Dirección Universitaria de Educación a Distancia

EP DERECHO

DERECHO CONCURSAL

MA. DEYDITH MARINA CÓRDOVA Nota:

Docente:
2015-II Ciclo: XI
GONZÁLES
Sección: 1Y2 Módulo II
Datos del alumno: FORMA DE PUBLICACIÓN:
Apellidos y nombres:
Publicar su archivo(s) en la opción TRABAJO ACADÉMICO que figura en
el menú contextual de su curso
Código de matrícula:

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Uded de matrícula:

Fecha de publicación en campus

virtual DUED LEARN:

HASTA EL DOM. 20 DE
DICIEMBRE 2015
A las 23.59 PM
(Hora peruana)

Recomendaciones:

1. Recuerde verificar la
correcta publicación
de su Trabajo
Académico en el
Campus Virtual antes
de confirmar al
sistema el envío
definitivo al Docente.
Revisar la previsualización de
su trabajo para asegurar
archivo correcto.

2. Las fechas de publicación de trabajos académicos a través del campus virtual DUED LEARN están definidas
en la plataforma educativa, de acuerdo al cronograma académico 2015-II por lo que no se aceptarán
trabajos extemporáneos.
3. Las actividades de aprendizaje que se encuentran en los textos que recibe al matricularse, servirán para su
autoaprendizaje mas no para la calificación, por lo que no deberán ser consideradas como trabajos
académicos obligatorios.
Guía del Trabajo Académico:

1TA20152DUED
4. Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es únicamente una fuente de
consulta. Los trabajos copias de internet serán verificados con el SISTEMA
ANTIPLAGIO UAP y serán calificados con “00” (cero).

5. Estimado alumno:
El presente trabajo académico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta II y para el examen final debe haber
desarrollado el trabajo completo.

Criterios de evaluación del trabajo académico:

Este trabajo académico será calificado considerando criterios de evaluación según naturaleza del curso:

Presentación adecuada del Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y presentación del

1 trabajo
2 Investigación bibliográfica:
trabajo en este formato.
Considera la revisión de diferentes fuentes bibliográficas y electrónicas
confiables y pertinentes a los temas tratados, citando según la normativa
APA.
Se sugiere ingresar al siguiente enlace de video de orientación:

Situación problemática o caso Considera el análisis contextualizado de casos o la solución de situaciones

3 práctico: problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.

Considera la aplicación de juicios valorativos ante situaciones y escenarios

4 Otros contenidos
diversos, valorando el componente actitudinal y ético.

TRABAJO ACADÉMICO

Estimado(a) alumno(a):
Reciba usted, la más cordial bienvenida al presente ciclo académico de la Escuela
profesional de DERECHO en la Universidad Alas Peruanas.
En la guía de trabajo académico que presentamos a continuación se le plantea
actividades de aprendizaje que deberá desarrollar en los plazos establecidos y
considerando la normativa e indicaciones del Docente Tutor.

PREGUNTAS:
I.- Redacción, ortografía, y presentación del trabajo en este formato. (2
puntos)

Se calificará la presentación del trabajo académico en el Formato diseñado para

tal efecto por la DUED (este formato) el T.A., no debe presentar faltas
ortográficas. Se deberá justificar los párrafos.

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II.-Investigue acerca de la evolución del derecho concursal en el Perú. (4
puntos)

Respuesta:

Resumen

El Derecho Concursal Peruano ha sido consecuencia de una autentica

revolucion, sin perjuicio ovbiamente de su continuo cambio, quizas consecuente
de aquella dañina idea de que la ley arregla todo. Y este es un problema que hay
que enfrentarlo, mas aun que algunos de los protagonistas del debate concursal
Peruano, es que no solo debe haber una situacion de crisis sino tambien prevenir
dicha crisis actuando de manera diligente.

