubes, por la
necesidad de movilizarse a diferentes comunas.
Les deseo un gran éxito a todos los clubes de rayuela del país y espero que
este proyecto sea aprobado por amplia mayoría.
He dicho.
-Aplausos.

Issa Kort.
El señor KORT.- Señor Presidente, en primer lugar, saludo a los invitados

que nos acompañan desde las tribunas, especialmente a los representantes de
Valdivia.
Con la Comisión de Cultura y de las Artes de la Cámara de Diputados,
coordinados por su Presidente, el diputado Alfonso de Urresti, pudimos visitar
esa hermosa ciudad del sur de Chile y compartir realidades culturales tan
atractivas como las que tiene nuestro país. Las tradiciones culturales se
mantienen, se viven y se cultivan todos los días en cada uno de sus rincones.
Con orgullo señalo que soy autor de ambos proyectos, que reconocen a la
rayuela y a las carreras a la chilena como deportes nacionales. Como
parlamentario representante de la ciudad de Rancagua, sin duda, esto me llena
de compromiso con la cultura de nuestro país, de nuestra región y de nuestra
ciudad.
Cada año, en la ciudad de Rancagua se desarrolla el Champion de Chile, que es
la gran actividad huasa del país, donde no sólo llegan a competir las mejores
colleras, sino también arriban a la ciudad miles de aficionados, desde Arica a
Magallanes, que esperan horas para obtener la mejor ubicación en la medialuna
monumental de Rancagua, para ver la final.
DISCUSIÓN SALA
Detrás de cada final del campeonato nacional de rodeo, hay artesanos y una
serie de actividades culturales, como, por ejemplo, las tejedoras de chamantos
de Doñihue, de los tejedores de teatina, del sector de Santa Cruz; de los
talabarteros que fabrican aperos de huaso en cuero, etcétera.
En cada campeonato nacional tenemos cantoras de rodeo, personas
aficionadas que ayudan a desarrollar la actividad y también, en forma
anónima, pero fervorosa, tenemos una asociación de rayueleros de Rancagua
que es muy importante.
Por eso, con mucho orgullo reitero que soy autor de este proyecto, que
aprobamos en la Comisión de Cultura y de las Artes, el que, sin duda, también
aprobaremos en la Sala, porque le hace bien al desarrollo artístico, al
desarrollo de la cultura, al deporte y a la tradición en Chile. Además, entrega
incentivos a aquellas personas que, anónimamente, practican la actividad, día
a día, en las canchas de rayuela. Ellos saben cuando hablamos de paipas y de
tejos, porque conocen esta tradición.
Aunque ellos no esperan un reconocimiento, considero que es necesario que
el Congreso Nacional reconozca a esas personas que, anónimamente,
mantienen nuestras tradiciones, que se remontan al período de la Conquista y
de la Colonia, que hoy, en pleno siglo XXI, en la era de las comunicaciones y
de la globalización, con orgullo mantienen vivas prácticas como la rayuela y las
carreras a la chilena.
Como diputado por la Sexta Región, apoyaré la iniciativa, no sólo en la Sala,
sino también en mi distrito, y espero que todos nos comprometamos a alentar
este tipo de prácticas deportivas que le hacen tan bien al país.
He dicho.
-Aplausos.

María Antonieta Saa.
La señora SAA (doña María Antonieta).- Señor Presidente, en primer lugar,

saludo a la directiva y a la delegación nacional de organizaciones de rayuela
que nos acompañan en esta votación tan importante. No tengo ninguna duda
de que la Cámara de Diputados dará un enorme respaldo a este proyecto de
ley que reconoce a la rayuela como deporte nacional. Saludo también a los
dirigentes de la Región Metropolitana, especialmente de Renca, de mi distrito,
que están presentes.
Asimismo, felicito a los colegas que llevaron adelante este proyecto de ley.
Desde hace muchos años conozco el deporte de la rayuela. Se practica en el
distrito que represento, sobre todo en Conchalí, Renca y Huechuraba. En esas
tres comunas, la rayuela tiene una amplia tradición. Los he acompañado desde
los años 90, cuando fui alcaldesa de Conchalí, en que conocí muy de cerca la
labor de los rayueleros.
Este juego tradicional concita el interés de muchos ciudadanos. Es una
práctica muy interesante, porque uno de sus atributos es que permite la
DISCUSIÓN SALA
socialización entre los vecinos y vecinas.

Conchalí, por ejemplo, se ha destacado por sus triunfos nacionales. Es decir,
no se trata sólo de un deporte rural, porque en la Región Metropolitana está
muy arraigado.
Por lo tanto, la iniciativa es de estricta justicia, porque muchas veces los
recursos de los clubes de rayuela no alcanzan para concurrir a las ciudades en
que se organizan los torneos nacionales, para que los clubes de rayuela
desarrollen un trabajo permanente que les permita convocar a los vecinos que
les gusta este deporte.
Por eso, en el nombre del PPD, anuncio todo nuestro apoyo a este proyecto
de ley. También esperamos que sea aprobado rápidamente en el Senado, a fin
de la rayuela sea reconocido como un deporte nacional y cuente con los
recursos necesarios para financiar la hermosa labor que desarrollan estos
clubes.
He dicho.
-Aplausos.

Aldo Cornejo.
El señor CORNEJO.- Señor Presidente, en primer lugar, en honor al tiempo,

aclaro que intervengo en nombre de los diputados Juan Carlos Latorre y
Gabriel Silber, porque en las tribunas hay dirigentes del Club de Rayuela de
Colina, del Club Los Cóndores, del cerro Barón de Valparaíso, y de otros
lugares.
También deseo hacer notar que presentamos una indicación, con el
propósito de que en el artículo único de este proyecto de ley se declare que la
rayuela no sólo es un deporte nacional, sino también competitivo.
(Aplausos)
El artículo único tiene un valor, que celebramos, al expresar que se reconoce

que la rayuela, tal como se practica en todas nuestras comunas y ciudades, es
un deporte nacional. Pero también es competitivo, expresión que tiene por
objeto posibilitar que este deporte tenga el reconocimiento de los organismos
competentes. No sólo se trata de que sea amateur y recreativo. De ese modo,
se permitiría que los clubes de rayuela obtengan financiamiento, para evitar el
tremendo peregrinaje por distintas autoridades cada vez que deban realizar
alguna actuación, gira, participar en alguna competencia o reformular o
construir alguna infraestructura.
Ha llegado la hora de que el Gobierno y la institucionalidad reconozcan a la
rayuela no solo como deporte nacional, sino también que le otorguen el
carácter de competitivo, para que tenga acceso a financiamiento y sea
reconocido como tal por los organismos competentes de nuestro deporte.
Finalmente, celebro la presentación de esta iniciativa e insto a los colegas a
DISCUSIÓN SALA
aprobarla junto con la indicación, como un reconocimiento más a este deporte

del cual nos sentimos particularmente orgullosos.
He dicho.
-Aplausos.

Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, en primer

lugar, valoro las mociones que reconocen a la rayuela y a las carreras a la
chilena como deportes nacionales.
Me honro en representar un distrito en el que las tradiciones y la identidad
se viven todos los días y están a flor de piel. Diría que son muy pocos los
lugares en que no hay manifestaciones relacionadas con la tierra, con el canto
a lo divino, con la cocina chilena y con nuestras raíces más profundas. Estas
tradiciones están presentes no solo durante las Fiestas Patrias de septiembre,
sino en cada una de las inauguraciones, de las fiestas de fin de año, cuando
hay celebraciones y se baila cueca. Es decir, hay un sentido de identidad muy
importante en mi distrito y en mi región.
Por eso, anuncio que nuestra bancada concurrirá con el voto favorable a
estas dos iniciativas. Su aprobación significará que el Estado, a través del
Instituto Nacional del Deporte, deberá promover esos dos nuevos deportes
nacionales.
Me gustaría que la rayuela, que es el deporte que más conozco, puesto que
en las seis comunas que represento existen distintos clubes y federaciones que
desarrollan esa actividad y compiten entre ellas, fuera promovida por el
Instituto Nacional del Deporte, porque, lamentablemente, uno de los
problemas que se percibe es que esta práctica no se ha transmitido de
generación en generación.
Por eso, tanto en San Fernando como en San Vicente, estamos promoviendo
campeonatos de rayuela entre los jóvenes. La idea es ir traspasando la
práctica de este deporte a las próximas generaciones.
Nos alegramos de que el Instituto Nacional del Deporte tenga la obligación
de promover este deporte, pero, al mismo tiempo, en el próximo Presupuesto
de la Nación contemplarse un ítem especial para el financiamiento y promoción
de la actividad, así como el mejoramiento de infraestructura, tanto para la
rayuela como para las canchas que se necesitan para efectuar las carreras a la
chilena.
Debo destacar que cada uno de esos clubes ha hecho esfuerzos
permanentes, a pulso, para construir la infraestructura necesaria, que no es
menor, que requiere ciertos grados de inversión para desarrollar este deporte
tan relevante, que significa una tremenda identidad para el país.
Me alegro por la presencia en las tribunas de representantes de diversos
clubes de rayuela. Este es paso importante para que se reconozca esta
identidad y esta tradición, materializada en este importante deporte.
DISCUSIÓN SALA
Aprovecho la oportunidad de saludar a las mujeres que vienen de San

Vicente de Tagua Tagua y que se encuentran en las tribunas.
He dicho.
-Aplausos.

René Manuel García.
El señor GARCÍA (don René Manuel).- Señor Presidente, esta mañana se ha

dado mucha importancia al deporte, que practica mucha gente en el país.
Cabe preguntarse si todos los deportes debieran declararse como
nacionales, porque sería una de las mejores maneras de contribuir al término
de la drogadicción, del alcoholismo y de otras muchas prácticas negativas en
los pueblos y ciudades.
Uno queda admirado cuando ve el entusiasmo de los rayueleros de, por
ejemplo, los clubes de Gorbea, Cunco, Curarehue, Pucón, Villarrica, Loncoche y
Toltén, comunas que represento, a los cuales no los amilana ni la lluvia. Lo
mismo le ocurre al diputado De Urresti, que también es de la zona. Esta gente
construye sus canchas con un par de latas, para poder jugar. ¡Son dignos de
felicitaciones!
Este deporte es centenario en nuestro país, y todos vemos el entusiasmo
con que se practica, a pesar de las adversidades.
Escuché con mucha atención al diputado señor Issa Kort, quien se refirió a
ese deporte en Rancagua. Soy corralero y tengo caballos corraleros. ¿Por qué
razón se construyen medialunas que se ocupan solo dos días al año? ¿No sería
mejor practicar también otros deportes en las medialunas durante el resto del
año? ¿Cuánta gente podría practicar deporte en las medialunas? Podrían
habilitar multicanchas al interior de esos lugares. Si alguien piensa que lo que
propongo es una utopía, les recuerdo que uno de los mejores campeonatos de
tenis, nada menos que por Copa Davis, se realizó en la Medialuna Monumental
de Rancagua. Es decir, es perfectamente posible.
Hace poco se hizo una medialuna en Lautaro, que costó 700 millones de
pesos y que, al final, costará alrededor de 2.200 millones de pesos. Ese recinto
podría cumplir el papel de un polideportivo que albergara a mucha gente. Un
caso distinto es el de las carreras a
la chilena, que requieren pistas de 200 o 300 metros. Todo dependerá del
caballo y de lo que la gente quiera practicar.
Estoy feliz de que se haya presentado este proyecto, que espero se
convierta en una realidad, para que los rayueleros, que han luchado por tantos
años, tengan un reconocimiento. Lo importante es que los rayueleros, como los
que se encuentran en las tribunas, van a quedar contentos, porque esa
actividad será reconocida como deporte nacional.
Además, es fundamental que el país tome conciencia de que estos deportes
deben contar con financiamiento y ayuda para que se puedan practicar sin
problemas. Muchos proyectos que aprobamos después se transforman en letra
DISCUSIÓN SALA
muerta porque no cuentan con el financiamiento que requieren.

¡Cómo no vamos a estar contentos con este proyecto, que ayudará a
quienes han practicado este deporte y que, seguramente, lo seguirá haciendo!
Tenemos una oportunidad histórica para apoyar a muchos deportistas, aunque
también se debería incorporar al palín, que practican los mapuches.
Por último, hago notar que he tenido la suerte, o quizás la mala suerte, de
intervenir el 12 del mes 12 del 2012, y terminar mi discurso a las 12.12 horas.
He dicho.
-Aplausos.

