17/12/2017 ¿QUÉ ES EL PRINCIPIO DE SUBORDINACIÓN JURÍDICA?

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¿QUÉ ES EL PRINCIPIO DE SUBORDINACIÓN JURÍDICA?

¿QUÉ ES EL PRINCIPIO DE SUBORDINACIÓN

JURÍDICA?
Search the site   hectorestrada  marzo 26, 2017  No hay comentarios

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Popular Recent REGLAMENTO? ; ¿CUÁL ES EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL
PRINCIPIO DE SUBORDINACIÓN JURÍDICA? ; ¿QUÉ ES EL PRINCIPIO DE
MEDICINA LEGAL: TIPOS SUBORDINACIÓN JURÍDICA? ; ¿CUÁL ES LA JUSTIFICACIÓN QUE ENCUENTRA
DE LESIONES EL PRINCIPIO DE SUBORDINACIÓN JURÍDICA
agosto 29, 2011

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INJUSTIFICADO?
julio 28, 2015
¿QUÉ ES UN PRINCIPIO?

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La Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha considerado que los principios
generales del derecho “deben ser verdades jurídicas notorias, indiscutibles,
de carácter general, como su mismo nombre lo indica, elaboradas o
seleccionadas por la ciencia del derecho, mediante procedimientos filosófico
jurídicos de generalización, de tal manera que el Juez pueda dar la solución
que el mismo legislador hubiere pronunciado si hubiere estado presente, o
El complejo arte- habría establecido, si hubiere previsto el caso; siendo condición también de
arquitectura
los  aludidos “principios”, que no desarmonicen o estén en contradicción con
el conjunto de normas legales cuyas lagunas u omisiones han de llenarse
Read Free for 30 Days aplicando aquéllos; de lo que se concluye que no pueden constituir
“principios generales del derecho”, las opiniones de los autores, en ellas
mismas consideradas, por no tener el carácter de generalidad que exige la ley
y porque muchas veces esos autores tratan de interpretar legislaciones
extranjeras, que no contienen las mismas normas que la nuestra.”

¡FELICIDADES! (357113. Tercera Sala. Quinta Época. Semanario Judicial de la Federación.

¡No es broma! Tomo LV, Pág. 2642.)

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Lorenzo Gardella, define a los principios generales del derecho como “esos
principios de justicia universal de donde derivan todas las leyes.”
(Lorenzo A. Gardella. Principios Generales del Derecho, Artículo citado en la
Enciclopedia Jurídica OMEBA. Buenos Aires-Argentina, 1969, T. XXIII. p. 132).
De acuerdo con Rafael de Pina, los principios generales del derecho son
“criterios o ideas fundamentales de un sistema jurídico determinado que se
presentan en la forma concreta del aforismo y cuya eficacia como norma
supletoria de la ley depende del reconocimiento expreso del legislador”.

(Rafael de Pina Vara. Diccionario de Derecho. Editorial Porrúa. Año 2006.

Página 418)
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Read Free for 30 Days ¿QUÉ ES UNA LEY?

Para Savigny, la Ley es definida como “el derecho positivo traducido por la
lengua con caracteres visibles y revestido de una autoridad absoluta.”

(Citado por Rafael de Pina Vara. Derecho Civil Mexicano. Editorial Porrúa.
México. Año 1956. Página 91.)

Para Pina Vara, una Ley es “una norma racional, no arbitraria ni caprichosa;
encaminada al bien general, no al provecho exclusivo de una persona o de un
grupo determinado de personas más o menos amplio; y dictada por
autoridad legítima, no por un poder incompetente …. –es también – la
declaración de voluntad de los órganos parlamentarios en relación con la
producción de la ley tiene que ser solemne.”

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17/12/2017 ¿QUÉ ES EL PRINCIPIO DE SUBORDINACIÓN JURÍDICA? – Tareas Jurídicas

(Rafael de Pina Vara. Derecho Civil Mexicano. Editorial Porrúa. México. Año
1956. Página 92.)