El Perú fue el único país en el mundo que tomo el reto de desjudicializar los
procedimientos concúrsales, sin embargo ya ha trascurrido más de siete años
desde que se inició y los resultados a nivel nacional ha sido muy poco respecto
al procedimiento concursal preventivo, quizás porque los peruanos no estamos
más aun los empresarios preparados para acuden de manera oportuna a la
autoridad concursal a solicitar su acogimiento al procedimiento concursal
preventivo, por muchas razones entre ellas está, por seguir manteniendo sus
fuentes de financiamiento, puesto que en nuestro país aún se sigue pensando
en el sistema de quiebras y el solo hecho de saber que una empresa está en
proceso concursal en INDECOPI, los acreedores piensan que el deudor está en
quiebra, y buscan descanivalizar el patrimonio del deudor, por ello es que de
acuerdo a los estudios realizados el 95.5% de empresas acuden al
procedimiento concursal ordinario a solicitud de sus acreedores.

Antecedentes

La noción de un procedimiento de naturaleza concursal mediante el cual se

puede prevenir la crisis del deudor se remonta al derecho estatutario italiano, el
mismo que no solo contempló el proceso de quiebra para enfrentar dicha crisis,
de este modo, el proceso de quiebra podría finalizar con un acuerdo entre el
deudor y los acreedores a través de un concordato resolutorio, pero también el

3TA20152DUED
deudor podía adelantarse a dicho proceso de quiebra, a través del inicio de un
concordato preventivo.
La esencia del concordato preventivo de origen estatuario, se ha mantenido a lo
largo de la historia del derecho concursal y la legislación peruana no ha sido la
excepción.
Es así que esta primera etapa del Derecho Concursal Peruano, lo podemos
encontrar en el código de comercio del 15 de febrero de 1902, donde se
contempla la figura de suspensión de pagos, la misma que se trataba de un
concordato preventivo, luego con la ley Nº 7566 (Ley procesal de quiebras – del
01 de agosto de 1932) en la que se estipulaba los convenios de liquidación
extrajudicial, entre ellos se encontraba uno de naturaleza preventiva. Pero a raíz
de la expedición del Decreto Ley 26116, ley de reestructuración empresarial (30
de diciembre de 1992), la vía del procedimiento concursal preventivo tuvo un giro
de ciento ochenta grados, y es que solo se optó por la declaración de insolvencia,
descartándose en todo momento el concurso preventivo. Sin embargo
INDECOPI se pronunció al respecto y estableció que el sistema concursal no
estaba siendo accesible a todos los agentes económicos, sobre todo, para los
pequeños deudores, razón por la cual se promulgó el Decreto Legislativo Nº 845
(ley de reestructuración patrimonial – 21 de septiembre del 1996) con el que se
implementó nuevos procedimientos concúrsales destinados a cubrir distintas
necesidades, encontrándose entre ellos el denominado concurso preventivo.
De este modo, el concurso preventivo se incorporó en el sistema concursal en
1996, con la finalidad que los deudores no solo tuviesen la oportunidad de
enfrentar una crisis, sino también prevenir con la debida anticipación.

En la actualidad existen dos tipos de procedimientos concúrsales: Un

procedimiento concursal ordinario (declaración de insolvencia) y el
procedimiento concursal preventivo (concurso preventivo).

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III.- Comente acerca de los objetivos del derecho concursal. (4 puntos)

El objetivo del derecho concursal se encuentra precisado en forma expresa en

el artículo I del título preliminar de Ia ley general del derecho concursal, la cual
precisa que el objetivo del Derecho Concursal es la permanencia de la unidad
productiva, la protección del crédito y el patrimonio de la empresa. Los agentes
del mercado procurarán una asignación eficiente de sus recursos durante los
procedimientos concursales orientando sus esfuerzos a conseguir el máximo
valor del patrimonio en crisis.

El artículo II del título preliminar de la ley general del derecho concursal precisa
que la finalidad de los procedimientos concursales es propiciar
un ambiente idóneo para la negociación entre los acreedores y el deudor
sometido a concurso, que les permita llegar a un acuerdo de reestructuración o,
en su defecto, a la salida ordenada del mercado, bajo reducidos costos de
transacción.