Alfonso de Urresti.
El señor DE URRESTI.- Señor Presidente, éste es un gran día para todos los
rayueleros de nuestro país, en que la Cámara de Diputados reconocerá,
seguramente por unanimidad, a la rayuela como deporte nacional.
Esta iniciativa legal es fruto del trabajo tesonero de los integrantes de la
Comisión de Cultura y de las Artes, no solo por ponerlo en Tabla, sino también
por recibir y escuchar a cada una de las asociaciones y clubes de rayuela del
país. De hecho, muchos de sus representantes se encuentran en las tribunas.
Entrego mi reconocimiento particularmente a don Hernán Salas, presidente
regional de la Asociación de Rayuela de la Región de Los Ríos; a los señores
Iván Hernández y Juan Vásquez, del Club de Rayuela Bochefa; a don Pascual
Fontaine, del Club de Rayuela Las Ánimas, con quien, hace un par de semanas,
celebré los 70 años de fundación del club, y a don Darío Cárdenas,
representante del Club de Rayuela Chacabuco. ¡Vaya para todos ustedes, que
representan a los rayueleros de las zonas sur y centro del país, un gran
aplauso!
(Aplausos)
Mucha gente me ha preguntado por qué se legisla respecto de una situación

que ya es un hecho. Precisamente, estamos legislando para reconocer a
decenas de clubes de rayuela que existen a lo largo del país, que muchas
veces enfrentan la incomprensión de autoridades para el financiamiento de su
infraestructura y de la participación en los torneos. Sus cientos de integrantes
muchas veces deben peregrinar por distintos lugares para reunir el dinero que
les permita desplazarse a las ciudades en que se desarrollan las competencias.
Generalmente, su infraestructura es precaria.
Si bien la rayuela nació en los cuarteles, en la época de la Colonia, y se
podía practicar al aire libre, actualmente se requiere contar con una mínima
infraestructura, debido al sol abrasador, en el norte, y a la abundante lluvia, en
el sur.
Es en tales casos en que los gobiernos regionales, los municipios y el
Gobierno, a través del Instituto Nacional del Deporte, deben avanzar en
DISCUSIÓN SALA
infraestructura. Vemos que grandes cantidades de dinero se destinan a otras

obras de infraestructura deportiva, como el fútbol, remo, tenis, etcétera -lo
que me parece correcto-, pero la rayuela debe tener el mismo derecho a
postulación a fondos para infraestructura, para protegerse del sol, en el norte,
y de la lluvia, en el sur. En esta práctica deportiva se aprecian muestras de
compañerismo y a ella asiste la familia, muchos jubilados y mucha gente que
vive en función del deporte de la rayuela.
El proyecto busca reconocer a la rayuela como un deporte histórico, al igual
que las carreras a la chilena, y por eso se busca el apoyo de las autoridades
regionales y locales.
Este proyecto dará justicia y dignidad a los rayueleros de Chile,
especialmente a los de la Región de Los Ríos, algunos de los cuales se
encuentran en las tribunas, a quienes saludo, envío un gran abrazo y les
agradezco por su presencia.
He dicho.

Manuel Rojas.
El señor ROJAS.- Señor Presidente, estamos discutiendo los proyectos de

ley que declaran como deporte nacional las carreras a la chilena y la rayuela.
Respecto de las carreras a la chilena, quizás no sean tan famosas ni atraigan
tanta participación en mi zona, la Región de Antofagasta, pero sí la rayuela.
Como orgulloso profesor de Educación Física, les quiero comentar que la
rayuela era un juego, que se llamó “el juego del avión” durante La Colonia, y
consistía en el lanzamiento de una piedra o una moneda. Con el correr del
tiempo, se transformó en un deporte, con normas y reglamento, lo que hace la
diferencia con cualquier actividad física. Por lo tanto, esa reglamentación
permite hablar de un deporte.
Como dijeron los diputados Letelier y Sandoval, la rayuela se ha
desarrollado como deporte a lo largo del país, y no solo la practican los
hombres, sino también las mujeres, que han demostrado tener muy buena
mano con el tejo y, por lo tanto, también con representantes de esa práctica.
La rayuela tiene una significación social muy grande, pues motiva a los que
la practican a juntarse los fines de semana, lo que la hace diferente a otras
actividades. Además, involucra a la familia en esos momentos de
esparcimiento y entretenimiento.
Por lo tanto, esta iniciativa permite efectuar un reconocimiento a todas las
mujeres y hombres que practican este deporte a lo largo y ancho del país los
sábados y domingos.
También hago un reconocimiento a los rayueleros presentes en las tribunas
y a quienes la practican en mi Región de Antofagasta.
Anuncio que vamos a concurrir con nuestros votos favorables para aprobar
el proyecto, pues queremos que este deporte cuente con identidad y apoyo.
Felicito a los autores de la iniciativa y a quienes lo han impulsado. A todos los
rayueleros de Chile, hombres y mujeres, les digo: ¡Viva la rayuela y también la
DISCUSIÓN SALA
“rayuela corta”!
He dicho.
El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- Ha concluido el tiempo de debate

asignado a estos proyectos.
Se encuentran inscritos también los diputados señores Bobadilla, Rosales,
Bauer, Vilches, Silber, Sabag, Chahín, Latorre, Jaramillo, Martínez, Lemus,
Monsalve, Pérez, don José; Carmona y Espinosa, don Marcos, quienes podrán
insertar sus discursos.
-En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente

intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el
artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:
El señor MARTÍNEZ.- Señor Presidente, el Informe que estamos conociendo

en primer trámite constitucional constituye un avance significativo en los
esfuerzos por entregar una señal muy potente a nuestra sociedad, en un
momento cuyas características globalizantes dificultan la permanencia de
tradiciones tan nuestras y propias como la Rayuela, que como lo reconoce el
proyecto, nació en los cuarteles militares, era practicado ya en tiempos de la
colonia, y fue jugado incluso por los padres de la patria.
Quienes tenemos el privilegio de conocer este deporte, compartir con sus
cultores de manera permanentemente, saber de sus esfuerzos para mantenerlo
vivo y traspasarle su cariño a los jóvenes generaciones, estamos muy
conscientes que esta iniciativa es un reconocimiento necesario a una disciplina
tan arraigada en nuestra cultura popular, en cuya práctica une la familia,
fortalece valores como el respeto, el cumplimiento de la palabra empeñada, la
aceptación de la derrota y la humildad en los momentos de triunfo.
De allí que se le reconozca como una fiesta popular chilena, como un
deporte nacional que está en el espíritu deportivo de quienes la practican y que
ha servido para mejorar la relación social y afectiva de las personas.
Por esa razones su inclusión como deporte nacional permitirá abordar una
realidad cada día más insostenible, como el financiamiento, pues a la fecha
sobrevive con los aportes de sus propios cultores, personas de mucho esfuerzo
y el de algunas municipalidades, lo que les permite solventar los gastos que
generan el traslado de las asociaciones cuando realizan sus campeonatos, así
como también el diseño de políticas destinadas a su desarrollo, en coordinación
con las respectivas asociaciones y clubes existentes, propendiendo a hacer de
esa disciplina deportiva parte de la imagen de Chile, no solo como deporte,
sino como símbolo cultural y patrimonial de la Nación.
En consecuencia, señor Presidente, por las consideraciones señaladas, voto
favorablemente el Informe.
He dicho.
El señor BAUER.- Señor Presidente, dentro de las tradiciones más populares

del campo chileno se encuentran las llamadas “carreras en pelo o a la chilena”,
DISCUSIÓN SALA
carreras de caballos sin monturas, en las cuales el jinete se agarra del pelo del
animal para no caer, y que se corre en un camino largo o alameda, a ojos de
un juez llamado comisario o veedor. Este deporte demanda gran fuerza y
habilidad del jinete, y gran potencia del caballo, el cual no sufre con monturas.
Es sin duda un deporte a destacar, por la destreza que envuelve para quien lo
practica, como asimismo por lo atractivo que de antaño ha sido para la
comunidad.
Las carreras a la chilena son una vieja práctica en nuestro país desde la
Colonia, que perdura hasta nuestros días, la cual tiene especial importancia en
zonas rurales de Chile, como lo son algunas comunas del distrito al que
represento en la Región de O'Higgins, el distrito 33. Sin embargo, a pesar de lo
atractivas de estas carreras, históricamente se han presentado en algunas
ocasiones, dificultades para su normal desarrollo en algunas localidades del
país. Esto, ya que al carecer de algún reconocimiento estatal, en torno a estas
carreras se ha levantado muchas veces un velo de apuestas y actividades que
nada tienen que ver con el deporte, que han ido ensuciando esta tradición
chilena, con la consecuencia de que algunas autoridades locales prohíban su
práctica.
Yo quiero por tanto resaltar que el proyecto de ley que hemos presentado,
busca declarar estas carreras como un deporte nacional, de manera tal de
darles la importancia, reconocimiento y la transparencia que merecen.
Reconocer el deporte podrá sin duda incentivara que las autoridades
pertinentes autoricen el desarrollo de la actividad, cuidando que se
desenvuelva en un entorno sano, ojalá familiar, y cuidando de los animales.
Como legisladores, daríamos un paso al reconocer este deporte como uno de
los nacionales, quedando sin embargo aun camino por andar, en la dirección
de velar por el correcto y la sana práctica del deporte.
La comisión de Cultura y las Artes de nuestra Cámara ha dado su
aprobación unánime en general y en particular a este proyecto de ley, como
una manera de resaltar una tradición patria. Invito por tanto hoy a todos los
presentes a aprobar también este proyecto de ley, a fin de que las carreras a
la chilena se incentiven cada día más como una sana tradición, por la cual se
reúna la comunidad, la familia y se vivan nuestras viejas tradiciones chilenas.
He dicho
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre estos proyectos en los

siguientes términos:
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Corresponde votar en
general el proyecto de ley, iniciado en moción, que reconoce a la rayuela como
deporte nacional.
Hago presente a la Sala que su artículo único es propio de ley simple o
común.
En votación.

siguiente resultado: por la afirmativa, 108 votos. No hubo votos por la
DISCUSIÓN SALA
negativa ni abstenciones.
-Aplausos.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Aprobado.

Aguiló Melo Sergio; Alinco Bustos René; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro
Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo;
Ascencio Mansilla Gabriel; Auth Stewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Barros
Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germán; Bertolino
Rendic Mario; Bobadilla Muñoz Sergio; Browne Urrejola Pedro; Burgos Varela
Jorge; Calderón Bassi Giovanni; Campos Jara Cristián; Cardemil Herrera
Alberto; Carmona Soto Lautaro; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes
Guillermo; Cornejo González Aldo; Cristi Marfil María Angélica; Chahín
Valenzuela Fuad; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto;
Edwards Silva José Manuel; Eluchans Urenda Edmundo; Espinosa Monardes
Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Estay Peñaloza Enrique; Farías Ponce
Ramón; García García René Manuel; Kort Garriga Issa; Girardi Lavín Cristina;
Godoy Ibáñez Joaquín; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hales
Dib Patricio; Harboe Bascuñán Felipe; Hasbún Selume Gustavo; Hernández
Hernández Javier; Hoffmann Opazo María José; Jaramillo Becker Enrique;
Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio;
Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto;
Rosales Guzmán Joel; Lorenzini Basso Pablo; Marinovic Solo De Zaldívar
Miodrag; Martínez Labbé Rosauro; Melero Abaroa Patricio; Monckeberg Bruner
Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Montes
Cisternas Carlos; Morales Muñoz Celso; Moreira Barros Iván; Muñoz D’Albora
Adriana; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Lozano
Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas
Clemira; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo;
Recondo Lavanderos Carlos; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar;
Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Saa Díaz María Antonieta; Sabag
Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Salaberry
Soto Felipe; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum
Muñoz Frank; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra;
Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Tarud
Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan
Joaquín; Ulloa Aguillón Jorge; Letelier Aguilar Cristian; Vallespín López Patricio;
Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Velásquez Seguel
Pedro; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena;
Vilches Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Matías;
Ward Edwards Felipe; Zalaquett Said Mónica.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Hago presente a la Sala

que el artículo único del proyecto fue objeto de una indicación de los diputados
DISCUSIÓN SALA
Cornejo, Latorre y Silber, para agregar, después de la expresión “deporte

nacional”, la palabra “competitivo”.
(Aplausos en las tribunas)
¿Habría acuerdo para votarla ahora?
Acordado.
En votación el artículo único con la indicación.

siguiente resultado: por la afirmativa, 107 votos. No hubo votos por la
negativa ni abstenciones.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Aprobado.

Aguiló Melo Sergio; Alinco Bustos René; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro
Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo;
Ascencio Mansilla Gabriel; Auth Stewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Barros
Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germán; Bertolino
Rendic Mario; Bobadilla Muñoz Sergio; Browne Urrejola Pedro; Calderón Bassi
Giovanni; Campos Jara Cristián; Cardemil Herrera Alberto; Carmona Soto
Lautaro; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo González
Aldo; Cristi Marfil María Angélica; Chahín Valenzuela Fuad; De Urresti Longton
Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Edwards Silva José Manuel; Eluchans Urenda
Edmundo; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Estay Peñaloza
Enrique; Farías Ponce Ramón; García García René Manuel; Kort Garriga Issa;
Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez
Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hales Dib Patricio; Harboe Bascuñán Felipe;
Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hoffmann Opazo María
José; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes
Tucapel; Kast Rist José Antonio; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena
Luis; León Ramírez Roberto; Rosales Guzmán Joel; Lorenzini Basso Pablo;
Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag; Martínez Labbé Rosauro; Melero Abaroa
Patricio; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve
Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Morales Muñoz Celso; Moreira Barros
Iván; Muñoz D’Albora Adriana; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías
Iván; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel;
Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Pérez
Lahsen Leopoldo; Recondo Lavanderos Carlos; Rincón González Ricardo; Rivas
Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Saa Díaz María
Antonieta; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza
René; Salaberry Soto Felipe; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro;
Sauerbaum Muñoz Frank; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes
Alejandra; Silber Romo Gabriel; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge;
DISCUSIÓN SALA
Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Ulloa
Aguillón Jorge; Letelier Aguilar Cristian; Vallespín López Patricio; Van
Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Velásquez Seguel Pedro;
Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Vilches
Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Matías; Ward
Edwards Felipe; Zalaquett Said Mónica.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Despachado el

proyecto.
OFICIO LEY

Oficio de Ley al Senado. Comunica texto aprobado. Fecha 12 de diciembre,
2012. Cuenta en Sesión 87. Legislatura 360. Senado.
Oficio Nº 10504
VALPARAÍSO, 12 de diciembre de 2012
A S.E. EL
PRESIDENTE DEL
H. SENADO
Con motivo de la Moción, informe y demás

antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de
Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente proyecto de ley,
correspondiente al boletín N°8404-29.
PROYECTO DE LEY:

nacional competitivo, que se disputa por puntos, consistente en el lanzamiento
de tejos, desde distancias prefijadas, hacia una superficie determinada,
atravesada por una lienza a alcanzar.”.
Dios guarde a V.E.
NICOLÁS MONCKEBERG DÍAZ