Por nuestra parte, creemos que la Ley es un cuerpo normativo que regula
una parte o sección de una rama del derecho. Ejemplo: Ley de Concursos
Mercantiles, Ley de Títulos y Operaciones de Crédito, Ley del Mercado de
Valores, Ley de Sociedades Mercantiles, Ley de Fondos de Inversión, Ley de
Inversión Extranjera, Ley General de Deuda Pública, etc.

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¿CUÁL ES EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL PRINCIPIO DE

SUBORDINACIÓN JURÍDICA?

La Constitución Federal prevé dos fundamentos para el principio de

subordinación jurídica, dispuestos en los artículos 31, fracción IV y 89,
fracción I.

La razón aunque la detallaremos más adelante, tiene relación al hecho de

que la imposición de contribuciones debe estar prevista en una ley y no en
reglamentos (artículo 31, fracción IV) y por otro lado, el principio de
subordinación jurídica exige que exista una ley que anteceda a un
reglamento y no al revés (artículo 89, fracción I).

 “Artículo 31. Son obligaciones de los mexicanos:

 (…)

 IV.- Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como

de los Estados, de la Ciudad de México y del Municipio en que
residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las
leyes.”

 “Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las

siguientes:

 I.– Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la

Unión, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta
observancia.

(…)”

¿QUÉ ES EL PRINCIPIO DE SUBORDINACIÓN JURÍDICA?

El principio de subordinación jurídica se presenta consiste en la exigencia de

que el reglamento esté precedido de una ley, cuyas disposiciones desarrolle,
complemente o detalle y en los que encuentre su justificación y medida.

Por otro lado, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha

establecido en jurisprudencia respecto al principio de reserva de ley lo
siguiente:

 FACULTAD REGLAMENTARIA DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL.

SUS PRINCIPIOS Y LIMITACIONES.

La Suprema Corte ha sostenido reiteradamente que el artículo 89,

fracción I, de la Constitución Federal establece la facultad

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17/12/2017 ¿QUÉ ES EL PRINCIPIO DE SUBORDINACIÓN JURÍDICA? – Tareas Jurídicas

reglamentaria del Poder Ejecutivo Federal, la que se refiere a la

posibilidad de que dicho poder provea en la esfera administrativa
a la exacta observancia de las leyes; es decir, el Poder Ejecutivo
Federal está autorizado para expedir las previsiones
reglamentarias necesarias para la ejecución de las leyes emanadas
por el órgano legislativo. Estas disposiciones reglamentarias,
aunque desde el punto de vista material son similares a los actos
legislativos expedidos por el Congreso de la Unión en cuanto que
son generales, abstractas e impersonales y de observancia
obligatoria, se distinguen de las mismas básicamente por dos
razones: la primera, porque provienen de un órgano distinto e
independiente del Poder Legislativo, como es el Poder Ejecutivo; la
segunda, porque son, por definición constitucional, normas
subordinadas a las disposiciones legales que reglamentan y no son
leyes, sino actos administrativos generales cuyos alcances se
encuentran acotados por la misma Ley. Asimismo, se ha señalado
que la facultad reglamentaria del Presidente de la República se
encuentra sujeta a un principio fundamental: el principio de
legalidad, del cual derivan, según los precedentes, dos principios
subordinados: el de reserva de ley y el de subordinación jerárquica
a la misma. El primero de ellos evita que el reglamento aborde
novedosamente materias reservadas en forma exclusiva a las leyes
emanadas del Congreso de la Unión o, dicho de otro modo, prohíbe
a la ley la delegación del contenido de la materia que tiene por
mandato constitucional regular. El segundo principio consiste en la
exigencia de que el reglamento esté precedido de una ley, cuyas
disposiciones desarrolle, complemente o detalle y en los que
encuentre su justificación y medida. Así, la facultad reglamentaria
del Poder Ejecutivo Federal tiene como principal objeto un mejor
proveer en la esfera administrativa, pero siempre con base en las
leyes reglamentadas. Por ende, en el orden federal el Congreso de
la Unión tiene facultades legislativas, abstractas, amplias,
impersonales e irrestrictas consignadas en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos para expedir leyes en las diversas
materias que ésta consigna; por tanto, en tales materias es dicho
órgano legislativo el que debe materialmente realizar la
normatividad correspondiente, y aunque no puede desconocerse la
facultad normativa del Presidente de la República, dado que esta
atribución del titular del Ejecutivo se encuentra también
expresamente reconocida en la Constitución, dicha facultad del
Ejecutivo se encuentra limitada a los ordenamientos legales que
desarrolla o pormenoriza y que son emitidos por el órgano
legislativo en cita.