IV.-Investigue acerca de los procedimientos de conservación de empresas

y su vinculación con el sistema concursal. (4 puntos)

Con la intención de querer modernizar nuestras instituciones

concursales y brindar todas las facilidades posibles a las empresas y
personas en crisis financieras para solucionar sus problemas, se fueron
dictando un considerable número de leyes y normas de rango menor
que provocaron cambios constantes, algunos sustanciales, en nuestro
sistema concursal que trajeron yuxtaposiciones y evidentes
confusiones al momento de su aplicación, tanto por parte de los
usuarios como de la propia autoridad administrativa, tales como:
a. Falta de celeridad de los procedimientos concursales.
b. Uso indisciplinado y confuso de los procedimientos.
c. Elevados costos de uso y administración del sistema.
d. Capacidad de fiscalización y control limitada de acreedores y de la autoridad
concursal.
e. Uso inadecuado del sistema por parte de administradores y liquidadores de
insolventes.

5TA20152DUED
f. Inequidades en tratamiento de la acreencia laboral.
g. Falta de predictibilidad del Sistema Concursal como consecuencia de las
intervenciones del Poder judicial en el procedimiento concursal. Éstas, entre
otras consideraciones, llevaron a INDECOPI a plantear la necesidad de una
reforma integral para perfeccionar el sistema concursal vigente, que si bien logró
algunos avances era indispensable fortalecerlo para ser mejor entendido. En ese
sentido, se promulgó la Nueva Ley General de Sistema Concursal, Ley N.° 27809
(publicada el 8 de agosto del 2001 y puesta en vigencia desde el 8 de octubre
del mismo año), la misma que, en su Artículo I del Título Preliminar, precisa que
"el objetivo del Sistema Concursal es la permanencia de la unidad productiva y
la protección del crédito y el patrimonio de la empresa", señalando además en
su Artículo II del mismo Título que la finalidad de los procedimientos concursales:
"La viabilidad de los deudores en el mercado es definida por los acreedores
involucrados en los respectivos procedimientos concursales, quienes asumen la
responsabilidad y consecuencias de la decisión adoptada".
Las normas del Sistema Concursal, vigentes en el Perú desde el año de 1992,
son una alternativa para que las empresas viables que enfrentan problemas
económicos de diverso origen tengan la posibilidad de seguir en el mercado, vía
reestructuración. En los más de diez años de vigencia de (sistema han pasado
por él más de 3000 empresas, con cerca de 500 000 trabajadores involucrados
y deudas de más de 2.5 mil millones dólares; empresas de todos los sectores
económicos y de diferente tamaño, desde empresas unipersonales a sociedades
anónimas; de variados niveles de endeudamiento y de razones diversas de
orden coyuntural o estructural. Los procedimientos de insolvencia han sido
diseñados para fortalecer el patrimonio de las empresas que se encuentran
frente a un difícil panorama económico, debido a la reducción de la demanda de
sus productos o servicios, o al aumento de su cartera pesada por falta de pago
de sus clientes; lo que las conduce a enfrentar problemas de liquidez para
cumplir con las obligaciones asumidas frente a sus proveedores y trabajadores.
Para estos efectos, en la actualidad, los empresarios tienen la opción de
acogerse a alguno de los procedimientos establecidos en la Ley; Procedimiento
Concursal Preventivo o Procedimiento Concursal Ordinario, según las
dimensiones de la crisis por la que esté atravesando.