Presidente de la Cámara de Diputados
ADRIÁN ÁLVAREZ ÁLVAREZ

Secretario General de la Cámara de Diputados
4. Segundo Trámite Constitucional: Senado

4.1. Informe Comisión de Educación
Senado. Fecha 19 de noviembre, 2013. Cuenta en Sesión 84. Legislatura 361.

TECNOLOGÍA, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite
constitucional, que reconoce la rayuela como deporte nacional.
BOLETÍN Nº 8.404-29
HONORABLE SENADO:
La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene a honra emitir

su informe acerca del proyecto de ley de la referencia, iniciado en Moción de
los Honorables Diputados señores señores De Urresti, Espinosa, Farías, Goic,
Hacemos presente que, por tratarse de una iniciativa legal de artículo

único, y de conformidad a lo dispuesto en artículo 127 del Reglamento
de la Corporación, la Comisión discutió la propuesta legal en general y
en particular a la vez. Asimismo, acordó, unánimemente, proponer al
Excelentísimo Presidente que en la Sala sea considerado del mismo
modo.
---
OBJETIVO DEL PROYECTO
La iniciativa legal tiene por finalidad reconocer la rayuela como deporte

nacional.
---
ANTECEDENTES
Para el debido estudio de este proyecto de ley, se han tenido en consideración,

entre otros, los siguientes:
I.ANTECEDENTES JURÍDICOS
1.- La ley N° 19.712, de 2001, que establece la Ley

del Deporte. La letra a) del artículo 12 del referido cuerpo legal, que enumera
las funciones de dicho organismo, establece que le corresponde proponer al
Presidente de la República las políticas destinadas al desarrollo de la actividad
física y el deporte en sus diversas modalidades, en coordinación con las
organizaciones deportivas, las municipalidades y los demás organismos
públicos y privados pertinentes
II.ANTECEDENTES DE HECHO
Moción Parlamentaria.
La Moción que da vida a este proyecto de ley destaca

que la rayuela es un deporte autóctono y tradicional en nuestro país, arraigado
en las costumbres populares, que llegó hasta nuestros días, sobretodo en
campos, aldeas y en los barrios sin dejar de lado los pueblos y las grandes
ciudades donde se han creado gran cantidad de "Clubes de Rayuela". Es un
deporte de adultos. Se dice que nació en los cuarteles militares y practicado
desde la época de la Colonia. Y que muchos patriotas y padres de la patria lo
jugaron.
Asimismo agrega que son actividades físicas

tradicionales realizadas en tiempo libre en las poblaciones y en los campos,
practicándose según reglas establecidas por medio de la tradición chilena o de
común acuerdo por los participantes, con el fin de propender a una mejor
calidad de vida y salud de la población, así como para fomentar la convivencia
familiar y social y mantener nuestra idiosincrasia, contribuyendo a crear
espacios de recreación y concentración de la población y la familia del lugar.
Añade que la rayuela es una fiesta popular, como

también una fiesta chilena. Es un deporte nacional que está en el espíritu
deportivo de quienes la practican. Este deporte ha servido para mejorar la
relación social y afectiva, fortaleciendo la interacción con sus pares,
desarrollando nuevas amistades, afianzándola como tradición chilena que se ha
transmitido por generaciones.
Finalmente, la Moción destaca que a través de todo el

país se practica y se desarrolla. El instrumento de juego es el tejo, que aunque
tiene diferentes medidas y estructuras, se considera como un juego nacional,
de país, donde en cada lugar, en cada circunstancia se tiene el mismo espíritu
y se practica con la misma pasión.
---
DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR
La unanimidad de los miembros presentes de la

Comisión constataron que el contenido de este proyecto de ley busca los
mismos objetivos que otro aprobado por esta Comisión hace un tiempo atrás
(Boletín N° 8.097-04),1 de autoría de los Honorables Senadores señores Juan
Pablo Letelier, Hernán Larraín, Eugenio Tuma e Ignacio Walker y que se
encuentra actualmente en trámite de Comisión Mixta, luego que la Honorable
Cámara de Diputados lo rechazara en el segundo trámite constitucional.
Cabe hacer presente que con ocasión de la discusión

de aquella iniciativa por parte de la Comisión de Cultura y Artes de esa Cámara
en el segundo trámite constitucional, ésta observó que sobre esta materia
existen “dos proyectos similares cruzados: uno de autoría de senadores, que
está en tramitación en la Cámara de Diputados, y otro de autoría de diputados
que se encuentra en tramitación en el Senado. Con la finalidad que el
contenido de ambos proyectos pueda ser concordado en uno sólo, y atendidas
las conversaciones que se han tenido con miembros de la Comisión de
Educación del Senado en ese sentido, esta Comisión estima adecuado rechazar
la idea de legislar para que puedan discutirse ambas proposiciones legales en
una Comisión Mixta que se deberá formar al efecto.”.2
En consecuencia, y adoptando igual criterio que el anteriormente expuesto, y

con el objeto de avanzar en la tramitación tanto de esta iniciativa legal, como
de la iniciada en Moción de senadores, y tomando en consideración que esta
Comisión y el Senado aprobó el reconocimiento de la rayuela como deporte
nacional, la unanimidad de los integrantes presentes de la Comisión coincidió
en que correspondería rechazar el proyecto de la Honorable Cámara de
Diputados con el objeto de que ambos quedaran en etapa de Comisión Mixta, y
luego, efectuar un informe conjunto de ambos proyectos, que recogiera los
contenidos de ambas Mociones.
-Puesto en votación el proyecto de ley en estudio, en general y en

particular, a la vez, y conforme lo precedentemente expuesto, éste
resultó rechazado por la unanimidad de los miembros presentes de la
Comisión, Honorables Senadores señora Von Baer y señores Cantero,
Quintana y Walker, don Ignacio.
TEXTO DEL PROYECTO
1
Con fecha 16 de noviembre de 2012 fue aprobado por esta instancia, decisión que fue ratificada por la Sala
del Senado con fecha 12de diciembre del mismo año.
Con fecha 21 de noviembre 2013, la Honorable Cámara de Diputados rechazó el referido proyecto, por lo
cual, se procedió a formar la respectiva Comisión Mixta, lo que ocurrió con fecha 4 de diciembre pasado.
2
Informe de la Comisión de Cultura y Artes de la Honorable Cámara de Diputados, de fecha 9 de octubre de
2013 (página 2).
En conformidad con el acuerdo adoptado, y sólo para fines meramente

ilustrativos, el texto del proyecto de ley que correspondió conocer a la
Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología es el siguiente:
“Proyecto de ley

nacional, que se disputa por puntos, consistente en el lanzamiento de tejos,
desde distancias prefijadas, hacia una superficie determinada, atravesada por
una lienza a alcanzar.”.”
Tratado y acordado en sesión celebrada el día 18 de diciembre de 2013, con

asistencia de los Honorables Senadores señor Jaime Quintana (Presidente),
señora Ena Von Baer Jahn y señores Carlos Cantero Ojeda e Ignacio Walker
Prieto.
Sala de la Comisión, a 19 de noviembre de 2013.

RESUMEN EJECUTIVO

TECNOLOGÍA, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN PRIMER TRÁMITE
CONSTITUCIONAL, QUE RECONOCE LA RAYUELA COMO DEPORTE
NACIONAL.
I.OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: La iniciativa

legal tiene por finalidad reconocer la rayuela como deporte nacional.
II.ACUERDOS: Rechazado en general y en particular por unanimidad de los

miembros presentes (4x0).
III.-ESTRUCTURA DEL PROYECTO CONOCIDO POR LA COMISIÓN:

Consta de un artículo único
IV.NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No hay.
V.URGENCIA: No tiene.
VI.ORIGEN E INICIATIVA: Honorable Cámara de Diputados. Moción de los

Honorables Diputados señores señores De Urresti, Espinosa, Farías, Goic,
VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: Segundo.
VIII.INICIO DE TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 18 de diciembre de 2012.
IX.TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y en particular.
X.LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:

1.- Ley N° 19.712, de 2001, que Establece la Ley del Deporte. Especialmente,
el artículo 12 del referido cuerpo legal.
Valparaíso, 19 de diciembre de 2013.

DISCUSIÓN SALA

Senado. Legislatura 361. Sesión 84. Fecha 08 de enero, 2014. Discusión
general. Se Rechaza.
RECONOCIMIENTO DE RAYUELA COMO DEPORTE NACIONAL
El señor PIZARRO (Presidente).- Proyecto de ley, en segundo trámite

constitucional, que reconoce la rayuela como deporte nacional, con informe de
la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
--Los antecedentes sobre el proyecto (8404-29)

Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 87ª, en 18 de
diciembre de 2012.
Informe de Comisión:
Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología: sesión
84ª, en 8 de enero de 2014.
El señor PIZARRO (Presidente).- En esta materia se generó una situación

especial.
Había un proyecto originado en moción de Senadores. Después surgió
otro, proveniente de una moción de Diputados. Nosotros aprobamos el primero
y lo enviamos a la Cámara Baja, donde se rechazó. Por su parte, dicha Cámara
aprobó la iniciativa presentada en ella y la envió al Senado, donde -consta en
el informe- fue rechazada por la Comisión de Educación.
Ahora bien, el acuerdo de los Comités es en el sentido de aprobar el
informe de la referida Comisión y comunicar a la Cámara de Diputados el
rechazo de su iniciativa para que se constituya una Comisión Mixta donde se
refundan los dos proyectos y de ese modo se evite la competencia en materia
de autorías.
El señor GÓMEZ.- ¡Todo depende de si es rayuela corta o rayuela larga…!
El señor PIZARRO (Presidente).- ¡Eso deberá dirimirlo la Comisión Mixta...!
El señor WALKER (don Patricio).- Resolvamos sin discusión.
El señor PIZARRO (Presidente).- Por cierto.
¿Le parece a la Sala proceder de la manera indicada?

Acordado.
DISCUSIÓN SALA
--Se aprueba el informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y

Tecnología, que rechaza en general y particular la iniciativa de la
Cámara de Diputados.
OFICIO RECHAZO PROYECTO
4.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen

Oficio de rechazo de Proyecto. Fecha 08 de enero, 2014. Cuenta en Sesión
111, Legislatura 361. Cámara de Diputados.
Nº 013/SEC/14
Valparaíso, 8 de enero de 2014.
A Su Excelencia
el Presidente de la
Honorable Cámara
de Diputados
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el
Senado, en sesión de esta fecha, ha rechazado el proyecto de ley, de esa
Honorable Cámara, que reconoce a la rayuela como deporte nacional,
correspondiente al Boletín Nº 8.404-29.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 70 de la

Constitución Política de la República, corresponde la formación de una
Comisión Mixta que propondrá la forma y modo de resolver la divergencia
suscitada entre ambas Cámaras. El Senado ha designado a los Honorables
Senadores miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y
Tecnología, para que integren la referida Comisión Mixta.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a

su oficio Nº 10.504, de 12 de diciembre de 2012.
JORGE PIZARRO SOTO

Presidente del Senado

INFORME CONJUNTO COMISIONES MIXTAS
5. Trámite Comisión Mixta: Senado – Cámara de

Diputados
5.1. Informe Conjunto de las Comisiones Mixtas
Senado-Cámara de Diputados. Fecha 18 de agosto, 2014. Cuenta en Sesión
40. Legislatura 362.
INFORME CONJUNTO DE LAS COMISIONES MIXTAS, recaído en los

proyectos de ley que reconocen a la rayuela como deporte nacional.
BOLETINES números 8.097-04 y 8.404-29

________________________________
HONORABLE SENADO
HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS:
Las Comisiones Mixtas constituidas en conformidad a

lo dispuesto en el artículo 70 de la Constitución Política de la República, tienen
el honor de proponeros la forma y modo de resolver las divergencias surgidas
entre el Senado y la Cámara de Diputados, durante la tramitación de los
proyectos de ley individualizados en el epígrafe.
---
Se deja expresa constancia que los miembros

de las Comisiones Mixtas acordaron, unánimemente, con fecha 13 de
agosto de 2014, informar conjuntamente los proyectos, por tratar
ambas iniciativas legales un mismo asunto, y que su discusión se
efectuara, primeramente, en el Senado.
---
Respecto al Boletín N° 8.097-04, que contiene el

proyecto de ley que reconoce a la rayuela como deporte nacional, iniciado en
Moción de los Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier, Hernán
Larraín, Eugenio Tuma e Ignacio Walker, la Cámara de Diputados, con fecha 21
de noviembre de 2013, rechazó en general la iniciativa de ley, y comunicó al
Senado la nómina de los Diputados que integrarían la Comisión Mixta, la cual
quedó compuesta por los Honorables Diputados señora Ximena Vidal Lázaro y
señores Celso Morales Muñoz, Pedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez, Sergio
Ojeda Uribe y Leopoldo Pérez Lahsen.
Por su parte, el Senado, en sesión de fecha 4 de

diciembre de 2013, tomó conocimiento del rechazo a esta iniciativa en el
segundo trámite constitucional y nombró como integrantes de la Comisión
Mixta a los Honorables Senadores integrantes de la Comisión de Educación,
Cultura, Ciencia y Tecnología.
Por su parte, en relación con el Boletín N° 8.404-