(Tesis: P./J. 79/2009. Semanario Judicial de la Federación y su

Gaceta. Novena Época. 166655        1 de 1. Pleno. Tomo XXX, Agosto
de 2009. Pag. 1067. Jurisprudencia(Constitucional))

Tal y como señalamos en párrafos anteriores, el principio de reserva de ley

evita que una ley secundaria como puede ser un reglamento o una
miscelánea fiscal aborde temas reservados a la ley de origen que emane del
legislador, es decir, se prohíbe la delegación de la materia a una segunda
norma.

 ¿CUÁL ES LA JUSTIFICACIÓN QUE ENCUENTRA EL PRINCIPIO DE

SUBORDINACIÓN JURÍDICA?

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 Quizá en este punto del artículo te estés preguntando ¿qué justificación tiene
el principio de subordinación jurídica?, es decir, ¿por qué debe haber una ley
que anteceda a un reglamento?, Es por ello que la Primera Sala de la
Suprema Corte Justicia de la Nación ha determinado lo siguiente:

 FACULTAD REGLAMENTARIA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

PRINCIPIOS QUE LA RIGEN.

 La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido que el

artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, faculta al Presidente de la República para
expedir normas reglamentarias de las leyes emanadas del
Congreso de la Unión, y aunque desde el punto de vista material
ambas normas son similares, aquéllas se distinguen de éstas,
básicamente, en que provienen de un órgano que al emitirlas no
expresa la voluntad general, sino que está instituido para acatarla
en cuanto dimana del Legislativo, de donde, por definición, son
normas subordinadas, de lo cual se sigue que la facultad
reglamentaria se rige por dos principios: el de reserva de ley y el
de subordinación jerárquica a la misma. El principio de reserva de
ley que encuentra su justificación en la necesidad de preservar los
bienes jurídicos de mayor valía de los gobernados
(tradicionalmente libertad personal y propiedad), prohíbe que en
el reglamento se aborden materias reservadas en exclusiva a las
leyes del Congreso, como son las relativas a la definición de los
tipos penales, las causas de expropiación y la determinación de los
elementos de los tributos, mientras que el principio de
subordinación jerárquica, exige que el reglamento esté precedido
por una ley cuyas disposiciones desarrolle, complemente o
pormenorice y en las que encuentre su justificación y medida.

(Tesis: 1a./J. 122/2007. Semanario Judicial de la Federación y su

Gaceta. Novena Época. 171459        1 de 1. Primera Sala. Tomo
XXVI, Septiembre de 2007. Pag. 122. Jurisprudencia constitucional.)

De lo anterior, se concluye que el principio de subordinación jurídica se

justifica en la necesidad de exigir que el reglamento esté precedido por una
ley cuyas disposiciones desarrolle, complemente o pormenorice y en las que
encuentre su justificación y medida, es decir, que las disposiciones primarias
se encuentren previstas en una ley principal y las secundarias en un
reglamento.

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JURÍDICA?; comparte este artículo con todos tus amigos y las personas que
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