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La Ley Reestructuración Patrimonial N.° 26116, promulgada el
28/12/92, no sólo derogó la antigua Ley Procesal de Quiebras N.°
7566, vigente desde el año 19321, sino que transformó la visión que
hasta entonces se tenía del Sistema Concursal en el Perú; adecuándolo
a las necesidades de nuestra economía nacional y a los cambios
producidos en el contexto internacional. En ese sentido, dicha Ley no
sólo trajo consigo el concepto insolvencia, dejando de lado la
institución de la quiebra, sino que, principalmente introdujo las
siguientes innovaciones:
"Desjudicializó" los procedimientos concursales.
Puso la decisión sobre el destino de la empresa en manos de una junta
de Acreedores.
Incentivó la reestructuración económica y financiera de las empresas
viables.
Definió que la liquidación ordenada del patrimonio insolvente es un
procedimiento extrajudicial.
De esta manera, se privilegió la acción colectiva de los acreedores
frente a la acción individual, procurando otorgar dentro de esta nueva
concepción de derecho concursal, los instrumentos legales y
financieros tendientes a una reestructuración, en tanto exista
viabilidad económica del patrimonio insolvente de la empresa.
En ese sentido, se pasa de la intervención estatal traducida en las
acciones de los jueces y síndicos de quiebras, en el procedimiento
regulado por la Ley N.° 7566, a la participación privada de los agentes
económicos vía las Juntas de acreedores.
LA CONSERVACION DE LAS EMPRESAS VIABLES
Si la empresa en crisis es conservada, todos los intereses en juego (de
trabajadores, de acreedores, etc.) se podrán ver satisfechos en mayor medida.
La conservación de la empresa favorece el pago de los créditos la conservación
de puestos de trabajo, y favorece la competencia en el mercado interno.
Se evita la "carnavalización" del patrimonio de empresas en crisis.
Se prefiere la reestructuración de empresas viables.

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Sin embargo, también se prevén mecanismos orientados a reducir
los costos de la liquidación de empresas que no hayan demostrado su
viabilidad.

V.- Realice un cuadro comparativo entre el derecho concursal peruano y el

derecho anglosajón, señale semejanzas y diferencias. (6 puntos)

DERECHO CONCURSAL DERECHO ANGLOSAJON

PERUANO
Semejanzas El Estado facilita y vigila la libre
competencia. Combate toda El sistema de Derecho
práctica que la limite y anglosajón se basa, sobre todo,
el abuso de posiciones en el análisis de las sentencias
dominantes o monopólicas. judiciales dictadas por el mismo
Ninguna ley ni concertación
tribunal o alguno de sus
puede autorizar ni establecer
monopolios tribunales superiores (aquellos
a los que se pueden apelar las
La declaración de situación de decisiones tomadas por dicho
concurso no es necesariamente el tribunal) y en las
comienzo del fin.
La declaración de situación de interpretaciones que en estas
concurso es el comienzo de la sentencias se dan de las leyes.
búsqueda de una solución Por esto las leyes pueden ser
negociada. ambiguas en muchos aspectos,
La declaración de situación de
ya que se espera que los
concurso se da por una situación
de insuficiencia patrimonial o por tribunales las clarifiquen (o
una situación de iliquidez. estos ya lo han hecho sobre
leyes anteriores, pero
similares). Este es el motivo por
el cual en Estados Unidos aún
se enseñan normas de la época
colonial inglesa.

Diferencias La libre competencia genera En la actualidad, la diferencia

avances en la tecnología, hace señalada entre ambos sistemas
perfeccionar los productos y bajar es cada vez menor, pues se
verifica en el Derecho anglosajón