29, que considera al proyecto de ley que reconoce a la rayuela como deporte
nacional, el que fue iniciado en Moción de los, a la fecha, Honorables Diputados
señores De Urresti, Espinosa, Farías, Goic, Hoffmann, Ojeda, Torres, Kort,
Vallespín y Vidal, el Senado, en sesión de 8 de enero del año en curso, rechazó
en general la iniciativa de ley y nombró como integrantes de la Comisión Mixta
a los Senadores miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y
Tecnología.
La Cámara de Diputados, en sesión de 10 de enero

de 2014, tomó conocimiento del rechazo del Senado y eligió como integrantes
de la Comisión Mixta a los Honorables Diputados señora Ximena Vidal Lázaro y
señores Celso Morales Muñoz, Alfonso de Urresti Longton, Sergio Ojeda Uribe y
Leopoldo Pérez Lahsen.
Con posterioridad, mediante oficio N° 046-2014, de 7

de agosto del año en curso, la Honorable Cámara de Diputados, en respuesta
al oficio del Senado ED/77/2014, comunicó los nombres de los Diputados que
reemplazarían a aquellos que, habiendo sido designados para integrar las
referidas Comisiones Mixtas, habían dejado de tener la calidad de tales. En
efecto, los ex Diputados señora Ximena Vidal y señor Alfonso De Urresti fueron
reemplazados por los Diputados señores Tucapel Jiménez y Marcelo Schilling,
respectivamente. Antes de la sesión de constitución de dichas instancias, el
Diputado señor Tucapel Jiménez fue reemplazado por el Diputado señor Felipe
Letelier.
Previa citación del señor Presidente del Senado, la

Comisión Mixta se constituyó el día 13 de agosto de 2013, con la asistencia de
sus miembros, Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier, Baldo
Prokurica e Ignacio Walker y Honorables Diputados señores Felipe Letelier,
Sergio Ojeda y Marcelo Schilling. En dicha oportunidad, procedió a elegir como
su Presidente al Honorable Senador señor Juan Pablo Letelier.
---
MATERIAS DE LA DIVERGENCIAS
El texto del proyecto aprobado por el Senado para el

Boletín N° 8.097-04 es del siguiente tenor:
“PROYECTO DE LEY:
“ARTICULO 1°.- Declárase la actividad deportiva de la

ARTICULO 2°. El Instituto Nacional del Deporte, en

cumplimiento de las funciones que le vienen asignadas en la ley N° 19.712,
propondrá al Presidente de la República las políticas destinadas al desarrollo de
la rayuela, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese
deporte, propendiendo a hacer de esa disciplina deportiva parte de la imagen
de Chile, no solo como deporte, sino como símbolo cultural y patrimonial de la
Nación.”.”
Como se indicó precedentemente, la Honorable

Cámara de Diputados, en sesión del día 21 de noviembre de 2013, rechazó en
general la iniciativa legal.
Por su parte, la Cámara de Diputados aprobó el

siguiente texto para el proyecto consignado en el Boletín N° 8.404-29:
“PROYECTO DE LEY

nacional competitivo, que se disputa por puntos, consistente en el
lanzamiento de tejos, desde distancias prefijadas, hacia una superficie
determinada, atravesada por una lienza a alcanzar.”.
Del mismo modo, y como se precisó con anterioridad,

el Senado, pronunciándose sobre dicha iniciativa, la rechazó en general en
sesión celebrada el 8 de enero de 2014.
En consecuencia, las controversias han surgido

producto del rechazo de ambas Cámaras a los proyectos de ley despachados
por su contraparte respectiva.
Por dicha razón, ambas Comisiones Mixtas acordaron

sesionar simultáneamente, a fin de proponer un solo texto que recogiera las
ideas expresadas por sus autores y que regule la materia que las respectivas
mociones pretendían hacer.
Sobre el particular, el Honorable Senador señor

Letelier explicó que las iniciativas aprobadas por ambas Cámaras, en lo
sustantivo, otorgan a la rayuela el carácter de deporte nacional. Las
divergencias entre los textos que aprobaron cada una de ellas radican en que
el Senado, además, consignó una disposición de referencia respecto del rol que
tendrá el Instituto Nacional del Deporte, de conformidad a su normativa, en la
promoción, fomento y desarrollo de la rayuela, inserta en el patrimonio y

cultura de la Nación, en tanto que la Cámara de Diputados, vinculó el referido
reconocimiento al hecho que la rayuela fuera un deporte competitivo.
Respecto de éste último aspecto, juzgó oportuno no

referir la rayuela únicamente a la característica de deporte competitivo, ya que
ello sería limitar los alcances de la actividad. En efecto, recordó que de acuerdo
al artículo 4º de la ley N° 19.712, del Deporte, la política nacional del deporte
considerará planes y programas para las siguientes modalidades: a) Formación
para el Deporte; b) Deporte Recreativo; c) Deporte de Competición, y d)
Deporte de Alto Rendimiento y Proyección Internacional.
Sobre el particular, las Comisiones Mixta tuvieron

presente que conforme lo dispone el artículo 7° del referido cuerpo legal, se
entiende por deporte de competición las prácticas sistemáticas de
especialidades deportivas, sujetas a normas y con programación y calendarios
de competencias y eventos, y que, por su parte, el artículo 6°, entiende por
deporte recreativo las actividades físicas efectuadas en el tiempo libre, con
exigencias al alcance de toda persona, de acuerdo a su estado físico y a su
edad, y practicadas según reglas de las especialidades deportivas o
establecidas de común acuerdo por los participantes, con el fin de propender a
mejorar la calidad de vida y la salud de la población, así como fomentar la
convivencia familiar y social.
En base a las disposiciones legales citadas, el

Honorable Senador señor Letelier hizo presente que la práctica habitual de
la rayuela, en las diferentes comunas del país, comparte tanto características
de recreación y competencia, por lo que no sería oportuno considerarla solo
como deporte competitivo, ya que en muchas ocasiones, su objetivo principal
es la convivencia y esparcimiento de las personas. Asimismo, precisó que ella
contempla diferentes distancias desde donde se lanzan los tejos, los que a su
vez, también, presentan diferentes características en cuanto a su peso y
forma.
Las Comisiones Mixtas se manifestaron de acuerdo

con los conceptos vertidos por el Honorable Senador señor Letelier, de manera
de considerar la rayuela como deporte nacional sin referencia a tener la calidad
de competencia o recreación. Asimismo, juzgó oportuno incluir, tal como lo
hizo la Cámara, la descripción general de esta actividad deportiva, en los
mismos términos que ella lo efectuó.
Finalmente, estimaron adecuado mantener la norma

aprobada por el Senado para el artículo 2°, referida al rol del IND, pero
efectuando la actualización de la referencia al Ministerio del Deporte y a la ley
que regula su funcionamiento, ya que éste es el órgano encargado de proponer
al Presidente de la República la política nacional del deporte.
PROPOSICIÓN DE LAS COMISIONES MIXTAS
En virtud de lo anterior, y en base a las

explicaciones reseñadas, la unanimidad de los miembros presentes de
las Comisiones Mixtas, Honorables Senadores señores Letelier,
Prokurica y Walker, don Ignacio, y Honorables Diputados señores
Letelier, Ojeda y Schilling, acordaron proponer, como forma y modo de
resolver las divergencias surgidas entre ambas Cámaras durante la
tramitación de las iniciativas de ley objeto de este informe conjunto, el
siguiente texto:
PROYECTO DE LEY
“ARTICULO 1°.- Declárase la actividad deportiva de la

rayuela como deporte nacional, que se disputa por puntos, consistente en el
determinada, atravesada por una lienza a alcanzar.
ARTICULO 2°.- El Ministerio del Deporte, en cumplimiento

de las funciones que le otorga la ley N° 20.686, propondrá al Presidente de la
República las políticas, programas y acciones destinados al desarrollo de la
rayuela, en coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese
deporte, propendiendo a hacer de esa disciplina deportiva parte de la imagen
de Chile, no solo como deporte, sino como símbolo cultural y patrimonial de la
Nación.”.
---
Finalmente, cabe hacer presente, a título meramente

informativo, que el texto del proyecto de ley, de ser aprobada la proposición de
las Comisiones Mixtas, quedaría como se consignó precedentemente.
---
Tratado y acordado en sesión celebrada el día 13 de

agosto de 2014, con asistencia de los Honorables Senadores señores Juan
Pablo Letelier Morel, Baldo Prokurica Prokurica e Ignacio Walker Prieto, y de los
Honorables Diputados señores Felipe Letelier Norambuena, Sergio Ojeda Uribe
y Marcelo Schilling Rodríguez.
Sala de las Comisiones Mixtas, a 18 de agosto de

2014.

Secretario
DISCUSIÓN SALA

Senado. Legislatura 362. Sesión 41, Fecha 20 de agosto de 2014. Discusión
Informe Comisión Mixta. Se aprueba.
RECONOCIMIENTO DE LA RAYUELA COMO DEPORTE NACIONAL.

INFORME DE COMISIÓN MIXTA
El señor TUMA (Vicepresidente).- Conforme a lo convenido, corresponde

tratar, en primer lugar, el informe conjunto de las Comisiones Mixtas
encargadas de proponer la forma y el modo de resolver la divergencia surgida
entre el Senado y la Cámara de Diputados durante la tramitación de los
proyectos de ley que reconocen la rayuela como deporte nacional.
--Los antecedentes sobre el primer proyecto (8.097-04) figuran

en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley (moción de los Senadores señores Letelier,
Larraín Fernández, Tuma y Walker, don Ignacio):
En primer trámite, sesión 82ª, en 20 de diciembre de 2011.
En trámite de Comisión Mixta, sesión 77ª, en 4 de diciembre de
2013.
Cambio de integrantes de Comisión Mixta, sesión 37ª, en 12 de
agosto de 2014.
Informes de Comisión:
Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología: sesión 62ª, en 20 de
noviembre de 2012.
Mixta: sesión 40ª, en 19 de agosto de 2014.
Discusión:
Sesión 86ª, en 12 de diciembre de 2012 (se aprueba en general
y en particular).
--Los antecedentes sobre el segundo proyecto (8.404-29)
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 87ª, en 18 de diciembre de 2012.
En trámite de Comisión Mixta, sesión 85ª, en 14 de enero de
2014.
Cambio de integrantes de Comisión Mixta, sesión 37ª, en 12 de
agosto de 2014.
Informes de Comisión:
Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología: sesión 84ª, en 8 de
enero de 2014.
Mixta: sesión 40ª, en 19 de agosto de 2014.
Discusión:
Sesión 84ª, en 8 de enero de 2014 (se aprueba el informe y
queda rechazada en general y en particular la iniciativa).
DISCUSIÓN SALA
El señor TUMA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).- La divergencia suscitada entre ambas

Cámaras deriva del rechazo de la idea de legislar tanto por la Cámara de
Diputados como por el Senado, en tercer trámite constitucional, de los dos
proyectos de ley iniciados en moción, uno en nuestra Corporación y otro en la
Cámara Baja, que reconocen la rayuela como deporte nacional.
El informe de las Comisiones Mixtas deja constancia de que sus

miembros acordaron por unanimidad informar conjuntamente los proyectos
antes individualizados, por tratar ambas iniciativas legales un mismo asunto, y
que su discusión se efectuara primeramente en el Senado.
Las Comisiones Mixtas, como forma y modo de resolver la divergencia

entre ambas Cámaras, proponen un texto que considera la rayuela como
deporte nacional, sin aludir a su calidad de competencia o de recreación, e
incluye la descripción general de esta actividad deportiva en los mismos
términos en que lo hizo la Cámara de Diputados.
Asimismo, mantienen la norma aprobada por el Senado para el artículo

2°, referida al rol del Instituto Nacional de Deportes, pero efectuando la
actualización de la referencia al Ministerio del Deporte y a la ley que regula su
funcionamiento.
La Comisión Mixta acordó esta proposición por la unanimidad de sus

miembros presentes, Senadores señores Letelier, Prokurica e Ignacio Walker y
Diputados señores Letelier, Ojeda y Schilling.
En el boletín comparado que Sus Señorías tienen a su disposición figura

el texto acordado por el Senado y rechazado por la Cámara de Diputados; el
texto aprobado por la Cámara de Diputados y rechazado por el Senado, y la
proposición de las Comisiones Mixtas.
El señor TUMA (Vicepresidente).- En discusión el informe conjunto de las

Comisiones Mixtas.
Ofrezco la palabra.
La tiene el Senador señor Letelier.
El señor LETELIER.- “Si le parece”, señor Presidente, para que podamos pasar
a la materia siguiente.
Este proyecto lo discutimos hace algún tiempo, y tiene por propósito

declarar la rayuela como deporte nacional y, a la vez, asegurar que el Instituto
Nacional de Deportes, en el texto original, o el Ministerio del Deporte, en el
DISCUSIÓN SALA
acuerdo de las Comisiones Mixtas, más conforme a la realidad institucional

actual, tenga una política de apoyo a esta actividad.
Propongo que votemos sin más discusión, señor Presidente.
El señor TUMA (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, abriremos la votación.
Acordado.
En votación el informe.
El señor LABBÉ (Secretario General).- ¿Algún señor Senador no ha emitido su

voto?
El señor TUMA (Vicepresidente).- Terminada la votación.
--Se aprueba el informe conjunto de las Comisiones Mixtas (22 votos

afirmativos).
Votaron las señoras Goic, Van Rysselberghe y Von Baer y los señores
Allamand, Araya, Bianchi, Chahuán, Coloma, García-Huidobro, Guillier,
Horvath, Hernán Larraín, Letelier, Matta, Moreira, Pérez Varela, Pizarro,
Prokurica, Quinteros, Tuma, Patricio Walker y Andrés Zaldívar.
El señor TUMA (Vicepresidente).- Se deja constancia de la intención de voto

favorable del Senador señor Ossandón.
OFICIO APROBACIÓN INFORME CONJUNTO COMISIONES MIXTAS

Oficio aprobación de Informe Conjunto de Comisiones Mixtas. Fecha 20 de
agosto, 2014. Cuenta en Sesión 62. Legislatura 362.Cámara de Diputados
Nº 936/SEC/14
Valparaíso, 20 de agosto de 2014.
A S.E. el
Presidente de la
Honorable Cámara
de Diputados

Senado ha aprobado la proposición formulada por las Comisiones Mixtas
constituidas para resolver las divergencias suscitadas con ocasión de la
tramitación de los proyectos de ley que reconocen a la rayuela como deporte
nacional, correspondientes a los Boletines Nos 8.097-04 y 8.404-29.
Acompaño la totalidad de los antecedentes.
ISABEL ALLENDE BUSSI

Presidenta del Senado

DISCUSIÓN SALA

Cámara de Diputados. Legislatura 362. Sesión 64. Fecha 20 de septiembre de
2014. Discusión Informe Conjunto Comisiones Mixtas. Se aprueba.

(PROPOSICIÓN DE LAS COMISIONES MIXTAS. BOLETINES NOS
8097‐04 (S) Y 8404‐29)
El señor CORNEJO (Presidente).- En segundo término, corresponde conocer el

informe conjunto de las Comisiones Mixtas, recaído en los proyectos de ley que
reconocen a la rayuela como deporte nacional.
Antecedentes:
-Informe conjunto de las Comisiones Mixtas, sesión 62ª de la presente
legislatura, en 21de agosto de 2014. Documentos de la Cuenta N° 4.
El señor CORNEJO (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Sergio

Ojeda.
El señor OJEDA.- Señor Presidente, es bueno que por fin se haya resuelto el
reconocimiento de la rayuela como deporte nacional.
Se trató de dos proyectos de ley: el primero, tuvo su origen en una

moción de un grupo de senadores, cuyo autor es el señor Juan Pablo Letelier, y
el segundo, originado en la Cámara de Diputados, de mi autoría. Ello provocó
un verdadero conflicto, el que se resolvió después de intentar varias fórmulas.
Debo recordar que ha transcurrido casi un año desde el inicio de la discusión
de las iniciativas en las respectivas salas de ambas Cámaras.
Finalmente, para dirimir el impasse, se decidió entregar las materias de
las divergencias a Comisiones Mixtas, que terminaron por fusionar los
proyectos de ambas Corporaciones y consensuar un texto con dos artículos.
Son autores del proyecto de la Cámara el entonces diputado señor De
Urresti; los diputados señores Espinosa y Farías; la entonces diputada señora
Goic; la diputada señora Hoffmann; los diputados señores Torres y Vallespín,
y, por supuesto, quien habla.
No podía ser más propicio que discutir y aprobar la proposición de las
Comisiones Mixtas y despachar la presente iniciativa sino durante septiembre,
el mes de la chilenidad y la celebración de nuestras Fiestas Patrias.
Lo anterior, porque la rayuela es un deporte tradicional, autóctono,
criollo; un deporte nacional que ya se practicaba en los cuarteles militares de
los compatriotas que lucharon por nuestra independencia, aunque su origen se
remonta a La Colonia.
La historia señala además que este deporte lo jugaban los mapuches
bajo el nombre de tecun. Seguramente, de ahí viene la palabra “tejo”.
DISCUSIÓN SALA
La rayuela es un deporte popular que se practica en las poblaciones y

aldeas, en los campos, y también en las grandes ciudades. Se ha mantenido a
través del tiempo y se ha ido transmitiendo por generaciones, y quien lo juega
lo siente como un deporte propio.
Es el deporte del pueblo esforzado y sacrificado. Los deportistas y
amigos de la rayuela llegan a las canchas los fines de semana a disfrutar de su
práctica en competencias programadas.
Y allí también se congregan los vecinos y las familias de esos
deportistas.
Quienes participan en la práctica de este deporte se han organizado en
clubes y asociaciones de rayuela a lo largo del país. Así, en Chile existen 55
asociaciones y 510 clubes de este tipo.
La rayuela aparece como un deporte pobre frente a los deportes de alta
competición, o al profesionalismo de muchas especialidades deportivas. Ello,
porque a veces las sedes de los clubes de rayuela se encuentran en
condiciones muy precarias; por lo general se instalan en terrenos que no les
pertenecen a dichos clubes -no poseen los títulos de dominio correspondientes
y muchos de ellos son entregados en simples comodatos, pues se trata de
terrenos de propiedad de la municipalidad, del Serviu o del Ministerio de
Bienes Nacionales.
Hace un tiempo presentamos un proyecto de acuerdo por medio del
cual solicitábamos recursos económicos para ayudar a la práctica de este
deporte, y para que el Serviu, la municipalidad o el Ministerio de Bienes
Nacionales, según corresponda, regularizaran la propiedad de los referidos
terrenos o su entrega en comodato a los rayueleros. Nunca tuvimos respuesta
a ello.
La rayuela se ha mantenido por el amor y pasión que la gente siente
por ella, a pesar de la falta de recursos económicos para desarrollar dicho
deporte en buenas condiciones.
Con este proyecto surge la esperanza de poder obtener recursos para
desarrollar la rayuela, porque el artículo 2° del texto consensuado por las
Comisiones Mixtas señala que, de conformidad con las funciones que le otorga
la ley N° 20.686, el Ministerio del Deporte propondrá al Presidente de la
República las políticas, programas y acciones destinados al efecto.
Reitero que esa es una manera de poder obtener los recursos que se
requieren. Porque el desarrollo no se hace sin recursos, señor Presidente.
Asimismo, ojalá que la Ley de Presupuestos para 2015 entregue
algunos recursos para ese grupo de deportistas.
Se pretende hacer de esta actividad deportiva, tal como lo señala el
proyecto tramitado en Comisión Mixta, parte de la imagen de Chile, no solo
desde el punto de vista de su práctica deportiva, sino como símbolo cultural y
patrimonial de la nación.
Las proposiciones de la Comisión Mixta en discusión plantean algo muy
sencillo: declarar la actividad deportiva de la rayuela como deporte nacional, lo
cual es algo muy esperado y significativo para los aproximadamente 40.000
rayueleros que practican esa actividad deportiva, los que se agrupan en clubes
DISCUSIÓN SALA
y asociaciones de rayuela. Aprovecho de enviarles mis saludos, en especial a

los presidentes de las asociaciones de esa actividad de la provincia de Osorno,
en la que se encuentra el distrito que represento, con los que siempre estamos
compartiendo esa actividad deportiva. Mis saludos para los señores Heriberto
Águila, presidente de la Asociación de Rayuela de Osorno; Javier Rogel,
presidente de la Asociación de Rayuela de Rahue, y al señor Richard Albrecht,
presidente de la Asociación de Rayuela de San Pablo, a los que agradezco sus
esfuerzos por promover y fomentar la práctica diaria de ese lindo deporte, a
pesar de la insuficiencia de infraestructura y de otras necesidades, puesto que
ello permite la mantención de una larga tradición autóctona y de carácter
nacional.
Asimismo, las proposiciones de la Comisión Mixta se hacen cargo del
reconocimiento que deben dar a ese hermoso deporte instituciones del Estado
como el Poder Legislativo, lo que representa el testimonio de nuestro
agradecimiento y constituye un homenaje para los rayueleros, los que al
practicar ese deporte en forma periódica, están haciendo patria y trabajando
por Chile y sus valores.
Por otro lado, quiero anunciar que más adelante presentaremos a
tramitación legislativa un proyecto para instaurar el día nacional de la rayuela,
porque es un deporte que debemos defender, ya que hasta ahora ha carecido
de recursos y de apoyo del Estado. Hay que reconocer que algunas
municipalidades han ayudado con financiamiento, como es el caso de las
comunas de Osorno y San Pablo; pero se requiere de ayuda del Estado, a
través del establecimiento de un subsidio o de otro tipo de beneficios, a fin de
mantener los valores patrios que acompañan a esa práctica deportiva. Aunque
la rayuela es, en esencia, un deporte competitivo, la mayoría la considera de
carácter meramente recreativo, lo que impide a sus asociaciones y clubes
acceder a financiamiento directo del Estado.
En consecuencia, votaré a favor el informe de la Comisión Mixta recaído
en un proyecto de ley que ha sido objeto de larga tramitación, el que espero
que la Sala apruebe por unanimidad, como un homenaje y un reconocimiento
para una actividad deportiva nacional tan importante como es la rayuela.
He dicho.
-Aplausos.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor

Javier Hernández.
El señor HERNÁNDEZ.- Señor Presidente, hoy es un día de felicidad para los

aproximadamente 40.000 deportistas rayueleros de Chile, agrupados en 55
asociaciones y clubes de rayuela, tal como ocurre en Osorno, en la que se
concentra una gran cantidad de ellos.
Mis felicitaciones a los presidentes de esas entidades deportivas, los

que desarrollan una labor importante en la integración de la comunidad, como
DISCUSIÓN SALA
el caso de los presidentes de las asociaciones de rayuela de Osorno, de Rahue,

señor Javier Rogel, y de San Pablo, señor Richard Albrecht.
La rayuela es un deporte típico chileno, arraigado en nuestras
tradiciones y con presencia muy fuerte en sectores populares, tanto en el
mundo urbano como rural. Por eso, es de toda justicia otorgarle la categoría de
deporte nacional, lo que debió haberse hecho hace muchos años, porque es
una actividad muy antigua en Chile, cuyas competencias sirven para unir
regiones.
No me cabe duda de que el informe de la Comisión Mixta será
aprobado por la Sala; pero cabe preguntarse si la única consecuencia que
tendrá aquello será el honor de declarar a esa actividad como deporte
nacional. A mi juicio, el Ministerio del Deporte debe llevar a cabo acciones
específicas, a través de sus direcciones regionales, con la finalidad de apoyar
los campeonatos de rayuela y mejorar la infraestructura de las asociaciones y
clubes en los que se practica esa actividad. Asimismo, es necesaria la
mantención de un catastro actualizado de estos.
Son miles las personas que se beneficiarán de la declaración de la
rayuela como deporte nacional, aspecto que cobra importancia especial por
tratarse de una actividad que fomenta la unión de las personas. Ello es muy
importante, sobre todo porque estamos viviendo en un mundo en el que cada
día se incrementa el individualismo y la escasa comunicación. De hecho, basta
observar cómo en lugares públicos, incluso en reuniones sociales, las personas
están absortas en sus celulares. En la actualidad, la comunicación entre la
gente es un desafío, razón por la que se deben fomentar actividades como la
rayuela. Respecto de ella, algunos han planteado que no es un deporte, porque
no involucra gran despliegue físico, argumento que carece de justificación,
puesto que el ajedrez es considerado como tal, en circunstancias de que
implica menor actividad física.
Por las razones señaladas, votaré a favor la proposición de la Comisión
Mixta.
He dicho.

Daniel Melo.
El señor MELO.- Señor Presidente, la proposición de la Comisión Mixta que hoy

votaremos recae en un proyecto de ley cuyas disposiciones establecen el
reconocimiento de una de las actividades y prácticas deportivas que se
encuentran entrelazadas con nuestra identidad cultural y popular. En efecto,
tal como lo señalan los senadores y diputados autores de la moción, la práctica
de la rayuela se remonta a los orígenes de nuestro país. A pesar del paso del
tiempo, su práctica ha sobrevivido a los embates de los avances y las
transformaciones que ha experimentado la sociedad chilena.
A diferencia de lo que muchos creen, la rayuela no solo está presente
en el mundo rural, sino también se encuentra inscrita en la práctica cotidiana
DISCUSIÓN SALA
que realizan cientos de rayueleros, integrantes de distintos clubes de zonas

urbanas y del sector sur de Santiago.
La rayuela se practica tanto en forma federada como libre. Hoy existen
alrededor de sesenta asociaciones de rayuela, cientos de clubes y miles de
rayueleros, hombres y mujeres.
Son numerosos los clubes que, en muchos casos en forma precaria,
dan forma y vida a esa actividad deportiva, y que la practican en cada una de
sus localidades.
Por eso, como lo señalé con anterioridad, el proyecto de ley tramitado
en Comisión Mixta representa un reconocimiento al trabajo anónimo y
persistente de los diferentes clubes y asociaciones.
Algunos clubes de rayuela que pertenecen al distrito que represento
son Los Cantinflas; Los Viejos Unidos, de San Ramón; Imperial Unido; Los
Buenos Amigos, de El Bosque; Cassarolli; Los Buenos Amigos, de Santa Elena,
y El Araucano, todos de la comuna de El Bosque, así como el club Mendoza, de
la comuna de La Cisterna, del cual soy orgulloso padrino.
Quiero aprovechar de hacer mención especial a todos los dirigentes
sociales y socios que participan de manera activa de ese deporte en mi distrito,
en especial a mi amigo y dirigente social Pascual Silva, presidente de la
asociación de rayuela libre y de la asociación de rayuela federada de El
Bosque, quien, además, acaba de asumir la presidencia de la comisión nacional
de disciplina de la Federación Deportiva de Rayuela de Chile.
Votaré a favor la proposición de la Comisión Mixta, porque creo
indispensable que, junto con reconocer a la rayuela como deporte nacional, el
Estado, a través del Instituto Nacional del Deporte, debe contar con políticas,
programas y acciones destinados al desarrollo de esa disciplina, pero con la
activa participación y coordinación de las asociaciones y clubes de rayuela
establecidos.
Asimismo, votaré a favor porque, sin duda, constituye un paso
adelante en el rescate de nuestro patrimonio cultural, tangible e intangible, y
un reconocimiento de la sociedad a la rayuela como deporte nacional.
He dicho.
-Aplausos.