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 los precios de los mismos. una fuerte tendencia hacia la
"codificación" de las reglas
El Estado facilita y vigila la libre jurídicas, esto es, una creciente
competencia. Combate toda producción de normas escritas,
que van desplazando
práctica que la limite y paulatinamente los antiguos
el abuso de posiciones precedentes judiciales y los van
dominantes o monopólicas. reemplazando por normas
Ninguna ley ni concertación escritas por eso el sistema de
puede autorizar ni establecer Derecho anglosajón se basa,
monopolios. sobre todo, en el análisis de las
 El derecho concursal regula el sentencias judiciales dictadas por
concurso de acreedores, el mismo tribunal o alguno de sus
tribunales superiores (aquellos a
concurso preventivo, junta de los que se pueden apelar las
acreedores, quiebra y privilegios, decisiones tomadas por dicho
entre otros importantes temas del tribunal) y en las interpretaciones
derecho concursal. Es decir, es que en estas sentencias se dan
muy importante para las de las leyes, por esto las leyes
empresas, personas jurídicas y pueden ser ambiguas en muchos
algunos otros sujetos de derecho. aspectos, ya que se espera que
los tribunales las clarifiquen (o
 El derecho concursal forma parte estos ya lo han hecho sobre leyes
del derecho público, mercantil, anteriores, pero similares). Este
empresarial y corporativo. es el motivo por el cual en
 La insolvencia se encontraba Estados Unidos aún se enseñan
regulada en el derecho positivo normas de la época colonial
peruano, pero esto no ocurre en la inglesa.
actualidad.
El Derecho anglosajón es un
 El derecho concursal es muy sistema "jurisprudencial", en
importante para el desarrollo de tanto la principal fuente del
las empresas. mismo son las sentencias
 Las empresas deben tener una judiciales (el conjunto de las
administración eficiente porque de mismas se denomina
lo contrario pueden salir del "jurisprudencia"), las cuales
mercado por ineficientes, ya que tienen un carácter "vinculante",
es decir, son obligatorias para
el mercado selecciona a las todos los jueces, quienes no
empresas eficientes para pueden apartarse de las
mantenerlas en el mismo y a las decisiones tomadas previamente
empresas ineficientes para por otros magistrados.
retirarlas del mismo. En la actualidad, la diferencia
 En el derecho positivo peruano señalada entre ambos sistemas
existen tipos penales que es cada vez menor, pues se
verifica en el Derecho anglosajón
respaldan la ley general del una fuerte tendencia hacia la
sistema concursal peruano. "codificación" de las reglas
 El derecho concursal es muy jurídicas, esto es, una creciente
importante para las empresas, producción de normas escritas,
personas jurídicas y entes que van desplazando
autónomos. paulatinamente los antiguos
 El derecho positivo concursal precedentes judiciales y los van
reemplazando por normas
peruano no regula el concurso ni escritas. Este fenómeno es
la quiebra de posible gracias a la enorme
los grupos económicos o gran

9TA20152DUED
 empresa como consorcios, Joint
Venture, asociación en
participación, holdings,
transnacionales, multinacionales,
entre otras.
 La norma analizada no contiene
normas de derecho internacional
privado, por lo cual es claro que
sólo ha tenido en cuenta el
derecho interno o nacional, de lo
cual dejamos constancia para un
estudio más acucioso sobre este
importante tema.
BIBLIOGRAFÍA
1. BEAMONT CALLIRGOS, Ricardo y PALMA NAVEA, José, “Sistema
Concursal”; primera edición 2002, Gaceta Jurídica.
2. CABALLERO. Alejandro, “Metodología De La Investigación Científica-
Diseño Con Hipótesis Explicativos”, editorial undegraf S.A., primera
edición, Lima, octubre 2000.
flexibilidad que caracteriza al
Derecho anglosajón,
Derecho anglosajón puede
comprobarse en la circunstancia
de que el mismo comenzó siendo
un sistema de derecho
consuetudinario o costumbrista,
en el que la principal fuente de
derecho eran las costumbres,
que se conocían como "derecho
común
El sistema de Derecho
anglosajón se basa, sobre todo,
en el análisis de las sentencias
judiciales dictadas por el mismo
tribunal o alguno de sus
tribunales superiores (aquellos a
los que se pueden apelar las
decisiones tomadas por dicho
tribunal) y en las interpretaciones
que en estas sentencias se dan
de las leyes, por esto las leyes
pueden ser ambiguas en muchos
aspectos, ya que se espera que
los tribunales las clarifiquen (o
estos ya lo han hecho sobre leyes
anteriores, pero similares). Este
es el motivo por el cual en
Estados Unidos aun se enseñan
normas de la época colonial
inglesa.
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