Enrique Jaramillo.
El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, quiero intervenir en este proyecto,

porque me llega muy de cerca, por el aprecio, la amistad y el afecto que me
unen con los deportistas de la rayuela, especialmente de la Región de Los Ríos.
Soy parte de las asociaciones comunales de rayueleros de La Unión, Río
Bueno, Paillaco, Panguipulli, Futrono, Los Lagos y Lago Ranco.
Soy uno más de los que esperaban este día, en que no hay duda de
que aprobaremos, por unanimidad, el proyecto de ley que reconoce a la
DISCUSIÓN SALA
De hoy en adelante, a través de la Ley del Deporte N° 20.686, se

podrán entregar programas y proyectos, especialmente de infraestructura.
Hasta hoy, solo se trataba de acciones de buena voluntad de las autoridades
de turno: los alcaldes de las comunas ubicadas en los distritos en que se
práctica fuertemente el deporte de la rayuela.
Durante años los rayueleros han solicitado favores para mejorar los
lugares de práctica de su deporte. A cada uno de los parlamentarios de los
respectivos distritos solicitaban el apoyo para que algún día se cristalizara lo
que hoy entendemos como una necesidad de tantos.
Hoy es un día especial para los rayueleros de Chile, pues la Cámara de
Diputados dará respuesta, sin duda, a su antigua y necesaria aspiración. Por
eso, me siento muy conforme y contento del logro que se ha obtenido al
conciliar las dos mociones que se convirtieron en este proyecto de ley, para
que, de una vez por todas, la rayuela sea reconocida como deporte nacional.
He dicho.
-Aplausos.
El señor GÓNZALEZ (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor

Jorge Rathgeb.
El señor RATHGEB.- Señor Presidente, soy de la zona en que se

practica la rayuela de tejo plano, desde la Región del Biobío al sur, abarcando
las regiones de La Araucanía, Los Ríos, Los Lagos, Aysén y Magallanes.
Normalmente, los campeones nacionales -lo digo con mucho orgullo- provienen
de Osorno, Los Ángeles y Traiguén. Son competencias que solo se realizan en
el sur de Chile y no están relacionadas con el fútbol. Ferroviario, El Terminal,
Los Buenos Muchachos, El Cañón, Villa Florencia, San Lucas y Santa Bárbara
no son equipos de fútbol, sino clubes de rayuela que se organizan a través de
asociaciones locales, provinciales, regionales y, obviamente, nacionales, que
no dependen de otras disciplinas deportivas.
En muchos casos, la rayuela congrega mucho más público que otros
deportes nacionales e internacionales. Hay comunas pequeñas, como Renaico
y Ercilla, en donde se practica este deporte. Los clubes ni siquiera están
integrados en asociaciones nacionales de fútbol o de básquetbol, sino en
asociaciones nacionales exclusivamente de rayuela.
Este deporte también se practica en Angol, Collipulli, Los Sauces,
Purén, Traiguén y Lumaco.
Hoy no solo los varones lo practican, sino también las damas.
El hecho de que hoy se apruebe esta iniciativa que reconoce a la
rayuela como deporte nacional va a permitir que más recursos fiscales se
puedan inyectar a esa actividad, a través del Ministerio del Deporte. Como
señaló un colega, son los municipios los que colocan el empeño, las ganas y los
recursos para mejorar las implementaciones e instalaciones donde se practica
la rayuela.
Hay un complejo deportivo exclusivamente rayuelero en Temuco, en la
Región de La Araucanía. Por ello quiero hacer una mención especial a su
DISCUSIÓN SALA
alcalde, don Miguel Becker, hermano de un colega parlamentario, porque le ha

otorgado dignidad y comodidad a los rayueleros.
Se trata de personas que practican un deporte que debe ser valorado y
reconocido.
La rayuela es practicada por jóvenes y adultos, damas y varones. Los
adultos mayores que ya no pueden practicar otras disciplinas deportivas se
congregan en torno de la rayuela.
Dentro de las actividades que en las distintas localidades programan
los municipios para Fiestas Patrias, la rayuela es considerada como una
actividad más. Por lo tanto, ¿cómo podríamos no reconocerla como nuestro
deporte nacional, sobre todo en esta época de Fiestas Patrias?
Por último, anuncio que votaré favorablemente esta loable iniciativa
que reconoce a la rayuela como deporte nacional.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada señora

Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, primero, quiero

sumarme a los votos positivos anunciados para este proyecto, de origen en dos
iniciativas que ahora se fusionan.
Tengo algunas preguntas para el diputado informante.
El artículo 2° señala: “El Instituto Nacional del Deporte, en

Presidente de la República las políticas destinadas al desarrollo de la
rayuela,...”.
No sé si al aprobar el proyecto, la rayuela será considerada como un
deporte nacional competitivo que puede incorporarse a los programas
normales del Instituto Nacional del Deporte, o si tendremos que esperar que se
aprueben programas, políticas y acciones destinados a su desarrollo.
Por lo tanto, pido que el diputado informante dilucide esta duda,
porque si tenemos que esperar que el Instituto Nacional del Deporte proponga
a la Presidenta de la República las políticas destinadas al desarrollo de la
rayuela, los rayueleros no podrán solicitar inmediatamente la inyección de
recursos para desarrollar este deporte, que, por lo demás, es lo que necesitan.
Los municipios y las acciones individuales son los que ayudan a su impulso. El
proyecto reconoce a la rayuela no solo como un deporte nacional competitivo,
sino como un símbolo cultural y patrimonial de la nación.
Solicito que el diputado informante resuelva la pregunta planteada.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).- El señor Felipe Letelier, diputado

informante de la iniciativa, no se encuentra presente. Vamos a llamarlo a
través de la Secretaría.
DISCUSIÓN SALA
Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada.
El señor ARRIAGADA.- Señor Presidente, después de la solemnidad de los

discursos en homenaje al ex-Presidente Eduardo Frei Montalva; después de
participar en ajetreadas comisiones, discutiendo las reformas educacional y
tributaria, es muy significativo -para comprensión de los vecinos que están en
las tribunas- que el Parlamento, de manera simultánea, sea capaz de ocuparse
también de las cosas sencillas del ser humano.
Por eso, al mismo tiempo de agradecerla, adhiero a la iniciativa de los
senadores Walker, Larraín y Tuma, entre otros, y a la del diputado Ojeda,
también promotor del proyecto que reconoce a la rayuela -la corta y la larga-
como deporte nacional. Reitero que es significativo, porque la primera parte de
la sesión fue solemne y contó con la intervención de todos los partidos políticos
con representación parlamentaria, que homenajearon a una figura de
nivelnacional.
En la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, presidida por el
diputado Teillier,hemos estado discutiendo, entre otras cosas, sobre la creación
del Ministerio de la Cultura, uno de cuyos objetivos es defender y reconocer la
importancia del patrimonio intangible.
Pues bien, el proyecto que debatimos versa sobre un patrimonio
intangible: son escasas las comunas donde existe un club de rayuela.
En mi distrito -que agrupa las comunas de La Granja, San Joaquín y
Macul- existe el club de rayuela Onofre Sánchez, ubicado en Macul, que ha
trabajado intensamente por mantener vigente este deporte. Es significativo,
porque allí se practica la amistad y se aprende a tener respeto por el
adversario. Es un deporte de competencia sana, que permite el buen uso del
tiempo libre.
Por eso, así como se han perdido otras tradiciones -que los más adultos
echamos de menos-, sería triste que las nuevas generaciones no conocieran
ese deporte, que ha unido tanto a varones como a mujeres en torno a una
sana amistad.
Echo de menos que en este proyecto no se reconozca el carácter
competitivo de la rayuela a nivel nacional. Al respecto, mientras fui alcalde, me
tocó recibir a delegaciones de otras comunas que iban a competir en
certámenes organizados por la asociación señalada y que se transformaban en
verdaderas fiestas. Por eso, quizá sea posible, en el futuro, reponer su carácter
competitivo.
Finalmente, pido al presidente de la Comisión de Deportes y
Recreación, diputado Jaime Pilowsky, que interceda por esas instituciones para
que se las provea de los recursos necesarios, pues en ningún caso deben
desaparecer.
He dicho.

Marcos Espinosa.
DISCUSIÓN SALA
El señor ESPINOSA (don Marcos).- Señor Presidente, este proyecto ha tenido

una larga discusión en el Congreso Nacional, tanto en la Comisión de Cultura,
Artes y Comunicaciones de la Cámara de Diputados, como en el Senado,
cuestión que obedeció a que se ingresa ron casi al mismo tiempo dos
iniciativas que aspiraban a lo mismo: establecer la práctica de la rayuela como
actividad deportiva, competitiva y nacional.
Indudablemente, más allá del carácter eminentemente deportivo, no
podemos soslayar su importancia desde el punto de vista de las tradiciones,
del folclor y de la cultura inmaterial.
Desde esta última perspectiva, le asignamos un doble valor a su
aprobación, pues la rayuela no solo forma parte de nuestras tradiciones, sino
que es una de las actividades recreativas más practicadas en aquellas comunas
aisladas geográficamente o donde la infraestructura deportiva está deprimida.
En el caso del distrito N° 3, que tengo el honor de representar en la
Cámara, todas las comunas cuentan con un club de rayuela, en el que domingo
tras domingo se reúnen sus cultores.
Es el caso de Calama, donde existe un club de características
históricas. Allí, cientos de vecinos, tanto hombres como, últimamente,
mujeres, se juntan para practicar la actividad.
También en Tocopilla y en María Elena es un pasatiempo que se
entronca con las tradiciones de la pampa y concita el interés recreativo de los
pobladores.
La rayuela debería ser financiada por el Estado de Chile para estimular
su desarrollo y práctica. Al ser reconocida como actividad deportiva y
competitiva, podrá acceder al 2 por ciento que los gobiernos regionales
asignan todos los años a las comunas que quieran promover y financiar este
tipo de actividades.
Con la aprobación de este proyecto, los clubes de rayuela, distribuidos
a lo largo y ancho del territorio nacional, dejarán de depender del aporte de los
municipios, cuyos fondos todos los años se hacen insuficientes. Así, podrán
acceder a las líneas de financiamiento estatal para su promoción, desarrollo,
mejoramiento de infraestructura y adquisición de implementos deportivos.
La bancada del Partido Radical Social Demócrata anuncia que apoyará
la iniciativa que reconoce la rayuela como deporte nacional y competitivo.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).- Para responder la consulta realizada

por la diputada señora Alejandra Sepúlveda, tiene la palabra el diputado señor
Felipe Letelier.
El señor LETELIER.- Señor Presidente, el proyecto despierta una preocupación

relacionada con el financiamiento. En esa línea, me pregunto si en 2015 lo
tendrá. Por eso es importante pedir al Ejecutivo que aclare esa cuestión.
Concuerdo con quienes apoyan el reconocimiento de la rayuela como
deporte nacional, sobre todo en el mundo rural; pero también en el norte de
Chile, como nos lo ha dejado claro el colega que me antecedió en el uso de la
DISCUSIÓN SALA
palabra. Por consiguiente, se corrobora que es un deporte de carácter nacional

y que así debe ser considerado.
En relación con la pregunta formulada por la diputada señora Alejandra
Sepúlveda, relacionada con el financiamiento, debo señalar que nuestra
institucionalidad deportiva no da cuenta de las tremendas demandas del país.
Por eso, desde este escaño, le mando recado a la ministra del Deporte, a fin de
que esté al “aguaite” en relación con el presupuesto de 2015.
Repito, el Instituto Nacional del Deporte y el ministerio del ramo no dan
cuenta de las tremendas necesidades que tiene el país en materia deportiva.
Hemos aprobado fondos para contar con 6.000 carabineros y 1.200 mil policías
de investigaciones adicionales, de modo de mejorar los índices de seguridad
ciudadana. Pero me pregunto cuántos miles de millones vamos a inyectar al
erario para que los jóvenes de este país puedan acceder al deporte, pero al
deporte masivo, no solo al de alto rendimiento.
La consulta de la diputada Alejandra Sepúlveda es muy atinente, por lo
que es necesario que sea considerada por la Sala.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado David

Sandoval.
El señor SANDOVAL.- Señor Presidente, en la actualidad la práctica de la

rayuela está fuertemente arraigada en los adultos mayores de nuestro país.
¿Cuántos jóvenes la conocen o han jugado rayuela? Espero que la mayoría de
ellos.
Sin duda, reconocer al impresionante número de clubes de rayuela y de
asociaciones que existen a lo largo del país, en particular en mi Región de
Aysén, en la Patagonia austral, implica resguardar y promover la práctica de
este deporte.
Como bien se ha señalado, es un deporte de gran participación humana
y social; se trata más bien de compartir que de competir. Por eso, debemos
respaldar esta iniciativa, porque no apunta a establecer un día de celebración,
sino a reconocer a la rayuela como deporte nacional.
En la Región de Aysén, esta semana el consejo regional realizará una
sesión para tratar esta materia, porque existe inquietud respecto del apoyo
que se brindará a los clubes de rayuela.
Además, el próximo año se realizará un campeonato nacional de clubes
campeones de rayuela de tejo plano de Chile, en San Pablo, Región de Los
Lagos, y, obviamente, los clubes de mi región podrán participar en él gracias al
apoyo que les brindará el consejo regional.
Consideré oportuno decir algunas palabras porque sé que en torno a
este deporte se reúnen muchos adultos mayores a lo largo del país. Además,
se me solicitó que aprobara esta iniciativa que reconoce a la rayuela como
deporte nacional, con lo que se abre la posibilidad de que los clubes de rayuela
puedan postular a los recursos del Fondeporte, del Ministerio del Deporte y a
los fondos concursables regionales.
DISCUSIÓN SALA
La rayuela es un deporte eminentemente social, participativo, que

promueve el encuentro familiar, por lo que no me cabe duda alguna de que no
solo los adultos mayores, algunos de los cuales están presentes en las
tribunas, sino también los jóvenes respaldarán esta iniciativa.
Asimismo, la mayoría de los colegas presentes, tales como Issa Kort,
Jorge Ulloa, Sergio Ojeda, Jorge Rathgeb, Enrique Jaramillo, Felipe Letelier,
René Saffirio, Roberto León, Marcelo Schilling, Claudio Arriagada -exalcalde-,
Javier Hernández, Ignacio Urrutia, Gustavo Hasbún, Patricio Vallespín, de la
Décima Región; José Antonio Coloma, Sergio Aguiló, José Pérez, Bernardo
Berger, Renzo Trisotti, Marcela Hernando y Enrique Morano, de la Undécima
Región de Magallanes, respaldarán esta iniciativa porque en torno a la rayuela
–como digo, es un deporte social- se reúnen las familias. Cabe hacer presente
que los adultos mayores son quienes han dado más presencia a esta actividad
deportiva. Espero que todos los diputados que he mencionado aprueben el
contenido del proyecto.
Para terminar, envío un cariñoso saludo a todos los adultos mayores,
en particular a la Asociación de Clubes de Rayuela de la Región de Aysén.
He dicho.
-Aplausos.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado Marcelo

Schilling.
El señor SCHILLING.- Señor Presidente, las dos mociones, que terminaron en

comisiones mixtas, tienen por objeto rescatar el carácter nacional, popular y
tradicional de la rayuela.
El texto propuesto por ambas comisiones mixtas la define como
“deporte nacional competitivo, que se disputa por puntos, consistente en el
determinada, atravesada por una lienza a alcanzar.”.
Este juego, que en virtud de dos mociones se reconoce como deporte
nacional, es idiosincrático de nuestro país. Tal vez podría tener algún
parentesco con las bochas francesas o con la petanca española, pero la rayuela
se juega solo en Chile y en una pequeña zona del sur de Argentina. Se practica
mucho en Quilpué, en Villa Alemana, en Limache y en Olmué.
Además, en Limache está la única mujer árbitro de este deporte: la
señora María Angélica Carrasco.
Destaco la particularidad de este juego porque solo lo que es
exclusivamente nacional puede tener la potencialidad necesaria para llegar a
tener un carácter universal. No estoy seguro de que la rayuela alcance tal
calidad, de manera que llegue a practicarse en todos los rincones del planeta;
pero es probable que más de algún cuento, novela u obra de naturaleza
artística o cultural se desarrollen en torno a las vicisitudes de este juego, que a
partir de ahora será deporte nacional. Así, es probable que llegue a tener las
características de un juego reconocido universalmente, atendidas las
actividades que genera a su alrededor, algunas de las cuales fueron descritas
DISCUSIÓN SALA
por el diputado David Sandoval, que cometió un error en la “pasada de lista”

que realizó hace un instante. Digo esto porque entre los entusiastas partidarios
de la rayuela mencionó al diputado Ignacio Urrutia, a quien, salvo que los tejos
se tiren galopando a caballo, no veo realizando una buena actuación.
(Risas)
La tramitación de este proyecto dejó en evidencia algo que debiera
estar en la agenda del Congreso Nacional. La iniciativa demoró en ver la luz
debido a que originalmente se presentaron dos iniciativas sobre la misma
materia: una en la Cámara de Diputados y otra en el Senado; se cruzaron en
el camino, y para no dejar a nadie fuera de los reconocimientos del caso fue
necesario realizar intrincadas maniobras, con el propósito de lograr que todo el
mundo tuviera su minuto de gloria.
Fue así como ambas mociones terminaron en comisiones mixtas, en
una de las cuales me correspondió participar, con el objeto de resolver las
diferencias que existían entre ellas. De manera que lo que hoy vamos a votar
es la solución del problema, que fue creado porque nuestro Congreso Nacional
es bicameral.
Este tema ha irrumpido, aunque en forma incipiente, en el debate
nacional. Creo que, cada vez más, carece de sentido tener un Congreso
Nacional con dos cámaras, más aun cuando la denominada Cámara Alta, es
decir, el Senado, a la cual algunos le atribuyen la cualidad de ser la eximia
representante de la territorialidad, no es tal. En todos los países, el Senado es
la cámara conservadora, la que mantiene el statu quo, la que se opone al
cambio, tal como también ocurre en nuestro país. Es la misma Cámara de los
Lores, de Inglaterra, la de los señores de sangre azul, de la nobleza británica.
En Francia hay un Senado, generado indirectamente por los elegidos locales,
que, por cierto, también tiene un carácter conservador. Lo mismo ocurre en
España. Pero en todos los países las que realmente legislan son las cámaras de
diputados, o sus equivalentes en asambleas nacionales.
Cada vez es más necesario legislar a la velocidad con que ocurren los
cambios en la sociedad.
En tal sentido, las instituciones requieren dar respuesta oportuna, so
pena de verse cada vez más desprestigiadas frente a la opinión nacional.
La bancada socialista apoyará con entusiasmo el proyecto de ley que
reconoce a la rayuela como deporte nacional, porque en todas las comunas
que representamos se practica esta actividad, alrededor de la cual se convive,
se conversa, se discute y se desarrollan las personas.
He dicho.

Diego Paulsen.
El señor PAULSEN.- Señor Presidente, este proyecto nace de la iniciativa de

varios de nuestros colegas aquí presentes, a los que debo agradecer por haber
puesto a los rayueleros como tema de nivel nacional.
DISCUSIÓN SALA
Represento a un distrito en el que sus ocho comunas tienen

asociaciones de rayuela, que participan constantemente a nivel local, regional
y nacional.
Durante mi recorrido territorial juego rayuela con ellos. Por eso quiero
saludar y felicitar a las asociaciones de rayuela de las comunas de Victoria,
Perquenco, Lautaro, Galvarino, Vilcún, Curacautín, Melipeuco y Lonquimay.
Agradezco también a los alcaldes de dichas comunas por el gran
esfuerzo que desarrollan para llevar adelante esta actividad, a pesar de que no
existen los fondos necesarios. Mi reconocimiento es para el alcalde de
Perquenco, don Luis Muñoz; para el alcalde de Victoria, don Hugo Monsalve, y
para el alcalde de Galvarino, don Fernando Huaiquil, a quienes insto a seguir
trabajando para que este deporte haga historia no solo en mi región, sino en
todas las del país.
Quiero hacer un llamado -concuerdo con varios colegas- para que una
parte de los fondos de desarrollo regional se destinen a este deporte. Existe un
programa de mejoramiento urbano (PMU) disponible para la Asociación de
Rayuela de Victoria. Ellos llevan bastante tiempo postulando a ese programa y
juntos podemos luchar para que todos los rayueleros de Victoria, de
Perquenco, del sector El Escudo, en Lautaro; de Pillanlelbún, de Gorbea -como
me señala el diputado Meza-, de Malalcahuello y de Manzanar tengan acceso a
los fondos del proyecto. En ese sentido, hago un llamado al consejo regional
para aprobar ese proyecto.
Vamos a seguir luchando para obtener los recursos necesarios para que
esta actividad, que será declarada deporte nacional, siga creciendo.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor

Rodrigo González.
El señor GONZÁLEZ.- Señor Presidente, este es un día de fiesta para los

rayueleros de todo el país y un día de fiesta para el deporte.
Tal como se ha mencionado en la Sala, se formaron dos comisiones

mixtas para lograr superar las diferencias entre ambas cámaras y lograr
declarar la rayuela como deporte nacional.
Se trata de un deporte que tiene bien merecida esa distinción, porque
no solo está enraizado en la historia de nuestro país, sino que forma parte de
las tradiciones que hoy nos enorgullecen como nación. En todos los sectores
populares constituye la posibilidad para que muchas personas se congreguen
en torno a una actividad.
Quienes la practican son deportistas de gran perseverancia y de gran
capacidad para desarrollar relaciones humanas, pues todos los fines de semana
-y muchas veces a mediados de semana-desarrollan esta actividad que es una
verdadera fiesta en los barrios populares.
DISCUSIÓN SALA
La rayuela, además de ser un deporte único en el mundo por sus

características especiales, como bien lo señaló el diputado Schilling, forma
parte de las tradiciones y de la riqueza del país por su capacidad de lograr
espacios para la recreación y el encuentro entre seres humanos que, más allá
de sus opciones políticas y de sus creencias religiosas, se encuentran en una
actividad que es una verdadera fiesta para la ciudadanía.
Este deporte simboliza en muchos aspectos lo que es nuestra
idiosincrasia, porque es el deporte de la amistad, del encuentro de una
comunidad que es capaz de convivir más allá de sus diferencias y más allá de
sus ideas. En torno a él se desarrolla la fiesta, la gastronomía, la buena mesa;
en resumen, se desarrolla la capacidad que tienen los seres humanos de
convivir entre sí y desarrollar una actividad deportiva que tiene una gran
belleza.
Por otra parte, recojo la inquietud que planteó la diputada señora
Alejandra Sepúlveda en cuanto a que los gobiernos, a través del Instituto
Nacional del Deporte y de otras instancias, debieran otorgar el financiamiento
que requiere ese deporte. Normalmente son los deportistas los que realizan
grandes sacrificios para que los clubes de rayuela puedan competir a nivel
local, regional y nacional. Los municipios muchas veces no cuentan con los
recursos necesarios para apoyarlos. En ese sentido, tampoco el Instituto
Nacional del Deporte y otras instancias deportivas nacionales le han dado la
significación o la importancia que merece la rayuela por lo que no se le
entregan los medios necesarios para su realización y extensión.
Quiero felicitar a los autores de esta iniciativa, en especial al diputado
señor Felipe Letelier, quien fue el gran motivador de este encuentro entre las
dos comisiones mixtas para que llegaran a un consenso y establecieran el
proyecto que hoy estamos discutiendo.
También es importante -reitero- que el Gobierno tome en consideración
esta declaración de la rayuela como deporte nacional y le entregue los recursos
que requiere.
Nos sentimos orgullosos de este proyecto. Ojalá la Cámara de
Diputados, por unanimidad, declare esta disciplina como deporte nacional. Se
trata de una actividad que es competitiva, pero también recreativa, y que,
como dice el proyecto, forma parte de la imagen de Chile. No es solo un
deporte, sino un símbolo cultural y patrimonial de nuestra patria.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).- Quedan dos minutos para el término

del Orden del Día.
Se encuentran inscritos para hacer uso de la palabra quince señoras
diputadas y señores diputados.
¿Habría acuerdo para insertar en el Boletín de Sesiones los discursos de
aquellos diputados que así lo deseen y votar de inmediato el proyecto?
Acordado.
DISCUSIÓN SALA
El señor ULLOA.- Señor Presidente, solicito que se señale quiénes son los
diputados que se encontraban inscritos para intervenir.
El señor ROJAS (Prosecretario).- Se encontraban inscritos para intervenir y

podrán insertar sus discursos en el Boletín de Sesiones los diputados señores
Alberto Robles, Issa Kort, la diputada señora Yasna Provoste, el diputado señor
Roberto Poblete, la diputada señora Paulina Núñez,y los diputados señores
Felipe Letelier, Jorge Ulloa, Marcelo Chávez, Patricio Vallespín, José Miguel
Ortiz, Jaime Pilowsky, Jorge Sabag, Juan Enrique Morano y Fuad Chahin.
-En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente

intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el
artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:
El señor PILOWSKY.- Señor Presidente, hoy aprobaremos un proyecto de ley

con el que reconoceremos a la rayuela como deporte nacional. Las tradiciones
han ido construyendo nuestra identidad como nación. Como ustedes saben la
rayuela tiene su origen en el pueblo mapuche en un juego que llamaban
“tecum”.
El deporte sin duda es una de las actividades que aporta a la

construcción de esta identidad.
Hoy, con la aprobación de este proyecto, estaremos haciendo un acto
de justicia al declarar a la rayuela como deporte nacional.
Quiero felicitar a los autores de las mociones parlamentarias, pero
fundamentalmente quiero dar un saludo a las 40 mil personas que realizan
este deporte, particularmente a todos los clubes del sector oriente de Santiago,
de Peñalolén, de Villa La Reina, de Lo Barnechea y de Las Condes.
Este deporte, que se puede jugar competitiva o recreativamente, está
presente en todas las comunas de nuestro país. No importa si las localidades
son urbanas o rurales. En muchas de las comunas de Santiago, incluyendo a
Peñalolén, La Reina, Las Condes y Lo Barnechea, existen clubes deportivos que
practican la rayuela, o el tejo como también se llama. Estos clubes deportivos
son organizaciones comunitarias, que no sólo mantienen viva la práctica de la
rayuela, sino que también son puntos de encuentros de la comunidad, en que
hombres, mujeres y niños, se reúnen y comparten.
Felicito el proyecto de ley que votaremos, sobretodo, por haber unido,
en la Comisión Mixta, en un solo texto dos mociones complementarias que
además de reconocer la rayuela como el deporte nacional, le permite al
Ministerio del Deporte, proponerle a la Presidenta de la República, políticas,
programas y acciones destinados al desarrollo de la rayuela en coordinaciones
con las respectivas asociaciones de clubes.
Señor Presidente, a propósito de la Comisión Mixta y la moción de
senadores, no puedo dejar pasar la oportunidad de señalar que me parece
fundamental que el Senado constituya una comisión permanente de deportes.
muchos de los proyectos de ley que discutimos en esta Cámara de Diputados,
DISCUSIÓN SALA
en nuestra Comisión de Deportes y Recreación que tengo el honor de presidir,

no avanzan con la rapidez que se requiere, producto de la dispersión que se
da. No es razonable que proyectos en materia deportiva sean conocidos por las
comisiones de Educación, Salud o Seguridad Pública, con la carga que cada
una de esas comisiones tiene.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).- Corresponde votar el informe conjunto

de las Comisiones Mixtas, recaído en el proyecto de ley que reconoce a la
En votación.
siguiente resultado: por la afirmativa, 91 votos. No hubo votos por la negativa
ni abstenciones.
El señor CARMONA (Vicepresidente).- Aprobado.
Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro

Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe;
Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Berger Fett Bernardo; Boric
Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva
Karol; Carmona Soto Lautaro; Castro González Juan Luis; Chahin Valenzuela
Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; De Mussy Hiriart
Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Farcas
Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores
García Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; García
García René Manuel; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo;
Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María
José; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo
Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kort
Garriga Issa; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto;
Letelier Norambuena Felipe; Macaya Danús Javier; Melo Contreras Daniel;
Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea;
Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan
Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez
Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda
Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Paulsen Kehr
Diego; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata
Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rincón González
Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis;
Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela;
Saffirio Espinoza René; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro;
Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo
DISCUSIÓN SALA
Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Tarud Daccarett Jorge;
Teillier Del Valle Guillermo; Trisotti Martínez Renzo; Turres Figueroa Marisol;
Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Vallejo
Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto
Matías.
El señor CARMONA (Vicepresidente).- Despachado el proyecto.

OFICIO LEY
6. Trámite de Finalización: Senado

6.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo.
Oficio de Ley a S. E. La Presidenta de la República. Comunica texto aprobado
por el Congreso Nacional. Fecha 08 de septiembre de 2014
Nº 1.012/SEC/14
Valparaíso, 8 de septiembre de 2014.
A S.E. la
Presidenta de la
República

Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente
PROYECTO DE LEY:

rayuela como deporte nacional, que se disputa por puntos, consistente en el
determinada, atravesada por una lienza a alcanzar.
Artículo 2°.- El Ministerio del Deporte, en

cumplimiento de las funciones que le otorga la ley N° 20.686, propondrá al
Presidente de la República las políticas, programas y acciones destinados al
desarrollo de la rayuela, en coordinación con las respectivas asociaciones y
clubes de ese deporte, propendiendo a hacer de dicha disciplina parte de la
imagen de Chile, no sólo como deporte, sino también como símbolo cultural y
patrimonial de la Nación.”.
-.-.-
Hago presente a Vuestra Excelencia que esta

iniciativa de ley tuvo su origen en Moción de los Honorables Senadores señores
Juan Pablo Letelier Morel, Hernán Larraín Fernández, Eugenio Tuma Zedán e
Ignacio Walker Prieto, y en Moción de los Honorables Diputados señor Sergio
Ojeda Uribe, señora María José Hoffmann Opazo y señores Marcos Espinosa
Monardes, Ramón Farías Ponce, Issa Kort Garriga, Víctor Torres Jeldes y
Patricio Vallespín López, de los ex Diputados, actuales Senadores, señora
Carolina Goic Boroevic y señor Alfonso De Urresti Longton y de la ex Diputada
señora Ximena Vidal Lázaro.
OFICIO LEY
EUGENIO TUMA ZEDÁN

Presidente (E) del Senado

LEY
7. Publicación de ley en Diario Oficial

7.1. Ley N° 20.777
Fecha Publicación : 04-10-2014

Fecha Promulgación : 17-09-2014
Organismo : MINISTERIO DEL DEPORTE
Tipo Versión : Única De : 04-10-2014
Fecha Ingreso : 06-10-2014
URL : http://bcn.cl/1nkk1
LEY NÚM. 20.777
RECONOCE A LA RAYUELA COMO DEPORTE NACIONAL
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su

aprobación al siguiente proyecto de ley originado en una
Moción de los Honorables Senadores señores Juan Pablo
Letelier Morel, Hernán Larraín Fernández, Eugenio Tuma Zedán
e Ignacio Walker Prieto, y en Moción de los Honorables
Diputados señor Sergio Ojeda Uribe, señora María José
Hoffmann Opazo y señores Marcos Espinosa Monardes, Ramón
Farías Ponce, Issa Kort Garriga, Víctor Torres Jeldes y
Patricio Vallespín López, de los ex Diputados, actuales
Senadores, señora Carolina Goic Boroevic y señor Alfonso De
Urresti Longton y de la ex Diputada señora Ximena Vidal
Lázaro.
Proyecto de ley:
"Artículo 1º.- Declárase la actividad deportiva de la

rayuela como deporte nacional, que se disputa por puntos,
consistente en el lanzamiento de tejos, desde distancias
prefijadas, hacia una superficie determinada, atravesada por
una lienza a alcanzar.
Artículo 2º.- El Ministerio del Deporte, en cumplimiento

de las funciones que le otorga la ley Nº 20.686, propondrá al
Presidente de la República las políticas, programas y
acciones destinados al desarrollo de la rayuela, en
LEY
coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese

deporte, propendiendo a hacer de dicha disciplina parte de la
imagen de Chile, no sólo como deporte, sino también como
símbolo cultural y patrimonial de la Nación.".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;

por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la
República.
Santiago, 17 de septiembre de 2014.- MICHELLE BACHELET

JERIA, Presidenta de la República.- Natalia Riffo Alonso,
Ministra del Deporte.
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.-
Atentamente, Nicole Alejandra Sáez Pañero, Subsecretaria
Ministerio del Deporte.
DISCURSO PROMULGACIÓN
8. Anexo Documentos
8.1. Discurso Promulgación de Ley3
Fecha 17 de septiembre, 2014
Promulga Ley que intaura la rayuela como deporte nacional INTERVENCIÓN DE

S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA, MICHELLE BACHELET, AL PROMULGAR
LEY QUE INSTAURA “LA RAYUELA” COMO DEPORTE NACIONAL
Santiago, 17 de Septiembre de 2014
Amigas y amigos:
Que alegría estar hoy con ustedes en este día, que está un poquito gris, pero
en el que tenemos la oportunidad de promulgar esta ley que establece la
Y qué mejor que promulgarla cuando estamos a punto de iniciar las

celebraciones de nuestras Fiestas Patrias que, como decía la ministra, nos
invitan a recordar costumbres y tradiciones que por siglos nos han
acompañado.
En ese sentido, yo quiero felicitar esta iniciativa, de senadores y diputados que

presentaron las mociones, que fueron refundidas y que dieron origen a este
proyecto, y también felicitar a quienes lo respaldaron con su voto.
También quiero destacar el trabajo desarrollado por las federaciones, los

clubes y las asociaciones de rayuela, de tejo plano o tejo cilíndrico, porque éste
es un logro de ustedes, tras años de practicar este verdadero deporte nacional.
Con esta ley, la rayuela deja de ser sólo un juego o un “deporte recreativo” y
pasa a ser reconocido como Deporte Nacional Chileno.
Y esto no es un decir más. Porque, claro, qué bueno que se considere un

Deporte Nacional, y desde ahora, entonces, eso es lo más importante, y sé que
esto, para la gente que juega a la rayuela, para los clubes, es re’ importante,
que al ser considerado un Deporte Nacional, empieza a ser considerada dentro
de las políticas de fomento al deporte en nuestro país. O sea, que van a poder
postular a fondos del Instituto Nacional del Deporte, recibir donaciones con
franquicia tributaria, entre otros beneficios.
3
http://www.prensapresidencia.cl/discurso.aspx?codigo=9715
DISCURSO PROMULGACIÓN
Hoy día tenemos más de 320 clubes de rayuela registrados, que reúnen a más
de 13 mil socios desde Arica a Punta Arenas, que se van a ver beneficiados con
esta ley.
Pero esto también es un logro importante para nuestra identidad como país,
porque la rayuela, y así lo decía en su paya la ministra, ha sido una actividad
típica de las zonas campesinas que de a poco se fue permeando en las diversas
ciudades de Chile.
Hoy día en que estamos iniciando las celebraciones de estas Fiestas Patrias,
también queremos relevar los diferentes deportes y juegos tradicionales de
Chile, porque han sido un espacio de construcción de familia, de comunidad y
de país.
Los padres y madres han transmitido a sus hijos desde hace generaciones las
habilidades y trucos del volantín, del trompo, de la rayuela, el luche o el corre
el anillo, y son también los juegos que hemos y han jugado los niños con sus
vecinos y con sus compañeros de escuela, “la payaya” también, las bolitas, en
el caso de los niños. Esos juegos son también el símbolo de la patria cotidiana,
alegre y festiva.
También debemos reconocer la diversidad de los juegos tradicionales, porque

nuestra historia y nuestro patrimonio, como podemos ver aquí, no sólo se
encuentran en los libros o en los museos, sino que están vivos en sus
habitantes, en las personas que hacen que estas tradiciones se mantengan.
Y un mensaje para todos los chilenos y chilenas en este 18,¡Nada de tirarse

con el tejo pasado en la rayuela corta!
No, chiquillos, nada de eso. Hay que disfrutar estas fiestas sanamente y con
tranquilidad, para que sean las familias y los amigos; los juegos y deportes; la
música y las payas; los protagonistas de estos días.
Muchas gracias.

HL 20777

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Historia de la Ley

Reconoce a la rayuela como deporte nacional

Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa,

Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no

Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se

Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la

1. Primer Trámite Constitucional: Senado 5

2. Segundo Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 14

3. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 22

4. Segundo Trámite Constitucional: Senado 54

5. Trámite Comisión Mixta: Senado – Cámara de Diputados 62

6. Trámite de Finalización: Senado 89

7. Publicación de ley en Diario Oficial 91

El presente dossier de historia fidedigna de la ley N° 20.777, es confeccionado a

1. Primer Trámite Constitucional: Senado

Proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señores

La rayuela es un deporte genuinamente chileno, ligado corno ningún

Es la rayuela una actividad deportiva, tanto recreativa como competitiva,

De acuerdo a los fundamentos expuestos, vengo en presentar el siguiente

ARTICULO 1°. Declárese la actividad deportiva de la rayuela como deporte

ARTICULO 2°. El Instituto Nacional del Deporte, en cumplimiento de las

JUAN PABLO LETELIER MOREL

INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN

1.2. Informe Comisión de Educación

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y

La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene a honra emitir

Hacemos presente que, por tratarse de una iniciativa legal de fácil

A la sesión en que se analizó esta iniciativa legal concurrieron las siguientes

Del Ministerio Secretaría General de Gobierno: el ex Ministro, señor Andrés

Del Instituto Nacional del Deporte: el Subsecretario de Deportes, señor Gabriel

De la Biblioteca del Congreso Nacional: el Analista, señor Mario Poblete.

De la Fundación Jaime Guzmán: la Asesora, señorita Javiera Alzola.

Del Ministerio Secretaria General de la Presidencia: el Asesor, señor Omar

INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN

OBJETIVO DEL PROYECTO

La iniciativa legal tiene por finalidad reconocer la rayuela como deporte

Para el debido estudio de este proyecto de ley, se han tenido en consideración,

Enfatiza la Moción en estudio que esta disciplina deportiva, tanto recreativa

INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN

DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR

Dando inicio análisis del proyecto de la referencia, el Honorable Senador

En este mismo orden de ideas, aseveró que el aumento en la práctica del

El Subsecretario del Deporte, señor Gabriel Ruiz-Tagle, por su lado,

Asimismo, y pese a comprometer el apoyo del Instituto al desarrollo de la

La Honorable Senadora señora Von Baer, en tanto, aseguró compartir el

INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN

Formulada esa primera aproximación, preguntó si dentro de la legislación del

El Honorable Senador señor Cantero, deteniéndose en la intervención de la

Por su parte, el señor Subsecretario del Deporte, complementando su

Analizada la propuesta legal y sus fundamentos, el Presidente de la Comisión,

-Puesto en votación el proyecto de ley en estudio, en general y en

TEXTO DEL PROYECTO

En conformidad con el acuerdo adoptado, la Comisión de Educación, Cultura,

“ARTICULO 1°. Declárese la actividad deportiva de la rayuela como deporte

ARTICULO 2°. El Instituto Nacional del Deporte, en cumplimiento de las

INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN

coordinación con las respectivas asociaciones y clubes de ese deporte,

Acordado en sesión celebrada el día 31 de octubre de 2012, con asistencia de

Sala de la Comisión, a 16 de noviembre de 2012.

FRANCISCO JAVIER VIVES D.

INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y

I.OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: La iniciativa